全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案

全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案为深入贯彻落实___、省、市关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量有关意见的精神，进一步破除养老服务业发展瓶颈，加快养老服务供给侧结构性改革，促进养老服务业与大健康产业融合发展，推动XX区养老服务业更好更快发展，结合XX区实际，制定实施方案如下

一、全面放开养老服务市场

（一）放宽准入条件取消养老机构设立许可，依法依规做好非营利性养老机构设立多个服务网点工作鼓励支持社区日间照料、居家养老服务等服务主体依法办理法人登记并享受有关优惠政策积极吸引外资，并落实各项优惠和扶持政策

（二）进一步改进政府服务推进行政审批标准化，主动公开审批程序和时限，不得违规设置前置条件做好养老服务类社会组织登记工作简化老龄型医疗机构审批手续落实非民用房转型为养老服务设施土地和房产功能变更手续政策公安消防部门加大对养老机构监督力度，制定合理有效的养老机构设立和管理配套办法，做好办理消防设计审核、消防验收或者备案工作

（三）完善价格形成机制落实价格制定相关政策，对民办营利性和非营利性养老机构开展财务收支状况、收费项目和调价频次的监管，同时加强对价格水平的监测分析政府运营的养老机构，实行政府定价或政府指导价；采用招投标、委托运营等竞争性方式开展养老机构公建民营，具体服务收费标准由运营方依托委托协议等合理确定

（四）深化公办养老服务设施改革鼓励社会力量采取独资、合资等方式，参与公办养老服务设施改革贯彻落实公建民营养老服务设施管理办法鼓励实行服务外包，改革公办养老服务设施运营方式

（五）加强行业信用建设针对全区养老服务行业法人、从业人员和服务对象建立信用信息记录和归集机制，加强与全国、全省、全市信用信息共享平台的信息交换和共享，并向社会公示有关企业（社会组织）的行政许可、行政处罚等信息引入第三方征信机构，对养老行业进行信用建设和信用监管建立多部门、跨地区的联合奖惩机制加强行业自律和监管，建立养老服务行业黑___制度和市场退出机制

二、大力发展社区居家养老服务

（六）推进社区居家养老服务全覆盖统筹规划加大城乡社区居家养老服务设施建设力度，建立以养老服务企业和社会组织为主体、以社区为纽带、生活小区为落角点，满...。