2014年电大公共政策概论期末专科复习资料考试小抄【电大考试通关必备参考资料】

一、名词解释

1.公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则P7）

2.公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人P

283.公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度P

384.决策权力一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力P

665.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制P

686.分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制P

687.公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构P

638.行动理论行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动P

1119.组织理论组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力P

11110.因果理论因果理论大致包括两类内容

（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；

（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素贯彻影响力和技术能力P

11211.管理理论管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语P

11212.交易理论交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的P

11213.系统理论系统理论认为政策执行过程的分析，可以基本掌握为...。