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文本内容:
农产品质量安全工程实施方案与农产品质量监管工作实施方案汇编农产品质量安全工程实施方案
一、目标任务以服务“三农”为己任,充分发挥自身优势,围绕农产品生产、__、流通全过程,把握好农资供应、规模化服务、__建设、品牌培育、产销对接等关键环节,打造农产品全产业链服务模式,推进我市农产品质量安全示范区建设,真正成为各级党委、__保障农产品质量安全的重要依托和抓手
二、重点工作
(一)通过创新农资经营服务方式,打造安全放心农资经营品牌
1.提升农资配送效能进一步完善提升各大农资公司配送服务功能,适时开工建设农资配送中心__等工程要用足用活政策,借助各级对农资经营配送网络建设、“万村千乡市场工程”,尤其是配送服务中心和信息化建设、农资农家店等方面的扶持政策,借势发展,借力提升
2.规范农资经营服务网络按照总社《农业生产资料连锁经营网络规范》和___“万村千乡市场工程”农资农家店规范要求,进一步规范完善配送中心、农资店等经营网络,农资连锁店保持在600家左右,“十二五”期间市场占有率每年增加2个百分点
3.增强品牌影响力培育壮大农资、农资、农资、农资、农资、三农物资等农资经营骨干企业,提高整体竞争力和市场话语权抓住农业生产节点,__开展形式多样的农资惠农活动,叫响“供销农资无假货”,打造“诚信供销、合作兴农”品牌
4.开展联采直供整合系统资源,以资本为纽带,加强市县两级农资公司、基层社之间的联合合作,形成区域品牌优势,扩大联采直供规模
5.加强农资经营监管进一步抓好农资采购、销售、运输和库存各环节规章制度的落实,严格执行企业进销货台账制度、产品质量追溯制度和责任追究制度通过对农资商品从进货、入库、配送、运输、销售全过程的有效、无缝监管,建立源头可追溯、去向可追踪、信息可查询的全过程监管体系,杜绝__和假冒伪劣商品通过供销社经营渠道进入市场要特别加强对挂靠网点和挂靠企业的清理整顿,进一步明确责任、强化措施、靠前监管,确保不出现问题要规范使用供销社标识,不得私自扩大使用范围,不得借与其它企业使用或以供销社标识谋取__
(二)通过推进现代农业规模化服务,提升农产品质量安全水平
1.认真贯彻落实省供销社推进现代农业规模化服务工作要求和市委、市__《关于加快构建新型农业社会化服务体系___》(威办发〔20**〕14号),按照《全市供销社推进现代农业规模化服务实施方案》的要求,抓好各项工作的落实,以服务的规模化促进农业生产的规范化、科学化,提升农产品质量安全水平
2.结合我市实际,从花生、果品、西洋参、大姜等大宗特色农产品生产的关键环节入手,打造具有地方特色的规模化服务方式重点打造紫薯、花生,文登苹果、西洋参,大姜、苹果,市直花生、玫瑰花等规模化服务亮点20**年服务__达到8万亩,到20**年突破15万亩
3.深化农业社会化服务依托农资公司、基层社、专业合作社,整合农资、农机等资源,成立专业服务__,为农业生产提供测土配方、化肥农药直供直施、种肥同播、统防统治等社会化服务
(三)通过示范__建设,引导带动农业标准化生产
1.制定完善标准化生产操作规程加强与全国供销总社科技__中心和青岛农业大学的技术合作,按照我市农产品质量安全示范区建设和标准化生产要求,根据农产品不同品种和市场定位,制定完善相应的生产操作规程
2.发展标准化生产示范__依托龙头企业、基层社或专业合作社,围绕花生、小麦、玉米、苹果、地瓜、西洋参、大姜等农业优势或主导产业,每个市区社都要采取自建、共建等方式,发展一批单个__不少于50亩的标准化示范__,使用统一标识,确保生产操作规程落到实处
3.建立质量追溯机制在标准化生产__建立健全生产台账制度,全程记录化学投入品使用时间、数量和方式方法等信息,并与信息化手段结合起来,为形成产品质量可追溯机制奠定基础
(四)通过搞活农产品流通、培育农产品品牌,形成__优价的农业生产和市场消费导向
1.抓好农产品产销对接以骨干龙头企业为载体,以农民合作社为依托,按照“一种产品进入多个渠道、一个渠道融入多种产品”的思路,主动与大型__、采购商、__市场、厂矿企业、__学校等各类终端市场对接,不断扩大网络辐射带动力要重点借助“____农产品博览会”、“中国海峡两岸海洋食品展销会”等展会,运作好市特色农产品展示展销中心、海洋食品展销中心、三农物流配送中心等产销对接平台,培育好中国海洋食品集散__、中国(文登)名优特农产品展示展销中心,打造集展示展销、物流配送、电子商务等功能于一体,特色鲜明、品种齐全、辐射力强、具有一定知名度的特色农产品展示展销平台
2.大力发展农产品深__加大投入,升级技术,扩大规模,拓展市场,重点培育壮大副食品、泓达食品、瑞昌食品、国香斋食品,供销社农产品、文登汇润果品,春江源食品等农产品__企业,提高产品附加值,延伸产业链条
3.加大品牌培育力度以质量安全为前提,积极申报著名商标、驰名商标和农产品“三品”认证、GAP认证、地理标志保护认证,重点培育“圣农”、“创新”、“绿源丰收”、“国香斋”、“汇润”、“大姜”等农产品品牌,加强宣传推介,提高品牌辐射带动力,打造农产品知名品牌到20**年,每年取得质量认证的农产品不少于2个,纳入供销社经营服务体系的注册商标总数不少于20个
三、保障措施
(一)加强____全系统要切实提高思想认识,从讲__、顾大局的高度出发,强化质量安全意识,加强农资、农产品经营各个环节的监控和管理,打造良好形象,在保障农产品质量安全、打造农产品质量安全放心城市方面发挥应有作用各市区社要根据市社总体部署和要求,统筹规划,落实责任,加强调度,推进落实,确保实效
(二)创新工作方式认真履行在农产品质量安全区域化管理工作中所承担的工作职责,积极协助相关部门,加强对各生产经营企业和网点的监督管理,在参与中融入,在融入中发展,在创新中体现供销社价值
(三)建立完善长效机制将实施“农产品质量安全工程”列入目标考核,建立完善相应的奖惩机制,定期调度,严格督导,对工作成绩突出的企业和基层社,在项目资金申报时要给予倾斜系统上下要进一步完善联动机制,坚定发展目标,加快联合合作,形成齐抓共管工作合力农产品质量监管工作实施方案
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,按照“预防为主、源头控制、全程监管、确保安全”的总体思路,坚持集中整治与日常监管、行业自律与社会监督、分工协作与落实责任相结合的工作原则,采取日常监督、重点排查、抽查抽检等方法,加快农产品质量____力量建设,切实提高农产品质量____水平
二、工作目标
1、质量安全体系建设目标进一步完善农产品生产__、农民专业合作经济__、__市场、农贸市场、大型__、屠宰场等农产品质量安全体系
2、质量安全__控制目标努力确保全县不发生重大农产品质量安全__
3、质量安全合格率控制目标蔬菜、水果等农药残留监测合格率达到98%以上,坚决杜绝销售和使用高毒高残留农药;畜产品瘦肉精等禁用物质监测合格率达到100%,水产品氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃等药物残留监测合格率达到100%;违法添加非食用物质监测合格率100%
4、农业投入品监管目标严厉打击制售假劣农业投入品坑农害农违法行为,进一步规范农业投入品生产经营行为
三、工作重点
1、加强涉农法律、法规宣传广泛利用多种形式,加大力度宣传贯彻《农产品质量安全法》等农业法律法规结合送科技下乡、农民知识化培训、项目实施等普及农产品安全生产和消费知识,对农资经营人员、种养大户、农业专业合作社负责人等进行重点宣传和培训,使初级农产品生产者、经营者知法、懂法、守法,明确自己承担的责任和义务
2、突出抓好“三品一标”认证工作积极开展“三品一标”农产品业务指导,开展技术服务、技术培训和证后监管工作,确保全年目标责任任务的完成一是指导生产__(企业)建立健全生产档案、完善管理制度,实现农产品可追溯;二是加强对获证企业及农民专业合作经济__的生产监管;三是全面开展对市场销售“三品一标”农产品的抽查监测,依法查处不合格产品和生产企业
3、加快推进乡镇农产品质量____站体系建设按照上级对乡镇农产品质量安全公共服务机构建设的要求,以乡镇农业日常监管与专项检查相结合;重大活动期间和主要节假日,加大服务中心为依托,建立乡镇农产品质量____站,建立绩效考评机制,实行规范化管理主要职责是负责辖区内农产品质量____,日常巡查、监测及__、培训与技术指导
4、加强农业投入品监管
(1)强化农业投入品生产经营主体监管__调查辖区内农业投入品生产经营主体,协调相关部门清理整顿不符合法律法规要求的投入品生产经营主体,对无证经营、借证经营、超范围经营和不具备资格条件而经营的要严肃查处,坚决予以取缔
(2)强化农业投入品市场日常监管加强对投入品市场的日常监管,加大日常执法检查的力度督促投入品生产经营单位加强内部管理,建立健全进货查验、索证索票、购销台账等制度,规范投入品生产经营行为深入开展禁限用农业投入品的检查,对禁限用药物要加大清缴力度,坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为
(3)强化农业投入品违法案件查处严厉打击制售假冒伪劣农业投入品等违法行为,加大农业投入品违法案件查处力度,做到发现一起,查处一起
(4)推动农业投入品信用体系建设根据监督抽检结果、市场主体资格审查、消费者投诉状况等信息,建立诚信档案
5、加强监督抽查工作实行例行监测与监督检测相结合,抽检频率全年对全县范围内农产品生产__(企业)、农贸市场、__市场、大型__、配送中心、屠宰场、养殖场、农业投入品生产及经营环节等开展农产品质量安全抽检25000批次以上,其中蔬菜农药残留20**批次以上(包括水果、甜玉米、食用菌等),畜产品瘦肉精、H7N9等220**批次以上,水产品监测、农业投入品及农业环境监测1000批次
6、认真落实农产品质量安全“四项制度”建设一是全面贯彻农产品质量安全标准化生产制度引导农业标准化示范区建设工作,带动我县蔬菜、粮食、畜产品、水产品等标准化生产同时,要求全县的农业技术__项目必须与__标准化生产结合起来实施,引进的业主从事农产品生产必须以实施标准化生产为前提,以加大新品种、新技术、新产品的__,定期开展对农民、企业和合作经济__等从业人员的培训,指导生产者生产__安全农产品二是根据农业发展实际,因地制宜地对农产品生产企业推行产地准出制度三是落实市场准入制度,各部门协同督促农产品生产企业、农贸市场、__市场、大型__等建立农产品自检机构,做到检测结果及时公布,对检测不合格的农产品禁止在市场中销售,严把产地准出和市场准入关;四是进一步完善农产品质量安全可追溯制度督促和指导农产品生产__(企业)、合作经济__建立生产台账和记录;引导自产自销户逐步建立生产销售台账和记录;鼓励企业依据市场规则积极探索农产品质量安全可追溯试点,逐步建立全县农产品质量安全可追溯制度
7、加强执法队伍建设一是整合执法资源,明确执法责任;二是进一步落实执法人员的学习、培训和教育制度,持证上岗,规范执法行为;三是落实执法装备,及时高效地对农业投入品和农产品质量安全进行监管,从而实现机构健全、队伍精干、依法行政、保障有力、监督有效的农业行政综合执法队伍
8、加强部门联合,推进农资连锁店经营,开展放心农资下乡进村活动在全县逐步__农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作__等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心、__农资产品的覆盖面,从源头上保障农产品的质量安全
9、建立健全农产品质量安全预警应急体系实行例行监测与监督抽查、日常监管与专项检测相结合,完善农产品质量安全例行监测制度,修订和完善《县农产品质量安全突发事故应急预案》加强重大节日、重大活动期间的农产品质量____,强化农产品质量安全信息预警和快速反应能力
10、全面强化“三品一标”监管坚持“从严从紧、积极稳妥”的原则,统筹好质量、速度、效益的协调发展重中之重是强化“三品一标”的认证监管,切实提高认证准入门槛,严格认证程序,确保认证工作质量依法强化证后监督检查,建立退出机制,一旦发现问题,坚决出局农业部从去年开始将“三品一标”农产品全部纳入农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围,加大抽检比例和频率,维护好“三品一标”品牌形象和社会公信力
11、着力强化____抓紧建立农产品质量安全____与预警信息平台,健全农产品质量安全信息定期调度、分析和综合研判制度,高度重视__监督的作用,密切__公共媒体和公众对农产品质量安全问题的关切,依托执法监管体系和专家队伍及时核查舆情反映的问题建立农产品质量安全举报、投诉制度,完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制,对举报人实施奖励和保护
四、工作措施
1、健全__,加强__成立由局主要__任组长、分管__任副组长,各乡镇农业服务中心和局属各单位负责人为成员的农产品质量____工作__小组各乡镇农业服务中心也要相应成立__机构,制定切实可行的实施方案,落实工作责任制和责任追究制,明确任务,确保各项工作目标和任务落到实处
2、落实责任,强化监管各责任单位要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,主动承担监管责任,进一步明确本行业或本辖区农产品和农业投入品生产经营单位(个人)的日常监管责任人,落实分片包干责任制,认真做好本行业本区域的农产品质量安全管理工作
3、密切配合,积极应对要按照县、局的统一部署,主动配合,加强沟通与交流,同时,要强化与质监、工商、食药监、公安等部门和新闻媒体的沟通与协作,做到信息互通、资源共享,建立健全区域间、部门间的联动协作制度,形成监管合力,齐抓共管,确保监管工作取得实效要按照要求,及时报送相关统计报表、动态信息和工作进展情况等,做到不__、谎报、缓报重大案件及突发__,应立即报告
4、加强监督,严格考核加强对农产品生产全过程的不定期检查,重点加强生产源头的监管,落实农产品标准化安全生产技术;不断完善农产品质量安全工作考核指标体系,加强农产品质量安全工作目标责任制考核对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰;对年度考核评议较差的单位,予以通报批评;对因不全面履行或不正确履行监管责任而造成重大农产品安全事故(__)或恶劣影响的,要依照有关规定追究责任第PAGE页共NUMPAGES页。