防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案与防触电事故处置应急预案汇编

防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案与防触电事故处置应急预案汇编防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案

1.1目的为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案

1.2编制依据依据《中华人民___突发__应对法》、《中华人民___安全生产法》和《国家突发公共__总体应急预案》、《____生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等

1.3适用范围本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等

1.4工作原则安全第一，预防为主把预防和减少自然灾害引发事故造__员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、__准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备统一__，分级负责___院统一__下，____生产监督管理总局（以下简称总局）负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作各地和___有关部门及__企业按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作落实责任，常备不懈建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力指导各地和__企业按照国家相关专项应急预案制订本地区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制2__机构与职责总局成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作__小组（以下简称__小组），___院统一__下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作__小组的组成及成员单位主要职责组长总局局长副组长总局副局长和国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）__成员单位办公厅、政策法规司、规划科技司、安全生产协调司、调度统计司、安全监督管理一司、安全监督管理二司、危险化学品安全监督管理司、煤矿安监局综合司、煤矿安监局事故调查司、应急指挥中心

（1）办公厅负责向中办、国办报送总局有关信息，向总局__报送预警信息负责将总局__同志的批示转相关司局和单位；接收党__、_____同志的重要批示、指示，及时呈报总局__同志阅批，遵照总局__指示转相关司局和单位__并负责督办；当总局__率工作组前往现场协助救援时，及时通报___有关部门和事发地__

（2）政策法规司负责向有关新闻媒体通报____监察系统积极应对自然灾害的信息，协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的新闻发布工作，正确引导媒体和公众__

（3）规划科技司根据工作需要，______生产专家参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作

（4）安全生产协调司根据总局__同志指示，__协调安全监察专员赶赴受灾地区参与隐患排查和指导地方____部门、煤矿安全监察机构做好恢复生产期间的安全生产监督管理工作

（5）调度统计司负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，传送____总局办公厅值班室、应急指挥中心、总局和煤矿安监局有关司局

（6）安全监督管理一司按照职责分工，负责指导地方____部门排查、消除非煤矿山企业及冶金、有色、建材等行业因自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范事故发生

（7）安全监督管理二司按照职责分工，负责指导地方____部门排查、消除机械、轻工、纺织、烟草、贸易等行业自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生

（8）危险化学品安全监督管理司按照职责分工，负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除化工、医药和烟花爆竹等行业自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生

（9）煤矿安监局综合司负责将上级__对自然灾害引发煤矿事故灾难的批示及时报送煤矿安监局__

（10）煤矿安监局事故调查司按照职责分工，负责因自然灾害引发煤矿事故灾难的跟踪了解和调查处理，并指导协调应急救援工作

（11）应急指挥中心承担__小组日常工作负责应急值守，与国土资源、林业、地震、气象、海洋、防汛等部门建立自然灾害预警工作机制；负责预警信息的接收、研判、报告，根据自然灾害发展趋势及影响，起草总局预警通知；跟踪各地和__企业应对自然灾害所采取措施的情况，及时向总局__报告；根据总局__指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关救援力量和专家参加应急救援工作3预防与预警

3.1事故预防总局和煤矿安监局有关业务司、应急指挥中心指导省级____部门、煤矿安全监察机构建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各类企业排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力重大自然灾害发生后，指导省级____部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生

3.2可能影响的领域和引发的重大事故台风、风暴潮经过的海域和区域，可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞和矿山开采、电力、建筑施工、危险品生产、经营、使用和储运、交通运输等可能引发海上运输、生产设施翻沉，水淹生产区、停电、停水、油气管线泄漏、建筑物垮塌、物体打击，以及火灾、__和中毒等事故，造__员伤亡和财产损失暴雨、山洪可能影响的领域有矿山开采、交通运输及易受淹地区各类企业可能引发山体滑坡、泥石流，淹井、水淹生产区、井工矿透水、尾矿库垮坝、交通事故等，造__员伤亡和财产损失暴雪可能影响的领域有电力、交通运输、建筑施工、矿山开采等可能引发大__停电、交通运输事故、建筑物垮塌等事故，造__员伤亡和财产损失雷电可能影响的领域有矿山开采、危险品生产储运经营、__运输、烟花爆竹、民爆企业、建筑施工等可能引发火灾、__、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造__员伤亡和财产损失山体滑坡、泥石流可能影响的领域有矿山开采、交通运输、电力及山前地区的企业等；可能引发设备损毁，尾矿库垮坝，路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等，造__员伤亡和财产损失大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位，泄洪、病险水库、堤坝险情可能影响的领域有矿山开采及易淹地区的企业等可能引发矿山透水或淹井、水淹生产区、尾矿库垮坝等事故，造__员伤亡和财产损失海浪、海啸可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、近海作业、渔业、海港、沿海地区生产企业等可能引发水淹生产区、沿岸设施破坏、海上运输、生产设施翻沉等事故，造__员伤亡和财产损失海冰可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞等可能引发触冰、设施沉没等事故，造__员伤亡和财产损失破坏性地震可能影响各类生产经营单位，重点领域有电力、通讯、交通运输、建筑、矿山开采、危险品生产经营储运、石油天然气开采输送等可能引发断电、断水、断气、通信中断，尾矿库垮坝、矿井坍塌或透水、房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损，大型水利设施和桥梁严重破坏，交通中断，火灾、__和危险化学品泄漏等事故，造__员伤亡和财产损失森林、草原火灾可能影响的领域有油气管道输送，危险品生产经营储运，电力和通信等可能引发油气管道、储罐、危险品等泄漏和__，输电和通信线路中断等事故，造__员伤亡和财产损失

3.3预警信息通报部门和内容按照总局与___有关部门建立的工作机制，由国家防总办公室向我局通报大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位警报及病险水库、堤坝险情、泄洪、山洪、泥石流等橙色、红色预警信息；国土资源部向我局通报泥石流、山体滑坡等预警信息；___向我局通报森林、草原火灾等预警信息；地震局向我局通报地震预警信息；气象局向我局通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、沙尘暴、雷电、山体滑坡、泥石流等橙色、红色预警信息及警报、紧急警报；___向我局通报海浪、海啸、风暴潮等橙色、红色预警信息及海冰警报预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势

3.4预警信息处置

（1）办公厅、应急指挥中心负责自然灾害预警信息处置工作接到预警信息后，进行初步研判，根据预警级别进行预警接到___办公厅（或___应急办）预警通知和有关部门橙色以上预警信息，由办公厅报总局局长或分管副局长批示，按照总局__要求，应急指挥中心立即起草总局预警明电或通知，对受影响地区和可能引发事故的行业及__企业进行预警并提出意见和要求总局预警明电经应急指挥中心负责人审核后，由办公厅按程序报总局__核签总局__签批后，由办公厅发送有关省（区、市）____部门、省级煤矿安全监察机构，由应急指挥中心发送有关__企业，分送总局和煤矿安监局有关司局办公厅编辑信息上报中办、国办，报总局、煤矿安监局__，抄送___有关部门和专门机构根据预警信息及灾害变化情况，总局及时发布预警通知预警通知和紧急预警通知由应急指挥中心起草，经应急指挥中心负责人审定后加盖预警通知专用章，传发相关地区____部门、煤矿安全监察机构和有关__企业，送办公厅报总局、煤矿安监局__，抄送总局和煤矿安监局有关司局

（2）办公厅接到____关于预警方面的批示后，报总局__阅示；按照总局__批示，负责将总局__关于贯彻落实____批示件的指示转相关司局和单位__并督办

（3）应急指挥中心负责预警信息落实情况的跟踪工作橙色预警和警报每天跟踪反馈一次，红色预警和紧急警报每12小时跟踪反馈一次，紧急情况随时跟踪反馈情况汇总后，经应急指挥中心负责人审核，送办公厅按程序报总局__，并抄送有关司局4应急响应

4.1启动应急工作__小组根据自然灾害严重程度和影响范围，总局启动应急工作__小组，建立会商制度，明确各司局和相关单位工作职责，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作

4.2会商和信息沟通应急指挥中心负责跟踪、调度各地、各部门的应对情况，根据需要__应急处置工作会商，编发每日情况简报，按照要求报送___应对自然灾害指挥机构，抄送___有关部门、总局和煤矿安监局有关司局重大情况，由办公厅负责上报__办公厅、___办公厅调度统计司负责调度受灾地区可能受影响企业的安全生产情况，负责处置受灾地区上报的事故信息总局和煤矿安监局有关业务司局按照工作职责，跟踪了解受灾地区相关行业和领域的安全生产情况，并提出处理意见和建议应急指挥中心负责跟踪可能发生次生灾害隐患和险情的处理情况，根据自然灾害危害程度和现场救援需要提出应急响应工作建议；作为联络员单位同___应对自然灾害指挥机构建立工作__，按照应急工作__小组的授权处理有关问题；将每日应急值班和调度的信息形成应急工作专报，报总局和煤矿安监局__，送总局和煤矿安监局有关司局

4.3防范次生事故应急工作根据自然灾害危害程度和影响范围，总局和煤矿安监局有关司局负责__、指导地方____部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施应急指挥中心具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作应急指挥中心按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知有关专家和应急队伍做好应急准备

4.4自然灾害引发事故应急处置调度统计司负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作接到事故报告后，及时报告总局__，同时转送相关司局和单位重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关司局和单位按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作

4.5参与__、指导自然灾害应急救援工作根据自然灾害危害程度和影响范围，应急指挥中心根据总局应急工作__小组授权和受灾地区提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和__方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题

4.6工作与协调受灾地区____部门根据自然灾害危害程度和影响范围，成立相应的现场工作组，在应对自然灾害现场指挥部的统一__下开展应急救援工作总局根据自然灾害严重程度或可能引发生产安全事故的等级，指派有关人员协助地方开展现场应急救援工作工作需要时，总局在重点受灾地区成立应急工作协调组，协助地方协调和调度有关应急救援资源，协调解决应急救援工作中存在的问题

4.7宣传报道与信息沟通本着实事求是、及时准确的工作原则，政策法规司负责__有关新闻媒体做好____监察系统参与应对自然灾害工作情况和英雄事迹的宣传报道，配合有关部门做好自然灾害引发重大事故的新闻发布工作

4.8应急评估受灾害地区____监察部门和参加应急救援的队伍，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报总局参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况，救援方案制订和实施情况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容5保障措施

5.1通信信息总局与国家防总办公室、国土资源部、___、地震局、气象局、___等有关部门分别建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准、时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制地方各级____部门按照总局有关通知要求，同当地防汛、国土资源、林业、地震、气象、海洋等职能部门建立相应的预警工作机制，完善相关应急预案，落实各项安全措施，做好防范应对工作；下发的自然灾害预警通知应抄报上一级____部门

5.2应急队伍国家矿山应急救援__（排水__）和骨干队伍、国家危险化学品应急救援__和骨干队伍以及交通、铁路、民航等相关部门、行业的应急救援队伍为总局应对自然灾害和自然灾害引发生产安全事故可调用或协调的应急救援队伍

5.3宣传教育和培训应急指挥中心负责指导地方各级____监察部门开展自然灾害可能引发生产安全事故应急救援的宣传教育和培训工作，指导重点企业完善相关应急预案，提高企业应对自然灾害的能力，增强企业职工和社会公众自然灾害引发事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识6附则

6.1预案管理与更新总局每三年__对本预案进行一次评审，并根据评审结论__修订特别重大自然灾害发生后，根据评估报告需要对本预案进行修订的，报请总局__批准后进行修改，并将修改内容通知相关部门

6.2预案解释部门应急指挥中心负责解释

6.3预案实施时间本预案自发布之日起施行7附件略防触电事故处置应急预案电气绝缘、安全距离、设备及其导体载流量、明显和准备的标志等是保证用电安全的基本要素只要这些要素都符合规范的要求，正常工作下的用电安全就可能得到保证为使我校规范正常用电，减少和杜绝触电事故的发生，特制定如下预案

一、成立防触电事故处置应急__小组组长张吉汤常务副组长聂文斌副组长万启汉、雷大平、胡应伟成员余传华、蔡菊英、张俊、苏三林、刘金火罗会东、范海南、甘修文、雷勉枝、范新芳

二、发生触电的主要原因

1、人体触及漏电的焊机外壳或绝缘破损的电缆；

2、零线与火线错接，或低压接入高压；

3、制度、措施、检查不到位

4、线路__不规范

5、线路老化

三、防止触电措施电流通过人体称为触电，触电情况有三种单相触电，两相触电和跨步电压触电电对人体的伤害有电击和电伤两种情况电击是指电流通过人体造__体内部器官的伤害，使人出现痉挛、窒息、心颤、心跳骤停，甚至造成死亡；电伤则是指电对人体外部造成局部伤害，如电烧伤、电烙印和皮肤金属化等防止触电一般采取以下措施

（1）人体不要接触带电裸线、接地线和带电（漏电）设备

（2）要熟悉供电设备结构及供电系统接线，不违章触及有电设备操作

（3）绝缘工具严禁超期使用

（4）要确认停电线路带电挂地线

（5）对有疑问或显示不正常的验电器严禁使用

四、触电急救办法触电会造__体伤害或死亡，发现人员触电应迅速采取使触电者脱离电源的措施

（1）切断电源；

（2）采用短路法，使电源开关跳闸；

（3）救护人员穿着绝缘鞋，戴上绝缘手套，使用绝缘棒使触电者脱离电源；

（4）在切断电源的同时要防止触电者再次摔倒；

（5）未断电前不可赤手直接与触电者的身体接触

五、触电医疗救护方法

（1）触电者未失云知觉时，应安放在空气流通，温暖处安静休息，同时请医生

（2）触电者已失云知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速请医生

（3）触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速请医生来急救，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水

（4）触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护直到经医生诊断确已死亡为止

（5）人工呼吸用口对口吹气效果较好急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救

（6）德育处和医务室人员定期对学生进行培训横港中心小学

2010、

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