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听证方案之地铁公交比较纵观本次听证过程,包前期广泛征求民意,听证前发布《北京市公共交通价格调整听证方案》和《北京市公共交通价格成本监审报告》,信息公开透明,态度诚恳,确实做得不错,值得肯定北京公共交通长期执行低票价策略,到了无以为继,需要改变之时《方案》和《报告》一经公布,引起了社会大众的广泛关注许多媒体都提出了自己的见解,如成本构成需透明,亏损原因要分析等本人也认真研读了上述两个文件,从地铁公交费用比较的角度简要分析《方案》的理念和原则不错,如计程票制,用数据说话,鼓励公共交通出行,短距离倡导地面公交等当然也有一些问题本次方案的《方案》一大初衷为“适应公共交通网络化运营要求,促进公共交通资源合理配置提升行效率”,并且指出目前轨道交通“短距离出行比例较高”,“而地面公交年客运量总体呈下降趋势”,所以要引导短途客流回归路面基于此,首先轨道交通和地面交通应是一揽子配套方案,而不是两个轨道交通方案,两个地面公交方案,相互割裂,缺乏整体感此乃本次方案之最大不足其次,本在数据计算的基础上制定票价,考虑了乘客分布,可取可以更进一步,根据每公里乘客分布和每公里平均成本情况,使用数据分析的方法,制定出合适的票价阶梯划分再次,讨论具体方案按公布的四种方案,画出了单次乘坐成本分析图,如图1另外,为验证地铁公交的票价比例,也做了单次乘坐的比例分图,如图2从图1和图3可见,两种地铁方案并无本质区别,在1-40公里内,只有9处左右价格不同,相似度高达
77.5%在现金支付方式下,两个公交方案倒是有差距此时,公交方案2在中距离相比地铁没有竞争力,长距离更是价格倒挂从图2看,四种方案组合中仅有一种在短距离(1-6公里内)达到了地铁公交价格比31的目标,其余均低于这一数值,不能不让人深深忧虑优化路网资源,引导客流的目标能否实现图1单次乘坐金额(现金)图2单次乘坐地铁公交价格比(现金)但是,实际情况可能更糟1,地铁具有一卡通阶梯折扣优惠忽略了现金购票乘客和拥有多张公交卡的乘客(一卡通不记名,无工本费,容易丢失损坏,一人多卡很普遍)同时,这更暗示了绝大多数地铁乘客使用一卡通的默认前提2,两种公交方案区分刷卡和现金,花费大不同;但却并未给出现金购票与刷卡支付的人数比例,且与地铁方案里的默认前提不一致这就是非一揽子方案的弊端后文分析将沿用地铁方案里的默认前提,即一卡通乘客是绝大多数3,《方案》里设定,一天地铁族会乘坐2次,公交族会乘坐3次(换乘)根据以上3点,计算单天出行的成本及地铁公交花费比例,如图4和图5图3单天出行花费(刷卡)图4单天出行地铁公交花费比例(刷卡)从图3看,单天交通花费相比目前水平,涨幅还是不小的地铁涨幅范围从0%(4-4)到250%(4-14)公交涨幅更是至少150%(
1.2-3),高者大于400%!从图4看,比例无一高于3再考虑阶梯折扣优惠能进一步降低日均花费,且培养乘客忠诚度;同时地铁方便准时舒适,只怕届时公交客流损失更大综上所述,大胆预测,地铁更拥挤,公交乘客减少另一方面,根据地铁客流更多的假设,而以目前安检水平进一步加剧拥挤,综合地铁涨价幅度,谨慎推测路上更堵选择开车的人会增加最后,谈下管理目前单一票价的公交车基本是无人售票,计程票价改革之后必然增加售票员车票价格上调增加的收入,能否抵消企业用人成本的增长,是个问题如果必须大量增加职工人数,减少逃票是增加收入的另一大措施逃票,是影响公共秩序的一大现象,也会降低公共交通运营单位的收益目前公交逃票尤盛,特别是在人员拥挤,无法正常上车之时既然本次方案统一了车辆计费计程标准,建议采取措施加强票款验收,比如仿效快速公交,在站台出入时刷卡取代上下车刷卡。