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文本内容:
1、公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中制定的行为准则
2、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人
3、公共政策主体能力是指政府能否成功地适应环境挑战及其程度,即在环境的挑战下,政策主体能否应付或适应这些挑战,以及取得成功的程度
4、决策权力是一种法律权力,或者是在一系列可能行动中做出选择的权力,或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力
5、集权制是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,下级只能依照上级指令行事的决策机制
6、分权制是指权力集中于上级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权,上级无权干预下加决策活动的决策体制
7、公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构
8、行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动
9、组织理论认为政策执行都需要组织,没有组织就没有执行在人们所建立的各种组织中,执行组织是最严密的因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往影响到该组织执行政策的能力
10、因果理论大致包括三类内容
(1)把政策决定看成是一种假设,一张“指导人们从当前情况到处设计目标的地图”,政策执行是按地图所指引方向到达目的地;
(2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素贯彻影响力和技术能力
11、管理理论认为主要负责政策执行的行政机构,不仅受其合法委任权的影响,还要受到与之相关的利益集团的影响
12、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程
13、系统理论认为政策执行过程的分析是与外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入和输出的过程
14、演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标等过程中,都存在着许多不确定性和模糊性政策制定是反复的形成、执行、在形成的演化过程
15、公共政策评价依据一定的标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为
16、正式评价指事先制定完整的评价方案,并严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评价者进行的评价
17、非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定,对评价的最后结论也不作严...。