建筑施工安全生产整治工作方案与建筑施工安全生产活动方案汇编

建筑施工安全生产整治工作方案与建筑施工安全生产活动方案汇编建筑施工安全生产整治工作方案当前我市建筑施工安全生产形势异常严峻，已严重影响人民群众生命财产安全和建筑行业的健康发展，为认真贯彻落实市__安委会第三次全体（扩大）会议和8月20日召开的全市安全生产专项整治会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，狠抓安全生产各项政策措施的落实，切实消除和整治各类事故隐患，有效预防和控制建筑施工安全生产死亡事故发生结合我市建筑施工实际，制定本方案

一、指导思想以深入贯彻科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大建筑施工____力度，强化建设各方的安全生产主体责任，完善项目安全保障体系，加强从业人员安全教育，提高从业人员安全意识和技能，杜绝违章操作、冒险作业行为逐步建立建设单位提高安全意识、施工企业加强自身安全能力建设、监理企业提升安全监理水平和监管单位严格执法手段的安全生产长效机制，有效遏制我市建筑施工行业事故多发势头

二、工作目标以深入开展建筑施工“三项行动”、“三项建设”为主线，突出重点，加大整治力度，切实解决我市建筑施工安全管理中存在的突出问题，落实安全生产责任，坚决贯彻安全生产法律法规和规章制度及安全生产操作规程，提高建筑施工安全生产的总体水平

三、整治重点

（一）整治建筑安全生产的违法违规行为，规范建筑安全生产秩序重点对下列行为进行整治

1、工程项目未__施工许可和质量安全报监手续的；

2、建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；

3、对施工现场发现的安全隐患拒不整改或抗拒安全执法，拒不执行监管部门下达的停工整改等执法措施的；

（二）开展预防高处坠落、坍塌和电击等专项整治工作，有针对性地防范安全事故的发生

1、预防高处坠落事故重点整治内容劳动防护用品配备、使用情况；“洞口临边”安全防护情况；安全检查、事故隐患整改情况；安全操作规程执行情况；上岗前培训、安全技术交底、班前教育开展情况

2、预防起重设备安全事故重点整治内容起重机械备案登记落实情况；租赁单位、__拆卸单位的资质和安全生产许可证情况；起重机械特种作业人员（包括指挥、司索、司机、__拆卸工等）持证上岗情况；起重机械安全隐患的排查及整改落实情况；起重机械__专项方案的编制、审批及实施的情况；起重机械的检测、验收及运行情况；起重机械的维护、检修和保养记录等

3、预防坍塌事故重点整治内容重大危险源登记建档情况；企业、项目部对重大危险源的监管到位情况；发现问题及时整改情况；基坑开挖工程、房屋拆除、临时设施、施工围墙、承重支撑架、支模工程和外脚手架的施工专项方案编制、论证、审核、技术交底、检查、验收情况；安全技术措施到位情况、责任落实情况等

4、预防电击事故重点整治内容施工用电“三级配电两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”__情况；施工现场临时用电规范架设情况；总配电房规范设置情况；临近高压线在建工程的安全防护情况；民工临时工棚的用电情况等

（三）整治监管部门执法不严、监管不到位现象整治监管队伍工作作风，扭转监管人员侧重于技术服务不重执法的错误倾向重点治理监管部门和工作人员的下列行为

1、对安全隐患未能整改落实的施工企业，没有依法采取相应的处罚措施；

2、对严重违反建设程序和有关法律法规的行为不进行处罚或处罚力度不够；

3、对监管的工地没有签订四方责任书，其他建设各方主体安全责任不能有效落实而不进行处理并听之任之的

四、____市建委成立市建筑施工安全专项整治__小组各地建设主管部门要成立相应的专项整治__小组，落实本区域内的建筑施工安全生产专项整治工作，要一把手亲自过问，分管__具体负责，认真分析查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展整治行动

五、时间安排专项整治时间20**年9月1日-20**年2月13日（春节前）每月由各地建设主管部门开展一次督查，市建筑施工安全专项整治__小组办公室将采取明查暗访等形式随时督查

六、工作措施

（一）认真学习贯彻会议精神和建筑施工各项法律法规和规范规程，提高安全意识和能力各地建设行政主管部门和安监机构全体干部职工要认真学习贯彻市__安委会的会议精神和建筑施工各项法律法规，特别是市__和省厅最近__各项政策和措施，把握基本原则，明确__监督职责，增强依法行政意识，提高自身____能力和水平同时要分批分层次对工程建设各方主体相关人员进行培训，加强对安全生产法律法规和规范规程的教育学习，明确各自安全生产职责，增强法制观念和业务水平把“三项行动”、“三项建设”和专项整治行动的内容和要求深入传达到所有参建各方工作人员，营造气氛，形成氛围

（二）加强安全教育培训，举办多种形式的安全生产教育培训班，提高现场操作人员的防范意识和防护能力对发生事故和安全生产大检查不合格工程的企业经理、项目经理、安全科长及现场监理人员进行安全教育和标准规范的学习，提高其安全生产知识和意识新上岗的农民工必须进行强制性岗前培训，由主管部门统一__，企业登记造册，建立上岗前培训档案在检查中发现农民工未经岗前培训投入工作的，将对施工企业进行严厉处罚

（三）改进安全监督检查方式，变以检查实体安全转为检查建设各方主体的安全行为主管部门监督检查从以告知性的检查转为随机暗访和稽查，从重点监督检查企业施工过程中实体安全转为重点监督检查工程建设各方主体特别是施工单位和监理单位的安全行为及执行安全生产法律法规和标准规范的情况，从而达到提高和促进企业自身的安全控制意识和能力

（四）签订《建筑工程安全管理责任书》，狠抓建设各方主体的安全生产责任的落实在此次专项整治过程中，进一步强化市建委推行的《建设工程安全生产责任书》的落实工作，所有在建必须签订责任书，明确建设主体各方的安全责任今后凡新开工项目必须在开工前签订责任书，并检查各方主体责任的落实情况，不符合开工条件或各方主体责任不落实的，一律不允许开工，不予__各项竣工备案手续

（五）不间断的开展安全隐患排查治理工作，落实预防高处坠落、坍塌和电击等专项整治工作在要求各施工单位进行隐患自查的同时，监管部门还将采取定期与不定期、明查和暗访相结合的方式综合开展隐患排查治理活动，在全市范围内每月开展一次安全生产大检查活动，深入落实预防高处坠落、坍塌和电击等专项整治工作按照谁主管谁负责、谁签字谁负责的原则，专项整治不到位一律不准开工、复工，并实行严格的安全生产责任追究制度

（六）严格事故责任追究制度，加强事故隐患的事前、事中控制，切实消除存在的安全隐患对发生安全事故的企业严格按照“四不放过”的原则实行责任追究，对相关责任单位和责任实行严厉处罚，坚决执行“人亡队清”的市__安委会有关规定，经济处罚按上限执行，负有安全责任的管理人员限制执业资格，并在全市范围内通报同时加强事故隐患的事前事中控制，加大执法力度，对事故隐患经指出不能整改或整改不力的企业，将按照《建筑安全生产管理条例》有关规定的上限进行处罚

（七）建立媒体“曝光”公示制度对发生安全事故和检查发现有违法违规的施工企业在建委__中公示，情节严重的企业通过新闻媒体予以曝光特别是对拒不整改监管部门下达停工整改通知的企业，在进行严厉处罚的同时，由新闻媒体进行跟踪报道，充分发挥公众媒体的监督作用

七、工作步骤

（一）宣传部署阶段9月上旬，召开全市建筑施工专项整治工作会议，对专项整治工作进行部署广泛开展建筑施工安全专项整治宣传教育活动，将专项整治的目的、要求和内容及时传达到各施工企业和建筑工地开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动，加强施工作业人员防高空坠落、防坍塌、防物体打击安全技能和安全意识的教育培训，增强事故防范能力

（二）自查自改阶段9月中下旬，所有在建工地建设、施工、监理和监管四方责任主体加强自查自改自纠工作一查思想认识，对安全生产及专项整治工作重要性、紧迫性认识是否到位；二查制度落实，安全生产责任制度、重大危险源公示和跟踪整改等制度是否健全和落实；三查培训教育，一线作业人员尤其是农民工的安全知识、技能培训教育是否到位；四查塔吊等大型机械设备、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定编制专项施工方案和专家论证，工程施工是否严格按照论证和审批的专项方案进行施工；五查隐患排查，是否开展建筑施工安全隐患排查治理，是否推进安全生产管理体系建设，是否建立重大危险源分级监控机制和应急救援体制机制；六查安全施工费用的落实，企业安全生产费用和保证安全生产投入的措施是否落实，企业安全文明施工措施是否落实施工企业、监理企业要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行专题排查，针对检查中发现的问题和重大隐患，制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人，坚决消除安全生产隐患自查自改情况在9月底前上报监管部门

（三）执法检查阶段20**年10月-20**年2月，建设主管部门每月对所辖地区所有在建工地各方建设主体的安全责任履行情况进行监督检查重点检查施工企业专项整治工作方案制定、责任落实、__实施和自查自改情况；监理企业现场监理人员的安全监理情况；监管人员的监管执法情况检查中发现施工企业存在违反工程建设程序或降低安全生产条件行为的，要追究施工、监理和监管等相关单位的责任，严格查处，并进行通报

（四）总结评估阶段20**年2月，市建委将适时召开专项整治情况总结会，总结建筑施工安全专项整治工作经验和成果，找出整治工作中不足，制定相应的对策和措施，逐步建立长效的____、专项整治机制

八、工作要求

（一）提高认识，加强__各地建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，加强____，结合实际，制定具体实施方案

（二）广泛发动，群防群治要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作各地建设主管部门要督促施工企业紧紧依靠安全管理人员和岗位员工，充分调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加隐患治理

（三）广泛宣传，__监督要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传此次专项整治行动，加大__监督和群众监督力度，对专项整治工作走过场的单位要予以曝光各地建设主管部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励，形成全社会参与的工作氛围

（四）层级督查、边查边改专项整治工作要严格按照有关要求，针对存在问题和不足，边查边改对每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走“过场”加强层级监督检查，发现问题及时进行整改

（五）信息畅通、及时反馈各地建设主管部门要及时反馈上报的各类信息，对需要作出处理的事项要及时作出处理决定，该处罚的处罚，该行政处分要处分，坚决开展好此次专项整治行动建筑施工安全生产活动方案根据___及省、市、县关于开展20**年安全生产月活动的统一部署，为确保全县建筑施工安全生产月活动顺利开展并取得实效，经研究决定，制定本方案

一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻学__的___精神，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”活动的总体部署和各项要求，以宣传安全生产法律法规、强化安全意识、提高安全技能为重点，突出隐患治理、宣传教育和应急演练，创新“安全生产月”活动内容和形式，开展有针对性的宣传教育活动，努力把安全生产的各项任务落实到企业，进一步强化企业安全生产责任主体，促进全县住建系统安全生产形势持续稳定发展，营造安全稳定的社会氛围

二、活动主题及范围活动主题强化安全基础，推动安全发展活动范围全县建筑施工企业和在建工程项目

三、活动时间“安全生产月”活动时段为20**年5月31日至6月30日，其中，6月9日为“安全生产__日”，重点宣传建筑行业安全发展理念、“安全生产年”的工作重点、安全生产法律、法规和应急科普知识等

四、重点内容

1、__开展安全生产隐患排查治理活动结合建筑安全生产专项整治行动，对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工临时用电标准》（JGJ46-20**）、《省建筑施工安全质量标准化管理标准》开展以防范脚手架、建筑起重机械、施工用电、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生

2、__开展全县施工企业围绕施工现场开展安全生产知识宣传活动，同时对全县各施工项目的作业现场、办公区、生活区开展安全生产专项大检查行动

3、“安全生产月”活动期间，要求各建筑企业在企业办公场所、建筑施工工地悬挂安全生产横幅、制作安全生产板报、张贴安全生产__，全面营造“安全生产月”活动氛围

4、局质安站将__建设、施工、监理单位的安全生产管理人员对管理比较规范的单位和施工项目进行参观，并进行安全生产经验交流

5、6月5日起在县城北京路悬挂两条横幅（落实安全规章制度，强化安全防范措施；搞好安全生产工作，树立企业安全形象；改善职工劳动条件，促进安全文明生产）

6、6月9日，由县安委办牵头，县住建局参与，在湖影剧院门前__开展“安全生产月”安全生产宣传活动，设立“安全生产月”__点，印发部分安全生产简易读本赠送给现场广大市民，并提供无偿__服务

7、6月13日，由县住建局牵头，建筑施工企业参与，局质安站具体负责开展“建筑施工和房屋安全”宣传__日活动具体活动方案见附件二

8、6月23日局质安站将__各施工企业开展一次安全教育日活动，结合“三级教育”，对新进场、新上岗或变换工种开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，选择典型事故深入剖析、学习，提高施工人员安全意识和安全知识技能

9、6月份是全国第12个、省第20个、我县第21个“安全生产活动月”，各单位要以此为契机，认真__开展建筑施工安全生产应急演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力

五、工作要求

1、加强__，切实做好建筑施工安全生产月活动__工作为加强对本次安全生产月活动工作的____，经研究，决定成立全县建筑施工安全生产月活动工作__小组，__小组由黄广锁局长担任组长，分管__任副组长，成员由质安站负责人组成，__小组下设办公室，办公地点设在局质安站，负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项各施工企业也要相应成立“安全生产月”活动工作__小组，制定具体的活动方案和计划，精心部署本单位安全生产月活动

2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动要紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、__、网络等新闻媒体，开展具有特色、覆盖面广、实际效果好的活动，各建筑工地至少悬挂2条安全生产标语横幅，达到家喻户晓的目的，从而不断提高从业人员的安全意识和安全技能

3、以“安全生产月”活动为主线，深入开展建设安全生产专项整治行动“安全生产月”活动期间，要全面深入地开展安全生产隐患排查治理“打非治违”工作，各单位要__有关人员深入重点区域、重点部位和重点环节，深入排查安全隐患，对排查出的安全隐患要落实整改各施工企业要建立健全各项安全生产管理制度，开展安全生产自查自纠工作，通过自查，消除安全隐患，推动企业安全生产主体责任的落实

4、有机结合，将各项安全生产工作落到实处各单位要在今年“安全生产月”活动中做好五个结合，即与专项整治相结合、与打非治违相结合、与LBS定位相结合、与日常工作相结合，认真__落实好此项活动，确保安全

5、各单位要及时、认真总结“安全生产月”活动中的做法和取得的成效，于6月22日前将“安全生产月”活动情况书面报局质安站第PAGE页共NUMPAGES页。