民生资金管理使用方案与民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案汇编

民生资金管理使用方案与民用__物品及危险品__事故应急救援预案汇编民生资金管理使用方案

一、指导思想以___理论、“____”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的___精神，按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民

二、检查的范围重点检查XX年至XX年农村劳动力培训补贴资金及阳光工程财政补贴资金的管理使用情况群众反映强烈、案件线索清楚的，可追溯至XX年以前

三、工作步骤和方法

（一）动员部署阶段（5月10日前）一是制定《县人力资源和社会保障局民生资金管理使用情况监督检查方案》；二是成立县人力资源和社会保障局民生资金监督管理使用情况监督管理工作__小组及其办事机构；三是召开民生补贴资金监督检查动员部署会议，开展检查业务培训；四是公布投诉举报__和____

（二）自查自纠阶段（5月31日前）局属各相关单位、股室针对本方案确定的民生资金监督检查的范围和内容，深入剖析、查摆存在的问题，广泛征求和虚心听取群众___和建议，努力把问题找准、议透主要围绕民生政策落实情况、监督履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套用、截留、贪污、私分民生资金问题局属各相关单位、股室自查自纠情况报告，请于5月25日前上报至局民生资金监督管理使用情况监督管理工作__小组办公室

（三）督促整改阶段（7月26日前）针对自查自纠、专项督查和群众举报发现的问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正

1.整改重点内容重点查处截留、挪用、挤占民生资金行为；违规收费行为，加重群众和企业负担行为；内外勾结，套取骗取民生资金行为；收受贿赂，为他人谋取利益行为

2.抓好分类整改对自查发现的问题要认真__，分类处理对一般性的问题，及时纠正处理，限期整改到位；对____违法问题，要__力量迅速查清，依纪依法严肃处理对骗取补贴资金的追缴要明确上缴期限逾期不交的，交由公安部门依法查处对国家工作人员收受贿赂等__案件，配合相关部门坚决给予查办

3.强化督促检查局民生资金监督管理使用情况监督管理工作__小组将对局属各相关单位、股室自查自纠、问题整改、案件查办等工作进展情况进行专项督查，及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题，确保整改落实工作扎实有序开展局属各单位、股室督促整改情况请于7月25日前报局民生资金监督管理使用情况监督管理工作__小组

（四）总结提高阶段（10月底前）局属各相关单位、股室要对补贴资金管理使用情况监督检查工作要进行全面深入总结针对检查中发现的问题，进行认真分析，寻找治本之策，建立健全覆盖补贴政策实施全过程的监管机制和长效机制，形成总结评估报告，并于9月25日前报局民生资金监督管理使用情况监督管理工作__小组

四、监督检查工作要求一加强____开展民生资金管理使用监督检查，是进一步改进工作作风、密切__群众的重要举措局属各相关单位、股室要统一思想，提高认识，明确责任分工，落实工作责任，推动工作落实二提高检查实效局属各相关单位、股室要按照方案要求，结合实际，认真自查自纠，切实抓好整改要把自查自纠作为监督检查工作的一个重要环节，让各个方面有一个主动检查、主动纠正问题的机会对检查中发现和群众反映的问题，要认真__，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求抓好整改要坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实整改部门责任制，整改落实不到位的要追究部门__责任先期已开展监督检查的，要__回头看，巩固监督检查成果三落实责任追究对监督检查发现的问题，要坚持“自查从宽、被查从严”的原则对在自查自纠阶段发现问题，及时整改落实并如实上报的，视情节轻重，对责任单位和责任人从轻、减轻或免予处理；在自查阶段结束后，由上级督查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位和责任人从严处理对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依法依规从重处理；对其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规处理

（四）完善制度保障通过监督检查，切实查清民生资金管理使用和监督制度的缺失和漏洞，及时加以修订和完善，强化对权力运行的监督制约加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，让民生资金在阳光下运行民用__物品及危险品__事故应急救援预案民用__物品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用__物品及危险品的储存、销售、__、运输、使用，必须严格按照___发布的《中华人民___民用__物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》及指挥部下发的《民爆器材管理办法》、《爆___管理措施试行》有关规定执行

一、民用__物品__事故一__事故分类

1、爆破事故，即违___有关规定、违反安全操作规程或其他不可抗拒的原因等发生的根据其责任分为责任事故和非责任事故两类责任事故属于人为的，又分为直接责任和间接责任因生产指挥、调度错误或强令他人违反规定而导致的__事故，应视为责任事故非责任事故由于不可抗拒的自然因素或未知领域的技术问题造成的事故如地震、暴风雨袭击、外来飞行物的冲击等造成的事故

2、爆破案件破坏事故，即利用__方式进行破坏或蓄意伤害他人、危害公共安全的__

3、__自杀，即利用__方式把自己炸伤或炸死，对国家财产或公共安全没有造成一定危害的

二、__事故的预防措施

1、明火和表面高温引起的__与预防在贮存、运输__物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温1严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等2电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起__，故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修接触__物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用3使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩等4为防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施，否则将造成表面高温，若与火__直接接触可能引起分解自燃通常保温、采暖最好使用热风，若使用散热器采暖应该使用热水而不宜使用蒸气作为加热介质，散热器表面温度不应超过80℃，而且要求表面光滑便于清洗落在其上的__性粉尘进入或经过危险工房内的蒸汽管道，必须用绝热材料包裹，表面温度不应超过50℃火__存放应与热源保持一定距离不能过于临近，防止局部温度过高造成自燃

2、摩擦与撞击引起的__及预防由于火__等__性质在坚硬的物品间摩擦或撞击，发生局部过热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧或__多数是由于工房、设备清理不净，违章作业，违章操作等造成为防止摩擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料，如橡胶、塑料或有色金属

3、易燃品与__品自燃的预防对于存贮时间较长的火__等__品，应按规定检查分析影响贮存性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理暂时贮存的__性物品，严格防止日光直接照射尤其是夏天或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃着火库房存放的火__等__性产品，要注意通风、防潮、隔热，防止堆积密度过大，不易散热，检查不便等最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中

二、危险化学品危险化学品分为__品不含烟花爆竹；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有__；腐蚀品等七大类各类中具体的危险化学品依据____生产监督管理局公布的《危险化学品名录》2003年第1号公告为准一危险化学品事故类别主要有泄漏、火灾固体火灾、液体火灾、气体火灾、火药__、容器__、其它__、中毒和窒息、灼烫及其它二发生事故主要原因和处置措施事故主要原因一般分为操作失误和设备缺陷针对事故的不同类型，采取不同的处置措施其中主要措施包括灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等三危险化学品种类主要有天然气、液化石油气、汽油、柴油、原油、乙炔、氢气、氨、氯液氯、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺—

50、硝酸异丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯乙烯、氯酸盐、氰化氢、氰化钠、盐酸、硫酸、烧碱、__膨化硝铵、铵梯、震源药柱、____等、电石等

三、应急程序

1、事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，并立即报告当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门及指挥部同时，迅速__

119、120处理事故现场

2、各项目部立即启动应急救援预案，立即__人员营救受害人员，__撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准

3、查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料报告省指挥部第PAGE页共NUMPAGES页。