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行政管理基础知识点汇总政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准政府职能的实施手段主要是依法行政影响与制约政府职能转变的因素
(1)社会环境的变迁社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因
(2)公共行政的科学化公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力要按照统
一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工
(3)技术手段的创新技术手段的创新是政府职能转变的根本保障举例政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效
(4)传统行政文化的影响传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素政府职能转变的内容政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革主要包括以下三个方面
(1)政府职能的外部转移指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”
(2)政府职能的系统转移在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工要在管理运行上按封闭原则进行分类
(3)行政管理方式的转变行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等,管理手段的转变...。