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文本内容:
低保绩效考核指标如何对城乡低保政策的实施进行评估,评价低保是否有效地保障了城乡困难群众的基本生活,低保政策执行是否规范公正,城乡低保是否可持续发展,从中找准存在的问题和差距,分析形成的原因,研究完善的措施,推进城乡低保事业建康发展,是当前需要研究的重点课题为此,重庆市民政局、重庆市九龙坡民政局和重庆城市职业学院组成了联合课题组,针对城乡低保工作实际,对城乡低保政策执行的绩效评估指标体系进行了探索研究,一方面构建了城乡低保绩效评估指标体系,另一方面对这个指标体系进行了实践探索,积累了低保绩效评估的经验,供政府部门参考
一、低保绩效评估的目标和基本原则低保绩效评估指标是指用来反映和衡量城乡低保绩效水平的概念和具体指标低保绩效评估应坚持应遵循目标一致性原则、可测性原则、针对性原则和整体性原则评估指标应易理解、易收集、能量化指标体系内的各个指标之间的涵义、口径、计算方法、时间范围等要衔接、统
一二、城乡低保绩效评估指标体系框架根据低保绩效评估的目标和原则,结合城乡低保制度特点,城乡低保绩效可从目的性、受益性、公平性、发展性、保障性五个方面进行综合评估,共设计了5个一级指标,每个一级指标下面又设计了3个二级指标,并对每个指标的测算进行了说明
三、城乡低保绩效评估指标说明一目的性指标主要评估城乡低保制度保障困难群众基本生活目的实现程度可通过低保标准保障满足率、动态调整率、同步增长率三个指标进行评估
1、低保标准保障满足率可选择低保标准、低收入家庭人均生活必需品消费支出与恩格尔系数作为评估依据,通过低保标准占低收入家庭人均生活必需品消费支出的比例,同时考虑到低保主要满足基本生活需要的特点,结合当年恩格尔系数进行比较,来反映低保标准在满足低保人员基本生活方面的绩效状况低保标准保障满足率大于100%,表明满足基本生活,反之则表明离满足基本生活尚有差距
2、低保标准动态调整率可选择低保标准的增长率和当年CPI指数作为评估依据,通过近三年低保标准增长率与当年CPI变动率之间的比较,反映低保标准动态调整与CPI的联动性由于主要生活品物价变动对低保家庭基本生活影响较大,可以选CPI主要食品格格指数作为评估依据低保标准动态调整率大于100%,表明更关注贫困人口基本生活;反之则表明贫困人口生活水平提高滞后
3、低保标准同步增长率可选择城市农村低...。