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燃气安全专项整治方案与燃气安全事故应急救援预案汇编燃气安全专项整治方案牢固树立安全发展理念,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针,落实“乡镇属地管理,部门履行职责,企业全面负责,市级建立长效机制”的工作原则,集中力量,全面排查,__整治燃气使用中存在的突出隐患和问题,坚决遏制涉气事故
二、整治重点
(一)对使用管道燃气供气的机关、学校、医院、宾馆、饭店等所有机关、企事业单位和城镇、农村居民__要重点排查户内管道管件、连接软管、计量器具,以及灶具、热水器等使用燃气的设备设施__及使用情况,检查户内装修对燃气设施的影响,并进行漏气检测等,巡检入户率达到100%对排查出的漏点、老化及非标连接软管,室内硬质管线锈蚀、损坏,超期服役计量器具等隐患,各燃气供应企业要立即采取措施予以消除,应要求用户__使用燃气泄漏__装置或阻断装置
(二)对农村“煤改气”工程重点排查是否存在未按《省农村气代煤电代煤标准化手册·农村气代煤工程实施技术导则》要求设计、施工等问题;是否存在未按《XX年农村气代煤工程竣工验收指导意见》要求竣工验收、“带病”运营等问题;是否存在招标程序不规范,施工队伍无资质,工程层层转包问题;是否存在管道布局不合理,警示标志设置不明显、不到位问题;是否存在施工单位偷工减料、以次充好,施工质量不达标问题;是否存在私接私改燃气管线和偷盗气问题;是否存在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品、晾晒衣物、缠绕电线问题对排查出的问题隐患要逐一建档,落实整改
(三)对使用液化气作为主要气源的所有场所要重点排查证照、使用空间、燃气钢瓶资质、消防设施,以及购气凭证等对排查出的地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全的,使用不合格燃气钢瓶的(使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废钢瓶),未按照要求配备消防设备设施的,要立即停业整顿,对经整改仍不能符合要求的,要坚决取缔
(四)对液化石油气充装站和汽车天然气、液化气加气站要重点排查相关证照许可等审核情况,各项安全管理制度建立情况,各类人员专业技术和安全教育培训情况,特种作业人员取得安全资格持证上岗证情况,应急管理、消防设备设施配备情况,应急预案建立及演练情况对排查出的证照不全、制度不全、专业技术人员配备不全的,对应急、消防设备设施配备不全的,对应急预案不符合实际的,要立即停业整顿,经相关部门验收合格后才能恢复运营
(五)对燃气气源厂、输配管网、储罐安全生产情况重点排查燃气气源厂、储罐的消防、压力容器和防雷系统检测以及罐体水封情况,燃气气源厂、储罐、燃气输配管网安全生产制度建立情况等对消防、压力容器和防雷系统检测以及罐体水封不合标准的,对安全生产制度不健全的,要立即进行整改,限期完成
(六)对燃气管网违章占压现象进行__排查重点摸清燃气管网违章占压点位、长度、占压形式、整治经费等,制定整改计划,责令限期整改
三、时间安排此次活动从XX年10月19日起到XX年11月18日,共分为三个阶段:
(一)发动阶段(10月19日-10月24日)各乡镇区、各有关部门制定具体方案,通过全面的调查摸底,建立并完善城镇和农村燃气安全专项台账,层层落实责任,分解细化任务,开展__发动工作
(二)整治阶段(10月25日-11月15日)燃气企业和用气单位结合燃气安全专项整治行动,认真制定检查工作方案,开展自查自纠活动县住建局牵头,各乡镇配合,负责按照整治重点内容开展集中整治,并对排查出的问题,逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改,确保整改到位
(三)验收阶段(11月16日-11月18日)县____相关部门对燃气安全专项整治行动排查出的问题进行重点督查,并对整治结果进行全面检查验收专项整治行动束后,各牵头部门将活动开展情况于11月22日前报县安委办
四、__保障
(一)加强____县__成立由主管副县长任组长,相关职能部门为成员的__小组,全面负责燃气安全专项整治行动;各乡镇区要迅速成立由__主要负责同志挂帅的__小组,强化责任落实,全面推进燃气安全专项整治行动各项工作
(二)迅速安排落实各乡镇区要立即行动,扎实做好燃气安全专项整治行动的宣传发动、集中整治和检查验收;各级各部门要对照职责分工,细化分解任务,建立专门台账,详细记录排查的每个环节和责任人,层层夯实责任,确保取得实效对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的,要立即责令停产停业,实行挂牌督办,跟踪治理,确保整改销号
(三)强化刚性问责县__将对各乡镇区及相关部门燃气安全专项整治行动进行全面检查和督查,对工作不力、失职、渎职、问题突出的单位和个人通报批评,情节严重、造成事故的,依法依规严肃查处燃气安全事故应急救援预案
1.1 目的为建立健全突发燃气安全事故应急反应机制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命财产安全,保障安全供气,特制定本预案
1.2 编制依据《中华人民___安全生产法》、《中华人民___消防法》、《河南省省燃气管理条例》等法律、法规、规章及规范性文件
1.3 遵循原则
1.
3.1 以人为本,预防为主在燃气事故的预防、处置、恢复供气等各环节,把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点,建立预防事故的监督机制和防范体系,提高事故的应急处置能力
1.
3.2 统一__,逐级抬升在镇__统一__下,相关部门、相关单位加强协调、密切配合、信息共享、形成合力,保证应急处置工作协调有序的开展事故发生后,按照属地管理职责,实行分级负责,分级响应,基层先行,逐级抬升的原则处置燃气安全事故
1.
3.3 平战结合,常备不懈各燃气企业随时做好应对突发事故的思想准备、预案准备和机制准备,加强义务消防队伍的训练和事故应急演练突发事故时,生产队伍、义务消防队伍转变为应急抢险队伍,及时参与紧急处置工作
1.4 适用范围本预案适用于我镇范围内的燃气储存、输配、供应环节突发燃气泄漏、爆燃、火灾等安全事故本预案不适用于户内燃气爆燃、火灾、中毒事故法律、法规、规章另有规定的,从其规定2 燃气安全事故分级
2.1 按照可控性、严重程度和影响的用户范围,将燃气安全事故分为一般、较大、重大、特大四个等级
2.2 一般燃气事故指燃气火灾或泄漏事故受控,已经或可能造成3人及以下人员受伤,或影响2000户及以下用户正常用气
2.3 较大燃气事故指燃气火灾或泄漏事故受控,已经或可能造成1-2人死亡,或4-19人受伤,或影响2001-5000户正常用气
2.4 重大燃气事故指燃气火灾或泄漏事故受控,已经或可能造成3-9人死亡、或20-49人受伤,或影响5001-_____户正常用气
2.5 特大燃气事故指燃气火灾或泄漏事故不可控,已经或可能造成一次死亡10人及以上,或受伤50人及以上,或影响10001户以上正常用气3 __机构和职责
3.1 镇燃气安全事故应急处置__小组在镇____下负责一般、较大燃气安全事故应急处置工作重大、特大燃气安全事故应及时上报县燃气事故应急处置__小组处置镇燃气安全事故应急处置__小组组成是 组长张会军(镇长)副组长丁国勇(镇人大副__)马亚榧(镇常务副镇长)司召锋(镇__副镇长)王朋程(镇__副镇长)宋 伟(镇__副镇长)李彩芹(镇工会__)黎 伟(镇综治专职副主任)成员曹建勇(镇党政办主任)孙俊(镇安监办主任)李红涛(镇农业中心主任)赵怀阳(镇村镇规划中心主任)吕亚丽(镇文化服务中心主任)王德朝(镇__办主任)袁国强(镇派出所所长)阮晓军(镇工商所所长)曹秋欣(镇电管所所长)白__(镇中心校校长)郭首学(镇卫生院院长)__小组下设燃气安全事故应急处置__小组办公室,孙俊兼任办公室主任,具体负责办公室日常工作3镇燃气安全事故应急处置__小组办公室的主要职责负责本预案的具体制定、修订和管理工作;接收并上报燃气安全事故信息;落实上级燃气安全事故应急处置__小组关于事故抢险救援的指示和批示;发布启动一般、较大燃气安全事故应急救援预案的指令;落实应急演习和应急宣传、培训工作
3.3 各燃气企业应组建相应的燃气安全事故应急处置机构,组建应急抢险队伍,并履行以下应急职责
(1)落实应急抢险有关方针、政策;
(2)健全燃气安全事故应急抢险预案,设立24小时应急抢险抢修__
(3)加强应急队伍建设,定期开展应急预案的演练,加强人员培训;
(4)保障应急抢险的专用设备和物资储备,配备并管理应急抢险基本装备;
(5)落实事故__和启动先期紧急抢险救援程序,最大限度地控制燃气泄漏、爆燃,防止事态扩大;
(6)服从现场指挥部的指令,落实事故抢险救援工作,及时分析、报告事故情况和抢险救援进展情况,提出事故救援建议;7)配合各级__部门做好事故调查和恢复生产的工作
3.4 一般、较大燃气安全事故应急处置预案启动后,镇燃气安全事故应急__小组根据事故现场情况,决定是否组成现场指挥部,指挥部成员视事故现场情况由区__决定,现场指挥部视需要启动以下若干行动组
(1)综合协调组主要职责是向现场指挥部提供综合信息,及时向上一级部门和__汇报__动态,传达上级部门和__指示精神,协调各专业应急队伍、专家以及相关单位开展工作;__对外发布信息
(2)消防灭火组由镇消防队牵头负责,__上级消防部门主要职责是负责协助上级消防部门现场抢险作业;事故现场扑灭火灾,控制火源,防止火势蔓延;对受影响的危险源采取消防水冷却等有效措施防止__的发生;判断并报告紧急情况趋势;采取有效措施防止事故扩大和次生灾害的发生
(3)警戒疏散组由镇公安派出所牵头负责,主要职责是负责现场警戒、保卫及周边地区的安全防范;提供现场指挥部运作的相关保障;指挥、调动事发单位或物业管理单位疏散事故可能危及区域的人员和物资,对人员撤离区域进行治安管理;维持现场秩序,实行交通管制,保证抢险车辆的通行;引导救援车辆和人员到达指定位置;参与事故调查处理
(4)医疗救护组由镇卫生院牵头负责,120急救中心、事发单位或事发地的物业管理部门参与主要职责是负责受伤人员紧急治疗、救护,确定救护医院,转移现场受伤人员,降低人员伤亡率;调配现场医务人员、医疗器械、急救药品,统计伤亡人员情况
(5)物资保障组由镇党政办负责主要职责是根据现场指挥部要求,__运送、调拨、监管、征用各类应急抢险物资等
(6)善后处理组由事发地行政村牵头负责,镇民政所及镇__相关部门参与主要职责是进行事故善后处置的相关工作安置受灾人员生活,处理死难人员尸体,接受和管理社会各界捐赠,协调灾后恢复供气等4 应急响应
4.1 接警与报告
4.
1.1 各级建设行政主管部门、各燃气企业应设立24小时值班接警__,建立事故报告制度,规范事故接警、报送程序,做到早发现、早报告、早处置
4.
1.2 发生燃气安全事故的单位应及时向110或供气企业__
4.
1.3 属于重大和特大燃气事故的,事发单位或接到报告的镇燃气安全事故应急处置__小组办公室必须在事发30分钟内向县燃气安全事故应急处置__小组办公室报告主要情况,并在2小时内书面报告详细情况
4.
1.4 事故报告内容
(1)事故发生时间、地点、人员伤亡情况;
(2)事故涉及相关单位名称及有关人员姓名;
(3)__的简要经过、发生原因,以及已经采取的措施和控制情况;
(4)事故的初步判断、事故可能造成的后果;
(5)事故报告单位或报告人及联络__
4.2 基本响应程序
4.
2.1发生燃气安全事故的单位,或所属燃气设施遭到破坏的单位,应迅速启动先期处置机制,采取切断气源、控制火情、防范泄漏燃气爆燃、人员撤离等紧急抢险措施,防止事故的发生或事态的扩大,并及时向110或供气企业__110或供气企业接到相关报告后,按内部相应救援程序展开紧急处置工作
4.
2.2 镇燃气安全事故应急处置__小组成员单位接到报告后,应立即安排人员赶赴现场开展处置工作,收集现场动态信息,并及时向镇燃气安全事故应急处置__小组报告对初步判定属于重大或特大级别的燃气事故,由镇燃气安全事故应急处置__小组办公室向县燃气安全事故应急处置__小组办公室报告
4.
2.3 镇燃气安全事故应急处置__小组接到报告后,及时通知各有关单位及燃气专业的有关专家立即前往事故现场
4.
2.4 接到通知后有关单位的应急负责人及其应急处置队伍、专家及时赶赴现场开展紧急救援工作
4.
2.5 启动一般、较大燃气安全事故应急救援预案后,镇应急__小组视情况决定是否成立现场指挥部,并适时启动各应急行动组各行动组按照职责分工立即进行紧急处置
4.3 扩大应急当县燃气安全事故应急处置__小组启动重大、特大燃气安全事故应急救援预案后,镇燃气安全事故应急处置__小组及成员单位服从县__小组的指挥和调度
4.4 应急结束现场危险排除、被困人员全部救出、处置工作完成后,经现场指挥部同意,报燃气事故应急处置__小组批准,宣布应急响应结束5 后期处置
5.1 应急状态终止后,各有关单位尽快做好善后处理工作,开展恢复生产、恢复供气、清理现场、法律援助等工作
5.2 一般、较大燃气安全事故由镇燃气安全事故应急处置__小组负责成立事故调查组,对事故原因、处置经过、损失、责任单位等做出调查评估报告
5.3 各成员单位应对本单位应急处置工作及时总结并报区燃气事故应急处置__小组
5.4 镇燃气事故应急处置__小组根据调查评估报告和实际情况,报请镇__对应急处置工作进行总结和奖惩6 应急保障
6.1 应急队伍保障镇消防队、各燃气企业的应急抢险队伍是燃气安全事故应急救援的辅助队伍,服从现场指挥部和消防部门的指挥
6.2 抢险装备保障各燃气企业的应急抢险队伍应科学合理储备和管理燃__险物资和专用设备、抢险车辆等应急抢险基本装备有防火服、安全帽、安全带、呼吸器、防毒面具、泄露密封包扎装备、钢瓶密封桶、堵漏工具、高压垫圈、橡胶锤、铜锤、检漏仪、发电照明车、消防器材以及其他应急抢险抢修物资、设备、备品备件等燃气企业应明确抢险装备管理的责任人、存放地点,建立定期维修保养制度,并根据应急工作需要,随时调用,随时更新补充,不断提高装备水平,提高实战能力挖掘机、吊车、推土机等建筑施工机械由施工单位负责,并做好日常维护、检修工作
6.3经费保障各责任单位应将抢险设备(含特种防护用品、通讯设备)配置、日常维护、队伍培训、宣传教育、演习等纳入年度计划抢险费用由镇财政统一列支7 宣传、培训和演习
7.1 公众宣传镇燃气安全事故应急处置__小组办公室负责__开展燃气安全事故应急知识宣传教育工作,向社会公布燃气企业抢修__,增强公众预防燃气事故的意识和自救、互救、避险、逃生能力
7.2 应急培训镇燃气安全事故应急处置__小组办公室不定期__应急预案的培训,各燃气企业每年对应急抢险人员进行专业培训,提高应急抢险能力
7.3 应急队伍演练镇燃气安全事故应急处置__小组办公室不定期__处置突发燃气安全事故的模拟演练,各燃气企业每年__两次处置突发燃气安全事故的模拟演练,演练结束后进行总结,不断提升实战快速反应能力,完善预案8 附 则
8.1 预案管理本预案由镇燃气安全事故应急处置__小组办公室负责管理,必要时进行修订、更新
8.2 预案解释部门本预案由镇燃气安全事故应急处置__小组办公室负责解释
8.3 实施时间本预案自发布之日起实施第PAGE页共NUMPAGES页。