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奎屯站2014年站区防洪抢险协调组应急预案根据乌铁总〔2014〕267号乌鲁木齐铁路局关于重新发布《汛期警戒行车管理办法》的通知、乌铁总
[2014]266号《乌鲁木齐铁路局防洪安全预警实施办法》及《奎屯车务段防洪应急预案》,为确保站区汛期行车安全和畅通,提高灾害发生后的应急反应能力,最大限度减轻灾害对运输秩序的影响,结合实际,制定本预案
一、防洪时间、目的及范围
1.防洪“汛期”指每年3月1日至9月30日非“汛期”时段发生降雨或出现水害险情参照本预案执行
2.为了确保铁路行车安全和运输畅通,有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力,减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害
3.牢固树立“安全第
一、预防为主、综合整治”的指导思想,不断加强应急体系建设完善各级防洪抢险预案,全力推进防洪工作向全员化、标准化、科学化、信息化方向发展确保汛期铁路行车安全
4.实现消灭因水害造成的旅客伤亡事故、消灭客货列车责任水害事故的目标,全面提升防洪工作规范化,践行防洪工作的标准化各项要求,确保汛期运输安全持续稳定
5、本预案适用于一级警戒(蓝色警戒)、二级警戒(黄色警戒)、三级警戒(橙色警戒)和四级警戒(红色警戒)
二、成立奎屯站区防洪协调组组长车站站长彭磊副组长奎屯线路车间主任冷永新成员奎屯工务段奎屯线路车间、乌鲁木齐电务段奎屯信号车间、乌鲁木齐供电段奎屯供电车间、乌鲁木齐通信段奎屯通信车间、车站公安所、乌鲁木齐机务段奎屯机务折返车间、乌西车辆段奎屯运用车间、奎屯货运中心奎屯货运车间、乌鲁木齐房产公寓段奎屯综合车间站区防洪办公室设在站长室,电话22212,防洪值班室设在奎屯运转室,值班电话22542站区防洪协调组,在防洪指挥分部及路局指挥部的统一领导下,做好本站区、本单位的防洪工作
2.站区防洪协调组主要职责
(1)定期召开站区防洪会议,开展站区防洪联合检查,发现问题及时协调处理
(2)由车务负责,其它部门配合,制定站区防洪预案
(3)暴风雨天气雨量封锁(山区高速铁路地区雨量限速)、发生严重水害及区间情况不明时,根据相关规定及时组织开行路用车进入区间巡查,掌握设备状态和水害情况
(4)负责及时准确向上级防洪指挥机构传递水害信息
(5)负责站区各部门之间的协调、联系
(6)各车站根据本单位与地方部门签订的防洪机械租赁协议和掌握的相关信息,与对方进行联系,督促其处于临战状态,接到险情能迅速出动
(7)一旦发生灾害断道,迅速组织站区各单位实施抢险
(8)在上级防洪指挥人员未到之前,果断采取应急处理措施;落实上级防洪指挥机构领导的决策
(9)保证列车运行及人身安全
(10)防洪期前组织一次站区防洪演练
(11)完成上级领导交办的临时任务
(12)加强与当地政府联系,协调铁路防洪相关事宜
3.车间防洪抢险中队职责
(1)按路局及段相关文件要求,及时制定车间的防洪应急预案,并通过日常演练不断进行修订完善防洪车辆必须保证停放线路露头,做到随时出动
(2)汛期,合理安排好车间值班干部并严格落实值班制度,每日抽查各站防洪值班和准备工作情况
(3)接收到防洪预警信息后,及时向辖区各班组传达并具体布置防洪工作,检查各站防洪工作准备情况
(4)检查防洪备品情况及防洪车辆装载加固状态
(5)负责与所在地方政府部门联系,协调解决有关问题
(6)每年组织不少于2次防洪抢险演练
4、防洪值班制度
(1)防洪期内实行24小时值班制度,报到电话使用单位固定电话,车间值班干部、班组长要落实好1日2次(9:00-10:
00、20:00—22:00)向段调度室、车间值班干部报到制度的执行
三、预防预警启动程序
(一)防洪预警启动程序防洪预警等级划分为四级根据降雨量等级分为小雨、中雨、大雨、暴雨及以上,其对应为小雨蓝色预警、中雨黄色预警、大雨橙色预警、暴雨红色预警从危害风险程度分别表示轻微、一般、较严重、严重
1、小雨蓝色预警
1.1接到段值班调度发布的小雨蓝色预警后,车间值班干部向管内各班组布置防洪工作要求,同时启动防洪应急预案,值班干部、班组长加强值班纪律,车间值班干部不定期抽查班组长值班情况
1.2车间值班干部、班组长加强信息沟通,确保信息通报渠道畅通
2、中雨黄色预警
2.1接到段值班调度发布的中雨黄色预警后,车间值班干部向管内各班组布置防洪工作要求,同时启动防洪应急预案,车间值班干部、班组长加强值班纪律,车间值班干部不定期抽查班组长值班情况
2.2车间安全员负责通知车间防洪预备人员做好防洪准备
2.3货检值班员、值班主任对防洪车辆、防洪备品器材进行全面检查,并做好检查记录
2.4值班主任(车站值班员)通知工务线路车间(电话22445)做好联系路外租赁防洪机械的准备情况,并做好通知记录
2.5车间值班干部、班组长加强信息沟通,确保信息通报渠道畅通
3、大雨橙色预警
3.1接到段值班调度发布的大雨橙色预警后,车间值班干部向管内各班组布置防洪工作要求,同时启动防洪应急预案,车间值班干部、班组长加强值班纪律,车间值班干部抽查班组长值班情况及防洪工作准备情况
3.2车间主任(支部书记或副主任)到位,提前做好预警班组干部值守的安排及防洪工作布置
3.3车间安全员负责通知车间防洪预备人员做好防洪准备,并将人员准备情况上报车间值班干部
3.4货检值班员、值班主任对防洪车辆、防洪备品器材进行全面检查,上报车间值班干部并做好检查记录
3.5值班主任(车站值班员)通知工务线路车间(电话22445)做好联系路外租赁防洪机械的准备情况,上报车间值班干部并做好通知记录
3.6车间值班干部、班组长加强信息沟通,确保信息通报渠道畅通
4、暴雨红色预警
4.1接到段值班调度发布的大雨橙色预警后,车间主任(或车间书记)值班,及时启动防洪应急预案,并向管内各班组布置防洪工作要求,值班期间全面检查班组长值班情况,准确掌握抢险队伍、抢险器材准备等工作
4.2车间安全员负责通知车间防洪预备人员做好防洪准备,并将人员准备情况上报车间值班干部
4.3货检值班员、值班主任对防洪车辆、防洪备品器材进行全面检查,保证能够随时出动,做好检查记录并上报车间值班干部
4.4值班主任(车站值班员)通知工务线路车间(电话22445)做好联系路外租赁防洪机械的准备情况,上报车间值班干部并做好通知记录
5、预警解除
5.1预警时限内未发生降雨,自行解除
5.2预警时限内出现降雨时,立即执行列车调度员发布的警戒调度命令,同时解除预警,防洪进入警戒状态
(二)汛期警戒启动依据降雨量等级和现场水害程度等汛情进行综合判定,划分为一级警戒(蓝色警戒)、二级警戒(黄色警戒)、三级警戒(橙色警戒)和四级警戒(红色警戒)
1.一级警戒(蓝色警戒)
1.1车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达一级(蓝色)警戒调度命令,并通报站区的工务、电务、供电部门,同时通知车务段调度、值班主任,并填记《奎屯站区防洪应急处置卡》
1.2值班主任通知车间值班干部,并对车站值班员进行调度命令交递、行车限制、信息通报等安全提示
1.3车间值班干部向管内各关系车站重点布置安全预想
1.4工务、电务、供电部门接到车站值班员的通知,严格按照乌铁总〔2014〕267号乌鲁木齐铁路局关于重新发布《汛期警戒行车管理办法》的通知及本单位防洪预案有关要求执行
2.二级警戒(黄色警戒)
2.1车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达二级(黄色)警戒调度命令,并通报站区的工务、电务、供电部门,同时通知车务段调度、值班主任每30分钟向列车调度员汇报一次雨情和水害情况
2.2值班主任通知车间值班干部并上岗监控作业,填记《奎屯站区防洪应急处置卡》
2.3值班主任、货检员值班员(货检员)对防洪车辆(装载加固、闸瓦钎、车门窗关闭状态等)、防洪备品进行检查并做好检查记录做好防洪车随时出动的准备工作,并将检查情况上报段调度及车间值班干部同时通知站调、车号、货检做好防洪车调动、货检作业及制编组工作
2.4车间值班干部向管内各关系车站重点布置安全预想,准确掌握各关系站班组值班和防洪准备工作执行情况
2.5工务、电务、供电部门接到车站值班员的通知,严格按照乌铁总〔2014〕267号乌鲁木齐铁路局关于重新发布《汛期警戒行车管理办法》的通知及本单位防洪预案有关要求执行
3.三级警戒(橙色警戒)
3.1车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达三级(橙色)警戒调度命令,并通报站区的工务、电务、供电、公安部门,同时通知车务段调度、值班主任、客运室每30分钟向列车调度员汇报一次雨情和水害情况
3.2值班主任通知站长(书记)、车间值班干部车间值班干部上岗监控作业,并填记《奎屯站区防洪应急处置卡》
3.3值班主任(车站值班员)通知工务线路车间(电话22445)做好联系路外租赁防洪机械的准备情况,做好通知记录,并上报车间值班干部、段调度
3.4值班主任、货检员值班员(货检员)对防洪车辆(装载加固、闸瓦钎、车门窗关闭状态等)、防洪备品进行检查并做好检查记录做好防洪车随时出动的准备工作,并将检查情况上报段调度及车间值班干部同时通知站调、车号、货检做好防洪车调动、货检作业及制编组工作,接到开行防洪车通知后,现场盯控防洪车调动工作
3.5站调接到开行防洪车通知后,确定防洪车编组线路及做好防洪车的调动编组工作车号员做好防洪车辆制编组,货检做好防洪车货检作业,保证救援抢险列车挂运及开行
3.6客运值班主任(值班员)接到通知后通知车间书记,并主动向车站值班员了解掌握旅客列车正晚点、停运情况,发生旅客滞留或列车晚点时,及时启动预案,组织客运人员落实好《旅客滞留组织应急预案》、《恶劣天气列车大面积晚点旅客运输组织应急处置预案》,做好对旅客宣传、解释、安抚及退票、改签、上水等工作,确保旅客乘降服务组织安全、到位
3.7车间值班干部通知站长、书记、副站长、安全员,并向管内各关系车站重点布置安全预想,准确掌握各关系站班组值班和防洪准备工作执行情况
3.8主管行车副站长接到通知后,20分钟内到达运转室,了解掌握区间、站内线路封锁、调度命令及列车运行情况,确认防洪备品检查情况、防洪车辆检查情况、防洪预备人员集结情况,并向站长报告接到开行防洪救援列车的通知或命令,组织救援列车开行
3.9主管生产副站长接到通知后,20分钟内到达运转室,通知车间防洪预备人员待命做好防洪准备,接到开行防洪救援列车的通知或命令,检查站调编挂防洪车辆计划,车号员防洪救援列车制编组及货检员对防洪救援列车货检作业情况,并向站长报告
3.10安全员接到通知后,在20分钟内到达运转室,对运转室防洪备品(信号灯旗、对讲机、电池、紧急制动阀、响墩等)检查情况进行确认,并对预备人员携带对讲机、备用电池、手电、雨衣、调车人员佩戴安全带、人员集结准备等情况检查确认,并向站长、主管行车副站长报告
3.11书记接到通知后,20分钟内到达客运室,组织客运人员做好旅客组织、疏导安置、三品查堵、退票、上水、客运安全等组织工作督促客运工作人员维护站车秩序、旅客引导、疏散、解释、安抚工作
3.12站长:接到通知后,20分钟内到达车站运转室,向车务段调度报到,核对调度命令,对车站值班员进行安全提示,监督作业通知站区防洪协调组相关单位负责人,做好各单位防洪抢险准备的协调组织工作,并将站区单位防洪负责人姓名、参与抢险人数等情况上报段调度在上级防洪指挥人员未到之前,果断采取应急处理措施;落实上级防洪指挥机构领导的决策
3.13工务、电务、供电、公安部门接到车站值班员的通知,严格按照乌铁总〔2014〕267号乌鲁木齐铁路局关于重新发布《汛期警戒行车管理办法》的通知及本单位防洪预案有关要求执行
4.四级警戒(红色警戒)
4.1车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达四级(红色)警戒调度暴雨封锁命令,并通报站区的工务、电务、供电、公安部门同时通知车务段调度、值班主任、客运室每30分钟向列车调度员汇报一次雨情和水害情况
4.2值班主任通知站长(书记)车间值班干部上岗监控作业,并填记《奎屯站区防洪应急处置卡》
4.3值班主任(车站值班员)通知工务线路车间(电话22445)做好联系路外租赁防洪机械的准备情况,做好通知记录,并上报车间值班干部、段调度
4.4值班主任、货检员值班员(货检员)对防洪车辆(装载加固、闸瓦钎、车门窗关闭状态等)、防洪备品进行检查并做好检查记录做好防洪车随时出动的准备工作,并将检查情况上报段调度及车间值班干部同时通知站调、车号、货检做好防洪车调动、货检作业及制编组工作,接到开行防洪车通知后,现场盯控防洪车调动工作
4.5站调接到开行防洪车通知后,确定防洪车编组线路及做好防洪车的调动编组工作车号员做好防洪车辆制编组,货检做好防洪车货检作业,保证救援抢险列车挂运及开行
4.6客运值班主任(值班员)接到通知后通知车间书记,并主动向车站值班员了解掌握旅客列车正晚点、停运情况,发生旅客滞留或列车晚点时,及时启动预案,组织客运人员落实好《旅客滞留组织应急预案》、《恶劣天气列车大面积晚点旅客运输组织应急处置预案》,做好对旅客宣传、解释、安抚及退票、改签、上水等工作,确保旅客乘降服务组织安全、到位
4.7车间值班干部通知站长、书记、副站长、安全员,并向管内各关系车站重点布置安全预想,准确掌握各关系站班组值班和防洪准备工作执行情况
4.8主管行车副站长接到通知后,20分钟内到达运转室,了解掌握区间、站内线路封锁、调度命令及列车运行情况,确认防洪备品检查情况、防洪车辆检查情况、防洪预备人员集结情况,并向站长报告接到开行防洪救援列车的通知或命令,组织救援列车开行
4.9主管生产副站长接到通知后,20分钟内到达运转室,通知车间防洪预备人员30分钟内到达运转楼待命做好防洪准备,接到开行防洪救援列车的通知或命令,检查站调编挂防洪车辆计划,车号员防洪救援列车制编组及货检员对防洪救援列车货检作业情况,并向站长报告
4.10安全员接到通知后,在20分钟内到达运转室,对运转室防洪备品(信号灯旗、对讲机、电池、紧急制动阀、响墩等)检查情况进行确认,并对预备人员携带对讲机、备用电池、手电、雨衣、调车人员佩戴安全带、人员集结准备等情况检查确认,并向站长、主管行车副站长报告
4.11书记接到通知后,20分钟内到达客运室,组织客运人员做好旅客组织、疏导安置、三品查堵、退票、上水、客运安全等组织工作督促客运工作人员维护站车秩序、旅客引导、疏散、解释、安抚工作
4.12站长:接到通知后,20分钟内到达车站运转室,向车务段调度报到,核对调度命令,对车站值班员进行安全提示,监督作业通知站区防洪协调组相关单位负责人,做好各单位防洪抢险准备的协调组织工作,并将站区单位防洪负责人姓名、参与抢险人数等情况上报段调度在上级防洪指挥人员未到之前,果断采取应急处理措施;落实上级防洪指挥机构领导的决策
4.13工务、电务、供电、公安部门接到车站值班员的通知,严格按照乌铁总〔2014〕267号乌鲁木齐铁路局关于重新发布《汛期警戒行车管理办法》的通知及本单位防洪预案有关要求执行
四、信息报告
1、站区有关单位要在第一时间将雨情、防洪信息和水害信息按照路局汛期行车办法信息报告程序向车站值班员报告,随后再向本单位或相关单位报告
2、信息报告内容水害发生的时间、地点(里程)、雨情、水情、灾情、处置情况、影响列车车次、人员受灾情况上报信息内容力求准确
2、信息报送程序
3、车间、班组防洪值班人员在收到灾情报告信息后,立即向段值班调度报告由于通信故障或其他紧急情况发生的中断行车的水害,可以越级报告灾害信息原则上按照车间、段、铁路局三级逐级上报,并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗洪指挥部
4、信息报送时限
(1)灾害发生后,相关人员应将信息迅速上报局调度所、段调度、车间值班干部灾害信息上报时间最迟不得超过发现灾害后30分钟
(2)正线在2小时以内
(3)站线及其它线在4小时以内
(4)水害现场抢险情况,每1小时向段防洪指挥部汇报1次
(5)上报信息内容力求准确如上报内容有误,经核实准确后立即上报
6、工务工区雨量监测人员密切注视雨量仪数值,接到报警后,立即将降雨量等级先通知车站值班员和工务工区(车间)负责人
7、机车乘务员、车站人员、区间各单位检查(或作业)人要做到有降雨立即报,降雨有变化立即报;发现水害时,立即准确、全面报告车站值班员及本单位调度
8、车站值班员接到降雨或水害报告后,立即报告列车调度员
五、各警戒级别时间段划分、限速及解除在执行一(蓝色)、二(黄色)、三级(橙色)警戒限速运行中,如该区段遇有其它限速时,运行速度以最低限制速度为准;四级(红色)警戒封锁线路,确认开通条件,由现场负责人确定警戒时段分为两个时段早8:00点-晚2000为白天时段,晚20:00点-次日8:00为夜间时段,在同一警戒命令中,遇白天和夜间交替时,由机车乘务员实时调整速度,以符合相应时段的速度要求,严格控制行车速度
(一)一级(蓝色)警戒
1、车站值班员按照列车调度员发布一级(蓝色)警戒调度命令,向警戒区列车交递调度命令,通报安全注意事项,值乘机车乘务员加强瞭望
2、当达到解除一级(蓝色)警戒条件30分钟后,列车调度员发出一级(蓝色)警戒解除命令,各有关部门恢复正常工作
(二)二级(黄色)警戒
1、兰新线警戒区白天时段限速140km/h运行,夜间时段限速100km/h运行;奎北线奎屯~克拉玛依区段警戒区白天时段限速100km/h运行,夜间时段限速80km/h运行对已经进入警戒区间的列车,列车调度员指定车站通报机车乘务员
2、当汛情降至二级(黄色)警戒以下30分钟后,列车调度员发出二级(黄色)警戒解除命令
(三)三级(橙色)警戒
1、兰新线、奎北线奎屯-克拉玛依区段警戒区白天时段限速80km/h运行,夜间时段限速60km/h运行
2、当因水害引发三级警戒时,所有警戒区在途列车停止运行,立即拦扣停列车、封锁区间,线路具备放行条件后,确定具备开通条件后,由工务驻站联络员申请故障地点前后各100米限速不大于25km/h开通对因水害扣停在警戒区的旅客列车,线路开通后按工务人员提供的运行条件通过水害地段
3、当汛情降至三级(橙色)警戒以下30分钟后,列车调度员发出三级(橙色)警戒解除命令,线路开通后第一趟不准放行旅客列车开行的第一趟列车工务部门须派员添乘(添乘不含因降雨扣停在区间的列车)
(四)四级(红色)警戒
1、所有警戒区封锁区间,得到巡检人员线路无异常的报告后,限速45km/h放行列车,第一趟不准放行旅客列车
2、所有警戒区在途列车停止运行,立即拦扣停列车、封锁区间,线路具备放行条件后,按不大于45km/h放行列车当接到降雨达到暴雨及以上报告后,车站值班员立即喊停在途列车,并报告列车调度员,列车调度员下达封锁区间调度命令对因水害扣停在警戒区的旅客列车,线路开通后按工务人员提供的运行条件通过水害地段
3、当汛情降至四级(红色)警戒以下30分钟后,须需经工务部门车间主任(或副主任)级确认满足开通线路条件后,列车调度员发出四级(红色)警戒解除命令,线路开通后第一趟不准放行旅客列车开行的第一趟列车工务部门须派员添乘(添乘不含因降雨扣停在区间的列车)
六、人工判断降雨量等级的判定标准小雨雨滴下降清晰可辨;地面全湿,但无积水或积水形成很慢人员目视周围能见度昼间不足800米中雨雨滴下降连续呈线状,雨滴四溅,可闻雨声;地面积水形成较快人员目视周围能见度昼间不足400米大雨雨滴下降模糊呈片状,四溅很高,雨声激烈;地面积水形成很快人员目视周围能见度昼间不足100米暴雨及以上雨如倾盆,雨声猛烈,开窗说话时,声音受雨声干扰而听不清楚;积水形成特快人员目视周围能见度昼间不足30米
七、汛期警戒级别及警戒区的界定
(一)汛期警戒级别判断标准1.一级警戒(蓝色警戒)降小雨,路堤坡脚浸泡、导流堤冲毁、路基侧沟淤积溢满等不影响行车的情况2.二级警戒(黄色警戒)降中雨,护锥基础外露、路堤坡脚局部冲刷、桥下水位超过警戒水位,路堑塌方、滑坡、落石但未侵限,路堑防护错动开裂未倾倒迹象、未侵限等可能影响行车安全的情况3.三级警戒(橙色警戒)降大雨,路堑塌方、落石、滑坡,路堑防护错动开裂,水漫路肩及以上(水下情况不明),护锥基础掏空冲毁、桥涵冲刷(情况不明)、树木及建筑物侵限和电气化区段因水害造成停电故障等危及行车安全的各种情况4.四级警戒(红色警戒)降暴雨及以上,路堤边坡坍滑、冲毁,轨道、道床冲毁、冲空,因水害造成断道等严重危及行车安全的各种情况
5、汛期警戒区的界定原则同一地段水害程度出现多种报告时,按现场最不利状况,以取高级别为原则确定汛期警戒级别
(二)汛期警戒区的界定原则1.降雨区段警戒区,当降雨报告来自站内时,以报告车站的相邻车站为界;当降雨报告来自区间时,以报告区间两端车站为界2.水害区段警戒区以报告人提报的实际水害起讫里程为界,具体里程应标明线路公里数和百米数
八、降雨量雨情强度通报
1、工务雨量员根据雨量仪主机屏显数据(或根据雨量监测网“报警类型”数据)研判降雨量等级并用标准语上报车站报告××站,本站当前小雨(中雨、大雨、暴雨及以上),申请一级(蓝色)二级(黄色)、三级(橙色)、四级(红色)警戒
2、车站值班员得到工务申请后,立即用标准语上报相关行调报告行调,××站当前小雨(中雨、大雨、暴雨及以上),申请一级(蓝色)二级(黄色)、三级(橙色)、四级(红色)警戒令
3、行调根据车站申请,立即发布警戒令
4、降雨量等级发生变化时(包括雨停),工务雨量员必须立即报告车站;雨停30分钟后,向车站申请解除警戒
5、累计(连续)降雨量超标,工务部门需使用轨道车(机车)检查线路时,应派人到车站申请登记,经列车调度员同意,并由工务、电务和供电部门共同确定列车放行条件后,凭调度命令进入区间进行检查
6、累计(连续)降雨量超标,经检查线路设备无异常,向车站申请恢复原速
7、雨量仪出现故障时,工务车间(工区)派人24小时在站区监测雨强,采取人工判定降雨量等级方法向车站每30分钟通报一次雨强降雨量等级发生变化时,必须立即报告
九、电气化区段防洪抢险卡控重点
1、在电气化区段抢险,需接触网停电时,应及时办理停电,采取安全安全措施后方可组织抢险,确保抢险人员人身安全
2、在接触网不停电情况下进行抢险作业时,必须与接触网及其带电部分保持2米以上的安全距离,并不得触及接触网的接地线、拉线、钢柱等
3、在距接触网不足2米范围内装卸车作业时,接触网必须停电
4、需电务、供电人员配合的作业,在上述配合人员未到场确认防护措施前,严禁作业
5、禁止在距接触网5米范围内使用未经接地的发电机、空压机、搅拌机等机电设备
6、参与救援抢险人员,严格落实电气化劳动安全有关规定
十、行车安全卡控重点
1、严格警戒,坚决做到“三必须,两杜绝”严格执行《乌鲁木齐铁路局汛期警戒行车管理办法》,落实昼夜不同区段、不同行车速度、等级的措施,必须及时、准确通报雨情水害信息;列车调度员必须迅速发布相应级别的警戒命令,严禁降级处置;各有关单位必须严格按相应级别的警戒要求迅速响应坚决杜绝因水害造成的旅客伤亡事故,杜绝客货列车责任水害事故
2、严防死守,严格遵守“四个严禁”发生险情后严禁各级行车指挥人员冒险放行列车,做到宁可错停,不可错放;严禁机车乘务员臆测行车,做到宁可错停,不可错行;严禁巡查人员冒险放行列车,做到宁可错拦,不可错放;严禁违章抢险作业,必须做到“先防护,后处理”,电气化区段必须先停电后抢险,有重大隐患要严防死守
3、果断处置,务必做到“三个第一”,坚决落实“扣、拦、停、慢”措施任何单位和个人在发生险情时都应做到第一时间发现险情,第一时间上报信息,第一时间采取措施保证行车安全
4、遇降雨后,区间出现红光带,立即扣停列车
5、防洪抢险工作中,车站值班员应严格执行单一指挥,避免盲目服从现场指挥,造成现场工作混乱,其他防洪人员要服从上级防洪指挥部的现场指挥,做到统一行动
6、勘查现场行车安全控制重点:
6.
6.1因抢修需要,须派单机、轨道车前往区间查明情况或救援时,由列车调度员发布命令,方准放行
6.
6.2车站值班员要确认工务、电务、供电等设备管理单位的登销记、双签认,并向列车调度员汇报清楚列车放行条件,由发车站值班员向有关人员交递命令后,方可向区间放行执行勘察任务的机车、轨道车
7、险情排除后行车安全控制重点
7.1险情排除、工务销记后,车站值班员要及时报告列车调度员,由列车调度员发布有关命令后方可放行列车
7.2车站值班员要确认工务、电务等设备管理单位负责人在《行车设备检查登记簿》内登销记、双签认,并向列车调度员上报放行条件
7.3抢险的线路开通后,第一趟不得放行旅客列车
十一、防洪救援列车、机具、备品
1.防洪列车组织
1.1编组防洪车列停放地点
1.
1.1奎屯站防洪车列停放在编9西
1.2将防洪备用车的编组留存站调室(运转室)
1.3车站货检值班员每日对站内停留防洪车辆进行一次全面检查,发现问题及时处理,确保防洪车辆随时处于挂运状态,并在检查记录本中留有检查记录
1.4挂运防洪车时值班主任亲自到场并指派调车人员领车
1.5救援列车的编组
1.
5.1接到开行抗洪抢险救援列车的命令后,车站值班员和站调根据路局调度所下达的编组内容,组织有关人员以最快的速度编组
1.
5.2如需其他救援物资时,车站迅速向指定地点组织对位及装重车挂运,货运中心或指定的单位及时组织装车,装车单位、货运中心对装重车辆严格进行装载加固检查,确保救援物资的装车质量,保证抢险材料、物资迅速到位
2.防洪抢险人员备品运用要求
2.1防洪抢险人员基本备品无线对讲机(电池2块)、手电、雨衣
2.2无线对讲机电池、手电在汛期随时保持满电状态
2.3接到防洪应急预案启动的通知后,应检查基本备品状况,出发时携带基本备品
十二、防洪处置保障措施
1、车站
1.1接到降雨预报或水害报告时,车站站(副)长或值班干部要及时通知租赁单位做好出动抢险机械、车辆的准备
1.2车站接到降雨预报时,要立即通知备用调车人员、车站值班员做好随时进行防洪抢险及调动防洪车的准备
1.3车站值班员接到区间、站内发生水害信息,立即通知列车调度员、段调度、当班值班主任及车站站长(车间值班干部),同时通知工务段调度、电务信号工区值班人员、供电段调度和公安人员,确认供电设备、电力是否正常
1.4当班值班主任及车站站长(车间值班干部)接到报告后,通知车站防洪人员,要求携带手电、对讲机、雨衣等自备物品20分钟内赶到运转室参加防洪工作
1.5车站防洪预备人员必须保证手机24小时处于开机状态,确保信息传递渠道畅通
2.工务
2.1车间、班组在防洪期内实行24小时值班制度,每日向车间报到
2.2接到路局转发的重大天气预报时,向各班组各相关单位发布预警命令,各班组接到通知后立即通知工长车间做好人员巡道、抢险准备工作
2.3接到水害信息后,立即通知水害两端班组人员赶赴现场,第一时间赶赴现场职务最高者为现场临时指挥,迅速将灾情调查清楚把发生的时间、地点、雨情、水情、灾情(水害图片资料)、抢险料具和人力保障的需要数量、工程数量、抢修方案和预计抢通时间迅速上报段调度
2.4值班人员在收到灾情报告信息后,立即向段调度值班人员报告,由于通信故障或其他紧急情况发生的中断行车的水害,可以越级报告
3.电务
3.1车间职工接到警戒信息时必须立即通知车间调度,车间调度作好记录并通知值班干部到调度室督促、检查各站区测试工作直至警戒解除
3.
1.1自I级警戒开始站区值班人员每4小时进行1次设备测试,检查核对设备电气特性数据(重点核对轨道电路电压和报警信息),将测试结果报车间调度,车间调度做好记录
3.
1.2自II级警戒开始站区值班人员每2小时进行1次设备测试,检查核对设备电气特性(重点核对轨道电路电压和报警信息),将测试结果报车间调度,车间调度做好记录
3.
1.3自III级、Ⅳ级警戒开始站区值班人员每1小时进行1次设备测试,检查核对设备电气特性(重点核对轨道电路电压和报警信息),将测试结果报车间调度,车间调度做好记录
3.3车间值班干部接到洪水险情通知后及时通知车间主任或书记,启动车间防洪抢险预案,立即组织抢险人员、抢险器材、抢险车辆,在规定时间(20分钟内)内携带防洪备品、照明设备、器材工具、仪表及有关技术图纸资料等抢险物资,迅速赶往抢险集结地或灾害现场进行抢修,随时将现场情况不间断反馈段调度(有条件的要有图片信息),并按照段抢修领导小组决定的方案组织进行抢修与恢复工作
3.4现场指挥负责人及时向车间调度汇报灾害现场情况并根据现场情况制定抢险措施,做好灾害现场人身安全防护、临时恢复工作或正式恢复工作尽快恢复设备,最大限度减少对行车的影响
3.5车间干部负责交通工具的调配,负责对灾情信息的详细情况进行分析处理、汇总,车间调度及时向上级报告准确的信息,协调处理抢险现场发生的安全问题,盯控现场做好抢险安全防护工作
4.供电
4.1应急预案实施过程中,严格信息传递和准确,统一指挥
4.2防洪车辆和司机实行24小时值班制,做好车辆的日常安全性能检查,油料充足,随时启动,严格派车制度,严禁超速行驶,严禁酒后驾车,无照上岗驾车,确保抢险过程中的交通安全
4.3各班组要依照预案内容的抢险联络方式,迅速召集人员,白天15分钟、夜间20分钟内集结出发
4.4所有参与抢险人员必须带安全帽、雨衣,穿紧口工作服,电力、接触网班组抢险人员必须携带个人工具包,常用工具、材料,携带安全带、脚扣、验电器、穿绝缘鞋,负责现场照明,防洪抢险
4.5对班组在抢险工作中分工要求各班组按照分工、职责做好在抢险过程中的各项工作,有序、快速、安全的完成抢险工作各班组之间建立横向沟通机制,做到信息和资源共享
4.6防洪抢险料具的准备要按照防洪装车清单准备
4.7抢险人员在任何情况下都要坚持“安全第一”的原则,不得简化工作程序违章蛮干,严格落实各项卡控措施和安全保护措施车间干部在抢险现场,认真监控作业过程,杜绝违章指挥
5.公安所辖区发生汛情水患,或接到防洪指挥分部命令后,要迅速按照本所紧急集结办法迅速集结防洪警力,在规定时间内赶赴集结地,投入抗洪抢险和秩序维护工作全体民警接到“紧急集结”或“抗洪抢险”命令后,必须统一着作训服、雨衣和胶鞋,在规定时间内10分钟赶赴指定集结地点集合接受命令,赶赴奎屯车站运转楼东侧集结并严格按照本单位防洪预案的相关规定执行
6.机务
6.1机车派班室接到防洪(救援)命令或救援指挥部通知后,立即通知奎屯折返车间值班干部、救援列车值班人员并将信息在管理平台上发送手机短消息群发,门卫放行防洪(救援)人员乘坐的交通车辆(包括出租车)
6.2外勤值班人员立即安排好机车、乘务员,根据救援要求及时调整吊车和客车转向工作,车间主管副主任或值班干部亲自指挥作业
6.3救援列车做到人员全部到位,着装整齐、保证设备齐全、状态良好,25分钟内出动
6.4汽车司机待命,负责人折返车间主任,必须服从防洪(救援)指挥人的统一调动
6.5现场饮食品的供应,责任人救援列车工长
7.车辆
7.1在主任的领导下,按要求组织防洪人员培训、物资工具配备,检查组织防洪工作教育、值班人员安排确保遇有防洪任务时,人员抽得出,物资、设备跟得上,顺利完成防洪任务,并保证人员、财产安全
7.2车间值班室接到路局、段防洪工作信息后,迅速通知段调度和车间值班领导,组织安排防洪工作
7.3值班室在春融、雨季及时掌握气象预报,小交班会传达到各作业所做好预防工作
7.4副主任为第一责任人,在防洪期间,要加强本部门巡回检查,对可能发生的讯情要及时组织抢修,保证物资设备安全,并及时向段、车间防洪领导小组通报信息
7.5遇有大的洪讯抢险任务时,必须以大局为重,按车间安排,组织人力、物力全员投入抢险任务各作业所要加强交通车的检查,保证状态良好,确保职工人身安全
7.6参加线路抢险时,在线路两端安排安全防护人员各1名,两台对讲机由列检配备防护人员必须头脑灵活、行动敏捷、熟知列车运行状况、及时通报邻线来车运行状况,通知人员下线,确保人身安全
7.7参加抢险人员必须按劳动安全法要求,认真做好车辆、人身安全防护,确保自身安全,避免发生问题人员、工具、车辆不允许侵入邻线
8.通信车间
8.1抢险值班人员接到抢险命令后,即刻组成负责防洪抢险现场通信保障的抢险队伍和负责通信大通道抢修的抢险队伍,两支抢险队伍的抢险人员应立即携带抢险电话、抢险器材和光电缆抢修器材,根据实际情况,选择最佳的交通方式,以最快的速度赶赴抢险现场
8.2负责抢险现场通信保障的抢险人员到达现场后,应在20分钟内接通抢险现场电话,保证与列车调度员和两端站以及路局防洪指挥部的联系现场电话值守人员要求用标准用语向抢险指挥中心通报现场电话号码和现场灾害情况;如因光电缆中断,无法接通路电的,因根据实际情况采用其它通信方式,保证抢险现场通信的畅通
8.3负责抢险现场通信保障的抢险人员应加紧抢修事故现场通信电缆线路,修复事故区间的主要行车电话、电路,确保铁路行车通信的畅通利用修复的电缆线路将抢险现场电话接入下行车站接入网设备中,并确保抢险现场通信的畅通
8.4负责通信大通道抢修的抢险人员应组织抢修抢险事故现场通信光缆线路,修复后应确保抢险现场通信和通信大通道的畅通
9、奎屯货运车间
9.1在接到险情或防洪抢险命令时,各班组值班人员立即向营业部值班领导报告,同时,迅速向货运中心防洪抢险办公室及地区抗洪抢险指挥部报告
9.2营业部防洪值班领导迅速组织防洪抢险机械和人员到指定地点集合,做好抢险机具和人员的出发准备
9.3营业部防洪抢险领导小组下达命令,各班组防洪抢险人员接到命令后,要立即出动,值班干部带领机具、人员在20分钟内到达现场,并将抢险人员、机械集结情况报告营业部主管领导各班组组织相关机具和人员到达指定地点同时,营业部主任、支部书记迅速赶赴现场,参与现场抢险救援指挥工作
9.4抢险过程中,各级管理人员和抢险救援人员听从指挥部命令,各班组防洪抢险小组与营业部防洪领导小组保持信息沟通联系,随时反馈现场组织救援情况和存在问题,按照营业部防洪领导小组的要求完成现场防洪抢险工作
9.5完成承担的抢险救援任务后,在接到货运中心抢险救援结束的通知后,营业部主任、支部书记指挥,由管理人员组织清点人员和机具,全体防洪抢险人员带齐机具集体返回,并向中心防洪抢险办公室汇报完成情况
10、房产公寓段奎屯综合车间
10.1接到站区防洪协调组组长的通知,由本单位负责人组织防洪抢险人员立即出动,在20分钟内到达指定地点,并将抢险人员、机械集结情况报告站区防洪协调组组长
10.2严格按照本单位的防洪预案相关要求进行防洪抢险工作防洪抢险小组负责人指定人员对参加抢险车辆车况状态,工具、材料准备的情况进行检查,确保良好、充足,随时听从防洪指挥部人员安排,参与抢险工作
10.3对管辖的生产生活房屋、站房、站台、风雨棚、给排水及客车上水等设备全面检查,做好应急准备工作对损坏的设备及时抢险,确保状态良好,并做好随时出动参加抢险的准备做好管辖范围内水害抢险后勤保障的准备工作
10.4参加抢险人员必须严格执行电气化区段劳动安全规定,认真做好车辆、人身安全防护,确保自身安全,避免发生问题
十三、应急响应
1.站区各单位严格执行汛期干部昼夜防洪值班制度,随时掌握气象、雨情、汛情、灾情及抢险工作动态等防洪信息遇有暴雨红色预警时,车间主要领导必须值班,全面布置防洪检查、抢险工作
2.各单位要按规定做好防洪备品的准备检查工作,防洪备品原则上只能用于防洪抢险遇防洪抢险时,各单位要根据防洪领导小组的要求,及时、迅速组织相关物资,按要求运输到规定位置车站运转室防洪备品由各值班主任负责检查,每周检查1次,检查完毕后,使用封条将备品柜封闭,并在防洪备品检查登记表内登记清楚
3.车站货检值班员每日对防洪车车辆状态、车门窗关闭、加固装置、防溜措施等检查1次,并将检查记录在防洪车辆检查登记本内检查中发现问题立即向车间及段调度报告处理,确保防洪车随时处于良好状态
4.接到段启动Ⅴ级应急响应的通知,站区各单位负责人立即组织抢险人员、物资和机具待命,作好防洪应急抢险准备站区防洪协调组组长通知站区各单位小组成员,商讨处理防洪有关事宜
5、各单位在接到防洪信息和水害信息后,由各单位负责人组织本单位抢险人员,20分钟内到达车站一站台信号楼门前集合,听从防洪指挥分部的具体安排
6、水害断道等影响列车运行安全时,站区协调组相关单位领导立即赶赴现场,在确保安全的前提下,以最快的速度抢修通车为原则,充分发挥大型机械抢险效能,提高抢修的速度和质量,缩短断道时间,减少损失
十四、后期处置
1.站区各单位要做好防洪组织工作总结,吸取教训,总结经验
2、水害抢险完毕,各单位对抢险剩余材料及时清理,点收入账,冲减支出,做到工完料净场地清同时设备管理单位按路局要求,落实添乘列车检查及对水害发生地点的监控
3.发生水害断道时,对于因水害滞留途中的旅客,车站客运、公安等有关部门要积极做好安抚、疏导和治安维护工作,保证滞留旅客有饭吃、有水喝,努力保证受阻旅客的身体健康
十五、奖励与处罚凡发生水害事故或严重影响运输秩序的水害,要认真组织分析对因官僚主义、玩忽职守、工作不力造成严重损失的失职行为,要追究责任;对做到“三个第一”及时报告险情、在灾害地点拦停列车、及时停扣列车、防止行车事故、减少灾害损失的部门和个人,要及时给予表彰和奖励,充分调动干部职工和沿线群众参加查险除危、共保行车安全的主动性和积极性
(1)奖励标准对参加防洪抢险的人员和单位,有下列事迹之一者,车间上报按段路局有关规定给予表彰奖励
①认真执行汛期行车安全措施,在灾害地点及时停车、拦停列车,防止重大行车事故者
②在执行抗洪抢险任务时,组织严密,指挥得当,防护得力,奋力抢险,完成任务出色者
③有其他特殊贡献,成绩显著者
(2)处罚条件有下列行为之一者,视情节和危害后果,由段给予行政处分,情节严重者予以治安处罚直至追究刑事责任
①拒不执行经批准的防御洪水方案,或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者
②玩忽职守,或者在防洪抢险中临阵退缩者
③挪用、盗窃、贪污防洪物资或奖金者
④阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者
⑤其他危害防洪抢险者
十六、培训和演练车间、班组要加强关键岗位人员的技术培训,提高突发险情应急处置能力站区防洪协调组每年汛前至少组织1次防洪抢险演练,实际检验抢险队伍的技术储备和快速反应水平,检验防洪预案的可操作性组织演练必须执行乌铁防电〔2009〕2号文件规定,严格执行逐级审批制,在上级批准和不影响行车安全条件下进行演练,确保行车、人身、交通安全奎屯站区防洪调组二〇一四年四月五日附件
1、奎屯站防洪预备人员、防洪车编组及检查表
2、奎屯站2014年防洪地点一览表(摘录)
3、奎屯站区防洪人员联系电话、防洪备品及工具清单
4、奎屯站区防洪协调组成员联系方式
5、奎屯防洪指挥分部常用联系电话
6、乌鲁木齐铁路局雨量仪降雨量等级判定标准
7、汛期警戒级别判断标准
8、连续降雨量报警后各部门职责
9、乌鲁木齐铁路局汛期警戒行车组织一览表(摘录)
10、乌鲁木齐铁路局各线雨量警戒行车速度表(摘录)
11、乌鲁木齐铁路局降雨警戒信息通报流程图附件1奎屯站防洪预备人员、防洪车编组及检查表
1.防洪预备人员职名车站值班员姓名郑祁电话13031316336职名车站值班员姓名徐诗平电话13579170303职名调车长姓名梁宏伟电话13999708396职名连结员姓名吴炳伟电话
150992118902.防洪车数量、停放地点及编组情况(自东向西)使用单位停放地点装载情况奎屯工务段编组场9道西(自西向东)1P防洪用具、1N机械下道架、1C-片石、2C-石渣防洪编组表顺序车号车种自重载重换长发站到站品名篷布记事栏13804086P
7024.
6201.6奎屯奎屯防洪用具0防洪车25451376NX
702451.5奎屯奎屯机械下道平台0防洪车34082054C
6422641.2奎屯奎屯片石0防洪车44637052C62BK
23631.2奎屯奎屯石渣0防洪车51720641C
7024701.3奎屯奎屯石渣0防洪车
3.防洪备品检查登记表备品名称手信号灯(红绿、红黄手信号旗红绿、红黄行车日志调度命令本调度命令调车通知单红色许可证绿色许可证响墩对讲机简易制动阀检查记录序号检查日期检查情况检查人序号检查日期检查情况检查人
4.防洪车检查登记表序号日期检查情况(重点检查项点防洪车辆装载状态、加固装置、闸瓦钎、防溜措施等)检查人12附件2奎屯站2014年防洪地点一览表兰新线序号里程区间现状程度1K2119+459金沟河中桥乌兰乌苏-沙湾上游洪水易形成集流冲刷桥梁设备因上游地方施工,造成河道变迁,易造成东侧河岸和桥台冲刷2012-2013年多次发生小规模水情Ⅲ级2K2133+000-K2134+000沙湾县-奎屯东丘陵地段,上游山区降雨频繁,春融期和降雨易形成洪水集流冲刷路基,多次发生小规模水害Ⅲ级3K2138+385安集海大桥沙湾-奎屯东临近山区,上游易形成洪水集流冲刷桥梁设备Ⅲ级4K2144+000-K2145+000沙湾-奎屯东路基高1-4米左右,降雨易形成集流冲刷路基、冲毁涵渠附属设备历年来水害多发地段,因上游大面积开荒种地,影响水流走向,易造成路基边坡积水Ⅲ级5K2162+100-K2167+800沙湾县-奎屯东路基高2米左右,山区降雨频繁,汛期降雨易形成集流较快,冲刷路基、冲毁涵渠附属设备历年来水害多发地段,上游河道开荒种地,影响水流走向,对路基冲刷较大Ⅱ级6K2210+300-K2211+100乌苏-四棵树上游农田集中,灌溉系统不完善,山区降雨频繁,灌溉余水和降雨易形成集流,对桥涵设备造成冲刷多次发生中、小规模水情Ⅲ级7K2226+000-k2232+350乌苏-四棵树-古河临近山区,路基高1-3米左右,降雨已形成集流易冲刷路基、冲毁涵渠附属设备2012年水害地段Ⅲ级摘自乌铁防电
(2014)3号乌鲁木齐铁路局关于公布2014年防洪地点的通知附件3奎屯站防洪人员联系电话、防洪备品及工具清单
1.车站防洪人员姓名职务固定电话移动电话彭磊站长2221213809920696韩群书记2229213289920600虞灵洪副站长2242213565561010盖洪副站长2203213999723090曹伟江安全员2207013899557708秦茂生值班主任2247213999701138张哲值班主任2247213565572295郝建军值班主任2247213565727589王新刚值班主任2247213519943001吴炳伟调车指导2247215099211890刘轶车站值班员2207113565720426郑祁车站值班员2207113031316336徐诗平车站值班员2254213579170303梁宏伟调车指导2247213999108396曹志锋调车指导2247213779086364合计15人防洪备品、工具品名规格数量存放地点备注手信号灯盏2运转室红绿白、红黄白各1盏手信号旗付2运转室红绿、红黄各1付行车日志册1运转室调度命令本册1运转室调度命令册1运转室红色许可证本1运转室路票张50运转室绿色许可证册1运转室响墩组2组6个运转室简易紧急制动阀个1运转室对讲机台12自备照明手电个12自备
2.工务奎屯线路车间防洪重点地段表1K2138+385安集海大桥沙湾-奎屯东临近山区,上游易形成洪水集流冲刷桥梁设备Ⅲ级2K2144+000-K2145+000沙湾-奎屯东路基高1-4米左右,降雨易形成集流冲刷路基、冲毁涵渠附属设备历年来水害多发地段,因上游大面积开荒种地,影响水流走向,易造成路基边坡积水Ⅲ级3K2162+100-K2167+800沙湾县-奎屯东路基高2米左右,山区降雨频繁,汛期降雨易形成集流较快,冲刷路基、冲毁涵渠附属设备历年来水害多发地段,上游河道开荒种地,影响水流走向,对路基冲刷较大Ⅱ级4K2210+300-K2211+100乌苏-四棵树上游农田集中,灌溉系统不完善,山区降雨频繁,灌溉余水和降雨易形成集流,对桥涵设备造成冲刷多次发生中、小规模水情Ⅲ级奎屯防洪中队成员及办公联系电话序号部门姓名办公电话手机1主任冷永新7322445186992308312书记周新杰7322445186992308323副主任王辉7322445186992308334安全员刘雪波7322445137790716065技术员马靓732244518209005702奎屯防洪中队各班组驻地一览表顺号抢险队伍人数联系人+电话+工区电话备注1安集海18方林
15276302099、229932奎屯东18李俊明
13899558457、229073奎屯正线18索建军
13999711500、224654站一18王新
13579171806、225355站二18张鹏
15209923651、224356乌苏18得来提
15119920111、25685合计108奎屯线路车间班组防洪料具储备表序号种类单位规格安集海1麻袋条中小型4002编织袋条加厚3003铁锹把504土镐把205抬筐个106抬杠个
103.电务防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1靳志远工长22146135199592982屈能武信号工22146139997265023戴永杰信号工22446135199455714杨齐信号工22446137790890965马军信号工22446133099207866权保新信号工22446151999676967段斌信号工22446139997238398吕志亮信号工22446152993226609张占波信号工224461377960995610刘文龙信号工224461351994959410周安南信号工2244615001601602防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1多股塑料线7*
0.52100奎屯工区2多股塑料线1*23100奎屯工区3道岔表示电路板各类型1奎屯工区4挤切销ZD2奎屯工区5应急灯2奎屯工区6变压器各类型各1台奎屯工区7继电器各类型各1台奎屯工区8移频盒各频率各1台奎屯工区9ZPW-F\ZPW-J\ZPW-PS电子盘各1台奎屯工区10空心线圈电器/机械各1奎屯工区11调谐单元1站点储备12电缆模拟网络盘1站点储备13变阻器1站点储备
4.供电防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1冶峰主任22671135791667512孙茂源支部书记22491138995564923宋增敏副主任22191138995428305李念技术员22751137790616816颜洪涛技术员22191139992610177黄钰捷技术员22751186999961798杨伟材料员22681186992213689郑俊杰工长226231589928895510李海伦班长226231860992201111防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1自动升降灯具1#海洋王自带发动机套1奎屯2发电机(2#、3#)
2.2KW、4KW台2奎屯3强光泛光工作灯35w盏2奎屯4抢修碘钨灯(3#)1000w支架套2奎屯5手持应急灯盏4奎屯6配电箱(2#)(3#)个2奎屯7支架式电缆盘220v盘1奎屯8滚动电缆盘380v盘1奎屯9铁锨把10奎屯10洋镐把4奎屯11撬杠把2奎屯12大绳根2奎屯13黑胶布盘2奎屯14防水胶带盘2奎屯15高压自粘带盘2奎屯16塑料带盘2奎屯17钢锯条根10奎屯18雨衣套6奎屯19纯净水箱2奎屯20方便面箱2奎屯21安全帽顶5奎屯22防洪尿素袋条80奎屯23橡胶电缆2*6米100奎屯24工具箱个1奎屯25对讲机个2奎屯26工作灯普通(铁网)个2奎屯27脚扣付2奎屯28安全带付2奎屯29封线付2奎屯30绝缘杆付1奎屯31绝缘手套双1奎屯32验电器个1奎屯33加力杆个1奎屯34塑料带泵用卷2奎屯35钳形表块1奎屯36摇表500V块1奎屯
5.公安防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1吴宜铁所长09927322548139997288732张鸿恩政委09927322558136775165683孙震宇副所长09927322448138995555274于健副所长150992016035民警7人09927322568防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1铁锨11所库房2灯具15所库房3对讲机2自备
6.机务防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1张恒远起复工22433135199535932董树江起重机司机22433135791672553张国安起复工22433136775269944张振国起复工22433139997180905艾合买提起复工22433137790985476李彪起复工22433136499886967陈宝林起复工22433158099293848周江林起复工22433135791530589张路机车乘务员223631377909361510师存江起复工224331399971916111干军辖起复工224331389955915612张义起复工224331389955365513钱坤起复工224331367752903014李宝刚起重机司机224331356572184815王金河主任222131389988589516陶亚林支部书记222931377908387917安珂副主任223631370992953718李圣北技术员224331357915725819贺建章副主任2212313565567079防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1麻袋片22工具车救援列车2十字镐6工具车救援列车3铁锹20工具车救援列车4道钉锤4工具车救援列车
7.车辆奎屯运用车间防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1李民主任22244138995422772黄兴斌书记22394138995434463孙玉亮副主任22324150229365534张波队员23514133797296195龚国梁队员23514136775181906李开明队员22655133999255077刘大鹏队员22655135199508678王红旗队员2265513999714999防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1铁锹10列检所奎屯2十字镐5列检所奎屯3汽车096031列检所奎屯4救援工具一套列检所奎屯
8.房产公寓段奎屯综合车间防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1郑慧中主任22261156991979802崔卫忠书记22251139997135173石将副主任22631139997236814马明副主任22351189997179885李晓明电工22421138995506466单毓伟司炉工22421135199410997王庆义司机22841138995470508张龙司炉工2224113999726530防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1铁锹10库房2洋镐10库房3草袋子40库房
9.通信车间防洪人员序号姓名职务固定电话移动电话1吴乐江主任22156137099379982苏文忠书记22818135792276583周庆海副主任22798185990261724李备战技术员22169156099256555白建文工长22136135791663826张成子安全员2213618690307069防洪备品、工具序号品名规格数量存放地点备注1静像设备1套工区2笔记本电脑1台工区3电脑电池2块工区4鼠标1个工区5电脑电源1根工区6电脑电话连接线1根工区7电脑与通话柱连接网线1根工区8数码相机1台工区9相机电池2块工区10相机与电脑连接线1根工区11相机充电器1台工区12自动电话2部工区13对讲机2部工区14铁锹4把工区15洋镐2把工区16光缆抢险工具一套工区17抢险光缆300米工区
10.奎屯货运车间营业部防洪抢险领导小组序号职务姓名职务办公电话手机1组长熊建江主任22562139997058682秦强支部书记22683139992878793副组长马新龙副主任23682133199228984沈鹏副主任22972158992087205杨新兰主任助理25252135657293366组员韩文江安全员22862150992019207赵阳安全员23752133099248688李兹农管理人员25262133199246689尤伟民管理人员1530992093310崔文平装卸队长224851364998658811朱武军奎屯专用线经理228621367750830812张凤霞奎屯专用线副经理1899972623713谢金花东货场经理227971351995699714吴红梅东货场副经理1336992603715李鑫东货场副经理1500161866316王博南货场经理226891869920827717石永康南货场副经理1377907379918刘敬西货场经理224871529982553619王辉西货场副经理1389955279920赵治安西货场副经理1399970578821田瑞奎屯西专用线经理256981351994399422王甄奎屯西专用线副经理1303130676323刘世君乌苏货场经理256901389955964024李德银乌苏货场经理1389955083225陈留梅奎屯营业室经理252521893585586226李倩奎屯营业室副经理15609928907附件四:奎屯站区防洪协调组成员联系方式序号姓名职务防洪协调组职务联系电话办公室电话移动电话1彭磊站长组长22212138099206962冷永新工务车间主任副组长22445186992308313张延生电务信号车间主任成员22216138998383874冶峰供电车间主任成员22671135791667515吴宜铁公安所长成员22548139997288736张鸿恩公安政委成员22548136775165687王金河机务车间主任成员22213138998858958李民车辆车间主任成员22244139997792699吴乐江通讯车间主任成员221561370993799810熊建江奎屯货运车间主任成员225621399970586811郑慧中房产段奎屯车间主任成员2226115699197980附件五:奎屯防洪指挥分部常用联系电话序号单位岗位联系电话1奎屯车务段段值班调度
22452、226692奎屯车站运转室225423奎屯工务段段值班调度
22455、225554奎屯信号车间车间值班调度
22456、225665奎屯供电车间车间调度226516奎屯派出所所值班室225687奎屯运用车间值班室222648奎屯通信车间值班调度
22936、221369奎屯货运车间值班调度2255610房产段奎屯综合服务站工区值班室
22241、22421附件6乌鲁木齐铁路局雨量仪降雨量等级判定标准雨量值降雨量等级10分钟降雨量(mm)1小时降雨量(mm)12小时降雨量(mm)小雨
2.0≤R1/6≤
4.
02.0≤R1≤
5.
02.0<R12≤
7.0中雨
4.0<R1/6≤
6.
05.0<R1≤
9.
07.0<R12≤
12.0大雨
6.0<R1/6≤
10.
09.0<R1≤
17.
012.0<R12≤
22.0暴雨及以上R1/6>
10.0R1>
17.0R12>
22.0附件7汛期警戒级别判断标准
一、一级(蓝色)警戒级别判断标准1.铁路沿线降雨,雨量仪判定或人工判断降雨量等级为小雨时2.路堤坡脚浸泡是指雨水、农田灌溉或山洪造成路堤坡脚浸泡,路堤边坡未受冲刷,一般浸泡高度不超过路堤总高度的1/5,此种情况不影响行车,但长期浸泡,路基可能变形下沉3.导流堤冲毁为限制河道变迁而修建的各种类型的防护及导流建筑物,起到保护铁路桥梁和路基的作用,导流堤本身冲毁并不影响行车,但洪水一旦翻越堤坝冲击路基,则可能对路基安全造成威胁4.路堤侧沟淤积溢满是指路堤、路堑受山洪侵袭后,携带的泥沙等物将侧沟淤积溢满,暂时不影响行车,但水位继续上涨,则有可能水漫道床
二、二级(黄色)警戒级别判断标准1.铁路沿线降雨,雨量仪判定或人工判断降雨量等级为中雨时2.护锥基础外露桥台两侧的锥体护坡是保护桥头路基不被水流冲刷或淘刷破坏的防护设施,护锥基础外露后,可能降低锥体护坡强度及其完整稳固状态,直接威胁线路安全3.路堤坡脚局部冲刷指路堤坡脚被洪水局部冲刷、淘刷,路基尚能基本保持完整若长时间淘刷,则路基有可能冲坍,而后被冲决4.路堑塌方、滑坡、落石,但未侵限,可能影响行车5.路堑防护错动开裂,未倾倒迹象,未侵限,可能影响行车
三、三级(橙色)警戒级别判断标准1.铁路沿线降雨,雨量仪判定或人工判断降雨量等级为大雨时2.路堑塌方、滑坡、落石塌方、滑坡是指山体或路堑边坡发生滑坡、错落、崩坍等规模较大的坍滑;落石是指个别岩体块从山坡突然坠落塌方、落石都可以破坏线桥设备,阻塞线路,造成列车脱线、颠覆事故,危害极大3.路堑防护错动开裂是指路堑发生滑坡,下部挡墙被滑体推移,挡墙上部向道心方向倾斜,一旦倾倒则中断行车4.水漫路肩及以上是指山洪来势凶猛,线路水位上涨迅猛,直至路肩及以上;路基由于长期浸水容易松软坍塌,并且常常水下情况不明,行车被迫中断5.护锥基础掏空、冲毁护锥基础受冲刷外露后,若不及时抢护,则有可能将护锥基础掏空,而后将整个护锥冲毁,直接冲毁台后路基,中断行车6.桥涵冲刷是指桥梁墩台基础遭到洪水强烈冲刷,基底动摇,并且常常水下情况不明,墩台发生倾斜下沉;或者路堤决口后,涵渠被破坏,两种情况均造成中断行车7.树木及建筑物侵限指铁路沿线危树、枯树及各类电杆、塔架等建筑物由于雨水冲击被倾倒且侵入铁路限界,中断行车8.电气化区段因水害停电指接触网设备支柱严重倾斜、接触或附加悬挂装置以及补偿装置严重损坏,影响接触网安全供电或接触网出现跳闸停电;牵引变电所高压器室、变压器室、电容器室的电缆沟严重进水等危及行车供电安全,中断行车
三、四级(红色)警戒级别判断标准1.铁路沿线降雨,雨量仪判定或人工判断降雨量等级为暴雨及以上时2.路堤边坡坍滑、冲毁是指路堤坡脚被洪水冲刷,长期浸泡,边坡强度下降,不能维持自身平衡而发生边坡溜坍,直至冲毁决口,中断行车3.轨道、道床冲毁、冲空是指当洪水暴涨,从道床、轨面漫溢时,流速湍急,往往先将道床冲空,而后冲决路基,轨道逐渐被水推下路基乃至冲翻附件8乌铁总〔2014〕267号连续降雨量报警后各部门职责部门职责连续降雨量(三档)工务部门职责电务部门职责供电部门职责车务部门职责10mm≤连续降雨量<15mm由工务部门通知车站值班员,雨后对降雨区段内防洪重点地段及重点设备要全面检查一遍,对降雨区段雨后登乘检查不少于3天电务部门雨后对降雨区段内防洪重点地段及重点设备要全面检查一遍供电部门雨后对降雨区段内防洪重点地段及重点设备要全面检查一遍车站值班员接工务部门报告后通知电务和供电部门15mm≤连续降雨量<30mm由工务部门通知车站值班员,降雨停止后二天内,对降雨区段内Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪地点及重点设备要全面检查一遍,对降雨区段雨后登乘检查不少于3天,每昼夜各增加一次电务部门降雨停止后二天内,对降雨区段内Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪地点及重点设备要全面检查一遍,供电部门降雨停止后二天内,对降雨区段内Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪地点及重点设备要全面检查一遍,车站值班员接工务部门报告后通知电务和供电部门连续降雨量≥30mm由工务部门通知车站值班员,工务、电务和供电部门每二小时对降雨区段内设备检查一遍,共同确认列车放行条件降雨停止后三天内,工务部门对降雨区段设备全面检查一遍,雨后登乘检查不少于3天,每昼夜各增加两次电务、工务和供电部门每二小时对降雨区段内设备检查一遍,共同确认列车放行条件降雨停止后三天内,电务部门对降雨区段设备全面检查一遍供电、工务和电务部门每二小时对降雨区段内设备检查一遍,共同确认列车放行条件降雨停止后三天内,供电部门对降雨区段设备全面检查一遍车站值班员接工务部门报告后通知电务和供电部门附件9乌铁总〔2014〕267号乌鲁木齐铁路局汛期警戒行车组织一览表单位降雨、水害上报一级(蓝色)警戒二级(黄色)警戒三级(橙色)警戒四级(红色)警戒备注列车调度员列车调度员根据各方报告的降雨量等级或水害程度,确定汛期警戒级别,根据降雨区段或水害地点,明确警戒区的具体区间或具体起止里程,并发布相应级别的警戒调度命令局防洪总值班(调度所工务防洪调度)、警戒区行调台接到降雨或水害报告后,要立即核实有关情况,将情况通报值班主任局管内各线警戒区通报安全注意事项,值乘机车乘务员加强瞭望对已经进入警戒区间的列车,列车调度员指定车站通报机车乘务员列车调度员向警戒区有关车站及在途列车发布一级(蓝色)警戒调度命令当达到解除一级警戒条件30分钟后,列车调度员发出一级(蓝色)警戒解除命令,各有关部门恢复正常工作兰新线警戒区白天时段限速140km/h运行,夜间时段限速100km/h运行;南疆线吐鲁番~阿克苏、奎北线奎屯~克拉玛依、精霍线区段警戒区白天时段限速100km/h运行,夜间时段限速80km/h运行;其它区段(南疆线阿克苏~和田、芦草沟线、奎北线克拉玛依~北屯、乌将线、库俄线、哈罗线及其它线路)警戒区白天时段限速80km/h运行,夜间时段限速60km/h运行对已经进入警戒区间的列车,列车调度员指定车站通报机车乘务员列车调度员向警戒区有关车站及在途列车发布二级(黄色)警戒调度命令当汛情降至二级警戒以下30分钟后,列车调度员发出二级(黄色)警戒解除命令兰新线、南疆线吐鲁番~阿克苏、奎北线奎屯-克拉玛依区段警戒区白天时段限速80km/h运行,夜间时段限速60km/h运行;南疆线阿克苏~和田、奎北线克拉玛依-北屯区段警戒区白天时段限速45km/h运行,夜间时段限速25km/h运行;其它区段(精霍线、芦草沟线、乌将线、库俄线、哈罗线区段及其它线路)警戒区立即扣停列车、封锁区间,得到巡检人员线路无异常的报告后,白天时段限速60km/h运行,夜间时段限速45km/h放行列车,第一趟不准放行旅客列车,对已经进入封锁区间的列车,列车调度员指定车站通报机车乘务员,列车可限速25km/h运行至前方站(电力机车牵引过分相断电时,允许将速度提升至不超过45km/h)当因水害引发三级警戒时,所有警戒区在途列车停止运行,立即拦扣停列车、封锁区间,线路具备放行条件后,确定具备开通条件后由工务驻站联络员申请故障地点前后各100米限速不大于25km/h开通对因水害扣停在警戒区的旅客列车,线路开通后按工务人员提供的运行条件通过水害地段列车调度员向警戒区段的车站及在途列车发布三级(橙色)警戒调度命令当汛情降至三级(橙色)警戒以下30分钟后,列车调度员发出三级(橙色)警戒解除命令,封锁区间开通后第一趟不准放行旅客列车开行的第一趟列车工务部门须派员添乘(添乘不含因降雨扣停在区间的列车)所有警戒区封锁区间,得到巡检人员线路无异常的报告后,限速45km/h放行列车,第一趟不准放行旅客列车所有警戒区在途列车停止运行,立即拦扣停列车、封锁区间,线路具备放行条件后,按不大于45km/h放行列车当接到降雨达到暴雨及以上报告后,车站值班员立即喊停在途列车,并报告列车调度员,列车调度员下达封锁区间调度命令对因水害扣停在警戒区的旅客列车,线路开通后按工务人员提供的运行条件通过水害地段列车调度员向警戒区段的车站及在途列车发布四级(红色)警戒命令当汛情降至四级(红色)警戒以下30分钟后,须需经车间主任(或副主任)级确认满足开通线路条件后,列车调度员发出四级(红色)警戒解除命令,封锁区间开通车间主任(或副主任)级确认后方可,开通后第一趟列车不准放行旅客列车开行的第一趟列车工务部门须派员添乘(添乘不含因降雨扣停在区间的列车)本办法中“汛期”指每年3月1日至9月30日,非汛期发生降雨或险情参照执行本办法在执行
一、
二、
三、四级警戒限速运行中,如该区段遇有其它限速时,运行速度以最低限制速度为准四级(红色)警戒封锁线路,确认开通条件,由现场负责人确定;警戒时段分为两个时段早8:00点-晚2000为白天时段,晚20:00点-次日8:00为夜间时段,在同一警戒命令中,遇白天和夜间交替时,由机车乘务员实时调整速度,以符合相应时段的速度要求,严格控制行车速度车务段车站客运段车站人员人工判定降雨量等级后,立即报告车站值班员及本单位调度降雨量等级发生变化时,必须立即报告车站人员发现水害时,立即准确全面报告车站值班员及本单位调度车站值班员接到降雨和水害报告后,立即报告列车调度员如降雨量等级或水害程度达到扣停列车条件时,车站不得向有关区间放行列车各单位各岗位人员发现水害和降雨信息后,首先要迅速向就近车站值班员报告,随后再向本单位或相关单位报告启动防洪应急预案值班领导在段调度全面指挥车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达一级(蓝色)警戒调度命令,并通报站区的工务、电务、供电部门车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达二级(黄色)警戒调度命令,并通报站区的工务、电务、供电部门车站站长(副站长、值班干部)上岗监控作业车站每30分钟向列车调度员汇报一次雨情和水害情况车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达三级(橙色)警戒调度命令,并通报站区的工务、电务、供电、公安部门车站站长(副站长、值班干部)上岗监控作业,车务站段派干部到防洪重点车站现场盯控车站每30分钟向列车调度员汇报一次雨情和水害情况各车站根据本单位与地方部门签订的防洪机械租赁协议和掌握的相关信息,与对方进行联系,督促其处于临战状态,接到险情能迅速出动在上级防洪指挥人员未到之前,果断采取应急处理措施;落实上级防洪指挥机构领导的决策车站值班员按照调度命令负责向在途有关列车转达四级(红色)警戒调度暴雨封锁命令,并通报站区的工务、电务、供电、公安部门车站站长(副站长)上岗监控作业,车务站段派干部到防洪重点车站现场盯控车站每30分钟向列车调度员汇报一次雨情和水害情况各车站根据本单位与地方部门签订的防洪机械租赁协议和掌握的相关信息,与对方进行联系,督促其处于临战状态,接到险情能迅速出动在上级防洪指挥人员未到之前,果断采取应急处理措施;落实上级防洪指挥机构领导的决策当发生水害断道时,列车调度、运输、客运部门要迅速掌握情况,及时做出决策,对受阻的客车要妥善采取折返、停运措施各站车、新闻媒体要及时通过广播、报纸、网络及时发布灾情、抢险救灾信息,做好舆论引导原则上应将受阻客车保留在具备上水和餐料供应的车站,对于因水害滞留途中的旅客,车务、客运、公安等有关部门要积极做好安抚、疏导和治安维护工作,列车要备好急救药箱、应急餐料和商品,全力保证滞留旅客的饮食、供水等基本需求得到保障附件10乌鲁木齐铁路局各线雨量警戒行车速度表线别区间一级警戒警戒值二级警戒警戒值三级警戒警戒值四级警戒警戒值速度km/h速度km/h行车速度km/h速度km/h白天夜间白天夜间白天夜间白天、夜间兰新安北-阿拉山口常速常速14010080601.所有警戒区封锁区间,得到巡检人员线路无异常的报告后,限速45km/h放行列车,第一趟不准放行旅客列车2.所有警戒区在途列车停止运行,立即拦扣停列车、封锁区间,线路具备放行条件后,按不大于45km/h放行列车当接到降雨达到暴雨及以上报告后,车站值班员立即喊停在途列车,并报告列车调度员,列车调度员下达封锁区间调度命令对因水害扣停在警戒区的旅客列车,线路开通后按工务人员提供的运行条件通过水害地段奎北奎屯-克拉玛依常速常速1008080606045其它 常速常速8060扣停、封锁,得到巡检人员线路无异常后限速运行6045附件11-1�沿线降小雨(雨量仪或人工判断)、发现水害时雨量员接到报警后车、机、工、电、供等部门巡查人员接到降小雨通知或发现降小雨后车站值班员列车调度员发布�对口段调度一级(蓝色)警戒信息通报流程图车、机、工、电、供及施工单位等巡查发现人员车站值班员车间转达在途列车司机通报工务、电务、供电工区工务工区工务车间工务段调度工区段值班领导防洪指挥分部启动防洪应急预案段值班领导防洪指挥分部启动防洪应急预案附件11-2�沿线降中雨(雨量仪或人工判断)、发现水害时雨量员接到报警后车、机、工、电、供等部门巡查人员接到降中雨通知或发现降中雨后车站值班员列车调度员发布二级(黄色)警戒命令对口段调度二级(黄色)警戒信息通报流程图车、机、工、电、供及施工单位等巡查人员发现水害后车站值班员车间转达在途列车司机通报工务、电务、供电工区工务工区工务车间工务段调度局工务调度防洪指挥分部工区防洪指挥分部值班主任对口局业务调度值班主任工务处长工务处长局工务调度启动防洪应急预案启动防洪应急预案局防洪办局工务防洪调度站段调度附件11-3�沿线降大雨(雨量仪或人工判断)、发现水害时雨量员接到报警后车、机、工、电、供等部门巡查人员接到降大雨通知或发现降大雨后车站值班员列车调度员发布三级(橙色)警戒命令对口段调度三级(橙色)警戒信息通报流程图车、机、工、电、供及施工单位等巡查人员发现水害后车站值班员车间转达在途列车司机通报工务、电务、供电、公安部门工务工区工务车间工务段调度局工务调度防洪指挥分部工区局防洪办值班主任局防洪办对口局业务调度值班主任启动防洪应急预案防洪指挥分部启动防洪应急预案工务处长工务处长局总值班局其它领导调度所主任安全运输工电副局长运输处处长公安局总调度长经营开发处电务供电机务车辆专业调度相关业务处长局工务调度站段调度附件11-4�沿线降暴雨及以上(雨量仪或人工判断)、发现水害时雨量员接到报警后车、机、工、电、供等部门巡查人员接到降暴雨及以上降雨通知或发现降暴雨及以上降雨后车站值班员列车调度员发布四级(红色)警戒命令对口段调度四级(红色)警戒信息通报流程图车、机、工、电、供及施工单位等巡查人员发现水害后车站值班员车间转达在途列车司机通报工务、电务、供电、公安部门工务工区工务车间工务段调度局工务调度防洪指挥分部工区局防洪办值班主任局防洪办对口局业务调度值班主任启动防洪应急预案防洪指挥分部启动防洪应急预案站段调度工务处长工务处长局总值班局其它领导调度所主任安全运输工电副局长运输处处长公安局总调度长经营开发处电务供电机务车辆专业调度相关业务处长局工务调度。