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2018年水利调查报告4篇与2018年水电浪费现象调查报告汇编2018年水利调查报告4篇主任、各位副主任、各位委员为进一步贯彻落实XX年__一号文件精神,全面了解和掌握我市水利建设的现状,加快推进全市水利工程建设,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用,促进经济__平稳较快发展和社会和谐稳定根据市人大__会XX年工作安排,市人大__会组成调研组,于11月9日—10日,在王金燕副主任的带领下,对我市水利工程建设情况进行了调研调研组听取了市水利局关于我市水利工程建设情况的汇报,深入万村、黄柏、张村、皈大、龙头山、花桥等乡镇,实地察看了部分在建的水毁工程恢复、病险水库除险加固等重点水利工程建设项目,并召集当地党政主要__、分管__、村干部、部分市人大代表进行座谈12月13日还__了部分市人大代表对全市水利工程建设情况进行了视察结合代表视察反馈意见,现将调查情况报告如下
一、主要成效近几年来,特别是今年__1号文件__以来,市__及水利部门高度重视发展水利事业,认真贯彻落实国家水利法律法规和政策,及时贯彻落实__一号文件及__、省、上饶市水利工作会议精神,制定了《关于加快我市水利__发展的实施意见》,进一步明确了水利发展的思路、目标和要求,抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机,积极争取上级支持,全市重点水利工程建设投入达
3.01亿元,其中市本级配套2545万元使一批重点水利工程项目在我市落地,并相继开工建设,取得了明显成效,有力地促进了我市水利事业的发展一重点水利工程建设项目有序推进XX年以来,全市66座水库溢洪道应急除险工程全面完工并验收;列入国家专项规划内的10座小一型和1座中型病险水库除险加固工程,年初已全部完工;规划外投资3993万元的双河口水库通过多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部长江委、省___的批复;列入国家规划内的6座重点小二型水库正在建设当中;省级5座小二型水库除险加固工程设计批复及投资概算已完成,目前正在招投标中二农田水利基本建设效果明显有效实施了全国小型农田水利重点县工程三年来,__、省、市三级投入农田水利基本建设资金4200万元市本级配套1050万元,对134座小型灌区进行整治和节水改造;去冬今春市本级投入400万元,对178座出险水库进行了除险加固通过整治渠系、修建堤灌站、对出险水库除险加固,有效缓解了农业生产用水灌溉问题,提高了水资源的利用率三中小流域治理工程进展顺利市__及水利主管部门积极向上争取,实施了__投资的中小流域治理工程项目XX年12月开始,启动了投资1000多万元的黄柏乡乡镇防洪__工程建设,目前已完成工程量95%以上;XX年9月继续争取实施了黄柏乡乡镇防洪__工程,工程投资760万元,目前已完成工程量80%左右工程总投资预计达2488万元市本级财政配套517万元,该工程的实施将有效地保护沿岸
1.28万村民的生命财产安全,保护耕地__1万亩四水毁水利工程修复及时展开“
6.15”、“
6.19”超历史特大洪涝灾害给全市水利设施造成重大破坏,全市各地共有595处水库、堤防、安全饮水等水利设施严重受损,直接经济损失达8061万元市__及水利主管部门抓住时机,积极向上争取项目资金5000多万元,同时市财政配套732万元,及时启动了第一批共73个项目的水利冬修工程,并全部开工建设,到代表视察止在建项目已完成工程量的80%左右同时,以“双百”工程为抓手,掀起了水利冬修“双百”大会战__,快速推进“
6.15”、“
6.19”水毁修复工程、黄柏乡乡镇中小河流治理工程、应急度汛工程和农村“五小”水利工程达标建设
二、存在的主要问题近年来,我市在水利建设方面做了大量的工作,项目建设,资金投入都在逐年增长,水利设施建设取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于
六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗灾能力较弱,仍存在较多安全隐患,水利基础设施薄弱等问题仍然是我市基础设施建设中的短板主要表现在一水利工程建设资金缺口仍然较大一是我市的水利基础设施大多数已进入老化和效能衰减期,难以抗御重大自然灾害,需要维修的水利工程点多面广战线长,所需的水利工程资金总量大,据统计,今年“
6.15”、“
6.19”、“
11.4”三次超历史特大洪灾造成的损失所需的水利工程建设资金就达8000多万元,仅管我市投入的绝对资金每年有所增长,但与实际需求相差较大,远远不能满足需要目前除第一批起动的73处水利冬修工程和乡镇__群众投工投劳、自筹资金修复的283处水毁工程外,仍有239处水毁水利工程尚未修复,需资金5686万元二是国家和省市工程项目投入都集中在较大的水利基础设施上,对末级渠系和田间工程等小型农田水利建设没有列入计划,上面没有资金扶持,这部分资金完全要靠地方财政来解决三是农村取消“两工”之后的投入缺口问题没有得到有效解决现行的农村“一事一议”筹资酬劳的办法,因农村青壮年劳动力常年外出打工等原因未能发挥预期作用,因此,要求乡镇村20%的水利工程配套资金也很难落实到位四是农田水利建设投入渠道较分散,难以提高资金使用效力和效率目前掌握农田水利建设项目的部门和单位有___、水利局、农业综合__办、农业局等
7、8家单位,资金使用分散,运行环节繁多,农田水利建设资金难以形成合力,重复建设和管理主体缺位的情形并存五是部分水利工程项目建设资金不能及时拨付到位如XX年实施的50个水利冬修工程均已完工验收,但至今400万的维修工程款尚未支付二水利工程招投标存在一些弊端调查中,基层对水利工程建设的招投标问题反响较大,主要表现为一是水利工程招投标过程中普遍存在串标、围标、卖标等不良现象;二是因串标、围标、卖标,使一些小型水利工程招投标成本增大,必然占用工程较大资金,难以保证工程质量;三是招投标程序复杂,过程长,拖延或耽误了水利冬修的最佳时间;四是一些工程项目在招投标过程中,由于工程建设主体不够明朗,权责利不清,造成建、管、用三家分离,管理脱节,不利工程监管三农村安全饮水工程效益不明显调查中,基层对已建成的一批农村安全饮水工程反映较大主要表现为一是已建农村安全饮水工程中特别是一些集中供水工程,由于设计标准低,与安全供水需求不相适应二是个别集中供水工程由于建管脱节、运行成本高等诸多原因,难以保证可持续运行如黄柏乡投资1000多万元的自来水厂,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多户,达不到设计要求和预期效果四水利工程建设监管不够到位一是基层水利管理机构尚未建立,水利工程管理主体缺位,不利于水利工程的监管二是水利工程监管专业技术人才匮乏,致使水利工程监管不力一方面是市水利局机关水利工程专业技术人员缺乏,与水利工程建设的任务不匹配市水利局机关只有11名专业技术人员,年龄都在45岁以上,难以担负起全市水利工程建设任务的业务指导和监管责任另一方面是基层水利工程技术员队伍薄弱14个乡镇街道大部分只有1名水利员,个别乡镇街道至今未配目前在编的36名水利员中,在职的只有19人他们大多是非专业技术人员,而且年龄、知识老化,难以满足新形势下水利工程建设与管理的需要
三、几点建议兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事“
6.15”、“
6.19”“
11.4”3次洪涝灾害,再次警示我们加快水利建设____,因此,我们要全面贯彻落实XX年__一号文件精神,务必要把水利工作摆上全市社会事业发展的突出位置,着力加快我市水利事业发展,不断提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和服务民生能力,推动水利实现跨越式发展我们建议一继续加大投入,多渠道保障水利事业发展一要加大市本级财政的投入,建立水利财政投入的稳定增长机制要发挥__在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域,认真落实__和省委一号文件关于“今后十年全社会水利年平均投入比XX年高出一倍”、“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”等政策规定,市本级财政对水利投入的总量和增幅,水利建设资金在__固定资产投资中的比重要有明显提高二要积极争取上级投资认真研究国家、省相关政策和扶持重点,积极向上申报项目,争取上级政策、项目和资金支持三要严格项目统筹,整合部门资金科学调配项目,整合以工代赈、农业综合__、扶贫__等专项资金,统筹用于农田水利设施建设,避免重复建设四要完善和创新水利建设投__体制,鼓励和吸引金融机构、__公司等社会资金投资水利,逐步形成多元化投入机制,充分调动社会各界兴修水利的积极性五要按照__、省市水利工程项目资金配套的要求,市本级财政要将配套资金列入年度预算,确保配套资金及时足额到位当前要尽快研究启动第二批水利冬修工程建设项目和建设资金,确保受损的水毁工程在今冬明春修复使用尤其是对再次遭受“
11.4”洪灾的龙头山、皈大乡的水毁工程在资金安排上要给予倾斜二加强规划编制,不断提高水利保障能力建设一要严格按照省里提出的“五大水利保障体系建设”的目标,力争通过5至XX年的努力,构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系,确保防洪安全、饮供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全,扭转我市水利建设明显滞后的局面二是要把水利__发展纳入经济社会发展总体规划,坚持因地制宜、民生优先、生态优先的原则,__编制水利发展中__规划和年度指导性计划三要统筹安排全市六大水系水利工程布局,按轻重缓急,分步实施四要对全市水库、山塘、灌渠、堤泵站等小型农田水利设施建设与运行情况进行普查,摸清我市的水利资源利用和发展情况,将小型农田水利设施建设也列入年度水利工作重点,同步抓好落实五是要加强市域内主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建设完善防汛抗旱指挥系统和洪水预警预报系统,提高防洪减灾能力市财政要安排相应的专项资金,用于水利发展规划及部分项目的前期工作三严格规范管理,努力提高工程建设质量一要加大招投标监督力度,对工程招投标中的串标、围标、卖标等扰乱招投标秩序的行为和干扰工程建设的____,公安等部门要加大打击力度,确保招投标工作的公开、公平、公正,确保工程施工安全,确保有限的资金用在工程建设上,杜绝“___”工程的产生建议工程投资额在10万元以下的应急水利工程建设项目采取议标的方式进行发包在应急水利工程、水毁工程的招投标过程中,要特事特办,以免延误工程建设最佳时期二要加强工程质量监管要始终坚持水利工程建设“百年大计、质量第一”和“建管并重”的原则,进一步明确工程建设主体和责任,积极总结龙头山乡水利工程建设监管的经验,确立可__的水利工程建设施工监理、质量验收的管理模式,研究__水利工程建设管理的有关制度和办法,建立施工队伍管理制度与工程质量监理问责制,规范施工管理,保证工程建设质量同时要充分发挥基层__的作用,妥善解决水利工程施工中的热点和难点问题,保证工程建设顺利进行三要优化工程建设环境水利部门要认真贯彻落实水利法规政策,建立水利与公安联合执法机制,加大依法治水、依法管水的力度,提高执法效果四积极破解难题,加快饮水工程建设步伐一是市__要按照城乡统筹和一体化供水的要求,积极推进集中供水工程建设,不断提高农村自来水普及率对有条件的地方可延伸集中供水管网,发展城乡一体化供水对区域供水和饮水安全工程已经实施到位的乡镇村,要督促做好管网对接通水工作二是要制定农村自来水管理办法,落实建设与管护主体,加强农村自来水工程运行管理,加强水源保护和水质监测,确保工程__发挥效益要妥善协调解决黄柏乡自来水厂问题,明确时间、优化方案,加快速度,让群众早日受益五完善工作机制,切实加强水利工程监管力量要适应水利__发展新要求,理顺乡镇水利管理体制,加强水利管理服务体系建设一是市__要落实好__、省、市的文件要求,尽快组建市水利工程质量管理站与乡镇街道水务站让它们切实履行起基层水利工程建设的管理职责,做到有机构管事,有人办事二是要加强水利专业人才队伍建设,全面提升水利队伍素质要加大对水利类专业大学毕业生的招聘和考录力度,招录一批水利技术专业人员充实到市水利局机关与乡镇街道水务站要完善人才评价、流动和激励机制加大水利职工在职教育和继续培训力度,提升队伍素质三是要大力引导扶持受益群众组建农民用水合作__,规范用水管理办法,鼓励农民用水协会自建自管自用小型农田水利工程,充分调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性全市农村水利问题的调查报告我与市农村办、市水利局的同志一道,就新形势下特别是农村“两工”及堤防保护费取消后,如何加强农村水利建设,提高农业综合生产能力,实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研通过调研,我们形成的一个基本看法与基本结论是农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题,成为构建和谐农村的严重问题,加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫现状与问题农村水利问题已到非解决不可的地步经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势
1、堤防抗洪能力脆弱经过近10年大规模__治理,我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高,但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响,堤防标准依然不高,防洪形势依然严峻一是重点垸堤防险工隐患仍然较多我市5个重点垸一线大堤全长
503.7公里到目前为止,按__治理设计标准,重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准,未达标堤段有
352.0公里,占堤防总长的
69.__%;此外,尚有病险穿堤建筑物77处,当冲当浪堤段104公里,砂基堤642处,两水夹堤39处,每年汛期险情不断二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄我市蓄洪垸和一般垸共有33个,其中万亩以上的22个,一线大堤全长618公里,其中
556.2公里大堤欠高,309公里堤段为沙基沙堤,247公里堤段迎流当冲,一遇高洪险情频发三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里,线长面广,先天不足由于国家投资少,地方财政和群众投入有限,工程长年失修,防洪标准极低特别是五强溪等一批大型水库建成后,外河中高水位时间延长,致使内江内湖挤排撇洪机率减少,电排排水效益降低,高洪水位时间过长,防汛任务加重每到主汛期,内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断,层出不穷,成为湖区人民的一块心病
2、水库枢纽病险严重我市共有水库1119座,其中大型水库3座,中型水库34座,小型水库1082座病险水库672座,占水库总数的
60.1%,主要问题是,不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏,最大总漏水量达
104.51l/s,此外,还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题,被认为是我市水库第一枢纽病险工程某县水利工程建设情况的调查报告8月初,县政协组成专题调查组,就全县水利工程建设情况,深入南寨、张家塬、柿沟3个镇和水利系统各单位,实地考察了全县6大重点水利工程和10个骨干水利项目建设进展情况,走访镇村干部、产业大户、政协委员和水利工__百余人,召开座谈交流会6场次,广泛听取基层意见建议,深入调查研究,现将调查情况汇报如下
一、“xxx”全县水利工程建设成果丰硕“xxx”期间,全县水利事业坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展大局,坚持“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路,扎实推进工程建设,全力提升发展水平,全县实现水利中省投资
2.5亿元,建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程,为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障连续3年被评为全省“农田基本建设先进县”,XX年荣获省“水利振兴杯”奖,水利工程建设管理等七项工作走在全市前列
1、农村供水经验全省__相继投入5782万元,建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程,55处山区单村供水工程,使全县75%的村实现水厂集中供水,解决了
8.8万人的饮水安全问题,在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统,被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推进”的农村集中供水工作经验全省__
2、水库除险加固快速推进全县14座小型水库全部年久失修,带病运行,水利部门主动出击,抓鉴定、搞规划、做设计、争投资,相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程,平均每年实现1座病险水库加固脱险,成为千阳水利工程建设史上的里程碑
3、灌溉渠系配套大幅跃升积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目,累计投资2357万元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全县五大重点灌区改造相继完成,新增和恢复灌溉__
4.11万亩,使往日旱田重现生机,农业生产效益大幅提升
4、河道综合治理成效显著投资5600万元,实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程,建成城防工程8公里,农防工程15公里,有效保护耕地
2.5万亩,人口
3.53万人,成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水灾害坚持生态治水方略,完成了千河、东河沟、西河沟综合治理,栽植水保林300多万株,建起污水处理厂和千河橡胶坝,精心呵护宝鸡“大水缸”,实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观
5、基本农田建设实现大跨越始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措,积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目,累计投入资金4000多万元,兴修和改造基本农田5万多亩,治理水土流失100平方公里
6、后扶项目惠及库区__从XX年起,___12名冯家山库区__每人每年享有后扶补贴资金600元同时加大基础设施建设,先后投资1700多万元,建成__扶持项目38处,进一步改善了库区周边群众生产生活条件,确保______
二、“十二五”水利工程建设面临新的挑战回顾“xxx”,全县水利工程建设项目数量逐年增加,投资规模快速扩大,建设水平不断提升,经济效益和社会效益日益突显,但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比,我县水利工程建设还存在一些差距和不足
1、设施老化失修,水源调蓄能力不足随着全县经济社会快速发展,水的供需矛盾日趋突出,特别是现代农业对水的需求更加迫切全县现有蓄水工程大多是五____修建,设计标准低,淤积严重,病险问题依然困扰个别水库储水量水利设施的更新改造进程远远跟不上经济发展需求,部分灌溉用电、泵、渠设施老化严重,灌溉作用发挥不充分目前,全县仍有8座病险水库,占水库总数的55%,45座抽水泵站85%因设施老化而停用,5个万亩以上灌区的灌溉能力都达不到设计标准,222眼机井75%不能使用
2、资金投入单一,制约工程建设进度近年来,向上争取水利工程项目越来越多,投资规模越来越大,需要市县配套的资金份额也大幅增加但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面,基层很难把有限资金整合起来办大事,不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位,“一事一议”实施难度大,群众筹资筹劳投资水利建设出现断档,其它社会资金又不愿进入,使水利投入全部依靠__财力支撑目前,有限的地方配套资金,已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程
3、管护措施不力,灌区功能衰减严重我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题目前,大型水利工程全由县管,维修管护基本能落实到位但水利工程的末级渠系__进村下地后,管理权责出现县管管不到,镇管没精力,村管没能力的局面;加之部分水利设施年久失修,一些村组的小型抽水站已瘫痪多年,灌溉作用发挥不充分,群众对设施的爱护程度降低,人为损坏也无人追究,出现自生自灭的状况部分设施输水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉__逐年衰减目前,全县设施灌溉__
10.65万亩,而实灌__不足
3.5万亩
4、专业人才匮乏,服务队伍建设滞后随着“大水利”建设时代的到来,水利工程建设项目逐年增加,水源保护、水政执法业务量不断增多,但全县水利系统经营管理人才较少,专业技术人才紧缺,辅助人员富余,年龄“青黄不接”全系统213名在岗人员中专业技术人员54人、仅占
25.4%,高级职称仅2人,高中以下学历的占
37.5%,基层站所50岁以上的占
72.7%,在规划设计、项目监管、水资源管理等方面专业人才紧缺的矛盾尤为突出,各镇没有专业技术人员,无法对农村水利设施建设进行及时有效的技术指导和服务
三、新形势,新目标,加快水利工程建设任重道远展望未来,目标宏伟,责任重大,机遇与挑战并存,__一号文件和__、省市水利工作会议精神为我县水利事业__发展指明了方向,为此,调查组建议
1、全面把握县情水情,抢抓历史发展机遇我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,旱涝灾害频发,农田水利建设滞后,水利基础设施薄弱,农业生产靠天吃饭,严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐“十二五”时期,是深化水利__、实现水利跨越式发展的重要时期,我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇一是__十分重视水利建设,强调要把水利作为农村基础设施建设的重点,今年__一号文件首次全面系统部署了水利__发展工作,__水利工作会议决定XX年全社会投资4万亿加强农田水利建设二是省市确定的“十二五”战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件,渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点,关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目三是经过多年发展,全县水利工程建设有了一定基础,今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县我们要充分利用这些有利条件和因素,抢抓__发展新机遇,实现工程建设新突破,兴水促农、治水兴县
2、加强防洪工程建设,提高整体抗灾能力防洪保安工作任务艰巨,责任重于泰山,直接关系人民群众生命财产安全一要大力开展防洪保安建设针对全县洪涝灾害频发的特点,抓住国家治理中小河流的投资机遇,争取项目,兴修堤防,清淤疏浚,不断加强千河治理和县城防洪体系建设,抓好冯坊河综合治理工程,逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理,将县城防洪标准提高到30年一遇,农村防洪标准提高到20年一遇二要加快病库除险加固步伐在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时,积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程,到消除病险水库,恢复防洪抗旱库容,使水库防洪标准提高到1XX年一遇,全面提高水资源调节能力三要认真做好防汛抗灾工作高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送,总结防汛抗灾工作经验,加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度,完善防汛抢险应急预案,建立县镇村三级应急抢险工作体系,夯实各方责任,确保人民群众生命财产安全
3、突出水源工程建设,确保城乡用水安全我县水资源相对贫乏,按农田__计算仅为全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建设尤为重要一要着力建设骨干水源工程争取省市支持,尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程,新增蓄水能力2867万m3着手建设一批分布合理、实际实用的涝池、塘坝、泵井(站)等小型水利工程,不断提高水资源调蓄水平和供水保障能力,着力解决川道及北部旱塬16万亩耕地灌溉问题二要大力引导“五小”水利工程建设结合实际,因地制宜,引导农户、农民合作社、村组积极建设“五小”水利项目,打通区域间“库、塘、窖、井”渠网互通链接,形成功能互补,水源互通,利益共享的供水机制,走出一条“散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共用”的山区集雨节灌新路子三要坚决确保城乡供水安全继续实施“农村饮用水安全工程”,集中两年时间,完成县城供水__改扩任务,再建设一批农村集中供水工程,建成覆盖全县城乡的一体化供水网络,为全县13万城乡居民提供安全充足的生产生活用水
4、加大河流整治力度,改善水域生态环境整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务一要全面推进“清洁水源”建设结合冯家山水库水源地保护和千湖国家湿地公园建设,狠抓河道排污、清淤清杂、植被保护等关键环节整治,并与新农村建设、植树造林、城乡环境整治结合起来,全面加强县域河道综合整治力度,不断改善城乡水域环境二要重点抓好千河综合治理围绕“治水、减灾、造福”这一目标综合考虑防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高标准制定千河综合治理方案,抓好草水新区、建陶产业园区、千湖湿地公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护,努力实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的千河生态景观三要持续开展水土保持生态建设以小流域治理为单元,认真抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程坚持实施退耕还林,加快植树造林、封山育林步伐,严格禁止25度以上陡坡开垦种地,有效防止水土流失,提高生态自然修复能力,确保“十二五”全县治理水土流失__达到25平方公里
5、开展农田水利建设,保障农业经济发展水是生命之源,也是农业的命脉,着力加强农田水利建设是水利__发展的一项重点任务一要扎实实施“小型农田水利重点县”项目建设认真抓好以灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设,加快水闸、塘坝、防洪堤等灌排防洪工程建设,__渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术,全面提升灌溉水源利用率,切实促进农业增产、农民增收和农村发展二要大力实施基本农田建设工程整合小型农田水利建设、土地复垦治理、农资综合补贴、农业综合__等项目,灌区平整土地
0.5万亩,兴修“四田”
0.75万亩,使全县基本农田__达到28万亩,全面完成川道灌区配套续建和南寨、张家塬等旱塬节水改造工程,使全县有效灌溉__达到
12.3万亩三要加强农田水利设施管理大力发展农民用水合作__,积极探索库、渠、井、站、厂等水利设施互通互补、协调运行的管理模式,大力__旱作节水农业技术,加快灌区末级渠系建设步伐,最大程度发挥小型水利工程作用,不断提高农田水利设施投入产出水平
6、创新建设管理机制,推进水利事业发展要加快推进我县水利工程建设,必须积极探索新形势下水利__发展的新机制、新办法一要健全水利__机制克服等靠要思想,发扬自力更生的优良传统,用好“一事一议”筹资筹劳政策,积极鼓励社会资金投入生产经营性水利工程,逐步形成以__出资为主导,受益农民投工筹资为基础,市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设__新机制二要深化产权制度__进一步明晰小型水利工程所有权和使用权,落实管护主体和责任,确保小型水利工程高效运转,发挥最大效应;积极推进水价综合__,探索农业灌排用水政策补贴、居民生活用水定额级差水价、经营性企业用水高标准定价的节水管理模式,通过经济手段促进节水型社会建设三要创新基层水管体制依托现有集中供水工程管理机构和人员,强化其水资源管理、农田水利建设、防汛抗旱等公益性职能,结合我县五大灌区覆盖范围,设立跨行政区域的基层水利管理服务机构,招聘专业技术人才,围绕工程建设、群众用水、科技__等方面拓展业务,提高基层站所的服务能力和管理水平,推动全县水利事业实现跨越式发展乡镇水利站__的调查报告
一、***市乡镇水利站现状***市所辖6个县市、区,现有68个乡镇办,__前设有58个水利站,共有职工308人,其中正式工211人,临时工59人,退休职工38人乡镇水利站的设置,主要有三种情况一是按乡镇设置,由县市水利部门主管;二是按小流域设置,由县市水利部门主管;三是按乡镇设置,由乡镇__主管目前乡镇水利站面临的困难和问题是
1.人员结构不合理,技术力量薄弱主要表现在乡镇水利站人员学历偏低,专业技术人员偏少在270名在职职工中,具有中专以上学历的只占总人数的
31.5%,有技术职称的专业技术人员只占总人数的
38.6%
2.体制不顺,机制不活多年来,乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务,如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源__保护等,这些工作大多具有很强的公益性,而__又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定,并采取相应的财政政策或市场机制,以致__以来职能混杂,难以建立合理有效的管理体制和运行机制
3.经费紧缺,维系艰难***市六县区中,除咸安区水利站下放乡镇管理,人员工资由乡镇负担外,其余五县市均实行县水利局和当地乡镇双重管理,人员工资和管理经费由县水利局从财政拨款或水费返还中列支XX年五县市水利局共支付水利站经费
121.6万元其中财政仅为
2.9万元,不足总费用的42%随着水利站__的推进,市县水利局已不能继续收取水费,也就不能再列支水利站的相关费用,水利站经费来源面临更大的困难由于经费严重不足,职工收入低下,工作条件也极为艰苦,导致职工队伍不稳,人才难留
二、***市乡镇水利站__情况目前,***市水利站__正随着全省乡镇综合配套__同步推进主要有以下三种形式
1、站段库合一这种形式是将原水利站职能及有关人员就近并入一个水利工程管理单位,按照精简、统
一、效能的原则,进行优化配置,达到减人、减支、不减事的目的嘉鱼县就是采用这种__方式,对全县8个乡镇水利站进行了撤并水利站撤并整合后,汛期的主要职责是防汛,非汛期的主要职责是农田水利基本建设这样有利于水利工作的有机结合和站段技术力量的优化配置
2、按小流域设水利服务中心即按县市、区小流域或水系设立水利服务中心,统一负责所在乡镇的基层水利工作通山县拟采用这种形式,将水利局按流域设立的7个水利中心站改为水利服务中心服务中心由两类人员组成,一是1-2名流域内相邻乡镇水利助理员,从现有水利站人员中竟聘产生,由财政供养二是转制聘用人员,走社会供养、自收自支的路子
3、乡镇水利助理员+水利服务公司这种形式是在乡镇选配一名年富力强、业务熟练的水利助理员,同时成立一个水利服务公司,作为基层水利发展的平台水利助理员主要承担__对水利的行政管理和公益性事务,而水利服务公司主要提供社会化、市场化服务,实行企业化运作咸安区拟采取这种形式
三、***市乡镇水利站__的启示
1、乡镇水利站__势在必行搞好乡镇水利站__是农村水利事业发展的需要,也是水利站自身生存与发展的要求,是大势所趋,势在必行因此,各级水利部门务必高度重视,站在推动农村水利事业发展,促进小康社会建设的高度,搞好乡镇水利站__
2、乡镇水利站__应坚持三个原则一是坚持以人为本、有情操作的原则,立足于水利事业的长远发展和社会稳定,妥善制定人员安置方案二是坚持实事求是、因地制宜的原则,根据湖区、丘陵、山区、平原等不同特点,合理确定__模式三是坚持有利发展、促进发展的原则,把建立农村水利事业发展的长效机制作为__的根本目标
3、乡镇水利站__应做到三个结合一是水利站__与水管单位体制__相结合有条件的地方可把水利站并入水利工程管理单位,并按照水利工程管理体制__的要求,严格定性定编,积极推行管养分离二是水利站__与水价__相结合要抓住水价__的契机,理顺水价形成机制,同时大力发展农村供水等,进一步拓展水利站服务领域和发展空间三是水利站__与农村水利发展相结合要抓住党__、___和省委、___高度重视三农问题,加大农村水利建设投入力度的机遇,以体制与机制的创新,促进农村水利事业与水利站自身同步发展
4、乡镇水利站__要搭建好发展平台要结合实际,组建农村水利经济技术服务实体,作为促进农村水利事业发展新的载体和平台一方面协助__搞好防汛抗旱、水资源管理等方面的工作;另一方面以市场化方式,承接面广量大的小型水利工程的规划、设计、施工及运行管理任务
5、乡镇水利站__应妥善解决人财物问题一是要通过竞争上岗的方式,择优选配水利助理员,使其真正做到懂水利、爱水利、干水利二是要充分考虑分流人员的正当权益和要求,妥善解决退休人员的供养问题,为分流人员自主创业、自谋职业创造必要的条件三是要及时对撤并的水利站进行清产核资,妥善解决水利站的债权债务问题
6、乡镇水利站__要加强______是一项系统工程,关系到农村水利事业的发展,关系到水利职工的切身利益,__过程中的人员分流、债权债务处理以及__后新的基层服务__的生存与发展都离不开国家的政策与资金支持要加强____,制定完善的__方案,做好职工的思想工作,争取各级__和有关部门的支持,确保__的各项工作健康有序地进行2018年水电浪费现象调查报告调查背景我国能源资源有限,常规能源资源仅占世界总量的
10.7%,人均能源资源占有量远低于世界水平,而目前,我国能源资源利用率低、浪费严重那么大学生对这些问题是怎样看待的呢大学生水电浪费现象严重吗针对这些问题,本调查小组利用课余时间做了一次调查调查名称关于大学生水电浪费情况的调查报告调查人************调查日期XX-**-**星期一调查对象****学院学生调查目的了解本校同学水电的使用情况,根据调查结果,指出浪费情况和节约的必要性,呼吁同学们增强节约意识调查方法问卷调查、亲临实践等方式调查分析结果
一、被浪费的水电资源被浪费的电资源1教学楼教室里浪费电的现象屡有发生据本组成员统计,中晚餐时间,公共楼每一层都有未关电源的现象,偏向后门的一组电灯未关的情况尤为严重在能容纳200人的教室中,由于开关位置偏后,没关电源的现象时有发生;在白天里,有些教室还是所有的日光灯全部被打开特别是在夏天的里,早自习根本不需要开灯,但是经常是所有日光灯全都开着,在离开教室时也没有同学主动去关;只有寥寥数人自习的教室,十多盏的电灯全部亮着2宿舍普遍情况是许多宿舍是台灯和日光灯都开着其实开着台灯就已经够了,开着日关灯就是一种浪费有时有些同学睡觉时忘记关开关,电灯就通宵的亮着;经常是人不在寝室但是电脑还处于开机状态有些宿舍楼开始大幅度地使用空调如,湖南理工学院10#2楼全部宿舍已经__了空调尤其在夏冬两季,由于开空调而使用了大量的电资源,在一定程度上,也造成了资源的浪费从季节来分析,相对于春秋两季,夏冬两季用电量较大,浪费现象也较为严重夏季,由于天气炎热,宿管委员会未采取限时供电的做法,使得学生就寝时间推迟,有的同学玩电脑玩到很晚,导致电的浪费变得更加严重冬季,由于岳阳气候较湿冷,尤其是湖南理工学院位于南湖边,湿冷情况尤为严重所以很多同学在冬天都喜欢喝热水,这就导致部分宿舍饮水机一直处于通电的状态3校园半夜里,偌大的校园,上百盏大功率的路灯彻夜亮着;走廊里的灯,经常是__四小时开着各种浪费电的现象随处可见
2.被浪费的水资源1教室教室楼里浪费水的现象主要是在厕所,很多同学在洗手时就把水龙头开到最大,并且有时会忘记关掉水龙头,使大量的水被白白浪费了厕所里的水龙头的水一直在流的现象屡见不鲜2宿舍:宿舍是水浪费最严重的地方,同学们很少把洗衣服的水回收起来再利用,而是一桶一桶直接地倒掉,小小的衣服不知道漂了多少遍,那一桶一桶的水就被无情的泼了出去;有的同学在洗漱时喜欢接一大盆水,没用完就直接倒掉;或者是在喝水的时候接一大杯,喝不完就直接倒掉;有时候水龙头忘记关了或者没有关紧,大量的水哗哗啦啦的流走啦
二、不容忽视的危害
1.电力资源浪费的危害1从小的方面看据统计,近几年在公共教学楼,平均每天有超过400盏日光灯白白工作一小时以上,累积起来的电的浪费数目骇人对学校来说,其危害主要是在学校财力方面的损失以每一度电
0.6元计算,一年下来,仅仅在公共教学楼的电灯问题上,学校就要白白浪费2万元左右,如果,将其他教学楼浪费的电一并统计,其数目可能超过6万元,给学校的经济造成了负担2从大的方面看,电力资源的大量浪费给社会带来了极大的损失我国以火力发电为主,仅在公共教学楼,每天超过400盏电灯白白工作一小时,这就意味着每天要多烧20千克煤,每年要浪费10吨左右的煤
2.水资源浪费的危害1对学校来说,水资源的浪费会对学校的财力方面造成损失,需要多开支水费对同学们来说,水资源浪费会影响同学们的正常生活比如说一到夏天,许多高楼层的宿舍可能就会出现断水现象,给同学们的生活带来极大的不便2水资源的浪费对社会也有很大的影响一方面,对水资源的不合理利用和浪费使得人们生产生活所需要的水得不到满足,影响人们的生活和____的发展另一方面,随着经济的发展和人口的增加,人类对水资源的需求量进一步加大,很多国家和地区出现不同程度的缺水问题相关科学研究表明,水资源短缺会有很大的影响水资源短缺严重制约着我国经济的发展水资源是人类生产生活中最关键的资源,但是现在,生态环境遭到严重破坏,水体污染严重,水资源的浪费和水体污染已经成为现代社会亟待解决的问题3水电资源的浪费对环境也造成了很大的危害,主要表现为能源资源的浪费和环境污染例如只要多烧一吨煤就会在空气中多排放一顿的废气,造成了环境污染对水的浪费使得水资源所具有的生态作用遭到破坏水在自然环境和社会环境中,都是极为重要而活跃的因素山清水秀,鸟语花香,风调雨顺,五谷丰登,是人类追求向往的美境,也是人类劳动创造和精心爱护的硕果水在不停地运动,在人体里,在农田,在工厂,使世界充满生机和活力,污物被水流带走,又被大自然净化了水资源的浪费导致旱灾频发,赤地千里,禾苗枯槁,生态坏境遭到破坏
三、存在水电浪费现象的原因
1.宿舍楼水电浪费严重的原因1学生缺乏节约意识
①据调查表显示尽管学校设置了最高用水用电量,但并未引起同学们的高度重视,同学们普遍存在着花钱买舒服的想法
②对绝大多数学生而言,即使每月都要交水电费,也采取不予理睬的态度因为宿舍采取水电费aa制,每人交纳的费用就很少了,更加不能引起学生们的重视
③有点学生觉得即使自己节约这么一点点水和电也没什么意义,因为就算自己不浪费,别人也会浪费的2学校管理力度不够由调查表可知,学校只对每月水电超额寝室采取收取水电费的措施,除此之外,并未采取其他实际更有效的措施如进行思想谈话,或召开节约使用水电的相关动员大会或者进行相关的宣传活动等从各年级宿舍浪费水电情况来看高年级学生宿舍用水电的量远远超过低年级同学原因有以下几点
①高年级学生对学校环境更加熟悉,加之在校学习生活的时间较长,__的电器也相应的较多如电脑,电吹风,电饭煲等
②相对于大一新生而言,绝大多数的高年级的学生更加适应大学校园的生活,生活经验更为丰富,知道在节约钱的基础上,____提高生活质量,绝大多数高年级学生,尤其住在楼层较高的高年级学生,或多或少地使用热得快或其他电器烧水所以,在不知觉得情况下,加剧了水电浪费的情况
③高年级有着更为丰富的__工作经验,所以更具备赚取生活费的能力,所以相对应的__的电器也就比较多少数高年级宿舍__了空调,少数高年级学生__了电热毯
④相对于大一新生而言,由于各种各样的原因,高年级学生晚上就寝的时间较晚也就加剧了水电的浪费情况3季节变化方面的原因
①由于夏季天气较炎热,绝大多数的宿舍全晚开着风扇,有些宿舍楼甚至____了空调比如,男生宿舍10栋,二楼大__已__了空调
②冬季,由于岳阳气候较湿冷,尤其是湖南理工学院在位于南湖边,湿冷情况尤为严重所以,宿舍饮水机基本上处于一直打开的状态同时,使用电吹风,热得快等现象也更为严重少数北方学生因难以适应这种气候而使用电热毯或电烤炉,因此,加剧了水电的浪费情况
2.教学楼水电浪费严重的原因1学生节约意识的缺乏
①教学楼用电费直接由学校承担,与我们的__不紧密故,多数学生存在着水电用多用少与我无关的态度在这种氛围之下,更加使不随手关日光灯,风扇成为一种隐形的习惯
②学生的节约意识不强,存在花了钱来读书就得尽情享用等想法例如在阳光明媚的白天,大多数日关灯呈现一片打开的状态,很少有人意识到要关灯在上课以后,很少有学生主动留下来,最后一个离开教室时,关掉所有应该关的电器
③学生的想法错误总认为有其他同学或相关工作人员将负责关掉所有电器或教学楼__的日光灯是由声音控制故他她们认为没必要多此一举
④学生普遍社会意识不强,不太__社会时事故并未对水电资源引起高度重视
⑤不懂得利用自然光线很多的情况是把窗帘都拉上或不能拉开窗帘充分利用自然光2学校管理力度的缺乏
①有的高校为了提高大学生的环保节能意识开展了各种活动,也在水电开关等地方贴出相关的提示语,但是起效不大不少高校的教师在管理过程中没有起到表率作用,例如下课离开时,没有把讲台的风扇和讲台灯顺手关掉,教师科室电脑用电过度,空调下班不关
②从学校各级__到能源管理部门对水电情况采取的措施不够虽然提倡节约,却并未就本校具体情况制定有效的节约方案,甚至从未去了解学校用电浪费情况再加上,不能及时调整校内一些定时开关的时间设定虽然,学校就水电浪费采取过一些措施,但措施效果不明显,需要采取更多更实际的措施并发动学生,激发学生的节约意识学校可以成立资源管理机构,广大学生协助老师工作,更有利于调动全体师生的积极性
③教学楼的室内电路线路设置不合理往往一个开关能同时控制几个日光灯,导致资源的浪费
④相关工作人员在完成工作后,并未及时关掉相关电器
四、针对水电浪费现象的解决方法
1.教学楼1电源节约
①养成离开教室时熄灯的习惯,节约用电,白天少开灯
②在教学楼__节能灯具
③教室人少时,不要开过多的日光灯,节省电资源
④上自习时,同学们应集中学习,避免教室灯全开
⑤校园里的路灯在半夜时应该关掉一部分,避免浪费大量电
⑥不准私接电源2水资源节约
①洗手时水龙头不要开得过大,离开时记得关掉水龙头
②见到有水资源浪费现象请及时制止
③发现水管与电器有损坏现象,请马上向后勤部反映,及时维修
2.寝室1电源节约
①寝室成员养成按时熄灯的习惯,尽量做到不超过规定熄灯的时间
②白天尽量少开灯,使用节能台灯,随手关电源
③离开寝室时,记得拔掉所有的电源
④电脑不用时拔掉电源,禁止用大功率电器
⑤不准私接电源,乱搭电线2水资源节约
①做到一水多用,充分利用水资源例如洗脸,洗衣服的水收集起来用来冲厕所
②请尽量使用脸盆洗脸洗手
③请控制好水龙头开关大小,并及时关水
④使用肥皂,洗洁剂时,应该将水龙头关紧
⑤洗刷时,切记不要让水一直流个不停
⑥喝多少水,就接多少水,不要浪费
五、节约水电的影响
1.对个人的影响“节约每一滴水,关爱生命之源”,并告诉身边的每一个人“爱一滴水,就是爱全世界!”让我们一起行动起来!节约在于点滴,节约在于分秒失去水,我们将无法生存,那么失去电呢,现在的电大多数是靠燃烧煤而成的,而煤是不可再生资源所以,电对于我们来说也是非常珍贵的
2.对社会的影响水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件保护和节约珍贵有限的水资源,让蔚蓝色的“水晶球”变得更加明澈水和电是天然能源通过人类改造才形成我们今天所使用的水和电,天然能源不是没有源头的可以说没有人会知道我们来自自然的一切能源与资源是否有尽头,但是如果真的有一天我们赖以生存的一切天然物质都消失了那么人类将要面临什么样的生存人类为了创造纯净的水资源和电力消耗了不少人力才力,这些提供的工厂也都是有国家支持所维持的,现在的水电费更是不短增长,更多的目的是让人们节约水电现在的发电站还是以火力发电为主,火力发电使用的是煤作为燃料,而煤是树木经过上千万年而形成的,是一种不可再生资源,因此煤和石油一样,总有一天会消耗殆尽,从节约不可再生资源的角度,从为子孙后__虑的角度,我们都要节约用电现在我们都在倡导低碳生活,因此要更加重视节约水电,培养节约水电的观念与意识节约水电要从每个人做起,让自然更美丽,让社会更和谐
六、小结统一认识,明确责任,完善制度,合理配置水电资源,促进科学合理的利用水电资源高校应该把节约用水用电列入学校__发展规划中学校的____及有关部门,应首先加强自身的节约用水用电的思想意识,多方位了解节约水电资源的多种方法途径,努力为了学校的__发展做出正确的选择节约能源不是一朝一夕的事情,要从__发展来看待学校的节约用电的问题高校作为一种培育高等人才的教育__,更应该全方位培养学生的素质,节能降耗就是一个实实在在的教育实例学校应加强节约用水用电宣传,提高师生员工节约水电资源的意识大家树立正确的观念,科学的用水、用电制度和合理的用水、用电方式,从我做起,身体力行,积极倡导身边的每个人养成良好的节水习惯,形成一个节约水电资源的良好校园风气第PAGE页共NUMPAGES页。