残疾人事业发展工作计划与残疾人创业就业三年行动实施计划汇编

残疾人事业发展工作计划与残疾人创业就业三年行动实施计划汇编残疾人事业发展工作计划二○一五年我们将继续贯彻实施残疾人事业“十二五”发展纲要，深入贯彻和学习“十八”大“三中”“四中”全会会议精神，按照区委、区__提出的工作目标，结合区残联的实际情况，积极开拓残疾人工作思路和更新工作方法二○一五年在全面推进我区残疾人工作协调发展进程中，不断加强内部管理，强化业务能力，提升工作效率，在完成日常业务工作的同时，重点做好以下几方面的工作

一、区级重点工作培训、就业工作按照目前存在的残疾人就业难问题，认真做好残疾人培训、就业工作加大宣传力度，协调各企事业单位加大残疾人就业安置比例并采取集中培训和零散式培训相结合的培训模式，积极开展残疾人多形式、多渠道培训就业，不断提高残疾人就业技能，鼓励残疾人自主创业，为残疾人就业创造有利条件

1、四-五月开展残疾人培训需求摸底调查，结合培训意向调查情况，制定培训工作计划；做好残疾人职业技能培训的基础工作

2、六-十月__开展残疾人职业技能培训的协调落实工作，对有培训需求和就业能力的残疾人__培训，提高残疾人的就业技能，计划完成培训残疾人20人的工作目标

3、通过培训为残疾人搭建就业平台，区人社局要在残疾人安置及自主创业等方面优先给予政策的倾斜，鼓励残疾人自主创业或培训后就业，不断残疾人提高家庭收入年内争取完成7名残疾人就业任务部门重点工作

（一）康复工作全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，完成残疾人体检、精神病服药补助和住院补贴、0-14岁残疾儿童救助、辅助器具和肢体、智力和脑瘫儿童的康复训练工作

1、3月完成听力残疾人员装配助听器摸底工作

2、4月开展残疾人辅助器具的摸底工作

3、5月完成听力__补助人员的摸底工作

4、6月完成0-14岁残疾儿童救助的摸底工作

5、7月完成机构和居家托养人员摸底__

6、8-9月份完成暖气费和物业费补贴摸底工作

7、10月份完成精神病服药补助和住院人员__摸底工作

8、11-12月份录入康复统计快报、年报和相关台账

（二）残疾人基本服务状况和需求专项调查

1、一月份成立__小组、制定实施方案、开展人员培训

2、二至三月份按照户口所在地原则核查基础信息并入户调查登记

3、四月份将入户调查情况录入数据上报市残联

4、五月份总结阶段

二、提升工作计划残疾人康复训练志愿服务

1、二至三月份完成有需求的残疾人康复训练人员摸底调查，分类汇总，康复训练手册的编制工作

2、四月份协调卫生局指定社区卫生服务中心制定残疾人康复训练个人训练计划及康复训练内容

3、五-九月份按确定残疾人开展康复训练服务

4、十月份进行康复训练评估，检查完成情况残疾人创业就业三年行动实施计划

一、总体要求深入贯彻落实__党的群团工作会议精神，积极适应“大众创业、万众创新”要求，坚持问题导向，以促进残疾人就业保障金（以下统称“残保金”）收好、管好、用好为重点，进一步增强残疾人创业就业扶持政策的针对性和有效性，着力解决残疾人就业扶贫政策的落实问题，充分发挥政策和资金促进残疾人创业就业的效果，切实促进残疾人就业最大化

二、目标任务就业规模扩大，就业质量提升，扶贫措施有力，扶贫标准提高

1、20**-20**年每年的目标任务扶持残疾人个人创业就业50名；扶持“阳光大棚”等设施农业项目5个；公益性岗位就业残疾人岗位补贴（包括残疾人专职委员）66人；培训有就业需求残疾人50名；奖励企业超比例安排残疾人就业人数10人；补贴企业超比例安排残疾人就业和残疾人公益性岗位就业社会保险费50人

2、20**-20**年三年的目标任务力争建设阳光助残扶贫就业__、残疾人创业就业孵化__各1个

三、主要内容

（一）推进按比例安排残疾人就业公示工作根据___残工委办公室《关于开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点___》和残保金使用管理等有关规定，在全县范围内开展用人单位按比例安排残疾人就业情况公示工作，并逐步对全县残保金征收、管理和使用情况进行公示，接受社会各界广泛监督

（二）探索建立残疾人就业岗位预留制度机关、团体、事业单位及国有企业要带头落实按比例安排残疾人就业制度，促进全社会形成公平就业的机制和氛围鼓励、引导机关、团体、事业单位及国有企业逐步建立岗位预留制度20**年，积极开展岗位预留试点工作，并逐步扩大范围

（三）__公益性岗位安排残疾人就业县人社部门从每年的公益性岗位中按不低于10%比例优先安排符合条件的残疾人就业对安排残疾人在公益性岗位就业的用人单位，按其实际安排的残疾人人数给予公益性岗位补贴和社会保险补贴公益性岗位安置残疾人就业，应当签订劳动合同、缴纳社会保险，劳动报酬应不低于当地最低月工资标准，鼓励有条件的用人单位适当提高公益性岗位劳动报酬

（四）加大用人单位吸纳残疾人就业奖励力度非福利性企业用人单位超过___第165号令规定比例安排残疾人就业，并与残疾人签订1年（及以上）劳动合同且按规定为其缴纳社会保险费用，可根据超比例安置残疾人就业人数，按该残疾职工年度月平均工资的3倍给予用人单位一次性奖励，其中对安置重度残疾人或残疾人大学生就业的，按新增安置两名残疾人计算给予奖励

（五）加大残疾人创业扶持力度对残疾人个人及其家庭从事种植、养殖、__、零售、修理、餐饮、盲人医疗__、电子商务、网络电商等各类行业和职业的残疾人个人及其家庭给予一次性创业扶持补贴符合条件的残疾人原则上只能__一次残疾人创业扶持补助，确需重复__的，由县残联会同同级财政等部门依据创业项目规模及资金需求等因素统筹考虑同一残疾人累计__残疾人创业扶持补助次数不得超过2次多名残疾人共同创业的，可依据有关协议或合同，按创业残疾人人数累计计算

（六）加强残疾人就业技能培训工作经县级及县级以上残联、人社、财政等部门认定的具有残疾人就业培训资质的各类职业技能培训机构__开展就业技能培训，城乡有就业要求和培训愿望的残疾人均可免费参加残联、人社和财政部门应综合考虑残疾人职业技能培训人数及培训后实现就业的人数，给予技能培训补贴

（七）加大残疾人社保补贴力度对申报灵活就业并以个人身份缴纳城镇职工社会保险费的城乡家庭困难残疾人，按其实际缴纳的社会保险费给予综合补贴其中，对盲人__企业为从业残疾人缴纳的社会保险费给予全额补贴，对个人缴纳的部分给予50%的补贴，补贴期限不超过5年

（八）搭建残疾人就业创业平台扶持建设残疾人创业孵化__，为有创业意愿的残疾人提供创业培训、创业见习、创业指导、__服务、管理__、事务代理、法律援助等各项服务县残联将会同同级人社部门积极向市争取残疾人创业就业孵化__，到20**年至少有1个__落户对符合条件的，依据__内残疾人就业人数，按照每人每年3000元标准，给予孵化__不超过5万元的补贴，补贴不超过3年

（九）深入开展以赛促就业活动每年积极__残疾人参加市级残疾人职业技能竞赛活动，并适时举办全县残疾人职业技能竞赛活动，依托全县竞赛活动，联合县直有关部门共同开展优秀残疾人创业典型和自强模范表彰活动，树立典型，宣传自强、自立、拼搏、成长的模范事迹，激发残疾人积极干事创业的热情，促进残疾人创业就业

（十）加强残疾人就业援助和就业服务将残疾人就业服务机构纳入公共就业服务体系统筹管理，建立残疾人就业服务和援助联动机制设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助按规定将符合条件的残疾人纳入就业困难对象认定范围加快推进残疾人就业及企业用工需求信息平台建设，提升残疾人就业服务整体水平

（十一）大力发展残疾人辅助性就业__及有关部门应当确定适合残疾人生产经营的产品项目，优先安排残疾人辅助性就业单位生产经营或专产专营在同等条件下，__优先采购残疾人辅助性就业单位产品或服务广泛宣传辅助性就业的意义，促进辅助性就业健康发展20**年，将适时启动残疾人集中就业单位开展专产试点，逐步建立优先采购残疾人福利性产品或者服务目录

（十二）健全残疾人扶贫__长效运行机制制定《残疾人扶贫__管理办法》，规范扶贫__准入门槛，定期评估扶贫__运行情况，完善扶贫__长效扶持政策，创建一批管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村残疾人家庭收入的扶贫__县残联、财政部门将根据扶贫__吸纳和带动残疾人就业情况，予以适当补贴

（十三）进一步完善金融服务政策继续实施对低收入残疾人家庭发放康复扶贫贷款贴息政策符合创业__贷款发放条件的残疾人，可按照规定享受创业__贷款贴息政策加大金融产品和服务方式创新力度，适当降低贷款门槛，简化贷款程序，完善信贷服务政策康复扶贫贴息贷款重点投向适合残疾人特点的种植业、养殖业、农副产品__业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目加强对残疾人扶贫__的信贷支持通过小额到户贷款扶持残疾人开展就业创业项目

（十四）广泛动员社会各界参与残疾人扶贫动员__干部、党员、团员与低收入残疾人家庭结对开展“帮、包、带、扶”活动，帮助贫困残疾人谋划扶贫增收项目，提供技术市场信息等服务，扶助贫困残疾人脱贫鼓励引导国有企业、非公有制企业、社会__以及志愿者和社会各界人士，积极参与农村残疾人扶贫__

四、有关要求

（一）加强____促进残疾人群体创业就业，是贯彻落实民生之本、加快实现小康社会步伐的客观要求为此，成立以县__分管副县长为组长，县残联、县财政局、县人社局等部门为成员的残疾人创业就业三年行动计划工作__小组，负责协调整合__部门和社会资源，共同推进残疾人群体创业就业、共赴小康

（二）强化经费保障残疾人创业就业三年行动计划所需经费，通过县财政部门统筹安排对于针对残疾人群体特有政策或在公共就业政策基础上进行补充完善和提标扩面的，从残疾人就业保障金中予以安排对于符合公共就业保障政策的，原则上通过公共就业资金予以安排；对认定为就业困难人员的残疾人，其享受的公益性岗位补贴及社保补贴、灵活就业社保补贴，从就业专项资金中列支

（三）细化政策措施县人社、财政等部门要根据本级工作要求，制定符合残疾人创业就业三年行动计划任务的落实及措施，于20**年3月20日前报送县残联备案同时，于每年9月30日前，将本部门行动计划落实情况、特色做法及相关基础数据报送县残联第PAGE页共NUMPAGES页。