还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
廉政风险防控制度督查方案与廉政风险防控机制实施方案汇编廉政风险防控制度督查方案为进一步推进全区司法行政系统廉政风险防控工作,促进公正廉洁执法,根据区纪委、区委政法委、区监察局安排部署,经局党组研究,决定集中4个月的时间,在全区司法行政系统开展廉政风险防控制度执行情况专项督查活动,现结合全区司法行政系统实际,制定如下工作方案
一、指导思想以___理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照区委、区__关于提升制度执行力、深入推进惩防体系建设的总体要求,紧紧围绕司法行政系统的工作实际和党员干部的思想状况,创新监督方式,拓展监督层面,突出监督效果,深入开展司法行政系统廉政风险防控制度执行情况检查评估,摸清情况,发现问题,督促整改,切实加强全区司法行政系统反腐倡廉建设,促进全区司法行政系统公正廉洁执法
二、主要目标
(一)开展集中学习和正反面典型教育,促进司法行政系统党员干部自觉遵守各项廉洁自律规定,不断增强制度执行意识
(二)强化纪律约束和执法监督,全面深化政(所)务公开,大力推行权力公开运行,规范执法行为,密切与人民群众的__
(三)加强监督检查和督促整改,促进廉政风险防控制度在司法行政系统深入贯彻落实,全面提升司法行政系统反腐倡廉建设水平
(四)做好制度执行情况立法调研和制度完善工作,提高廉政风险防控制度建设力度,形成有效管用的反腐倡廉制度体系
三、督查重点
(一)突出重点内容抓好“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观____实践活动,教育全区司法干警深刻领会“忠诚是__本色、为民是宗旨理念、公正是价值追求、廉洁是基本操守”的深刻内涵认真__学习《廉政准则》、《关于加强司法领域廉政风险防控工作的指导意见》等重要反腐倡廉法规制度在此基础上,围绕行政审批、社区矫正、法律服务监管等权力运行环节,结合工作实际,开展有针对性的监督检查,提高制度执行效果主要看是否存在利用职权为行政相对人打招呼,违规__行政审批事项等问题
(二)突出重点环节要结合身边的人、身边的事,深入剖析近年来司法行政系统违纪违法案例,通过剖析具体案例查找工作中的薄弱环节,突出抓好廉政风险多发、高发工作环节的监督检查特别是要紧紧围绕广大群众对司法行政系统反应比较强烈的热点问题,强化监督措施,针对司法行政机关的社区矫正、律师管理、__、法律援助、法律服务等廉政风险防控的重点环节,抓好监督检查和整改提高工作,要通过剖析具体案件查找工作中的薄弱环节,完善制度,堵塞漏洞
(三)突出重点对象把各司法所所长、__、法援及各科室负责人作为监督的重点通过访谈、测评、查阅资料和问卷调查等形式,看他们对廉政风险防控工作的重视程度,制度执行力度,干部群众反映情况等,作出客观评价,同时,要重点加强对司法行政机关具有行政审批职能部门主要负责人的监督,通过案件调查和案卷复查复核等形式,看他们是否依法行政和在执法中对案件的处置是否法律依据充分,处置结果是否适当,是否存在明显有失公平、当事人强烈不满等问题,深入排查廉政风险
四、方法步骤此次专项督查活动从7月份开始,至10月底结束,分学习动员、自查自纠、检查督办和整改提高四个阶段进行
(一)学习动员阶段(7月1日至7月25日)认真__学习廉政风险防控文件及全区有关法规制度执行情况立法调研和专项督查工作会议精神,充分认识司法行政系统廉政风险防控的重要性和必要性成立工作专班,制定实施方案,明确责任,明确重点,将专项督查工作任务分解到各科室和个人
(二)自查自纠阶段(7月26日至8月25日)
(1)围绕本次督查活动的工作重点,认真开展对照检查
(2)在自查的基础上,认真填报相关调查统计表格
(3)通过自查自纠活动,认真总结本单位各科室、处、所、中心在工作中贯彻执行廉政风险防控制度的工作情况,并将有关情况上报区廉政风险控制度执行情况专项督查活动__小组办公室
(三)接受检查验收阶段(8月26至10月10日)本阶段主要是对廉政风险防控制度执行情况进行总结,认真准备迎检资料,接受市、区检查考核;积极参加反腐倡廉知识测试,对党员干部学法、知法、守法的基本情况进行评估,进一步强化风险防控意识
(四)整改阶段(10月中旬至10月底)
(1)结合自查和检查中发现的问题,提出有针对性的整改措施,限期整改
(2)各科室、处、所、中心对此次督查活动进行认真总结,形成专题报告于10月10日前报局办公室
(3)做好典型案例的剖析和点评,总结交流贯彻落实司法领域廉政风险防控制度的经验和做法,迎接全市政法系统案例警示教育报告会
五、工作要求
(一)加强____此次督查活动在区纪委、区委政法委、区监察局__下,区司法局成立全区司法行政系统廉政风险防控制度执行情况专项检查活动__小组办公室设在区司法局办公室,承担专项督查活动的日常工作
(二)加强协调督办局纪检监察办公室要加强__协调和督促检查,做好信息反馈和情况综合工作,及时向市、区报送专项活动动态信息和工作总结
(三)做好统筹兼顾要坚持把开展廉政风险防控制度执行情况专项督查活动与开展政法干警核心价值观____实践活动结合起来,与加强基层党__建设结合起来,与加强社会管理创新结合起来,与司法行政各项工作结合起来统筹谋划,协调推进,做到专项督查活动与司法行政业务工作两不误、两促进廉政风险防控机制实施方案
一、指导思想以___理论、“____”、习__新时代________思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省、州、县纪委有关文件要求,全面加强本部门行__力运行监督机制建设,实施行__力事前、事中、事后的有效监督,以建立健全预防__体系各项制度为重点,不断深化和拓展源头治理工作,形成覆盖行__力运行全过程的监控链条,从源头上预防__现象的滋生漫延,建设一支风清气正科学发展示范的干__伍,积极构建具有本部门工作特色的惩治和预防__体系
二、工作目标以“行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效”为目标,按照专业化、规范化、法制化推进预防__工作的具体要求,强化对权力的监督制约,实行廉政风险防范管理,突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设,构建结构合理,配置科学、程序严密,制约有效的廉政风险防范机制,深入推进部门政风行风建设和___工作,为全县档案事业的发展提供强有力的纪律保证
三、实施范围防范廉政风险管理工作实施范围是各股室,重点是易发生“廉政与履职”的风险岗位以及“廉政与履职风险点防控”过程中存在的薄弱环节
四、基本原则廉政风险防范管理工作应坚持以下基本原则
1.坚持党组统一__,党政齐抓共管,各股室各负其责,依靠群众支持和参与的_____体制和工作机制
2.坚持依法依纪,有章可循的原则要按照相关的法律法规,在开展行__力运行监控机制建设工作,建立相关制度,做到用制度来监督行__力运行的全过程
3.坚持关口前移,全程监控的原则要将___工作从事后处置向事中监督,事前预防转变,从惩治__向全程监控,有效预防转变
4.坚持平时为主,动态监控的原则在开展行__力运行监控机制建设工作,以日常监管工作为主,注重收集权力运行过程中的信息,实现动态监控,全程监控
5.坚持“一岗双责”,分级负责的原则,按照谁主管谁负责和分级管理、分级负责的原则,在抓好日常工作的同时,对行__力运行监控机制建设工作负有相应责任
五、方法步骤廉政风险防控机制建设时间为3个月,分学习动员、自查整改、建章立制和巩固总结四个阶段进行第一阶段,学习动员阶段(5月4日到5月20日)其主要任务是一是建立风险防控机制建设工作__机构,制定工作方案,进行宣传发动二是召开动员大会,明确目的意义三是分别利用__学习,干部职工会议,认真__全体干部职工学习《廉政准则》,学习关于廉政风险防控机制建设的有关文件资料,学习借鉴好的做法和经验,举办廉政风险防控专题讲座,观看警示教育片,参观警示教育__,开展廉政文化进机关等活动使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义,基本内容、方法步骤,切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性第二阶段,自查整改阶段(5月20日-6月15日)结合部门职能和行业特点,认真__职权“清单”,采取“自己找、群众提、互相查、__点、__评、__定”的方法,排查岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境五个方面的风险点,在排查过程中,对发现的问题要切实整改,对违纪违规人员进行责任追究第三阶段,建章立制阶段(6月16日-7月15日)一是进行风险评估,__力量按风__生的机率或危害程度进行分析、评估,准确定位排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围内公示二是制定防控措施和制度,按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性强的防控措施,围绕本单位和科室的权力运行特点建立健全相应的配套制度体系,形成以岗位为点,程序为线,制度为面的廉政风险防控机制三是强化监督管理,加强政务公开透明度,纪检监察要主动介入监督检查,确保不出问题使各项权力在制度建设的监督之下运行,确保勤政廉洁的目标在全县档案系统得到有效的体现第四阶段,巩固总结阶段(7月16日-8月10日)结合部门职能和行业特点,采取听取汇报、查阅资料、集中访谈、问卷调查等形式,进行专项检查,有针对性的采取措施,加强内部监督并且做好总结,纠正存在问题,完善工作程序,建立廉政风险防控长效机制
六、工作要求局机关要把开展廉政风险防范工作纳入议事日程,充分认识廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,要突出本单位本部门业务工作特点,大胆创新,以规范管理工作为重点,认真查找廉政风险点,制定措施,不断完善和建立预防__的长效工作机制一是加强__成立__小组,局机关主要负责人任组长,相关人员为成员二是注重实效廉政风险防范管理要从具体工作流程入手,重点查找制度机制,岗位职责和外部环境等方面造成的风险,防控措施要落实到具体工作岗位人员,要做到岗位职责明确,岗位风险清楚,化解风险措施得力三是总结提高机关各股室要抓住这次廉政风险防范建设工作的契机,推进廉洁勤政的党风廉政建设,在不断提高长效机制建设的同时,抓好规范化,制度化建设,同时收集好各种资料和信息,建立专门档案,为考核评估提供依据第PAGE页共NUMPAGES页。