2021年行政法与行政诉讼法第三版法学考研笔记姜明安行政法与行政诉讼法一

行政法与行政诉讼法第三版法学考研笔记姜明安行政法与行政诉讼法一行政法与行政诉讼法第三版法学考研笔记姜明安第一章行政法概述学习重点问题

一、行政法的概念行政法是调整行___被行使过程中所产生的___以及对行___进行规范和控制的法律规范的总称行政法以行政关系和一定范围的监督行政关系为调整对象所谓行政关系，就是行___被行使过程中所产生的___具体包括以下两类1．行使行___的行政机关或公共___在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系2．行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共___之间的关系等国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系属于监督行政关系，行政主体居于被监督、被审查的地位

二、行政法律关系的概念与特点行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种___一行政法律关系的概念行政法律关系与行政关系是既有___又有区别的两个概念1．行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系2．行政关系是一种___，而行政法律关系则是一种法律关系，以国家强制力为保障二行政法律关系的特点行政法律关系具有以下特点1．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体行政主体的存在，是发生行政法律关系的先决条件2．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定当事人的权利义务不能由当事人双方相互协商约定当事人既不能自由选择权利、义务，也不能随意放弃权利、转让义务，只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务3．行政法律关系具有不对等性首先，行政法律关系双方主体的地位不平等行政主体一方当事人往往处于支配地位，以国家强制力保证其职权的行使其次，行政法律关系的产生、变更不以双方主体意见一致为必要条件，行政主体可以单方面地设立或变更行政法律关系4．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开，从这方面看是其职权或权利，从那方面看则是其职责或义务5．行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特...。