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文本内容:
安全生产大排查快整治严执法实施方案与安全生产大检查专项行动实施方案汇编安全生产大排查快整治严执法实施方案为确保全县建设系统安全生产持续稳定,有效防范和遏制安全生产事故发生,即日起至20**年4月,在全县建设系统开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动(以下简称集中行动)方案如下
一、总体要求认真贯彻落实省市关于安全生产工作的一系列部署,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念;深刻吸取省内外事故教训,突出重点领域、重点环节,打好集中行动攻坚战;按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面排查,重点攻坚,多措并举,重在整治,杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保全县建设系统安全生产形势持续稳定,为20**年“两节”、“__”创造良好环境
二、重点任务深入排查整治全县建设系统安全生产隐患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃气热力等重点领域和企业主体责任落实情况
(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建设、监理、施工单位落实主体责任建设单位是否取得施工许可证,是否按规定提供毗邻建筑、地下管网和水文地质情况资料,是否按时足额支付安全生产文明施工措施费;监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容,是否对入场的队伍与人员安全生产资格进行审查,对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案进行审查并监督实施;施工单位安全生产许可证是否在有效期内,工程项目部是否建立了以项目负责人为第一责任人的安全生产管理__机构,是否按规定配备了专职安全管理人员,“三类人员”、特种作业人员是否取得资格证书,冬期施工安全生产措施与安全带班值班制度是否落实到位
2.模板支撑和脚手架工程是否按规定编制审批安全专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;特种作业人员是否持证上岗,施工前进行安全技术交底
3.起重机械__与拆卸__拆卸单位是否具有相应的资质,按规定编制和审批施工方案,拆装人员是否取得特种作业资格证书;拆装安全技术交底签字盖章是否齐全,__、加节、附着、拆除等是否符合规定;塔式起重机主要承重结构有无缺陷,安全装置是否齐全4.基坑开挖及支护施工单位是否具有相应资质,按规定编制和审批专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;是否委托了第三方机构按要求进行监测,支护结构变形控制值符合规范要求5.临时用电工程是否编制施工__设计,并履行审核和验收手续;接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求,配电系统是否按规定配置,并采取可靠防护措施6.临边安全防护是否制定悬挑式物料钢平台专项施工方案,安全技术交底资料齐全有效;是否按规范要求设置防护栏杆和安全防护网;安全通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠,防护到位7.地下管线建设是否依据城市总体规划__编制地下管线综合规划,并__实施,有无违反规划行为;是否履行基本建设程序,落实施工图审查、开工许可、工程质量安全监督、竣工测量、竣工验收备案及档案移交等制度;是否对地下管线基础信息进行了普查,并建立综合管理信息系统;是否对老旧管网进行了维修养护,建立台账,消除隐患
(二)燃气热力方面1.燃气热力管道运行情况是否按规定时限整改燃气灰口铸铁管、管道占压、经营区域交叉重叠、管道违规交叉、安全监控设施不健全、设施设备老化锈蚀等2.燃气汽车加气站、储配站是否存在违法违规建设各类燃气汽车加气站、储配站、输配管网和各类用户设施情况;向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的情况;非法供气站点倒罐倒气、掺混二甲醚等违法违规情况3.履行燃气热力设施工程基本建设程序严格工程项目审查审批程序,落实质量监督、施工图审查、建设监理等制度,是否存在未批先建,有无未__竣工验收备案就投入运行等行为4.市场秩序以及经营市场秩序和经营行为是否规范,有无无证经营、超许可证范围经营、无资质__维修燃气燃烧器具情况,无证上岗等行为
(三)企业主体责任落实方面除检查企业安全生产责任体系“五落实五到位”执行情况外,还要重点检查企业是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训,推进安全生产标准化建设;是否开展安全生产隐患自查自纠,并向监管部门报告备案;是否依法__有效证照及相关资质;设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件,是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施;企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗;是否制定应急预案和应急管理措施,建立了事故应急处置协调联动机制,并__开展应急演练
三、时间安排
(一)动员部署(20**年12月1日至12月31日)各科室迅速召开会议,将安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动要求传达到我县建设系统各生产经营单位,指导、督促其认真学习和贯彻落实有关文件要求,严格按照标准规范要求开展自查自纠
(二)集中检查、全面整改(20**年1月1日至4月15日)根据全县建设系统各企业安全生产实际情况确定检查重点,各科室联合、集中开展拉网式执法检查对检查中发现的各类违法行为要督促企业认真整改,对整改不到位或未按时限要求进行整改的,要严格处罚,以罚促改要求各企业制定隐患自查自纠方案,并将排查情况、整改方案和整治结果上报到县城乡建设局对口科室
(三)总结验收(20**年4月16日至4月30日)
1.认真__开展“回头看”行动,对非法违法、违规违章行为严重的企业和存在重大隐患的工程项目进行重点督查,对停工整顿工程项目逐一复查
2.对集中行动开展情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,巩固工作成果,推动建立安全生产长效机制
3.迎接好省市县有关部门对我单位开展大排查、快整治、严执法集中活动情况的抽查工作
(四)工作要求
1.加强____各科室按照职责分工分别对口开展建筑施工、市政施工、燃气热力等重点领域集中行动工作,局分管负责人和科室主要负责人要亲自抓工作落实,确保不走过场,取得实效企业主要负责人是本次集中行动的第一责任人,要切实加强____,分工落实企业责任,认真__开展自查自纠,推动企业安全生产规范化、标准化进行
2.严格落实主体责任施工、建设、监理等工程参建单位和市政设施、燃气热力等运营单位,要全面落实安全生产主体责任,制定本单位隐患自查自纠方案,__专业人员对所有在建工程项目和设施开展全面__的大排查、快整治对一时难以整改的重大隐患要制定限期整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查;要在作业一线深入__“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动,年底前开展一次应急处置和逃生自救演练活动要紧紧抓住隐患整治这个核心和关键,建立工作台账,定人员、定时间、定措施,严格闭环整改要坚持标本兼治,不断完善常态化排查整治机制
3.创新监管和执法方式,从严从速问责此次集中行动以暗访暗查为主,严格执行“四不两直”检查制度努力实现从突击检查向常态化管理转变,从少数人重视向全民参与转变,从传统检查方式向科学化专业化监管转变切实转变作风,着力解决之法力度不够、态度不坚决、措施不严格等突出问题,动真碰硬,真抓实干,做到不留死角、不留盲区、不走过场下大力气解决安全追责失之于晚、失之于宽、失之于软的问题,实施问责关口前移,发生事故要严厉问责,安全责任不落实也要严厉问责,形成强大震慑集中行动期间,凡发现重大安全隐患背后存在企业主体责任不落实问题,以及非法建设运行和违反强制性标准要求冒险作业等行为,一律实施顶格处罚在追究企业、单位责任的同时,要严格按照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省___第260号)和住建部关于工程参建主体项目负责__量安全责任若干规定,按上限追究企业负责人、项目负责人的责任对于拒不执行监管指令、造成重大隐患和较大及以上安全事故的企业和人员,坚决纳入安全生产“黑__”
4.强化打非治违局相关业务科室强化联动机制,相互配合,严厉打击和查处建设领域各类非法违法行为,保持打非治违高压态势加强对施工现场和燃气热力生产经营的监督检查,强化执法监察,对非法违法企业要依法采取停产整顿、关闭取缔、严厉追责等措施
5.加强信息报送为加强协调调度,局有关科室根据要求设置一名联络员,每半月(13日、28日)一次将书面工作情况上报县安委会办公室和市住建局对口科室安全生产大检查专项行动实施方案根据盐南建一【2017】57号文《关于开展城南安全生产新区建筑施工安全生产大检查大整治大落实专项行动___》文件要求,__汇.紫园决定从2017年12月3日至2018年3月13日,开展安全生产大检查专项活动结合本项目实际情况,现制定本项目《安全生产大检查专项行动实施方案》,全面落实企业安全生产主体责任制,切实提高本项目安全管理水平,确保项目施工安全生产工作的顺利进行
一、指导思想认真贯彻落实党__、___对北京工作要求和市委第十二届党代会精神,在工程质量安全提升行动、建筑施工安全专项整治等工作取得一定阶段性成果的基础上,通过开展安全生产大检查,进一步督促各参建分包单位各方主体严格落实安全生产主体责任,狠抓危险性较大的分部分项工程____,加大对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项检查力度,消除施工现场各类事故隐患,全面压减生产安全事故,切实保障人民群众生命财产安全
二、项目__机构和工作目标
2.1__机构安全生产大检查__小组组 长杨 勇副组长芮强成 员胡友朝张利军赵 锋张 敏宋汉林韦广东刘一丁李 勇周明敏蔡万富周明敏邢 宏和各分包单位项目负责人和安全生产管理人员__小组办公室设在安全生产监督管理部,负责人杨勇
(13951548340),负责专项行动的日常工作安全生产监督管理部负责制定检查方案,明确工作目标,对各建筑单体进行周检和日检,对检查情况报城南安监站工程部负责人每个单位工程日常的检查和整改,并监督各分包单位进行落实技术部负责对检查出现的重大隐患落实整改措施和进行交底,并监督措施的落实情况项目办公室重点检查生活区的消防安全和食品安全
2.2工作目标按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则,深入排查治理安全生产隐患,对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”;对前段工作不实、不深、不细、效果不好的,进一步再开展,再部署,确保将将工作层层落实到位;广泛开展宣传和学习活动,务必使活动精神传达到全体管理人员和操作工人;同时__开展“百日安全无事故”活动,巩固安全生产大检查工作成效
三、安全生产大检查内容
3.1检查范围__汇.紫园项目(一标段)施工现场、生活区、场外土方堆放区裸土覆盖及门前“三包”清理情况
3.2检查重点内容及依据、标准管理行为
1、项目部分包单位安全员是否按要求配备到位,安全生产责任制、监督检查、培训教育、费用投入、考核奖惩制度是否落实到位
2、汛期各项安全防范措施落实情况,日常巡查和检测、检查工作情况等
3、生活区作为人员密集场所,防止火灾、食物中毒、防止触电等措施的落实情况
4、分部分项工程安全技术交底落实情况
5、特种作业人员未经培训考核或无证上岗情况
6、项目部各种安全管理制度的落实情况
7、检查现场动火证审批情况,动火点是否落实了防火措施,现场消防设备的配备是否合理有效
8、现场管理人员是否能切实履行安全管理职责
9、现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况
10、对重大危险源风险识别和监控措施落实情况
11、安全内页资料、各种台账及验收资料是否完善情况
12、现场扬尘治理台账及现场覆盖情况现场实体
1、高大脚手架和高大模板支撑系统安全管理情况按照《建筑施工脚手架安全技术统一标准》(GB51210-2016)《钢管脚手架、模板支架安全选用技术规程》(DB11/T583-2015)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》(JGJ231-2010)等标准规范要求,对高大脚手架和高大模板支撑系统进行选材、搭设、防护、验收、使用和拆除
2、建筑起重机械安全管理情况按照要求开展建筑起重机械安全专项整治工作;施工单位、监理单位、设备租赁单位、设备拆装单位是否按照《建筑起重机械安全监督管理规定》等文件及有关标准规范要求,履行对建筑起重机械安全生产管理责任;塔式起重机委托第三方检测情况、投入使用前联合验收情况、使用登记的__是否符合要求
3、安全防护措施落实情况施工现场临边、洞口的防护是否符合要求;个人安全防护用品配备和使用是否符合要求;施工现场临时用电安全防护措施落实是否符合要求;施工现场钢筋木工__机具、卸料平台等设备设施的安全防护措施是否符合要求;露天高温作业防暑降温措施落实是否符合要求
4、防汛措施落实情况施工现场排水是否挖好排水沟、是否实现场地硬化、是否派专人值守疏浚排水系统;各项目进入主汛期以来的防汛物资器具准备、值班带班制度落实等情况,以及汛前检查讯后巡查是否到位
5、消防安全管理情况对灭火器、消防通道、消防标志和标牌等消防器材、设备、防雷设备进行全面检查,重点查看灭火器是否有效、消防设施是否完好、消防通道是否通畅、应急预案是否有操作可行等,确保紧急__发生时能够迅速反应、有效应对
6、临时用电管理情况
(1)检查施工用电是否符合三级配电、逐级保护的要求,各种电气元件设置与设备是否匹配,设备“一机、一闸、一漏、一箱”,电气元件、线路有无损坏、失灵、发热、老化的现象
(2)检查机具接线是否安全到位,传动部位必须有防护罩,要有保护接零及漏电保护器,电源线不得有破损
7、扬尘控制情况施工现场围挡设置情况,__的场地用彩网覆盖情况,车辆冲洗设备设置及车辆冲洗情况,建筑垃圾存放和清运,施工现场卷板机采取封闭、降尘,现场道路采用专人洒水等,当遇六级以上大风天气时,现场启用防尘应急预案
四、工作安排此次活动从12月初开始,到3月中旬结束共分三个阶段
4.1动员部署阶段、自查自改(12月份)项目部成立安全生产大检查__小组,明确各自职责,并结合实际制定安全生产大检查专项行动实施方案,召开安全生产大检查动员大会,认真落实大检查的精神内容,广泛开展宣传和学习活动,务必使活动精神和大检查工作传达到每个管理人员和每个操作工人检查小组跟据检查依据、标准对施工现场认真进行检查认真对本项目程施工现场安全生产、文明施工和生活区进行检查,对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,__排查各类事故隐患
4.2深入检查(1-2月份)项目__各参建分包单位开展自查自纠工作项目部对检查过程中发现的安全隐患,分包单位整改消极、拖拉及拒不整改的单位实施经济处罚,严重隐患进行局部停工和加倍进行处罚
4.3总结、提高阶段(3月份)项目部对检查情况进行汇总、整理,依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为;对前段工作不实、不深、不细、效果不好的,进一步再开展,再部署,确保将将工作层层落实到位;并将安全生产大检查检查总结于3月10日前报送城南区安监站同时__开展“百日安全无事故”活动,巩固安全生产大检查工作成效
五、工作要求
1、落实项目负责人施工现场带班生产制度,__、部署安全生产大检查工作,以此次大检查为契机,进一步完善管理体系,理清工作程序,强化安全责任,夯实安全生产工作基础
2、项目部__各分包单位、各施工班组要迅速开展自查自纠,特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查,对存在重大事故隐患的部位责令其局部、限期停工整改,同时跟踪落实,确保安全隐患及时消除第PAGE页共NUMPAGES页。