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文本内容:
地质灾害安全预防监控措施和应急预案与地质灾害防治工作企划方案汇编地质灾害安全预防监控措施和应急预案
一、适用范围适用于本项目部管区内防地质灾害安全预控和事故应急救援工作的指导
二、编制依据
1、《中华人民___安全生产法》(中华人民_____令第70号)
2、《铁路工程地质勘察规范》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《安全生产许可证条例》
5、《重大危源源辨识》(GB18218)
6、(集团)公司安质【2005】100号文;____《中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案》___
三、重要危险源辨识和风险评价
1、可能发生事故的类型为地质灾害,发生地点为本项目所属营区及施工项目
2、可能影响范围营区及施工作业场所,可能影响的人员现场施工作业人员
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡,构成重大安全事故/__
四、预防监控措施
1、项目部安质部及时和龙岩市国土资源局、地震局、气象局__,及时掌握有关可能发生地质灾害的信息
2、避免在可能产生泥石流的下游设立营区和施工场地营区和施工场地周围要有畅通的排水系统
3、不稳定的高边坡要随挖随挡,及时支护,做好排水沟,防止山体滑坡
五、应急预案
1、项目部应急救援__小组组 长项目经理杨景杉 党工委书记卞光武 副组长副项目经理许泽辉章新安项目总工许泽辉党工委副书记朱学文组 员安全总监章新安安质部长魏锐物资设备部长蒋训明 财务部长王维良(兼)综合办公室主任朱学文(兼) 计划合同部长章新安(兼)工程副部长蔡宽清一分部经理黄体刚 二分部经理刘广勤 三分部经理郭继林
2、项目部应急救援__机构框图 应急总指挥项目经理党工委书记应急救援副总指挥总工程师应急救援副总指挥副项目经理文本框:安全质量部文本框:工程部文本框:计划合同部文本框:物资设备部文本框:综合办公室文本框:财务部文本框:一分部文本框:二分部文本框:三分部文本框:应急救援三队文本框:应急救援二队文本框:应急救援一队
3、项目部应急救援__小组成员及__机构各部门职责项目经理、党工委书记在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥项目总工在应急救援工作中提供总体技术支持,负责__制订应急救援方案并指导和监督实施运行副项目经理负责现场__、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;__应急救援技术方案的具体实施党工委副书记(党工委)负责在事故应急过程中__对受伤人员的疏散,对人员的思想动员和事故后的思想教育工作必须时,负责__党、团员突击队参与救援抢险工程部长(工程部)负责__本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行安质部长(安全质量部)负责__本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作负责在事故发生后保护现场,做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)财务部长(财务部)负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持物资设备部长(物资设备部)负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用综合管理部长(综合管理部)负责__本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通计划合同部长(计划合同部)负责在事故发生后协助保护现场,对在事故救援过程中确需变动的,应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)一分部参与地质灾害安全事故应急技术方案的制订,负责维持应急救援工作的秩序,参与人员疏散和警戒,为应急救援提供安全保障,负责应急救援中受伤人员的现场救护二分部参与地质灾害安全事故应急技术方案的制订,负责维持应急救援工作的秩序,参与人员疏散和警戒,为应急救援提供安全保障,负责应急救援中受伤人员的现场救护三分部参与地质灾害安全事故应急技术方案的制订,负责维持应急救援工作的秩序,参与人员疏散和警戒,为应急救援提供安全保障,负责应急救援中受伤人员的现场救护应急救援队(一队由一分部负责组建;二队由二分部负责组建;三队由三分部负责组建)由各架子队长负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援
六、应急救援预案启动条件当项目部所属各单位发生地质灾害安全事故状态时,由项目经理和党工委书记下令启动并运行本应急救援预案,全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失
七、应急救援资源配备情况
1、资金的配备项目部财务部必须保证20万元的应急救援备用金,以备紧急__发生时,有足够的财力支持应急救援工作
2、应急救援物资、设备设施的配备见下表 序号名 称数 量位 置负责人1急救车2辆项目部综合办公室主任2救生衣100件项目部及各队安质部长3物资运输车3辆项目部物资设备部长4医药箱、药品1套项目部综合办公室主任5挖掘机3辆项目部物资设备部长6装载机3辆项目部物资设备部长7草袋600个各架子队物资设备部长8安全帽100顶项目部物资设备部长9扩音喇叭4支项目部综合办公室主任10抢险指挥车4部项目部综合办公室主任11应急联络__数部见小组联络__ 3应急救援机械、车辆值班表 序号设备名称型号司机姓名车 号手 机备注1急救车丰田锐志王同财晋LBV22213959663628项目部2急救车__CRV张 坤闽DGL08518681957958项目部3抢险指挥车丰田霸道赵东武京J4936613559291558项目部4抢险指挥车霸道高志勇晋LB80191___0128819一分部5抢险指挥车三菱刘新科晋AAM48215880515719二分部6抢险指挥车三菱V73祖庆军陕AYM16818605221976三分部7物资运输车皮卡林观云闽EC613813159316859一分部8物资运输车皮卡刘军科晋A4L78015880655216二分部9物资运输车长城皮卡史利军晋KE223615250028186三分部10装载机柳工50C刘瑞刚ZL50C1___0129916一分部11装载机柳工50C江 鹏ZL50C15959720410二分部12装载机厦工951李小平厦工951-218635065742三分部13挖掘机CIT320陈小明CIT3201___0128872一分部14挖掘机CAT320C刘天亮CAT320C15880656__8二分部15挖掘机__小松师小伟PC20013625941670三分部
4、社会资源在发生突发性地质灾害紧急事故时,充分利用社会资源,根据实际需要将与工程所在地地方__机构或部门请求支援,如向急救医院
120、公安
110、地方空军__、地方地质勘探部门等求援
八、应急响应
1、接警与通知⑴接警接警部门为指挥部综合管理部接警人接到__后,应详细询问以下内容包括事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录接警__综合办公室__0597-2321560;综合办公室主任__1___0193769⑵通知接警人接到__后,由综合办公室向项目经理和党工委书记详细报告,项目经理和党工委书记决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、__及上级部门发出应急救援申请启动应急救援预案___应由项目综合办公室通知应急__机构中各部门负责人
2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责应急救援联络途径如下
①设项目部应急联络__项目综合办公室__0597-2321560;综合办公室主任__1___0193769
②对外应急求救公安警力求救__110;火警支援求救__119;医疗急救求救__120;
③逐级上报__集团公司安质部安全科__0351-6353850
④项目部应急救援__小组成员__号码项目经理__13959609066;党工委书记 13559692918副项目经理__15960881__8 15960636110总工程师__15960881__8;党工委副书记__1___0193769安全总监__15960636110 工程副部长__15304256406;安质部部长__13607578109; 财务部长__1__59081579;物资设备部长__13806939523; 综合办公室主任__1___0193769;计划合同部长__15960636110;一分部经理13906952919;二分部经理15880513666;三分部经理18659212700;架子队长__一队长刘 奇1___0129909; 二队长万 斌18250028073;三队长张 建18250028200
3、现场保护突发性地质灾害紧急事故/__发生后,安质部门立即派人赶赴事故/__现场,负责事故/__现场保护,计划合同部门协助开展收集证据工作因抢救人员、防止地质灾害紧急事故/__扩大以及交通等原因,需要__现场物件时,要做好标志、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥善保存现场重要痕迹、物证
4、警报和紧急公告当事故可能对相近施工作业人员和人民群众造成威胁时,应及时启动警报系统,向相近施工作业人员和人民群众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况等项目经理和党工委书记决定是否启动警报警报和紧急公告由安质部负责__实施,相关部门配合警报方式指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出
5、事态监测发生突发性地质灾害紧急事故/__并启动应急预案后,由安质部、工程部、综合办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录
6、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施现场警戒措施包括危险区边界警戒线为黄黑带,警戒哨佩带臂章,警车鸣警灯和警笛,用扩音喇叭警告,警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场
7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最__的应急响应应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居民、施工队伍、作业人员等进行疏散,人员疏散由项目经理和党工委书记下达疏散命令,由党工委副书记__、安质部参与实施应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备,应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件
8、医疗与卫生由综合办公室负责对在突发性地质灾害事故中受伤的人员进行现场急救对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理,急救车为转送伤员专用车辆或120急救车在紧急转送伤员时,救护车鸣灯
9、公共关系突发性地质灾害事故发生后,应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制__,避免公众的猜疑和不满发布事故相关信息由项目经理和党工委书记批准,由项目部综合管理部发布,保证发布信息的统一性,及时消除传言
10、应急救援人员的安全应急救援过程中,应对参与应急救援人员(指挥人员)的安全进行周密的考虑和监视必要时,应有专业抢险人员参与指挥或作业在应急救援过程中,由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视,及时发现抢险过程中的受伤人员并__撤换抢救
九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制,危险得以消除时,由项目经理和党工委书记下达终止应急令终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场,终止应急救援当终止应急救援后,事故现场仍然存在可能的不明隐患时,现场警戒不予解除,直至经技术部门技术鉴定确认无隐患后,告知项目经理和党工委书记,由项目经理和党工委书记下令解除现场警戒警戒解除后,由应急救援队伍负责恢复现场主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等由党工委负责__被疏散人员的回撤和安置 中铁十六局赣龙铁路GL-4标工程指挥部一分部 2010年10月15日地质灾害防治工作企划方案为切实做好地质灾害防治工作,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,促进社会和经济全面协调、可持续发展根据___《地质灾害防治条例》和国土资源部《地质灾害防治管理办法》,结合我镇地质环境特征和地质灾害现状,特编制本年度地质灾害防治方案
一、地质灾害基本情况
(一)地质灾害类型和分布特征我镇地质灾害类型主要有崩塌和滑坡两种类型,全镇已发现地质灾害隐患点有14个,包括滑坡11个、崩塌3个,分别占灾害总数的79%和21%从地质灾害发生时间上看,崩塌和滑坡大多发生于雨季内(5~10月)旱季发生的崩塌、滑坡,一般都发生在露采矿山的边坡、排土场和公路沿线等人为工程活动比较剧烈的地段
(二)上年度地质灾害防治简况我镇地质灾害高发期为6~10月,地质灾害类型以滑坡为主,主要是月山村、盖山村、虎山在汛期内出现不同程度的土方坍塌现象,我镇相关部门与所在地村社区委员会积极参与和配合,认真履行职责,较好的地落实了地质灾害防治的各项措施和工作,汛前及时预报,及时疏散、转移群众由于措施得当,整个雨季中并未造__员受伤
(三)地质灾害趋势预测⒈降雨趋势预测单点暴雨及长时间连续降雨是诱发地质灾害的主要自然因素我镇1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后开始;主汛期为6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季连阴雨天气;雨季在10月中旬前后结束⒉人为致灾因素变化我镇近年来城镇发展迅速,房屋、公路、矿山及水利水电等基础设施工程建设活动逐年增强辖区内一些在建和拟建的大型工程,均可能成为地质灾害的多发区段磷矿采空区、采砂场、采石场也将是矿山地质灾害多发区根据我镇地质灾害现状和危害特征及降雨和人类工程活动预测,预测我镇地质灾害有如下特征
1.地质灾害类型地质灾害类型仍以自然因素诱发的中小型山体滑坡和崩塌为主,其次为人类工程活动(公路建设、采矿等)诱发的崩塌、滑坡等灾害
2.地质灾害发生时间地质灾害主要发生于汛期6~10月,为地质灾害重点防范期工程诱发灾害的时间具不确定性⒊地质灾害发展趋势我镇地质灾害活动有老灾点危害继续扩大以及人类工程活动对地质环境的扰动不断增大的趋势,由于治理难度大、条件差,治理措施难以有效到位等原因,灾害活动性不断增强,危害性进一步扩大,从总体看,我镇地质灾害的活动和危害仍保持较高水平
二、重要地质灾害隐患点一选取原则根据地质灾害易发性分区和灾点稳定性、危害性实际情况,对重要地质灾害隐患点选取原则确定如下
1.对集镇、村庄、工矿及重要居民点人民生命安全构成威胁;
2.威胁公路、重要基础设施;
3.处于地质灾害高易发区,灾害规律明显;
4.曾经造成重大经济损失或影响较大;
5.可能造成严重经济损失
(二)重要地质灾害隐患点根据重要地质灾害隐患点选取原则,确定辖区范围内的需重点防范的地质灾害隐患点13个
1.仁义村委会月山村山体滑坡隐患点、威胁7户群众的安全
2.礼智村委会盖山村都存在山体滑坡的隐患,威胁8户群众的安全
3.郑和路社区月山村山体滑坡隐患点,威胁20户群众的安全
4.月山社区盖山村山体滑坡隐患点,威胁8户群众的安全
5.酸水塘村委会山体滑坡隐患点,威胁8户群众的安全
6.太史村委会五组火陡箐,由于农户在坡脚建房,损坏了坡脚,已造成局部塌方
7.甸心村委会老虎山,由于土质松软容易发生山体滑坡
8.甸心村委会仙鹤村灌溉沟存在崩塌隐患
9.汉营村委会西汉营村“古二”公路地段公路边坡崩塌隐患
10.古城村委会老鸦洞箐,由于开矿挖掘,形成陡面山体容易山体滑坡
11.汉营村委会小团山,由于开矿排土形成松软山体,容易山体滑坡
12.中谊村委会关山顶一片,山体松软容易造成山体滑坡
13.旧寨爬齿山云南西仪工业有限公司抽水站石块崩塌
三、重点防范期一般情况下,主汛期就是我镇地质灾害重点防范期我镇地质灾害重点防范期为6~10月各村(社区)委员会及民政办、国土所、城管办、企业办等相关部门要提前做好各方面的准备工作,及时进入重点防范工作状态,认真实行汛期地质灾害防治各项制度,确保安全渡汛,最大限度地减少灾害造成的损失
四、地质灾害防治措施地质灾害防治工作,应按照地质灾害防治规划的统一部署,逐步落实地质灾害调查、地质灾害预警系统建设、地质灾害信息系统建设、重要地质灾害防治工程及监测预报建设等方面的工作,并加强重点区域地灾监测预警工作
(一)全镇地质灾害防灾减灾目标全镇地质灾害防灾减灾目标是发生地质灾害时,力求无人员伤亡,经济损失降到最低程度
(二)强化管理措施
1.为实现防灾减灾目标,各村(社区)委员会要进一步建立健全地质灾害应急和防治管理机构,落实责任制,充实和完善地质灾害防治工作__小组,做到地质灾害应急和防治工作机构健全、职责明确、人员到位、责任到人
2.利用广播、标语、__等宣传媒介宣传地质灾害科普知识及防灾减灾措施,增强广大民众对地质灾害危害的认识,强化减灾意识,为防灾减灾工作建立深厚的群众基础
3.对辖区内所有矿山企业地质环境现状、矿山地质灾害的类型、规模、活动特点、危害对象、危害程度和发展趋势开展动态监测工作
4.对辖区内特别严重的灾害点优先治理,对规模大难以治理或投资太大的灾点应采取避让措施
5.努力争取上级有关部门的援助,将争取到的地质灾害防治资金,专款用于地质灾害的调查、监测、勘察及治理工程
6.坚持“谁破坏,谁治理”的原则,人类活动可能诱发地质灾害时,必须有相应的预防措施,工程建设时应避免开挖边坡过陡、过高,并及时进行边坡防护,严禁将工程废土、采矿废石、废渣随意堆放
7.在汛期内对辖区内重要地质灾害隐患点进行不定期巡查
8.对9个重特大地质灾害隐患点实行专人监测负责制
(三)搬迁避让措施由于地质灾害易发区自然环境恶劣,地质灾害治理难度和投资均较大,因此,对地质灾害的危害一般应尽量采取避让方式一是工程建设避开地质灾害危险区;二是居于相对稳定的地质灾害点上的村(居)民,在汛期或遇暴雨时,撤离危险区暂时躲避;三是居住在治理难度大或投资大的不稳定的地质灾害体上的村民,一般采用搬迁避让的方式避免地质灾害的危害
(四)监测预警措施建立完善的地质灾害群测群防系统,是预防地质灾害发生或减少地质灾害损失的重要手段而群测群防系统的建设,涉及通信、交通运输、医疗卫生、民政、城建、工程勘察施工等各部门的工作,是一个系统工程,是由多种防灾减灾措施组成的有机__的整体,各子系统相辅相成,缺一不可,因此,要建设好群测群防系统,镇属各部门和各村(社区)委员会应密切配合,协调关系,统一行动,保证防治工作的顺利实施
(五)工程治理措施我镇年底与四户受灾户签订了《镇地质灾害点工程治理协议书》,防治工作计划已列入每户5000元—7000元不同标准的专项经费具体采取支挡、护坡等措施
五、地质灾害的监测、预防责任人地质灾害动态监测就是对地质灾害体变形破坏状况及其宏观前兆随时间变化的监测地质灾害的发生本身是一个过程,在出现大规模变形破坏之前,往往有比较明显的征兆,通过监测,及时捕捉这些征兆,作出预报,就可以避免或减轻地质灾害造成的损失所以,地质灾害要实行动态监测地质灾害的监测,原则上是谁受威胁,谁负责监测各村(社区)委员会主任为地质灾害防治工作第一责任人,以此为基础,各村(社区)委员会一定要落实监测对象和监测人员各监测人员一定要担负起监测预防的责任,按照汛前排查、汛期巡查、汛后复查的要求,加强地质灾害隐患全面排查,对排查出来的地质灾害隐患点,要告知当地群众,指导、督促做好防治工作,落实群测群防,做到准确预报
六、健全各项制度做好预防预报工作进一步健全地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、险情巡查和应急调查制度、灾情速报、月报制度,并严格执行制作“两卡一书”分别发放到防灾责任人和受威胁群众手中在汛期持续降雨和暴雨等极端天气期间,实行24小时专人值班,__带班向社会公布地质灾害值班人员和带班__的__、值班__,以及__方式第PAGE页共NUMPAGES页。