五个第一促进工业大发展交流材料与五五普法教育工作交流材料汇编

五个第一促进工业大发展交流材料与五五普法教育工作交流材料汇编五个第一促进工业大发展交流材料

一、突出把解放思想作为推进工业大发展的“第一动力”是传统山区农业县，要完成工业大发展，必需要有思想大解放，观念大改动，理念大更新因而，县委、县县__把“工业强县”作为全县的首选发展战略，把“工业要有大发展”作为将来一段期间的阶段性目的任务先后约请__中心政策研讨室经济局副局长白津夫、全国知名经济学家王林、万事达集团大陆执行长骆毅等专家学者来晃，就县域经济发展__专题讲座；__全体县级指导、100余名县直单位及乡镇一把手，到与我县县情基本类似、工业基本相当、资源禀赋邻近的“湘西工业第一县”——县学习调查特别是在每年的“__”、经济工作大会等主要大会时期，__与会人员观赏工业发展现场，让各级指导和广大干部群众在听、看、学中改变观念，坚决决心当前，“抓工业就是抓财务、抓工业就是抓发展”已成为全县人民的共识，“人人工业着想、事事为工业让路”的气氛已初步构成

二、突出把增强指导作为推进工业大发展的“第一保证”围绕推进工业大发展，该县成立了由县委书记任政委、县长任主任、相关县指导为成员的工业经济发展委员会，抽调43名懂工业、才能强的干部，执行集中办公，凡触及工业经济发展的严重事项，均由工业经济发展委员会评论决定依据发展需求，研讨__《关于加速推进工业强县的决定》，明确了我县加速工业大发展的目的任务、工作办法和奖励方法县财务拿出近500万元作为工业大发展的指导资金，用于支持产业集群和中心企业发展，鼓舞企业争创名牌和开展技能创新增强责任推进，将全县工业划分工业园区和面上零星工业两大板块，履行一个板块、一个指导集团、一个牵头单位、一月一调度的“四个一”工作运转机制执行“一张纸”治理法，每位县级指导联络一个重点工业项目，工业项目审核分值占年度审核总分的40%还，增强对各级党政指导班子的工业绩效审核，探究坚持科局级一把手“两岁终位裁减制”凡延续两年支持工业不力、评断处于末位的果断进行__调整因为指导到位、政策到位、责任到位、鼓励到位，全县各级抓工业的责恣意识分明加强，谋工业的工作力度分明加大

三、突出把园区建立作为推进工业大发展的“第__台”平台是产业的载体，是基本设备的基本工作近年来，该县坚持“园区兴工”的思绪，以主攻项目、决战园区的气概，努力把园区打形成经济发展的示范区、产业__的集中地、招商引资的主平台和区域经济的增进极一是狠抓园区结构规划以打造省级生态工业园为目的，启动了

1.38万亩的工业园区建立，初步构成以先锋工业园、酒店塘化工小区、湖南黄牛肉食物__园、湖南现代林业森工产业园为主导的工业发展格式特别是先锋工业园，规划建立__8600亩，交通优势、区位优势、资源优势、情况优势非常分明，距贵州大龙省级工业__区不足

1.5公里园区规划建立矿产物__、机械制造、农产物__、生物医药、电子产业、新型资料等6个产业片区，规划总投资15亿元，力争用5年左右的时间，将园区打形成初具规划的省级生态科技工业园二是狠抓园区基本建立先后投资

1.6亿元，施行了园区“四通__”建立当前，先锋工业园

4.5公里骨干道具体拉通，园区地盘求过于供，园区产业敏捷发展，和谈入园企业达15家，个中总投资26亿元的武汉凯迪生物质发电项目正式入园开工，合创新资料建成投产，年创税收100多万元湖南黄牛肉食物__园的小肥牛食物公司具体建成投产，年产值达3400万元年，园区完成产值

17.5亿元，同比增进23%，完成利税2400万元，同比增进17%三是狠抓治理体系体例建立成立了工业园管委会，管委会主任由一名县级指导负责，并抽调18名干部构成工作班子，负责工业园区内的日常治理、协调服务等工作还，为了明确县__、园区、企业的权、责、利关系，该县还坚持完善了一套“围墙内的事由企业处理，围墙外的事由县__和管委会处理”的治理机制，__高效的治理服务，获得了广大投资业主的统一承认

四、突出把招商引资作为推进工业大发展的“第一抓手”作为欠发达地域，自我积聚、自我发展才能比较弱在加速工业大发展的历程中，该县想方设法“借梯上楼”、“借鸡下蛋”一方面，增强项目包装成立了项目包装专门办公室，坚持了统一__、规范规范、分头施行、动态跟进的项目包装工作机制还，不时加大项目包装的经费投入每年安排40万元专项经费，重点对一批严重项目进行包装年，县财务又新增预算资金100万元，保证了项目包装工作顺畅进行另一方面，增强项目引进在坚持国家产业政策，坚持投资强度，坚持环保底线的前提下，该县紧盯珠三角、对准长三角、抓牢长株潭，从XX年6月开端，组建了三个专业招商团，辨别由县委__、县委__部长，县人大常务副主任和县政协副__任团长，每团抽调两名科级干部和一名专职司机，财务每年每团预算30万元工作经费，执行专人、专车、专款，常驻珠三角、长三角、长株潭地域开展专业招商还，着力推进节会招商、全民招商、以商招商，延聘县表里具有普遍人脉资源的社会各界人士，负责县人民县__招商参谋坚持以招商实绩论英雄，对有突出招商奉献的小我，属于职务行为的，按项目实践投资额的

0.5%予以奖励，并进行选拔重用；非职务行为的，按项目实践投资额的1%予以奖励；其他社会人士在重奖的还，还不时提高他们的__待遇比方，被聘为县人民县__经济参谋、在东莞从业的怀化籍人士郑绍武，因对该县招商引资奉献突出，在XX年全县“__”上，被推举为县十二届政协__在各类政策的指导和鼓舞下，年全县共签约引进项目28个，合同引进县外境内资金

10.7亿元，实践到位资金

7.2亿元，同比增进

13.5%

五、突出把优化情况作为推进工业大发展的“第一品牌”体系体例也是情况在努力于改善硬情况的还，该县把优化情况作为推进工业大发展的着力点，做到服务__高效一是__的政策情况先后制订__了《加速经济发展四十条》、《优化经济发展情况十禁绝》等一系列__政策，从用地、税收、服务、引资奖励等方面具体打造湘黔接边地域“政策高地”比方，对固定资产投资额到达XX万元以上的工业、高新技能、农业以及城市基本设备建立等重点招商项目，依据实践需求，除享用“四十条”__政策规则外，执行“一事一议、一企一策”准则；又比方，对投资新办符合国家产业要求的生产性企业，经税务机关同意，可享用“三免两减半”的政策__年，为兑现落实相关政策，县财务和相关部分直接削减的收入达1000万余元二是高效的服务情况在工业领域内，具体履行首问责任制、全程__制、限时办结制、检查报批制、一票收费制、责任追查制等六项准则遴派优异干部驻厂联企，履行优化情况财务专项补助，等等先后共遴派18名科级以上干部（含一名副县级干部）离岗驻厂联企；兑现的优化经济发展情况财务专项补助资金达120万元还，执行优化经济发展情况“十禁绝”准则对毁坏或障碍经济发展的单位或小我，严厉责任追查三是调和的治安情况保证治安次序，建立安全当务之如果保证老百姓、企业主安身立命该县在加大打黑除恶力度，增强治安巡查，增强综合管治的还，组建了“工业企业警员大队”（即企业“110”），抽调7名干警专职为企业服务，做到对工业企业有求必应一旦发生涉企纠纷与案件，县城和工业园内的企业，必需在接警后10分钟内赶到第一现场进行措置还，执行外来车辆在境内普通违章只纠错不罚款准则四是优越的生态情况严厉执行国家关于节能减排的各项规则，在园区建立、项目引进等方面严把环保“准入关”，严厉节制“三高”企业进入园区还，大力开展“三边”绿化工作，极力打造作为怀化“西大门”的生态门户形象，为工业发展发明了优越的生态情况五五普法教育工作交流材料回顾“五五”普法教育工作，我们主要做法是

一、全面发动，为“五五”普法营造和谐的工作氛围“四五”普法工作的开展，取得了一定的成效，并且使“五五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢在总结“四五”普法经验基础上可以看出，在“五五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“五五”普法工作铺平了道路，定好了方向因此，我们主要通过四个方面落实基础性工作一是抓宣传发动“四五”普法虽然开了个很好的头，也在社会各方面造成了一定的影响，但是“五五”普法的开展又是一个重新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓为在全镇上下营造更好的“五五”普法工作氛围，镇党委、__召开全镇党员干部和各界群众200余人参加了“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从__到地方的有关文件精神，决议及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还__开展法制教育电教片展播活动等通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性、迫切性的认识，使“五五”普法有了非常扎实的群众基础二是抓普法机构的健全为了加强“五五”普法工作的__，镇党委__将它提上重要议事日程，作为一项__性工作，建立了以党委书记为组长，司法所、公安、共青团和妇联负责人为成员的“五五”普法__小组，并设立办公室，由分管__任办公室主任，负责日常性工作各行政村、企事业单位和重要单位也相继建立了普法__小组普法__小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施发现问题及时处理不断地强化人民群众的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会稳定几年来，我们根据____频繁的实际，及时抓好__小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的__基础三是抓规划制定和责任落实镇党委、__结合本镇实际，制订了《泼机镇在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和分年度工作计划，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各企事业干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核建立了相应的奖惩机制，促使“五五“普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处四是抓普法师资培训根据“四五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键我们先后举办了师资法律培训班5次，专题讲授了《中华人民___宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《村民委员会__法》等10余部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村治保调解主任、企事业单位负责同志共200多人参加了培训同时，我们还从镇司法所、中心校、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，加强队伍建设，为“五五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件

二、总结经验，使“五五”普法目标明确，针对性强实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性为此，我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容，并采取相应的方式抓好教育，以达到最佳效果一是突出五类教育对象，但分不同的教育内容在抓好面上的普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点

①注重镇村干部的普法教育自年以来，镇村干部除接受县级开办的法律知识培训外，镇党委__每年都要__二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员法》、《刑法》、《____市场经济法律知识读本》、《____法制建设基本知识》、《地方__法》、《选举法》、《村民委员会__法》、《计划生育法》等法律法规和基本内容，使镇、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用并__镇干部进行普法考试，干部参考率达100%，及格率达100%我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作有这方面的要求，奖惩时有这方面的标准

②行政执法人员的普法教育__培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究

③注重企业经营管理人员教育__他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《____市场经济法律知识读本》等法律法规知识通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力

④注重青少年的法制教育根据青少年的教育特点，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上全镇各小学校都开设了法制课，学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保__》等，还聘请司法所、派出所人员为校外__员，经常为学生讲授有关法律知识将小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，__学习法律知识，座谈了解青少年的思想__工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年

⑤注重外来人口的法制教育根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查摸底，加强管理，加大对外来人员的普法力度，使他们自重、自省、自警、自爱、守法经营二是讲究方式方法，搞好四个结合实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用大小会议发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变

①普法集中面授与分散教育相结合在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习

②普法教育与开展法律知识竞赛相结合为了更好地发挥教育效果，我们采取知识竞赛等形式，还根据群众特点，进行形象化教育，__法制电教片、法制__等巡回各村播放和展示，扩大了教育面并集中对辖区内的小学生进行了法律宣传教育，使受教育的师生达3000多人，收到了良好的普法效果

③普法教育与开展各种有益活动相结合普法教育与计划生育“宣传月”、“

3.15__日”、“

6.26禁毒宣传日”、“

12.4法制宣传日”、“扫黄”、“打非”、“除黑”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地，消除封建迷信的宣传教育中，不断深化普法工作，还通过“

3.8”妇女节、“

5.4”青年节、“

7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛，以推动“五五”普法的深入开展

④普法教育与新农村建设相结合为搞好泼机镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，__村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善土地保护制度坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒，抓好产业结构调整，使村民增加农业收入加强退耕还林系统工程的管理，强化春季绿化造林加大__扶贫力度，切实抓好新村扶贫工程建设，使农村面貌发生了巨大变化

⑤普法教育与“__法治示范村”建设相结合在“五五”普法过程中，镇党委__非常重视“__法治示范村”的创建工作，以司法所为主，在各村共同配合下，几年来，共创建了14个“__法治示范村”目前，我镇“__法治示范村”达标数占全镇行政村总数的100%，逐步实现真正依法治村、__治村

三、法治为主，“五五”普法的成效深化落实“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境一是社会治安综合治理普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题另外有重点地__进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念再次，修订《村规民约》以规范村民的行为从而使我镇的民间纠纷解决在基层，消失在萌芽状态同时，我们健全各处防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头蛇、车匪路霸”这些发生频繁、屡禁不绝、群众反映特别激烈的与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“五五”普法伊始，就专门__了打击地霸专项整治活动，严厉打击了一批违法____，有力地打击“地头蛇、车匪路霸”的恶势力，净化了我镇的社会环境，维护了社会稳定二是依法行政随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，__机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整__管理手段，是适应____市场经济发展的客观需要对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策针对这一实际，我们借鉴“四五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作同时强化对行政行为的法制监督检查，并规定__制发的规范化文件在__签发之前先经镇综治委进行法制审核，确保__和各部门行政行为的合法性三是依法治村首先，我们建立依法治村__小组由村主要__任组长，落实专人负责；其次，召开村两套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真__学习《村民委员会__法》，开展创“安全文明村”活动，积极推进村民__选举、__决定、__管理、__监督，在“五五”普法期间共创14个__法治示范村，达标率占全镇行政村总数的100%经过普法宣传教育，村民的__法制意识明显增强第四，以司法所、人民调解委员会和法律服务所为主干力量，定期__村级治调干部进行法律知识更新、培训，努力提高干部素质，同时结合村务公开栏，开展__与法制宣传教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层__建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治，__管理通过五年的普法教育宣传，全镇营造了和谐、稳定、蓬勃协调发展的氛围按照全镇“12345”的发展思路，取得了较显著的成效全镇工业总产值达

2.86亿元，占计划任务的

103.5%，实现了乡镇企业产值1300万元，占计划的

101.7%；粮食产量完成162万吨；农民人均纯收入实现2232元，同比增长164元；多渠道进行劳务输出达33000余人；人口与计划生育协调发展，认真搞好《计划生育法》的宣传教育，加大力度，使计生率达

81.6%；退耕还林工作强化《退耕还林条例》的宣传，张贴标语985幅，散发宣传资料26000余份；完成了新村扶贫硬化通村公路15公里，硬化连户路37公里；全镇全年共投入资金1300余万元，解决了38000人安全饮水问题这些数据表明，“五五”普法工作给全镇各项事业的发展起到了较大的促进作用我镇“五五”普法在“四五”普法基础上，通过总结经验、查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显著的成效当然，“五五”普法也还存在一些不足之处，需要在今后的普法工作中进一步完善我们将进一步以___理论、“____”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的___以来__的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治镇、普法规划的总体要求，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用第PAGE页共NUMPAGES页。