开展“冬季行动”安全生产专项整治实施方案与开展“反三违促安全”专项活动方案汇编

开展“冬季行动”安全生产专项整治实施方案与开展“反三违促安全”专项活动方案汇编开展“冬季行动”安全生产专项整治实施方案为了认真落实《关于全县煤矿开展冬季行动安全生产专项整治的实施方案》（中煤字〔2016〕16号文件精神和要求，以及根据__中阳县委办公室、中阳县人民__办公室《____《中阳县开展冬季行动的实施方案》___》（___〔2016〕1号）文件精神，促进我矿安全稳定健康发展，我矿决定从2016年1月15日至2016年4月底在全矿安全生产大检查回头看的基础上，在全矿范围内开展冬季行动安全生产专项整治活动，消除各类事故隐患切实抓好安全生产工作，确保顺利完成春节期间的安全生产，结合本矿实际，特制定如下实施方案

一、指导思想深入学习贯彻习_____系列重要讲话精神，以党的___和___三中、四中、五中全会精神为指导，按照全县冬季行动实施方案要求，坚持问题导向，集中时间、集中力量，扎实开展以瓦斯、水害、机电运输和建设项目管理为重点的安全生产专项整治进一步落实安全生产两个主体责任，全面排查治理煤矿安全隐患，查清治理隐蔽致灾因素，坚决遏制煤矿安全生产事故的发生，创造良好平安的工作环境

二、成立冬季行动工作__小组组长任选明（矿长）副组长王虎虎（总工程师）任海旺（安全矿长）高卫荣（生产矿长）樊海洋（机电矿长）王玉柱（通风矿长）成员高云生（地测副总）张吉林（通风副总）薛哲平（机电副总）高健（安检科长）刘海龙（技术科长）刘艳峰（地测科长）刘四兵（通风科长）张精荣（机电科长）田玉军（办公室主任）__小组设办公室，办公室设在安检科，安检科长任办公室主任，负责开展全矿冬季行动的工作情况的收集、汇报、上报等工作

三、安全生产专项整治检查的主要内容

（一）安全生产责任落实重点检查内容

1、严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设情况；煤矿企业实现五落实五到位（即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业__班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员；安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位）；

2、落实安全检查责任制，突出重点，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患是否按照五落实的要求限时责成专人整改并按规定建立隐患排查治理台账，实现隐患排查治理闭环管理

3、建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，是否严格落实地质灾害防治、防寒防冻等各项工作措施；

4、春节期间各项工作措施落实情况，煤矿企业24小时双人值班和矿__跟班作业制度落实情况

（二）防治水的重点检查内容

1、防治水机构的建立和运行情况；

2、矿井水文地质类型划分报告与煤矿实际是否相符，并采取相应措施执行情况；

3、煤矿企业实现探掘分离和安全确认移交管理情况；

4、井下探放水工作遵循物探先行、钻探验证、化探跟进综合探测程序，落实先探后掘、先治后采措施的情况；

5、超前距离是否符合规定值，杜绝冒险掘进，对有威胁的上覆及相邻采空积水治理情况；

6、按规定留设防隔水煤岩柱，不得擅自开采批准的防隔水煤岩柱；带压开采矿井应进行安全分区、确定前方断层和陷落柱等构造的导水性；制定专项防突水安全技术措施和执行情况；

7、矿井主排水系统能力是否满足《煤矿安全规程》要求；采区排水系统建设不完善不得进行工作面作业；主水仓未投入使用不得超前施工__建设工程、采区水仓未投入使用不得施工回采工作面

（三）瓦斯防治的重点检查内容

1、通风系统是否合理、可靠，盲巷管理措施是否到位；

2、煤矿井下不得存在风量不足、采掘工作面无风微风或循环风作业；

3、应建未建瓦斯抽采系统，瓦斯抽采未达标的矿井不得进行采掘活动的情况；

4、是否存在瓦斯超限作业，或因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次或2次以上瓦斯超限的情况；

5、是否存在综合防突措施未制定或存在有措施但不落实的情况；

6、在生产建设过程中瓦斯等级发生变化或超出突出煤层鉴定范围，未按规定及时进行瓦斯等级鉴定（突出煤层鉴定）、认定或存在降低矿井瓦斯等级管理的；

7、安全监测监控系统运行是否正常

（四）机电运输的重点检查内容

1、煤矿企业不得使用国家明令禁止或者淘汰提升运输设备；

2、提升运输人员设备（矿井提升绞车、钢丝绳、提升容器、防坠器、斜井人车等）未取得煤矿矿用产品安全标志或未按规定进行定期监测检验的不得投入使用；

3、未按规定制定主要提升运输设备检修计划或未按计划检修的应按重大隐患进行处理

4、是否存在提升运输设备超负荷、带病运转或超期服役的；

5、矿井升降人员的立井提升机是否实现双回路电源热备用供电；

6、是否存在电气设备失爆、井下无轨胶轮车失爆现象；

7、是否使用非阻燃胶带、非阻燃电缆，以及采区内电气设备是否取得煤矿矿用产品安全标志的

（五）煤矿建设项目管理检查内容

1、安全准入程序是否合规，是否严格按有关规定把关；

2、手续是否齐全，是否按设计施工；

3、建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题；

4、是否按规定开展隐患排查治理，瓦斯等灾害治理措施是否落实；

5、是否存在边建设边生产、未经验收__生产、在改扩建区域__生产等问题；

6、各省级人民__确认上报的违法违规项目是否按要求停止建设，停建期间安全保障措施是否落实；

四、专项整治实施步骤此次专项整治分为煤矿自查自纠、集中整治、总结验收三个阶段第一阶段煤矿自查自纠阶段（1月15日-1月20日）全矿要在安全生产大检查回头看的基础上__各专业人员，对照检查内容，逐项进行排查，排查要不留死角，查清煤矿隐蔽致灾因素第二阶段集中整治阶段（1月21日-3月15日）全矿各部门各队组要对查出的隐患按照五落实的要求，制定专项整改方案，落实整改时限、资金、责任人、措施和预案对查出的隐患原因，治理要不留后患，措施落实到位，坚决杜绝问题重复出现第三阶段总结验收阶段4月26日全矿各部门各队组要认真总结在专项整治中的经验和不足，巩固专项整治成果，就下一步安全生产工作提出合理化意见和建议，为我矿安全稳定健康发展奠定良好的基础

五、工作要求

（一）高度重视，加强____各主体企业和各煤矿要认真学习习_____系列重要指示批示精神，认清当前安全生产面临的严峻形势深刻认识冬季行动的重大意义各主体企业和各煤矿要成立由主要负责人担任组长的工作__组，结合各自实际情况，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力，精心__实施，有计划、有针对性的开展安全生产专项整治主要负责人全面负责，亲力亲为，深入一线督导检查，分管负责人通力配合，靠前指挥，确保安全生产各项工作措施到位

（二）全面检查，强化整改各煤矿企业在前期安全生产大检查回头看的基础上，要根据自身实际，对每一个环节、场所、岗位、设备等进行无一遗漏的全面排查对查出的一般隐患要立即整改，一时难以整改的，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实对存在重大隐患的，要坚决停产停建整顿对排查出的隐患要登记造册、逐一整改、落实措施，隐患整改完毕，要逐一验收销号，实现闭环管理，建立专项整治台账，确保隐患整改取得实效

（三）严格要求，落实责任要严格落实安全生产责任制煤矿企业要严格履行安全生产主体责任，明确各环节，各岗位安全生产专项整治责任人对发现隐患拒不整改或不履行企业主体责任的要对企业有关负责人和责任人采取相应的法律措施；做到从严查处，打击到位，坚决把事故隐患消除在萌芽状态

（四）标本兼治，构建长效机制各各单位、各部门要把此次安全生产专项整治作为当前工作的重要任务实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实，建立健全安全生产各项制度，构建煤矿安全隐患排查治理的长效机制，着力提高煤矿企业的安全保障水平山西中阳张子山煤业有限公司2016年1月15日开展“反三违促安全”专项活动方案为认真贯彻落实南轨建分发

[2016]69号关于《开展“反三违促安全”活动方案》___，遏制事故频发严峻态势，有效杜绝工程建设管理过程中出现盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性的“三违”行为，项目部决定开展“反三违促安全”活动，特制定本方案

一、指导思想以安全生产法律法规和行业标准为依据，按照“宣传动员、全面排查、制定措施、综合治理、注重长效”的基本要求，对项目中存在的各种违章行为进行全面整治

二、工作目标通过开展“反三违促安全”专项活动，逐步提高全体管理人员的安全生产意识和操作技能，强化工程现场管控力度，促进各类人员养成良好行为规范和职业道德，消除“三违”现象，项目部各部门负责人及现场工班长应高度重视此次专项行动，创造良好的安全生产氛围和确保安全生产形势稳定

三、工作__机构组 长 李 彬 项目经理副组长李 立 项目书记  吕增勇 商务经理组 员杨晓涛 安全总监    王永峰 工程管理部长邓向文 物机部长    张 野 工程经济部长                

四、工作内容

（一）强化安全操作规程的教育培训项目部应针对所辖工程特点，针对各自岗位不同工种、岗位的作业特点，加强相应安全技术的操作规程、规章制度、风险防范和应急处置等方面的教育培训工作，确保“明白人做明白事”如临时施工用电、起重吊装“十不吊”以及国家安监总局颁布的《有限空间安全作业五条规定》、《__施工安全九条规定》等系列文件要求要求项目部做好对所属一线作业人员和管理人员的培训工作

（二）强调安全生产劳动纪律宣贯落实项目部要督促强化所辖的各级、各类人员的安全培训工作，特别是要监督一线作业人员和管理人员，全面掌握和落实工作流程根据相关统计资料，因不遵守劳动纪律而导致的安全生产事故是大多数事故发生的间接原因之一，项目部一定要做好各岗位人员的安全培训工作，杜绝安全隐患，保证现场施工安全

（三）开展以“反三违”为主的安全检查项目部将把“三违”作为重点日常检查内容，持续开展“反三违”安全检查，发现“三违”人员和事故隐患，立即责令整改，对一时难以整改的，要制定有效的安全措施和整改计划本项工作中，要突出检查和整治基坑支护、土方开挖、起重机械吊装等在施工现场落实以下作业纪律和规定针对轨道交通工程重大安全风险工程全面贯彻落实“六专”要求，施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定审批或论证，施工作业前必须进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工完成后必须经验收合格后方可进入下道工序

五、工作要求

1、高度重视、提高认识切实增强工作的责任感和紧迫感，“反三违”是安全生产管理上的重要保障，项目部要认真对待此次专项活动

2、广泛发动宣传充分利用标语、宣传栏等形式，宣传“反三违促安全”的重要意义，积极倡导遵章守法、__安全的观念，营造和谐的安全文化氛围

3、加强监督、强化标准项目部应开展自查自纠工作，严禁搞形式走过场，发现隐患及时整改，强化现场监督管理，建立健全__切实有效的管理机制

4、及时进行总结项目部在开展“反三违促安全”活动中，应及时就发现的问题进行归纳总结，杜绝安全生产事故隐患中铁九局集团有限公司南宁市轨道交通2号线土建施工01标项目经理部2016年4月14日第PAGE页共NUMPAGES页。