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乡镇财政管理中存在的问题、成因分析及对策乡镇财政管理中存在的问题、成因分析及对策农村税费改革以来,乡镇财政收支情况变化很大为进一步做好我市乡镇财政工作,推动乡镇财政又好又快发展,现就**镇财政发展情况来看,仍然存在如下五个方面的问题
1、征管体制与财政体制不协调一是国、地两税均由条条管理,按区域设置税务分局一个分局管辖几个乡镇,负责工商税收的征管;而乡镇财政所是按一级政府一级财政原则,按乡镇设置财政所,只负责组织政府非税收入和各种补贴发放等工作,这种情况客观造成在任务的分解下达上出现一些扯皮现象二是税务部门一般只负责完成上级下达的收入任务指标,当年任务完成后,对辖区内各乡镇财政收入任务是否完成,并不关心,容易造成人为的税收流失或乡镇间税收转移
2、收入存在虚水现象如**的运输物流公司,专门为外地企业和 ……(___省略585字,___)…… ,又要支付水、电、路等基础设施的建设费用;三是项目实施形成负债国家对教育、交通、城镇建设、广播电视、电力等基础设施投资的项目,一般都要求当地财政按一定比例配套,项目争取越多,配比的资金也越多乡镇为了让争取到的项目能够得到实施,不得不举债解决配套资金,从而造成新的负债;四是刚性支出形成的负债,贷款完成农业各税任务、调资、民生工程配套等针对这些问题,笔者建议,应从如下五个方面着手去抓
1、改革乡镇财政管理体制加强以“县(市)统一管理乡镇收支”的乡镇财政管理方式改革其核心内容是“以乡镇上年地方预算收入为核定基数,从下年起,地方预算收入比上年增长部分按一定比例分成,乡镇留大头”国税、地税、财政按管辖范围、征管税种,分别征收,统一缴入市金库,市财政按乡镇财政支出基数及增长比例安排乡镇财政支出预算,乡镇财政收支统一纳入县(市)级财政预算编制范围,由市财政统一安排,这样做的目的一是税收征管不再是乡镇政府主要任务,大量水分从税收指标中挤出,使长期以来乡镇干部为收入疲於奔命的现状能得到改观;二是统一核算后的各项支出实现了县(市)级财政统一管理,让有限的钱花在刀刃上;三是“财政拨款减轻了压力,分成政策激发了动力”,这种方式既是对过去“统收统支”型财政管理体制的‘扬弃’,又融入了“分税制”、“收入增长激励机制”、“部门预算管理”等新的内容,是一种新型的...。