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文本内容:
乡镇防汛抢险应急预案与乡镇防震减灾应急预案汇编乡镇防汛抢险应急预案为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我镇在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我镇防汛抢险的实际情况,特制定本预案
一、防汛工作的指导方针和原则我镇防汛工作坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则
二、__机构与职责一成立防汛指挥部,指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责__协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,__查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活办公室工作职责:
1、收集灾情信息,及时向__组汇报,做好下情上报;
2、及时将上级要求向__组或主要__汇报,做到上情下达;
3、各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作二成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属防止和处理事故现场可能发生的刑事案件
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组职责负责灾区通讯、电力的畅通,确保救援工作的顺利开展
5、后勤保障组职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作
三、相关单位防汛救灾主要工作职责一村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案,制定本村的防汛预案,并报镇防汛办公室备案在汛期来临之前,按照镇防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责任书
2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除二其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,__救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识
3、电力、__和邮政部门:负责__指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通
4、农业办:负责__灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;__灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案
5、大仓盖学区负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案,保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作__开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督
7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位
四、防汛分片包干检查各包村__要及时__村干部、群众做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报 一汛前检查各包村__负责对各村__机构的成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查二汛期检查督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正三汛后检查主要检查灾情情况损失程度,总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题
五、防汛抢险的义务任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民包括外地在本镇从业且__公安机关签发的暂住证的公民,均有参加防汛抢险救灾的义务
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律一防汛指挥部办公室在防汛期间实行__四小时值班制度严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作值班期间出差下镇时,应向防汛值班室说明去向和__方式 二各村、各单位防汛__小组,有__的必须保证__24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作三各村防汛__要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神四凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,____、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任
七、救灾应急的反应和行动灾害发生后,救灾应急做出如下反应:一镇人民__召开救灾指挥部成员会议,通报全镇灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全镇救灾工作立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民__和县直有关部门,请求县__给予支持二镇人民__立即__相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作三其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作四发布灾情镇指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指挥部
八、灾后救济工作一及时召开生产自救工作会议,迅速__恢复生产、抢种补种工作,有__、有计划地进行劳务输出二认真__查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失三根据核灾后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施乡镇防震减灾应急预案为了进一步加强我镇防震减灾能力,保障人民财产的安全,依据《中华人民___防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《四川省地震应急预案》等制定本预案本预案适用于我镇处置地震灾害__的应急活动
一、工作原则地震灾害__发生后,镇人民__立即自动按照预案实施地震应急,处置本行政区域地震灾害__镇人民__是处置本行政区域地震灾害__的主体,镇级相关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动
二、__指挥体系及职责成立**镇抗震救灾工作指挥部,下设1个办公室9个小组,即抗震救灾办公室、__宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组**镇抗震救灾工作指挥部指挥长***(党委书记)常务指挥长***(镇长)副指挥长***(副镇长)***(副镇长)成员机关各部门成员为9个工作组成员 主要职责统一__、收集和协调抗震救灾应急救援工作指挥部办公室设在乡国土村建办、由吕廷才、曹杨、高霞负责日常工作职责
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向区指挥部报告
(2)及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况
(3)__余震监测和震情会商,负责震灾损失调查和快速评估,了解汇总现场救灾进展情况
(4)负责对外的联络和接待工作
(5)负责处理办公室日常工作
1、__宣传组__宣传组组长由副镇长吴开荣同志担任,党委委员、党政办万毅和广播电视工作员李升福为成员主要职责
(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息
(2)破坏性地震发生后,利用广播加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作平息地震__当出现地震__并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查__起因,做好____,平息地震__
(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行
(4)负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见
2、治安保卫组治安保卫组组长由副镇长__同志担任,成员为镇综治办和安全办主任李建军,杨晓林及驻乡民警主要职责
(1)在地震____发布后或地震发生后,及时__与加强__机关和生命线工程的安全保卫工作
(2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施
(3)预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行
(4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾 害的发生和扩大蔓延
3、医疗救护防疫组医疗救护防疫组组长由副镇长金明伟同志担任,副组长由卫生院院长黄树林担任成员为镇卫生院主要医师、防疫人员及各村医疗站工作人员,办公室设在乡卫生院主要职责
(1)在临震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,并__好15人的医疗救护队随时待命
(2)地震发生后,应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员
(3)在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时,做好卫生防疫消毒工作
(4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止、控制传染病的爆发流行
4、交通运输组交通运输组组长由副镇长吴开荣同志担任,镇运管站王清明、安全办李建军,杨晓林及**交警中队人员为成员主要职责
(1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备及救灾储备物资、设备的运输工作
(2)地震发生后,应尽快__人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施,保证抢险救灾人员,物质运输和灾民的疏散
(3)__、协调、疏散伤病人员
5、供电保障组供电保障组组长由供电所所长谭兵担任,办公室设在**供电所
(1)在临震应急期间,要__力量对主要变电线路进行检修、加固随时保证线路畅通
(2)地震发生后,供电所应迅速__抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电
6、物资供应组 物资供应组组长副镇长由吴开荣担任,财政所黎志华,民政办胡太明,康婷为成员办公室设在镇财政所主要职责
(1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品
(2)地震发生后,迅速__队伍,按照镇上统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区及救援队伍生活必需品的供应
(3)做好应急救济款的发放工作
(4)积极__灾区的转移,安置与恢复重建工作
7、抢险救灾组抢险救灾组组长由副镇长__担任,武装干事曹杨和各村民兵连长为成员主要职责
(1)在临震应急期间,应__抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术
(2)破坏性地震发生后,应迅速__队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险
(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速__抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延
8、人口疏散组人口疏散组组长由刘万杰同志担任成员各村两委负责人、各社社长、各企事业单位负责人主要职责
(1)在临震应急期间,负责指导各单位、各村__群众进行有秩序的疏散到预定安全区域,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作
(2)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点
(3)配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序
9、恢复建设组恢复建设组组长由副镇长金明伟同志担任,成员为民政办胡太明,康婷,国土村建办吕廷才、曹杨、高霞和关部门负责人 主要职责
(1)迅速__人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况
(2)提出重建计划,并报镇__、区__
(3)积极争取外援和筹措资金
三、一般性地震的应急反应一般破坏性地震时指造__员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报区抗震救灾指挥部各村民委在半小时内向镇办公室汇报灾情,之后每隔一小时向镇抗震救灾办公室汇报灾情,镇办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情其他等级破坏性地震应急救援按上级__要求实施破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾指挥部的统一部署和职责开展救灾工作迅速向区__及区抗震救灾指挥部报告灾情
四、临震应急反应
1、镇防震救灾工作指挥部召开紧急会议,研究布置应急准备工作
2、各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作
3、积极储备救灾资金,物资和食品
4、保证供电的畅通
5、加强全镇的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定
五、抗震救灾人员疏散全镇按照实际情况在各村设临时疏散避难点,每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线、上游无堰塘水库的要求位置各包村干部、村两委干部及社长要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的__工作
六、其他事项
(一)预案管理与更新本预案由镇__按照有关规定、发布、报区抗震救灾指挥部办公室备案为了适应地震灾害__,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为5年,期间因____职责由新人员自动接替
(二)预案实施时间本预案自印发之日起施行第PAGE页共NUMPAGES页。