还剩139页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
华能济宁运河发电有限公司
5、6号炉SCR烟气脱硝改造工程施工技术协议甲方华能山东发电有限公司华能济宁运河发电有限公司乙方山东丰远电力建设工程有限公司签订地点济南签订日期2013年6月本技术协议正本一式5份(华能山东发电有限公司1份,华能济宁运河发电有限公司2份、施工单位2份)双方签字后随合同生效本协议末尽事宜,双方友好协商解决本协议作为合同的附件,具有同等的法律效力华能山东发电有限公司华能济宁运河发电有限公司代表张华东代表鲁文明日期
2013.
6.14日期
2013.
6.14电话0531-89938516电话0537-2652231FAX0531-89938516FAX0537-2652047邮编250014邮编271000地址济南市经十路14900号地址济宁市任城区长沟镇山东丰远电力建设工程有限公司代表日期电话0531-88809026FAX0531-88809036邮编250014地址济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼1.总则
1.1华能济宁运河发电有限公司(以下简称甲方)和山东丰远电力建设工程有限公司(以下简称乙方)就甲方
5、6号锅炉脱硝改造项目SCR施工的有关技术问题进行了探讨和协商,最终签订本技术协议书本技术协议书对华能济宁运河发电有限公司
5、6锅炉SCR施工项目提出了技术等有关方面的要求,作为
5、6锅炉SCR施工合同的技术附件
1.2本协议书提出的是最低限度的要求,并未对所有技术细节作出规定,也未完全陈述与之有关的规范和标准乙方应交付符合本技术协议书和有关工业标准要求的优质工程
2.工程概况
2.1概述华能运河发电有限公司现有一期、一期续建、二期共六台燃煤机组,总装机容量1240MW其中二期2×330MW等级机组分别于2006年3月和9月投入商业运行为满足“十二五”对火电行业的NOx控制要求,电厂将对
5、6号锅炉进行烟气脱硝SCR改造
5、6号330MW燃煤锅炉烟气脱硝系统采用选择性催化还原脱硝(SCR)工艺,单炉体双SCR结构体布置,采用高灰型SCR布置方式,即SCR反应器布置在锅炉省煤器出口和空气预热器之间,在炉后二次风机的上方工艺系统按入口NOx浓度400mg/m
3、处理100%烟气量及最终NOx排放浓度不高于90mg/m3进行设计采用液氨法制备脱硝还原剂,#
5、6机组共用还原剂公用系统,统一规划一次建成
2.2工程规模详见图纸及工程量清单
2.3工程设计单位设计单位山东山大华特环保工程有限公司设备供应商山东山大华特环保工程有限公司、沈阳鼓风机有限公司
2.4工程监理单位山东中达联工程咨询有限公司
2.5工程建设依据初步设计批准文件、核准文件
2.6厂址条件
2.
6.1地理位置及场地空间华能济宁运河发电有限公司位于济宁市以北约11km的长沟镇厂址东为天宝寺沟,西为南田村,北邻南薛村,梁济公路在厂址南面400m处由西北-东南方向通过二期工程厂址位于一期工程的东侧,新建主厂房与一期续建主厂房脱开80m布置厂区布置总平面呈三列式布置,从南向北为220kV升压站区——主厂房区——煤场及卸煤设施区
一、二期由西向东依次布置,二期东侧为三期扩建端二期主厂房区从南向北依次布置汽机房、除氧间、煤仓间、锅炉房、脱硫除尘设施、烟囱干灰库及灰浆泵房、化验楼及化学水处理设施、输煤综合楼依次从南向北布置在主厂房区的北侧锅炉构架为独立的支撑式钢结构框架,紧身封闭主厂房的基础型式为大板基础,底板下采用钢筋混凝土预制桩锅炉空预器布置在省煤器的下方与锅炉最后一排钢架之内,空预器出口烟道横跨消防通道(脱水仓排渣运输道路)与静电除尘器相连接炉后除尘器入口水平烟道采用混凝土结构支撑氨区(二期氨区共用,统一规划,一次建成)布置在厂区北侧化学楼东侧,氨区内所有建筑物的耐火等级均为二级,氨区平面布置约需场地1400m2,氨区距离最近的居民区距离大于500m,周围空间较大,可满足氨区防火与安全距离要求
2.
6.2工程地质及评价厂址所处地形平坦,地面高程在
35.87~
37.1m之间,地貌成因类型为冲积平原,地形平坦,地貌类型为平地,厂址无不良地质现象厂址区地层主要为第四系人工填土Q4s、全新统冲积层(Q4al)、湖积层Q4l)、和上更新统冲积层Q3al),岩性主要有粉土、粘土、粉质粘土、和砂土等根据工程地质报告,主厂房±
0.00m相当于绝对标高
38.42m由于地基承载力较低,主厂房、锅炉、炉后构筑物、烟囱等上部结构荷载大且上部结构对地基沉降值要求严格的建(构)筑地基处理采用桩基,基础采用钢筋混凝土独立承台或条形承台其它生产建(构)筑物以及辅助、附属建(构)物主要采用天然地基,部分上部荷载较大的建构筑物地基处理采用3:7灰土换填,个别有特殊要求的建筑物地基处理采用桩基主厂房主要设备基础及沟道地基处理采用C20毛石混凝土换填,其他采用基坑开挖的原土换填填充墙墙基一般采用地梁支承,承重墙墙基采用毛石条形基础厂址区域地下水类型为第四系孔隙潜水,大气降水和灌溉入渗为其主要补给来源,蒸发和人工取水为其主要排泄方式地下水稳定水位埋深为
6.70~
8.50m,相应高程为
27.71~
30.03m据调查,厂址区常年最高地下水水位埋深为
2.00m左右在II类环境下,地下水对混凝土无腐蚀性,对钢结构具有弱腐蚀性根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001的规定,厂址地区在一般场地条件下50年超越概率10%设计地震动峰值加速度为
0.05g(相当于地震基本烈度为Ⅵ度)场地内场地土为中软场地土,场地土类别为III类属可进行建设的一般场地
2.
6.3水文气象厂址100年一遇洪水位(或内涝积水位)为
38.50m厂址所在地区济宁市属暖温带季风大陆性气候气候特点是春秋短,冬夏长,四季分明夏季多东南风,冬季多西北风全年降水的60%~80%集中于夏季,降水变率较大济宁气象站位于济宁市共青团路北端郊外,地理位置北纬35°26',东经116°35',位于厂址东南方向,距厂址约13km,其间均为平原地带,无大的障碍物阻挡,资料具有良好的代表性资料年限未注明为1959~2000年共42年资料各气象特征值统计结果如下累年平均气温为
13.9℃累年极端最高气温为
41.6℃,发生于
1960.
6.21;累年极端最低气温为-
19.4℃,发生于
1964.
2.18;累年最冷月份(1月份)平均气温为-
1.0℃累年平均降水量为
673.5mm;累年最大降水量为
1186.0mm,发生于1964年;累年最小降水量为
347.9mm,发生于1988年累年最大一日降水量为
186.7mm,发生于
1993.
8.8,(1959~1996)累年最大1小时降雨量为
89.0mm,发生于
1990.
9.8,(1959~1996)累年最大10分钟降雨量为
28.5mm,发生于
1981.
6.20,(1959~1996)累年最大一次暴雨量为
572.0mm,发生于
1957.
7.10~
7.23(1959~1996)累年最长连续降水日数为12天,其降水量为
234.9mm,发生于
1974.
8.3-
8.14累年平均气压为
1011.5hPa;累年平均水汽压为
13.1hPa;累年最小水汽压为
0.2hPa,发生于
1988.
1.23累年平均相对湿度为69%累年最小相对湿度为0,3年4天累年平均风速为
3.0m/s;累年最大风速为
24.0m/s(2分钟平均最大);累年全年及冬、夏季风向玫瑰图见图
4.6-1~
4.6-3累年全年主导风向为SSE、S其频率为11%;累年春季主导风向为SSE、S其频率为14%;累年夏季主导风向为SSE、S其频率为13%;累年秋季主导风向为SSE其频率为10%;累年冬季主导风向为SSE其频率为10%;累年平均蒸发量为
1763.9mm累年最大积雪厚度为15cm,发生于
1964.
2.15,累年一般积雪厚度为
3.8cm累年最大冻土深度为37cm,发生于
1980.
2.
11、12累年最多日照时数为
2844.6h,发生于1967年累年最多雾日数为26天,发生于1964年累年最多雷暴日数为47天,发生于1964年累年最多大风日数为30天,发生于1974年累年最多沙尘暴日数为5天,发生于
1959、
1960、1961年累年最多积雪日数为96天,发生于1968-1969年
2.
6.4交通运输运河电厂紧邻曲阜-荷泽高速公路、327国道及105国道、梁济公路,地理位置优越,交通运输便捷,是一座现代化大型火力发电厂
3、工程施工范围:乙方负责为华能济宁运河发电有限公司
5、6炉提供全套的烟气脱硝SCR系统、氨区系统、引风机及电机更换及其相关配套的所有建筑、安装工程施工乙方工作包括但不限于接货、卸货、到货检验、货物转运、储存、保管、试验;设备、管道及其组件、阀门、安全阀、支吊架、楼梯、栏杆、平台、与原有各系统(包括烟气、蒸汽、水系统、电气、热控、化学、压缩空气等)接口等的安装、保温和防腐油漆等;安装完成后的试验、检测、成品保护;氨区、SCR区设备接地;单体调试;安装缺陷和设备缺陷消除;分系统及整体调试配合;资料整理和移交;消防系统及特种设备(含安全阀等)安装报备和取证;系统压力试验;竣工图整理和移交等
3.1系统构成内容包括(但不限于)以下几个部分
3.
1.1SCR区系统构成1)脱硝还原剂供应和喷射系统2)脱硝烟气系统3)吹灰系统4)SCR反应器及催化剂安装5)脱硝装置反应器支撑结构、平台和扶梯6)脱硝设备检修、起吊设施7)脱硝系统仪表和控制设备、系统(包括DCS控制系统、CEMS系统、热控电源柜、SCR区火灾报警系统等)8)脱硝装置电气系统(包括照明、通讯、检修电源、电缆、避雷接地、配电装置及相关保护控制仪表回路等)9)锅炉原钢架拆除及加固
3.
1.2氨区系统构成1)氨系统(氨存储、氨制备与供应系统等)2)电气系统(包括照明、通讯、检修电源、电缆、避雷针及接地、配电装置及相关保护控制仪表回路等)3)热控系统(氨区DCS控制系统、热控电源柜、氨泄漏报警、氨区工业电视及火灾报警系统、化水楼控制设备等)4)其它(钢结构、楼梯、栏杆和平台、检修起吊设施、防腐油漆、消防及安全喷淋设施、给排水、地面硬化等)
3.
1.3引风机系统1)旧引风机、电机及附属设施拆除;增压风机、电机及附属设施拆除2)增压风机基础拆除;引风机、电机新基础施工;新烟道的支架和基础施工,起吊装置的支架及基础施工3)引风机、电机及附属设施安装4)除尘器出口至引风机入口之间烟道加固、改造的供货及施工,引风机出口至GGH入口之间烟道加固、改造的供货及施工5)引风机及电机起吊设施的供货(含电缆、钢构等全部附属材料)、安装、调试、取证等
3.2工程规模乙方负责为华能济宁运河发电有限公司
5、6号炉提供全套的烟气脱硝SCR系统、氨区系统、引风机及电机更换及其相关配套的所有建筑、安装工程施工乙方工作包括但不限于接货、卸货、到货检验、货物转运、储存、保管、试验;设备、管道及其组件、阀门、安全阀、支吊架、楼梯、栏杆、平台、与原有各系统(包括烟气、蒸汽、水系统、电气、热控、化学、压缩空气等)接口等的安装、保温和防腐油漆等;安装完成后的试验、检测、成品保护;氨区、SCR区设备接地;单体调试;安装缺陷和设备缺陷消除;分系统及整体调试配合;资料整理和移交;消防系统及特种设备(含安全阀等)安装报备和取证;系统压力试验;竣工图整理和移交等至少包括但不限于
3.
2.1脱硝SCR区域系统1)烟道系统包括省煤器出口烟道到SCR反应器入口和SCR出口到空气预热器挡板门(含)前进口烟道以及省煤器调温旁路烟道2)SCR反应器及支架包含反应器支撑钢架、锅炉钢架加固及改造、脱硝装置必须的平台和扶梯、反应器壳体、反应器内部支撑结构、烟气整流装置等3)氨的喷射系统指从氨气/空气混合器出口到氨气喷嘴内所包含的所有设备、部件、管道及支吊架等附件4)催化剂装卸系统催化剂的安装及密封以及满足催化剂在安装和卸下时所需要的设备及附件5)吹灰系统包括吹灰系统相应管道、所有设备部件、相关阀门管路系统、控制设备等6)脱硝SCR区域的所有仪表和控制系统的整体安装7)所有因增设SCR而产生的原有设备、材料的改造、恢复8)所有因增设SCR而产生的厂区管道(如氨气管道、蒸汽及疏水管道、压缩空气管道、废水管道、工艺水管道、消防、给排水、暖通等)的安装、保温等
3.
2.2氨区本体系统指从液氨槽车出口到每台锅炉SCR区氨/空气混合器接口前的所有设备和部件1)液氨卸料系统、储存系统、制备系统与供氨管道,喷淋水系统、蒸汽及其冷却水回收利用系统、伴热系统,废水系统、氨稀释系统、工艺水系统、压缩空气系统等系统的安装工作2)所有因增设氨区而产生的厂区管道(如氨气管道、蒸汽及疏水管道、压缩空气管道、废水管道、工艺水管道、消防、给排水、暖通等)的安装、保温等3)因脱硝改造导致的原有设备、材料、设施的拆除、恢复工作
3.
2.3电气系统包括但不限于以下内容脱硝SCR区域及氨区所有配套的电气设备、照明系统、电气机柜(含就地控制柜,就地动力配电箱、检修电源箱、照明电源箱等)、动力电缆、控制电缆、通信电缆、桥架、滑线、避雷针、防雷接地线及接地材料、电缆保护管、就地动力配电箱、就地开关按钮、防火封堵料、防火涂料等安装电气设备单体调试及试验,电气仪表校验、与原有设施的接口改造及调试工作
3.
2.
3.1SCR区与主体工程的接口1)电源脱硝SCR区380/220V配电段进线电源由主厂房二期400VV、VI段馈线柜出线端子处引接,分界点在二期400VV、VI段馈线端子处SCR区照明及检修电源取自对应机组照明及检修400V段分界点在对应机组照明及检修400V段馈线端子处2)通讯系统通信部分设计的分界点在甲方指定的配线箱处3)电缆接口位于甲方提供的开关柜接线端子,如果需要,MCC二次回路的接口可位于甲方提供的控制设备端子排上4)照明、检修和安全滑线乙方负责整个SCR区的照明设施安装施工(包括建筑照明、区域照明、道路照明、设备照明及事故照明)SCR区域内的插座、检修设施、起吊设备及安全滑线安装施工等均属于乙方工作范围5)防雷接地脱硝SCR区域一次和二次接地网均属于乙方工作范围,包括一次网、二次网、设备接地、计算机接地等,乙方负责施工,并负责接至电厂主接地网,该区域子网与电厂主接地网连接点不少于两点
3.
2.
3.2氨区与主体工程的接口1)电源制氨区内设置氨区MCC段,MCC电源引自主厂房二期化水400V,双电源供电,分界点在二期化水400V馈线柜出线端子处2)通信通信工作的分界点在甲方配线箱处,此配线箱以后(包括配线箱)属于乙方施工范围3)电缆接口位于甲方提供的开关柜接线端子,如果需要,MCC二次回路的接口可位于甲方提供的控制设备端子排上4)照明、检修和安全滑线乙方负责整个制氨区的照明设施安装施工(包括建筑照明、区域照明、道路照明、设备照明及事故照明)制氨区的插座、检修设施、起吊设备及安全滑线安装施工等均属于乙方工作范围5)防雷接地脱硝制氨区一次和二次接地网均属于乙方工作范围,包括一次网、二次网、设备接地、计算机接地等,乙方负责施工,并负责接至电厂主接地网,各区域子网与电厂主接地网连接点不少于两点
3.
2.
3.3因脱硝改造导致的电气设备、设施的拆除、恢复工作
3.
2.4热工控制系统包括但不限于以下内容
3.
2.
4.1氨区相关系统及配套设施的热控设备氨区热控设备、系统(包括DCS、火灾报警系统、工业电视系统、氨泄漏监测设备、各类仪表、执行机构、保温保护箱、电源柜等,但不限于此)的安装、单体调试及试验、热工仪表校验、分系统及整体调试配合;热控所需要的土建开孔和盘柜安装、电缆敷设接线(含氨区内部及氨区至化水控制室及氨区至SCR区、机组电子设备间电缆敷设接线)、电缆套管及桥架安装(含氨区内部及氨区至化水控制室及氨区至SCR区、机组电子设备间电缆套管及桥架安装);防火封堵料、防火涂料施工、热控仪表校验、火灾报警与火灾监控中心、工业电视与工业电视监控中心的通讯联接安装调试等
3.
2.
4.2SCR区相关系统及配套设施的热控设备SCR区热控设备、系统(包括DCS、火灾报警系统、输灰控制系统、各类仪表、执行机构、保温保护箱、电源柜、CEMS、吹灰程控系统等,但不限于此)的安装、单体调试及试验、热工仪表校验、分系统及整体调试配合;热控所需要的土建开孔和盘柜安装、电缆敷设接线(含SCR区内部及SCR区至机组电子设备间及SCR区至除灰电子设备间电缆敷设接线)、电缆套管及桥架安装(含SCR区内部及SCR区至机组电子设备间及SCR区至除灰电子设备间电缆套管及桥架安装);防火封堵料、防火涂料施工、热控仪表校验、火灾报警与火灾监控中心的通讯联接安装调试等
3.
2.
4.3因脱硝改造导致的热控设备、设施的拆除、恢复工作
3.
2.5引风机及增压风机改造旧引风机及电机及附属设施(包括电缆、基础等)拆除;增压风机及电机及附属设施(包括电缆、基础等)拆除新引风机、电机及附属设施(包括油站、电缆,不限于)安装引风机及电机新基础施工;新烟道的支架和基础施工,起吊装置的支架及基础施工除尘器出口至引风机入口之间烟道加固、改造的供货及施工,引风机出口至GGH入口之间烟道改造的供货及施工引风机改造及引风机前后的相关烟道、保温、油漆、平台扶梯、人孔等图纸范围内的所有材料由乙方供货及施工引风机桥架的供货、改造施工、防火材料的供货及施工等引风机及电机起吊设施的供货(含电缆、钢构等全部附属材料)、安装、调试、取证等由乙方负责因引风机系统改造导致的原有设备、材料、设施的拆除、恢复工作
3.
2.6土建工程:包括但不限于以下内容包括SCR区、氨区区域装置系统及有关的建(构)筑物建筑和结构、室内外装饰工程、室内外地下设施、管沟、道路、场地硬化、设备基础及预埋件、基础二次灌浆,建(构)筑物基础、地基处理、基坑支护及厂区原有建筑物基础防护、施工排水降水、给排水水、暖通、消防工程、SCR,钢支架及附属部分的施工及供货(其中氨区钢支架、SCR钢柱、梁、导流板、反应器内部支撑、烟道内部支撑为甲方成品或半成品供货,SCR壳体、SCR烟道壳体为甲方原材料供货);电除尘后引风机改造引起的全部土建工作土建相关材料供应及施工全部由乙方负责(不限于)包含建(构)筑物建筑和结构、室内外装饰工程、室内外地下设施、管沟、道路、场地硬化、设备基础及预埋件、基础二次灌浆,建(构)筑物基础、地基处理、基坑支护及厂区原有建筑物基础防护、施工排水降水、给排水、消防设备等
3.
2.7起吊、压力容器、消防等设施、系统安装消防系统及特种设备(含全部起吊设施、压力容器、安全阀等)的安装、调试、报备、取证
3.
2.8本工程包括与本工程有关的全部保温工作内容
3.
2.9需拆除物资、设备,须严格按照甲方要求施工,保证其完好性,并负责运至甲方指定厂内地点且办理移交手续
3.
3.10工作量见本协议附件《
5、6号锅炉脱硝工程SCR区工程量清册》,具体工作量应以设计施工图为准
4.现场条件
4.1建设用地施工用地为电厂区域内
4.2现场条件因机组已投产发电,属于改造项目,需利于现有条件合理考虑施工组织设计乙方必须将重点施工过程的人员及机具安排进行专题说明
4.3概述本规范书提供的施工区的总平面布置是原则性的方案,乙方提交的施工组织设计、施工总平面布置经甲方同意后作为最后确定的施工总平面布置,最后确定的施工总平面和施工组织设计各方应严格执行根据工程进展实际情况,甲方有权对施工区进行调整
4.4测量基准点甲方提供施工场地,乙方据此进行施工测量放线和建(构)筑物定位
4.5施工用地由甲方进行统一规划安排
4.6由甲方批准的施工组织设计布置图,乙方不得自行扩大范围,不得损坏邻近的工程(或生产)设施,否则必须承担由此造成的一切损失施工时必须做到文明生产,各类废弃物必须运至指定地点,竣工时必须清理场地、完工材料,所有临时建筑必须无条件拆除清理并恢复原状
4.7施工区、材料堆放、组合区均布置在电厂区域
4.8道路
5、6号机组的厂房区域道路完好
4.9施工排水施工现场的排水引入电厂已有排水系统(灌注桩施工排水除外,该排水应由乙方编制专项处理方案)材料堆放、组合区的排水由乙方负责建设
4.10施工电源甲方按乙方所需电源容量提供施工现场400V电源接口,乙方自备电源盘、二级配电盘及电缆等供电设施二级配电盘内应安装合格的漏电保护器和经甲方校验合格的三相电度表,并符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求甲方设在施工现场的配电盘(包括进线电缆)由乙方负责日常维护和故障处理乙方应装设足够的照明灯具以保证夜间施工效率和场地安全,电源接入施工配电盘,所需灯具及电缆等材料由乙方负责乙方应安排专人负责施工电源及施工照明的管理维护
4.11施工水源施工现场水源由甲方提供,施工单位自行接引,施工用水实行计量收费,乙方安装水表
4.12施工通讯由乙方自行解决
4.13弃土场电厂东侧扩建端(厂外)
4.14施工生活区乙方自行解决施工生活区乙方自行搭建临时建筑须经甲方批准
5、技术规范
5.1本工程项目施工及验收时应严格遵循以下规范、标准,使用和解释的顺序合同规定的标准;设备厂家提供的技术文件材料;设计院提供的设计文件材料;国家和行业颁布的现行标准图纸
5.2甲方提供的图纸(包括但不限于)
5.
2.1厂区平面布置图、
5、6号锅炉SCR布置图、
5、6号锅炉SCR钢支架基础图;SCR区工艺、电气、热控等专业设计图
5.
2.2为满足本工程施工所需要的其他图纸
5.3乙方提供的资料文件(包括但不限于)
5.
3.1主要的施工技术方案,施工进度网络图
5.
3.2施工总平面布置图含场地、道路、给排水、施工专用道路线、力能供应、通讯、施工临时设施、大型吊装设备布置等内容
5.
3.3主要施工方案安装工程主要施工方案的一般范围(包括但不限于)保证运行设备安全的措施方案;锅炉钢结构加固施工方案;SCR钢结构桩基及基础施工方案;脱硝SCR反应器及其支架的安装方案;脱硝催化剂及其密封条安装方案;省煤器出口和空预器入口接口烟道的改造施工方案;SCR区域吊装施工方案引风机改造施工方案系统压力试验方案;各类管道、楼梯、支吊架、栏杆、管架、电缆桥架等安装方案;防腐、保温施工方案;焊接与检验方案;热控设备施工安装方案电气设备施工安装方案单体调试方案电气系统接入方案乙方应结合本合同工程的情况制定特殊工程项目的施工预案,如常规施工方法和施工机械不能满足要求时,需采用特殊方法和特殊机械设施的施工项目;采取特殊措施缩短施工工期(三班倒连续作业等)或有特殊质量要求的项目;拟采用“四新”技术的项目等
5.
3.4施工组织设计
5.
3.
4.1施工图需求计划和甲供设备、材料的需求计划.
5.
3.
4.2乙方在单位工程开工前须提供单位工程施工组织设计、施工作业指导书等满足施工技术措施的资料
5.
3.5乙方应提供履行本合同工程的安全保证体系及确保本工程施工安全的措施,特别是针对高空作业、交叉作业、起重作业,防台防汛、防夏季高温、防触电等
5.
3.6乙方须向甲方提交本合同工程的施工质量保证体系及保证工程全优的措施
5.
3.7乙方须在工程竣工30日内,向甲方移交竣工文件资料,竣工文件资料要求符合资料质量标准且手续齐全,一式5套
6、其他内容乙方应充分考虑本工程的特点,应针对以下内容采取特殊措施对于该部分内容应在乙方施工方案中要有专项描述,包括拟采取的措施及方案
6.1雨季防雨施工措施乙方在施工中应有防雨措施,保证雨量在中雨及以下露天作业不停工
6.2在作业高峰期乙方应配备足够的人力、设备、机具及后勤保障,保证24小时倒班作业不停工,保证所有工作面同时施工
6.3本工程不可避免存在交叉作业情况,乙方应合理安排各工序,尽量减少交叉作业,如交叉作业不可避免,乙方应有在上下作业面间有可靠的硬隔离措施,确保上方落物不危害下方作业面人员因机组运行期间施工,必须阐述机组运行期间施工保证运行设备安全的手段
6.4现场安装用工器具、电焊、氧气、乙炔等辅材,由乙方提供
6.5在安装完国家规定的需要检测的特种设备后,乙方负责取得消防部门和安监、质监等部门的验收证书、特种设备的使用证书等
6.6本工程所涉及的所有设备所需的油品的各种化验工作乙方负责所有甲供材料的试验由乙方负责
6.7本工程省煤器旁路烟道开孔处受压部件改造需要的材料供应、特殊措施、施工、水压试验、探伤、无损检测等需由当地质量技术监督局、锅检所验收的所有检测由乙方负责
6.8主要建筑材料钢材、钢筋、水泥的选用须经甲方、监理认可
6.9本工程所涉及的所有甲方供材现场检验、检测工作由乙方负责
6.10氨区、SCR区的地面硬化由乙方负责原有道路的恢复由乙方负责
6.11SCR区及氨区的保温由乙方施工
6.12除尘器后烟道(含引风机改造)改造的保温外护板、保温棉(包括钩钉、紧固件等)由乙方供货并施工
6.13本工程主要的施工难点,应制定专项措施
6.
13.1在不停炉的情况下进行SCR钢支架基础的施工,需提前对电除尘入口烟道进行临时支护,卸掉烟道混凝土支架荷载,对此应制定专项措施,确保锅炉运行中混凝土支架的稳定及设备的安全
6.
13.2原有锅炉钢结构的加固,应制定专项措施,确保运行中锅炉钢结构的稳定及设备的安全
6.
13.3桩基施工之前,为防止钻孔冲击对烟道混凝土支架产生危害,应制定专项加固措施,对烟道混凝土支架进行加固
6.
13.4SCR钢支架基础承台施工时,为防止基坑开挖危害原混凝土烟道支架基础,故需要制定专项措施,对混凝土烟道支架基础地基进行支护加固处理
6.
13.5催化剂的安装,应制定专项措施,合理组织工序,安装时要注意催化剂的安装精度要求,严格控制催化剂的平整度以及各催化剂之间的间距等,以保证烟气的脱硝效率和催化剂的使用寿命
6.
13.6烟道的安装,应制定专项措施,合理安排安装计划,吊装时要注意防止烟道的变形,确保施工进度满足要求
6.
13.7大(重)构件吊装,应制定专项措施,确保人身及设备安全
6.
13.8在生产区域施工,应制定专项措施,保证施工不危及运行设备的安全可靠运行
6.
13.9高空作业,应制定专项措施,确保人身及设备安全
7、工程进度及管理要求本工程整体进度为工程开工时间为2013年6月20日,#6机组2013年11月19日通过168试运,#5机组2014年6月14日通过168试运#6机组初步检修计划为2013年10月1日停机,2013年11月19日报竣工,检修工期50天#5机组初步检修计划为2014年5月1日停机,2014年6月14日报竣工,检修工期50天机组检修时间以最终电网调度下达的检修时间为准,如与计划时间不符,乙方应将施工进度做出相应的调整,以满足脱硝系统与主机设备同时投运的要求,并不因此增加费用乙方应在本技术协议签定后5日内提出本工程施工节点和进度工期计划、主要施工机械配置和进场计划、综合劳动力和主要工种劳动力安排计划交甲方认可,并严格执行乙方如果未能按工期要求完成本工程,甲方有权对乙方按规定进行考核(见合同有关条款)乙方不得对本工程进行转包,本工程管理及专业技术人员等由乙方公司本部正式职工担任并具备相应资质
8、质量标准及验收总体要求整体工程质量和技术指标达到或超过国内同类型工程建设的先进水平;达到《火电施工质量检验及评定标准》优良标准
8.1规程和标准
8.
1.1总则烟气脱硝系统、引风机系统设备、装置的安装、调试、试验及检查、试运行、最终交付等,应符合相关的中国法律、规范以及最新版的ISO和IEC标准对于标准的采用应符合下述原则首先应符合中国国家标准(GB)、部颁标准及电力行业标准(DL);上述标准中不包含的部分采用技术来源国标准或国际通用标准,由乙方提供,甲方确认;如上述标准均不适用,甲方和乙方讨论确定;上述标准有矛盾时,按较高标准执行乙方在合同执行过程中采用的标准需经甲方确认
8.
1.2乙方提供规范、规程和标准必须为下列规范、规程和标准的最新版本,但不仅限于此GB8978-1996《污水综合排放标准》GB13223-2003《火电厂大气污染物排放标准》GBZ2-2002《作业环境空气中有害物职业接触标准》DL5033-1996《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》GB50187-93《工业企业总平面设计规范》DL5028-93《电力工程制图标准》SDGJ34-83《电力勘测设计制图统一规定综合部分(试行)》DL/T5032-94《火力发电厂总图运输设计技术规程》DL5000-2000《火力发电厂设计技术规程》DL/T5121-2000《火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规程》YB9070-92《压力容器技术管理规定》GBl50-98《钢制压力容器》GB50260-96《电力设施抗震设计规范》DL5022-93《火力发电厂土建结构设计技术规定》GB4272-92《设备及管道保温技术通则》DL/T776-2001《火力发电厂保温材料技术条件》DL/T5072-2007《火力发电厂保温油漆设计规程》GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》DL/T5054-96《火力发电厂汽水管道设计技术规定》SDGJ6-90《火力发电厂汽水管道应力计算技术规定》GBJ16-1987
(2002)《建筑设计防火规范》GB50160-92
(1999)《石油化工企业设计防火规范》GB50229-1996《火力发电厂与变电所设计防火规范》GB50116-98《火灾自动报警系统设计规范》DL/T5041-95《火力发电厂厂内通信设计技术规定》GBJ42-81《工业企业通讯技术规定》NDGJ16-89《火力发电厂热工自动化设计技术规定》HJ/T75—2001《火电厂烟气排放连续监测技术规范》HJ/T76—2001《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》DL/T655-2006《火力发电厂锅炉炉膛安全监控系统验收测试规程》DL/T657-2006《火力发电厂模拟量控制系统验收测试规程》DL/T658-2006《火力发电厂顺序控制系统验收测试规程》DL/T659-2006《火力发电厂分散控制系统验收测试规程》NDGJ92-89《火力发电厂热工自动化内容深度规定》DL/T5175-2003《火力发电厂热工控制系统设计技术规定》DL/T5182-2004《火力发电厂热工自动化就地设备安装、管路及电缆设计技术规定》DL/T
5190.5-2004《电力建设施工及验收技术规范第5部分热工自动化》DL/T641-2005《电站阀门电动执行机构》DL/T960-2005《燃煤电厂烟气排放连续监测系统订货技术条件》DL/T701-1999《火力发电厂热工自动化术语》GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》GB14285-93《继电保护和安全自动装置技术规程》GB50062-92《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》DL/T5153-2002《火力发电厂厂用电设计技术规定》DLGJ56-95《火力发电厂和变电所照明设计技术规定》GB
9089.4-92《户外严酷条件下电气装置装置要求》GB7450-87《电子设备雷击保护导则》GB50057-94《建筑物防雷设计规范》GB12158-90《防止静电事故通用导则》GB50052-95《供配电系统设计规范》GB50054-95《低压配电设计规范》GB50055-93《通用用电设备配电设计规范》GB50056-93《电热设备电力装置设计规范》GB50058-92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》DL/T620-1997《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》GB50217-94《电力工程电缆设计规范》DLGJ154-2000《电缆防火措施设计和施工验收标准》GB
12666.5-90《耐火试验(耐高温电缆)》DL/T621-97《交流电气装置的接地》CECS3191《钢制电缆桥架工程设计规范》DLGJ158-2001《火力发电厂钢制平台扶梯设计技术规定》GB50017-2003《钢结构设计规范》GBJ135-90《高耸结构设计规范》GB50003-2001《砌体结构设计规范》GB50040-96《动力机器基础设计规范》JGJ107-96《钢筋机械连接通用技术规程》GB/T11263-1998《热轧H型钢和部分T型钢》YB3301-92《焊接H型钢》YB4001-91《压焊钢格栅板》NDGJ5-88《火力发电厂水工设计技术规定》GBJ14-871997版《室外排水设计规范》GBJ13-861997版《室外给水设计规范》GBJ69-84《给水排水工程结构设计规范》DLGJ24-91《火力发电厂生活、消防给水和排水设计技术规定》
8.
1.3上述规程、标准是甲方要求的最低标准,经甲方认可,乙方可以采用更高要求的标准
8.
1.4在授予合同后,乙方应将国外供货部分所涉及的全部最新版规范和标准(包括补充篇和制造厂工厂标准)提供给甲方
8.2安装工艺要求本工程的安装工艺除按照有关标准、规程外,还应严格按照本协议
5.
3.3中经甲、乙、监理三方认可的施工方案进行施工
8.3隐蔽工程的检查和复查
8.
3.1隐蔽工程的检查未经甲方(包括甲方指定的授权范围内的监理工程师,下同)的批准,工程的任何部分均不得覆盖或隐蔽,乙方应保证甲方有充分的机会对将予以覆盖或掩蔽的任何此类工程部分进行检查和测量,以及对任何部分工程将置于其上的基础进行检查无论何时,当任何工程部分或基础已准备好或即将准备好可供检查时,乙方应及时通知甲方,除非甲方通知乙方认为检查并无必要,则甲方应参加此类工程部分的检查和测量及对基础的检查,且不得无故拖延
8.
3.2隐蔽工程的复查当甲方随时指示对工程的某一部分或某几部分(在合理允许条件下)进行剥露或在其内贯穿或在其中开孔时,乙方应予执行,并应对之重新覆盖或整理好如果施工符合合同规定,则甲方与乙方协商后决定乙方为剥露、开孔、穿洞、复原及整理好这些工程所支付的费用由甲方负责任何其它情况下的一切费用均应由乙方承担
8.4工程质量检验和等级评定
8.
4.1检验的通知和时间本工程实行监理制,监理工程师代表甲方进行工程质量检验,检验的通知和时间按监理实施细则执行
8.
4.2检验和返工乙方应按有关验收依据、约定采用的标准、设计的要求和甲方依据合同签发的指令进行施工,并随时接受甲方的检查、验收并为检查、验收提供便利条件对发现的问题应按甲方的要求进行返工,并承担自身原因导致的返工、修改费用非乙方原因引起的返工、修改的费用由甲方承担,工期相应顺延上述检查、检验合格以后,又发现由于乙方原因引起的质量问题,仍由乙方承担相应责任上述检查、检验应在不影响正常施工的前提下进行
8.
4.3隐蔽工程及中间验收需要进行隐蔽及中间验收的工程和部位,按照火电施工质量检验及评定标准中的规定约定名称、验收时间和要求进行验收工程具备覆盖条件或达到约定的中间验收部位,乙方自检合格后在隐蔽或中间验收48小时前通知甲方进行验收,并准备验收记录通知应包括自检记录、隐蔽或中间验收的内容、验收时间和地点验收合格者,甲方在验收记录上签字后,方可进行隐蔽工程施工或下道工序施工验收不合格者,乙方应在甲方限定的时间内修改后重新验收
8.
4.4质量检验和等级评定本合同工程质量由甲方委托的监理单位进行监理执行原电力部规定的乙方三级验收加一级甲方验收制度和建设部建筑工程施工质量验收统一标准开工前,乙方应编制本工程的质量通病防治措施,同时编制质量验收项目范围划分表,经甲方认可后执行工程质量评定按分项、分部及单位工程三阶段进行应由甲方验收的项目,乙方应提前24小时书面通知甲方及监理,验收时必须有乙方质检部门确认达到的质量自检记录,否则,甲方及监理有权拒绝验收甲方延期不得超过2日,否则,乙方可自行组织验收,甲方应确认其验收记录有效乙方应为甲方和监理单位在施工中抽检和验收工作创造必要的条件,并免费提供检测手段在工程质量评定上,甲方与乙方有争议时,由甲方上报华能基本建设工程质量监督部门处理工程质量达不到约定的质量条件的部分,甲方及监理一经发现,可要求乙方返工乙方应按甲方提出的时间内返工,直到符合约定的条件因乙方原因达不到约定条件,费用由乙方承担,工期不予顺延若返工后仍达不到约定条件,则由乙方承担违约责任发生质量事故包括重大和一般质量事故乙方应采取临时补救措施防止事故扩大尽力保护现场并及时报告甲方提出事故处理方案经甲方同意后迅速处理乙方对所承担的工程发生的施工质量问题及由此造成的事故应负全部责任不论是否经过甲方质量验收,都不得以任何理由提出增加费用或推迟进度
8.
4.5乙方接受华能质检中心站对工程重要节点进行监检,对报告中提出的整改措施进行整改,不发生价格变动并经验收合格
8.
4.6验收依据《火电施工质量检验及评定标准》当执行验收标准发生矛盾时由甲乙双方进行协商协商不一致时由甲方报请工程质量监督部门裁定
9、性能保证执行国务院《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日)的相关规定
9.1质保期执行国务院《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日)的相关规定
9.2保修甲方在本标工程完工并经甲方验收合格、质保期满后支付乙方应得的质量保证金乙方承担的保修责任执行国务院《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日)的相关规定
9.3紧急修复工作无论是在工程施工期间还是在保修期内,如由于本工程安装原因造成的任何事故、故障或其他事件(仅限于本工程乙方合同所规定承担的责任范围),甲方认为进行任何修补或其他工作是工程安全的紧急需要,而乙方无能力或不愿意立即进行这项工作时,若甲方认为有必要,雇用其他人员从事该项工作,并支付有关费用如果甲方因此完成的工作或修理按合同应属乙方负责自费进行范围,则由此产生或随之产生的全部费用,由甲方向乙方索回,并由甲方从付给或应付给乙方的款项中扣除在发生任何上述紧急情况后,甲方应在合理可行的情况下,尽快通知乙方
10、安全与文明施工
10.1安全规程、规定乙方必须严格执行下列安全规程、规定《电力建设安全健康与环境管理工作规定》《电力建设安全工作规程》火力发电厂部分《电力安全工作规程》《电力建设安全施工(生产)管理制度》《电力建设施工企业全面质量管理办法》另外,进入厂区内工作,还需遵守华能济宁运河发电有限公司的各项相关安全管理规定
10.2安全目标不发生人身轻伤以上事故;不发生设备损坏事故;不发生误操作事故;不发生火灾事故;不发生交通事故;不发生环境污染事故;不发生影响电厂安全生产事故
10.3安全管理体系
10.
3.1现场组成由甲乙双方安全第一责任者参加的安全管理委员会,由甲方定期组织召开会议
10.
3.2乙方应结合本标工程特点编订安全施工、文明施工的实施细则,建立机构,设置专人,加强管理,以保证本工程现场施工安全和文明施工
10.
3.3乙方应随时接受行业安全检查人员和甲方安检人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用,由乙方承担
10.
3.4发生重大人身伤亡事故、施工设备事故,乙方应及时通知监理单位和甲方,并在上级文件规定的期限内,将事故调查分析报告和处理意见报告监理单位和甲方,并按程序上报主管部门和地方劳动部门甲方有权决定是否进一步调查、分析和处理
10.
3.5甲、乙双方应根据本工程情况签订“安全施工协议”
11.附件安装工程量清单以下工程量清单包含两台机组,凡本表未标识为甲供的设备材料均为乙供.序号工程项目名称、主要工作内容和工程量投标报价工程量投标报综合单价投标报合价备注注明甲供、供货状态、拆除、施工要求、补充包含范围等 项目名称及规范单位材质、规格及型号数量 一SCR区工程量清单 一工艺系统 1氨混合及喷射系统
1.1氨气、空气混合器台进口氨气流量90m3/h,压力
0.25Mpa;稀释空气流量3886Nm3/h,压力5Kpa4 甲供,设备
1.2稀释风机台离心风机;流量3886Nm3/h;压头5KPa4 甲供,设备(满足生产需要)
1.3氨喷射格栅套 4 甲供,原材料供货2反应器本体系统
2.1反应器套 4 此处不报价 壳体钢板tQ345220 甲供,原材料供货 内部支撑结构tQ345480 甲供成品 烟气取样管t
3040.6 甲供,原材料供货 密封装置及催化剂密封件t16MnR10 甲供,原材料供货
2.2烟道系统
2.
2.1进口烟道及支吊架tQ345342 甲供,原材料供货
2.
2.2出口烟道及支吊架tQ345250 甲供,原材料供货
2.
2.3旁路烟道及支吊架tQ34540 甲供,原材料供货
2.
2.4导流板tQ34574 甲供,半成品
2.
2.5烟道膨胀节 烟道进口膨胀节台9850mm(W)×2200mmH设计压力±
6.8kpa设计温度420℃12 甲供,设备 烟道出口膨胀节台9850mm(W)×2200mmH设计压力±
6.8kpa设计温度420℃4 甲供,设备 旁路膨胀节台1200mm(W)×1200mmH设计压力±
6.8kpa设计温度420℃4 甲供,设备
2.
2.6电动挡板门台1200mm(W)×1200mmH设计压力±
6.8kpa设计温度420℃4 甲供,设备3催化剂辅助设备
3.1蜂窝催化剂m3 481 甲供,成品
3.2电动葫芦台2t2 甲供,设备(满足生产需要)
3.3手动葫芦台2t2 甲供,设备
3.4压缩空气储罐台 2 甲供,设备4吹灰系统
4.1耙式蒸汽吹灰器台 24 甲供,设备
4.2蒸汽吹灰管路系统套 36 甲供,原材料
4.3声波吹灰器台 24 甲供,设备
4.4声波吹灰管路系统套 36 甲供,原材料5保温构件及外壳
5.1反应器及烟风道保温金属构件及附件吨角钢50×
50、保温钩钉、自锁垫片等10 甲供,原材料
5.2反应器及烟风道保温外护板m
21.2mm8100 甲供,原材料
5.3保温m3 1800 甲供,原材料
5.4油漆总量项 1 甲供,原材料(SCR区)6锅炉改造部分
6.1锅炉钢架拆除t 80 拆除
6.2锅炉钢架加固改造t 100 甲供,成品
6.3锅炉尾部包墙改造套 4 甲供,半成品供货
6.4油漆项 1 甲供,原材料7管材、阀门 管道施工费含支吊架的制作、安装,阀门安装,管道防腐油漆阀门不单独报价
7.1厂区气氨管道及支吊架t304不锈钢28 甲供,原材料 碳钢管道及支吊架t稀释风管道DN400,长度600m;吹灰蒸汽母管DN100,长度1000m;AIG支管DN80,长度1500m;剩余为其它规格45 甲供,原材料 压缩空气管道及支吊架t304不锈钢4 甲供,原材料
7.2阀门 手动蝶阀个PN
1.0DN3004 设备甲供 止回阀个PN
1.0DN3004 设备甲供 手动蝶阀个PN
1.0DN2504 设备甲供 手动调节阀个PN
2.5DN6548 设备甲供 手动截止阀个PN
2.5DN322 设备甲供 气动球阀个PN
2.5DN321 设备甲供 手动截止阀个PN
2.5DN801 设备甲供 调节阀个PN
1.0DN204 设备甲供 手动球阀个PN
1.0DN5016 设备甲供 手动闸阀个PN
1.0DN5016 设备甲供 手动闸阀个PN
1.0DN10,内螺纹连接16 设备甲供 手动闸阀个PN
1.0DN501 设备甲供 手动闸阀个PN
1.0DN10,内螺纹连接1 设备甲供 手动球阀个PN
1.6DN508 设备甲供 止回阀个PN
1.6DN503 设备甲供 手动球阀个PN
1.6DN15,内螺纹连接4 设备甲供 手动球阀个PN
1.6DN20,内螺纹连接3 设备甲供 截止阀个PN
6.4DN8036 设备甲供 截止阀个PN
6.4DN10,内螺纹连接10 设备甲供 截止阀个PN
6.4DN25内螺纹连接26 设备甲供 截止阀个PN
6.4DN32内螺纹连接2 设备甲供 疏水阀个PN
6.4DN25内螺纹连接6 设备甲供8其它 省煤器接出口烟道改造t 40 含拆除及安装 空预器接入口烟道改造t 40 含拆除及安装二电气化系统SCR区 1低压配电系统
1.1低压抽屉式开关柜台MNS型H2200xW1000xD10004 甲供
1.2负荷开关套 4 甲供
1.3电度表只安装于MCC进线柜内2 甲供
1.4就地事故按钮套 5 甲供
1.5槽钢米 30 甲供2照明
2.1照明配电箱套明装,不锈钢4 甲供
2.2照明配电箱套明装,不锈钢2 甲供
2.3检修配电箱套明装,不锈钢4 甲供
2.4检修配电箱套非标,暗装,IP542 甲供
2.5安全变压器套移动式4 甲供
2.6金属卤化物灯套220V100W80 甲供
2.7吸顶式双管荧光灯套2x36WAC220V配电子镇流器8 甲供
2.8吸顶式应急双管荧光灯套型号同上自带蓄电池8 甲供
2.9嵌入式格栅灯只2x36WAC220V配电子镇流器6 甲供
2.1路灯套 4 甲供
2.11导线米BV-
5004.0mm2500 甲供
2.12导线米BV-
5002.5mm23000 甲供
2.13穿线管米热浸镀锌钢管DN201500 甲供3防雷接地
3.1水平接地线米热镀锌扁钢-70x6300 甲供
3.2水平接地线米热镀锌扁钢-40×4700 甲供
3.3保护管米热镀锌钢管DN8010 甲供4动力电缆
4.1低压电力电缆千米ZRC-YJV22-
0.6/1kV
2.15 甲供5控制电缆
5.1控制电缆千米ZRC-KVVP22-
0.45/
0.75kV10 甲供
5.2控制电缆千米ZRC-DJYPVP2-
0.45/
0.75kV
1.5 甲供6电缆构筑物
6.1桥架吨铝合金桥架、槽盒8 甲供
6.2阻火包m3
0.8 甲供
6.3防火堵料吨有机/无机
1.5 甲供
6.4防火涂料吨
0.1 甲供
6.5热镀锌钢管米DN25~DN50100 甲供7行车滑线
7.1安全滑触线米额定电流100A50 甲供8通讯系统
8.1分线盒个10对1 甲供
8.2话机出线盒个1对4 甲供
8.3通信电缆千米HYA53-10x2x
0.52 甲供
8.4电话分机线米ZR-RVS-2X
0.570 甲供
8.5电话机个双音多频4 甲供三热控系统 1仪表设备(两台机组)
1.1热电阻支PT10010 甲供
1.2热电偶个双支铠装K分度24 甲供
1.3压力变送器个二线制、带HART协议28 甲供
1.4稀释空气流量测量装置套涡街流量计2 甲供
1.5喷氨流量测量装置套质量流量计4 甲供
1.6氨注入平衡流量计个金属转子流量计48 甲供
1.7SCR出口NO与O2分析仪套每套含2点采样、2套预处理系统、智能型4 甲供,原材料供货;乙方负责CEMS机柜及CEMS厂家提供的各类仪表、取样管线的安装,负责上传数据至DCS
1.8SCR入口NO与O2分析仪套每套含1点采样、1套预处理系统、智能型4 甲供,原材料供货;乙方负责CEMS机柜及CEMS厂家提供的各类仪表、取样管线的安装,负责上传数据至DCS
1.9氨逃逸检测装置套智能型4 甲供,原材料供货;乙方负责氨逃逸监测机柜及氨逃逸监测厂家提供的各类仪表、取样管线的安装,负责上传数据至DCS
1.10就地压力表块YTP-150型,不锈钢材质,
1.5级10 甲供
1.11就地温度表块 2 甲供
1.12烟风道挡板电动执行器套 4 甲供
1.13开关型气动执行机构套 12 甲供
1.14调节型气动执行机构套 4 甲供
1.15氨泄漏监测仪套隔爆型2 甲供2其他安装材料和辅件 甲供
2.1仪表管t不锈钢
0.4 甲供
2.2仪表阀只不锈钢100 甲供
2.3防堵风压取样装置个 16 甲供
2.4电源柜面带双电源切换装置2 甲供
2.5变送器箱面600×500×800(高×深×宽)不锈钢材质8 甲供
2.6接线盒只 4 甲供
2.7电缆套管(镀锌钢管)t
1.4 甲供
2.8控制电缆KmZR-KVVP24 甲供
2.9计算机电缆KmZR-JYPVP8 甲供
2.1动力电缆KmZR-YJV6 甲供
2.11热电偶补偿电缆KmZR-KX-HS-YPVP4 甲供
2.12伴热电缆米 600 甲供
2.13电缆桥架t铝合金6 甲供
2.14吹灰器控制(柜)箱面 8 甲供,原材料供货;乙方负责控制柜及吹灰器厂家提供的各类仪表的安装,负责吹灰DCS程控系统的安装
2.15金属软管米 300 甲供
2.16保护管接头套 400 甲供
2.17安装钢材t角钢、槽钢
1.2 甲供
2.18各类接头个 30 甲供3控制系统 甲供 SCR区DCS控制系统套LN2000测点数约350点2 甲供四土建工程 1SCR钢架及基础 钢筋砼基础m3C15垫层26 md800钻孔灌注桩2300 含施工降水、机械钻孔、钢筋、混凝土、桩荷载试验 m3灌注桩桩头8 m3C30钢筋混凝土承台含地梁短柱828 m3土方开挖1300 含回填、外运2上部钢结构tQ345型材1150 甲供,半成品(甲供油漆,含一遍面漆喷漆施工费)3平台扶梯t 140 甲供,半成品供货(甲供油漆,含一遍面漆喷漆施工费)4彩钢板房 Q235型材 主体套长5m宽4m,含门窗4 甲供 基础及地面套瓷砖4 5锅炉支架基础改造m3 200 6C30混凝土地面硬化及道路破坏后修复m2 1600 含土方、垫层、砼路面7空调台 4 设备甲供
二、氨区工程量清册 一工艺系统 1陆用液体装卸臂台液相接口DN50气相接口DN251 甲供,成品2氨卸料压缩机台活塞式,有效卸载量36m3/h;电机功率11KW2 甲供,成品3液氨储存罐台Φ2800×10328mm,V=60m32 甲供,成品4液氨输送泵台Q=
0.5m3/h,H=50m,N=
0.25kW,配防爆电机2 甲供,成品5液氨蒸发器台蒸发能力323kg/h2 甲供,成品6气氨缓冲罐台立式,V=2m³;设计压力
1.0MPa2 甲供,成品7氨气稀释罐台V=8m³;设计压力常压;设计温度常温;介质稀氨水1 甲供,成品8废水输送泵台流量50m³/h;扬程30m;功率11kW;型式立式液下泵;介质含氨的废水1 甲供,成品9静电释放器个304不锈钢2 甲供,成品10风向标套 1 甲供,成品11喷淋装置套 1 甲供,成品12压缩空气储存罐台Φ1200×3281mmV=
4.0m31 甲供,成品13氮气瓶组组40L15Mpa1 甲供14洗眼器台 2 甲供,成品15保温材料 甲供 岩棉管壳m3 280 甲供 保温外护板m2 1800 甲供 油漆项 1 甲供16管道、阀门 管道施工费含支吊架的制作及安装,阀门安装,管道防腐油漆阀门不单独报价 管道 氨区管道t304不锈钢18 甲供,原材料 碳钢管道t 30 甲供,原材料 压缩空气管道t304不锈钢1 甲供,原材料 阀门 氨用截止阀个PN
2.5DN2544 设备甲供 氨用截止阀个PN
2.5DN5015 设备甲供 氨用截止阀个PN
2.5DN1520 设备甲供 氨用截止阀个PN
2.5DN4014 设备甲供 氨用截止阀个PN
2.5DN6514 设备甲供 氨用截止阀个PN
2.5DN652 设备甲供 氨用截止阀个PN
2.5DN322 设备甲供 手动截止阀个PN
1.0DN803 设备甲供 手动截止阀个PN
1.0DN154 设备甲供 手动截止阀个PN
1.0DN255 设备甲供 手动截止阀个PN
1.0DN504 设备甲供 手动截止阀个PN
2.5DN152 设备甲供 手动截止阀个PN
1.6DN1516 设备甲供 手动截止阀个PN
1.6DN502 设备甲供 手动截止阀个PN
1.6DN2513 设备甲供 手动隔膜阀个PN
1.0DN202 设备甲供 手动隔膜阀个PN
1.0DN254 设备甲供 手动隔膜阀个PN
1.0DN152 设备甲供 氨用止回阀个PN
2.5DN501 设备甲供 氨用止回阀个PN
2.5DN252 设备甲供 止回阀个PN
1.0DN802 设备甲供 止回阀个PN
1.6DN253 设备甲供 氨用气动球阀个PN
2.5DN254 设备甲供 气动球阀个PN
1.0DN501 设备甲供 氨用安全阀个PN
2.5DN654 设备甲供 氨用安全阀个PN
2.5DN255 设备甲供 安全阀个PN
1.6DN321 设备甲供 氨用安全阀个PN
2.5DN322 设备甲供 调节阀个PN
2.5DN252 设备甲供 调节阀个PN
2.5DN502 设备甲供 蝶阀个PN
1.0DN1501 设备甲供二电气系统氨区 1低压配电系统
1.1低压抽屉式开关柜台MNS型H2200xW1000xD10003 甲供
1.2就地事故按钮(防爆操作柱)套 5 甲供
1.3双电源自动切换装置套安装于低压柜内2 甲供
1.4电度表只安装于电源进线柜内2 甲供
1.5槽钢米 10 甲供2照明 甲供
2.1检修箱套非标防爆IP652 甲供
2.2照明配电箱套非标,防爆,IP652 甲供
2.3照明配电箱套非标,暗装,IP541 甲供
2.4防爆金属卤化物灯套220V150W22 甲供
2.5吸顶式双管荧光灯套2x36WAC220V配电子镇流器6 甲供
2.6吸顶式应急双管荧光灯套型号同上自带蓄电池2 甲供
2.7嵌入式格栅灯只2x36WAC220V配电子镇流器4 甲供
2.8应急嵌入式格栅灯只型号同上自带蓄电池应急时间≥90min2 甲供
2.9吸顶灯只1x32WAC220V2 甲供
2.1导线米BV-
5004.0mm2500 甲供
2.11导线米BV-
5002.5mm21000 甲供
2.12穿线管米热浸镀锌钢管DN20500 甲供3防雷接地
3.1水平接地线米热镀锌扁钢-70x6300 甲供
3.2水平接地线米热镀锌扁钢-40×4300 甲供
3.3保护管米热镀锌钢管DN8030 甲供
3.4等电位箱台 1 甲供
3.5防爆静电接地仪套 4 甲供
3.6避雷针套 1 甲供
3.7阴极保护装置套 1 甲供4动力电缆
4.1低压电力电缆千米ZRC-YJV22-
0.6/1kV2 甲供5控制电缆
5.1控制电缆千米ZRC-KVVP22-
0.45/
0.75kV5 甲供
5.2控制电缆千米ZRC-DJYPVP2-
0.45/
0.75kV
0.5 甲供6电缆构筑物
6.1桥架吨铝合金桥架、槽盒1 甲供
6.2阻火包m3
0.2 甲供
6.3防火堵料吨有机/无机
0.5 甲供
6.4防火涂料吨
0.2 甲供
6.5热镀锌钢管米DN25~DN50200 甲供7通讯系统
7.1话机出线盒个1对1 甲供
7.2电话分机线米ZR-RVS-2X
0.530 甲供
7.3电话机个双音多频1 甲供三热控系统 1仪表设备
1.1就地压力表个YTP-150型,不锈钢材质,
1.5级11 甲供
1.2热电阻支PT1009 甲供
1.3就地温度表只万向型带外套管5 甲供
1.4压力变送器/差压变送器只二线制、带HART协议,隔爆型19 甲供
1.5超声波液位计套两线制,隔爆型1 甲供
1.6磁翻板液位计只两线制,4~20mA输出,隔爆型4 甲供
1.7调节型气动执行机构套隔爆型6 甲供
1.8开关型气动执行机构套隔爆型8 甲供
1.9氨泄漏监测仪套隔爆型6 甲供2其他安装材料和辅件 甲供
2.1仪表管t不锈钢
0.2 甲供
2.2仪表阀只不锈钢35 甲供
2.3电源柜面带双电源切换装置1 甲供
2.4变送器箱面600×500×800(高×深×宽)不锈钢材质2 甲供
2.5接线盒只 2 甲供
2.6电缆套管(镀锌钢管)t
0.6 甲供
2.7控制电缆KmZR-KVVP12 甲供
2.8计算机电缆KmZR-JYPVP3 甲供
2.9动力电缆KmZR-YJV3 甲供
2.1伴热电缆米 400 甲供
2.11电缆桥架t铝合金6 甲供
2.15金属软管米 200 甲供
2.16保护管接头套 400 甲供
2.17安装钢材t角钢、槽钢
0.8 甲供
2.18各类接头个 30 甲供3控制系统 甲供
3.1氨区DCS控制系统套LN2000测点数约250点1 甲供
3.2工业电视监视系统套22寸彩色专业监视器、硬盘录像机、数字主机、多路视频切换器、光端机(收发)各一台,防爆全天候彩色监视前端摄像机(配套电动云台、解码器等)五套、视频电缆、光纤等1 甲供4其他 甲供
4.1氨区火灾报警系统套 1 甲供
4.2UPS电源台 1 甲供四土建工程 1液氨储罐棚 轻钢结构液氨储罐棚,四面敞开式,平面长19m宽15m,高
7.5m单层独立基础 钢材t 12 甲供,半成品供货、甲供油漆,含一遍面漆喷漆施工费 彩钢板m2 300 甲供,成品供货 C30钢筋混凝土基础m3 25 含施工降水 设备基础m3液氨储罐设备C30钢筋混凝土基础120 含施工降水 C30钢筋混凝土防火墙m3 80 含施工降水 C30钢筋混凝土储罐围堰m3 80 含施工降水 不发火地面m2 300 含土方、垫层、砼面层2工艺设备棚 轻钢结构工艺设备棚,四面敞开式,平面长18m宽9m,高6m单层独立基础 钢材t 10 甲供,半成品供货、甲供油漆,含一遍面漆喷漆施工费 彩钢板m2 170 甲供,成品供货 C30钢筋混凝土基础m3 20 含施工降水 设备基础m3液氨储罐设备C30钢筋混凝土基础120 含施工降水 不发火地面m2 170 含土方、垫层、砼面层 C30钢筋混凝土废水池m3长5m宽5m,深
2.5m45 含施工降水3氨区电控间 C30钢筋混凝土基础m3 30 含施工降水 钢筋混凝土框架结构座单层独立基础,长14mx宽4m高
3.6m含防火门1 屋面防水、保温、防静电地面、室内外装修套 1 4氨区围墙、大门 基础m3 40 围墙m砖砌围墙,实体围墙,高出地面
2.2m200 钢大门套面积15平方1 5氨区沟道m3C30钢筋混凝土地沟220 含施工降水6氨区综合管架 钢结构t 10 甲供、甲供油漆 C15垫层m3
3.6 C30钢筋混凝土基础m348 含施工降水7风向标 C30钢筋混凝土基础m3 3 8C30混凝土地面恢复还建m2 200 含土方、垫层、砼面层 避雷针C30混凝土基础m35 9地面硬化C30混凝土m2混凝土硬化地面1500 含土方、垫层、砼面层10土石方工程m3土方开挖量3000 含土方挖、外运、回填11给排水部分项 1 设备甲供12空调台 1 设备甲供13消防部分项 1 设备甲供三引风机改造
(一)工艺部分 1双动叶轴流式风机及附属设备台全压9500Pa;流量280m3/s4 甲供成品2风机出入口膨胀节套 8 甲供成品3烟道膨胀节套 8 乙供成品,烟道改造用4引风机出入口烟道改造吨 72 5增压风机改造烟道吨 80 6增压风机拆除台 2 7#6炉旁路烟道拆除及封堵t 70 8硅酸铝板m3含角钢50×
50、保温钩钉、自锁垫片等800 含拆装、供货9镀锌铁皮m
21.2mm2100 含拆装、供货10平台、扶梯t 12 11 油漆项 1 12风机、电机起吊电动葫芦台 8 13 冷却水管路、阀门及保温套 4
(二)电气 1桥架t 5 满足工程要求(乙供)2 引风机电机及附属设备台3200kW4 设备甲供成品3 高压电缆米 4500 甲供4 控制电缆米KVVP224*
1.52200 甲供5 综合保护台 4 甲供6 电流互感器只 24 甲供7 控制电缆米KVVP227*
2.52200 甲供8 封堵材料 数量满足工程要求9 防火材料t 2 数量满足工程要求10 安装附件批 1 金属软管、穿线管、电缆接头、管接头、接线鼻等,满足工程要求
(三)仪控 电动执行机构台 4 甲供 油站控制系统套 4 甲供 失速装置套 4 甲供 喘振装置套 4 甲供 轴承振动装置套 4 甲供 引风机(含烟道及附属设备)及电机测温装置套 4 甲供 引风机(含烟道及附属设备)压力测量装置套 4 甲供 控制电缆米KVVP4*
1.526000 甲供 控制电缆米KVVP19*
1.518000 甲供 控制电缆米KVVP4*
2.52000 甲供 电缆桥架t铝合金4 含附件数量满足工程要求 安装附件批 1 金属软管、穿线管、管接头等,满足工程要求
(四)土建 增压风机基础拆除m3钢筋混凝土基础拆除300 引风机基础改造m3钢筋混凝土基础改造200 含拆除及新建 引风机检修支架改造m3钢筋混凝土检修支架改造160 含拆除及新建四原有设备、设施拆除恢复项 1 施工过程中根据需要实施,无论内容增减该项包死不调上文已完下文为附加公文范文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!公司责任主题演讲稿——铁肩担责任奉献谱新篇尊敬的领导,朋友们 有一种情感,它情系员工、浇铸出生活的希望有一种精神,看似朴实无华,却能成就不平凡的业绩有一种存在,看似无形,却最是令人豪情万丈,它就是我们为之讴歌、为之骄傲的石油之家,它就是我们荣辱与共的延长石油之家!延长石油是我家,发展靠大家我们每一名石油人的切身利益都和延长石油的生存和发展息息相关这就要求我们以延长石油发展为己任,勇担重任,敢担责任 什么是责任?英国一位哲人说过这个世界上有许多你不得不做的事,这就是责任什么是奉献?爱因斯坦说过一个人的价值,应该看他贡献了什么,而不是得到了什么这个贡献就是奉献如果说,责任是一种承担,那么奉献就是承担的过程;如果说,责任让我们产生了动力,那么,奉献就提升了我们的境界回首过去的岁月我们延长石油一肩担着责任,一肩担着奉献,走过了多少艰辛坎坷之路,战胜了多少严峻的考验?正因为有了延长石油全体职工的责任感和奉献精神,才能让延长石油有了长足的的发展,才能让延长石油的美跨越一年又一年 责任就是担当,就是付出,不是甜美的字眼,它有岩石般的冷峻,它让你时时付出,刻刻呵护因为责任可以让即将沉沦的浪子回头,可以让弱不禁风的幼苗逐渐承受风吹雨打,可以让一个人坚持一辈子做好一件事情那我们要怎样担起自己的责任呢?其实很简单,就是要有一颗尽职尽责的心,认认真真的完成分配的任务,不折不扣的实现工作目标春蚕到死丝方尽蜡炬成灰泪始干这就是对奉献的最好注解,几年来涌现在我们设备维修部的优秀人物数不胜数机电维修车间优秀青年女工白春丽;机电车间孩子上小学的单身妈妈赵秀梅;油管维修车间李玮青……今年四月份至八月份夺油会战全厂周六加班,我们默默地在各自的工作岗位上上不懈的努力和付出,经历了多少次工作与亲情的考验,背负了多少回对家人和亲友的愧疚但是,我们从不后悔,始终执着地工作着,默默地奉献着我们对父母有情,对儿女有爱,但是我们每一名维修人员都深知只有以积极的心态对待工作,让电机正常运转,让石油滚滚而出,才能让采油厂稳中求进,降本增效太多太多的他们,用责任和奉献为我们诠释了什么是团结一心,什么是凝心聚力 站在这里我怎能忘记为延长石油发展殚精竭虑的他在延长石油的发展如火如荼的今天,我作为一个普通的设备维修职工,如果说在工作中有一些收获,是因为有一位领路人在率先垂范的引领着我,他就是采油厂高厂长年过半百的他,在2014年搬新建厂期间,几天时间就白了头发多少次,他那小小的办公室里挤满了前来接受任务的职工;多少次,他为了职工的安心,自己却没有睡上安稳觉;又有多少次,他顶风踏露,披星戴月检查设备的安全,繁忙的建厂搬迁工作,让他忘记了的身体健康,忘记了为他热了一次又一次饭菜的老伴,忘记了一遍遍催他注意身体的父母没有奢华的生活,没有优厚的待遇,没有显赫的地位,但他却总是忙碌而快乐的工作着,没有一丝抱怨,没有一丝哀叹,有的只是他一句铿锵有力的答言我是石油人 在责任面前,延长石油人迎难而上;在奉献之中,延长石油人无怨无悔几十年的发展历程,延长石油人书写着我们的青春与忠诚,书写着我们的艰辛与进取,书写着我们的耕耘与收获回顾过去,我们为几十年来所取得的成绩感到自豪;展望未来,新形势下的我们任重道远,不敢懈怠让我们满载着这份责任和这份奉献扬帆起航,再创石油事业的锦绣前程 员工十三五培训规划及2016年培训计划 十三五时期是全面建成小康社会的关键期,是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期,是经济增长模式转换的攻坚期,是落实全面科学发展的战略机遇期2016作为实施十三五规划的开局之年,是全面深化改革的重要一年为了进一步提高保卫处的管理工作水平,全面、有效提升员工队伍的综合素质,为公司十三五战略提供坚实的人力资本,结合保卫处工作实际,编制保卫处员工十三五培训规划及2016年培训计划
一、 总体思路 紧密围绕保卫处年度工作目标,深入贯彻落实科学发展观,以党的十八大五中全会精神为指引,以提高员工思想政治素质和业务能力为核心,强化培训体系建设,优化人才培育形式,夯实培训工作基础,打造一支专业技能精、执行能力强、综合素质高的员工队伍
二、工作目标
(一)十三五规划员工培训工作目标 切实根据公司的战略发展对人力资源的需求,多措并举,大力加强员工培训工作,全面实现三有一强 一是建有处室自己的培训计划; 二是建有处室自己的培训体系; 三是建有处室自己的培训机制; 四是建强处室自己的培训讲师团
(二)2016年员工培训工作目标 通过加强培训过程管理,强化培训监督考核,大力提升员工队伍的培训质量和效果,实现培训率四个100% 一是管理岗位员工参培率达100% 二是操作岗位员工培训率达100% 三是安全知识培训覆盖率达100% 四是操作员工持证上岗率达100%
三、工作重点 根据公司工作思路与目标,结合保卫处工作实际,下一阶段,保卫处的培训工作重点可概括为四个加强
(一)加强人才培养教育,提高员工队伍的综合素质 根据管理岗位和操作岗位不同的工作内容与工作性质,具有针对性地开展员工培训,提升培训效果一方面,抓好管理岗位人员培训,提高管理队伍业务水平及工作效率通过选派业务骨干参加公司各职能部门组织的专业培训,以科室为单位,开展科室负责人与科员之间的有针对性的一对一或一对多业务培训,组织开展员工新闻写作知识、内控体系知识、公文管理、档案管理等各类专项培训等途径,全面拓展管理岗位员工知识面,促使两级机关管理岗位员工业务技能、工作效率双提高另一方面,抓好操作岗位人员培训,提升操作岗位员工队伍综合素质一是抓好应急队员军事技能培训重点强化队员基本军事科目和防卫手段训练,进一步锻炼队员体质体能,规范警务动作,增强擒敌本领,提高处置突发事件的能力二是抓好汽车驾驶员技能等级培训,通过强化培训与重点监管相结合的方式,进一步提高项目用工技能鉴定参与率和合格率三是抓好值守人员技能监控设施使用培训,有效提高值守人员日常监控的处置能力,有效避免监控设备只装不用的不良局面
(二)加强员工安全教育,提高员工队伍的安全意识 安全,是企业开展生产的生命线为了进一步做好员工安全教育工作,保卫处将创新教育培训方式,坚持专题培训与定期培训相结合,注重新员工安全教育工作等方式,全面提高员工队伍的安全意识一是结合工作热点,不定期开展安全教育专题培训结合工作热点、难点,全面推进全员安全文化教育,促进全体员工对安全生产的相关文件和标准实现有效领会与全面掌握如以新的《安全生产法》和《环境保护法》的颁布实施为契机,分批组织科级以上干部及普通员工参加新两法知识培训,通过对法律知识深入进行深入透彻地阐述解读,进一步提升员工队伍的安全生产意识和自我保护意识,促使全体干部职工牢固树立底线和红线思维,营造全员学法、知法、守法、用法的良好氛围二是坚持定期开展员工岗位安全教育,确保安全生产事故零发生针对职业、非职业驾驶员,组织开展驾驶安全教育培训,进一步巩固驾驶员的安全驾驶知识,全面增强驾驶员的安全驾驶意识,有效杜绝有责交通事故发生三是高度重视新员工安全教育工作针对新员工,特别是新增项目用工,坚持安全教育培训与业务培训相结合,并把安全教育培训工作摆在首位,全面推进三级安全教育,有效提升新员工的安全意识和岗位安全防范技能
(三)加强讲师团培训,建立健全处室培训体系 积极响应公司让管理者成为培训者培训工程,着眼现有的人力资源,挖掘潜力,利用3-5年的时间,逐步探索建立起保卫处自己的讲师团一是加强管理人员培训技能的培训积极组织处室管理人员参加公司针对培训者基本技能和技巧的各类教育培训活动,通过授课技能技巧、课件开发等专业培训,把处室管理人员培养成为培训者,打造专属于保卫处的专业讲师团二是积极推进管理者上讲台活动利用处室开展的各级各类培训,选拔知识、经验积累丰富的管理人员走上讲台,分享经验和知识,为他们走上讲台提供舞台,促使管理者向培训者转型
(四)加强培训机制建设,健全完善培训管理体制 为了进一步抓好员工培训管理工作,保卫处将进一步加强培训机制建设,完善培训管理体系一是坚持培训工作自查与公司考核相结合参考公司培训相关管理制度,依据年度员工培训工作机会,定期开展处室培训工作自查自纠工作,加大对自身培训项目的评估和考核,营造人人重培训,培训出效果的良好工作氛围二是要严格落实培训经费使用规定,加强培训经费的管理建立培训办班前进行经费预算制度,严格控制培训经费的申报、审批和核销,确保培训经费合理使用、受控运行
四、工作难点
(一)培训形式单一 培训课程一般以课堂教学为主,以实战训练和现场演练为辅,教学形式欠灵活,导致员工因培训形式老旧、无新意而降低参与的积极性
(二)不同岗员培训重视程度不一 由于保卫处以管理岗为主,操作岗工种单一,工作技术含量小,所以长期以来,除了必要的安全培训外,保卫处对操作岗位员工的技能培训重视程度不及管理岗位员工
五、组织保障
(一)高度重视,优化培训质量 各科室要充分认识到员工培训工作的重要意义,结合公司工作要求,进一步细化工作措施,做好分工安排积极探索培训的新形式,新招法,使培训工作更具针对性,有效提升培训效果
(二)密切配合,强化沟通协作 各科室要增进交流,积极配合,加强协作对员工培训工作中需要解决的各项各类问题,属于一个部门职责范围内的,由责任部门独立解决落实对涉及面广、政策性强的重、难点问题,需要多个部门共同解决的,由主要部门牵头,相关部门密切配合,齐心协力,统一调度,统一行动,共同把问题解决好,杜绝互相推诿的现象
(三)注重实效,建立长效机制 为了确保员工培训管理工作真抓真管、善始善终、取得实效,保卫处将进一步构建完善员工培训的长效机制,推进处室员工培训工作常态化学校副科级以上干部培训报告——年轻干部如何正确成长 同志们 就年轻干部如何正确成长讲几点意见
一、年轻干部的核心竞争力及其构成要素 核心竞争力是单位或个人所具有的技能和技术的集合体并非单个分散的技能或技术而是知识系统、技术系统、管理系统的有机组合是单位或个人在长期学习和工作的环境中所形成的竞争合力可以将个人核心竞争力定义为:个人独有的、长期形成并融入内质中的支撑个人成长的竞争优势它是能使个人在竞争中可持续生存与发展的竞争力
(一)个人核心竞争力的性质
1.独特性是指核心竞争力必须是独一无
二、只为自身所特有没有被当前和潜在的竞争对手所拥有的竞争力,要求核心竞争力具有不可模仿和难以被替代的特性核心竞争力是在长期学习和工作活动中以特定的方式、沿特定的技术轨迹逐步积累起来的它不仅与独特的技能等技术特性高度相关还深深印有文化等诸多方面的特殊烙印通常来说一项竞争力越是来源于知识与技能的综合就越难找到战略上的替代物
2.动态性核心竞争力是在长期生活实践中逐步积累形成的具有较强的稳定性但是每个人所具有的核心竞争力会随着时间的推移而发生动态演变经历产生、成长、成熟、衰亡等阶段核心竞争力的生命周期可划分为以下几个阶段:无竞争力阶段、一般竞争力阶段、初级核心竞争力阶段、成熟核心竞争力阶段、核心竞争力弱化阶段、核心竞争力新生阶段核心竞争力在形成以后还会面临再培育和再提升的问题否则随着竞争的加剧和科学技术的发展核心竞争力也会逐渐失去其竞争优势沦为一般竞争力甚至完全丧失竞争优势
3.高价值性核心竞争力必须是那些能增加外部环境中的机会或减少威胁的竞争能力它能够帮助个体在激烈的竞争中保持长期的竞争优势
(二)年轻干部核心竞争力的构成要素 核心竞争力包括知识能力与技术能力两者结合形成一个支持长期发展的竞争能力体系 l.学习能力核心竞争力是一种以知识为基础而形成的能力,是一种积累性的学识学习是提升核心竞争力的第一法则每个人的事业和人生都是从学习开始的作为一名年轻干部应该具备多种能力其中一项重要能力就是学习能力,这也是一种工作能力是形成核心竞争力的基础性条件年轻干部要适应新形势、新任务的要求不断提高领导水平和执政水平必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质不能仅从个人习惯和爱好上来看待学习必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识学习是年轻干部成长发展的前提是创造力的源泉
2.研究和开发能力研究与开发是指为增加知识总量以及运用这些知识去改进工作而进行的系统性创造活动它包括基础研究、应用研究和技术开发等内容知识和技术是核心竞争力的首要因素年轻干部只有拥有自己的研究和开发能力形成自己的技术、知识核心才能令竞争对手难以模仿和超越从而保持长久不衰的竞争优势
3.应变能力应变是人的主观思维的一种快速反应能力应变能力要求针对具体情境中出现的突发和不利因素及时适应事物变化保持良好心理素质做出正确快速的反应年轻干部的应变能力突出表现为:在突变中产生应对的策略在变化中把握方向和机遇战胜对手超越自己在工作中具体表现为:对难堪场面的委婉圆场能力、对领导者交办事项的领悟能力、对责怪批评的忍耐反思能力等
4.创新能力创新能力是核心竞争力的重要组成部分只有不断创新年轻干部的核心竞争力才能不断得到提高和更新年轻干部的创新能力主要包括健康独立的个性、强烈的创新意识、科学的批判精神、脚踏实地的实干精神等创新意识和批判精神是提高创新能力的关键要创新就要做到不迷信权威、不固守经验、不拘泥框框不唯上、不唯书、只唯实有了创新意识才能主动研究新情况、解决新问题才能及时抓住机遇、推动工作创新实干精神是创新能力实现的载体解决实际问题是检验年轻干部是否具有核心竞争力和核心竞争力强弱的标准如果只有丰富的想象力而没有脚踏实地的实干精神和实干作风创新也只能是空想年轻干部要培养自己的创新能力必须了解工作历史、工作过程、工作现状不断提高对工作发展规律的把握能力要坚持做好调查研究工作虚心听取各方面的意见从群众的智慧中吸取营养在实际调研中开启心智同时要不断学习与工作相关的业务知识和技能,为创新奠定基础
二、年轻干部正确成长的内在动力 年轻干部成长的内在动力在于十心 一是公心公心是指一个人必须公道、公平、公正对于青年干部来说,时刻想着所在的单位,时刻想着所从事的事业,时刻为这个集体的共同进步、共同提高、共同发展出点子、想法子、找路子,这就是公心特别是在是非面前,要一是一,二是二,决不能模棱两可,含糊其辞一个人如果没有是非观念,就不可能正直,也不可能公正 二是诚心诚心主要指一个人诚实守信,包含两个方面一是诚实做人就是要说老实话,办老实事,做老实人,对上和对下一致,人后和人前一致,行动和与言论一致二是诚实待人人与人相处,要以诚为本,不要自己认为自己很聪明,更不要耍小聪明一个人生活在这个世界上,一个时期内总有一定的生活圈子在这个圈子少则三五年,多则十年八年如果你不诚实,耍小聪明,短时间内可能会得逞,但时间一长就会被人识破,其结果往往都是弄巧成拙,搬起石头砸自己的脚诚实守信是一个人的立身之本,青年干部只有诚实才能更好地团结人、更好地凝聚人,也才能有号召力和战斗力 三是热心热心是指一个人怀着满腔的热情对待别人,对待工作一个人如果对周围的人都不热情,漠不关心,对什么事情都漠然处之,这样的人往往既缺少人情味又缺乏事业心有了热情,就会助人为乐,与人为善;有了热情,就会纯真待人,给人一片爱心热情待人、关心他人是一个青年干部品德、政治素质的体现,更是一个青年干部成熟的标志所以,年轻干部要把自己所在单位每一个人的事情,都当成大家的事去做,当成大家事去相互关心,热情帮助,就会形成团队精神 四是耐心耐心是指一个人要学会忍耐,在各种诱惑面前能把握住人生的临界点应该说,人都有七情六欲,但要是不能忍耐的话,那些不应有的欲望和需求就会毁掉你的人格人品,使你跌跟头、犯错误青年干部处于成长进步的黄金季节,经不起犯错误,更经不起折腾在物欲横流的今天,大家千万不要盲目攀比,斤斤计较物质待遇,贪图一时的安逸,要时刻自重、自省、自警、自励,始终做到慎独自处、防微杜渐,过好权力观、金钱观和美色观 五是善心善心是一个人的灵魂和支柱善良不是天生的,要靠教育,靠灌输,靠培植一个人做一两件善事容易,一辈子行善事难一个人,一旦丧失善良,不能与人为善,就会与社会格格不入青年干部修炼善心,首先要有善念有仁爱之情,要设身处地将心比心,多为别人着想,这就是善念其二要出善言不随便议论他人,特别是不在背后说人长短对别人的评价,要与人为善,出于正义,出于公道,出于客观对组织要敢于说实话、讲真情、求公道,努力做到不利团结的话不说,有伤别人尊严的话不说,有损别人体面的话不说其三要行善举要满腔热情、真心实意地多帮助别人做好事,特别是帮助那些有困难、身处逆境的人,多为他们做急事、难事、苦事当一个人最困难的时候,我们帮了他一把,给他的成长进步送去第一滴水和第一块碳,他会终生受益,也会终生难忘 六是孝心孝心是中华民族的传统美德,也是衡量一个人道德品质高低的重要标志我们考核任用干部,要求干部德才兼备,其中德除了具有良好的政治品德外,还包括个人品德的修养个人品德中孝敬父母应当是一个重要方面古今中外,对国家大忠之人,往往都是大孝之人,宋代的岳飞,近代的鲁迅,我们党的老一辈革命家毛泽东、周恩来等,都是这样古人讲为家尽孝的人,就能为国尽忠 七是虚心虚心主要一个人做学问知识、做事情的态度虚心是人进步的阶梯,谦受益,满招损,说得就是这个道理时代在进步,社会在发展,科技进步日新月异,知识更新日益加快,学习如逆水行舟,不进则退因此,年轻干部要正确成长,就必须树立起终身学习的理念,培植谦虚好学的进取精神,刻苦学习,不断丰富自己、充实自己、完善自己,增长才干既要学习政治理论,又要学习本职工作所必备的知识,还要学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识,努力使自己成为某一方面的行家里手 八是雄心雄心就是有胆识,敢于冒险敢于创新惧怕风险的人,只能做无名鼠辈;有胆识、敢突破陈规创新的人,才会是成功者江泽民同志说过创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉年轻干部一定要修炼勇于与时俱进、开拓创新的雄心要解放思想,更新观念要有那么一股蓬勃朝气的冲劲、闯劲要克服自满思想不能满足于自己的成绩,以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作要克服畏难情绪要有战胜困难的勇气,解决问题的决心,应对挑战的办法要正确处理好解放思想与实事求是的关系,处理好继承与创新的关系,处理好借鉴经验与结合实际的关系 九是信心信心就是自信自信不是在你成功之后才相信自己能成功,而是在你没有成功之前就相信自己一定能成功但凡成大事者不在于力量的大小,而在于能够坚持多久成功者与失败者的区别,不过在于他爬起来的次数比倒下去的次数多科学家爱迪生,在发明电灯的过程中,试验灯丝材料时,失败了一千二百次没有这种自信,爱迪生发明电灯就不能成功没有这种自信,我们现在还可能不会有电灯 十是倾心倾心就是对工作、做事情要求真务实一个人的成功与成才从来没有什么捷径,靠得是实实在在干工作、做事情一个人不管才学高低,也不管能力大小,生活都将给你一个位置这个位置在哪儿,对成功来说并不重要,重要的是你要做到忠实的面对不管是站在哪个位置上,你都没有理由草草的应付,都必须尽心尽力这既是对工作负责,也是对自己负责
三、年轻干部正确成长的主要规律 年轻干部要尽快成长、成熟起来,履行好职责使命,关键在于树立正确的世界观、权力观、事业观,努力锤炼作风、砥砺品质、增长才干
(一)走向基层才能够增长才干 年轻干部要想快速正确成长,担当重任,应主动向下走,到基层一线和艰难困苦的地方去砥砺意志、锤炼作风、历练才干基层事务繁琐、情况复杂,在基层工作,需要直接面对师生,直接面对各种矛盾和问题,各项工作都要亲力亲为直接做一做基层工作,在艰苦复杂的环境中经受一番摔打,能够更好地培养吃苦耐劳、坚忍不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风,能够较快提高驾驭全局和处置复杂问题的能力,积累比较全面的工作经验 早在唐代,我国就有不历州县,不拟台省这样的选官原则,时至今日,我们重视从基层一线选拔优秀年轻干部的程度有增无减,主要是因为有过基层工作经历的年轻干部在思考问题、解决问题时,都带有民生的思维特点年轻干部向下走,零距离接触师生,一起感受幸福与快乐、困难与艰辛,能够培养出与师生的深厚感情和血肉联系,也能够比较深切地了解基层、洞察民意,办事情、想问题、做决策也就越容易贴近群众、依靠群众,符合党的根本宗旨要求
(二)头脑清醒才会成熟 干部的成长是在不断发扬优点、克服缺点和弱点的过程中实现的这既需要干部自身的刻苦努力和严格自律,更需要组织的培养、群众的支持和领导、同志们的帮助年轻干部应常怀感恩之心,始终牢记没有组织的培养就没有个人的成就切不可因一时得意就自我膨胀,忘记了组织的关怀、培养和教育,迷失自我、迷失方向还应常怀忧患之心越是进步的时候,越要有平常之心、反思之心,警钟长鸣尤其在市场经济条件下利益格局多元化,人的复杂性和社会的复杂性交织,诱惑很多只有始终保持头脑清醒,严谨细致,慎终如始,才能抵御诱惑,保持本色,扎扎实实地做好工作
(三)坚守才会进步 许多工作往往是默默无闻的,主要是尽台下幕后之功,要有长期奉献的准备在困难的时候、提拔慢的时候、个人利益得不到满足甚至遇到委屈的时候,要坚持党性、坚定操守党性强弱,主要看在这些方面的表现年轻干部应当坚信,今天多学一点,明天就有进步;今天踏实工作,明天就有提高什么时候都应保持较高的境界,不断加强自律、砥砺品质,保持平和心态、奉献精神,做到表里如
一、言行如
一、始终如一,能担当、能忍耐、能付出、能补台唯有如此,才能得到信赖、取得进步
(四)勤奋才能发展 年轻干部精力旺盛、思维敏捷,正是干事创业的好时期不勤奋,才能就会弱化,思想就会钝化,机遇也会擦肩而过勤能补拙所以,要把精力用在工作上,立足岗位,全身心投入事业年轻干部心气足,爱与人比较,既能比出进步,也能比出落后关键是要看比什么、怎么比如果比的是职级待遇,就难免被名利冲昏头脑,越比思想越落后、心态越失衡,其后果可想而知如果多看别人的长处,多看自己的不足,比较之后增添了改正不足、取长补短的动力,就会越比越进步,越比越能涵养品德、提高能力
(五)淡泊才能走远 心有多宽,路就有多宽在前进的道路上,最大的敌人是自己站位不同,胸襟不同,不仅对问题的看法不同,而且解决问题的思路也不同,其结果自然迥然相异世界是绚烂的,事业是开阔的,人生是丰富的,只有胸襟广阔、淡泊名利,才能更加健康地成长、走得更远,才能更好地将个人成长与事业发展结合起来,做到忠诚党和人民的事业、心系广大师生、专心做好工作、不断完善自己,在事业的发展中找到自我定位,实现人生价值
四、年轻干部要正确分析和看待自己 年轻象征着活力,代表着朝气,象征着未来年轻干部是一个组织一个单位长远发展的基础和财富,年轻干部在成长中必然会遇到诸多困惑和问题,如何面对,如何解决,如何正确看待自身优势与劣势,对于年轻干部人生成长有着方向标作用
(一)年轻干部的优势与劣势 每个人都有优点和优势,年轻干部优势往往较明显,但是将其无限拔高和扩展,就会走向事物反面,使优势变为劣势,使长板变成短板年轻干部优势和劣势概括起来有以下几点
1.学历高,经验少近年来新选拔的年轻干部均为本科以上学历,受教育程度和知识面相对较高,适应工作能力相对较强,专业特色明显,但完全适应还需一段过程,往往在处理某些事务上缺乏经验
2.有朝气,缺静气年轻干部工作起来生龙活虎,富有朝气,富有锐气,工作劲头较足,但是有时工作上也会表现出浮躁、毛躁、不冷静,在处理具体事务时,有时缺少耐心、静力、定力
3.干得多,钻研少年轻干部由于自身素质相对较高,进入工作岗位后,对一些简单事务性、程序性工作,学习接收能力较强,往往很快就能接手新的工作但是部分年轻干部受到周边环境影响,对自身要求不高,平时工作只要能完成就可以了,对业务技能还缺乏足够刻苦钻研精神,工作几年下来自身综合业务素质和工作技能提升不快,与成长较快干部差距明显,势必会影响个人今后成长
4.个性强,协调弱年轻干部成长在改革开放新时代,缺乏艰苦环境的磨练,再加之平时关注社会较少,就往往会表现的比较个性,会给人以亲和力不足的错觉,在与其他同事共事时容易造成对方误解,出现不和谐音律
5.效率高,奉献低年轻干部往往对自己工作岗位的工作效率和积极性均较高,完成情况也较好,但是有时在突击安排某项临时性工作时,有时部分年轻干部会表现出不耐烦,没兴趣,有怨言,讲条件,有时还会说些不该说的话,缺少老一辈工作人员的那种无怨无悔的奉献精神
(二)如何扬长补短,发挥自身优势 年轻干部的优势一旦被片面强调和运用,就有可能转化为劣势,制约年轻干部的进一步发展那么,如何把握好优势,关键在于扬长补短 一要扬书本知识之长,补工作经历之短要勤于学习,敏于求知,善于运用所学的知识来分析和解决问题,同时要勇于自我加压、担当重任,主动到工作量最重的岗位上去锻炼,到工作最需要的岗位去历练,到别人不愿干的岗位上去磨炼,在实践中不断摔打自己,丰富工作阅历,提高实际操作和动手能力 二要扬朝气锐气之长,补静气之短年轻干部工作热情高,思想也比较活跃,工作中活力四射,但要努力克服急功近利、率性而为的浮躁心里,要培养冷静思考、扎实行动的工作作风,要善于学习他人长处,处理具体事务时要讲原则、讲方法,要冷静,不要躁动要善于用年轻人的朝气带动感染身边干部的钝气,相互取长补短,共同进步 三要扬求新争先之长,补辨别思维能力之短要有敢于争先,勇于探索的精神,要不畏工作之多,工作之难,工作之新,要在求新争先同时,努力学习马克思辨证唯物主义理论知识,用辩证观点和立场去看待问题、分析问题,培养自我思考、辨别真伪的能力,要不断增强政治敏锐性和辨别力,明辨是非、理性思考、科学决策,使自己所从事的工作既有开拓性、创新性,又能保持正确成长方向 四要扬高效工作之长,补奉献不足之短年轻干部工作效率相对较高,自我工作岗位任务基本能按期完成,但是由于全局人员素质和工作能力差异性,部分人员岗位任务完成质效较差这就需要年轻干部多干一些,多奉献一些,对个别工作能力较差同志多帮忙,多理解和包容对待临时性或事务性工作,要勇于牺牲节假日,少讲条件,带头加班
五、年轻干部正确成长须六忌 年轻干部在成长道路上,容易受周围环境、世俗偏见及自身因素的影响,出现一些心理偏差能否纠正心理偏差,培养优良的心理素质和心理品格,对自身的正确成长至关重要,重点是在成长过程中做到六忌 一忌懒即懒于学习、不求进取一些年轻干部在学习方面存在三个误区误区一,认为将来随着职务的提升,工作水平和领导水平就会自然而然地提高,不必学;误区二,认为自己具有一定学历,知识化、专业化已不成问题,不愿学;误区三,认为自己现在工作很忙,没空学年轻干部要树立终身学习的观念,以锲而不舍、好学不倦的精神下苦功夫学习一切有用的知识 二忌娇即娇里娇气,不肯吃苦如果没有一点吃苦的精神,只想享受,不想付出,是干不好工作的要勇于奉献,关键时刻能够牺牲个人的某些利益要爱岗敬业,以干不好工作就吃饭不香、睡觉不好的态度,兢兢业业、踏踏实实地干好工作要具有克服困难、争取胜利的勇气和坚强的意志,具有敢于超越自我、超越别人的胆识,保持强烈的事业心和责任感 三忌傲即心高气甚,目空一切一些年轻干部以为自己比谁都强,什么好事都该是自己的,从来也看不到自己的不足,当然更看不到别人的长处周瑜之死,很多人认为是其心胸狭窄所致,这固然有理,但周瑜的悲剧,根子在于过分自傲,事事都要强过他人,不允许也不承认别人胜过自己在东吴固然无人与之抗衡,但当他败于足智多谋的诸葛亮后,心理平衡便被打破了终于发出既生瑜,可生亮的感叹,一气夭亡过分自傲必然导致气量狭小,目中无人,说话办事咄咄逼人,为人处世盛气凌人这样既不利于提高自己的水平,也不利于团结 四忌满即沾沾自喜,骄傲自满一些年轻干部特别是在取得了些许成绩后,面对组织的信任和各方面的赞誉,容易滋生自满的情绪,看不到自己的缺点和不足,难以正确估价自己;会疏远同志、脱离群众,失去群众基础要坚持以吾日三省吾身的精神反省自己,正确认识和估价自己,谦虚谨慎,戒骄戒躁,虚心向周围的同志特别是能力强的同志学习、请教,善于博采众长,提高自己,升华自己要把取得的成绩作为自己进步的新起点,把组织提供的大好机遇、环境条件及干部群众的关心支持作为自己成长的新动力,勇于自我加压,不断向新的目标奋进,永不自满,永不停息 五忌飘即工作飘浮,不求深入表现有三种一是眼高手低型,说起来比谁都明白,做起来却一塌糊涂;二是闭门造车型,不深入基层,不深入群众,凭想当然干工作;三是粗枝大叶型,工作不细致,马马虎虎,漫不经心年轻干部要力戒形式主义,不做表面文章,干工作要坚持从实际出发,干事情在求实效上下功夫;要深入实际,调查研究,从实际出发推动工作开展;工作不分大小,都要严谨细致、一丝不苟,高质量地完成每一项工作 六忌躁即急躁冒进,心理失衡个别年轻干部工作没几天,就急着要提拔;一事当前,首先想到个人的得失、进退,多干了点事就生怕别人不知道;看到与自己资历相当的人提升了,心理不平衡,牢骚不断年轻干部要自觉处理好现实与未来的关系,激情与理性的关系,克服浮躁心态,高调做事,低调做人
七、年轻干部正确成长的路径 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出年轻干部要承担起事业重任,必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己广大年轻干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干胡锦涛总书记的讲话既深刻阐述和揭示了年轻干部只有千锤百炼才能正确成长的客观规律,又明确提出了年轻干部正确成长要不断加强实践锻炼的必然要求,具有很强的思想性、针对性和指导性年轻干部的成长过程就像一个由铁炼成钢的过程,应该深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神,遵循成长规律,严格自律自砺,积极投身于现实生活与工作实践的大熔炉中,百炼成钢,苦炼成材
(一)坚定理想信念,筑牢成长之基 年轻干部要坚定理想信念、加强党性修养,坚定马克思主义信仰,做到真学、真懂、真信、真用,坚持走中国特色社会主义道路,对党无限忠诚、对人民高度负责面对社会和思想的复杂性、多元化,我们的理想信念更需要反复淬炼,剔除杂质,始终保持政治上的坚定与理想信念的纯洁要加强理论武装不断用马克思主义特别是中国特色社会主义理论武装头脑,不断提高理论素养,运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践,用科学理论分析、解决实际问题,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性要坚定政治方向党性是年轻干部的灵魂党性修养是年轻干部的第一修养只有切实加强党性锻炼,带头讲党性、重品行、做表率,才能永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气要提升精神境界切实加强道德修养,正确对待权力、名利和地位,树立良好品德,努力成为有修养、有品位、有内涵、有人格魅力的人要始终保持积极进取之心,倍加努力学习,倍加勤奋工作,倍加严于律己,在更广阔的舞台上施展才华,把干事业的过程当作不断培养自己的人格力量、不断提升自己的精神境界的过程;要始终保持宁静淡泊之心,不断使灵魂得到净化,情操得到升华,谦和待人,低调处事,不自满自负,不沾沾自喜;要始终保持廉洁奉公之心,老老实实做人、干干净净做事,做一个政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人
(二)提高知识素养,培育成长之根 古人说立身百行,以学为基学习是人类进步的阶梯,是年轻干部正确成长的基本途径年轻干部要有所作为,就要把学习当做一种政治责任,当做一种精神境界,当做一种生活态度,当做一种自觉追求,做学习型的干部要端正学习态度把学习作为一种陪伴终生的修炼,克服没有时间学习、学与不学一个样、学好学坏一个样等错误思想认识,切实端正学习态度,树立终身学习理念,做到无一时不学、无一事不学、无一处不学,推动学习工作化、工作学习化,使学习成为工作、生活的重要组成部分,把工作当学问来做要把握学习重点要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等理论的学习,打牢理论功底,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效要加强对经济、科技、法律、历史等知识的学习,及时了解和掌握反映当代社会各个领域的新知识、新成果,不断提高自己综合素质要结合工作实际,认真学习相关专业理论知识,做到精通本职的、掌握相关的、了解全面的,成为一名真正的行家里手、内行领导要讲究学习方式首先要向书本学本着缺什么补什么的原则,多读书,读好书;常读书,读活书,不断启迪思维,拓宽视野其次要向实践学做到在干中学,在学中干,才能学得深入、学得实在、学得透彻还要向群众学放下架子,虚心向群众求教,拜群众为师,做到问政于民、问需于民、问计于民,努力把群众的聪明才智凝聚起来,形成推动科学发展的强大合力要注重学习实效做到学以致用,推进工作紧紧围绕本职工作,着眼于对实际问题的思考,把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施和领导工作的本领,努力实现发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新成效
(三)提升综合素质,浇铸成长之本 国以才礼,政以才治,业以才兴一个人的事业之成败,工作之优劣,归根到底取决于其综合素质的高低年轻干部要想较快成长成熟起来,担当发展重任,只有切实加强自身修养,不断提高综合素质,练就过硬本领,才能适应改革和发展的新形势、新要求,才能正确成长,有所作为要提高创新能力既要有谦虚谨慎的态度,又要有敢于冲破传统观念和思维定势的精神,做到敢试、敢冒、敢闯、敢干、敢为人先,敢于担当,勇于负责要提高发展能力年轻干部必须有识别机遇之才、把握机遇之能、用活机遇之魄,在机遇面前,顺势而谋,乘势而为,以等不起的紧迫感,慢不得的危机感,坐不住的责任感,着力提高科学发展的能力,在谋划发展、推进改革的实践中,创新发展思路,破解发展难题,提高发展水平要提高协调能力妥善处理与上级、同级和下级之间的关系,搞好疏通和协调对上级要多请示多汇报;对班子集体或同级部门要有高姿态、大局观念,不争功诿过;对下级要采取谦虚的态度,以理服人,以情感人既要有自主精神做到不依赖,又要有合作精神做到精诚团结,善于补台不拆台,善于站位不越位,善于谋断不武断,善于办事不坏事要提高执行能力一摞文件不如一个行动,执行能力的强弱,直接关系到各项决策部署、工作任务的落实效果年轻干部有朝气、有激情,应该将这种朝气、激情落实到工作上,落实到行动上不论在哪个岗位,对职责范围内的事,多为成功找办法,少为失败找借口,多讲党性,多讲责任,用百分之百的心思,下百分之百的气力,咬定目标不放松,不出成效不撒手
(四)磨炼意志品质,打造成长之翼 自古雄才多磨难习近平同志曾经在中央党校就年轻干部成长问题进行座谈时指出才干是逼出来的,是打出来的,是磨出来的深刻揭示了年轻干部正确成长的规律年轻干部只有在实践中锻炼、在基层历练,在磨难中考验,才能强身健体、正确成长要加强关键岗位锻炼沧海横流,方显英雄本色年轻干部要更加注重基层岗位的实践锻炼,更加注重艰苦岗位的锻炼,更加注重复杂岗位的锻炼,更加注重重要岗位的锻炼,在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干,这样才会更快成长起来要加强基层一线历练实践长才干,基层出人才基层是事业发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿到基层工作,有利于了解群众,有利于锤炼党性、锤炼作风,有利于提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力,对于年轻干部成长大有裨益年轻干部要积极主动到基层去,通过多方面开展基层工作,积累经验、吸取教训,从中锻炼和提高开展工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力,积累比较全面的基层工作和领导工作经验和才干要加强艰苦环境磨练艰难困苦,玉汝于成越是条件艰苦、越是困难较多,越能磨炼人的意志,越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风年轻干部的真本领,需要在最艰苦、最困难、最复杂的环境中练就,需要通过吃苦耐劳、艰苦奋斗、坚持不懈练就因此,年轻干部应该在基层艰苦复杂的环境中不断加强锻炼,经受一番摔打磨炼,砥砺思想品格,加强党性修养,提高处理突发事件、处理重大事件的能力,学会用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,圆满完成各项工作任务
(五)保持廉洁自律,夯实成长之堤 年轻干部心高气盛,社会阅历较浅,在各种诱惑面前,把握不好,容易出现思想上的偏差和心理上的倾斜,不利于正确成长自律是一种修养,是一种素质,也是一种境界要正确对待组织的培养、使用与提拔对于组织的提拔和重用,不应沾沾自喜、骄傲自满,而应该把它看作是对自己工作的鼓励,继续努力做好工作;对于暂时未被提拔,我们不应悲观失望、自暴自弃,而要把它当做动力,以更大的努力和成绩赢得组织和群众的认可对待进退留转,要有平常心态要相信组织,组织上对年轻干部历来是关心、爱护的,是公平、公正的要正确对待他人要正视比较、正确比较要在比较中发现差距,增加工作动力;善于发现别人的长处、优点和成绩,取人之长,补己之短,切实做到见贤思齐,不断提高自己的素质和能力要正确对待自己对自己要有一个正确的评价,既不低估也不高看要经常进行自我剖析、自我反思不能把工作中取得的一点成绩作为向组织讨价还价的筹码,而要当做自我发展、自我提高的基础要淡泊明志,宁静致远必须切实做到六慎,即慎独台上台下一个样、人前人后一个样;慎微勿以善小而不为、勿以恶小而为之;慎欲财贿不以动其心、爵禄不以移其志;慎友多交诤友不交谄友、多交学友不交玩友;慎始任何事情都有第一次,腐败也有第一次,守不住第一次,就会成为解体的开端,下滑的起步;慎终清廉公正的弦时刻绷紧,任何时候不松懈要树立正确的权力观牢固树立权为民所有,权为民所用的权力观,始终把最广大师生员工的根本利益作为掌权用权的出发点和落脚点要自觉并乐于接受监督对年轻干部严格管理、严格监督,是组织上真正的关心、最好的爱护监督是一道防火墙,可以约束领导干部不犯错误或少犯错误;监督是一套杀毒软件,能够及时发现和纠正领导干部的缺点,不至于酿成无可挽回的大错我们应该欢迎监督、希望监督,这才是年轻干部对待批评和监督的正确态度,也是增强党性修养的重要途径 年轻干部的成长是一个剔除杂质、百炼成钢的过程,是一个自我完善、不断扬弃的过程作为年轻干部,在百炼成钢的艰苦过程中,要正视自己,扬长避短;加强学习,坚定信念;注重实践,提升能力;勇于担当,甘于奉献只有这样,才能以良好的心态对待个人的进退留转,才能把心思放在一心一意谋发展、干事业上,在本职岗位上干出实实在在的业绩,以突出的实绩赢得组织和群众的认可,为自身的成长铸就辉煌前程 希望全体年轻干部牢记使命、志存高远,以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风,在医学高等教育的火热实践中,为推动学校各项事业科学发展、跨越式发展作出更大的贡献!安保人员违法违纪违规突出问题专项整治方案 根据中共XX股份有限公司委员会文件《关于集中开展空勤人员违法违纪违规突出问题专项整治工作的通知》XX股党发〔2015〕149号文件要求,为深入开展从严治党、从严治企及巩固深化三长队伍建设活动成果,结合安保部实际,特制定本工作方案
一、指导思想 以整治三长队伍突出问题贯穿活动始终,按照中共XX委员会部署的专项整治任务,着力解决是否模范遵守党纪国法,维护社会公序良俗;是否带头执行公司规章制度,严守红线、底线;是否自觉规范个人言行,不信谣传谣;是否坚决贯彻公司决策部署,不打折扣、不做选择、不搞变通等方面存在的问题,按照稳、准、狠的要求,着力整治违法违纪违规方面的沉疴顽疾,力求专项整治取得实效,为三长队伍建设提供强有力的组织纪律保障
二、工作目标
1.通过专项整治工作,使违反国家法律法规涉黄赌毒,违反驻外管理规定以及公共场所中有不当言行、造成恶劣影响,打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题得到有效解决;在遵守公司规章纪律上存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题得到有效遏制
2.通过专项整治工作,使全体员工对守纪律、讲规矩存在的问题边查边改、立行立改、带头示范、作出表率,切实增强纪律和规矩意识,自觉执行作风建设的各项规章,自觉遵守党纪国法和公司规矩,自觉维护中国XX的形象
3.通过专项整治工作,创建完善的规章制度、创新管用的管理制度、创立长效的管控机制,使全体员工明底线、知敬畏,不断强化遵纪守法意识、提升思想道德境界、培育职业荣誉感、树立良好作风形象
三、基本原则
1.全员性整治的目的在于查处和整改员工在守纪律、讲规矩上存在的突出问题,提高全体员工的守法守纪守规意识,增强执行法律法规的能力,做到不守死角、不漏盲区,实现覆盖全体员工
2.针对性整治要有目的,针对黄赌毒以及违反安全生产、违反驻外管理存在的薄弱环节需求进行
3.跟踪性对整治中查找出来的问题整改情况一项一项的跟进考核,定期、及时检验整改效果,杜绝违法违纪违规反弹回潮
4.灵活性整治工作坚持贯穿严管厚爱、惩前毖后、治病救人的原则,有则改之、无则加免
5.严肃性对存在突出违法违纪违规的员工,坚持从严从实从重从快严肃处理,绝不姑息纵容
四、整治步骤 按照中共XX党委的要求,本次专项整治工作,具体分为四个步骤
(一)全面部署(11月10日前)一是召开集中违法违纪违规突出问题专项整治会议,对整治活动进行全面动员及统一安排部署同时,讲清楚专项整治工作的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求二是结合实际,聚焦重点,制定专项整治工作方案,明确整治工作时间节点和任务要求,明确整治的目标三是开展国家法律法规和XX规章制度专题学习会,采取领学、督学、帮学、送学、寄学、补学等六学措施,实现法律法规学习入脑入心四是开展学习心得交流每个员工根据自身学习领会情况,撰写心得体会,潜移默化教育引导全体人员模范遵守国家法律法规、自觉遵循社会公序良俗、严格执行公司规章制度,始终坚持严和实的标准,守住做人、干事的底线和红线,做到谨言、慎行、循规、遵纪、守法,真正从理想信念上、思想道德上、作风纪律上、履职尽责上严起来,实起来
(二)深入排查(11月上、中旬)坚持以问题为导向,把聚焦问题、发现问题作为着眼点通过实地走访调研、发放问题征集表、集中座谈和个别访谈、设立举报箱、举报电话和邮箱等多种形式,实事求是逐一认真排查安保部人员是否存在黄、赌、毒、邪教、借贷、博彩等违反国家法律法规等问题;在驻外期间违反驻外规定以及遵守社会公序良俗上是否存在公共场所中有不当言行、造成恶劣影响,打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题;在遵守公司规章纪律上是否存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题在深入排查中,深挖细查、举一反
三、防微杜渐、抓早抓小,既要排查存在的违法违纪违规典型突出问题,又要排查苗头性、倾向性的问题
(三)严肃整治(11月中旬至年底前)一是对排查出的违法违纪违规问题进行深入分析、建档归类、慎重研究、区别对待,建立分类问题清单台帐,实行挂单销号整治,逐项整治、逐人整改、逐件销号二是及时公布整治整改工作情况,接受社会监督对因确实存在突出违法违纪违规的人员,按规定解除劳动合同或报上级部门采取组织措施,不包庇、不手软对存在苗头性、倾向性问题的人员,坚持抓早抓小、教育挽救,通过提醒谈话、警示谈话,积极帮助教育,并持续跟踪指导,采取有效措施及时遏制,将问题解决在萌芽状态,将隐患消除于微始之初三是及时上报排查问题和整治情况,以便上级部门即时按相关规定予以处理违法违纪违规人员
(四)巩固深化(长期)对照排查中发现的突出问题,深入分析问题产生的原因,查找在安保队伍教育管理上的薄弱环节,边整治、边总结、边提升,按照有针对、可操作、能管用的原则,结合安保部职能,整章立制、规范流程、完善手册,不断健全对安保队伍教育管理和监督的长效工作机制
五、组织领导
(一)坚持领导带头,确保责任落实领导干部率先垂范,带头推进专项整治工作,确保各项任务落到实处成立整治工作组,安保部部长亲自担任组长,亲自部署安排、亲自抓问题排查、亲自抓整治落实
(二)坚持问题导向,明确整治重点认真对照中共XX党委的要求,深入查找问题,深入剖析,找准症结,以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神,一项一项整治、一个一个突破
(三)坚持开门整改,接受群众监督将群众参与作为动力、压力,敞开大门解决突出问题,专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等,通过一定方式向全体员工公开进一步畅通信访、信息、网络、电话等渠道,接受群众监督评判发挥好宣传舆论的引导作用,发挥正反两方面典型的激励和警示作用,为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围
(四)坚持常抓不懈,加强建章立制坚持阶段性与长期性相结合,在集中时间、集中力量开展专项整治工作,取得实效和经验的基础上,常抓不懈,通过制度机制巩固专项整治工作成果,防止问题反弹坚决维护法律法规和规章制度的严肃性、权威性,强化制度的刚性约束,从根本上整治违法违纪违规突出问题在法治人社讲坛开坛仪式上的致辞 尊敬的XX 尊敬的各位领导、同志们、朋友们 在全国上下认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,在全省上下深入推进法治人社建设之际,XX法治人社讲坛今天正式开坛了首先,请允许我代表XX市人社局,向百忙之中莅临指导的各位领导表示最热烈的欢迎!向所有关心和支持这次活动的同志们表示最衷心的感谢! 近年来,XX市人社局在省人社厅的有力指导下、在市委、市政府的坚强领导下,坚持人才优先、民生为本、突出社会保障的发展战略,积极扩大和促进就业,着力完善社会保障体系,全面推进人事人才服务,积极构建和谐劳动关系,各项工作取得了较好的成效特别是今年以来,在全市经济下行压力加大的大环境中,我局以开展三严三实专题教育为契机,以更严的标准改进作风,以更足的干劲真抓实干,以更实的举措推动落实,紧紧守住民生底线,统筹兼顾、突出重点,埋头苦干、开拓创新,较好地完成了各项工作任务,全市人社工作开拓了新局面、取得了新成效 今天,我们在此举办XX法治人社讲坛,既是贯彻落实全省推进法治人社建设的重要部署、加强法治XX建设的有力抓手,也是巩固我市人社系统群众路线教育实践活动成果、深入开展三严三实专题教育又一重要举措省人社厅对我们举办这次讲坛高度重视,一会儿,人社厅冯跃文厅长还将做重要讲话,大家一定要认真领会、全面贯彻借此机会,我也想给大家提三点希望 第一,要以举办法治人社讲坛为契机,进一步强化思想自觉俗话讲,思想的深度决定行动的力度推进法治人社建设,是以法治思维全面深化人社事业改革的必然要求,是全面依法治国在人社系统的具体体现,是全面从严治党对我们每一名人社部门干部的基本要求在座的各位,一定要深刻领会省里和市里开展这项活动的深谋远虑,紧紧抓住举办讲坛的契机,进一步提高认识、增强自觉,更加有力地推动我市人力资源和社会保障事业科学发展,以良好风貌迎接十三五顺利开局 第二,要以举办法治人社讲坛为契机,进一步提升能力素质现代管理学、领导学,在很大程度上就是依法治理学当前,人社领域的矛盾和问题仍然比较多,解决这些矛盾和问题,关键就是要进一步提升运用法治思维、法治方式开展工作的能力水平我们每一名党员干部,特别是领导干部,一定要抓住这次讲坛的宝贵机会,对法治知识、法治要求来一次补课,努力适应治理体系和治理能力现代化的要求,努力提升依法行政、依法办事的能力水平,更加善于运用法治方式来解决问题、化解矛盾、维护稳定 第三,要以举办法治人社讲坛为契机,进一步改进工作作风法治的要求,既贯穿于我们修身、用权、律己的各个环节;法治的精神,又体现在我们谋事、创业、做人的各个方面,因此,我们这次举办法治人社讲坛,本身也是人社部门学习三严三实的重要行动、践行三严三实的重要载体大家要把法治观念强化于心、把纪律规矩挺在前面,坚持严字当头、实字生根,以更高标准、更严要求、更实作风,建设过硬队伍,打造一流业绩 尊敬的各位领导、同志们、朋友们党的十八届五中全会通过了十三五规划的建议稿,初步勾勒出十三五发展的宏伟蓝图冲刺
十二五、迎接十三五,人社工作面临新的机遇、也面临新的挑战我们坚信,在省人社厅的关心支持下,在市委、市政府的正确领导下,在全市人社系统的共同努力下,我们一定能承担更大使命、实现更大担当、实现更大作为,为全市经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障 最后,预祝我市法治人社讲坛顺利举办,取得圆满成功!谢谢大家!全县交通运输行业税收征管情况调研报告 交通运输业是国民经济的传统行业,实施营改增后,如何加强交通运输业的税收管理?笔者带着这一系列问题对XX县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研调研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法并对调查的情况进行一般性分析,提出加强税收征管工作的建议,与大家共同探讨
一、XX县交通运输业税收征管基本情况 XX县共有交通运输企业49户,其中一般纳税人单位27户,小规模企业22户,客运3户,货运运输46户据统计,2014年交通运输企业现税款373万元,2015年1-8月实现税款226万元;我县交通业主要以自主经营和挂靠经营为主,我分局管理企业90%以上以挂靠经营为主,挂靠人(车辆所有人),将车辆登记在被挂靠人(货运企业)名下,以被挂靠人名义对外经营,并向被挂靠人上缴管理费
1、纳税人户数增加,但远低于地税移交前移交的户数,大量纳税人游离于征管范围之外以XX县为例,截至2015年6月底,共有登记的交通输运业纳税人XX户,全部为道路运输小规模纳税人,其中企业XX户,个体工商户XX户;公路客运业纳税人XX户,公路货运业纳税人XX户与2013年8月1日相比增加XX户与地税移交交通运输纳税人相比,数量相差较大主要原因是,大量纳税人分散在不同的区域,个体经营比例大,流动性强,经营变动性大,部分纳税人根本没再经营,地税移交的纳税人户籍难以核实,
2、纳税申报和税款入库金额呈增长趋势截至2015年10月底,我县交通运输业纳税人共申报业务收入XXX万元申报增值税XX万元与去年同期相比申报销售收入增加XX万元,申报增值税增加XX万元销售收入和申报税款均呈现大幅增加趋势
二、税收征管工作中存在的问题
1、纳税主体难以确定目前,灵川交通运输行业公司(车队),没有一家是真正自己拥有车辆的自营公司,多是挂靠车,表面车子是公司的,但车子属个人,经营权属个人,收入成本、费用个人核算,公司不知道,也掌握不了,公司只收取管理费,便为其代办代交各种规费在实际运输业务中,个人拥有车辆虽然挂靠企业,以企业的名义经营,被挂靠的企业一般也承担一定的法律连带责任或有限责任但是,挂靠人的经营收入归挂靠车主自留,油费、修理费、过路费等成本费用都由挂靠车主负责,被挂靠企业仅收取一定的挂靠费或管理费,无其他任何关联目前,如果严格按试点实施办法的规定,以被挂靠方为纳税人,会给增值税管理带来诸多问题比如,计税依据如何确定的问题,是以公司为纳税主体还是以挂靠方为纳税主体难以处理如果以公司为纳税主体,那么,据以征税的收入就不能与实际经营匹配如果以挂靠方为纳税主体,就会出现收入难以核实的问题
2、税源情况难掌握车辆运输行业中个体私营车辆占交通运输业的比例高,挂靠经营,异地经营,流动性强的情况相当普遍,导致车辆税收控管困难营改增后,运输企业民营化,个体私营化的趋势进一步提高纳税人大多数为自然人,税源零星分散,给税务机关掌握纳税人信息带来了困难
3、税收流失严重当前灵川交通运输行业存在的一个主要问题是,开具增值税发票部分运输收入申报纳税,未开具发票部分不申报,运输收入不能反映企业真实收入,导致税收收入流失严重目前,灵川交通运输行业增值税一般纳税人取得的增值税进项发票基本上就是两项机动销售发票、油料发票企业将新挂靠在企业名下的车辆统取得的机动销售发票全部作为进项税对油料进项税要么统一由企业到石油公司买加油卡,取得进项发票,企业存在大量未抵扣进税额,要么统一由企业到石油公司买加油卡,为了保持一定的税负,企业根据当月开具增值税发票情况,到石油公司配比取得进项增值税专用发票数量,企业留存在石油公司有大量待取得增值税专发票由于企业只对开具发票部分申报销项税,未开具发票部分不申报,企业少缴税款严重,部分企业可能存卖票行为 4税务人员业务能力有待提高交通运输行业营改增后,国税部门的工作人员对该行业不熟悉,对税收政策掌握不到位,平时疏于管理,没有掌握企业真实情况
三、关于加强交通运输业征收管理的建议 根据交通运输业税收管理的现状,结合现行的税收政策,我们建议各地从以下方面加强该行业的税收管理
1、建立车辆信息共享机制,切实做好税务登记工作国税部门要与交通、运管等车辆管理部门加强协作配合,对车辆行业管理要建网和联管,形成政府牵头、部门联管、网络支撑、信息共享的行业管理工作格局实行部门联控联管,对车辆行业的管理形成合力,抓住车辆登记和检验的关键环节,采取部门联合办公或派驻人员等方式实现先税后验和税检同步与车辆管理部门建立车辆信息传递机制,及时掌握应纳税和未纳税车主的有关信息与运管、交通部门联合,大力整顿车辆税收征管秩序,重点清理整治车辆黑户和流串户,从而促使车辆税收管理秩序的根本性好转
2、根据税源专业化,精细化管理的要求,建立专门的税源管理队伍,强化管理员的责任交通运输业税收管理困难多,矛盾大,各地税务机关除在制度、机制方面考虑外,应考虑加强管理队伍建设的问题建立专业的管理队伍是做好该行业税收征管工作的保证通过人员组建,岗责体系、绩效考核等方面工作,加强队伍建设,确保税收管理措施执行到位要对交通运输企业建立基础数据库,全面掌握企业自有、挂靠车辆数量、吨(座)位情况,加强与交通管理部门的联系,及时发现企业车辆变动情况与此同时,做好车辆运输收入测算工作,由税务专管员定期深入企业,了解运输企业成本构成,掌握燃料成本占运输收入的比重,测算出每吨(座)一个月收入,以此测算运输企业收入情况,防止水源流失
3、切实加强发票的管理和监控加强运输业发票管理是加强该行业税收征管工作的重要手段,税务机关目前应做好以下几类工作一是加强税务机关窗口代开运输业发票的监控工作严格把握窗口代开纳税人资格的审查,避免让纳税人化解收入以享受优惠政策的现象产生二是定期对交通运输业纳税人开展定额发票检查对具备条件的纳税人,尽快纳入增值税发票系统升级版
4、不断提高干部业务能力要本着缺啥补啥、干啥学啥的原则,针对纳税服务和运输企业征管一线不同岗位的实际需要,采取内部交流讲课、外聘专家辅导,以及网上视频课件教学等多种有效形式,深入持续地开展税收业务辅导培训,着力在提高业务水平上狠下功夫同时,每年都要选送一批税务干部参加省、市举办的专业知识培训,通过持续不断开展辅导培训,对提升整体执法水平和业务能力起到了重要作用,为规范运输企业税收征管奠定坚实的基础参加监狱警示教育活动座谈会交流发言各位领导、各位同事 上午好! 今天,非常荣幸参加了xxx组织的到xxx监狱参观警示教育活动身临其境的教育使我真切地体会到监狱铜钱铁壁般的高墙与现实的反差,亲眼目睹了原来一位位受党多年的关心培养,满怀壮志,一心执政为民的曾经的党员干部,现如今身处牢房,四面高墙真是可悲、可态!他们囚禁的哀怜,使我深深的感触到做官为人、做官为民、廉洁自律的重要性通过今天监狱警示教育活动,与大家共同交流浅谈一下对此次活动一些体会和认识 一是要做为官有为的清醒人通过此次警示教育,进一步正视思考剖析了这些犯罪份子,曾经工作出色,受人尊敬的人,为何一步步的走向犯罪深渊的迷途?是什么利益驱使他们最终走向了党和人民的对立我想正是他们忘记为官的初衷,背弃自己的良知,才走上犯罪的道路,最终背叛了党和人民,原因可以找到很多,最根本的一条是权力观出了问题作为领导干部不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准在论述官员与百姓关系时,古哲先贤总是强调,天矜于民,民之所欲,天必从之,如果当权者一意孤行,必会自绝于天,结怨于民这些流传几千年的中华传统用权智慧,历代有操守的士大夫都能够恪守于心;而个别党员领导干部却随意破坏组织纪律和规则程序,放纵行使公共权力,把公权当私器,把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本,追求权力占有和特权享受,以权谋私,为所欲为其思想根源就在于颠倒了官员与人民、公仆和主人的关系,总是以人民群众的父母官自居,视百姓为臣民,无丝毫敬畏之心、感恩之心 作为质监执法的一名党员领导干部,要清醒地意识到,在权力面前,我们一定要谦虚谨慎,只能用手中的权力千方百计地为广大人民群众排忧解难,不能无所作为,更不能为所欲为、甚至利用手中的职权来谋取私利 二是要做坚定理想信念的守护者作为一名党员干部要始终政治上的清醒、理想信念的坚定,首先来自理论上的成熟年轻干部处在成长的关键时期,要把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求,争当学习型干部的排头兵其次,要把坚定的理想信念体现在贯彻执行党的路线方针政策的自觉行动上,积极投身于质监执法建设的实践中坚持经常深入基础企业、深入群众,努力实践全心全意为人民服务的宗旨要有敬业奉献、敢于担当的精神要做到平时工作看得出来,关键时候站得出来,危难时刻豁得出来要多到条件艰苦的一线去,多到矛盾集中、环境复杂的地方去,靠走基层掌握一手情况,靠打基础扭转工作局面,靠接地气赢得群众口碑 三是要做践行党的宗旨的忠诚者在不同历史时期,共产党人有着不同的历史使命,但归根结底都是人民利益的集中表现,都是党的全心全意为人民服务性质与宗旨的集中体现进入新的历史时期,我们党的历史使命是贯彻落实科学发展观,大力发展经济,切实维护社会稳定,全面促进社会和谐不断保持党的纯洁性,对每一名党员尤其是党员领导干部来讲,责任重大,使命光荣一方面,要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,始终坚持权为民所用、利为民所谋,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石,坚定不移地做到立党为公、执政为民另一方面,要以一种强烈的历史使命感,积极发挥共产党员的先锋模范作用,认真履职尽责,践行党的宗旨,倾情关注民生,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,从群众生活最基本的柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保抓起,努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好 四是要做自觉接受监督的实践者权力一旦失去监督就容易产生腐败敬畏法纪、强化监督,既是制约权力、防止腐败最为有效的方式,也是不断保持党的纯洁性的尚方宝剑一方面,通过建立健全党员党性定期分析制度,加强对质监稽查党员队伍的日常教育管理,不断增强党员的党性修养和党性锻炼,做到既从信念、宗旨上打牢保持党的纯洁性的思想基础,同时又从制度上加强约束,严格管理,从监督上加以保证,确保落实另一方面,作为质监稽查党员领导干部要带头发扬民主,自觉接受监督民主是最好的防腐剂领导干部的手中都掌握着一定的权力,如果对其缺乏监督,就有可能丢掉艰苦奋斗的作风,滋生享乐思想;就有可能滥用权力、滋生腐败因此,领导干部带头发扬民主,带头增强民主意识,养成良好的民主作风,积极发挥好示范表率作用,自省、自重、自警、自励再一方面,要规范从政行为,坚持依法办事要以此次开展警示教育为契机,进一步建立健全质监稽查各项规章制度,通过制度有效地规范领导干部的从政行为,推进党务、政务公开,保证办事依法,公开、公平、公正,保证权力的正确行使,真正做到为民、务实、清廉 通过这次参加警示教育,我认为作为一名质监稽查领导干部,除了要不断地加强自身修养外,决不能脱离上级组织,特别是职工群众的监督,在今后的实际工作中,凡是要求大家做到的,我自己首先做到,以模范行动带好班子,落实党风廉政建设,带好队伍通过这次警示教育,给我们又一次敲响了警钟,我们要通过这一反面教材,时刻对照检查自己的党性观念是否坚定,为人民服务思想是否牢固,经济活动是否清廉,权力和金钱关系是否摆正,接受职工监督的问题是否落到了实处,以此来不断提高自身的反腐防变能力大堂经理风采演讲稿——仰望星空脚踏实地 尊敬的领导、评委,同事们 大家好!在这冬意渐浓,而大堂经理擂台赛却如火如荼的日子里,很荣幸能参加这一轮的比赛我演讲的题目是《仰望星空脚踏实地》 有人说,人应该懂得仰望星空,否则便会目光短浅;也有人说,人必须要脚踏实地,否则就一无所成而我认为,我们既不能忘记仰望星空,也不能忘记脚踏实地,否则我们要么缺少梦想,要么缺少把梦想付诸实践的力量XX银行分行**支行的营业大厅,在普通眼里它只是方寸之地,于我而言却是一方培育梦想、放飞梦想的舞台,我知道只要我勇于突破思维的枷锁,去探索未知的领域,虽然追寻不到天空,却能看清脚下的土地,实现人生的意义 大堂经理--营业厅的领头雁,绝不能一将无能,困死三军,为团队而战是我最大的使命让支行的业绩在如林的竞争对手中杀出重围,是我孜孜以求矢志不渝的梦想平凡的是岗位,不平凡的是心胸,发展是硬道理,唯有充分发挥营业厅每个员工的主观能动性,才能脱颖而出、提升绩效、赢得发展厅堂经理要像粘合剂,把每个人的心紧紧相连,组成一个不可分割的整体;厅堂经理要如战场上的鼓手,为战友们擂鼓助威加油鼓劲人心齐泰山移,把每个人放对位置,才会人尽其用,爆发出强劲的力量于是,您可以看到办事干练的年轻人做柜员,提升了业务处理速度;年龄较大、亲和力很强的老员工站大堂,发掘需求、分流客户;业务能力全面、沟通交流能力强的员工担当理财顾问,服务客户我们这个坚不可摧的团队以一当十,在各自岗位上根据客户需求进行了量体裁衣式的营销有时我们会为了一项新业务相互争论的面红、有时为了营销成功一项产品我们会相互交流一下认可或鼓励的目光,有时为了客户的需要我们会顶风冒雨有时我们为了营销成功一个××而开心不已,有时为了安慰工作中受委屈的姐妹,我们会彼此紧紧拥抱我们工作氛围融洽,态度积极向上,逐渐在百姓心中占据一席之地,在领导眼中业绩可圈可点,在同行竞争中立于不败之地 然而,一个好的品牌、一种好的服务,不止是写在纸上的业务流程规范,而因当辅助以行动,只要我们在做,哪怕是很小的一个细节,都会给客户不一样的感受一个提示牌,一盒曲别针,一个老花镜,一杯水,一个微笑,一句谢谢,都可能会成为客户持久选择我们的原因,而一个好声誉对一家企业来说,带来的效益是无法估量的我们笑迎着每一位客户的到来,目送每一位客户的离去,我们内心坦然,是因为我们领悟了生活的真谛、工作的乐趣、服务的内涵 在人生的旅途中,我们所看到的也不光是山青水秀,流云彩霞,更多的是要领略平淡的日子我们仰望星空,是因为星空很美,梦想很美脚踏实地,是因为道路坎坷,圆梦艰辛朋友们,让我们心怀远大的目标,踏实前行,在进取的过程中体会丰收的喜悦,在憧憬的季节里找到青春的梦想唯有如此,我们才能以万丈豪情,大声宣布我的厅堂我做主!谢谢大家,我的演讲完毕林业站年终工作总结及明年工作打算 20XX年工作已基本结束,XX林业站在镇党委、政府的正确领导下,在县林业局的精心指导下,全站人员共同努力,较好的完成了县政府下达的林业各项工作任务现就以下几个方面汇报如下
一、林业生产工作
1.春季造林工作县政府给我镇下达的造林任务是2000亩,其中绿化彩化424亩、油茶造林1147亩(其中国家造林项目397亩)、防护林580亩,我镇实际完成2500亩,四旁植树20000株
2.森林村庄工作今年县政府下达给我镇的森林村庄任务是两个村分别为姚家源村和下街村,我站全部完成,共栽植乔、灌木5000株,其中姚家源村为省级,下街村为市级
3.林区道路建设林区道路是森林经营的重要基础设施,是一项惠民工程,为促进林业增效、林农增收、加快现代林业发展、全面推进森林开化建设具有重要意义20XX年我镇新增加林区道路11公里,基本形成辐射全镇的林区路网,让林间作业道真正成为山上的康庄工程.
二、公益林扩面工作 为进一步完善优化全县公益林建设布局,充分发挥我县公益林在保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展、提高广大干部群众生态保护意识、提升广大林农兴林富民能力、促进新农村建设事业健康发展、推进三体功能区建设,打造国家公园等方面发挥更大更重要作用.按上级部门要求,本着生态区位优先、尊重群众意愿以及山林权属清晰的原则,结合实际组织技术人员,进行现场调查和收集资料、规划设计同时注重做好调查摸底、区划公示、现场界定、建立档案等4个环节,将自然保护区、森林公园等生态区位重要的林地,高速公路、国道两侧自然地形第一山脊线、生态景观林带优先划为省级生态公益林 目前,我镇生态公益林面积为106317亩,完成扩面后,全镇生态公益林面积占林业用地面积由原来的42%提高至49%
三、山体两侧茅杆清理工作 为解决我县境内205国道及高速公路两侧山体茅杆杂草丛生及山体破损等问题,加快推进我县公路沿线景观林建设,根据3月4日景观提升工程会议要求,我镇及时部署,截止目前我镇已全部完成共计XX99亩(其中挖除1174亩,劈抚425亩)超出计划776亩,共种植苗木149510株,镇财政已垫付资金611250元
四、木材经营加工单位清理整治工作 根据《开化县木材经营加工单位清理整治工作实施方案》的通知,政府及时成立马金镇木材经营加工单位领导小组,及时排摸木材经营加工单位第一轮专项整治活动共有5家,其中1家为无证无照,现已拆除机器设备另外4家均为违章建筑主动注销木材经营加工核准证两户结合实际我镇经营加工单位主要存在以下几个突出问题
①证件齐全,场地大多数为违章建筑或临时设施
②经营不规范,很多企业没有建立木材收购台账和产业销售台账
③木材经营行业整体素质较低,造成森林资源浪费严重,我镇木材经营加工行业整体素质低下,特别是以初加工和初级产品为主的家庭作坊式木材加工企业,普遍规模偏小,工艺设备落后,经营管理粗放,产品质量低下,资源综合利用水平低造成森林资源的严重浪费
五、林政管理
(1)严格执行林业局关于林木采伐的有关规定,严格执行凭证采伐制度,全面落实采伐七个不准等各项限伐措施严格控制在公益林和限伐区内进行采伐
(2)简化申请办证手续,尽力满足农民造房、装修木材的需要
(3)认真做好林政案件处理工作,今年我站加大了林政案件的查处力度,积极开展盗伐,滥伐自查工作根据情节轻重认真处理并上报森林公安今年我镇森林公安共查处林政案件10起 2016年工作思路
1.认真做好林政案件处理工作,对于破坏林木的现象视情节轻重认真处理并上报县局
2.护林防火工作是林业站工作的重点,也是难点,下半年要继续强化领导责任制,加大宣传力度,加大巡逻与执法力度,充分利用生态林管护人员,监督管护人员到岗到位情况,落实奖惩措施,杜绝多情、火灾和两伐案件的发生
3.扩大茅杆清理面积600亩以上
4.新品种油茶种植1100亩以上
5.投资30万元,完成10个村的公墓绿化建设 总之,我们将克服各种困难,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,继续提高造林质量,保障森林资源安全,提高林分质量,为建设空气清新,环境优美,生态良好,人居和谐的生态环境而努力奋斗在2016年全区卫生计生工作会上的讲话区政府副区长XXX(2016年3月10日)同志们今天,我们在这里召开全区卫生计生工作会,主要任务是总结2015年和“十二五”期间全区卫生计生工作,分析当前卫生计生工作面临的形势和任务,安排部署2016年重点工作刚才,会议对2015年度卫生计生工作先进集体和个人进行了表彰,在此我代表区政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺XX同志刚才做了一个全面、详尽、务实的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实下面,我讲三点意见
一、肯定成绩,增强卫生计生事业发展动力2015年是卫生计生事业发展历程中十分重要的一年,生育政策的调整,卫生计生机构的整合,医药卫生体制改革的持续深入,各种卫生基础设施的不断完善,使卫生计生工作在保障全区经济社会平稳发展中,发挥了更加重要的作用一是人口计生重点工作扎实开展单独两孩生育政策平稳实施;低生育水平持续稳定;各项奖补政策全面落实;出生人口性别比趋于平衡;流动人口计划生育均等化服务覆盖率达95%二是深入开展婚育文化建设广泛开展“计生服务+”活动,构建了“一个信息管理系统、四个中心、五化服务”的“145”服务体系积极开展“幸福家庭”、“心手相连爱满家园”等计生服务活动全区建成新型生育文化大院(苑、长廊)13个、人口计生文化墙8处、人口文化广场2个三是卫生基础设施不断完善区人民医院新院、XXXX镇卫生院新门诊楼相继投入使用;XX市民族医院项目和XX市大肠肛门病医院新建项目已完成立项和土地补偿四是公共卫生服务水平得到新提升社区卫生服务体系不断健全;农村公共医疗服务体系不断完善;新农合参合率连续五年达到99%以上;传染病防控能力不断提升,全区未发生重大传染病疫情五是医疗应急服务保障取得新突破,园满完成“XX”会议保障任务卫生监督所的XX同志得到XX省长的点名表扬六是卫生人才建设实现突破2015年,卫生系统首次联合区人社局对卫生专业技术人员进行公开招聘总体来看,过去的一年,对我区的卫生计生工作区委、区政府是满意的,有些工作还得到省市领导的赞扬和肯定这些成绩,凝聚着全区卫生计生系统广大干部职工的心血和汗水在此,我代表区政府向大家表示感谢!
二、正视问题,科学谋划卫生计生工作肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区卫生计生事业的发展依然面临巨大压力和挑战一是医改推进面临的体制机制“瓶颈”亟待破局随着改革向纵深推进,深层次的体制机制矛盾和问题集中暴露二是人口长期均衡发展形势不容乐观高龄少子化、严重老龄化、劳动年龄人口逐年减少是我区人口发展面临的三大难题三是医疗卫生资源配置不均衡、结构不合理、整体效益不高四是“互联网+”浪潮对医疗卫生冲击较大这些矛盾和问题,一定程度上制约了我区卫生计生事业的发展速度和区域竞争力的快速提升我们要时刻保持清醒,直面挑战,强化忧患意识,增强责任感和紧迫感,以敢于担当的勇气和主动作为的决心,立足新起点,瞄准新目标,谋划新思路,寻求新突破
三、抢抓机遇,推动卫生计生事业良性发展
(一)强化落实,加快卫生计生工作发展近期以来,中央和省、市就卫生计生工作作出了一系列部署和安排,对当前和今后一个时期卫生计生事业的发展提出了更高的要求党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的战略部署习近平总书记指出,“没有全民健康,就没有全面小康”李克强总理在科教文卫体座谈会上指出,“要加大对医改的政策扶持力度,推动各项事业发展”国务院常务会议部署了进一步促进中医药发展的措施去年,市委吴天君书记对卫生计生工作提出“提高站位、承前启后、转变方式、改革创新,加快构建现代医疗卫生服务体系”的要求,并且具体指出全市的卫生计生工作要“围绕两个标杆、推进三个转变”XX区长在今年的《政府工作报告》中也指出要继续做好人口和计划生育工作,全面落实二孩生育政策完善公共卫生服务体系,加强社区卫生服务中心建设,力争XX民族医院、XXX区公共卫生服务中心(一期)、XXX大肠肛门病医院新院区等3个项目尽快启动建设卫生计生部门要切实增强敏锐性,高站位谋划,全方位发力,确保各项工作顺利推进
(二)坚定不移,深化医药卫生体制改革去年以来,国家层面密集出台了20多个医改政策文件,密度之大、速度之快、要求之高前所未有医改纳入全面深化改革大盘子成为全社会的广泛共识,改革发展的环境更加有利此外,到2017年,公立医院改革将全面铺开,我们要充分借鉴“三明模式”等先进经验,做好改革的各项前期准备工作,让老百姓充分享受到改革带来的便利和实惠同时,积极探索建立分级诊疗制度在今年的全国卫生计生工作会上,提出了要在“70%左右的地市开展分级诊疗试点”的工作任务,郑州市也被省政府列为试点城市之一卫生计生部门要积极与上对接,为我区的医院发展寻找新的动力和突破口
(三)转变模式,推动计生工作取得突破要始终坚持计划生育基本国策不动摇,严格执行计划生育“三个不变”要求,依法实施全面两孩政策重点做好“生育服务管理改革、生育政策调整衔接、计生家庭扶助保障、基本公共服务配套、人口监测和风险防控”等配套工作着力推进流动人口卫生计生服务均等化,认真抓好国家免费孕前优生健康检查项目,加强出生人口性别比治理督查工作,继续完善计划生育利益导向政策,积极实施“生育关怀”行动,争取更多的便民利民政策向计划生育群众倾斜
(四)统筹推进,切实改进工作作风一要加快职能转变和业务融合推动卫生计生政策法规、资源配置、服务体系、宣传教育、信息共享和健康促进“六个融合”二要持续推进惩防体系建设提升卫生计生从业人员依法执业和廉洁从业理念,改进工作作风,转变工作方式,提高服务质量巩固、拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,全面加强医德医风建设三要继续加大卫生计生执法力度充分利用机构改革后整合的执法力量,组建一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的卫生计生行政执法队伍同志们,新年度工作的序幕已经拉开,在区委、区政府的坚强领导下,我们要抢抓机遇、开拓创新、扎实工作,继续保持和发扬求真务实的工作作风,以更加昂扬的精神状态,推进“健康管城”建设,不断为开创管城卫生计生工作的新局面而努力奋斗!我的讲话完了,谢谢大家!市直机关2016年党建工作报告 同志们 这次会议的主要任务是学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,总结去年市直机关党的工作,部署安排今年各项工作下面,我代表市直工委报告工作,请大家审议
一、2015年机关党建工作回顾 在市委的正确领导下,市直机关各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应经济发展和党建新常态,以从严治党为主线,着力建设“三型”机关党组织,以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标,全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平,为服务市委“提质xx、打造升级版”战略做出了重要贡献回顾去年机关党建工作,主要完成了以下几方面的工作
(一)深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神,认真抓好机关党员思想政治工作 市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标,深入学习贯彻党的十八和习近平总书记系列讲话精神,不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查找、专题民主生活会等形式内容的活动,进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平去年,各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作市直机关系统共举办了6批机关党务干部和入党积极分子培训班,组织机关党员集中学习了习近平总书记系列讲话精神,专题辅导学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重要内容,增强了机关党员干部的政治理论素养去年,机关工委为85个基层党组织及6000余名党员免费订赠了《党的十八届五中全会辅导百问》、《机关党建实务指南》、《中直党建》、《紫光阁》等书籍杂志共计2万余册,并采取网络答题方式举办了2期知识问答比赛,营造了市直机关政治理论知识学习氛围
(二)制订出台《实施意见》制度文件,夯实机关党建制度基础 去年,根据中央省委规定,工委代市委起草了《中共xx市委贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施意见》,经市委常委会审议通过,于2015年8月15日颁布实施该项制度的出台,为我市党建工作提供了强有力的制度保障自市委《实施意见》出台后,市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神各区县委副书记和市直部门党组(党委)副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动工委联合《xx日报》社对《实施意见》的主要内容进行了专题宣传报道,为进一步贯彻落实市委《实施意见》营造了良好氛围
(三)加强机关基层党组织建设,夯实基层组织基础 市直机关各级党组织认真贯彻落实市委《实施意见》,严格执行机关基层党组织届期制,去年共有40家(含政府职能调整后新组建单位)机关基层党组织完成了换届工作,严格履行了新任机关党组织正副书记考察、选举和审批程序,按规范要求配齐了机关党组织班子市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的标准和程序,去年共发展党员64名
(四)督促落实党建任务考核,扎实推行党建工作标准化建设 为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实,市直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则,并根据市委《实施意见》的要求加大考核力度去年,市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”,首次采取抽签方式,对5位基层党组织书记进行了现场述职考核,现场点评了基层党建工作,并将考核结果进行了通报,严格按照《xx基层党建工作问责办法》进行奖励和问责,有力地推动了机关党建工作落到实处
(五)加强联系服务基层,推动服务型党组织建设 市直各级党组织深入践行党的群众路线,拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风,提升了机关服务效能国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务,获得了企业的一致好评;30多家市直机关单位完成了社区报到任务,400多名党员认领了社区服务岗位,部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难,社区服务水平不断提高;市直各单位扎实开展了“一进二访”活动,农村扶贫工作取得了实效;市直机关工委对70多名老党员和生活困难党员集中开展了走访慰问活动,帮助解决了实际困难通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措,增强了与基层的沟通衔接,切实提高了党建服务效能
(六)积极培育创建品牌,党建创新工作取得成效 市直机关各级党组织立足机关党建本职工作,精心培育打造机关党建工作品牌国网xx供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室,通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用,激发了广大职工进行技术创新的生机与活力xx市国税局开展“一部一品”(一支部一品牌)党建工作,突出党建工作特色,发挥基层组织优势,形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面市民政局推行实施了《党建项目化考核管理办法》,率先用项目化方式规范党建管理工作,获得了省直机关工委的高度肯定去年,工委在全国和全省机关党建工作交流会上,多次将党建品牌创建工作进行推介,取得了良好的宣传示范作用
(七)突出作风监督检查,坚持作风建设常抓不懈 市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设,深入贯彻落实主体责任和监督责任,作风建设不断改善工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作,紧盯“四风”新情况、新问题、新动向,广泛开展明察暗访专项监督检查活动,通过持续狠抓机关作风建设,加大了庸懒散问题治理力度,督查常态化机制逐步建立,市直机关单位的廉政建设氛围不断增强
(八)坚持党群共建,塑造文明和谐机关形象 市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用,加强机关精神文明建设市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动,国网xx供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等系列活动,增强了市直机关活力,丰富市直机关文化生活,树立了文明和谐、积极向上的良好风气 过去一年工作成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市直各单位党组(党委)大力支持、积极参与配合的结果,是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果在此,我代表市直机关工委表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要是机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距;部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格;机关党建规范化水平还不够高;机关党建创新意识和能力不强;不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等这些问题,必须在今后工作中加以改进和解决
二、2016年机关党的工作理念 机关党建是党的建设重要组成部分回顾总结过去的工作经验,我们感受最深的是要坚持五个“务必”务必以强化理论武装、把牢政治方向为首要前提;务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求;务必以围绕中心、服务大局为基本原则;务必以根植基层、重心下移为基础环节;务必以完善制度、健全机制为根本保证十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是总揽党建工作的灵魂和红线我们既要传承过去好的经验,又要适应新形势要求,在宣传贯彻好五大发展理念的同时,坚决以此为引领,统御机关党建工作要更加注重改革创新,积极践行党的思想路线,解放思想,实事求是,与时俱进,更主动地适应时代变化,不断更新思维模式和方式载体,使机关党建始终充满生机活力要更加注重遵循规律,坚持问题导向,把研究解决问题的过程,深化为认识并运用规律的过程,以包容开放的态度、求真务实的精神,广泛吸收一切有益的理论和实践成果,不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平要更加注重以人为本,尊重党员的主体地位,优化党组织的服务功能,使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中,实现共建共享,构筑牢固的向心力用五大发展理念指导机关党建,在抓好基础性、日常性工作的同时,更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决,在重点突破中实现整体提升
三、2016年机关党的工作重点 今年工作的总体要求是全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,切实增强四种意识,坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”的思路,突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点,积极适应经济发展和党建新常态,以从严治党要求为主线,围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标,全面提升机关党建工作科学规范化水平,努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍,为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献
(一)以学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,扎实推进机关党的思想政治建设
1、深入开展五大发展理念的宣传教育各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略,把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重探索举办“市直机关党员大讲堂”,全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习结合梳理总结“十二五”时期发展成就,以庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机,重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系统各方面工作的新探索新进展,提振精气神、凝聚正能量
2、扎实开展“两学一做”活动按照中央统一部署要求,组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的学习教育,加强思想教育和党性锤炼,巩固拓展“三严三实”专题教育成果突出抓好党章的学习,强化对党绝对忠诚教育进一步加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线,深入开展党的纪律和规矩学习教育围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作用”,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理为基本依托,紧密联系思想、工作、作风实际,把教育融入日常、实现常态工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动,强化机关党员的党性意识
3、加强社会主义核心价值观教育各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来,要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来,把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来,提升教育的生动性和感染力,引导党员干部学而信、信而行、行而果坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设,广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动,积极推进高雅艺术进机关、进企事业单位,组建各种兴趣小组,丰富党员干部精神文化生活
(二)以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点,加强基层组织建设,着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力
1、大力推进机关党建规范化建设今年为“基层党组织规范化建设年”各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度,建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度,通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作通过全方位、高频度的业务培训指导,促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作市直机关所有机关基层党支部要按照手册项目统一规范支部工作记录,及时建好基层党建工作各类台账,做好考核备查工作工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标,纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容,作为支部评先评优的基础性条件通过深化开展支部规范化建设,有效巩固基层基础,提升基层组织规范化建设水平
2、深化党建示范点建设在全面抓机关基层党建工作规范化的同时,通过以奖代投的党内激励途径,创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点,打造机关基层党建品牌,优化为民服务窗口针对各自单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估,根据各自部门特点、工作特色等因素,择优选点、科学布局、系统设计,确定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织,作为品牌创建对象以纪念建党95周年为契机,遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,发挥好先进典型的示范带动作用
3、抓好党员日常教育管理认真落实好《中国共产党发展党员工作细则》,科学编制2016年度党员发展计划,按照规定流程发展党员,做好发展党员对象教育培训工作,确保新发展党员质量做好党籍管理,及时接转并按时做好党员年报工作做好党费收缴、使用和管理工作严格党员日常管理,建立健全党员动态管理机制,从严规范党员日常行为完善党内激励、关怀、帮扶机制,帮助生活困难党员解决实际问题
4、严格党内政治生活强化党内政治生活制度的落实,切实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性教育引导党员干部牢固树立严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念,认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位加强对领导班子民主生活会的指导,促使党员领导干部用好批评与自我批评武器,切实提高民主生活会质量,不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性探索开展党内政治生活考核工作,将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容,将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据
5、认真服务好市委换届工作要根据市委的要求,认真做好服务市委换届各项工作,要把“三严三实”要求贯穿于换届工作的全过程,切实加强党的领导,特别要严明政治纪律和组织纪律,确保换届工作风清气正、公开公正公平
(三)强化正风肃纪,切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设
1、加强反腐倡廉教育切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容,与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合,不断提高党员干部的廉洁自律意识综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式,筑牢拒腐防变的思想防线,增强教育的针对性和实效性,推进廉政教育常态化机制建设
2、严格落实党风廉政建设“两个责任”突出主责主业、聚焦中心任务,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定,建立健全廉政谈话等制度,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查
3、严肃执行党纪党规把纪律和规矩挺在前面,把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手,督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩,强化执纪问责,让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯
(四)以聚人心增活力为切入点,进一步加强机关精神文明建设和群团工作,形成推动事业发展的整体合力
1、深入基层联系服务群众建立健全联系群众的长效机制,推动机关干部下基层联系群众常态化、制度化深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体,真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势,在联系服务群众的过程中,不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力,做好思想政治工作,教育群众、动员群众、组织群众,增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力
2、发挥群团组织作用加强对群团组织的领导,着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实,切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,增强群团组织的政治性、先进性、群众性各单位群团组织既要围绕改革发展大局做好“公转”,又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”,努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式,着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动工会组织要抓好“职工之家”建设,着力维护职工合法权益,激发职工创新创业热情;共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作,更好地凝聚和服务青年;妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动,弘扬传承良好家风家训
3、推动精神文明创建向纵深发展强化思想、道德、文化、法制建设,提升党员干部的法治精神和人文素养;进一步完善文明创建测评体系,严格文明创建申报、考核、复核程序,加大软环境考核权重,细化软环境考核指标,推进创建工作系统化、规范化、长效化,不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象
(五)以落实党建工作责任制为抓手,强化组织保障工作,着力提升机关党建工作水平
1、严格贯彻落实党建工作责任坚持不懈地抓好《中共xx市委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的贯彻落实逐项梳理贯彻执行中存在的问题,主动汇报、积极协调,争取党组(党委)的重视支持,一项一项攻坚,一件一件解决,特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实深入好做法、好经验,加强宣传引导,推动形成狠抓《实施意见》贯彻落实的鲜明导向建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制每个季度对各单位党建工作落实情况进行一次全面督查,进一步健全党建工作述职评议机制,继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议,逐步扩大覆盖面,严格工作要求,强化结果运用,增强述评实效市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职,同时向工委报送述职评议情况对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部,严肃问责
2、切实加强机关党务干部队伍建设要不断加强机关党务工作者业务学习,不断提升做好机关党建工作的专业化能力,防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题举办市直机关直属党组织书记能力提升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次,提高机关党务干部的能力和水平机关党务干部要主动适应新常态,以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神,坚持谋定而后动,加强统筹整合,增强机关党建工作的落实力和实效性
3、坚持走在前做表率,加强工委自身建设准确把握职能定位,细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范,以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作,切实做到“走在前、做表率”,主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作,加强与其他部门单位的联系配合,积极为市直机关党组织提供精准服务,切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园 同志们,做好今年工作意义重大、任务艰巨让我们在市委的坚强领导下,上下一致,齐心协力,锐意进取,真抓实干,不断开创市直机关党的工作新局面,为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献!国资公司老干部工作总结 2015年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下,紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作,较好地完成了全年各项工作任务现将一年来所做工作简要汇报如下
一、待遇落实工作
1.积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动
2.开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作
3.鼓励老同志上老年大学,学费全额报销
4.做好党报党刊订阅工作
5.认真搞好离退休人员增资工作对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑,我们及时给予解释清楚,消除心中的顾虑,使老同志安心生活
二、日常服务管理工作
1.对于生病住院的离退休老同志能及时去探望,送上组织的关怀和温暖
2.居住在外地的离退休老同志,平时通过电话联系,了解他们的思想动态、健康状况,并认真做好医药费的报销工作
3.在区委老干部局领导的大力帮助下,力所能竭为老干解决一些实际困难
三、老同志的思想稳定工作老同志稳定的思想情绪,是老同志晚年幸福的基础,也是我们老干部工作的基础,我们十分注重这方面工作 今年来,有个别老同志因碰到一些困难,向组织提出一些诉求,有些因政策原因,解决确有难度,我们给予耐心解释,使老同志能理解这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦 近期,在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中,我们国资公司(由原二轻、商业、物业、协办等部门转体过来的)机关退休人碰到了制度障碍,老同志情绪激动,我们一方面做好思想安抚工作,另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门 回顾一年来的工作,有3点使我们感受很深一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导二是要充分发挥了离退休老干部的作用(主要是建立了离退休干部联络员制度)三是我们在工作中,要做到“三勤(近)”,即脚勤、手勤、心近 不足的地方工作按部就班,创新少
四、2016年打算
1.按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作
2.重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作2016年党员理论培训方案各位党员为进一步加强和改进我局机关党员干部理论学习,不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力,扎实创建学习型、服务型、创新型机关党支部,现根据局机关党支部2016年工作要点,结合局机关实际,制定如下理论培训方案
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以深入学习习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县决策部署为主要内容,以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机,切实加强和改进学风,不断增强干部职工的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领,努力打造学习型机关,为适应新常态、为建设“五个XXXXX”贡献力量
二、学习内容一深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,努力做到认真学习研读原文,深刻理解思想内涵和精神实质坚持把讲话作为一切工作的指南,自觉用讲话阐述的新思想、新理论、新观点武装头脑,做到内记于心,外化于行,使讲话精神真正体现到思想和行动之中,转化为做好工作的动力、执政为民的能力
(二)深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神深入学习十八大、十八届三中全会、四中全会公报,学好、吃透党的十八大、十八届三中、四中全会精神实质,深刻理解全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大意义,准确理解党的十八大、十八届三中、四中全会提出的新观点、新思想、新举措
(三)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系认真研读《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》等重点理论读物,进一步深刻领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵、历史地位、精神实质和实践要求,特别是要深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,始终坚定理想信念,坚持不懈用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑,坚持科学指导思想和正确前进方向不动摇
(四)深入学习贯彻落实加强作风建设的规定要求认真学习、深刻领会十八届中央纪委五次全会精神和习总书记重要讲话要求;认真学习贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、县委县政府十项规定精神,认真学习贯彻执行《惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,筑牢拒腐防变思想防线,增强抵御腐败风险的能力
(五)深入学习践行社会主义核心价值观认真学习贯彻中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,认真学习《培育和践行社会主义核心价值观读本》,深刻理解社会主义核心价值观是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达,是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断深刻理解培育和践行社会主义核心价值观,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、事业观、政绩观,始终保持高雅生活情趣,坚守共产党人的精神追求
三、学习要求
(一)切实改进学风坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气,做到真学、真信、真用,在改造主观世界、提高自身思想政治素养上下功夫,把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力
(二)拓展学习形式根据学习专题及实际情况,不断改进学习方式和拓宽学习载体,运用中心组学习交流会、专题培训、基层调研、网络学习平台等多种形式,广泛开展学习活动,充分调动学习积极性,不断提升理论学习的针对性和实效性
(三)加强学习管理要充分认识学习的重要性,切实加强对学习的日常管理,进一步健全学习制度,制定学习计划,抓好学习任务的落实,促进学习的常态化全体干部职工要进一步增强学习的主动性,严格遵守学习制度,认真做好学习笔记,合理安排工作,妥善处理好工学矛盾,树立良好学风附2016年党员理论培训具体安排2016年1月12日交管所2016年第一季度安全生产工作小结 为认真贯彻落实xx镇政府安全生产有关会议文件精神,结合当前交通运输安全生产面临的严峻形势,根据镇领导指示安排部署,xx交管所现将一季度安全生产工作总结如下
一、结合交通运输安全生产监督管理职能,于2016年3月16日由镇党委委员、武装部长付明同志带队,安监中队王化伟,交管所张健、徐振、钱磊一行5人对金宗、万事通坤联3家物流公司开展安全生产大检查检查过程中听取了3家公司负责人对抓安全生产工作情况的汇报重点检查公司内部在抓人员管理、车辆管理、设备设施、安全生产、质量信誉考核、GPS监控管理等方面主要安全措施落实情况在检查过程中对发现例如有些车辆未配备灭火器、或者灭火器过期、交接班记录不齐全等存在的问题提出了明确整改建议和要求并下达了隐患整改通知书,责令该公司利用最短时间整改完毕,确保一季度安全生产工作安全稳定运行其中,共检查出隐患部位3处,下达责令整改隐患通知书2份,整改落实3处,收回2份,已全部整改到位,及时消除了安全隐患,从而确保了运输企业安全生产工作的稳定运行
二、积极配合监察大队各驻所片区中队履行管理职能,在xx夏楼等主要路口对过往车辆开展安全检查1-3月份共检查过往车辆90余辆,悬挂条幅2幅,发放宣传单30余份,查处超限超载及改型车辆5辆,有力确保了辖区道路的安全畅通
三、加强源头执法管理在田陈煤矿设立源头监督管理办公室,安排专人值守,监督车辆的装载情况,严把“三关”即进场关、过磅关、出场关,及时有效杜绝了车辆超限、超载情况发生其中,共检查进出矿车辆120余辆次,坚决杜绝超限超载情况发生,有力确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行
四、及时开展道路养护安全检查不断加大养护巡查力度,其中,通过巡查清除非公路标志牌5个,堆积物3处,及时消除了道路上的安全隐患,确保了辖区道路的安全畅通 第二季度安全生产工作计划
1、积极支持配合监察大队各驻所片区中队持续开展道路交通安全生产大检查,重点整治超限、超载、超员“三超”等违章行为,确保道路交通安全秩序的良好运行
2、强化对辖区内客运、货运、维修、驾培企业的安全监管,不定期开展安全生产大检查,确保运输企业安全生产正常运行
3、采取多种形式开展安全生产宣传,加强源头执法管理,明确专人负责值守,严把“三关”监督车辆的进场关、过磅关、出场关,坚决杜绝超限超载等违章行为的发生,确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行在全党建群团工作会议上的讲话同志们过去的一年,组织、统战部门紧紧围绕服务科学发展这一主题,坚持深化改革,锐意创新,重点突破,整体推进,狠抓各项工作落实,组织和统战工作取得了明显成效一是服务科学发展,领导班子和干部队伍建设得到新加强根据乡科级领导班子运行状况,结合政府机构改革及恢复乡镇工作,先后三次对全县乡科级领导干部进行了调整,调整后的乡科级领导班子结构进一步优化对后备干部实行动态管理,采取乡镇与科局“互挂”的方式,选派6名副科级后备干部到乡镇和政府主要部门挂职锻炼强化实绩考核工作,印发实施《管理的正副科级干部考核淘汰办法(试行)》,激发了广大干部比、学、赶、超的热情深入推进干部能力素质提升工程,全年举办各类主体班次19期,培训干部3410人次,进一步提高了广大干部干事创业的本领二是坚持改革创新,干部人事制度改革和干部监督工作实现新突破加大竞争性选拔干部工作力度,按12比例差额选拔了乡政府乡长;在优秀村党支部书记、村委会主任中,公开选拔了3名同志任乡镇副职,进一步拓宽了选人用人渠道深入开展干部制度综合改革试验区工作,制定出台了《干部考察社会征询制度》、《领导干部谈心谈话制度》、《乡科级领导干部监督预警制度》等系列制度,开展了“民评官”和“一报告两评议”活动,选人用人公信度明显提高三是突出工作重点,基层党建工作彰显新亮点认真落实党建工作责任制,积极开展“双述双评”、“四议两公开”、党代表任期制和党组织、党员双承诺制等活动加大示范攻坚村帮扶整顿力度,全县40个帮扶单位为示范攻坚村解决实际问题60个,解决帮扶资金1600余万元音河乡党委实行支部+合作社形式,在富吉村成立专业合作社,发展白瓜籽种植和深加工业;农牧业局党委采取项目扶持的方式,帮助霍尔奇镇那克塔村建立奶牛养殖小区,有效推动了示范攻坚村经济发展深入开展“社区先锋”党组织创建、城乡社区手拉手和“共驻共建”活动,组织148个机关事业单位、27个非公企业、8个社区分别与148个行政村建立“城乡党建统筹链”,城乡党建一体化格局初步形成那吉镇党委支持引领社区开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目;教育局党委在全系统内开展了“先锋帮扶周”活动,切实发挥了基层党组织服务群众、促进发展的积极作用加大村级组织活动场所建设力度,年内新建村级组织活动场所36个,维修村级组织活动场所31个,全旗实现村级组织活动场所全覆盖积极协调银信部门整合资金110万元,重点帮扶8个乡镇10个村44名党员发展致富项目,取得良好经济效益加大远程教育学用成果转化力度,今年我旗制作的《南瓜里的硬道理》和《柞蚕放养实用技术》课件被中组部远程教育办和自治区远程教育办纳入远程教育资源库,《点子书记崔福》电教片被评为全区远程教育优秀课件四是搭建服务平台,创先争优活动取得新成果以深入学习实践科学发展观为主题,以“五个围绕”为主要任务,以党组织和党员干部“大帮扶”、“大服务”、“大结对”为载体,组织开展了创先争优活动全旗459个党组织和9102名党员参加了活动,建立处级领导干部联系点22个,为群众解决实际问题1080个在全市创先争优对外宣传表彰活动中,我旗被评为基层党建宣传示范单位,11名通讯员被评为优秀基层党建信息员五是依托活动载体,组织部门自身建设取得新成效加强学习型组织部门和组工干部队伍建设,扎实开展“组工干部下基层”活动,切实巩固了“讲党性、重品行、作表率”活动成果加大组工调研信息工作力度,全年上报《组工信息》146篇、调研文章26篇,共有56篇被市级以上组织部门采用加强“大组工网”建设,对外宣传工作水平进一步提高六是发挥职能作用,统战工作取得新进展编印了新版《域外籍知名人士通讯录》,共收录域外知名人士479名联合工商联新选聘8名优秀民营企业家担任村经济主任,年内新引进项目2个,投资6467万元,流转土地
1.2万亩,培训农民2000余人,村企互助共赢成效明显定期召开宗教联席会议,排查宗教活动场所5次,及时全面地掌握全旗宗教动态热情接待全国台联及台商来我旗参观考察,积极宣传推介某某县加强统战理论宣传工作,《新形势下基层对台工作的认识与思考》在《台湾工作通讯》上刊发,我旗因此作为呼伦贝尔市唯一受邀代表,参加了在上海崇明举行的中央台办级对台工作研讨会及“两刊”工作座谈会在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足比如,部分领导班子和领导干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不相适应;干部人事制度改革还需要继续深化;基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还需进一步发挥;组织工作满意度有待于进一步巩固和提高,等等这些问题将在今后工作中切实加以解决今年是“十三五”开局之年,也是乡两级党委集中换届之年,做好今年组织、统战工作意义重大,影响深远主要工作思路是深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全市组织、统战工作会议以及旗委十三届二十次全委(扩大)会议精神,打牢旗乡两级党委换届这个基础,通过扎实推进“农业党建功能区”各项重点工作,全面提升领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设及组织、统战部门自身建设水平,以优异的成绩迎接自治区成立70周年按照上述思路,今年着力抓好以下五方面重点工作
一、以推进“干部制度综合改革试验区”工作为契机,全面加强领导班子和干部队伍建设按照全区、全市组织部长会议要求,今年要结合党委换届工作,进一步落实干部人事制度改革规划纲要,推进“干部制度综合改革试验区”各项工作
1.加强领导班子思想政治建设认真落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,完善《乡镇党政领导班子议事规则》和《直机关、群团组织及事业单位领导班子议事规则》,不断提高领导班子解决自身问题的能力
2.推进干部人事制度改革和干部监督工作探索制定《副科级后备干部选拔办法》和《非领导职务干部管理办法》,进一步规范全副科级后备干部、非领导职务干部的培养选拔和管理使用研究制定《乡科级党政领导班子和领导干部日常监督管理办法》和《干部监督受理举报工作规程》,强化对乡科级领导班子和领导干部的日常监督管理继续开展“民评官”和“一报告两评议”活动,不断提高选人用人公信度和组织工作满意度
3.继续开展大规模培训干部工作通过适时举办干部讲坛、实施干部教育培训评估工程、制定《干部教育培训学时制暂行办法》等方式,保证干部教育培训工作保质保量完成深入实施“十百千”工程,选派十名左右干部走进名校,百名左右干部外出培训,对千名左右干部进行就地培训
二、以实施“草原英才”工程为载体,着力实施人才强旗战略人才是推进我经济社会发展的关键因素目前,我人才总量、素质、结构与全旗经济社会发展需求相比还存在很大距离,做好人才工作任务十分艰巨今年,要制定实施“十三五”人才发展规划,重点做好三个方面的工作一是落实工作责任将“草原英才”工程年度目标任务进行层层分解,年底进行检查验收二是实施专业技术人才引进工程不断完善《人才工作目标考核方案》,通过与高等院校对接、组织用人单位走出去招聘等多种形式,加大对教育、卫生、工业、农业等专业技术人才的引进力度三是建立农村实用人才培育体系认真贯彻落实《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作的实施办法》,研究制定全农村优秀实用人才表彰奖励办法,不断完善农村实用人才培养、服务、评价、激励机制
三、以“党建功能区”建设为抓手,扎实推进基层党建工作今年是全盟用“党建功能区”模式抓党建工作的推进年,我们要深刻理解“党建功能区”建设的重要意义和内涵,紧紧围绕“推进重点、破解难点、彰显亮点”这一工作目标,全力抓好五个方面的重点工作
1.构建一个格局以深化农村经营体制改革、化解社会矛盾、引导农民脱贫致富为目标,制定和落实旗委常委牵头、旗四大班子领导包片指导、旗直部门具体实施、镇村党组织共同落实的“大党建、大调解、大帮扶”工作责任制同时,通过开展“三联三帮四促进”、城乡社区手拉手、三驻村(民营企业家、科技特派员和大学生村官驻村)等活动,在全形成上下联动、整体推进的城乡党建一体化工作格局
2.建立两大体系一是建立“一责四双”工作体系即建立各级党组织主要负责人为党建工作第一责任人,主要负责人对各级党组织、各级党组织和党员对群众层层负责的工作责任体系,其主要活动载体为“双专双述双评双承诺”(“双专”即旗委书记就党建工作责任履行情况向全委会专项述职、深入基层开展专项调研;“双述”即基层党组织负责人就党建工作责任履行情况向班子成员述职、向党员述职;“双评”即党员和群众对党组织工作开展情况进行评议、对党员作用发挥情况进行评议;双承诺”即基层党组织向党员和群众公开承诺、党员向党组织和群众公开承诺)二是建立党建信息资源共享体系依托“阿荣党建网”,建立完善创先争优活动、大学生村官管理、远程教育学用、党员教育管理等专题网页,实现党建信息资源的共享,为党员群众提供一个学习宣传、交流互动的平台
3.抓好三件大事一是深入开展创先争优和庆祝建党90周年系列活动严格按照“组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效”的步骤,认真做好新一轮承诺活动深入开展“红色七月”系列活动,大力表彰宣传党组织和工青妇组织中的先进典型,为庆祝建党90周年营造浓厚政治氛围二是做好旗乡两级党委换届工作在抓好各项常规工作的基础上,严格按照组织程序,对部分乡科级领导班子进行适当调整,切实改善班子的知识、专业、年龄等方面结构三是召开农业党建功能区建设工作现场会通过相互学习,总结经验,树立典型,达到以会促创、以会促建的目的
4.创新四项载体一是开展“建言献策”活动开展“党代表履职建言”活动,积极搭建党代表履职平台,通过安排党代表专项考察、视察、提案、提议等多种途径,积极发挥代表参谋作用二是开展“五建五联五提高”党群共建活动通过共建组织、共建阵地、共建活动、共建队伍、共建体系,联手推进发展、联手提高素质、联手促进和谐、联手帮扶贫困、联手挖掘人才,提高组织组建力度、提高组织规范水平、提高为民服务能力、提高队伍整体素质、提高组织工作活力三是深入推进“支部+协会”工作充分发挥“支部+协会”、“支部+合作社”的组织优势,在总结成功经验基础上,促使其更多地为经济发展服务,为农民创业致富发挥更大作用四是实行党员分类教育管理通过在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员鸢式管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫等工作,进一步发挥党员的先锋模范作用
5.实现五个提升一是努力提升农村党建工作水平实施“组织保障”工程,结合财政“一事一议”奖补项目,全面推行“四议两公开”制度,规范决策程序,实行村级干部绩效量化考核办法实施村干部“素质提升”工程,开展村干部中专学历培训,提高村干部的思想文化水平实施“先锋引领”工程,加大全市“百万农牧民创业先导团”成员所在村典型培育推广工作按照上级要求,今年启动第二轮“双百”工程,结合实际,我旗将重点打造30个基层组织建设示范村和30个远程教育示范点二是努力提升社区党建工作水平以深入开展社区党建“精品工程”为主线,着力打造组织广泛型、经济发展型、服务健全型、设施完备型“四型社区”三是努力提升机关党建工作水平围绕“三创一落实”、创先争优活动,在机关党员中开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“积分制管理”、“党员一日保洁”等活动,不断提升机关党员的争创意识和服务水平四是努力提升非公党建工作水平不断创新“两新”党组织的设置模式,通过扩大“两新”组织组建面、覆盖面和党的工作指导面,努力实现“两新”组织党建工作的正常化和规范化五是努力提升远程教育工作水平突出打造远程教育技术骨干人员、大学生村官和站点管理员“三支队伍”,着力开发党建类、服务类、技术类、示范类“四类教学资源”,切实使远程教育发挥最大效用
四、以“三服务、两满意”为目标,进一步建设模范部门打造过硬队伍开展以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象,提升组织工作群众满意度”为主要内容的“三争创一提升”主题实践活动,切实在加强“组工修养”、培育“组工精神”、恪守“组工操守”上下功夫一是加强机关文化建设以“对党忠诚、以人为本、公道正派、甘于奉献、求实创新、清正廉洁、模范过硬”为内涵的组工文化来提升组工干部思想政治素质和品行修养,开展入部教育,并以建党90周年为契机,开展以“发扬优良传统、密切联系群众”为主题的党史教育和组织工作优良传统教育,引导组工干部形成共同的价值追求二是加强组工干部能力建设通过实施组工干部全员培训、挂职锻炼、岗位交流和参与全旗中心工作等形式,全面提升组工干部政策水平和业务素质加强组工信息和对外宣传工作,不断提高组工干部撰写信息的能力和水平三是加强组工干部作风建设深入开展“组工干部如何做到让党委满意、群众满意”和“我到组织部为什么、干什么、比什么、留什么”的互动讨论活动,将公道正派、服务群众内化于心,外用于行;继续开展组工干部下基层活动,推动组工干部走出机关,走进基层,深入调查研究,密切联系群众,解决实际问题;加强组工干部廉洁自律教育,坚持“三从严”不放松,执行“十严禁”不走样,筑牢拒腐防变“防火墙”
五、以服务经济社会发展为重点,进一步提升统战工作整体水平按照上级统战工作会议要求,围绕全旗工作大局,今年重点抓好五个方面工作一是加强基层统战工作网络和统战队伍建设进一步把统战工作向乡镇、社区延伸,拓展统战工作的深度和广度开展学习型党组织创建和创先争优活动,加强统战干部理论和业务知识学习,不断提高统战队伍综合能力二是加强党外人士工作举办党外干部、少数民族干部培训班,建立健全党外人士培养选拔机制,加大优秀党外人士举荐力度组织召开建党周年党外人士座谈会,加大与党外人士的联系沟通三是加强民族宗教工作进一步加强民族团结进步工作,完善宗教工作联系会议制度,与毗邻旗建立非法宗教活动联防机制,加大对非法宗教活动的打击力度四是加强与台商、台属的联系积极与市台办及自治区台办协调沟通,全力争取明德小学捐建项目,为我县教育事业发展助力加强与全国台联、台商的联系沟通,利用工作平台加大项目争跑力度,争取招商台资企业五是与工商联继续深入推进“村经济主任”派驻工作,大力宣传挖掘典型,发挥示范带动作用同志们,今年组织、统战工作任务艰巨、责任重大我们一定要以高度负责的精神、精益求精的态度,开拓进取、狠抓落实、创先争优,为全面建成小康社会而不懈奋斗!关于适应新常态推动县域经济发展的讲课稿 2014年5月,习近平总书记在河南考察时提出,“我国发展仍处于重要战略机遇期,要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”这是中央领导首次以“新常态”的概念描述中国经济之后,总书记又分别在7月份召开的党外人士座谈会上,包括11月份召开的亚太经合组织APEC工商领导人峰会等不同场合对新常态的内涵进行了全面解读特别是去年12月9日召开的中央经济工作会议,在深刻分析国际国内经济形势的基础上,对经济发展新常态作出系统性阐述,提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态应当说,这是中央审时度势作出的重大战略判断,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是我们做好经济工作的基本前提那么,作为县一级的执政单元,如何贯彻好中央的宏观之治,在落实微观之措上有所作为,我认为,正如中央经济工作会议指出的,必须在认识新常态、适应新常态、引领新常态上多谋善治之策、多行尽责之举
一、要在认识新常态上应势而谋,进一步夯实加快转型发展的思想基础 “新常态”关键字在一个“新”,重点词则是一个“常态”,也就是说,“新常态”下的我国经济既有别于以往,又落脚在长期,既是过去一段发展历程的转折性拐点,同时,更是一个新的发展时期的趋向性起点我们认识新常态,必须把握好新常态的特征和要求、把握好经济发展的现状和趋势、把握好稳定增长的支撑和可能,并切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力 一要充分认识新常态下的新要求应当说,进入新常态,我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转化的特点这其中,实际上蕴含着四个趋势性的变化一是经济增长从高速增长转向中高速增长;二是经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;三是经济结构从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整;四是经济发展动力从传统增长点转向新的增长点目前,部分基层干部存在一种错误认识,觉得新常态就是增速“慢下来”就是“弱化发展”可以任由GDP“自由落体”对于这种错误认识,我们县级“指挥部”必须充分发挥教育引导功能,使各级干部都能清醒认识到,不惟GDP并不是不要GDP,经济变速并不是经济失速,发展调档并不是发展掉档就目前来看,发展始终是第一要务,仍然是最硬道理我们必须深刻理解“新常态”下的四个趋向性变化,真正做到始终保持专注发展的定力,始终保持转型升级的活力,进而实现在增速换档上统一思想、在结构优化上统一思想、在动力转换上统一思想 二是要充分认识新常态下的新机遇习近平总书记在分析新常态给中国带来新的发展机遇时,提出了四个方面的战略指引第一,新常态下,中国经济增速虽然放缓,实际增量依然可观;第二,新常态下,中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元;第三,新常态下,中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定;第四,新常态下,中国政府大力简政放权,市场活力进一步释放这四个方面机遇的宏观阐述,可以说,就是我们的信心之源、动力之源弱者坐待良机,强者制造时机我们必须以宏观视野,从微观角度去捕捉中央在新常态下所释放的政策机遇,立足现有,放手开拓,正视“最坏处”,解决“最难处”,争取“最好处”,以“非常之举”,尽“非常之能”,成“非常之事”,登高看,弯腰抓,齐步走,努力做到“调速不失速,换挡不掉挡、量增质更优”,把“新常态”变成“新强态” 三是要充分认识新常态下的新挑战“新常态”蕴含新的机遇,同时,也为我们带来了新的挑战一是速度下滑与稳定增长的对冲;二是资源依赖与转型发展的不适;三是外部环境趋紧与内部结构不优的交集;四是财政增长缓慢与刚性支出增加的矛盾,等等特别是我们正处于“三期叠加”时期,经济转型过程中面临的四大“阵痛”制造业要“去产能化”;房地产要“去泡沫化”;金融体系要“去杠杆化”;环境要“去污染化”,可以说,让我们面临的下行压力更是雪上加霜,这些挑战和压力是摆在我们微观层面的现实课题如何妥善缓解这些压力,对我们县委的执政能力和执政水平是个严峻的考验这就需要我们增强谋事而定、乘势而动的主动性始终坚定信心,坚守决心不折不扣地落实好中央和省、市委的决策部署努力把潜力激发出来、把活力释放出来把各种显性与潜在的风险挑战化解掉不断拓展经济发展新的更大空间
二、要在适应新常态上顺势而为,进一步落实加快转型发展的实践部署 习近平总书记指出,我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映我们不仅要准确认识经济发展新常态,更要主动适应这种新常态中央经济工作会议提出了“八个更加”,即要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新应当说,这“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准,也是我们适应经济新常态的重要基础 一要提档升级,实现新常态下的转型发展转型是经济新常态的应有之义,推动产业转型就是顺应新常态,是在新常态下谋求县域经济大发展快发展的必由之路当前,如果说振兴发展是我们全部工作的主题,那么转型发展则是不可弃离的主线,实现振兴发展必须依托转型发展来保障那么,具体如何来谋求转型之道,我认为应该在三个方面有所作为一是要以调促转结构调整阵痛期是我国经济面临的“三期叠加”形势的重要内容,也是经济新常态的重要表现具体到县级微观层面,就是要坚定不移地实施产业结构调整战略,全力以赴推进传统产业高端化就我县而言,就要围绕人参铁加工和玻璃制品两大产业集群加快技改升级,以新技术、新装备改造传统产业,推动产业链条从“前端向末端延伸”,价值链条“从低端向高端攀升”,让传统产业“老树开出新花、结出新果”,形成新的生产力二是要以新带转要抬高准入门槛,既不能“剜筐就是菜”,更不能“有奶便是娘”,要真正把招引目光和扶植重点锁定在高附加值、大投资集团、上升空间广阔的“高大上”企业项目上,坚决摒弃高消耗、高污染、低产出、低效益的“两高两低”企业,加快新项目投产达效,努力培育温泉旅游等新的经济增长点,带动形成新的增长极,以此带动转型升级三是要以破立转适应新常态,关键在于进一步解放思想,真正让谋发展、抓发展的思维开放起来、活跃起来,并着力运用好市场经济的理念、思维和方式推进发展要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法,对GDP增速的下降要有宽容度,彻底摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”,保持“平常心”,自觉遵循新常态下经济运行规律,坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性,实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破 二要深化改革,实现新常态下的创新发展新常态需要新动力,新动力要靠改革来激活如果说,“新常态”是研判中国经济形势的“世界观”,那么“深化改革”就是下一步推动中国经济发展的“方法论”对此,我们必须要拿出“破釜沉舟”的决心和“敢为人先”的勇气,积极稳妥推进重点领域改革,推进有利于结构调整的改革,破除制约市场主体活力和要素优化配置的种种障碍,充分释放改革红利,不断开创县域经济创新发展的新局面一是要坚定改革意识改革越深化,矛盾越复杂,越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧,敢啃硬骨头,敢于涉险滩,加快推进改革进程领导干部是全面深化改革的马前卒、先锋队,必须以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,以钉钉子精神谋划和推进改革,真正把改革蓝图一步步变为现实当前,尤其要从最紧迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约县域经济转型发展最突出的问题改起,抓住民生的热点、社会的焦点,寻求凝聚共识的“最大公约数”,找到破解难题的“金钥匙”,拿出化解阻力的“金点子”,有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措,真正让改革成果转化为发展动力二是要搞好政策对接要全面找准简政放权的政策落点,前瞻性地抓好对接支点,让放权与确权“接轨”,确保权力不出现“真空”,工作不出现“断档”当前,一方面要大力培育市场主体,着力发挥好市场在资源配置中的决定性作用,切实解决市场主体的组织性自律不够、组织性维权不力、行业规矩不足、恶性竞争无序等一系列市场主体组织行为缺失的问题,真正让企业成为资源配置的主体,使其能够“接得住”;另一方面要积极培育社会组织,重点发展行业协会商会类、科技类、城乡社区服务类等社会组织,制定标准,加强引导,严格监管,促进社会组织健康有序发展,促其能够“管得好”三是要突出创新驱动要按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求,加快推进科技创新、商业模式创新、管理创新,并与本地区工业、农业、商业的实际需要相结合,推动形成新的经济增长点要用好新一轮产业变革的机遇,通过开放招商引进一批高科技项目,引进或共建一批科技孵化中心,并深化与高等院校、科研院所的合作,促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,切实提升自主创新能力,形成新的现实生产力 三要关注民生,实现新常态下的和谐发展国之大计在于民在新常态下守住底线,关键是要坚持民生为本,做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3篇大文章一是要兜住底线保民生民生不是谋求政绩的幌子,最见不得“客里空”,而是实实在在的良心活,最需要用真心、见真章要按照习近平总书记所叮嘱的,“一诺千金,说到就要做到”的要求,全面兑现民生承诺,不折不扣地落实好中央和省、市委关于保障和改善民生的各项部署,准确把握住经济社会发展和人民生活改善的结合点,真正把民生工作从价值排序上重视起来,在贯彻执行中务实起来,使民生工作不因经济增速放缓而受拖累,使民生项目真正转变成人民群众的获得感和幸福度二是要改善机制惠民生要全面对接、落实中央和省、市委各项惠民政策,并从县域微观层面抓好惠民机制的健全和完善工作,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,推进社会领域制度创新,真正把民生的保障纳入制度规范体系,实现公共服务均等化当前,特别是要更加关注低收入群众生活,注重“输血”和“造血”相结合,多做“雪中送炭”的实事,不做“花上垒花”的虚功,防止平均数掩盖大多数,努力实现共同富裕三是要完善社会治理稳民生要健全完善社会治理结构,科学分配资源,科学调度资源,注重从传统社会管理向现代社会治理转变,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境同时,要深化拓展网格化管理,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供精准有效的服务和管理 四要保护生态,实现新常态下的绿色发展据相关机构测算,20世纪80年代至90年代,生态退化和环境污染造成的经济损失相当于GDP的8%,2005年以来这一数字有所降低,但仍在4%左右因此,如果扣除生态退化和环境污染造成的实际损失,我们的真实经济增长速度只有5%左右而在经济新常态下,我们就必须摒弃先发展后治理的老路,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向生态文明新时代,努力为人民群众创造良好生产生活环境一是要强化一个理念就是强化生态文明理念生态文明是工业文明的产物,是随着工业文明发展到后期,对资源、环境的负面作用有了明确的认识后,所作出的反应与调整我们对生态文明概念的提出与认识,总体上沿袭了这一历史路径水土流失、雾霾围城等严峻现实警示我们,转变经济发展方式、加强生态环境保护已是刻不容缓我们要将生态文明的理念融入经济建设当中,融入政治建设、文化建设、社会建设的方方面面,既要金山银山,也要绿水青山,实现人与自然和谐相处二是要划定一条红线就是划定生态红线,实行最严格的生态保护要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,加大污染治理力度,坚决淘汰落后产能,严厉打击环境违法行为,实施好“青山碧水蓝天”工程和“美丽乡村”建设,朝着天蓝水绿山青的目标不断前进三是要强化一个责任就是坚持实行生态建设党政同责环境出了问题,不仅直接影响群众身心健康,而且关系到经济运行和社会稳定要继续落实县级班子分包工作机制,一级抓一级,层层抓落实,切实形成生态建设人人参与、人人有责的工作格局同时,要健全完善生态补偿机制,实行“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费”,在发展中保护,在保护中发展
三、要在引领新常态上乘势而进,进一步抓实加快转型发展的要件保障 引领新常态,就是要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的新要求,把握大势,抓住大事,遵循规律,强化责任,狠抓落实,不断提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力 一要坚定信心、保持定力信心比黄金还要宝贵有了信心,才能处变不惊,才能举重若轻经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的只是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的只是经济发展方式和经济结构新常态下,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并存的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点,这些都是经济进入更高层次的发展阶段必然出现的状态,所以,新常态绝不是失势之态,也绝不是无序之态,而是富裕之态,是转型升级、提质增效之态对此,我们完全不必悲观,而要从容面对、自信应对 二要昂扬激情、奋发作为激情成就未来实践证明,没有打拼,没有实干,没有出汗,轻飘飘、松垮垮,调不好结构,转不好方式,也适应不了新常态当前,机遇与挑战并存,困难与希望同在能否在新常态下实现稳增长、保就业、提效益的总体工作目标,要求我们必须更加灵活地运用好统筹兼顾的根本方法,在面对复杂的事情时,要善于抓住主要问题来处理;在面对繁琐的问题时,要善于抓住主要矛盾来解决;在面对繁重的任务时,要善于抓住主要工作来落实,真正做到把握轻重缓急,区分繁简难易,划分本末主次,抓住主要矛盾,找出主要问题,做好主要工作,进而以更大的胆识和气魄,以人一之我十之,人十之我百之的努力,把步子迈得更大一些、更快一些,力争上大项目、求大突破、谋大发展,在加快富民兴县进程中干出一番事业 三要敢于担当、守土尽责大事难事显担当新常态下,经济发展的难度更大,遇到的困难更多,面临的形势更为复杂,必须有责任在肩、知难而上的担当精神才能做好工作要始终保持抓工作那股实劲、抓问题那股狠劲、抓作风那股严劲、抓发展那股冲劲、抓转型那股韧劲,充分发挥敢想敢干、能闯能拼的精神,敢于担当、敢于负责的精神,直面改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战,带头落实全面深化改革的各项攻坚任务当前,我们县域经济社会正处于加速发展和转型的关键时期,棘手的事情多、面临的困难多、难解的问题多,这些对我们“一线总指挥”来讲,既是一种考验,也是一种锻炼,更是一种提升对此,我们必须从实际出发,从人民群众的迫切愿望和切身利益出发,注重思路的科学性,突出方法的可行性,强化措施的操作性,促成目标的实效性,以尽责担当的作风品质推进县域经济大发展快发展在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们今天的会议非常重要,主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油,确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进,不折不扣完成县委、县政府高度重视这项改革,已开展了一系列前期工作去年11月,专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组,组织调研组深入各乡镇开展了合村调研,多次听取情况汇报,明确了原则方向,并经多次会商、反复细化,完善了工作方案及相关政策文件;县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究,对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确可以说,县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的刚才,***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署,***同志宣布了相关工作纪律,希望大家认真学习领会,切实抓好落实下面,我强调三点意见
一、必须高度统一思想,切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措,是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要,也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求,对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义
(一)推进建制村合并改革是必须完成的政治任务优化行政区划设置,深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署党的十八届三中全会《决定》明确提出,优化行政区划设置,促进城镇化和新农村建设协调推进根据我省实际,省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设,加快全面小康建设的重大改革举措来抓,进行了全面动员部署,下达了明确工作任务;市委、市政府常委会迅速跟进落实,出台了实施意见和工作方案,对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务因此,进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务,没有任何借口可找,没有任何条件可提今天参加会议的同志,都是这场改革的组织者、实施者,决不能成为旁观者,甚至阻碍者我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度,认认真真落实,扎扎实实推进,不折不扣完成
(二)推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程合理的行政区划也是一种生产力我县现有建制村1143个,其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个,数量多、规模小,管理效率较低,行政成本过高,公共服务滞后,自身发展受限通过合理调整建制村数量,适度扩大建制村规模,促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变,有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源,加快打造中心村和特色村,促进集聚集约发展,有利于降低行政成本,推进我县新型城镇化和城乡一体化进程,促进城乡统筹协调发展对此,我们一定要清醒地看到,建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合,而是农村经济结构的一次重大调整,是推动我县农村经济发展,加快全面小康建设的重大战略之举
(三)推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质,更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设,优化农村公共服务,满足群众的公共需求大家要清醒地认识到,减少建制村的数量,减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵,减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间,减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力,必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程,带动农村经济发展,让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队总之,我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来,统一到县委、县政府的安排部署上来,努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动
二、必须紧扣目标任务,切实抓好建制村合并各项工作的落实为高效推进这次并村改革,县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则,从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发,制定了《xx县建制村合并工作方案》,对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定,按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法,对各乡镇科学分配了建制村合并任务全县上下务必按照县委、县政府的部署要求,按时间节点和工作步骤抓好落实
(一)决心要坚定不移,调整合并任务必须不折不扣完成从数量上来讲,这次我县建制村调整合并的力度比较大,全县需撤并不少于463个建制村,完成后全县建制村总数控制在680个以下,减幅为
40.51%,平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人从时限上来讲,县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前,在2016年6月20日以前完成,到2017年上半年选举产生新一届村委会调整合并的数量和时限,这是两个硬指标,必须不折不扣落实到位,谁也不能讲价钱、打折扣,什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头,这次建制村合并改革就是这么大的调整,不可能没有困难、没有阻力,尤其是调整任务重的乡镇但千难万难,改革攻坚就应该一往无前,否则就会一步迟疑、步步被动大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风全面完成建制村合并改革任务
(二)步骤要环环紧扣,重点工作必须积极稳妥落实这次建制村合并改革,涉及的内容很多,大家一定要按照工作方案的部署,把握好时间节点、突出重点、统筹安排,确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成一是要抓紧制定好实施方案各乡镇要根据自身承担的工作任务,按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则,尽快拿出操作性强的实施方案,用以指导本乡镇工作有力有序开展各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里,尽量把工作做在前二是要扎实做好资产清理和债务处理对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作,相关部门要提前介入、全程跟踪,妥善处置好村级集体资产债权债务,全部登记造册,明晰关系,严禁集体资产流失和闲置浪费三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设坚持方便群众生产生活原则,合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施,该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设,通过区划调整促进提升农村公共服务水平四是要全面落实好财政奖补政策县里专门研究制定了财政奖补政策,对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖县委、县政府的态度十分明确,总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利
(三)引导要入脑入心,社会大局必须保持和谐稳定建制村合并改革涉及人员多,政策性强,直接关系一些干部群众的切身利益,有的群众对过去的村有感情,撤并了可能办事不方便,有可能出现不稳定因素;有的村干部可能还面临去留转退,难免会引起思想波动在并村改革期间,能不能保持社会大局和谐稳定,是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验要加大宣传引导,通过多种有效形式,把并村的意义讲深讲透,把情况和政策讲清讲明,把利害关系讲细讲全,把纪律要求讲严讲实,以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,自觉服从大局、服从组织决定,不以任何借口影响和干扰改革;要组织干部进村入户、一对
一、面对面宣传,帮助群众打消思想顾虑各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”,对改革期间出现的苗头性、倾向性问题,要提前介入、及时处理,绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论,凡违反组织原则的,坚决给予组织处理总之,要采取扎实有效的措施,努力营造稳定和谐的改革氛围,确保改革的平稳推进和社会大局稳定
三、必须强化责任担当,切实确保建制村合并工作积极有序推进这次建制村合并任务重、时间紧、难度大能否按期完成改革任务,关键在领导干部,关键看责任担当各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识,把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”,作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台,以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务
(一)强化组织领导,落实工作责任各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓,党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体县里已经成立了建制村合并工作领导小组,由县委副书记海强同志任组长各乡镇作为改革实施落实主体,要迅速成立领导小组及其办公室,按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求,全力抓好并村的组织实施,切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责,认真做好各项具体工作,主动承担改革落实主体责任村支两委要发挥战斗堡垒作用,当好并村改革的主力军刚才海强同志已经讲了,在此我要再一次强调,并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据,对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的,乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选
(二)加强协调联动,形成改革合力县并村领导小组要建立健全协调联动机制,做好统筹协调工作,构建部门配合、上下联动的工作格局各相关部门要一切服从大局、一切服务大局,打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法,特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门,一定要加强协同配合,破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”,打通最后一公里、最后一步路,真正形成改革合力
(三)严明改革纪律,严肃违纪查处建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务,必须以党纪政纪做保证,县里为此制订了各项纪律一是政治纪律,严禁干扰建制村合并工作,对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处,依法依纪追究责任;二是组织纪律,严禁擅离职守、失职渎职;三是财经纪律,加强资金管理,严防国有集体资产流失,严禁借机突击花钱、转移财物,严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为;四是廉政纪律,遵守廉政准则,严禁以权谋私广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律,不不利于改革的话不要讲,不利于改革的事不要做对违反纪律,阻碍改革的,要坚决查处、严肃追责
(四)加强业务指导,强化督查考核县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导,要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组,包干指导挂点乡镇开展并村工作县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容,县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度,重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成,对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责,切实保障各项工作按期按质推进到位同志们,建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉,服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干,高质量、高效率地完成这项改革,为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础华能山东发电有限公司。