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文本内容:
社会管理综合治理和平安建设方案与社会管理综合治理实施方案汇编社会管理综合治理和平安建设方案
一、强化综治平安建设责任,不断提升____水平
(一)进一步强化____各社区党__,居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的执政理念,将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划,纳入“四个文明”建设综合考核(所占比重不低于考核总分的10%),纳入__为民办实事工程,切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题,强力推进综治创建工作深入开展政法各部门、综治工作专项__小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责,按照《街道XX年平安建设目标考核任务分解表》的要求,逐项按时抓好落实,平安建设各项工作指标达到市、区先进标准
(二)进一步强化责任落实将综治和平安建设工作纳入党政__干部政绩考核内容,记入干部实绩档案严格执行__、人社部门提拔使用__干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度进一步落实社会治安综合治理__责任制、部门责任制和单位责任制,全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度深入推进系列平安创建和结对共建,各部门挂钩社区,增强齐抓共管工作合力
(三)进一步强化经费保障将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算,并建立长效保障机制财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划,重视加强对社区综治工作的经费投入,切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题,各社区经费落实情况将纳入年终考核
(四)进一步强化督查指导健全综治、纪检、__、社会保障、监察等五部门联席会议制度,围绕年度综治和平安建设重点工作,认真开展督查指导和考核对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的,坚决实行责任倒查和一票否决,严肃追究有关__和责任人的责任
二、健全完善“大调解”机制,全力化解各类矛盾纠纷
(一)深入推进社会稳定风险评估工作全面推进社会稳定风险评估工作,年内,将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容,对各社区有关综治委成员单位进行考核,确保对、街道所有容易引发____的重点领域年内实现全覆盖,建立动态排查预警机制,努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生
(二)健全完善大调解__网络进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制,在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上,完善对接平台,规范运行程序,不断增强调处工作合力建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解__,进一步拓宽调解渠道,推进专业调解__建设,扩大专业调解的覆盖面,不断增强“大调解”的功能和实效,努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌,积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径,建立一支与化解____形势要求相适应的专职调解员队伍
(三)建立规范矛盾纠纷调处运行机制各社区、各成员单位要定期排查,全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作,确保不留盲点和死角建立健全“三项排查”长效机制,把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作,认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制___》,坚持每半月开展维稳形势分析,提出并落实针对性工作措施
(四)大力开展矛盾纠纷排查调处积极开展__干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动,认真解决群众合理诉求,结合矛盾纠纷大排查,推动涉法涉诉问题解决,努力做到“案结事了、息诉罢访”以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标,以加强绩效考核为手段,全面加强调解员队伍能力建设,提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力年内,民间纠纷调处率达100%,调解成功率达95%收上
三、创新工作机制,进一步提升社会面管理工作水平
(一)进一步做好流动人口服务管理工作积极探索以居住证制度为核心的流动人口管理服务“一证通”制度,加快推进“三集中”建设步伐,年内,中型以上企业流动人口集中居住率达到70%以上深化户籍管理制度__,放宽流动人口落户入住条件,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题全面建立出__屋分色分级管理制度,严格条件,强化责任,坚决消除和减少治安隐患加强社区流动人口协管员队伍建设和管理,强化绩效考核,提高工作水平,预防和减少流动人口违法犯罪
(二)强化对重点人员教育管控工作继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作,减少违法犯罪大力实施“回归工程”,加强刑释解教人员衔接管理,推进过渡性安置企业和__建设,妥善解决无家可归、无业可就、无亲可投“三无”刑释解教人员的生活就业困难积极试行矫正对象分级分类管理,规范社区矫正工作流程和矫治方法,提高矫正工作实效,防止脱管漏管高度重视并认真落实社会闲散青少年、精神病人、吸毒人员、__人员等特殊群体的治疗、教育和管理措施,防止危害社会行为的发生
(三)切实加强基层村、社区建设全面__建立“一委一居一站一办”的社会管理模式,构建社会党____、居委会统筹、服务站主抓、综治办协助的管理格局建立村社区综治办主任由党__书记或居委会主任担任,配备充实保安辅警、专职调解员、综治社区等人员力量扎实推进社区网格化管理,强化社区干部工作职能,分片包干、设岗定责、责任到人广泛建立治安中心户长、楼院门栋长,把管理触角延伸到每个楼栋、每户居民健全完善社区服务体系和服务功能,构建治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务等工作平台,推进“一门式、一站式、一卡通”社区工作法
(四)进一步加强社会__和虚拟社会管理工作充分发挥、街道____人民防线阵地作用,及时掌握预警信息,落实相关管控措施高度重视网络虚拟社会管理工作,从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举,构建网上治安防控体系,提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力切实加强对互联网络和____等虚拟社会的管理,充分发挥、街道专__网评队伍作用,占领网络阵地,掌握网络__的话语权,年内将会同相关部门开展网吧专项整治活动2次
(五)重视街道公共____工作加强消防____,开展公众聚集场所消防安全专项整治,加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查,全力遏制重特大火灾事故加强危险品治安管控,切实消除治安隐患加强对易燃易爆、剧毒物品及枪支弹药的管理,坚决防止发生重大事故特别是群死群伤事故,切实维护公共安全加强对场所行业经营单位的日常治安管理,坚决遏制“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象
四、推进“大防控”体系建设,切实维护社会治安稳定
(一)坚持严打方针不动摇继续深化“打黑除恶”专项斗争以及“扫黄打非”,禁娼、禁赌、禁毒等工作,切实提高人民安全感依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动,进一步整顿和规范市场经济秩序,促进各类市场经济主体公平竞争认真__开展__、省和市部署的专项斗争和专项行动,年内在、街道__开展打击“两抢一盗”、打击邪头地霸、打击__催债、禁毒、禁赌等专项行动
(二)切实加强隐蔽战线斗争和____人民防线建设严密防范敌对势力渗透破坏活动,依法加强对宗教活动的有效管理,严密防范境外宗教文化__渗透,坚决取缔境外宗教__非法传教进一步强化____工作小组__网络建设,加强宣传教育,提高群众的____工作意识严厉打击“法__”等____违法犯罪活动,积极开展创建“无__地区”活动,按照“四个纳入”的要求,建立防范和惩治__活动的长效机制,加强教育转化工作,实现“三个确保、一个零指标”的目标
(三)强化社会面巡防控制在街道建立和完善动态预防和控制犯罪的巡防机制,不断提升对社会面的控制能力,上半年完成社会面技防监控补育工作建立响林、北马、许郑3个社区级的监控室完善市场监控市年内完成朱塘、孙唐、林南、周桥、双墩5个社区的技防入户工作,入户率达到85%以上,探索建立技防一条街继续加强专职巡防力量建设,对主要街面路面实行24小时巡逻围绕重要节假日、重大活动、重要敏感时期,在、街道定期有针对性地__开展“军警民”大巡防活动,不断提高社会面防范能力加强治安信息员、中心户长队伍建设,开展群防群治活动,努力预防和减少违法犯罪的发生
(四)切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作对学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等易受侵害的单位,建立健全门卫、值班、巡逻、安检等各项管理制度,配足专职保安,落实技防措施,制定突发__应急预案切实加强社会办学培训机构的监督和管理,坚决取缔无证办学机构,强化督促检查责任,加强安全防范宣传,增强自我保护意识,提高安全防范能力,确保不发生安全事故和重大案件
(五)严格规范“九小场所”管理强化阵地控制,建立从业人员信息系统和治安管理系统,适时__“九小场所”(小旅馆、小___、小足疗店、小浴室、小网吧、小酒吧、小游戏机室、小废品收旧场所、小棋牌室)专项整治行动,__摸清底数,__突出问题,逐一明确牵头部门和工作责任,综合运用打、防、管、建等手段,集中开展专项整治,防范和打击混迹其间的违法犯罪活动,并有针对性地落实长效管理机制
五、大力夯实基层基础,推动平安建设向更高水平迈进
(一)加强街道政法综治__建设规范党委政法委运行质态,选配好综治办专职副主任按照《关于加强镇街()综治办规范化建设的实施意见》、《关于加强村(社区)综治办规范化建设的实施意见》文件要求,年内,确保街道综治办规范化建设达标率、社区综治办达标率达100%以上4月份,__开展基层综治干部业务培训,提高综治干部素质能力5月份,召开社区“三室”建设现场观摩会,强势提升规范化建设水平
(二)加强街道政法综治工作中心建设根据区政法工作会议要求,今年要扩大“模式”的运行质态今年一是要完善政法综治工作中心各项制度,进一步优化运行模式二是加强引导真正发挥政法中心的作用三是完善政法综治各项制度,用制度规范群众__、法律__、安全生产、矛盾纠纷的化解等方面的问题,形成以政法中心为牵引的政法综治工作的格局
(三)推进基层系列平安创建活动吸收辖区内学校、医院、企业等为综治委成员单位,扩大综治工作覆盖面全面开展平安(街道)、平安社区创建活动,不断巩固平安建设成果广泛开展平安校园、平安企业、平安市场、平安家庭、平安铁路等13项系列平安创建活动,把所有机关、团队、企事业单位以及家庭纳入创建范围,实现平安创建全覆盖进一步完善系列平安创建的体制机制,明确牵头部门、协同部门的工作职责、规范创建指标,细化创建措施,强化督查指导,全面推进创建活动开展,努力形成上下联动、条块结合的创建工作格局年内系列平安创建覆盖率、达标率分别达到100%和90%以上社会管理综合治理实施方案
一、指导思想以围绕加强和创新管理为主题,大力宣传我司积极开展和谐平安建设及加强和创新社会管理工作先进经验和先进典型,提高群众和谐平安建设及加强和创新工作发展提供良好的新闻__氛围
二、宣传重点
1、宣传党__、___和省委、___关于加强和创新社会管理,做好新形势下群众工作的决策部署;关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的决策部署
2、宣传各级党委、__实践科学发展观,一手抓经济建设,一手抓社会建设,自觉承担维护社会稳定的第一责任,加强社会治安综合治理和平安建设,不断提高维护社会稳定的能力和水平情况;宣传各级政法综治部门充分发挥________事业的建设者和保障者作用,在日益复杂的社会治安形势下,全面加强社会治安综合治理和平安建设,着力解决社会治安热点难点问题,不断增强人们群众安全感,促进经济社会协调发展的情况
3、宣传各地各有关部门加强和改善民生,建立和完善党委__主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民___人民调解法》,完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系,加强行业性、专业性调解__建设,最大限度地预防和化解各类____纠纷的做法和经验
4、宣传各级综治委成员单位、综治责任单位充分发挥职能作用,加强社会治安综合治理基层基础建设,全力促进和谐稳定的经验
5、宣传中办、国办转发《__社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》精神,宣传各地切实加强乡镇(街道)综治委、办和乡镇(街道)和谐平安联创中心建设的情况;宣传各地大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍,开展群防群治工作情况
6、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理,推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验;
7、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹
8、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效
9、宣传开展法制宣传教育,增强人民群众法制意识、法制观念
10、宣传开展反__警示教育和铁路爱路护路工作
三、活动安排
1、开展一次集中宣传,____结束后,选择一个双休日,__全司干部职工在街心花园开展集中宣传月活动
2、__一次系列宣传,开展加强和创新社会管理系列宣传,各科室紧紧围绕宣传重点,集中向新闻单位投稿
3、__一次法制讲座,__基层民爆站各站长、__员在宣传月期间到各站点开展一次法制课(讲座),不断增强各基层民爆站法制意识
4、悬挂一幅标语横幅,在单位门口悬挂张贴综治宣传横幅、标语,并通过板报、墙报、宣传册等积极开展综治宣传月活动
四、工作要求
1、高度重视,精心__安排,开展综治宣传月活动,对于进一步加强全司综治____,努力营造良好的社会__氛围,具有十分重要的意义,要高度重视____,切实加强__,成立社会管理综合治理集中宣传月活动__小组切实加强__,结合实际,认真制定方案的精心__实施,确保活动取得实效
2、突出重点,加强正面宣传,要紧扣加强和创新社会管理这一主题,充分利用报纸广播、电视和网络等多种媒体宣传,积极报道各科室工作举措、成就和先进典型人物、事迹,切实做到简报有文字、广播有声音、电视有影像,努力营造浓厚__氛围
3、总结经验,及时反映情况对集中宣传月活动开展情况认真总结,及时将宣传月活动情况和有关影像、__资料报送到县综治办综治股,此项工作成效纳入年终综治考核第PAGE页共NUMPAGES页。