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春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案与春节期间防火、防盗及现场安全方案汇编春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案为做好全区2016年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,根据《xx市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)和《xx市人民__办公厅____xx市2016年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案___》(x办发〔2015〕x号)精神,结合我区实际,特制定本方案
一、职责分工
(一)区____机构和职责为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的____,区__成立燃放烟花爆竹安全管理工作__小组(以下简称__小组),由区__副区长、区公安局局长张树金任组长,区__办公室副主任郭清荣任副组长,区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区__法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区___、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位__小组下设办公室(以下简称区燃放办)在区公安局,由区__办公室副主任郭清荣任办公室主任;区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任,区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任__小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的____;部署、协调各镇街、区__各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作;研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案;督促各镇街、区__各工作部门和有关单位切实履行监管职责;__、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作;督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为;__开展打非工作;落实区__和__小组交办的其他工作
(二)部门职责根据《条例》规定和职责分工,相关职能部门应认真制订具体工作方案,各司其职、各负其责、相互配合,对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程____工作区公安局负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为区安监局负责烟花爆竹生产、经营环节的____,审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件,许可烟花爆竹销售;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售点遵守销售许可规定的情况,查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和化学危险品生产、储存等有关单位,开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施区供销社负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作;督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作区工商局负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查,依法__工商营业执照,查处无证无照经营行为区质监局负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管,做好烟花爆竹产品质量的抽查,依法查处不合格烟花爆竹产品区交委负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的监督管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为;督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查,防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆区市政园林局负责__市政设施维护,督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任,开展安全隐患排查、整治,消除安全隐患;__指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责__清扫公共区域内的烟花爆竹残屑区商务局负责__指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施区经济信息委负责__和协调__、__、__等通信公司,利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示____指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查,落实安全守护措施区委宣传部负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育____方案;__新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传区教委负责__开展全区中小学生安全知识宣传教育;__指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护区城乡建委负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育,落实建筑施工场所的安全防范措施区卫生计生委负责制定全区伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;__指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护区环保局负责大气环境质量监测,发布大气环境污染预警区人武部负责驻璧__人员的宣传教育;督促和指导驻璧__加强军事禁区和重要军事设施的看护区消防支队负责制定全区消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;__指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护区___、区民政局、区国土房管局、区文化委、xx供电公司、xx天燃气公司等部门和单位,分别负责__指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护督促所属单位明确责任__、完善应急措施,__巡逻力量开展内部巡逻检查
(三)各街道办事处、镇人民__职责按照属地原则各街道办事处、镇人民__是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体,各镇街党政主要__是第一责任人,分管__是具体责任人主要负责__实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作,制订工作方案,建立__机构,落实工作人员和工作经费,搞好动员部署;__督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定,认真履行职责,落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施,确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序
二、工作步骤2016年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,从即日起至2月22日结束第一阶段制订方案(1月中旬)研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案,明确职责和工作任务,落实具体的管控和保障措施第二阶段宣传教育(1月上旬至2月下旬)集中进行燃放烟花爆竹安全管理宣传,营造良好的__氛围第三阶段检查整治(1月上旬至2月下旬)开展综合执法,打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为,查堵烟花爆竹非法流入渠道第四阶段全面看护(2月上旬至2月下旬)2月7日(农历十二月三十日)至2月22日(农历正月十五日),每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间(常年可以燃放区域除外)加强限制燃放区域的安全管理,对禁止燃放烟花爆竹区域场所,特别是重大危险源周边加强巡查守护,确保绝对安全第五阶段工作总结(2月23日-28日)总结工作,表扬先进
三、工作措施
(一)依法划定禁、限放区域,设立禁放标识1月25日前,由区燃放办牵头按照《条例》有关规定,科学、合理划定我区禁放、限放区域,并向社会公布1月30日前,车站、高铁换乘站等交通枢纽,铁路和输变电设施等安全保护区,可燃、易燃、易爆物品生产经营企业,医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院,山林、苗圃等重点防火区域,文物保护单位、重要军事设施及居民小区化粪池等重点部位的产权或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作任何单位不得擅自更改划定的禁放范围,不得变更统一的禁放标识
(二)强化宣传,注重教育区燃放办要以依法、文明、安全燃放烟花为主题,运用各类媒体开展多种形式的宣传活动,提倡少放一组烟花爆竹,多呼吸一口新鲜空气的环保理念节前以告知禁放区域、公布打非举报__及查处的典型案例为主,节中以倡导安全文明有序燃放为重点,节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日,各镇街和相关部门要精心__、周密安排,确保____取得实效
(三)强化经营市场监管,确保市民燃放安全区安监、工商、公安、交通、质监等部门,要坚持五项____,即通过生产监管、经营监管、运输监管、车辆监管、品种监管,确保我区烟花爆竹运输、经营的安全,保障市场烟花爆竹的安全供应,为市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹提供质量、品种的安全保障区安监局要以区安委会办公室名义与区燃放办共同牵头,加大综合协调工作力度同时,区安监、公安、工商、质监、交通部门,要按照各自职责分工,对烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放及质量等开展联合监管,并充分发挥协作机制作用,查堵烟花爆竹非法流入全区限制燃放区烟花爆竹临时零售点的规划、设置工作,由区安监局会同区供销社按照统筹规划、合理布局的原则进行布置,同时,区安监局要在确保市民__需求的基础上,进一步压减烟花爆竹零售点数量,限制燃放区的临时销售点原则控制在120个以内2016年春节期间限制燃放区临时零售点允许销售的时间确定为2月7至2月22日从烟花爆竹配送工作2月1日开始同时,各相关部门、要加强检查,坚决防止临时零售点提前配送和销售安监、公安、工商等部门要督促、指导烟花爆竹专营公司严格按照市__制定的标准和要求采购烟花爆竹区工商局要对所有进入我区烟花爆竹品种开展质量抽检并向社会公示,防止专营单位以质次价廉的品种进行__竞争区安监局、区工商局要研究许可、登记联动工作机制,为经营者提供方便、简化的程序同时,区安监局要__召开烟花爆竹零售点法人代表及负责人大会进行宣传教育,加强对零售点的监督检查,全面推行烟花爆竹经营领域强制保险工作,在全区__烟花爆竹零售点视频监控工作督促零售经营者遵守限制存放量的有关规定,做好烟花爆竹在零售点储存的安全管理工作区公安局、区交委要加强对运输环节资质的审查,确保烟花爆竹运输安全对于举办小型焰火燃放活动的,区公安局要在确保安全的前提下提供政策支持,在符合安全条件的空旷的地点,由专业单位和人员向公众提供燃放服务,做到疏堵结合,切实做到便民、惠民,引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹
(四)开展全环节查缴非法工作,防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场坚持三条战线协同查处,即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存,从生产企业防止非法烟花爆竹流出,从运输路线防止非法烟花爆竹流入,从储存仓库防止非法烟花爆竹储存,从零售点防止非法烟花爆竹销售要通过各部门强有力的综合执法,切实落实法定职责,以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度,达到五防的目的,即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止点销售、防止市民__,全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间,提高市民燃放烟花爆竹的本质安全区燃放办要牵头研究建立非法______镇街黑__,并通报相关单位逐一销帐各执法部门要按照职责分工开展综合执法区燃放办要公布举报__,受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为,适时形成举报分析,按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查,并对举报人予以奖励,鼓励市民积极举报各执法部门要将收缴的烟花爆竹,及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库,严禁存入不符合安全标准的仓库,并且如实向区燃放办上报入库数量罚没烟花爆竹由区公安局__进行集中销毁,严防回流社会各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民,按照有关法律、法规的要求,经过公安机关审批同意,方可举办焰火燃放活动区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为,并告知其不得燃放所谓的冷烟花、舞台效果剂等烟花
(五)__隐患排查专项行动,为确保春节期间安全创造良好的环境在隐患排查方面,要做到五个坚决即发现隐患要坚决,整改措施要坚决,复查结果要坚决,逐级反映要坚决,盯住进展要坚决坚决防止存在隐患没发现,发现隐患不整改,整改不了不上报,上报以后没跟进,一定要将隐患解决在萌芽状态适时开展可燃物清理和浇湿阻燃专项行动春节前,区消防支队要报请区防火安全委员会,__全区开展可燃物清理专项行动;适时采取浇湿阻燃措施,最大限度消除各类安全隐患强化对烟花爆竹禁放点进行安全隐患排查各镇街、各行业主管部门对十六类禁放点,要进行全面排查,消除安全隐患,并逐一登记,__悬挂禁放标志牌,并标明周边禁放安全距离、责任单位及__方式等内容十六类禁放点分别为文物保护单位,车站,油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位,输、变电设施,医疗机构、中小学校、幼儿园、敬老院,山林、苗圃等重点防火区,重要军事设施,区__根据维护正常工作、生活秩序的要求,确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点,依据其他相关法律法规规定禁止明火的区域和场所,广播电视台和报社等重要新闻单位,__、邮政、金融单位,城市路的桥梁(含立交桥)、地下通道及地下空间,大型文化体育场所、集贸市场、商场、__、影(剧)院、商业步行街等人员密集的公共场所及大型停车场,建筑工地,房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口,设有外墙外保温材料的建(构)筑物(其中属于重点消防单位的高层建构筑物及其周边60米范围内为禁放区域,其他10层以上或高于24米以上的建构筑物周边30米范围内为禁放区域),消防救援难度大的平房密集区或停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区各镇街及物业、单位等可依照有关规定自行划定禁放区域
(六)建立烟花爆竹安全管理基层__互助机制,__动员广大市民参与秩序维护在秩序维护方面,要__各方面控制力量,坚持五管即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护,确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全,既确保广大市民的安全燃放,又坚决维护不燃放人的合法权益各行业主管部门、各镇街及社区,要__单位内保力量和社会力量,__竹竿队、扫帚队、劝导队配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具,主动劝阻违规燃放行为,遇有火情,特别是楼(平)房屋顶等易发生火情点位,第一时间进行扑救同时,建立协助防范机制,共同开展单位内部和社会面的秩序维护,划定小区内部的可燃放区域,就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约,自行__力量维护燃放秩序,并引导市民自觉遵守此外,安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护,在春节期间重点时段,各行业主管部门要监督、指导行业内的单位,各镇街要积极发动各种社会力量,派出巡逻控制力量,以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼(平)房和禁放点周边为重点,及时查处违法燃放行为,维护燃放秩序
(七)建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制,加强禁放点看护各镇街和行业主管部门、禁放点单位,要明确八个责任即责任单位、责任__、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果,抓好责任制的落实,并按照各禁放点周边距离,__人员落实看护措施对于禁放点的看护,既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹,又要确保周边燃放不对其安全构成威胁各行业主管部门要__、指导与监督禁放点单位落实看护责任各镇街要与禁放单位建立联动机制,共同做好控制和防范,坚决落实七项工作加强对禁放点的看护一是要在禁放点安全距离内设立统
一、永久的禁放标识;二是要严格值班制度,坚持应急值班和__24小时带班制度,并全天候值守,加强巡逻检查,做好应急准备;三是要配齐消防设施,并对各类消防设备进行全面检查,确保完好,成立火灾事故处置队,__消防灭火演练,要在发现火情的第一时间进行扑救、控制;四是要铲除单位内部及周边的杂草,消除枯叶和可燃物,浇湿绿化带,进行阻燃处理;五是要建立协作配合机制,制定应急预案,__人员劝阻群众,不要在禁放点安全距离内燃放;六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑,防止引发火情;七是要__力量对禁放点周边地区加强看护,防止因燃放烟花爆竹引发火灾、__等次生灾害
(八)将义务处置与专业应急力量相结合,坚决防止灾害性事故的发生在应急处置方面,要做好四个及时实现六个能够.四个及时即责任单位的及时扑救,周边力量的及时协防,专业力量的及时处置,部门的及时响应六个能够即应急情况能够发现,应急力量能够拉动,应急装备能够保障,应急措施能够到位,应急指挥能够有序,应急处置能够有效,确保火灾火情得到及时扑救,防止产生次生灾害事故,同时,确保受伤人员得到及时救治,防止发生群死群伤事故
四、工作要求
(一)加强__,精心__各镇街和区__有关部门、单位要认真落实六个一工作(即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、__一次督查、每月召开一次工作例会),切实达到四个有标准(即工作__有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查),确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进春节期间防火、防盗及现场安全方案为做好春节期间防火、防盗、现场安全等工作,稳定施工队伍,有效地保护公共财产及员工的人身安全,使项目部全体员工度过一个平安、快乐、和谐的春节,特制定春节期间防火、防盗、现场安全方案施工至此,四川阿尔文建设工程有限公司蓝润、爱这城(1#、2#、6#)楼施工项目部,其中1#、2#楼挖孔桩基混凝土浇灌已完成,现阶段施工现场材料较多,种类繁杂,现场防火、防盗及安全便成了春节期间项目部安全生产的重中之重
一、春节期间防火安全保证措施工地防火安全工作,要本着消防为主,防消结合原则,防患于未然春节期间,在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度在工作中要认真执行个人的防火责任制一旦发生火警要按《消防应急预案》的消防__进行分工自救,不能自救时要及时打119____值班室内火炉取暖时有专人负责看管不准用电炉子取暖不准在炉子上、烟道上烘烤衣物,炉边不准堆放易燃物春节期间为防止火灾事故,在现场各材料库房及值班室配及置2至3个灭火器,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用电炉,不准在库房生火取暖做饭,不准私自乱拉乱搭电线等如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要严格按照谁违章谁负责的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任
二、春节期间防盗安全保护措施春节期间项目部建立值班制度,保证人手,安排好值班要明确值班职责,落实值班人员__方式,确保各级值班人员通讯畅通春节期间施工现场值班工作,实行24小时值班制度,有规律的在施工现场巡查,加强对仓库钥匙的管理,并加强对仓库、配电房、施工塔吊、机具电缆线的管理,同时施工预留洞口必须加强防护封闭,并做好相应的防盗措施由于施工现场__较大,出入口较多,因此现场除正大门外,其余各通道口都必须封闭防护并加封条,正大门必须24小时轮流值班,此外夜间值班时,应加设照明器具,确保现场工器具安全,同时也能及时发现并阻止偷盗行为对于现场出现的盗窃行为应及时上报,有必要时应果断__110__,尽量避免自身与盗窃者的身体接触,避免危险,遇到紧急情况要及时赶赴事故现场,__抢救和处置,并及时、如实上报落实好春节期间安全保证应急救援__机构等应急资源,加强应急准备情况的检查,完善应急救援机制,达到有效防范和应对突发事故的发生
三、春节期间施工现场用电安全措施春节期间施工现现场除值班室照明电以外对所有停用的施工机具的临时用电电源必须全部拉闸断电,并锁好总配电房及各级配电箱门,交由留守的专职电工保管确保春节期的用电安全春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖确保施工现场春节期间的现场用电安全
四、春节期间值班人员管理现场留守值班人员须坚持做到以下几点
1、留守期间必须认真履行职责,恪尽职守,严禁溜岗,严禁当班期间喝酒
2、节日期间严禁一切外来闲杂人员进入工地,尤其应注意节假日期间的放假儿童
3、做好日常的现场巡视工作,发现可疑情况应及时__留守人员共同进行解决,如有必要应及时__并报知项目部
4、留守期间严禁私自使用现场内任何施工机具
5、对仓库等重点设施应做好防火、防盗的准备工作
6、节日期间现场如发生任何安全或意外__,必须在第一时间上报项目部
7、施工现场值班人员要按照谁值班、谁负责的原则,通讯工具要求24小时不关机,确保信息通畅,随时发现安全隐患并及时处理,做好记录工作
8、认真做好交__工作,保证值班工作正常、连续运转当班的事务原则上要处理完毕,做到不拖拉、不推诿,未处理完毕的事情,要给__的同志交待清楚,遇到紧急、重要情况要立即请示,及时妥善处理第PAGE页共NUMPAGES页。