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文本内容:
“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重点和难点也是一项复杂而系统的民生工程关系到贫困群众的切身利益为认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神根据国家发改委、国扶办、财政部、国土部、人民银行《关于印发“十三五”易地扶贫搬迁工作方案的通知》部署和省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》要求现就做好我省“十三五”易地扶贫搬迁工作提出如下实施方案
一、指导思想和基本原则一指导思想以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话为指导按照协调推进“四个全面”战略布局的要求贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针统筹规划精确瞄准加大投入整合资源创新方式完善政策对“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口实行整体易地扶贫搬迁做到安居与乐业并举搬迁与脱贫同步二基本原则
1、坚持政府主导群众自愿易地扶贫搬迁实行省负总责县级政府是实施搬迁安置的责任主体加强统筹协调建立健全政府组织、政策组合、资金整合、资源聚合、社会帮扶等搬迁安置工作机制充分尊重群众意愿保障其知情权、参与权、决策权、监督权防止以易地扶贫搬迁为名搞强迫命令和“运动式”搬迁
2、坚持规划引领因地制宜在县域总体发展规划的基础上紧密结合推进新型城镇化、工业化和农村现代化立足长远科学制定搬迁规划和年度计划明确搬迁安置的总体目标确定搬迁的范围、对象及安置的方式确保搬迁安置有序进行
3、坚持量力而行保障基本严格控制安置住房面积根据安置点实际同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施保障搬迁对象生产生活基本需要既要防止出现因搬迁建房致贫返贫又不搞政府大包大揽
4、坚持精确瞄准整体搬迁瞄准纳入国务院扶贫办信息管理系统中的搬迁建档立卡贫困人口按确定的规划数分年度下达搬迁计划任务在群众自愿的基础上以居住点、自然村或行政村为整体搬迁单元努力做到应搬尽搬不能整体搬迁的优先搬迁建档立卡贫困人口
5、坚持梯度安置差别扶持根据群众意愿和自身条件实行进城进园、乡镇和中心村三级梯度集中安置确需分散安置的需引导好插花、投亲靠友等多途径安置对搬迁群众采...。