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煤矿突发环境事故应急救援预案与煤矿职业卫生事故专项预案汇编煤矿突发环境事故应急救援预案
1、总则
1.1目的建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进企业全面、协调、可持续发展
1.2编制依据《中华人民___环境保__》(中华人民_____令第22号);《中华人民___大气污染防治法》(中华人民_____令第32号);《中华人民___水污染防治法》(中华人民_____令第66号);《中华人民___固体废物污染环境防治法》(中华人民_____令第58号);《中华人民___安全生产法》(中华人民_____令第70号);《中华人民___消防法》(中华人民_____令第83号);《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(___令第302号);《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(___令第352号);《危险化学品安全管理条例》(___令第344号);《国家突发环境__应急预案》;《国家突发公共__总体应急预案》《关于防范环境风险加强环境影响评价管理___》(环发〔2005〕152号);《危险化学品名录》(____生产监督管理局公告2003第1号);《国家危险废物名录》环发〔1998〕0__号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布;《重大危险源辨识》(GB18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);《建设项目环境保护分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);《环境空气质量标准》(GB3095-1996);;《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);《污水综合排放标准》(GB__78-1996);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2002);《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93);《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79);
1.3适用范围适用黄家厂沟煤矿及其邻近单位周边设施可发生的事故和紧急情况带来的环境事故预防和响应措施
1.4工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则1坚持以人为本,预防为主加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中__影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全2坚持统一__,分类管理,分级响应接受__环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应3坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效
2、基本情况昭阳区小龙洞乡黄家厂沟煤矿地址:云南省昭阳区小龙洞乡龙山村驻地;经济性质:私营企业隶属关系昭阳区煤炭工业局从业人数106人单位代码78463975-x____657002 ____1__90985949主要产品原煤-无烟煤设计生产能力9万吨/年(属整合矿井)昭阳区黄家厂沟煤矿位于云南省昭通市昭阳区东北30°方向,直线距离约15km行政区划隶属昭阳区小龙洞乡管辖地理坐标东经103°51′
25.9″~103°51′
59.0″北纬,27°24′
06.1″~27°24′
44.8″煤矿区中心直距箐门火车站26km,煤矿区内有简易公路与箐门火车站相通,箐门火车站至昭阳区10公里路面较好,交通较为方便(详见交通位置图1-1) 地形地貌特征黄家厂沟煤矿位于云南省东部乌蒙山脉东段,地势为北西低,南东高,属中山区,标高一般在2600~2900m之间;矿区范围最低点为位于矿区北部2号拐点冲沟中,标高2562m,最高点位于矿区南部边界7号拐点附近,标高
2929.00m最大相对高差367m地形相对较陡,自然地形坡度一般10~30°,属构造抬升剥蚀、溶蚀低中山陡坡地形地质特征黄家厂沟煤矿所揭露的工程地质岩组为万寿山组C1W砂泥岩软至坚硬工程地质岩组因软岩类泥岩与硬岩类砂岩呈夹层状分布,总体岩体质量较差,巷道内基本上需工字钢支护,特别是泥岩层,有侵水软化现象,易垮塌、冒落,砂岩层岩体质量相对较好,局部岩巷不需支护,岩组中发育有两组剪节理,走向分别为北东(10~20º)及西北向(293~310º)局部还发育有一组近东西向(77º)张节理,软弱泥岩层及三组节理面的存在,影响了岩体的完整性及稳定性,对矿床开采有一定的影响水文特征矿区为构造侵蚀中山地貌,切割强烈,主要含水层呈条带状出露于V形河谷两侧,地下水的补给主要为大气降水,地理条件不利于地下水的补给,最低侵蚀基准面,位于矿区北部V形河谷中,标高2562m矿床的直接充水含水层为C1w裂隙水含水层,间接充水含水层为上司组和旧司组裂隙水弱含水层露头部份接受大气降水补给区内老窑开采历史较长,各老窑封存有一定的积水,对矿床开采影响较大综上所述,矿区属以岩溶裂隙含水层充水为主,水文地质条件中等的矿床气象、气候特征据凉风台气象站观测资料,区内多年平均降雨量1009mm,月最大降雨量212mm;每年5~10月份为雨季,降雨量占全年平均降雨量的90%,11月~次年3月为干旱霜冻期年平均气温17℃,极端最高气温
40.5℃,最低气温﹣
3.7℃主导风向为西北风及西南风,属高原性季风气候气温垂直分带明显植被及生物多样性地表植被较发育主要为杂草和灌木丛及零星乔木松树和部分杂木,见__、山茶等在北侧上寨、下寨及小龙洞乡附近分布有数百亩旱地该部分旱地无任何水利、灌溉设施,所需水分全靠降雨,产量受降雨控制,变化很大;主要经济作物为玉米、土豆等;在矿山排污口落水洞L01附近植物茂盛、呈翠绿色,未见铁锈污染由于矿山的开采活动,矿区及周围的植被遭到破坏程度不大,水土流失较轻,同时导致矿山野生动物少,偶见野兔、蛇等出现社会环境简况矿山行政区划属昭阳区小龙洞乡,矿区内无村民居住
3、危险目标及其危险特性,对周围的影响
3.1危险目标的确定1我单位为煤矿企业,使用和储存危险化学品为煤矿许用三级__.2水环境污染3废矸、矸石污染4采矿活动引起生态环境影响5生产工序对环境和影响A、建筑材料运输过程中产生粉尘、筛选及原煤储、装运过程中产生的粉尘井下爆破作业产生粉尘及有毒有害气体和生活排气B、爆破噪声、凿岩噪声、机械噪声C、生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸石D、瓦斯、煤尘可能产生的__
3.2危险目标的危险特性和对周边环境的影响1____性强产生的,如在地表__将产生有较大危害的有毒性空气窒息气体2水污染主要污染物为悬浮物COD总磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水体污染3废矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地质灾害4生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸石5粉尘造__体损伤、噪声可能导致职业病、瓦斯、煤尘__对工人生命安全形成巨大威胁和导致矿井毁灭
4、保护目标黄家厂沟煤矿地处农村山地,矿区内无国家法律、法规规定及行政规划的特殊保护区和生态敏感与脆弱区需要保护的目标主要有矿区内需保护大气、地表水、噪声,主要保护地表水位于井口北西方向200m内凉风台煤矿需保护大气和噪声,位于井口北方向落水洞L1在井口偏北方向80m处,需对地下水保护;落水洞L2在井口偏北方向180m处,也需对地下水保护根据矿山所处的地质环境条件,随着采矿活动可能引发的地质灾害对矿山和周边环境造成一定程度破坏,需要进行地质环境保护
5、__机构和职责救援指挥机构网络图总指挥 副总指挥成员成员成员成员文本框:物资供应队文本框:应急环境队文本框:通讯联络队文本框:抢险抢修队文本框:专业抢救队文本框:侦检抢救队文本框:应急消防队文本框:治安队文本框:物资库文本框:队员文本框:队员文本框:队员文本框:队员文本框:队员文本框:队员文本框:队员文本框:队员文本框:库管员
5.1应急救援指挥机构总指挥舒代丛副总指挥周军成员李永辉、童祖香、吴定方、李伟春、倪文豪、汪启峰应急救援指挥机构主要职责
(1)贯彻执行国家、____、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定
(2)__制定、修改环境事故应急救援预案,组建突发环境事故应急救援队伍,有计划地__实施突发环境事故应急救援的培训和演习
(3)审批并落实突发环境事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置
(4)检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏
(5)批准应急救援的启动和终止
(6)及时向上级报告环境污染事故的具体情况,必要时向有关单位发出增援请求,并向周边单位通报相关情况
(7)__指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动
(8)协调事故现场有关工作配合__部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结
(9)负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料
5.2应急救援专业队伍及职责单位依据自身条件和可能发生的突发环境事故的类型建立应急救援专业队伍,包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢救队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测组等专业救援队伍,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,以便在发生环境污染事故时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低专业队配合救护大队和总指挥部,在掌握事故的种类、地点的情况下,器材应配备齐全,具有可靠防范措施的前提下,迅速赶往出事地点,在现场具体实施应急救援计划,进行救援工作1通讯联络队组长李伟春 成员李顺江、郝荐全、冯乾考、尹红义、李世宽、赵成句、吴志岭职责确保各专业队伍与应急救援指挥部之间的__,并保证与上级各部门、社区和可能受到影响部门__,并及时发布救援实时信息2抢险抢修队队长童祖香成员洪贤鹏、黄正江、虎恩成、尹顺平、李肖、李吉江、解开万、李伟春、严俊、何高选职责__人员对事故所造成的破坏进行抢修,尽快恢复各种设施备正常运转,为抢险救灾工作做好备3侦检抢救队队长吴定方成员童祖香、姬志坚、李伟君职责对发生事故后及时对事发现场进行侦察、检查和进行应急抢救,把事故损失降到最低,并配合专业救援队工作4应急消防队队长徐全焜队员郭天才、张云、杨涛职责配备消防器材,对事故进行应急消防,减轻事故危害,为抢险救援提供保障,并配合消防部门的工作5治安队队长虎恩群队员黄和忠、王润职责发生事故后负责矿区的治安,设戒及其临时保障交通管理工作,并配合公安机关工作6物资供应队队长毛迟群成员黄华群、张兴、李传明职责为抢险救援提供人、财、物的供应和保障及人员运转,并配合上级部门物资设备的运转7应急环境监测组队长李伟君队员倪文豪、杨涛、严俊职责对事故现场的环境进行监测,掌握第一手资料,为事故应急提供决策依据,配合专业环境监测部门进行应急监测工作8医疗救护由小龙洞乡中心卫生院负责承担6应急设施(备)与物资突发环境事故应急救援设施(备)包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测仪器设备和应急交通工具等具体数量如下表序号设备名称单 位数 量备 注1自救器台120 2急救箱台1 3干粉灭火器台10 4L0检定器台2 5瓦斯检定器台7 6氧气瓶个3 7担 架副2 8保温毯条2 9战斗服套每人一套 10胶 靴双每人一双 11安全帽顶每人一顶 12温度计支4 13两用锹把5 14木 桩个20 15消防砂个4 16废水收集池个1 17应急车辆2 18救援铲车辆2 19气焊套1 20水泵台1 21水管米500 22扩音器个3 23哨子个5 24防护面具个5矿上所有的应急设施备按要求配齐,放在应急专用材料库,并由专人看护,并定期进行检查更新,看护人为应急救援__的一员,在发生突发__时,现场应急处理人员能在第一时间启用,启用程序为接到突发__后,矿应急救援小组启动本预案,及时启用应急救援物资,保证设施备及时到位单位在整改期间,除对原200m2水池正常使用,按要求即将建立事故应急池一处7__、通讯联络方式突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类初报从发现__后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在__处理完毕后立即上报初报可用__直接报续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,__发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理__的措施、过程和结果,__潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容应急启动时的通信保障应急通知下达与接收以有线通信为主,利用办公__,实现应急信息快速传输在外应急人员的联络以____等无线通信为主,确保应急通知快速下达开进中的通信保障以无线通信为主应急指令的下达与接收,现场应急信息的通报与反馈,主要利用__通讯处置中的通信保障采取无线通信、有线通信相结合的方式,以无线通信为主指挥部(或应急办)可利用现场临时架设开通有线__指挥网、固定__、____,实现上情下达;应急小组在应急过程中,主要是利用____,辅以运动通信,实现信息交流
(1)企业内部报告程序;当发现突发性环境污染事故,应立即停止工作报告调度室或负责人,并通知相关受影响人员撤退矿井内部__为KTH-11型本质安全__应急救援指挥部通信__方式职务姓 名固定 ____备注总指挥舒代丛 1__90985949法人副总指挥李永辉 13638822992矿长成 员吴定方 13887122022技术负责人成 员汪启峰 13408843949生产副矿长成 员童祖香 15287743123安全副矿长成 员李伟春 13408819505机电副矿长 严 俊 13658702566调度室主任 张志明 15974858059机运队长 倪文豪 13551950025技术科长 陆继尧 15125401188采煤队长 马吉林 15198523309工区长 包崇操 15187939566巷修队长 姬志坚 13648702999财务科长 毛迟群 13887030835供应科长 调度室 15750101686
(2)外部报告时限要求及程序;按照1时报告事故原则进行报告矿井应急救援指挥部接到突发环境事故报告应根据事故发生叛断进行汇报,汇报由指挥部汇报,汇报程序小龙洞乡人民__、昭阳区煤炭工业局、昭阳区环境保护局、昭阳区公安局、昭阳区人民__办公室、昭通市救护中心____昭阳区小龙洞乡黄家厂沟煤矿15750101686昭阳区小龙洞乡煤管站0870-2851388昭阳区安全生产管理局08702129518昭阳区煤炭工业局0870-2230083昭阳区环境保护局0870-2128050昭阳区公安局 110昭阳区人民__办公室0870-2832854昭通市救护中心 0870-2121513昭阳区医院急救中心 120消 防 火 警 119
(3)事故报告内容包括事故发生的时间、地点、类型,排放污染物的种类、数量,直接经济损失,已采取的应急措施,已污染的范围,潜在的危害程度,转化方式趋向,可能受影响区域采取的措施建议等3应急指挥部应急时通报可能受影响的区域并对受影响区的人数、程度、突发环境__类型等及时通报424小时有效__装置矿区内以矿井瓦斯__系统为基础,配合人工进行__,并使之有效,特别是应急救灾的24小时有效正常运行5内外部通讯联络手段内部采用矿区内部KYH-11型矿用__和__、固定__进行__,外部采用矿上固定__和__进行__8应急响应和措施
8.1分级响应机制按照突发__严重性和紧急程度,突发环境__分为特别重大环境__(Ⅰ级)、重大环境__(Ⅱ级)、较大环境__(Ⅲ级)和一般环境__(Ⅳ级)四级(参照《国家事故应急预案》)
1、特别重大环境__(Ⅰ级)凡符合下列情形之一的,为特别重大环境__
(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境__需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)利用放射性物质进行人为破坏__,或
1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故
(7)因危险化学品(含剧__)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故
2、重大环境__(Ⅱ级)凡符合下列情形之一的,为重大环境__
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)
1、2类放射源丢失、被盗或失控;
(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大__污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染__
3、较大环境__(Ⅲ级)凡符合下列情形之一的,为较大环境__
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或失控
4、一般环境__(Ⅳ级)凡符合下列情形之一的,为一般环境__
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;
(3)
4、5类放射源丢失、被盗或失控
8.2本单位对突发环境污染事故分级根据发生事故的位置及危害程度(如设备损坏造成污水外排放、污水处理池泄漏、矿排水量大于污水处理造成外漏等),拟定相应的方案,决定启动相应的应急预案发生环境污染事故后应启动相应的应急队伍,并由矿总指挥的统一指挥,各应急小组依据预案的分工,赶赴现场采取相应的措施救援依据我矿突发污染事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动
1、当环境污染事故发生,内部保障可以控制时,启动一级预案,即内部人员控制及相临单人力、物力支持
2、当环境污染事故发生内部不可控制时,启动二级预案,即内部人员控制的同时,请求县人民__、县环保局、县环保局环境监测大队、县消防大队、大方镇__、县医院支援
8.3污染事故现场应急措施根据污染物的性质及事故类型、事故可控性、严重程度和影响范围,需做如下工作1对污水处理采用适当的方法处理,并配以物理方式净化2矸石排放场应对矸石加以利用制造建筑材料剩余部份到一定高度后覆土绿化;同时对矸石排放场修筑挡墙和排水沟,实行雨污分离排放3对粉尘采用个体防护和综合灭尘设施4对噪声采用__消声设备和选用低噪声高效设备及设置隔音设施5有毒有害气体采用加强通风排除使之符合标准6__应防止次__,在下风侧人员应迎风走,交朝风流两侧撤离7采矿活动引进的地质灾害应在开采设计时,矿井留足保安煤柱防止地表蹋陷8事故现场人员由现场带班人员清点,尚避灾路线进行撤离9现场应急人员在撤离前应向调度室和矿__汇报10应急处理过程中应防止二次污染
8.4大气类污染事故保护目标的应急措施1可能受影响区域的有井上下作业场所,地面工人宿舍、办公区及矿区附近范围2可能受影响的单位矿区内有办公楼,职工生活区、火药库、仓库及小龙洞乡龙山村上寨组、下寨组、青草坝组等可能受影响的单位和社区人员在经检测污染的大气达到GB3095-1996Ⅱ类标准时,人员不疏散;当大气污染超过国家标准时,须对人员进行疏散矿区内的各单位人员在矿应急救援__小组__下进行有序的撤离,社区人员由小龙洞乡人民__布置安排疏散疏散人员一定要考虑当时的方向、风速,疏散应迎风疏散,并尚方向的两侧疏散,疏散地点为九龙山、小龙洞乡驻地等,同时并根据具体情况进行疏散3可能受影响的单位、社区的人员进行基本保护,防止人员因为突发事故引起人员的恐慌而造成不必要的隐患,同时并对事故类型、影响情况、危害向大家说明,以便消除大家的顾虑,并对保__进行宣传教育4黄家厂沟煤矿附近的道路主要有进入矿区的主路即751县道距矿区30m,在生活区有小路与矿区相通,当发生突发环境事故后,由矿应急救援指挥部安排治安专业队进行道路警戒,警戒地点需在安全地点每处能进行危险的道路口均有人员设戒,严禁非抢险救援人员进入危险区5黄家厂沟煤矿临时安置场所在兴发煤矿,此矿为黄家厂沟煤矿整合矿井,有房屋多间,均可正常使用
8.5水类污染事故保护目标的应急措施根据污染物的的性质及事故类型、事故可控性、严重程度和影响范围需确定内容如下1在非正常情况下外排水将对水环境造成一定的影响,主要表现为污水处理系统出故障时,矿坑废水、生活污水未经处理直接排放,坑道最大涌水量时废水未经汉理排放,非正常排放水经落水洞进入地下,进入地下的矿坑废水可能对赤水河造成一定影响2黄家厂沟煤矿废水主要污染物是悬浮物,消减污染物采用MJS高浊度连续式净水器处理和SS铁锰一体化综合处理方式相结合进行污水处理,其中MJS高浊连续式净水器为主体设备,由调节池DW混合器、MJS高浊争水器、清水池、污泥池组成SS铁锰一体化综合处理方案由调节池脱铁锰处理器、清水池、污水池组成
8.6抢险、救援及控制措施1救援人员应配备个体防护保护装备,如自救器、防化服和其他救援装备,并配备小巧灵活的便携式检测装备,并有专业监护人员进行监护以保证救援人员的安全2救援人员根据污染源的不同采用不同的救援措施大气污染把人员撤出污染气体送到符合标准的气体地方复苏或配备自救器;水污染人员进行身体治疗;地质灾害由专业队伍清理搜救遇险人员并撤离到安全地点3当救援现场设置监测人员,当监测时发现异常威胁救援人员生命安全时,救援人员须立即撤离,待现场危险解除时再进行救援4应急救援人员队伍的调配应由应急救援__小组统一指挥,并由应急救援队队长具体安排调度汇报工作5应急救援过程中,及时找出事故源,必须有专人对事故进行监控,防止事故的进一步扩大,保证抢险救援人员的安全6在抢险救援过程中,事故有可能扩大,加大救援难度,现场须立即采取措施,防止事故扩大,当现场控制不住危急救援人员安全时,救援人员应立即撤离现场7污染治理设施的运行与控制 当矿井突发污染事故,应急救援指挥部安排专人对设备的运行进行控制,污染治理设备的运行与控制应根据污染的类型,事故大小现场控制,最大的程度满足对污染的处理,把污染降到最小
8.7应急设施备的启用程序当发生突发环境事故后,矿应急救援指挥部立即安排仓库启用应急物投入使用,对事故应急池的启用必须慎重,严格按矿上相关文件进行执行,同时文件应规定污水排放口和雨清水排放口的应用阀门和排污水泵启动的程序,严禁未接到指挥部通知私自启动设施(备),保证设备发挥最大作用
9、应急监测发生环境污染事故时应急监测小组迅速__监测人员赶到事故现场,并根据现场情况,确定监测方案,并对环境污染事故的环境应急监测工作1污染物应现场应急监测应先进行目测、然后使用携带的便携式仪器对污染的种类、污染物质浓度和污染危害作出判断2监测点布置在污染源不危害监测人员处附近20m、50m、100m及可能受到影响的区域在污染源处应随时进行监测、随时报告,在污染尖源附近每1小时监测一次,监测数据需进行记录、汇报3污染物实验室监测,取样后由昭阳区环境保护局进行专业监测4环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测包括定点监测和动态监测5企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作6根据监测结果,综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势,并通过专家__和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据
10、人员紧急撤离和疏散1事故现场人员由当班带班人员、调度室和各单位负责人进行人员清点,未到人员及时查明情况,现场人员应按避灾路线进行有条不紊的撤离,撤离过程要严守纪律,严禁乱走、独自撤走2非事故现场人员由应急__小组指定专人__撤离3现场中毒受伤人员能现场处理的现场救助,现场不能救治的人员送到安全地点治疗,有特殊情况的及时送往小龙洞乡卫生院和大方急救中心
11、现场清洁净化和环境恢复1发生了突发环境事故后,立即启动预案,对事故现场由治安保卫__保护,严禁私自破坏伪造现场,并为上级部门进行调查保留现场依据,以便分析、调查、取证2现场净化主要处理水污染和其它有毒有害污染,采用化学方式进行净化,需用的物资由仓库配给,专用物资由指挥部协调环保部门和相关单位提供3事故现场由工程师赵凤龙处理,并在现场协助专业人员对现场进行洗消工作4发生突发环境事故后,应根据事故类型和事故破坏程度进行环境恢复治理开采的地质灾害采取覆土填实方法恢复,滑坡的地方应修筑挡土墙大气污染主要以大气稀释为主,并进行专业监测保证大气符合标准水污染应根据污染情况进行不同的处理方式,主要以MJS高浊度连续式净化水器处理和SS铁锰一体化综合处理方式,并配以相应的化学药剂等进行净化固体废气物堆放点当矸石堆放到一定高度后覆土绿化,并对矸石堆放场采取修筑挡墙和排水沟,实行雨污分流
12.信息报告和发布矿井发生突发事故后应及时发布信息,所发布的信息必须真实可靠
12.1信息报告
1、矿井各职能部门应严格执行企业环境污染__监控制度,做到有效监控,及时报告,并执行好信息保密的有关要求
2、矿井各相关部门按照各自职责,加强对全矿范围内易引发突发性环境__的场所巡查,加强潜在隐患的整改力度,发现问题及时上报;
3、矿井各突发公共__职能部门应根据各自职责分工,收集、整理、研究发生在本矿周边可能对本矿造成重大影响的环境污染__信息;及时发现掌握、汇总分析本系统管理范围内本镇环境污染__信息,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将__的时间、地点、性质、危害程度、采取措施和后续进展情况等上报矿突发环境__应急救援指挥部,并及时通报相关职能部门,按规定要求及时向上级报告
4、矿井各职能部门在确认可能引发突发环境污染__的预警信息后,应根据应急预案及时进行部署,迅速通知各有关单位和部门采取行动,防止__的发生和事态的进一步扩大
5、矿突发环境__应急救援指挥部应密切__事态进展,根据__的发展状况和严重程度,及时通报相关部门做好先期准备,同时报请上级部门派遗专家组
6、矿突发环境__应急救援指挥部接到预警报告后,经分析研究,认为__势态严峻,有扩大、蔓延趋势,可能涉及矿外多个区域,或将对全局性工作造成重大影响时,可以变更预警建议,提高预警级别
12.2信息发布突发环境污染事故对外发布的所有信息,由黄家厂沟煤矿突发环境__应急救援指挥部向公众发布污染事故应急情况的新闻报道应遵循及时、准确、客观、全面的原则信息发布分为三个阶段应急启动时的信息发布、应急过程中的信息发布、应急结束后的信息发布
1、应急启动时的信息发布应急指挥部在事故发生的第一时间向社会发布简要信息,包括事故发生时间、地点、事故级别、预警级别等
2、应急过程中的信息发布根据事态发展情况,应急指挥部随时向公众补充报道
(1)突发环境污染事故的性质和波及范围;
(2)可能造成的损失或者影响;
(3)已经或者拟采取的紧急应急抢险救援措施;
(4)污染涉及区域公众需要注意的事项(包括个人防护措施、撤离警报、救援通知等);
(5)其他应当发布的情况
3、应急结束后的信息发布应急响应结束后,应急指挥部应向公众发布信息
(1)解除预警警报,宣布污染已经得到有效控制,应急过程终止;
(2)解除撤离警报,撤离的人群可返回原先活动场所;
(3)事故原因和造成的经济财产损失、人员伤亡信息发布要积极主动,准确把握,避免猜测性、歪曲性的报道,保证在整个__处置过程中,始终有权威、准确、正面的__引导公众对于迟报、谎报、__和漏报突发环境__重要情况,或者在应急管理工作中有其他失职行为的,要依法对有关责任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
13、应急培训和演练
13.1培训1应急救援专业队员应到国家认可的安全培训机构进行培训,并取得资格证后方可上岗2本单位普通员工安排学习应急救折射基本知识,令其能懂会用救援器材,知道如何避灾防灾,紧急处理现场自救、互救知识,并进行考核3应急培训内容以国家法律法规、政策方针及矿井实际情况相结合,并聘请专业教师培训,专人记录存档,存放在矿档案室4应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染__预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力5加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才
13.2演练每年__一次环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力
14、预案的评审、发布和更新1内部评审由黄家厂沟煤矿救援指挥部__矿法人代表、矿长、安全、生产、技术、机电、环保救援等各单位负责人进行评审,评审一致认为本预案编制合格操作可行,但需根据单位实际情况和国家法律、法规更新而进行修改2外部评审由昭阳区环保局牵头评审3送抄部门本预案报本矿各科室__、社区、小龙洞乡人民__、昭阳区环保局、昭阳区工业局及其他相关单位送龙山村及其村民组15预警及措施
15.1预警按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行
15.2措施进入预警状态后,应当采取的措施1立即启动相关应急预案2发布预警公告3转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置4指令各环境应急救援队伍进入应急状态,企业环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况5针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动6调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作16应急终止
16.1应急终止的条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件1__现场得到控制,__条件已经消除;2污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;3__所造成的危害已经被__消除,无继发可能;4__现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使__可能引起的中__影响趋于合理且尽量低的水平
16.2应急终止的程序1现场救援指挥部确认终止时机,或__责任单位提出,经现场救援指挥部批准;2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作
16.3应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应__相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;⑵__各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见⑶参加应急行动的部门负责__、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态
17、附则
17.1名词术语定义环境事故是指由于违反环境保__律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,____与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性__突发性环境污染事故指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、__安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故环境应急针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免__发生或减轻__后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动应急监测环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测包括定点监测和动态监测应急演习为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习演练、综合演习和指挥中心、现场应急__联合进行的联合演习
17.2预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案
17.3地方沟通与协作建立与地方环境应急机构的__,__参与地方救援活动,开展与相关的交流与合作
17.4奖励与责任追究
17.
4.1奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中,应依据有关规定给予奖励
17.
4.2责任追究在突发性环境污染事故应急工作中,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,追究相应的责任
17.5预案实施时间自发布之日起实施 昭阳区黄家厂沟煤矿xx年七月十六日煤矿职业卫生事故专项预案
一、事故类型和危害程度分析
1、在煤矿井下生产过程中,经常遇到的有毒有害气体有CH
4、CO、CO
2、NO
2、SO
2、H2S等,以上有毒有害气体,对矿井生产影响较大,必须提高警惕,加强检测和管理工作
2、粉尘
(1)井下粉尘粉尘的产生地点主要是采掘工作面,其次是运输过程中及各转载点粉尘的发生量随机械化程度的提高而增大
(2)地面粉尘粉尘的产生地点主要是储煤场、排矸场在储煤场、排矸场周围粉尘较大的地点均采用喷雾、洒水降尘措施矿井粉尘对工人的身体健康有较大影响,经常吸入,重者可导致吸肺病,而且煤尘在一定条件下会引起燃烧和__,造成更大的人员伤亡和财产损失
3、职业病危害事故级别一般职业病危害事故重大职业病危害事故
二、应急处置基本原则发生职业卫生事故后,救援人员要按照“反应迅速、处理得当”的原则抢险救灾
1、以抢救遇难人员为主,必须做到有巷必入,本着“先活着后死者、先重伤后轻伤,先易后难”的原则救险
2、在进入灾区侦查时要带有劳动防护用品,确认没有火源即可对灾区巷道进行通风应尽快恢复原有的通风系统,加大风量,排除有毒有害气体迅速排除这些气体,即有利于抢险遇难人员,减轻遇难人员的中毒程度,又可以消除对井下其他人员的威胁
三、应急__机构及职责
1、成立应急救援指挥部总指挥唐华利副总指挥王 鹏 许向前成员罗江良 李之利
2、职责总指挥负责__指挥全公司的职业病危害事故应急救援工作;a、__制定本矿职业病危害事故应急救援预案;b、组建职业病危害事故应急救援队伍,并__演练;c、检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作指挥部副总指挥协调总指挥,负责应急救援的具体指挥工作a、发生职业病危害事故时,发布和解除职业病应急救援命令、__;b、__指挥职业病危害事故应急救援队伍,实施救援行动;c、及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况,并向友邻单位通报危害事故情况必要时向有关单位发出救援请求;d、__职业病危害事故调查及善后处理,总结应急救援工作的经验教训许向前协助总指挥、副总指挥做好职业病危害事故__、情况通报及职业病危害事故处置工作李之利负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作;杜昌品负责指挥灭火、警戒、治安、保卫、疏散、道路交通管制工作;夏帮国负责职业病危害事故现场通讯联络和对外__,必要时代表指挥部发布有关信息;
四、预防与预警
1、危险源监控必须认真落实本矿管理制度,切实把防治煤尘、有毒有害气体、机械设备的各项管理规定及治理措施落到实处,不断提高现代化管理水平,防止发生职业病危害事故防止煤尘超限和有毒有害气体、机械设备噪声必须采取如下措施
(1)必须完善防尘洒水管路系统,防尘管路的管径选择满足生产和防尘洒水需要,管路必须到达主要进风巷和回风巷、每条输送机巷道、装载转载点、所有采掘工作面及其进、回风巷道,并按规定安设三通和阀门
(2)采掘进工作面必须采取煤层注水、湿式打眼、爆破使用水炮泥、爆破前后洒水、转载点喷雾洒水、上、下出口冲、洗巷道、工作面进回风巷道冲洗、净化风流、隔爆水袋、符合规定的最佳防尘风速、个体防护等综合防尘措施
(3)井下各运煤装载点、转载点必须有喷雾装置,装载点风流下风测设置净化风流的水幕
(5)采掘工作面进风巷和回风巷、主要进风大巷及进风斜巷都必须安设净化水幕,水幕应封闭全断面,并使用正常
(6)井下的煤巷、半煤岩巷每天要冲洗降尘,粉尘较大的采掘工作面必须每班冲洗,其它运输巷道、回风巷道每周必须进行冲洗,巷道中的积尘必须及时清扫运出
(7)必须有预防和隔绝煤尘__的措施,矿井喷雾降尘装置和隔爆设施的设置必须符合规定要求,要经常保持隔爆水袋的完好和存足规定的水量
(8)测尘与测风同步进行,测定全尘和呼吸性粉尘浓度,采掘工作面根据实际情况要随时进行测尘,发现粉尘浓度超限时,必须加强煤层注水、喷雾降尘等防尘措施
(9)加强矿井通风系统管理,使通风系统合理、稳定、可靠,实行分区通风矿井、采区应有足够的风量,采掘工作面配风量必须满足安全生产需要,消除采掘工作面不合理的串__风加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作,杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象
(10)对机械设备完善防护消声装置,
2、预警行动加强职业卫生管理,一旦发现有隐患,就要发布事故预警,避免职业卫生事故发生
五、信息报告程序调度室接到职业卫生事故汇报后,立即将事故概况向值班矿长汇报,并根据值班矿长的指示,向矿长、技术负责人汇报,同时向总经理汇报汇报内容主要包括__发生的时间、地点;__发生的初步原因;已经采取的措施;现场人员状况、人员伤亡及撤离情况等通知顺序如下事故发生地点—→调度室—→值班矿长—→总指挥—→副总指挥—→指挥部成员指挥部接到事故报告后,应在1小时内向西洛煤监组报告
六、应急处置
1、响应分级调度室接到矿井职业卫生事故汇报后,立即汇报值班矿长,并立即通知指挥部,由总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案
(1)发生特别重大伤亡事故,事故造成30人以上被困灾区,已经或可能导致30人以上死亡,为Ⅰ级响应
(2)发生特大伤亡事故,事故造成10人以上、29人以下被困灾区,已经可能导致10人以上、29人以下死亡,为Ⅱ级响应
(3)发生重大伤亡事故,事故造成3人以上、10人以下被困灾区,已经可能导致3人以上、9人以下死亡,为Ⅲ级响应
(4)发生一般伤亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困灾区,已经可能导致1人以上、3人以下死亡,为Ⅳ级响应
2、响应程序矿井职业卫生事故发生后,调度室为发出预警通报的责任单位当调度室接到井下发生职业卫生事故的汇报后,立即撤出灾区人员和停止灾区供电,按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、技术负责人等有关人员,有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报,召请金沙县矿山救护大队,成立现场应急救援指挥部制定救灾方案,救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产
3、处置措施发生职业卫生事故后,必须及时采取有效措施,防止事故进一步扩大可以采取如下措施⑴实施综合防尘措施降低浮游煤尘的浓度⑵加强通风采取瓦斯排放措施防止灾区瓦斯积聚.
七、应急保障
1、应急物资保障根据井下实际情况,在各作业点放不同数量的消防器材,材料库配备救灾用的局扇、风筒、水泵、水管等通风科在井下材料硐室配备相应原材料,如水泥、沙子、石料等
2、应急装备保障矿井发生职业卫生事故时,召请金沙县矿山救护大队、林东医院、并提请当地公安局进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度赢得抢险救灾时间第PAGE页共NUMPAGES页。