还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
******公司重特大火灾事故应急预案目录TOC\o1-3\h\z\u
1.总则
21.1编制目的
21.2编制依据
21.3工作原则
21.4使用范围
32.事故分级
33.组织机构及职责
33.1 应急组织机构与职责
33.2 组织体系框架
54.应急预案启动流程
95.应急响应
105.1分级响应
105.2响应程序
105.3应急结束
126.善后处理
128.附则
138.1 预案管理与更新
138.2 奖励与责任追究
148.3 预案实施时间
158.4 支持附件15重特大火灾事故应急救援预案
1.总则
1.1编制目的加强安全管理工作,提高对重特大火灾事故的处理能力,确保我司发生重特大火灾事故的应急援救工作能得到迅速、及时地开展,防止事故的扩大,使事故损失、社会影响降到最低
1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《中华人民共和国消防法》、《广东省安全生产条例》的有关规定,结合企业实际,编制《**公司重特大火灾事故应急救援预案》(以下简称“预案”)
1.3工作原则重特大火灾事故应急救援工作实行“以人为本、统筹指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则明确在发生重特大火灾事故时的应急措施,加强对事故的处置能力,防止事故的扩大,有效地避免或降低人员伤亡和财产损失,使事故损失及社会影响降到最低动员全员工参加火灾事故的应急救援工作,保障公司在遇到重特大火灾事故时的其他各项工作能顺利进行
1.4使用范围本预案适用于本公司所有经营单位发生重特大火灾事故的预防和应急救援处理
2.事故分级
2.1重大火灾:指一次死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上
2.2特大火灾:指一次死亡10人以上含本数下同;重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;烧毁财物损失50万元以上
3.组织机构及职责
3.1 应急组织机构与职责
3.
1.1 应急指挥中心,是处置和管理公司重特大级火灾事故应急处置和救援工作的领导机构负责协调制定公司重特大火灾事故预防管理的制度、规定和实施办法;协调制定公司重特大火灾事故管理专项预案;指挥和协调全重大和特别重大火灾事故的处置工作;协助政府主管部门调查和处理重大和特别重大火灾责任事故
3.
1.2 公司安全管理委员会办公室作为火灾事故专业应急机构(以下简称专业应急机构),是处置相应重大和特别重大火灾事故的具体指挥机构主要职责是制定完善重特大火灾事故应急救援专项预案;及时确定重大或特别重大火灾事故等级与预警级别,启动预案,组织指挥有关方面力量参与处置工作;开展专业应急演习和应急宣传教育等工作
3.
1.3 公司应急指挥办公室是预防管理火灾事故的日常办事机构,设在公司安全保卫部主要职责是拟定预防管理火灾事故的规章制度和专项预案;整合各项应急资源;不断修订完善专项预案;汇总分析信息,提供应急决策服务;建立预警机制并统筹预警信息发布工作;组织火灾事故综合应急演习;组织、协调和指挥相关部门参与火灾事故的应急处置工作
3.
1.4 各应急机构办公室负责相关专业应急机构的日常工作,承办相关专业应急机构授权的突发事件处置工作
3.
1.5 各二级单位相应成立应急指挥机构,负责处置和管理本单位一般、较大突发事件主要职责是组织指挥各方面力量处置一般、较大突发事件;制定完善管辖范围内重特大火灾事故应急救援的专项预案;指导辖区内各单位开展基层应急工作;提供现场指挥部运作的相关保障;开展辖区内应急演习和应急宣传教育等工作
3.2 组织体系框架
3.
2.1 公司重特大火灾事故应急组织体系图
3.
2.2 为提高处置效率,迅速展开工作,根据突发事件处置环节要求,成立10个基本应急行动组应急指挥中心根据工作需要,启动若干相关应急行动组
(一)综合协调组负责做好对死伤人员家属的安抚工作和受伤人员生活必需品的供给
(二)现场处理组负责组织人员和调配应急设备(包括但不限于如雨衣、反光背心等)赶赴现场,到达现场后组织、协调现场人员协助消防人员进行抢险救援,疏散受火灾影响人员
(三)信息报送组组织好事故现场的通信联系,同时做好各类信息的收集、整理、筛选并及时报公司领导审阅
(四)新闻宣传组负责事件的正确披露报道,做好外部公关协调
(五)物资保障组做好工伤保险申报的前期工作;负责提供在发生突发火灾事故时现场救援人员所需物资、器材的保障工作
(六)交通运输组负责应急车辆的调配等保障工作
(七)环境处理组负责火灾对现场环境污染勘察
(八)监督评估组在事件发生48小时内提交事件调查书面材料
(九)事故调查组负责事件调查的全面工作及具体负责调查事件原因和制定事件整改措施
(十)善后处理组负责到医院协助办理伤员抢救治疗等手续和做好对死伤人员家属的安抚工作(各应急组负责人可根据实际处置工作需要,增减相关应急行动组的参与单位)
4.应急预案启动流程报警(
110、119)发生重大火灾事故车队管理人员二级单位应急指挥中心办公室、安全管理部门现场员工二级单位应急指挥中心30分钟内赶赴现场30分钟内赶赴现场集团应急指挥中心集团应急指挥中心办公室、安保部30分钟内赶赴现场30分钟内赶赴现场启动预案30分钟内赶赴现场报告上级主管机关综合协调组现场处理组信息报送组新闻宣传组物资保障组交通运输组环境处理组善后处理组事故调查组监督评估组实施应急处置(事故上报依“逐级上报”为基本原则,每级上报时限5分钟;如遇特殊情况,内部可越级上报,对外必须逐级上报)
5.应急响应
5.1分级响应
5.
1.1重大事故预案响应发生重大事故,按照本预案的规定启动应急救援预案并组织救援力量开展处置工作
5.
1.2特大事故预案响应发生特大事故,除按照本预案的规定启动应急救援预案并组织救援力量开展处置工作的同时,报上级应急救援指挥部门,申请上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案增援,组织各方面力量进行处置
5.2响应程序
5.
2.1所辖场站、宿舍等发生火灾时,现场工作人员首先应保持良好的心理状态,沉着冷静临危不乱,应立即疏散周围人员,同时摸清火情,利用所有消防器材设施进行现场扑救,抢救国家财产通过现场扑救无法控制火情时,应尽快拨打“119”火灾报警电话和“120”医疗救助电话,并报清火情地点、行使路线、燃烧物质,并派人在外围路口引导消防车进入火场,同时5分钟内向所属公司应急救援负责人报告事故简况和请求公司派员协助处理,应急救援负责人接到报告后,分析紧急状态和确定相应响应级别
5.
2.2负责人接到报告后,5分钟内向安全保卫部经理汇报营运公司负责人确认发生重特大火灾事故,并根据火灾的性质及时启动本单位应急救援预案,组织指挥有关部室及人员赶赴现场,并按分工职责进行紧急救援,协助消防局与医疗部门做好现场处置工作
5.
2.3安全保卫部经理接到报告后,5分钟内向分管项目指挥汇报;分管项目指挥接到汇报后,5分钟内向副总指挥汇报,并及时赶赴现场,根据根据重特大火灾事故的严重程度,向总指挥请示启动应急救援预案同时及时调动现场处理组及事故调查组赶到现场,协助实施救援工作
5.
2.4现场处理组和事故调查组接到应急救援指令,以最快的速度到达现场,协助现场处理
5.
2.5负责协调、指挥事故现场处理的应急项目指挥在现场组织、指挥现场处理组、事故调查组及营运公司应急队员按分工职责进行应急救援,然后向市交通局、市国资委领导做口头报告事故简况及处置情况,并在48小时内书面报告事故情况
5.
2.6副总指挥接到报告后,5分钟内向应急总指挥汇报,并及时赶赴现场总指挥接到报告后及时赶赴现场或授权进行现场协调救援
5.
2.7事故上报过程中,每级上报如超过5分钟仍不能完成上报工作时,应立即向更高一级人员报告
5.3应急结束事故现场救援处理完毕和事态得到控制后,由现场分管项目指挥宣布应急结束,应急救援队伍撤离现场应急救援工作进入善后处理阶段
6.善后处理
6.1 负责统筹事故善后处理的善后处理组负责组织善后处理工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿等事项尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常生产等秩序尽可能减少公司的经济损失和降低对公司造成的不利影响
6.2 事故调查组负责事故调查及事故书面报告,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告事故善后处置工作结束后,对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据
6.3伤人事故需伤残评定的,在公安局出具伤残鉴定后1个月内处理完毕;死亡事故按公安交警部门审批程序处理
6.4善后处理积极采取有效措施,做好安抚、劝解当事人工作及其家人的思想工作,避免事态进一步扩大;涉及人员伤亡的,工会牵头,运输部、安全保卫部、人力资源部、办公室互相联合处理发扬大局意识,公司利益至上
8.附则
8.1 预案管理与更新
8.
1.1随着应急救援相关规章制度的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,各单位应及时修订完善本预案
8.
1.2应急人员岗位调动,3个工作日内更新通讯录人员名单;3个月为一周期更新应急人员通讯录
8.2 奖励与责任追究
8.
2.1 奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,依据有关规定给予奖励
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的
(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家和公司的财产免受损失或者减少损失的
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的
(4)有其他特殊贡献的
8.
2.2 责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关公司规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由或所属营运公司进行责任追查处理;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任
(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的
(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的
(3)拒不执行消防事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的
(5)阻碍应急人员执行任务或者进行破坏活动的
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的
(7)有其他危害应急工作行为的
8.3 预案实施时间
8.
3.1本预案自印发之日起施行
8.
3.2本预案的最终解释权在安全保卫部。