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煤矿安全生产隐患大排查大治理实施方案与煤矿安全生产隐患排查治理行动实施方案汇编煤矿安全生产隐患大排查大治理实施方案为认真贯彻落实5月30日省委__安全生产专题会议精神,按照《州安全生产委员会关于深入开展全州安全隐患大排查大整治专项行动___》为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作有效遏制生产安全事故发生特制定嘉龙煤矿安全隐患大排查大治理专项行动实施方案
一、指导思想和目标为认真贯彻落实_______关于健全公共安全体系第23次__学习和习_____、___总理等____同志近期重要批示精神,贯彻落实5月30日省委__安全生产专题会议精神,牢固树立“以人为本,生命至上”的理念,切实增强对安全生产极端重要性的认识始终绷紧安全管理这根弦,绝不能有丝毫懈怠,绝不能掉以轻心,强化底线思维和红线意识,强化____,强化防范措施,坚持严字当头、防字为先、经常“钉钉子”,织牢“安全网”,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实,坚决防范和遏制各类安全帅哥发生,确保人民财产安全,逐个领域、逐个部位,逐个环节__检查,加大“打非治违”力度,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患、着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,发现隐患及时整改,做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”,确保安全生产工作“抓得准、抓得紧、抓得狠”确保全县安全生产形势持续稳定好转以《安全生产法》、《___关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据,以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点,以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标,突出重点,标本兼治,促进煤矿安全生产形势进一步好展
二、__机构煤矿成立安全隐患大排查大治理专项活动__小组组长陈维祥(矿长)副组长吴国庆(总工程师)王德成(安全副矿长)肖道信(生产副矿长)纪核威(机电副矿长)刘奎(通防副矿长)成员陈丙会(生技科科长)房传卫(调度室主任)李团结(办公室主任)王贤兵(掘一队队长)王金兵(掘二队队长)刘国君(综采队队长)胡俊伟(通防科科长)唐华平(综掘队队长)保谷良(巷修队队长)李胜勇(钻探队队长)谭宏昌(机电队队长)鹿玉莲(机运队队长)__组下设办公室于安全科,由邓兴兼任主任,负责本矿安全隐患大排查大治理专项活动的资料收集、上报及日常工作
三、安全隐患大排查大治理大督查的重点
(一)安全生产规章制度的建立、完善,以及责任制落实情况安全生产管理机构的设置及人员配备是否合理;各项安全管理制度和岗位职责是否制订和执行;隐患排查整改、监测监控管理、作业现场安全监督检查是否到位;企业法人安全生产责任制是否落实;分管负责人、具体负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位、各班组安全生产责任制是否制订和落实到个人
(二)从业人员培训情况是否对从业人员进行了岗前安全教育培训和考核,主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗
(三)《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》措施方案编制、贯彻、执行情况
(四)“一通三防”管理情况通风系统是否合理,通风设施是否完善、可靠;是否有违反规定的串__风;所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求,是否有无风、微风作业等问题;矿井安全监测监控系统运行情况;按规定进行瓦斯鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器__位置、数量、质量和标校是否符合规定;按照有关规定配备瓦斯检查员、爆破员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况
(五)顶板管理情况采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭,密闭质量是否符合相关要求,采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护,有无空顶作业;采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,是否制定安全措施
(六)机电设备管理情况是否真正实现了“双回路”供电;井下设备取得MA标志情况,保护装置和安全防护设施情况;井下机电设备保证完好,杜绝电气设备出现失爆情况;斜井提升“一坡三档”、提升保护装置是否可靠
(七)水害防治情况矿井水文地质,特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况;防排水设备和设施的完好情况;雨季“三防”工作的安排情况
(八)防灾工作情况是否制订防洪、防透水、防雷电等措施废弃井巷是否填堵封实矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害是否制订落实了暴风、暴雨、雷电、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施
(九)采掘布置情况生产系统是否完善可靠、布局科学合理、采掘接替正常是否存在非正规采煤方法,是否规范、真实、及时填制采掘工程平面图纸
(十)现场管理情况矿__带班和安全管理人员、特种作业人员跟班制度执行情况井下作业人员劳动合同签订情况,劳动防护用品配备情况入井人员检身和出入井人员清点制度执行情况
(十一)“六大系统”建设情况已__的五大系统是否运行正常,安全避险系统设计、建设是否启动
(十二)应急救援措施落实情况__救援机构和队伍是否健全,是否按规定配置了应急救援物资、设备;是否制订了事故应急救援预案并按规定__演练;井下作业人员是否熟悉避灾路线
四、安全生产隐患排查和登记
(一)安全生产隐患排查一是每月自查,煤矿是隐患排查、治理和防控的责任主体,做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实,矿长对隐患的排查治理工作全面负责
1、建立隐患排查治理制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,使隐患排查治理工作规范化、制度化煤矿主要负责人负责__矿上各部门分管__和技术员每旬进行一次隐患排查
2、建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司、县安监局、工科局二是每月自查过程中发现的重大事故的隐患,制定整改措施,并建立信息管理台账报集团公司;每年申请集团公司__有关专家对存在的重大隐患进行一次隐患排查,对一时难以排除的重大隐患__有关专家进行论证,并制定治理措施
(二)安全生产隐患的登记和报送安全科应当每月对隐患排查治理情况进行统计分析,对于重大隐患,应当及时向县安监局报告
五、安全生产隐患治理和督办对于一般隐患,由主要负责人立即__整改对于重大隐患,由主要负责人__制定并实施隐患治理方案隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,必须立即从危险区域撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员并设置警戒标志,暂时停产或者停止使用凡县安监局或工科局检查出的安全隐患,立即按要求制定整改方案及措施进行整改在隐患治理结束后,由矿__进行验收合格后申请相关单位进行验收安检科要建立隐患排查治理档案,要“一患一档”,对于重大隐患,必要时逐级报告并实行挂牌督办
六、工作安排自查自纠阶段(2015年6月20日至2015年6月30日)对全矿井上下深入、全面、细致、__开展自查自纠,在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿__带班、劳动纪律和煤矿制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查,对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账,制定整改方案,按照责任、时限、资金、措施和预案“五落实”的要求进行整改对自检自查情况在隐患煤矿公示牌上进行公示,接受上级检查和职工监督重点检查阶段(2015年7月1日至2015年11月30日)按照“五个一”检查制度,采取班前检查、班中排查、每日一巡查、每周一检查和自检自查等方式,严格矿__带班和特员跟班制度,强化矿__区域负责制,对重点部位,关键环节进行严抓死守,对隐患处理做到及时有效,不留死角整改落实阶段(2015年11月30日至2015年12月31日)安全隐患大排查大整治专项行动方案实施过程中检查工作措施是否到位,责任是否落实到位、瓦斯治理、水害防治、隐避致灾因素治理、标准化、信息化、自动化、机械化建设方面存在的安全隐患要认真进行整改,确保__消除事故隐患
七、具体要求
(一)加强__,精心__为加强对隐患大排查大治理大督查工作的____,成立由矿长、总工程师、分管副矿长、任副组长,各科室、区队负责人为成员的安全隐患大排查大治理大督查__小组,____全矿安全生产隐患大排查大治理大督查工作安全隐患大排查大治理大督查__小组要加强__,高度重视,把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一,抓紧抓实要制定工作方案,对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治矿长总负责,分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓,对本矿隐患和重大危险源查清楚、整改到位同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题,加强对隐患排查整治工作的监督检查,并做好相关情况的汇报和信息反馈
(二)狠抓落实,注意实效要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重,认真落实安全生产隐患排查工作方案,从规章制度、现场管理和安全设施三个方面,全面排查各种隐患,在治理上狠下功夫,所有的隐患都要做到整改标准“五落实”对重大隐患的治理要逐项检查,逐项整改,及时进行“回头看”、再检查,切实做到排查认真,整治坚决,成果巩固,确保隐患排查整治收到实效
(三)强化监督,严格问责为做好安全隐患大排查大治理大督查工作,确保工作进度和质量,要对隐患排查治理工作进行专项督查,对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不__而发生事故的,要追究有关人员责任发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚,绝不姑息迁就
(四)畅通信息渠道在安全隐患大排查大治理大督查期间,要加强信息报送工作,要根据有关要求,将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后,按时报县煤炭局,同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,使广大职工全面细致地查找各种隐患,积极主动参与隐患治理
(五)健全制度,建立安全生产长效机制要以这次隐患大排查大治理大督查行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设要通过专项行动的开展,建立完善重大隐患排查治理机制,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化;建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度;建立安全生产隐患排查的长效机制,有效规范安全生产隐患排查工作普安县嘉龙煤矿二○一五年六月__日煤矿安全生产隐患排查治理行动实施方案矿属各单位为了进一步强化我矿安全管理工作,切实加强矿井各类隐患排查与治理,消除事故隐患,确保安全生产根据**文件精神和集团公司的总体要求,结合我矿实际,决定开展安全生产隐患排查治理行动,制定本方案
一、指导思想以安全责任、重在落实的理念为指导,坚持安全第
一、预防为主的安全生产方针,进一步落实安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展当前安全生产成果,进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极预防和遏制安全生产事故,推动我矿安全生产形势稳定好转,为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础
二、总体思路狠抓两个薄弱环节狠抓顶板、机电运输管理,遏制零星事故;突出三个重点突出抓好矿压防治工作、一通三防和瓦斯治理工作;强化四个保障一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障;抓好五个落实做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实严厉处罚三违行为,加大隐患查处力度,建立隐患治理的长效机制
三、工作目标隐患排查治理行动期间,狠反三违、消除隐患、遏制事故,实现无三违、无人身事故和二级非伤亡事故,科室制定反违章实施细则,确保安全生产
四、__机构为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求,抓好我矿隐患排查治理工作,经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动__小组和工作办公室组长***副组长***成员***__小组办公室设在安检科,***同志兼任办公室主任,负责隐患排查治理日常工作
五、隐患排查治理范围和重点一排查治理范围全矿各生产单位二排查治理重点各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况,矿压预测预报和防治,一通三防、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理
六、隐患排查治理内容一矿压防治矿压防治管理制度是否完善;矿压监测和预报是否完善和有效;各项防治措施的落实情况,是否制定矿压防治计划和长远规划,各类台帐记录是否按时填写二矿井通风根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求,各类通风管理制度的完善,通风系统的合理性;通风设施的完善和可靠性;采区通风情况,矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求;有无无风和微风作业现象;局部通风和掘进工作面是否实现三专两闭锁;矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行三瓦斯治理主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查;瓦斯抽采指标是否达到有关要求;是否制定瓦斯抽采规划和年度计划,并与生产作业计划相匹配,实现抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况,瓦斯防治管理制度的完善四采掘工程质量采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善;生产单位是否严格按照采掘工艺施工;采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求;采掘工作面的定员编制情况是否符合规定;特种作业人员是否全部持证上岗五顶板管理采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定,及时放顶,悬顶距离不得超过规定;采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位六机电管理主要检查机电管理各项制度是否完善;井下机电设备以及保护设施必须完好可靠;是否存在机电设备失爆现象;主副立井提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效;井下使用的开关和高低压柜保护装置是否齐全、动作灵活可靠;机电设备的维护保养和检修方面是否到位;机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全七运输管理材料运送和人员运送管理情况;斜巷提升__及警示装置是否齐全完善,是否执行警戒制度,有无人车混行现象,斜巷一坡三挡和防跑车装置是否合理有效;轨道敷设要符合要求,连接装置,插销、连环和保险绳是否符合要求;绞车钢丝绳及制动装置是否定期检查,并有记录八火工品管理配合公安部门定期检查井下火工品库火工品库存放量要符合有关规定,认真作好存放和领退记录;使用单位严格执行火工品领、用、退制度;爆破作业地点要严格执行一炮三检和三人连锁放炮制度;严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为,禁止明火放炮;严格按规定处理瞎炮;是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放九建立健全各项制度以及落实方面岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善;按规定落实__干部下井带班制度,企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;建立隐患排查治理制度;严格执行重大隐患排查治理报告制度十标准化实施方面严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行;对照标准查隐患,按照要求定措施,责任到人抓落实,质量标准化评级一级十一安措费用的提取和使用方面安措费用的提取符合规定,严格执行煤矿安全生产费用使用规定,不得挪作它用十二自然灾害的防治方面矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁,是否落实防治及治理措施;必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急__的预防措施,恢复供电、通风前是否措施到位,并严格落实;必须抓好雨季三防工作,安排、部署要到位,隐患整改到位,措施落实到位十三应急救援措施落实方面应急救援机构、队伍健全;按规定配置应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定演练;矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施;井下作业人员熟悉避灾路线
(十四)矿井安全避险六大系统建设方面是否成立系统建设__小组,是否制定系统建设方案,进度是否严格按照方案进行,目前建设情况是否及时报告相关部门及主管__,各项建设措施是否落实到位
(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实,各单位对职工是否定期__进行安全培训教育,特殊作业人员培训和持证上岗情况,三违帮教,师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况,火工品领、用、退制度的落实情况
(十六)外包单位及地面工程安全管理情况地面基建工程外包单位资质是否齐全有效,矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴,主管单位是否定期__进行隐患排查,各项安全措施是否落实到位,特殊作业人员是否持证上岗,施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗
七、排查治理办法及灾害预防
1、隐患排查认真做好例行检查,__好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查一是以矿长为组长的隐患排查__小组,每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作二是主管矿长要根据安全管理重点,每月__职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查三是专业科室每月__工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查四是安全主管科室每月__其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查
2、隐患整改治理对查出的隐患和问题,按五定的原则进行整改验收,确保各类隐患整改到位,措施落实到位各单位对排查出的隐患,在短期内能完成的,立即整改,一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范并在每周的安全办___上进行通报整改落实情况
3、自然灾害预防进入秋季,暴雨频繁,做好雨季三防工作,精心安排,周密部署,提前做好雨季三防所需物资,清理排洪沟渠,防止灾害事故
八、工作要求
1、加强__,落实责任开展隐患排查治理行动,重在消除事故隐患,遏制零星事故的发生,也是华能及集团公司__以来对安全管理工作的重点战略部署各单位、各部门要严格按照制定的实施方案,精心__,合理安排,尤其是各单位一把手要提高认识,振奋精神,亲自安排,切切实实抓好隐患排查治理工作,为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础
2、作好宣传和发动工作针对隐患排查治理工作,各单位要认真抓好学习和宣传,充分利用周例会时间,专门进行学习和培训,认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神,向职工大力宣传以治理隐患、防范事故为目的的隐患排查治理行动,让职工充分认识隐患排查工作的重要性,营造氛围,人人参与
3、切中重点,狠抓薄弱环节的安全管理,突出解决影响安全生产的矛盾和问题加大力度狠反三违,消除隐患滋生根源,防范事故,确保安全
4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题,相关单位要在8月25日前全部整改到位,对一时不能整改的问题,要指派专人负责,制定措施,加以防范各科室对排查出的问题在8月26进行汇总,并以通报的形式下发到各单位
5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的,严格按照《煤矿2011年安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚;对查出的隐患不能按期整改,且未采取措施的,对单位负责人、支部书记及安全副队长严肃处理;查出的三违人员加倍处罚第PAGE页共NUMPAGES页。