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煤矿安全生产隐患大排查大治理实施方案与煤矿安全生产隐患排查治理方案汇编煤矿安全生产隐患大排查大治理实施方案为认真贯彻落实5月30日省委__安全生产专题会议精神,按照《州安全生产委员会关于深入开展全州安全隐患大排查大整治专项行动___》为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作有效遏制生产安全事故发生特制定嘉龙煤矿安全隐患大排查大治理专项行动实施方案
一、指导思想和目标为认真贯彻落实_______关于健全公共安全体系第23次__学习和习_____、___总理等____同志近期重要批示精神,贯彻落实5月30日省委__安全生产专题会议精神,牢固树立“以人为本,生命至上”的理念,切实增强对安全生产极端重要性的认识始终绷紧安全管理这根弦,绝不能有丝毫懈怠,绝不能掉以轻心,强化底线思维和红线意识,强化____,强化防范措施,坚持严字当头、防字为先、经常“钉钉子”,织牢“安全网”,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实,坚决防范和遏制各类安全帅哥发生,确保人民财产安全,逐个领域、逐个部位,逐个环节__检查,加大“打非治违”力度,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患、着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,发现隐患及时整改,做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”,确保安全生产工作“抓得准、抓得紧、抓得狠”确保全县安全生产形势持续稳定好转以《安全生产法》、《___关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据,以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点,以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标,突出重点,标本兼治,促进煤矿安全生产形势进一步好展
二、__机构煤矿成立安全隐患大排查大治理专项活动__小组组长陈维祥(矿长)副组长吴国庆(总工程师)王德成(安全副矿长)肖道信(生产副矿长)纪核威(机电副矿长)刘奎(通防副矿长)成员陈丙会(生技科科长)房传卫(调度室主任)李团结(办公室主任)王贤兵(掘一队队长)王金兵(掘二队队长)刘国君(综采队队长)胡俊伟(通防科科长)唐华平(综掘队队长)保谷良(巷修队队长)李胜勇(钻探队队长)谭宏昌(机电队队长)鹿玉莲(机运队队长)__组下设办公室于安全科,由邓兴兼任主任,负责本矿安全隐患大排查大治理专项活动的资料收集、上报及日常工作
三、安全隐患大排查大治理大督查的重点
(一)安全生产规章制度的建立、完善,以及责任制落实情况安全生产管理机构的设置及人员配备是否合理;各项安全管理制度和岗位职责是否制订和执行;隐患排查整改、监测监控管理、作业现场安全监督检查是否到位;企业法人安全生产责任制是否落实;分管负责人、具体负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位、各班组安全生产责任制是否制订和落实到个人
(二)从业人员培训情况是否对从业人员进行了岗前安全教育培训和考核,主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗
(三)《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》措施方案编制、贯彻、执行情况
(四)“一通三防”管理情况通风系统是否合理,通风设施是否完善、可靠;是否有违反规定的串__风;所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求,是否有无风、微风作业等问题;矿井安全监测监控系统运行情况;按规定进行瓦斯鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器__位置、数量、质量和标校是否符合规定;按照有关规定配备瓦斯检查员、爆破员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况
(五)顶板管理情况采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭,密闭质量是否符合相关要求,采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护,有无空顶作业;采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,是否制定安全措施
(六)机电设备管理情况是否真正实现了“双回路”供电;井下设备取得MA标志情况,保护装置和安全防护设施情况;井下机电设备保证完好,杜绝电气设备出现失爆情况;斜井提升“一坡三档”、提升保护装置是否可靠
(七)水害防治情况矿井水文地质,特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况;防排水设备和设施的完好情况;雨季“三防”工作的安排情况
(八)防灾工作情况是否制订防洪、防透水、防雷电等措施废弃井巷是否填堵封实矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害是否制订落实了暴风、暴雨、雷电、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施
(九)采掘布置情况生产系统是否完善可靠、布局科学合理、采掘接替正常是否存在非正规采煤方法,是否规范、真实、及时填制采掘工程平面图纸
(十)现场管理情况矿__带班和安全管理人员、特种作业人员跟班制度执行情况井下作业人员劳动合同签订情况,劳动防护用品配备情况入井人员检身和出入井人员清点制度执行情况
(十一)“六大系统”建设情况已__的五大系统是否运行正常,安全避险系统设计、建设是否启动
(十二)应急救援措施落实情况__救援机构和队伍是否健全,是否按规定配置了应急救援物资、设备;是否制订了事故应急救援预案并按规定__演练;井下作业人员是否熟悉避灾路线
四、安全生产隐患排查和登记
(一)安全生产隐患排查一是每月自查,煤矿是隐患排查、治理和防控的责任主体,做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实,矿长对隐患的排查治理工作全面负责
1、建立隐患排查治理制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,使隐患排查治理工作规范化、制度化煤矿主要负责人负责__矿上各部门分管__和技术员每旬进行一次隐患排查
2、建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司、县安监局、工科局二是每月自查过程中发现的重大事故的隐患,制定整改措施,并建立信息管理台账报集团公司;每年申请集团公司__有关专家对存在的重大隐患进行一次隐患排查,对一时难以排除的重大隐患__有关专家进行论证,并制定治理措施
(二)安全生产隐患的登记和报送安全科应当每月对隐患排查治理情况进行统计分析,对于重大隐患,应当及时向县安监局报告
五、安全生产隐患治理和督办对于一般隐患,由主要负责人立即__整改对于重大隐患,由主要负责人__制定并实施隐患治理方案隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,必须立即从危险区域撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员并设置警戒标志,暂时停产或者停止使用凡县安监局或工科局检查出的安全隐患,立即按要求制定整改方案及措施进行整改在隐患治理结束后,由矿__进行验收合格后申请相关单位进行验收安检科要建立隐患排查治理档案,要“一患一档”,对于重大隐患,必要时逐级报告并实行挂牌督办
六、工作安排自查自纠阶段(2015年6月20日至2015年6月30日)对全矿井上下深入、全面、细致、__开展自查自纠,在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿__带班、劳动纪律和煤矿制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查,对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账,制定整改方案,按照责任、时限、资金、措施和预案“五落实”的要求进行整改对自检自查情况在隐患煤矿公示牌上进行公示,接受上级检查和职工监督重点检查阶段(2015年7月1日至2015年11月30日)按照“五个一”检查制度,采取班前检查、班中排查、每日一巡查、每周一检查和自检自查等方式,严格矿__带班和特员跟班制度,强化矿__区域负责制,对重点部位,关键环节进行严抓死守,对隐患处理做到及时有效,不留死角整改落实阶段(2015年11月30日至2015年12月31日)安全隐患大排查大整治专项行动方案实施过程中检查工作措施是否到位,责任是否落实到位、瓦斯治理、水害防治、隐避致灾因素治理、标准化、信息化、自动化、机械化建设方面存在的安全隐患要认真进行整改,确保__消除事故隐患
七、具体要求
(一)加强__,精心__为加强对隐患大排查大治理大督查工作的____,成立由矿长、总工程师、分管副矿长、任副组长,各科室、区队负责人为成员的安全隐患大排查大治理大督查__小组,____全矿安全生产隐患大排查大治理大督查工作安全隐患大排查大治理大督查__小组要加强__,高度重视,把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一,抓紧抓实要制定工作方案,对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治矿长总负责,分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓,对本矿隐患和重大危险源查清楚、整改到位同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题,加强对隐患排查整治工作的监督检查,并做好相关情况的汇报和信息反馈
(二)狠抓落实,注意实效要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重,认真落实安全生产隐患排查工作方案,从规章制度、现场管理和安全设施三个方面,全面排查各种隐患,在治理上狠下功夫,所有的隐患都要做到整改标准“五落实”对重大隐患的治理要逐项检查,逐项整改,及时进行“回头看”、再检查,切实做到排查认真,整治坚决,成果巩固,确保隐患排查整治收到实效
(三)强化监督,严格问责为做好安全隐患大排查大治理大督查工作,确保工作进度和质量,要对隐患排查治理工作进行专项督查,对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不__而发生事故的,要追究有关人员责任发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚,绝不姑息迁就
(四)畅通信息渠道在安全隐患大排查大治理大督查期间,要加强信息报送工作,要根据有关要求,将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后,按时报县煤炭局,同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,使广大职工全面细致地查找各种隐患,积极主动参与隐患治理
(五)健全制度,建立安全生产长效机制要以这次隐患大排查大治理大督查行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设要通过专项行动的开展,建立完善重大隐患排查治理机制,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化;建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度;建立安全生产隐患排查的长效机制,有效规范安全生产隐患排查工作普安县嘉龙煤矿二○一五年六月__日煤矿安全生产隐患排查治理方案为认真落实《___关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(___第446号令)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005〕133号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(____生产监督管理总局第16号令)、《四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法》(川办发〔2013〕54号)及隐患排查治理有关规定,进一步规范隐患排查治理工作,有效防范和减少事故发生结合我矿实际,特制定菜子沟煤矿安全隐患排查治理年度计划方案
一、工作目标进一步落实煤矿安全生产工作主体责任,全面排查治理煤矿事故隐患,杜绝重伤以上事故;消灭安全隐患排查治理不到位的现象;提高矿井安全基础管理水平;提高安全装备水平,提高职工安全素质和意识,建立和完善隐患排查治理长效机制
二、加强__,合理部署成立安全隐患排查治理工作__小组组长王海先(矿长)副组长杨胜利(总工)、文大春(安全副矿长)、朱万军(生产副矿长)、周朝松(机电副矿长)、陈明虎(书记)成员李龙海(机电科长)、谢维彬(通风科长)、龙刚(安监科长)、周仕贵(生技科长)、唐富明(调度主任)、刘吉军(掘进队长)、陈明远(采煤队长)、唐国友(运输队长)、刘玉桥(机电队长)、余福海(通风队长)__组下设办公室,隐患排查治理办公室设在安监科,由龙刚兼任办公室主任,负责隐患排查治理台帐、登记、整改、回查、销号等管理工作,总结通报隐患排查治理工作进展情况为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓,成立隐患专项排查治理__组办公室下设五个隐患排查治理专业组
1、技术组负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作组长杨胜利成员周仕贵
2、机电组负责井上、下机电系统排查整改工作组长刘玉桥成员赵大荣通风组负责全矿井通风系统排查整改工作组长谢维彬成员王子华、余福海、岳希银地测组负责地测防治水、雨季三防方面隐患排查工作组 长杨胜利成 员周仕贵
5、综合组负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作组长周建平成员廖大益、陈明江、
三、排查治理时间及内容
(一)排查治理时间2014年2月至2015年2月
(二)排查治理内容在2013年开展隐患排查治理的基础上,全面排查治理安全生产的各个环节,各个细节及其工艺系统,基础设施,技术装备,作业环境,防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制,制度建设,安全管理__体系,责任落实,劳动纪律,现场管理等方面存在的薄弱环节,具体内容
1、建立健全安全生产责任制及管理制度煤矿必须依据法律、法规、国家标准和行业标准,制定本单位的安全生产规章制度和操作规程健全岗位安全生产责任制,落实__干部下井带班制度,主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格,持证上岗严格执行煤矿安全费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、建立隐患排查治理各项制度编制规程、措施要与井下实际相符,审批符合规定,井下作业人员经培训合格上岗依法签订劳动合同,配备劳动防护用品,入井人员佩戴有效自救器,严格执行入井人员检身和出入井人员清点制度
2、安全基础工作及教育培训有年度安全教育培训工作意见、安全培训计划,并按计划认真实施;每季度对单位安全培训开展情况至少进行一次检查总结,建立健全从业人员安全培训档案,实现一人一档,详细、准确记录培训考核情况煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按照规定参加安全培训,并取得相应资格证书,特种作业人员持证上岗煤矿其他从业人员按规定接受安全培训并考核合格,后方能上岗从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受安全培训煤矿实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训
3、安全投入加大安全投入力度,严格执行国家有关安全费用提取使用的规定,落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度制定安全费用年度使用计划,对安全费用按已确定标准及时、足额提取,并按照规定使用范围支出,做到专户存储、专款专用风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定
4、应急管理应急预案按照规定进行评审、备案、发布,按照规定及时进行修订应急救援机构队伍健全,建立不少于9人的__应急救援队伍,与宜宾市矿山救护队签订救援协议按规定配置救援物资、设备,制定综合事故应急救援预案,根据矿井事故预防重点,每年至少__一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少__一次现场处置方案演练,做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施,井下作业人员熟悉避灾路线
5、防超治违打非制定科学合理的掘进头面施工年度计划,矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理,工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠,无超层越界现象按照核定头面__施工,严禁“三超”(超能力、超强度、超定员)__施工;无“非法建设、非法生产、非法经营”现象
6、“一通三防”矿井通风系统合理,设施完善可靠总风量和各作业点实际风量要达到规程要求重点查无风、微风作业现象,杜绝不合理串__风现象,健全完善瓦斯管理制度、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定,无瓦斯超限现象严格执行“一炮三检、三人连锁”放炮制度综合防尘系统运行正常,防尘设施__到位,能够正常使用
7、水害防治建立健全防治水规章制度,有专门的防治水机构,并按照《防治水规定》配备专业防治水技术员有完善的排水系统,矿井排水能力与矿井涌水量相匹配,排水设备和设施完好查明矿井采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空区积水、含水层分布和导水断层分布情况坚决做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”进入雨季前,__进行水泵联合试运转工作,保证矿井的排水能力
8、顶板管理掘进工作有符合实际的作业规程,严格落实顶板管理各项制度,提高支设质量和支护质量掘进作业及支护符合标准
9、机电运输管理实现双回路供电,井下机电设备完好、有MA标志,无淘汰设备,电气设备无失爆,井上、下监测、通讯电气设备完好斜井提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效,安全可靠,掘进工作面局部通风机采用“双风机、双电源、自动切换”,能够实现风电、瓦斯电闭锁
10、自然灾害防治针对山体滑坡、垮塌及洪灾制定自然灾害防治措施,落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施,废弃井口填堵封实,雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作要制定严密措施
11、火工品管理情况严禁__非法火工品,井下火工品发放及存放量要符合有关规定,建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度
四、排查治理重点矿长是煤矿安全隐患排查治理第一责任人,__小组要善于抓住重点隐患整改落实到位,杜绝“屡提、屡改、屡犯”现象;“六大系统”建设情况,各类探头数量、__位置符合要求,运行正常;无国家命令淘汰的电气设备及采煤工艺
1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来狠抓薄弱环节,解决安全生产中的突出问题
2、坚持与日常安全检查相结合起来,加大“打非治违”工作力度,消除隐患滋生根源
3、加大安全投入,改善安全生产条件,提高煤矿管理水平,淘汰__的设备和工艺
3、坚持与加强企业安全安全标准化建设和现场管理,推进安全技术,夯实安全基础
4、坚持与加强应急管理,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案,落实隐患治理责任与监控措施
五、实施办法第一阶段(3月至4月)围绕确保安全生产,做好排查治理工作,制定复工复产整顿方案,抓紧整改,必须于复产复工前整改到位,开工后要严格按照相关要求,开展隐患排查治理专项行动,查出的问题,及市、县安全检查中查出的隐患问题,在第一时段内必须整改到位暂时难以完成整改的,要做出计划,做到责任、措施、资金,时间,预案五落实,并加强监控制定灾害预防措施及防治水工作计划第二阶段(5月至9月)围绕汛期安全做好隐患排查治理工作
1、按照隐患分级排查治理的要求,全面开展隐患排查治理活动加大隐患排查治理宣传力度,开展好“安全生产月”和雨季“三防”活动增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实主体责任充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患,实现安全生产总目标
2、5月-9月是暴雨、洪水等自然灾害多发、频发时间,要严格落实防治水措施,加大“三防”排查治理力度,对井下探放水工作作为排查治理重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防讯、防坍塌等各项措施,严防引发事故灾难对排查出的隐患,要在讯期到来前整改到位因其它原因无法完成的要加强监测、制定预案、采取措施、整改到位第三阶段(10月到12月)针对第四季度,赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,杜绝重特大事故
1、严格按照科学合理的开拓部署计划合理__施工,杜绝“三超”“三违”“三非”现象发生
2、认真做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施
3、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验,提出改进措施和要求,健全矿井重大隐患排查治理及长效机制,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化
六、工作要求
(一)、提高认识,精心__成立以矿长为组长的隐患排查治理工作__小组,落实整改资金和责任,把煤矿安全隐患排查治理工作优先部署、做细做实,切实加强对隐患排查治理工作的____,建立和落实安全隐患排查治理工作机制,以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作对存在的重大安全隐患队组,要明确监管责任人,做到挂牌督办,确保隐患治理工作的落实
(二)、落实责任,实出重点、全面排查治理各类隐患建立安全隐患排查治理工作责任体系,矿长对生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责隐患排查治理突出“一通三防”及“防治水”两个薄弱环节一是“一通三防”,安全监控系统是否正常运行;二是防治水,是否执行了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针,矿井自身老空区及周边老窑是否清楚,是否制定了防范措施
(三)制度执行有力,隐患治理到位事故隐患排查实行“三级”排查制度,坚持每周安全办公会制度,定期分析、排查矿井安全状况,重点解决影响安全的各类隐患问题严格执行副总以上__下井带班制度、基层区队干部24小时井下带班,保证现场动态安全监查到位排查发现存在重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行治理;发现一般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理,当班解决,对于一些治理时间长、治理难度大的隐患,要按照“五落实”的原则限期治理,治理过程要由管理人员和安全检查员跟班作业经常__拉网式安全大检查,按照谁带队、谁签字、谁复查的原则,对查出的问题全部进行落实整改
(四)加强现场监管,确保实效安全管理重心下移,重点前置,强化对生产现场的日常监察和动态监察,做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”对瓦斯、煤尘、顶板、火、水等主要灾害事故的防范措施、应急计划、安全设施的设计施工等重点监察,及时发现事故隐患和管理中的薄弱环节,发出警示,限期改正
(五) 加强宣传,广泛发动加大隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患、防范事故”为主题,__开展好“安全生产月”活动通过各种途径教育进一步加强煤矿安全培训工作,改善煤矿职工队伍的安全素质,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,建立监督和鼓励机制,从风依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作
(七)标本兼治,着力构建安全生产长效机制以隐患排查治理为契机,深入开展质量标准化建设、基层、基础建设、安全文化建设,事故案例分析及回头看活动,强化安全素质教育加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训和职工队伍的安全技能培训,增强干部职工的自我保安意识和危险辨识能力,培养正确的安全价值观,推动隐患排查治理工作,预防和杜绝事故发生,全面促进安全文化建设,努力构建安全生产长效机制宜宾市南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿二0一四年二月一日第PAGE页共NUMPAGES页。