还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
客货运非法违法整治方案与客运市场专项整治方案汇编客货运非法违法整治方案根据州安全生产委员会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动___》要求,为进一步解决经营者和广大旅客关心、__的社会问题,还客货运经营者一个良好、安全的生产经营环境,还旅客一个安全、有序的乘车环境,我处特制定本方案
一、整治时间20**年9月20日至12月20日
二、整治重点
(一)未经许可非法从事道路运输生产经营的“__”、“黑的”、县内班车(含农村客运)超范围经营行为
(二)客运站周边非法揽客、组客行为
(三)班线客车站外揽客,违规组客私自承揽客运包车的行为
(四)严格危险货物运输经营许可,强化危险货物运输企业和车辆____严查车辆非法违法改拼装行为,无证经营、超范围经营等违法非法经营行为
三、整治内容各县在开展整治工作时首先要摸清城乡居民自用车使用情况,通过路检路查查处城乡居民自用车从事非法经营的行为;其次要严格客运站源头____,加大对车站周边的管控力度,严厉打击非法营运车辆在车站周边停留组客、揽客;三要严格管理班线客车站外揽客行为;四是通过源头县运管所与检查地县运管所的密切配合,采取检查车辆___件、驾驶员驾驶证件、询问旅客、源头驻点摄像登记、班线驾驶员举报等方式严厉查处非法营运车辆;五是各县运管所对辖区内危险货物运输企业按照开业条件进行严格复查,已不符合开业条件的要勒令停业整顿,整顿后还不符合条件的取消经营许可;六是对从事危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员持证上岗情况及液体罐装车辆必须加装紧急切断装置进行全面检查
四、具体措施及工作要求各县运管部门向属地县人民__做好工作汇报,按照州处和州交警支队联合下发的阿州运发〔20**〕108号通知要求,与交警部门密切配合,__开展好这次专项整治工作
(一)县运管所要与交警部门配合,清理排查城乡居民自用车使用情况,掌控重点从事非法营运的车辆__,建立全县非法营运车辆台帐分析掌握非法营运车辆从事非法营运的区域和重点场所,开展有针对性的监控取证工作对具备现场稽查处罚条件的坚决予以查处,对不具备现场处罚条件或现场处理有困难的,由属地县运管所将非法经营车辆信息及时报送此次专项整治工作稽查点,由稽查点运管所执法人员进行有针对性的稽查取证工作各重点整治县运管所要广泛动员社会各方面力量参与客运班线“打非治违”专项整治工作,特别要注重调动利益相关方的班线客运经营者的积极性,鼓励他们举报非法经营者,并安排专人收集、记录举报材料,及时将___息报送此次专项整治工作固定稽查点
(二)此次专项整治工作在松潘县、县、理县设立固定稽查点,由属地县运管所负责__专项稽查工作松潘县、县、理县运管所要与交警部门紧密配合,在固定稽查点由交警部门负责__路检路查,拦截过往车辆,运管所对非法营运车辆进行甄别取证,发现违法经营行为应暂扣车辆,依法从重给予处罚,对此次重点整治县运管所报送的非法经营车辆要纳入重点检查范围进行有针对性的稽查各重点整治县要与固定稽查点密切配合,采取切实有效措施,打击客运班线非法经营行为此次专项整治工作期间,各重点整治县处罚非法营运车辆数不得少于2辆,各固定稽查点处罚非法营运车辆数不得少于1辆,对非法营运车辆的处罚不得低于《中华人民___道路运输条例》规定的最低处罚额度,并将处罚情况以周报的形式上报州运管处业务科州处将把各县和固定稽查点处罚非法营运车辆的情况向全州进行通报各县在此次专项整治行动中,必须使用全省统一的执法软件对非法经营行为进行处罚
(三)各重点整治县运管所要加大对客运站周边的监管力度,坚决取缔客运站周边非法停车点,对在客运站周边停留的载客车辆配合交警部门实行重点检查,发现非法经营行为由运管部门坚决予以处罚,不能现场处罚的,要做好车辆信息登记,最好有视频、__等资料,明确专人负责信息传送各县运管所信息报送人员__和稽查点运管所信息报送人员__应相互抄送
(四)茂县运管所要继续开展好依托进出州旅游客车休息服务区的稽查工作,对进州旅游客车运行情况、车辆途中运行状态进行拉网式登记检查通过检查车辆随车携带证件、安检、包车合同、行程安排等甄别异地组客车辆,通过对州内旅游客运车辆gps车载终端运行情况进行数据回放分析等手段,排查车辆安全隐患对查获的存在重大安全隐患的违规经营车辆,要安排符合条件的旅游客运包车进行转运,确保旅客权益不受损害要及时抄告旅游主管部门对违规包租客车的旅行社依法严肃处理
(五)州处办证大厅、办事点需在危险品运输车辆进行年审时检查是否__有符合国家要求的紧急切断装置,截止20**年1月1日仍未__达到国家技术要求的紧急切断装置的危险品运输车辆,要收回道路运输证
(六)各县运管所要主动协调属地交警部门和新闻媒体,紧密配合,认真履行职责,主动作为,使此次专项整治工作真正取得实效
(七)各县运管所、松潘、、理县稽查点、茂县进出州客运车辆休息服务区检查点要将每日专项整治工作开展情况进行收集汇总,并在每周检查结束后报州运管处业务科,专项整治工作结束后将书面总结材料于20**年12月10日前报州运管处业务科客运市场专项整治方案为进一步规范县客运市场秩序,保护道路客运经营者和旅客的合法权益,更好地服务地方经济社会发展和人民群众安全便捷出行,维护公平、合理、竞争、有序的运输秩序,特制定本实施方案
一、指导思想紧密结合党的群众路线教育实践活动,以加强客运行业文明创建为主线,以提高客运服务质量为核心,以整治客运市场营运秩序为重点,以保障人民群众安全便捷出行为目的,重点加强客运从业人员教育,整治客运市场违法违规经营行为,引导客运安全稳定科学发展,进一步净化县客运市场秩序
二、整治目标通过开展客运市场专项整治活动,使县客运行业站容站貌、车容车貌明显改观,服务质量明显提升,经营服务行为明显规范,运营秩序和乘车环境明显好转,道路运输安全形势更趋稳定
三、整治重点重点整治汽车客运总站、客运班车、公交车、出租车以及旅游客运车辆违___道路运输法规、规章,损害群众利益、服务质量不高、运营不规范等问题
(一)汽车客运总站整治重点一是建立健全客运站服务规范和考核细则,健全业务操作规程和安全管理制度,严格执行__管理规定,在经营场所公示收费项目和标准,严禁乱收费二是严格执行《交通部汽车客运站管理规范》,公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息,并按公布信息严格执行到位三是认真贯彻《汽车客运站安全生产规范》,严格落实“三不进站、六不出站”管理制度,严把源头关四是向旅客提供安全、便捷、__的服务,保持站内卫生清洁五是加大信息化投入,确保站前__、售票厅、安检处、候车大厅、检票口、发车区、出站口、下客区等处__使用监控设备,确保正常运行,联网售票系统保持开通六是加强对站前__及周边秩序的管理,坚决杜绝各种车辆在站前__乱停乱放,杜绝“__”、机动三轮车、摩托车驾驶员在客运站前__争抢旅客等行为的发生
(二)客运班车整治重点一是客运班车乱停乱靠(尤其是在公交站台停靠上下旅客)、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为二是客运班车不按核定的线路经营,串线经营,长线短跑三是外地过境客运车辆穿越城区揽客等违规经营行为四是客运班车不严格执行凌晨2时至5时停运的规定
(三)公交车整治重点一是公交车不准点发车、擅自越站、甩客、改道行驶、滞站揽客二是公交站牌设置不规范,相关标识不明行为三是司乘人员服务不文明、不规范行为
(四)出租车整治重点一是严厉打击非法营运“__”经营行为二是出租车不使用计程计价器收费,拒载、故意绕道、服务态度恶劣、强行拼载等行为三是出租车违规从事班线客运经营行为
(五)旅游车辆整治重点一是旅游客运车辆不按规定申领包车牌二是旅游车辆异地经营,扰乱正常经营秩序三是旅游包车非法从事客运班线运输等行为
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(9月1日—15日)各客运企业要积极参与,采取张贴标语、发布公告等形式广泛宣传,努力营造良好的__氛围,引导群众自觉__违法经营
(二)企业自查整改阶段(9月16日—9月30日)各相关客运企业要认真__开展自查自纠活动,针对存在的问题进行逐条__、逐项落实,进一步完善企业内部管理规章制度要加强对所属客运车辆和驾乘人员的教育和监督管理力度,及时发现问题,解决问题,规范经营行为,司乘人员要全部签订《__服务承诺书》要强化企业主体责任的落实,强化企业内部管理制度的落实,完善企业内部奖惩措施,提高管理效率企业自查自纠情况与企业质量信誉考核材料一并报所在运管部门
(三)集中整治阶段及整治措施(10月1日—12月15日)一是运政执法人员要在整治重点区域,采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与随时稽查相结合的方法,并适时开展交叉稽查严厉,打击违法经营行为二是针对整治过程中发现的问题,及时查处,及时纠正,对严重违法违规和屡查屡教不改的,实行企业负责人约谈制度;严格落实企业质量信誉考核和客运班线核查制度,整改不力的,取消班线客运车辆经营权三是外籍客运车辆在我县从事异地经营活动或者违法违规经营,一律将查处结果通报车属企业和当地运管机构,督促相关企业依照规定作进一步处理四是源头监控通过查看旅游客运企业车辆调度记录,包车牌申请核发记录及GPS监控情况,调阅客运汽车站三联单、安检单及GPS记录等信息,督促企业对车辆,特别是承包车辆加强管理,规范经营行为
(四)总结验收阶段(12月16日—12月30日)各客运企业要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结,对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总,逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制,巩固治理成果
五、相关要求
(一)提高思想认识各客运企业要以科学发展观为指导,从构建和谐社会的高度认识开展整治活动的重要性和紧迫性,各客运企业一把手要亲自抓,把集中整治活动摆上重要议事日程,对集中整治工作进行全面动员和部署
(二)加强____为切实加强对客运市场集中整治工作的__,县运管所成立客运市场专项整治__小组各客运企业要结合各自实际,制定本企业的整治方案
(三)整治纪律要求整治活动要严格依法办事,以事实为依据,公平公正执法,清正廉洁、行为规范、严明纪律,不得徇私舞弊、滥用权力,严禁运管人员在执法过程中给违法违规经营者通风报信,甚至充当保护伞,查处不力,敷衍了事,使违法违规经营行为得不到有效遏制,影响整治效果违反规定,严肃处理第PAGE页共NUMPAGES页。