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文本内容:
安全生产大排查快整治严执法实施方案与安全生产大检查“回头看”工作方案汇编安全生产大排查快整治严执法实施方案为确保全县建设系统安全生产持续稳定,有效防范和遏制安全生产事故发生,即日起至20**年4月,在全县建设系统开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动(以下简称集中行动)方案如下
一、总体要求认真贯彻落实省市关于安全生产工作的一系列部署,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念;深刻吸取省内外事故教训,突出重点领域、重点环节,打好集中行动攻坚战;按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面排查,重点攻坚,多措并举,重在整治,杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保全县建设系统安全生产形势持续稳定,为20**年“两节”、“__”创造良好环境
二、重点任务深入排查整治全县建设系统安全生产隐患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃气热力等重点领域和企业主体责任落实情况
(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建设、监理、施工单位落实主体责任建设单位是否取得施工许可证,是否按规定提供毗邻建筑、地下管网和水文地质情况资料,是否按时足额支付安全生产文明施工措施费;监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容,是否对入场的队伍与人员安全生产资格进行审查,对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案进行审查并监督实施;施工单位安全生产许可证是否在有效期内,工程项目部是否建立了以项目负责人为第一责任人的安全生产管理__机构,是否按规定配备了专职安全管理人员,“三类人员”、特种作业人员是否取得资格证书,冬期施工安全生产措施与安全带班值班制度是否落实到位
2.模板支撑和脚手架工程是否按规定编制审批安全专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;特种作业人员是否持证上岗,施工前进行安全技术交底
3.起重机械__与拆卸__拆卸单位是否具有相应的资质,按规定编制和审批施工方案,拆装人员是否取得特种作业资格证书;拆装安全技术交底签字盖章是否齐全,__、加节、附着、拆除等是否符合规定;塔式起重机主要承重结构有无缺陷,安全装置是否齐全4.基坑开挖及支护施工单位是否具有相应资质,按规定编制和审批专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;是否委托了第三方机构按要求进行监测,支护结构变形控制值符合规范要求5.临时用电工程是否编制施工__设计,并履行审核和验收手续;接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求,配电系统是否按规定配置,并采取可靠防护措施6.临边安全防护是否制定悬挑式物料钢平台专项施工方案,安全技术交底资料齐全有效;是否按规范要求设置防护栏杆和安全防护网;安全通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠,防护到位7.地下管线建设是否依据城市总体规划__编制地下管线综合规划,并__实施,有无违反规划行为;是否履行基本建设程序,落实施工图审查、开工许可、工程质量安全监督、竣工测量、竣工验收备案及档案移交等制度;是否对地下管线基础信息进行了普查,并建立综合管理信息系统;是否对老旧管网进行了维修养护,建立台账,消除隐患
(二)燃气热力方面1.燃气热力管道运行情况是否按规定时限整改燃气灰口铸铁管、管道占压、经营区域交叉重叠、管道违规交叉、安全监控设施不健全、设施设备老化锈蚀等2.燃气汽车加气站、储配站是否存在违法违规建设各类燃气汽车加气站、储配站、输配管网和各类用户设施情况;向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的情况;非法供气站点倒罐倒气、掺混二甲醚等违法违规情况3.履行燃气热力设施工程基本建设程序严格工程项目审查审批程序,落实质量监督、施工图审查、建设监理等制度,是否存在未批先建,有无未__竣工验收备案就投入运行等行为4.市场秩序以及经营市场秩序和经营行为是否规范,有无无证经营、超许可证范围经营、无资质__维修燃气燃烧器具情况,无证上岗等行为
(三)企业主体责任落实方面除检查企业安全生产责任体系“五落实五到位”执行情况外,还要重点检查企业是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训,推进安全生产标准化建设;是否开展安全生产隐患自查自纠,并向监管部门报告备案;是否依法__有效证照及相关资质;设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件,是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施;企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗;是否制定应急预案和应急管理措施,建立了事故应急处置协调联动机制,并__开展应急演练
三、时间安排
(一)动员部署(20**年12月1日至12月31日)各科室迅速召开会议,将安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动要求传达到我县建设系统各生产经营单位,指导、督促其认真学习和贯彻落实有关文件要求,严格按照标准规范要求开展自查自纠
(二)集中检查、全面整改(20**年1月1日至4月15日)根据全县建设系统各企业安全生产实际情况确定检查重点,各科室联合、集中开展拉网式执法检查对检查中发现的各类违法行为要督促企业认真整改,对整改不到位或未按时限要求进行整改的,要严格处罚,以罚促改要求各企业制定隐患自查自纠方案,并将排查情况、整改方案和整治结果上报到县城乡建设局对口科室
(三)总结验收(20**年4月16日至4月30日)
1.认真__开展“回头看”行动,对非法违法、违规违章行为严重的企业和存在重大隐患的工程项目进行重点督查,对停工整顿工程项目逐一复查
2.对集中行动开展情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,巩固工作成果,推动建立安全生产长效机制
3.迎接好省市县有关部门对我单位开展大排查、快整治、严执法集中活动情况的抽查工作
(四)工作要求
1.加强____各科室按照职责分工分别对口开展建筑施工、市政施工、燃气热力等重点领域集中行动工作,局分管负责人和科室主要负责人要亲自抓工作落实,确保不走过场,取得实效企业主要负责人是本次集中行动的第一责任人,要切实加强____,分工落实企业责任,认真__开展自查自纠,推动企业安全生产规范化、标准化进行
2.严格落实主体责任施工、建设、监理等工程参建单位和市政设施、燃气热力等运营单位,要全面落实安全生产主体责任,制定本单位隐患自查自纠方案,__专业人员对所有在建工程项目和设施开展全面__的大排查、快整治对一时难以整改的重大隐患要制定限期整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查;要在作业一线深入__“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动,年底前开展一次应急处置和逃生自救演练活动要紧紧抓住隐患整治这个核心和关键,建立工作台账,定人员、定时间、定措施,严格闭环整改要坚持标本兼治,不断完善常态化排查整治机制
3.创新监管和执法方式,从严从速问责此次集中行动以暗访暗查为主,严格执行“四不两直”检查制度努力实现从突击检查向常态化管理转变,从少数人重视向全民参与转变,从传统检查方式向科学化专业化监管转变切实转变作风,着力解决之法力度不够、态度不坚决、措施不严格等突出问题,动真碰硬,真抓实干,做到不留死角、不留盲区、不走过场下大力气解决安全追责失之于晚、失之于宽、失之于软的问题,实施问责关口前移,发生事故要严厉问责,安全责任不落实也要严厉问责,形成强大震慑集中行动期间,凡发现重大安全隐患背后存在企业主体责任不落实问题,以及非法建设运行和违反强制性标准要求冒险作业等行为,一律实施顶格处罚在追究企业、单位责任的同时,要严格按照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省___第260号)和住建部关于工程参建主体项目负责__量安全责任若干规定,按上限追究企业负责人、项目负责人的责任对于拒不执行监管指令、造成重大隐患和较大及以上安全事故的企业和人员,坚决纳入安全生产“黑__”
4.强化打非治违局相关业务科室强化联动机制,相互配合,严厉打击和查处建设领域各类非法违法行为,保持打非治违高压态势加强对施工现场和燃气热力生产经营的监督检查,强化执法监察,对非法违法企业要依法采取停产整顿、关闭取缔、严厉追责等措施
5.加强信息报送为加强协调调度,局有关科室根据要求设置一名联络员,每半月(13日、28日)一次将书面工作情况上报县安委会办公室和市住建局对口科室安全生产大检查“回头看”工作方案根据南宁市经济技术__区建设局《南宁经济技术__区关于开展安全生产大检查回头看活动___》(南经建〔2013〕43号)文的要求,我项目部在我项目管辖内开展了安全生产大检查回头看专项整治活动,具体活动方案如下
一、加强__,成立__小组组长韦斌组员玉玄春、李赵满、许金强、黄肖军、卢鑫秀、陈政、文先乐、__亮、湛永贞、许忠诗、苏伟、黄国民、黄曦、刘新军、臧健、韦达全
二、工作安排
1、召开项目部安全生产大检查实施会议
2、在施工现场悬挂有关内容的条幅,营造良好的安全生产氛围
3、不定期对现场进行安全检查,排除隐患及扬尘治理等工作检查小组根据工程进展开展专项检查和安全问题排查,从源头上、过程上、细节上进行全面检查,不留死角检查目标是通过检查整治,进一步强化全体管理及作业人员的安全意识,实实在在查找一批安全隐患和问题,切实提高项目部安全生产管理水平
三、检查内容
(一)重点开展施工现场临时用电、冬季防火专项整治(责任人黄肖军、许忠诗)
①施工临时用电
1、检查现场用线必须使用五芯电缆线、布线有无违反三级配电、两级保护的要求,检查布线必须设置专用的保护零线;
2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全;
3、检查各种设备有无违反一机、一闸、一漏、一箱的用电原则;
4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象;
5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象,工人宿舍和潮湿地方是否使用低压照明系统;
6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象;
7、检查电工巡视维修记录是否真实
②冬季防火
1、办公区、生活区是否按规范要求设置消防灭火装置;
2、模板__厂、钢筋__厂等明火作业区是否按规范要求设置灭火器,消防砂池;
3、施工作业楼层是否按规范要求设置消防栓
4、检查消防设备是否正常,消防专职值班人员是否到位检查消防管线是够完好
5、检查所有灭火器是否有效,消防水龙带是否齐全
6、检查现场是否严格执行动火制度
(二)农民工工资及工程款付款情况检查(责任人李赵满、许金强)
1、检查工地财务否严格按照规定按时发放农民工工资;
2、检查农民工工资发放是否落实到每一个工人,是否做有详细的月、年工资表;
3、检查是否依法履行农民工所签合同约定对农民工支付工程款
(三)安全生产检查
①检查施工现场起重机械安全隐患排查整治及合法依规使用情况(责任人玉玄春、黄国民)
1、检查塔吊的四限位(力矩、重量、超高、回转限位)、两保险(吊钩、卷筒保险)是否处于安全、灵敏、可靠状态;检查塔吊的电气部分是否安全可靠;检查司机对大风等恶劣天气的应变能力;检查其日常维护保养工作是否及时有序;
2、检查现场塔吊运行是否处于安全状态,检修、保养工作是否及时有序;
3、检查塔吊司机、__指挥员是否持有特种证件上岗并检查证件是否过期
②检查施工现场外脚手架、卸料平台的安全防护、预防坍塌事故的安全隐患排查整治情况(责任人臧健、文先乐)
1、检查外脚手架搭设是否严格按照施工专项方案搭设;
2、检查各种杆件、扣件、脚手板、安全网质量有无存在缺陷;
3、检查各种架体拉接点的设置是否满足规范及现场需求;
4、检查各种杆件、扣件设置的位置是否符合规范要求;
5、检查脚手板是否满铺、有无探头板现象,检查各种防护网挂设是否齐全完善;
6、检查操作架体的稳固性、上口防护是否完善;
7、检查各种架体有无超过规定荷载使用的现象;
8、检查架体使用过程中的维护工作;
9、检查卸料平台是否悬挂安全限重标志,悬挑工字钢斜拉钢丝绳是否有断裂、破损现象
③检查临边洞口的安全防护,预防高处坠落、物体打击隐患排查整治情况(责任人韦斌、刘新军)
1、检查高空作业部位安全防护设施的可靠性及完好性;
2、检查四口、五临边防护设施的安全可靠性,并确保其定型化、工具化;
3、检查各种防护的日常维护情况;
4、检查高空作业人员是否佩戴安全帽、安全带、防滑手套和防滑鞋
5、检查高空作业防护设施是否齐全到位、人员状态有无隐患、工具材料存放是否安全稳固、__警戒域区域是否完善、看护人员能否发挥作用;
6、检查施工现场有无高空交叉作业现象自查项目部与班组采购的安全防护用品有无生产许可证、产品合格证等,确保从源头上保证安全
④检查重大危险源分部分项工程专项施工方案专家论证审批及实施情况(责任人玉玄春、湛永贞)
1、检查重大危险源分部分项工程专项施工方案是否有专家论证审批;
2、检查重大危险源分部分项工程是否按专项施工方案实施
⑤检查施工工地特种作业人员持证上岗情况(责任人__亮、苏伟)
1、检查塔吊司机、电气焊工、电工、架子工、机动车操作人员等特种作业人员是否持有效证件上岗;
2、检查特种作业人员证件是否过期
四、整改措施
1、根据安全检查发现的问题和制定的整改措施,狠抓落实努力实现突出问题得到根治,久治不俞问题基本消除,确保现场安全有序可控
2、在本阶段中,结合上述检查内容,由组长__、组员落实、责任人盯控,认真排查隐患,对检查出的问题要及时采取措施,积极进行整改,能解决的要立即解决,不能立即解决的要制定整改计划,限期整改,切实消除安全隐患,隐患整改要细,不走形式,不走过场
3、检查组对所检查发现的各类问题进行认真分析,对检查发现的突出和带有普遍性的问题研究提出有效的整治措施,确保突出安全问题__根治,消除工程现场各种安全隐患总结安全成功经验,挖掘先进管理思路和方法,不断创新管理机制,形成长效机制,为确保工程安全管理水平不断提高创造有利条件
4、继续延续自查自纠工作内容,强化项目部安全生产监督管理职责,增强作业人员的安全防范意识和能力,消除事故隐患,并__管理人员和作业人员对此次活动进行总结评比,通过开展此安全检查活动,确保本工程为安全工程
五、下一步工作计划
1、继续搞好安全隐患的整治工作安全生产是一项__工作,不是一朝一夕事,要始终紧抓不放,防止时紧时松;
2、继续加大安全隐患整治力度进一步排查安全隐患,由排查静态隐患向动态隐患深入,重点加强重大隐患排查整改,消除不安全因素;
3、继续完善安全生产台帐和规章制度建立安全生产长效机制将三排查工作与市场整顿相结合,保证安全生产无事故、市场管理上水平一方面要突出管理教育,以管理为中心,以教育为前提,标本兼治,重在治本另一方面要突出制度规范,以制度为纲领,以规范为约束,对隐患排查不认真、整改不到位,对主要负责人要严肃追究责任;
4、加强安全培训工作要全方位、全过程开展全员安全教育培训,培训教育要有计划、有教材;有检查、有考核,要针对不同对象应有不同的教育培训方式,注重实效,突出抓好农民工安全培训教育到位的情况;
5、开展严格细致的安全检查和专项整治继续开展高处坠落、起重伤害和坍塌事故的专项整治,要通过专项整治使这种局面得到根本好转;
6、大力推进安全质量标准化工作开展安全质量标准化工地评选工作,发挥其示范作用,以点带面,推动公司建筑工地安全质量标准化工作开展;
7、认真做好本次大检查的后续处理工作对复查后仍然存在严重安全隐患或问题的项目,要按照谁主管谁负责的原则,督促有关责任人落实整改措施,及时消除隐患
8、做好节假日期间安全生产工作要结合节日特点,制定详细、可行的工作计划,加大管理力度,加强巡查、加强值班,做好节日期间各项安全生产工作,确保项目所有人员生命、财产安全广西一建南航翔宇花园项目部2013年12月6日第PAGE页共NUMPAGES页。