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施工组织设计的审核要点为逐步实现我中心监理作业指导书(质量体系第三层次文件)标准化,从控制要点及程序操作,对审核施工组织设计的监理作业提供指导 施工组织设计是指导工程施工的纲领性技术文件,也是监理工作的依据之一通过对施工组织设计审核,是监理工作中预控的重要措施和方法本作业指导书为标准版本(企业标准)各项目监理部在实际运用中,应根据需要进行补充或删减
2.依据文件
2.1《建设工程监理规范》GB50319-2000;
2.2《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002;
2.3《建筑工程资料管理规程》DBJ01-51-
2003.
3.对施工单位的要求
3.1根据合同约定或监理单位要求,施工单位应在正式施工前将需要监理单位审核的施工组织设计编制完成,并经施工企业单位的技术负责人审批
3.2施工组织设计的报审有时限规定施工单位应按照施工合同或约定的时限要求完成报送和审批工作规模较大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图工程,可分阶段报批施工组织设计
3.3主要分部(分项)工程、工程重点部位、技术复杂或采用新技术的关键工序应编制专项施工方案冬、雨期施工应编制季节性施工方案
3.4施工组织设计及施工方案编制内容应齐全施工单位应首先进行内部审核,并填写《工程技术文件报审表》[表B2-1A1监]报监理单位批复后实施
3.5当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时,必须将有关设计文件报原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核查确认,并取得认可文件后方可正式施工同时对施工组织设计做修改后重新报监理单位审核
3.6发生较大的施工措施和工艺变更时,应向监理单位办理变更审批手续
4.对监理项目部的要求
4.1施工组织设计(施工方案)是由承包单位编制的技术文件,应由承包单位对其负编制责任监理单位重点核查其审批程序、内容是否全面;是否具备可行性、有效性、合理性
4.2由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进行审核;最后由总监审定后批复对于重大或特殊的工程(包括施工方案)应报中心审核;再由总监汇总签认批复承包单位;
4.3审核注意事项
4.
3.
1.审核程序:由于施工单位和总承包单位是一家(施工组织设计由总承包单位编制),报审表(表B2-1)中技术负责人、申报人应分别为编制单位(工程项目部)的总工和项目经理,“施工单位审核意见”栏中的“审核人”为上级法人单位的总工(或技术部门负责人);
4.
3.
2.监理单位审核意见(三种)为保证施工组织设计的质量、指导作用和权威性,对于部分内容需修改补充的应在“修改后再报”前打勾;若内容短缺较多,又无针对性则应“重新编制”在审核过程中不应采取非正式审核(非正式报审、口头意见)→修改→正式审核的程序;
4.
3.
3.单体工程建筑面积≥20000㎡的建筑,应编制单项测量方案由总监转交中心测量组进行审批;
4.
3.
4.施工组织设计应在主要章节中明确写明进度、质量和造价控制目标,并应符合施工合同的规定;
4.
3.
5.应用专门篇幅写安全控制包括安全控制目标;安全保障体系;安全技术措施;施工现场临时用电、消防……方案;等等;
4.
3.
6.应含有针对工程项目确定的关键工序和特殊工序;列出的关键工序、特殊工序应与监理规划所列一致关键工序除对工程质量有重要影响的正式分项工程外,还应包括重要的辅助项目,如降水、深坑支护、高层外架子等一般情况下,应该要求施工单位另编专项施工方案作为施工组织设计的组成部分
4.
3.
7.在施工方法的选择上应注意审核其依据是否正确;在计算书部分应注意审核其假定条件是否符合实际,结论是否符合要求;
4.
3.
8.各项措施应有针对性、可操作性如“必须在第一次浇筑的砼初凝之前进行第二次浇筑……”;“梁砼强度满足拆侧模要求后,方可……”;“……湿度必须控制在满足施工的条件下……”又如“外加剂溶液应设专人配制,并先配制成规定浓度溶液……”;“砂浆稠度宜较常温适当增大……”;“与砂子搅拌一定时间后……”等这种文字描述在规范、规程中可以,但在施工方案中不可以必须定量描述!应改写成如下表
4.
3.
9.根据设计深度,某些分部工程项目需要施工单位做进一步的深化设计在审核时,要提出深化设计的完成时间(监理部的审查时间包含在内)
4.
3.10对“工程技术文件审批表”的审批意见,应尽量避免简单的批注,如“同意”、“同意按此执行”等;应做到具体,详细,有的放矢一般审批意见可以包含评语类、提醒类、改错类、建议类、疑问类、结论指示类等审批意见一般须另做附件
5.施工方案
5.
1.施工单位报监理单位审批的单项施工方案,应是在施工组织设计中确定的关键工序和特殊工序的单项工程;或根据情况变化临时增加大单项工程对关键工序和特殊工序的单项工程,项目监理部应采取主动监理步骤(因处于有计划控制中,必要时可催报);
5.
2.关键工序(项目)和特殊工序(项目) 在编制监理规划时,关于关键项目和特殊项目,特指受监工程中的项目为协调好质量控制的预控工作,一般应根据工程特点,与总包单位共同协商确定通常情况下列项目为特殊或关键项目 一般工程地下防水是特殊项目(包括卷材和防水砼等);某些工程如有结构加固,若不进行结构检验,则应视为特殊项目; 关键项目包括结构性项目中的地基处理;土方回填;深基坑支护;模板工程;砼工程;大体积混凝土工程;钢筋连接;预应力结构;钢结构工程(包括网架结构、索膜结构);预制构件安装;幕墙工程,等等功能性项目中的屋面和厕浴间防水;厕浴间通风道等等另外,大型塔式起重机的固定基座;高层内外架子(包括悬挑架、大跨度悬空架、升级架等),也应视同关键项目
5.
3.施工方案的主要内容分项工程概况;编制依据;进度计划;各项措施(含管理、技术、安全、消防、环保等);施工平面图;必要的大样图、示意图;必要的计算书;深化的设计图纸、说明和计算;运输(包括垂直运输)方式,等等
5.
4.施工方案的审核程序 一般施工方案,按专业由监理工程师审核(批); 复杂项目的施工方案,由监理工程师审核并提出意见;同时报中心协助审核,经中心总工审定后批复最后由总监归纳以上意见进行全面批复 审核注意事项审核施工组织设计的注意事项,同样适用于施工方案的审核
6.深化设计 深化设计是指施工单位根据施工图绘制的细化设计,即所谓的“大样图”;同时也包括装修工程的二次设计如室内外设计、幕墙等根据《建筑工程资料管理规程》的规定,工程技术文件的审批,包含深化设计审核时应会同设计单位共同进行基坑支护方案监理审核要点
一、工程概况,至少包括以下内容 1.基坑所处的地段,周边的环境 2.四周市政道路、管、沟、电力电缆和通讯光缆等情况 3.基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、施工季节、支护结构使用期限及其他要求
二、工程地质情况及现场环境 1.施工区域内建筑基坑的工程地质勘察报告中,要有土的常规物理试验指标,必须提供土的固结块剪内摩擦角φ、内聚力c、渗透系数K等数据 2.施工区域内及邻近地区地下水情况 3.场地内和邻近地区地下管道、管线图和有关资料,如位置、深度、直径、构造及埋设年份等 4.邻近的原有建筑、构筑物的结构类型、层数、基础类型、埋深、基础荷载及上部结构现状,如有裂缝、倾斜等情况,需作标记、拍片或绘图,形成原始资料文件 5.基坑四周道路的距离及车辆载重情况三.基坑支护设计 依据《建筑基坑支护技术规程》、工程地质勘察报告进行支护方案选择及设计,内容有 1.设计原则(
3.
1.
1、
3.
1.
3、
3.
1.
4、
3.
1.
5、
3.
1.6条); 2.支护结构选型(
3.
3.
1、
3.
3.
2、
3.
3.3条); 3.荷载标准(
3.
4、
3.5条); 4.质量检测(
3.6条)
四、支护施工工序及施工方法 根据选择的支护方案和支护设计,安排支护施工工序及施工方法 如采用挡土板桩,施工顺序 建筑工程定位→板桩墙定位→安装导向围檩→沉打板桩→拆除导向围檩→安装拉锚或支撑装置→挖土(视基础深度,确定分层开挖厚度和相应支护设施)→基础施工→填土→拆除拉锚或支撑→拔除板桩 挡土板桩施工必须做到 1.确保坑壁稳定,施工安全; 2.确保邻近建筑物、构筑物和管线安全; 3.考虑基础施工各工序如挖土、模板安装、钢筋绑扎、混凝土浇捣便于进行; 4.尽可能施工简便、经济合理
五、基坑施工 1.基坑开挖 基坑开挖应根据支护结构设计、降排水要求,确定开挖方案基坑边界周围地面应设排水沟,且应避免漏水、渗水进入坑内;放坡开挖时,应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施基坑周边严禁超堆荷载 内容应包括开挖机械的选型,开挖程序,机械和运输车辆行驶路线,地面和坑内排水措施,冬季、雨季、汛期施工措施等 2.开挖监控 基坑开挖前应作出系统的开挖监控方案,监控方案应包括监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求、监测点的布置、监测周期、工序管理和记录制度以及信息反馈系统等(《建筑基坑支护技术规程》
3.8条)
六、安全保证措施 1.基本措施 建立健全施工安全保证体系,落实有关建筑施工的基本安全措施等内容 2.结合工程特点采取安全技术措施,必须包括紧急应急措施
七、地下水控制 地下水控制的设计和施工应满足支护结构设计要求,应根据场地及周边工程地质条件、水文地质条件和环境条件并结合基坑支护和基础施工方案综合分析、确定 内容如地下水控制方法;涌水量估算;降水措施等 缆和通讯光缆等情况 基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、施工季节、支护结构使用期限及其他要求安全监理规划葛麻村六组综合楼安全监理规划 广西天柱工程建设监理有限公司 二00九年一月编制审核审批(总工程师)目录
一、工程概况………………………………………………………3
二、安全监理工作范围……………………………………………3
三、安全文明施工监理工作具体内容……………………………3
四、安全监理工作目标……………………………………………8
五、安全监理依据…………………………………………………9
六、项目监理机构安全人员配备…………………………………9
七、安全监理人员岗位职责………………………………………9
八、工程施工安全要求……………………………………………15
九、安全文明施工监理控制方法及措施…………………………22
十、监理工作制度…………………………………………………24
一、工程概况工程名称葛麻村六组综合楼建设地点青秀区东葛路62-1号建设单位南宁市青秀区新竹街道办事处葛麻村民委员会设计单位广东省华南建筑设计院施工单位广西建工集团第一建筑工程有限责任公司结构类型及层数综合楼为地上7层,框架结构抗震等级为三级,丙类建筑建筑面积
8706.82平方米工程造价
660.01万元要求质量标准合格要求工期335天
二、安全监理工作范围施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律,建设主管部门有关文件规定,安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产,文明施工监督管理
三、安全文明施工监理工作具体内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准T
2、查验施工单位的“资质证书”,施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”,“六牌一图”是工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图T
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;T审查施工单位的安全施工组织设计安全施工方案
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全应有如下内容的安全文明施工制度
6.1安全生产检查制度;
6.2安全技术交底制度;
6.3安全教育制度;
6.4现场防火管理制度;
6.5许可证、准用证、使用证检查验收制度;
6.6施工用电安全技术管理制度;
6.7文明施工管理制度;
6.8机械设备的检修维护、保养制度;
6.9工伤事故管理制度;
6.10有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度
7、T检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施T检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、手脚架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程,及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件T
8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作T
9、T进行质量安全综合检查发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位T
10、T施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理人员应及时向建设行政主管部门报告T
11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产,文明施工有关的法律法规
12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容
13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性
13.1查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后,必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用,井架加高后由企业安技部门检查验收
13.2查验塔吊,外用电梯安装后,必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用,顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收
13.3施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》
13.4查验施工现场临时用电设施的验收手续
13.5查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件
13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理
14、检查特种作业人员持证上岗
14.1特种作业人员为电工、焊(割)工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等
14.2查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册,并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效
14.3在工地抽查正在作业的特种作业工人,对照名册查验有否弄虚作假,无证上岗等现象
15、促查验施工单位做好安全教育,开展班前安全活动
15.1督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育,督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育
15.2督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育
15.3督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育
15.4检查有否建立班前安全活动制度和执行情况,检查进行班前作业安全交底,对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录
16、检查施工单位施工现场临时用电安全,施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底,强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统,对设备实施“一机一闸一漏一箱”的配电方式和采用认证的电工器材产品
16.1检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料,设计必须由电气技术人员负责,上一级技术负责人审核,总工程师批准,组织设计应包括
1.施工现场的电力负荷计算;
2.变压器容量的选择;
3.供电线路负荷电流的导线截面的选择;
4.配电箱开关箱的型号、规格;
5.电气平面图、接线系统图;
6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等
16.2经常对临时用电进行检查,如有不合格项(处),立即对施工单位发出整改通知
16.3查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录,其接地电阻不应大于10Ω;如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω
16.4查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制,保护接零线不应与工作零线混用,且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半17查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接,其联接线一般机械设备应采用不少于
2.5mmsup2;铜绝缘线,小型电动机具采用不少于
1.5mmsup2;铜绝缘线
17.1查验所有的电动机械设备,均应采用一机一闸一漏的开关箱,开关箱内漏电开关其漏电动作电流#8226;时间为30mA#8226;
0.1S,使用于潮湿等特殊场所的为15mA#8226;
0.1S按漏电开关检验按钮时,开关应能可靠分断
17.2查验线路架空、埋地敷设应符合规范,架空线与地面的最小距离,现场≥6m,机动车道≥6m
17.2巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备,所有配线均应采用绝缘导线,用绝缘子固定
17.3查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配,且均为下进下出,外壳保护接零
17.4查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”,停电维修时,应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌
17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中,一但巡视发现有安全隐患,应立即通报施工单位整改18审核施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求
四、安全监理工作目标
1、死亡事故:控制为零
2、重大伤亡事故:控制为零
3、轻伤事故:年工伤频率控制在3‰以下
4、工程文明施工目标严格按《建筑安全检查标准》JGJ59-99施工创成文明施工达标优良现场争创”市级文明工地”
五、安全监理工作依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99
六、项目安全监理机构的人员配备根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验本监理安全监理人员配备如下:总监理工程师马千里安全监理工程师(员)蒋海峰
七、安全监理人员的岗位职责根据国家颁布的GB50319—2000国家标准、《建设工程监理规范》和广西壮族自治区及南宁市关于建筑工程安全施工的相关规定,监理部及各级安全人员的职责如下
1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是
1.1审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见;
1.2把安全生产作为日常监理工作的重要内容,及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为;
1.3严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检;
1.4对危及工程安全的施工,按照监理权限下达停工指令;
1.5组织建设主体各方的安全检查活动,并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况;
1.6及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为;
1.7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价,并列入竣工验收资料;
1.8协调建设单位落实安全技术措施费用
2、总监理工程师安全监理职责
2.1对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任;
2.2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划,并保证其实施,负责管理项目安全机构的日常工作;
2.3经常对本项目监理机构人员进行安全教育,加强本项目监理机构人员的安全意识;
2.4督促施工单位做好施工现场的安全管理,齐抓共创文明施工,严防人身伤亡事故和财产事故的发生;
2.5负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见,使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求;
2.6协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理,建立和完善有关安全生产制度;
2.7在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”,以杜绝或避免安全事故的发生;
2.8协调建设单位落实安全技术措施费用;
2.9事故发生时,及时组织保护现场的工作,负责组织或参与安全事故的调查处理;并上报建设单位及有关主管部门,根据调查结果确定处理方案;
2.10检查和监督安全监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调其工作;
2.11审定承包单位提交的安全施工组织设计,安全施工方案等;
2.12主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令;
2.13督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责;
2.14审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责;
2.15审查承包商现场安全制度和安全体系;
2.16组织项目安全文明施工检查,督促整改、验收;
2.17审查承包商三级安全教育工作的落实;
2.18审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证;
2.19审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证;
2.20监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入,确保专款专用
3、总监代表安全监理职责
3.1贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;
3.2协助总监理工程师做好安全生产监理工作,为监理项目安全生产监理的直接负责人;
3.3检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求,督促施工单位申报安全监督;
3.4根据本项目安全生产监理的实际情况,向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议,负责编制定期安全检查计划及时间表;
3.5经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况,组织开展定期和不定期的安全监理检查,发现问题及时发出整改通知,并监督施工单位进行“三定”整改措施;
3.6接到各部门签发的整改通知后,监督督促施工单位落实整改,整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报;
3.7对不符合安全施工要求的问题,发出整改通知而施工单位长期拒不整改者,报请建设单位协助处理,必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理;
3.8对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料;
3.9事故发生时,协助有关部门及时组织保护现场工作,调查取证分析事故原因,向总监理工程师提出处理建议及改进措施
4、安全监理工程师职责
4.1贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;
4.2审查施工组织设计方案,安全技术措施,并督促施工单位实施;
4.3参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则;
4.4负责施工现场安全监理工作的具体实施;
4.5审查承包单位提交的计划、方案、申请等,并向总监汇报;
4.6负责检查施工单位现场的安全措施,特种作业人员安全上岗情况;
4.7监督施工单位落实安全生产组织保证体系;建立健全安全生产责任制;
4.8监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工;
4.9组织定期安全检查,整理记录,对安全隐患进行监督整改、验收;
4.10检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况;
4.11监督承包单位按规定搭设安全设施,超重机械和施工电梯等,正确操作使用;
4.12检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等,按约定的规则进行处罚和奖励;
4.13监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料;
4.14监督和确认安全措施费的使用;
4.15检查确认安全防护设施、劳动保护用品等,符合国家质量标准
5、安全监理员职责
5.1贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;
5.2服从总监理工程师(总监代表)的安排,直接对工地进行安全监理;
5.3做好安全生产的宣传教育和管理工作;
5.4掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施;
5.5组织安全活动和定期安全检查;
5.6监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及《南宁市建设工程现场文明施工管理实施细则》进行安全施工管理,具体负责施工单位安全施工方案的落实;
5.7负责日常安全生产监理工作,经常巡视工地安全情况,包括文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面,发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报;
5.8参加审查施工组织设计(施工方案)和参与编制安全监理规划、监理实施细则,并对贯彻执行情况进行监督检查;
5.9参加定期和不定期的安全监理检查,能坚持原则,敢于提出安全问题,认真跟踪施工单位落实整改;
5.10具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作,负责审核施工单位的安全资料监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动;
5.11能以身作则,做好个人安全防护,指导督促施工现场人员遵守安全纪律,正确使用个人防护用品;
5.12事故发生时,协助有关部门调查取证事故原因,能积极收集提供第一手原始安全记录
八、工程施工安全要求1建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
1.1总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工
1.2总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任
1.3分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任2安全生产责任制方面
2.1项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第
一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制,明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网,要求简明扼要、要有针对性和可行性
2.2各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制,项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法,考核办法要与经济奖罚挂勾,并按规定期限进行考核,对考核结果及兑现情况应有记录
2.3建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求工地由多单位施工时,总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议),签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等分包队伍的资质应与工程要求相符,在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责,原则上,实行总承包的由总承包单位负责,分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度,并组织实施
2.4项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程,要求简明扼要,要有针对性和可行性安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并应悬挂在操作岗位前
2.5施工现场按工程项目大小配备专(兼)职安全人员,安全员需持证上岗建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定
(一)1万平方米以下的工程至少1人;
(二)1万~5万平方米的工程至少2人;
(三)5万平方米以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员
3、目标管理方面
3.1项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标,安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等
3.2对制定的安全管理目标,项目经理部要根据安全责任目标的要求,按专业管理将目标分解到个人和部门,安全责任目标分解应有分解责任书,相关人员应履行签字手续
3.3项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定,按规定期限进行考核,要有考核结果并记录在案
4、施工组织设计方面
4.1项目经理部在编制施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等,按施工部位列出施工的危险点,对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项,并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计
4.2施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续
4.3对专业性强、危险性大的工程项目,如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取相应的安全技术措施,保证施工安全
4.4安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际,要体现全面性,不能顾此失彼当施工情况有变化时,安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效
4.5安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人,施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况,并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施
5、分部(分项)工程安全技术交底方面
5.1安全技术交底工作在正式作业前进行,项目经理部交底人不但要口头讲解,同时要有书面文字材料,书面交底材料内容要全面并有针对性安全技术交底应根据工程进度分阶段进行项目经理部、施工班组、施工人员三方各留一份
5.2安全技术交底主要包括两方面的内容一是在施工方案的基础上进行的,按照施工方案的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将施工场所、环境(如高压电、地下管线)、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明,保证操作者的人身安全多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底
5.3安全技术交底工作,是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求,要严肃认真的进行,交底人和被交底人要履行签字手续,不能流于形式
6、安全检查方面
6.1项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度,明确安全防护重点和危险岗位,有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查
6.2安全检查时,应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录各级的检查记录要妥善收集整理入册,完工后归档
6.3安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查凡不符合规定的和存在隐患的问题,均应进行登记,定人、定时间、定措施解决,并对实际整改情况进行登记
6.4对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的(安全)整改通知中所列的项目,是否如期整改和整改情况应进行登记,(安全)整改通知应有整改回复单
7、安全教育方面
7.1项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行,由施工现场安全员具体负责实施
7.2新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育
7.3工人变换工种,应先进行操作技能及安全操作知识的培训,考核合格后,方可上岗操作
7.4项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法,由安全员具体负责落施
7.5企业安全人员每年培训时间不少于40学时,施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训,考核合格后持证上岗
7.6项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案
8、班前安全活动方面
8.1班前安全活动是行之有效的措施应形成制度,按照规定坚持执行
8.2班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理,应有活动内容,针对各班组专业特点和作业条件进行不能以布置生产工作替代安全活动,每次活动应简单重点记录活动内容
8.3项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度,即在平时的班前活动中,增加以下内容小结本周的安全生产工作情况,提出下周安全生产要求,特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等,如何采用相应预防措施,分析班组工人思想动态及现场安全生产情况,表扬好人好事和吸取教训
9、特种作业持证上岗方面
9.1按照规定特种作业工种包括架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗,当超越合格证规定的有效期时,应进行复试,否则便视为无证上岗
9.2特种作业人员应进行登记造册,并记录合格证号码,年限,有专人管理加强监督
10、工伤事故处理方面
10.1工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记,并根据工伤事故不同的性质、程度,分别按照《企业职工伤亡事故报告和处理决定》《特别重大事故调查程序暂行规定》《工程建设重大事故报告和调查程序规定》《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报
10.2发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作发生轻伤和险肇事故时,应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记重伤以上事故,按上级有关调查处理规定程序进行登记
10.3严禁违反安全生产规定,违章指挥,违章作业凡能制止违章作业,避免重大事故者,应给予表扬、奖励凡违反规章制度者应及时处理,记录在案
10.3按规定建立符合要求的工伤事故档案,没有发生伤亡事故时,也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》,按月向上级主管部门上报11安全标志方面
11.1施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标,并应绘制施工现场安全标志布置总平面图安全标志布置总平面图应有绘制人签名,并经项目经理审批
11.2色标应有专人管理,作业条件变化或安全色标损坏时,应及时更换安全色标应针对作业危险部位标挂,不可全部并挂流于形式
12、参与建设行政主管部门,质量安全监督站组织和安全检查
九、安全文明施工监理方法及措施
1、旁站监理对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全监理
2、测量监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量,对不符合要求者,应指令承包单位停止使用并及时处理
3、试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”,必要时要求承包单位进行安全性能检测
4、指令文件
4.1安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题,通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件,责令承包单位限期予以改正
4.2如遇下列情况,安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”
4.
2.1施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格承包单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的
4.
2.2对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的
4.
2.3对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的
4.
2.4使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的
4.
2.5未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的
4.3如因时间紧迫监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用口头指令下达给承包单位,但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认
5、利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求,但安全管理混乱,发生或存在
4.2所述情况时,监理工程师在形象进度工程款签发时,有权停止签发承包单位部分或全部工程款情节严重的,监理单位有权建议建设单位解除承包合同对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包
6、为了确保工程质量的安全施工,在下列情况下,监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令
6.1施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
6.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
6.3安全措施未经自检而擅自使用时;
6.4擅自变更设计图纸进行施工时;
6.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
6.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时
十、监理工作制度根据国家颁布的建设工程监理规范、建设工程安全生产管理条例,我监理项目监理组将按以下几个方面制定并实施监理工作制度:
1、定期学习与交流制度
1.1安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等,建立起定期学习和交流制度
2、监理日记记录制度
2.1各专业组必须填写监理日记,记录每天安全监理工作内容;
2.2总监理工程师每月检查各专业组的日记;
2.3各专业组在检查安全时,同时要注意文明生产,并将其纳入安全监理日记的内容中
3、项目安全监理总结制度
3.1各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理资料文件,并由其审阅;
3.2资料人员根据各组安全监理资料编写出监理月报,经总监审查后,了报建设单位
4、安全监理資料的管理与归档制度
4.1安全监理工作每周一次例会(和施工监理例会一并进行),由资料人员负责记录整理、保存;
4.2其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函,由有关人员处理后交资料组保存
5、开工前安全审查制度T
5.1《营业执照》;T
5.2《施工许可证》;T
5.3《安全资质证书》T
5.4《建筑施工安全监督书》;T
5.5T安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;T
5.6安全生产责任制及管理体系;T
5.7T安全生产规章制度;T
5.8特种作业人员的上岗证及管理情况;T
5.9各工种的安全生产操作规程;T
5.10主要施工机械、设备的技术性能及安全条件T
6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度T
6.1审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序T
6.
1.1施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案,批准后才能实施;施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人(施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案,由施工单位技术部门专业技术人员进行初审,审核合格后,由施工单位技术负责人再进行审查,通过安全审查格,签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查);当施工单位未编制时,监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查,否则不同意施工T
6.
1.2施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位(法人)的技术负责人审核批准;TT
6.
1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查;T
6.2审核方案是否符合建设强制性标准T
6.
2.1当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,可向监理单位的技术负责人报告,由监理单位的有关专家进行审查;仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,应由总监理工程师向建设单位报告,由施工单位或建设单位组织专家进行审查,当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准,能够保证安全施工时,由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工,交施工单位专职安全人员监督现场施工如专家中有不同意见时应由施工单位修改施工方案直至通过T
6.3审查方案的针对性、有效性、可操作性T
6.4土方工程T
6.
4.1地上障碍物的防护措施是否齐全完整;T
6.
4.2地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整;T
6.
4.3T相临建筑物的保护措施是否齐全完整;T
6.
4.4T场区的排水防洪措施是否齐全完整;T
6.
4.5T土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;T
6.
4.6基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;T
6.
4.7T基坑四周的安全防护措施是否齐全完整T
6.5T脚手架T
6.
5.1T脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;T
6.
5.2脚手架设计验算书是否正确齐全完整;T
6.
5.3T脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;T
6.
5.4脚手架使用安全措施是否齐全完整;T
6.
5.5脚手架拆除方案是否齐全完整T
6.6模板施工;T
6.
6.1模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确;T
6.
6.2模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;T
6.
6.3模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等的设计是否安全合理,图纸是否齐全;T
6.
6.5T模板设计中安全措施是否周全T
6.7高处作业T
6.
7.1临边作业的防护措施是否齐全完整;T
6.
7.2洞口作业的防护措施是否齐全完整;T
6.
7.3T悬空作业的安全防护措施是否齐全完整T
6.8交叉作业T
6.
8.1交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;T
6.
8.2安全防护棚的设置是否满足安全要求;T
6.
6.3安全防护棚的搭设方案是否完整齐全T
6.9塔式起重机T
6.
9.1地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;T
6.
9.2T起重机拆装的安全措施是否齐全完整;T
6.
9.3起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;T
6.
9.4T起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全;T
6.
9.5起重机的安全使用制度是否健全T
6.10临时用电T
6.
10.1电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;T
6.
10.2T负荷计算是否正确完整;T
6.
10.3选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;T
6.
10.4电气平面图、接线系统图是否正确完整;T
6.
10.5施工用电是否采用接零保护系统;T
6.
10.6是否实行“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护;T
6.
10.7照明用电措施是否满足安全要求T
6.11安全文明管理T
6.
11.1检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求
7、工程安全检查及安全隐患处理制度
7.1T日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知,责令施工企业整改;T
7.2T对主要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽检和检测工作;T
7.3T及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并作好汇报记录T
7.4施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告T
7.5如遇到下列情况,监理人员要直接下达暂停施工令,并及时向项目总监和建设单位汇报T
7.
5.1施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;T
7.
5.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;T
7.
5.3安全措施未经自检而擅自使用时;T
7.
5.4擅自变更设计图纸进行施工时;T
7.
5.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;T
7.
5.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时;T
7.
5.7出现安全事故时T
8、工程安全事故处理制度
8.1施工现场工伤事故定期报告制度和记录建立事故档案,每月要填写说明,伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可
8.2发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理----复制自天工网www.tgnet.cn监理工程师辅导试论施工组织设计的审核2009-3-314:06:00 来源环球网校 频道监理工程师
0.前言 施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文件对其审核也是在监理业务中,实施事前控制的关键环节,对监理项目的成败,起着事半功倍的作用笔者结合从事监理工作的体会,谈谈对其审核的粗浅认识,以资与同行们相互切磋,共同提高施工组织设计审核目的是对施工组织设计的内容、控制要点与提交时间进行把脉探查、纠错补遗,为对施工过程实施有效的事前控制打下先天良好基础
1.施工组织设计审核的主要内容 无论施工组织设计为何种类型,它们都是组织施工的统筹计划文件,其审核内容并无实质性差别
1.
1.施工组织管理架构与职责分工 包括以下审核内容 1组织架构施工组织管理架构的层次是否清晰,管理人员的配置是否足够,兼职是否过多 2资质等级项目管理人员的资质是否符合工程类别的要求,是否持证上岗并有相应的工作经历 3职责分工职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则,是否有利于快捷,优质高效地工作,是否没有缺漏且不交叉,是否具体落实到质量、进度、成本控制与安全文明生产责任制上
1.
2.施工部署
1.
2.
1.施工平面图的设计 施工平面图是指导现场施工部署的行动方案,是实现文明施工,节约用地,减少临时设施费用的先决条件审核要点如下 1审核是否将拟建建筑物标注于施工平面图施工平面图是布置施工现场的依据,因此,首先应将建筑施工图中的拟建建筑物按一定比例标注于图中, 否则后续的运输设备与临建设施的选址设计将无法准确进行,在实际中将某些拟建建筑物漏掉的现象并非鲜见,应注意对拟建建筑物标注齐全性 的审核 2审核起重运输设施的设置合理性此处审核中所常见的问题是履带吊和轮胎吊等自行式起重机没有与行驶顺序形成一次性起吊完成的行驶路线;井架、门架等固定式垂直运输设施,或者不能方便地组织分层分段的流水施工,或者不能便于楼层和地面的运输,或者运距过长;塔式起重机或者起吊半径没能覆盖整个建筑物的轮廓,或者它的基础与拟建建筑的基础合二为一,造成拟建建筑的差异沉降与开裂因此,应注意对移动式起重机的开行路线与垂直运输设施设置位置合理性的审核 3审核临时设施的设置合理性应注意以下3个方面的审核一是材料放置场地的布置应防止二次搬运,以及前后工序之间,各承包商之间的相互干扰二是材料放置的位置还应与施工工艺相配合三是不同施工阶段的临建、设备与堆载地会有不同的要求,应有规划与部署的相应调整方案 4审核运输道路的设计周全性常见的问题集中在以下两个方面一是道路两侧没有设置排水沟这在南方地区雨季施工时,会造成作业面的大量积水,以至无法施工在实际审核中,所应提醒施工单位的,还绝非仅是应不应该设置排水沟的问题,更重要的是设置技巧问题二是违反道路设计的基本规范,如消防车道小于法定的
3.5m等 5审核临时水、电、气、热等动力供应的设计可行性临时水、电、气、热的设计,一般由甲方提供,对其审核主要在于现场实际动力需求量应在设计安全幅度以内,以免出现安全与质量事故 6审核所需把握的指标,用以衡量临时设施包干费的支出情况,以便与经济标中的报价或合同中的实价相互验证
1.
2.
2.施工总进度计划 该计划不仅关系到施工方自身的劳动力计划、施工机械计划、材料与设备计划等的制定,也关系到甲方的出图计划、分包计划、甲方供材料计划,以及其他分包单位的施工进度计划的安排与制定因此,在所有进度计划中它属纲领性文件,在施工组织设计中处于举足轻重的地位其审核要点如下 1审核施工项目划分的合理性与周全性在实际审核中,应把握3点一是一般应明确到分项工程或更具体的施工过程,否则就会因内容太空泛而起不到控制作用二是划分的项目应不与施工方案相冲突三是凡是与施工直接有关内容均应列入,而间接的施工辅助性项目和服务性项目则不必列入 2审核工程量与项目延续时间的确定是否合理工程量的确定直接关系到项目延续时间的确定,对其的审核可以依据甲方所提供的工程量清单或设计院所提供的预算文件,也可据图纸并按所划分的施工项目与施工方案自行计算审核项目延续时间的审核经常出现的问题是,所给予的延续时间过短,由此必将造成盲目抢工而致浪费审核时,可以先按正常情况确定一个初始计划时间,而后再结合实际施工条件与作业班组的能力加以调整,这样得出的延续时间的工程耗费是最低的 3审核施工顺序是否合理对工艺顺序的审核,把握两点一是总体把握即先地下、后地上,先土建、后设备,先主体、后围护,先结构、后装修二是细部把握当施工方案确定后,细部工艺顺序也就确定了因此,这一部分的审核主要是对施工方案的审核对组织顺序的审核主要体现在对流水作业的施工组织的审核也应把握两点一是流水段的划分是否合理二是流水方向是否合理 4审核施工进度计划的均衡性无数实践证明,如果施工初期,不主动抢工,势必最后阶段要被动赶工,并且越到施工后期,越要进行诸如收尾、设备调试、生产和使用前的准备等慢工出细活的施工活动因此,为施工进度计划的总体均衡计,前紧后松是明智之举 5审核施工进度计划的表述科学性横道图能反映出流水施工的组织过程,而网络图则能反映出各工序之间的逻辑关系,并能进行各种时间参数的计算应两者皆有,各取所长在实际审核中往往只有其一,应注意对此的纠偏 6审核所需把控的指标工程监理对“钢结构施工组织设计”的审查要点根据《建设工程监理规范》
5.
2.3的规定“工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位”监理工程师对“钢结构施工组织设计”的审查,是钢结构施工监理事前控制的重要环节本人认为,除审查施工组织设计的编制、审核、批准签字等手续是否齐全外,还应对以下六个方面进行重点审查
一、工程概况和技术特点 在此一节中可以看出施工方对施工图纸的消化程度,同时也可反映出施工方的工程施工经验和技术保障系统的强弱因此,在审查这一节时应注意施工单位对工程施工技术特点、难点的分析是否切中要害,是否有他们自认为施工困难的方面或应注意的事项,对此应分门别类作记录,在施工过程中重点监控
二、施工作业工艺及主要技术措施 本节是“钢结构施工组织设计”的核心内容*
1、制造加工工艺程序有无矛盾与前后倒置现象一般来说其加工工艺是 ⑴确认进场材料; ⑵电脑或11实样出落料尺寸零件图; ⑶落料矫正、编号、堆放; ⑷零部件成型、刨边矫正; ⑸11拼装胎模组合确认及拼装检验; ⑹焊接、检验及矫正; ⑺制孔、端面加工; ⑻预组装、检验; ⑼编号拆开堆放; ⑽表面除锈及表面处理,涂装作记、检验; ⑾出厂
2、审查工艺顺序中是否有关键工序遗漏和倒置情况如材料进场后不经确认、跨过电脑或11实样确定落料尺寸就开始落料,不经11拼装胎模确认就进入拼装等其材料确认包含两方面内容其一是对材料材质、规格、型号进行确认;其二是对材料应进行第一次矫正以达到可用标准的确认由于施工单位一般对材料的要求重视不足,* 电脑或11实样确定落料尺寸这一工序过程相当重要现在的钢结构施工图设计逐渐向国际惯例靠拢,设计方不再出详细的节点大样构造图,其杆件多为单线图,而节点构造只给出连接原则,节点板厚、焊缝长度要求、连接螺栓排列及数量和螺栓规格等不给节点、大样详图往往要求施工单位按轴线交接要求及节点连接原则进行二次设计,在工程中通常把这些二次设计施工图称为“转换图”如施工方未接触过这类设计,则往往会以为是设计不完善,而要求设计方补充详图从这一点就可以看出施工方的技术素质还停留在20世纪80年代以前的水平因此监理人员应对这一工艺过程引起足够重视,否则落料过程中将易产生成批废料的严重后果
3、在11拼装胎模完成后应对胎模进行确认确认应注意以下两个方面一是尺寸(*
4、施工企业要有自己的施工技术标准这一点十分重要,在《钢结构施工质量验收规范》“基本规定”中,明确要求施工现场质量管理应有相应的施工技术标准这里所说的施工现场包括制造现场和安装现场两个施工现场因此施工技术标准应是由两大块构成,一是制造施工技术标准;二是安装施工技术标准所谓相应就是应有针对性和匹配性规范中所讲的施工技术标准其实应包括两个方面一是相应的国家规范、标准;二是施工企业的自身标准众所周知,*
5、工艺技术措施要有针对性在钢结构施工组织设计中,有些技术措施是钢结构施工中的一般措施或通用措施,监理审查的重点不应是一般的通用措施,而是具有针对性的施工技术措施例如某项目钢结构为单层大跨度结构本来在吊装一节中就应针对大跨度结构的特点、施工场地等编制具有针对性的施工技术措施,在措施中应分别对吊装方法、选用的机具及配置要求、吊点的选择、构件的加固方案、吊装顺序、首件的锚拉方案、人员组合的要求、吊装过程中脚手架及吊篮的设置等进行分述,而不是用几句话笼统地描述对复杂、超长、超重构件的吊装,其吊点、锚点、绳具的选择、吊装机械的选择布置等,均要有计算说明书以保证其吊装的安全和可靠性又如总预拼装技术措施,为保证总体尺寸的精确度,施工方就应注意到将一至二段构件在制造加工时留有余量,在总装时再切去余量,而预拼装必须在11大样上进行在预组装措施中,施工方应明确方法,特别是预组装空间结构时,更应编制详实的施工措施 再比如高强度螺栓连接施工工艺,不仅要列出扭矩或扭剪轴力,更重要的是应针对节点构造和构件与构件间的连接顺序,在施工措施中明确穿入顺序和紧固顺序,注明是否采用换栓工艺,如需扩孔或补孔(重新制孔)应明确工艺措施,且对高空作业提出具体的紧固措施,并明确扳手及套筒规格等 综上所述,监理在审查工艺措施时,重点是措施的针对性和可行性,而不是一般普通通用措施
三、质量管理及保证体系 在《在钢结构施工质量验收规范》基本规定中,要求施工单位施工现场管理应有相应的质量管理体系、质量控制及检验制度质量管理体系、质量控制及检验制度也是钢结构施工组织设计的重要组成部分,监理在审查此部分内容时应注意以下几点
1、钢结构施工组织设计中的质量管理体系、质量控制及检验制度必须是针对两施工现场的施工单位应针对项目特点建立施工现场的质量管理体系其项目经理及具体的主要技术负责人是项目质量管理体系的最上层这一层应能同时对两现场的施工质量进行管理在其下一层为制造和安装两现场的质量管理层,由此再向下建立成一个完整的管理体系由于各施工单位装备、人员素质的差异,在体系组建上会有差异,但所组建的体系结构应清楚,管理模式应明确,职责应清晰有了体系还必须制订质量管理和检验制度质量管理制度与检验制度应分开表述检验制度在项目开始实施前就应对检验批、分项、分部进行系统制订,不能一概而论,统而言之,使制度流于形式,无可操作性
2、钢结构施工组织设计中的质量管理体系、质量控制及检验制度必须是与工程项目相适应的管理体系、质量管理制度及检验制度的建立和制订要针对项目特点及项目要求,不能使建立的体系对项目无针对性,出现风马牛不相及的现象同样管理制度及检验制度的订立也必须针对项目特点及要求来制订,做到有的放矢例如检验停止点的设置对单层结构来讲大样检验是第一停止点,拼装胎模检验为第二停止点,组装后的首件检验为第三停止点,总体预组装检验为第四停止点;* 又如,为保证高强度螺栓不混批使用,就必须制订针对高强度螺栓的入库出库制度,以及保管发放回收制度;在安装时如需扩孔,必须制订扩孔报告制度,扩孔的质量检验控制制度;为保证焊接材料的使用质量,必须制订焊接材料的保管、发放、烘烤保管及回收制度对各施工工艺过程须制订有针对性的工艺纪律及工艺转接制度,而这些纪律及制度必须与工程项目紧紧相扣 管理制度必须有对特种作业人员的素质要求,其体系应有该批作业人员的配置名单及持证明细表与及这些人员所能从事的作业名称等 其次在管理制度中,应有保证体系正常运转的管理制度及信息处理制度
四、工期计划的可行性 施工单位根据施工承包合同要求编制的工期进度计划应具有科学性、指导性和可操作性工期计划的编制,无论是采用横道图法还是网络图法,在钢结构施工组织设计中反映出来的仅是比较粗略的总体进度计划,也称一级进度计划,而各子项目进度计划也称二级进度计划,往往不在一级计划中列出,监理对工期计划应针对以下几点进行审查
1、钢结构制造阶段首批构件交付安装的时间与预埋件的安装时间的搭接,首件构件吊装时间与砼养护时间的搭接
2、制造现场各加工构件的投入时间与出厂时间,与安装现场构件安装的时间关系是否是有机结合,还是各吹各打
3、屋盖构件、墙板构件、楼面板构件、*
4、由于总体进度计划的实现需要投入各种资源,除资金以外,钢结构施工组织设计中尚要有劳动力需用计划、材料计划、半成品加工件计划、大型施工机械计划、机具计划、外购件计划等,这些资源配置的进退场时间、组织进场数量是否与总体计划相匹配、相适应
五、安全生产保证措施 在施工组织设计中应有保障安全牛产的具体措施,不能仅是有“做好三宝、四口,防护工作”、“按高处作业安全规范执行”这样一些空洞的词语,而要有针对项目特点的安全作业保障措施当然这些措施的制定必须遵循两个原则一是按现行安全生产法律、法规和规范,二是要根据项目特点编制具有针对性的安全措施及制度,以保证施工生产的安全例如为保证吊装作业的安全,除遵守国家有关规定外,有的项目还需确立安全作业区,凡无关人员一律不得进入该作业区内,并采取设置警戒区域、派专人值守、设置路障等措施
六、其它要点
1、在审查钢结构施工组织设计时,还应对一些细节进行审查例如设计要求对钢结构除锈达Sa
2.5级,那么在该施工组织设计中的工艺保证措施一节就必须有对抛丸除锈的表述,且在机械计*
2、在施工总平面图中,除应标明作业区、办公区、库房外,还应标明施工道路及要求、堆放场、供用电设施布置及负荷要求、施工给排水、现场消防设施布置等,如果是扩建工程应考虑新区与旧区的隔离措施,需防火的还应有专设防火墙及隔离带的方案 上述内容只是对“钢结构施工组织设计”审查的一些要点,仅供参考对一个项目的“钢结构施工组织设计”进行审查时,应根据项目特点、结合具体情况进行审查
一、总监理工程师在审查施工组织设计时应重点审查安全技术措施、施工现场用电方案对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案并附具安全计算结果经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施: 基坑支护与降水工程应有专家论证意见; 土方开挖工程; 模板工程大堂高支模部分应有专家论证意见; 起重吊装工程; 脚手架工程主楼部分应有专家论证意见; 拆除工程塔吊、提升架; 建筑幕墙安装施工、预应力结构张拉施工 注:红体字标注内容要根据工程实际填写
二、总监理工程师审查施工组织设计要求施工组织设计安全部分应有如下内容如有短缺、漏项应令其补齐: ⑴施工单位安全生产责任制; ⑵施工单位应编制安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员; ⑶施工单位应在现场建立安全消防制度确定消防安全负责人制定防火、用电、使用易燃易爆竺料等各项消防安全管理制度、操作规程; ⑷下列人员应有操作资格证书:
①垂直运输机械作业人员;
②安装拆卸工;
③爆破作业人员:
④起重信号工;
⑤登高架设作业人员 《建设工程安全生产条例》规定施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全培训、生产教育其教育培训情况记入个人工作档案安全生产教育培训考核合格后方可上岗不合格不得上岗 施工组织设计应有上述人员培训考试情况的说明。