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农行安全手册目录TOC\o1-3\h\z\u安全保卫知识2
一、基本常识类
21、“三防一保”内容
22、五双制度
23、营业所(处)值班领导的“两到位、四不走”的内容
34、紧急电话
35、办理业务时防诈骗的主要内容、方法,发现假票、证怎么处理?
36、“五不留”指的是3
二、“三化三达标”工作要求
31、基础管理
32、日常管理
43、安全操作
54、物防设施
65、技防设施7
三、规章制度类
81、营业前的安全操作规程
82、营业期间安全操作规程
83、营业终了的安全操作规程
94、ATM管理规定
105、营业期间处置暴力侵害的原则10
四、应急预案处置类10
(一)、营业场所发生盗窃、抢劫、爆炸、诈骗、纵火、绑架等刑事案件和风险事件(7种)10
(二)、异地集中守库时金库区域发生异常情况(1种)24
(三)、自助银行区域发生盗窃、抢劫、纵火、暴力破坏和加装测录设备实施诈骗等事件(2种)27
(四)、消防管理环节发生失火事件(5种)31
(五)、VMNS系统发生停电、设备故障、网络中断和巡查发现异常情况等事件(3种)44
(六)、因自然灾害造成员工伤亡和金库、营业机构运营及安全受到威胁(3种)48
(七)、保安押运公司出现经营困难、倒闭和其他原因不能正常提供守押服务及押运环节异常情况(共3种)55
五、防范和处置安保类59营业网点防范暴力抢劫银行应急预案59营业网点防范爆炸事件应急预案60营业网点防范劫持人质事件应急预案62营业网点防范盗窃事件应急预案63营业网点防范抢劫(夺)客户事件应急预案65营业网点防范火灾事故应急预案66营业网点交接款箱环节防抢防爆应急预案68自助设备防范暴力破坏应急预案69离行式自助银行(设备)加钞防抢防暴应急预案70自助设备防范加装测录装置应急预案71押运保障连续性应急预案72机关办公楼、作业中心防范火灾事故应急预案75安全保卫知识
一、基本常识类
1、“三防一保”内容防抢劫、防盗窃、防诈骗,确保国家资金和职工人身安全
2、五双制度双人临柜、双人守库、双人管库、双人碰库、双人押运
3、营业所(处)值班领导的“两到位、四不走”的内容现金初、入库时到位;调款车去、回时到位;帐结不平不走;帐、款、印、押、软盘不入柜(库)不走;五门(金库门、守库室门、保险柜门、缓冲门、营业室前后门)不落锁不走;值班人员不到位不走
4、紧急电话匪警电话110;火警电话
1195、办理业务时防诈骗的主要内容、方法,发现假票、证怎么处理?
(一)防伪(变)造票据、凭证、存单(折)、币防范时要注意辨别是否与真实票据一致,要素是否齐全,印鉴是否真实,字迹有无涂改、票据的颜色是否正常;大、小尺寸是否合规,是否有暗记,暗记大、小是否正常等
(二)防范假币、假有价单证防范的方法听声音、摸厚薄、看样式、颜色,验是否有暗记、与真实票证比较
(三)发现假银行票证后要及时与上级行联系,将假票证扣留,同时与出票行联系,并及时向公安机关报案,协助抓获罪犯发现假币立即收回,盖假币印章,并开据假币没收单
6、“五不留”指的是不留人、不留款、不留印鉴、不留重要空白凭证、不留帐(软盘)
二、“三化三达标”工作要求
1、基础管理
(一)网点负责人每季度召开一次分析本单位的安全保卫工作情况会议
(二)网点负责人每周检查员工在营业、中午值班、早晚接送款期间安全保卫制度执行情况不少于一次
(三)网点负责人每月检查本单位自卫器械、报警设施、消防器材、监控设备等安防设施不少于一次
(四)网点建立消防组织,设立防火安全员,建立志愿消防队
(五)网点要划分消防责任区,明确岗位防火责任人
(六)网点消防设施需达标,灭火器材有效、数量充足,消防通道禁止堆放杂物
(七)网点负责人每年一季度前与员工签订“安全保卫责任书”和“消防责任书”
(八)网点负责人建立本单位安全保卫领导小组
(九)网点负责人建立本单位消防安全领导小组
(十)网点负责人每月对员工进行安全教育不少于一次
(十一)网点负责人每月组织防暴预案演练不少于一次
(十二)网点负责人每月组织消防预案演练少于一次
2、日常管理
(一)网点安全员每日营业前检查监控设施、报警设施、消防器材及自卫武器
(二)运营主管每日对视频监控系统运行及资料保存情况检查不少于两次,每月对110报警系统测试不少于1次
(三)运营主管安排员工每日早晚接送款箱(包)
(四)运营主管安排节假日、双休日值班
(五)网点安全员营业终了检查现金和重要物品是否入库(柜)与上锁,款箱(包)是否全部上车,门窗、水、电、气和计算机设备是否关闭与锁定,110报警是否布防
(六)自助设备管理员对在行式自助设备做到每日早晚各检查一次
(七)自助设备管理员或视频监控管理员每日调阅自助设备监控录像不少于一次
(八)自助设备加钞间摆放整齐,电线无私拉乱接,不存在消防安全隐患
(九)营业网点安全员每月按操作说明书对视频监控系统、入侵报警系统、门禁系统进行全面的操作功能检查及调校
(十)营业网点安全员或视频监控管理员每月对视频监控系统前、后端器材表面进行除尘和擦拭
(十一)视频监控管理员每日营业终了,对视频监控系统运行及资料保存情况进行检查
(十二)视频监控管理员检查调阅监控录像时,操作熟练,5分钟内调出所需画面
(十三)视频监控管理员每月对监控主机风扇通风口处过滤网清洁不少于一次
(十四)临柜人员熟悉防暴预案,了解本岗位分工
(十五)临柜人员熟悉消防预案,会使用消防器材
(十六)临柜人员会熟练操作报警设施
(十七)网点安排人员在早晚运钞车到达前清理营业网点门前车辆及杂物,检查营业网点内外的安全状况及运钞车停靠位置的周边环境
(十八)网点保安自助设备加取钞过程中,持械护卫警戒至加取钞结束
(十九)网点保安熟悉防暴、消防预案,会消防器材使用
(二十)网点保安营业期间无擅离职守、无无故脱岗
3、安全操作
(一)营业网点开启大门后,按要求固定卷帘门,并将110报警系统撤防
(二)运钞车到达时按照要求或合同约定安排人员接款,在营业间紧急报警按钮旁留人,观察交接情况
(三)接款时,在押运员护送下,将款箱(包)接进指定位置
(四)锁好边(后)门,并在视频监控范围内检查款箱(包)数量、锁具等,办理交接手续
(五)营业期间,网点达三人以上,网点保安在岗在位
(六)节假日和双休日,做到三人当班,两人临柜,网点保安在岗在位
(七)营业期间大宗现金堆放在桌面,及时入柜入箱保管
(八)营业期间,员工因事出入现金业务区,持钥匙(门禁卡)手动开启联动门,联动门使用规范,联动门联动
(九)接受上级行(包括公安部门)安全检查时,验明证件并有本单位领导或安全保卫部门人员陪同下开门接受检查
(十)营业网点设备发生故障,厂家派员维修时,核对身份后让其进入网点维修设备,派员监督
(十一)营业网点中午关门休息,做到双人值班,现金、业务印章、重要空白凭证等入库(入柜)保管,并置于监控范围内
(十二)营业期间,临柜人员临时离岗,应将现金、印章、重要空白凭证等入柜(入箱)加锁,签退业务系统
(十三)营业期间,临柜人员不在现金业务区内会客
(十四)营业终了,实行清场关门轧账
(十五)执行夜间“三不留”制度
(十六)不在柜台外携款箱(包)等车
(十七)营业网点明确网点安全员、自助设备管理员和视频监控管理员岗位职责,并落实到人
(十八)自助设备装取钞按照要求观察周边环境安全
(十九)没有独立密闭空间的自助设备加取钞,网点保安和大堂经理应清场关门或划定警戒区域,并持必备的防卫器械防护
(二十)营业终了,110和入侵报警系统及时设防
(二十一)110和入侵报警系统设防后,报营业网点负责人批准,不应擅自撤防进入营业厅
(二十二)110报警操作键盘在有效视频监控范围内
(二十三)营业网点视频监控充分满足业务需求,做到全覆盖
(二十四)视频监控系统要变更初始操作密码
(二十五)对监控报警防区分布、安装及维护单位、故障及维修情况、报警处理、资料调阅、重要事件的留存和备份、定期检查、系统运行情况等进行登记
(二十六)监控录像设备正常运行
(二十七)司法查询需要调阅视频监控录像资料,营业网点让其提供具有法律效力的查询通知书,并按规定复印留存、做好记录
(二十八)执行视频监控系统的操作程序,对操作程序、主机参数进行修改;不擅自复制、刻录和销毁、删除各种录像机文字资料,不擅自拆卸和移动视频监控设备的主机、摄像机、镜头等设备
(二十九)视频监控主机在视频监控范围内,监控录像资料保存时间不低于国家标准和行内制度要求
(三十)视频监控系统发生故障时,及时与支行或维保公司联系及时修复
(三十一)营业网点安全保卫各种登记簿登记规范、不漏项
(三十二)登记项目与调阅监控录像回放相符,不弄虚作假
(三十三)上级行、公安部门、银监部门下发的文件、通报及时向员工传达贯彻,有关安全保卫规章制度、通报、通知和责任书、请示报告、值班表等需要保存的文字材料,统一立卷
4、物防设施
(一)营业场所与外界相通的出入口安装坚固的金属防护门或防盗安全门
(二)现金业务区后窗安装防弹玻璃;除现金业务区外,二层以下(含)窗户按照要求安装金属防护栏或防砸复合玻璃
(三)现金业务区一层窗户外延高度不低于
1.8M或采取其他防窥视措施
(四)营业网点外有围墙安装防止爬越的障碍物或周界报警装置
(五)现金业务区出入口安装防尾随电控联动门
(六)现金出纳柜台高度不低于
0.8米、柜台宽度不小于
0.5米
(七)现金出纳柜台上安装的防弹玻璃检测有检测合格报告
(八)防弹玻璃长、宽、高、面积及其上部封顶符合要求
(九)现金柜台收银槽长、宽、高符合要求
(十)营业场所内有卫生设施
(十一)配备自动应急照明设备
(十二)营业网点与金库相通的门安装双面双控门
(十三)自助设备设置一米线,加装隔离板、密码防护罩
(十四)自助设备各种外接线缆有防护措施,接插件置于封闭的刚性防护体内
(十五)穿墙式自助设备与地面牢固连接;安装墙体采用砖墙时,墙体厚度不小于
0.24米或加装具备防护功能钢板
5、技防设施
(一)营业网点与外界相通的出入口安装视频监控设备,回放图像能辨别进出营业场所人员的体貌特征
(二)营业网点门前区域安装的监控设备能有效监控运钞车停靠区域
(三)早晚接送款箱(包),运钞车停靠在视频监控范围内
(四)非现金业务区安装视频监控设备,能实时监控场所内人员活动情况
(五)视频监控系统能实时监视、记录现金支付交易全过程,回放图像能清晰显示柜员操作和客户脸部特征
(六)现金业务区安装与110联网的紧急报警装置
(七)营业场所安装入侵报警装置或入侵报警装置能及时准确报告入侵异常事件,营业场所安装声光报警装置
(八)营业场所入侵报警装置具备与照明、视频监控及声音复核设备联动功能
(九)自助设备安装防砸防撬探测装置
(十)自助设备视频监控能清晰显示交易时客户正面图像、出/进钞过程、现金装填过程中操作人员活动情况
(十一)自助设备通过电子显示屏幕显示安全提示和24小时服务电话
(十二)对自助设备使用环境进行监视和记录
(十三)自助设备视频监控系统能对进出人员进行监视、记录,回放图像能清晰显示进出人员的面部及体貌特征
(十四)自助设备现金装填间安装入侵报警探测装置,具备入侵报警联动功能
(十五)自助银行客户操作间安装紧急求助按钮或具有自动拨号功能的求助电话
(十六)自助设备不能实现报警、图像、对讲广播等信息的远程传输和监控功能
(十七)自助银行现金装填间实现有线或无线传输方式报警联网
三、规章制度类
1、营业前的安全操作规程第一条安全员营业前安全检查
(一)到达网点后,检查网点门、窗有无被破坏痕迹,观察网点周边有无可疑人员和物品
(二)进入网点后,检查网点内有无可疑迹象,检查自卫器械是否正常完好、便于取用
(三)检查110报警按钮是否被遮挡,检查通讯设备是否正常、线路是否通畅第二条视频监控管理员检查视频监控设备和录像资料
(一)检查消防器材是否正常有效,是否按规定摆放
(二)检查录像机是否正常工作,录像资料保存时间是否符合要求,系统时间与实际时间是否一致,至少确保每周逐台逐通道完成一次全面地录像回放检查,查验内容包括数据存储是否完整、图像是否清晰、摄像机角度是否合理等
(三)检查视频监控设备有无异响或异味,至少每周进行一次表面清洁与简单维护第三条接款箱
(一)运钞车到达前,网点保安对运钞车停靠位周边环境进行安全检查,清理运钞车停靠位及其附近的车辆、杂物和无关人员
(二)网点要至少安排2名员工,在规定和约定区域接款;安排1名员工在现金区便于报警的位置或利用视频监控设备观察接款过程以及运钞车停靠位周边环境
(三)运钞车到达后,接款人员核对车号,车长、随车人员证件,并核对款箱网点名称、编号和数量是否正确,检查箱体、锁具、一次性封签是否完好确认无误后将款箱送到现金业务区,办理交接登记手续
2、营业期间安全操作规程第一条现金柜员
(一)必须二人以上临柜,三人以上(含)当班
(二)大宗现金、凭证不得随意堆放桌面上,及时入箱、入柜保管
(三)对办理汇款、转账的客户进行防诈骗提示对存取大额现金的客户进行防盗、防抢安全提示
(四)临时离柜时,现金、印章、有价单证、重要空白凭证和印鉴入柜加锁,并放置视频监控范围内
(五)营业期间做到不接受他人馈赠的物品,以防不测
(六)营业午休期,款箱由现金柜员和运营主管(或运营主管授权人)双人上双锁,钥匙各自妥善保管,将款箱放入保险柜或网点库房保管第二条网点保安
(一)不定时巡查工作区域安全情况,发现可疑物品及时清除,发现违法犯罪行为及时制止,维持营业秩序
(二)不得为客户咨询业务或代客户办理业务,不应掌握网点出入口的钥匙
(三)对网点门外指定区域内车辆的有序摆(停)放进行疏导
(四)每小时巡查一次在行式自助设备的安全状况第三条正确使用联动门
(一)员工出入现金业务区时,首先观察大厅内有无异常情况,在确认安全的情况下由柜台内人员迅速开关联动门除特殊情况外,严禁使用钥匙或门禁卡开启联动门,严禁双开联动门
(二)网点非现金业务区人员因工作原因需要进入现金业务区的,必须经运营主管批准,现金柜员不得私自开启联动门放行
(三)本行以外人员,因工作需要进入现金业务区的,经上级行主管部门负责人批准后,由运营主管核对相关人员介绍信及证件,安排人员全程陪同进入,并尽量减少其在现金区内停留时间
(四)接送款箱时,在确保安全的情况下,可启用联动门双开功能,形成快速通道,款箱进出现金区后立即关闭
(五)接受检查时,运营主管在确认检查人员的介绍信、身份证等证件齐全后,在有上级行领导或主管部门人员陪同下,方可允许进入,并登记出入现金(库)区登记薄
(六)妥善保管联动门钥匙,将其存放于现金区内安全可取处
3、营业终了的安全操作规程
(一)将现金、印章、有价单证、重要空白凭证和印鉴等清点无误后,按要求装入款箱加锁保管,在现金业务区等候运钞车
(二)运钞车到达前,网点保安对运钞车停靠位周边环境进行安全检查,清理运钞车停靠位及其附近的车辆、杂物和无关人员
(三)安排1名员工在现金区便于报警的位置或利用视频监控设备观察接款过程以及运钞车停靠位周边环境
(四)运钞车到达后,接款人员核对车号,车长、随车人员证件,确认身份后开启联动门,将所有款箱运送至规定交接区,由随车业务员或指定的提解人员查验款箱是否完好,数量是否相符,确认无误后办理交接登记手续
(五)送走款箱后,安全员对网点的水源、电器、计算机、窗户等进行安全检查
(六)营业终了,任何人不得在网点内滞留如有特殊情况需要加班,报营业网点负责人同意,并做到双人同进同出
4、ATM管理规定
(一)自助设备管理员在营业前和营业终了都要对在行式自助设备进行安全检查
(二)进出ATM加钞间,必须坚持钥匙双人分管,同进同出
(三)ATM机钥匙采用A、B岗管理,不得交叉使用人员变动要有交接登记
5、营业期间处置暴力侵害的原则
(一)犯罪分子在柜台外实施抢劫,营业人员要拿起自卫武器,寻机报警和求援
(二)犯罪分子进入柜台内实施抢劫时,要灵活机智,寻机报警,保人护款
(三)犯罪分子逃跑时,不要轻易追击
(四)案发后保护好现场,记住歹徒特征和凶器等情况,如实向公安部门提供信息
四、应急预案处置类
(一)、营业场所发生盗窃、抢劫、爆炸、诈骗、纵火、绑架等刑事案件和风险事件(7种)“营业场所应急预案”之一⊙情景设定营业期间发现不法分子在营业区的后门、后窗、通风口等周围伺机蹲守或正在实施盗窃环境XX分行XX支行XX分理处,中午12时左右情景现场共5名工作人员运营主管1人,柜员2人,大堂经理1人,网点保安1人柜台内两名柜员和一名运营主管正在办理业务,客户区几名客户正在等待,大堂经理解答客户询问,网点保安正常巡视道具自卫器械、老虎钳、编织袋、面罩等⊙演练目的营业机构人员在日常工作中,要提高警惕,一旦发现营业室后门、后窗、联动门、杂物间和卫生间通风口等部位出现异常情况和人员,要立即采取必要处置措施,警告不法分子阻止犯罪实施,并及时报警,确保员工人身和银行资金安全⊙演练场景突发事件发生后,运营主管负责现场协调,指挥柜员保护资金安全,指挥大堂经理疏散客户,网点保安配合公安机关采取控制措施柜员负责保护资金安全,持自卫武器保护自身安全大堂经理会同网点保安负责客户疏导,配合公安机关控制不法分子情景柜员甲在工作间签退系统走向办公区准备喝水,路过后窗时透过百叶窗的缝隙发现窗外似乎有人影晃动,遂心生疑问“后窗外是营业室的后院,怎么会有人活动?”柜员甲便轻轻拉开百叶窗,发现两个不法分子正在低头使用虎口钳子试图剪断钢筋护栏柜员甲迅速将该情况告知当班运营主管运营主管秘密观察后,确认不法分子未发觉,通知柜员“大家赶快停止营业,锁好款箱,放入日间柜保管”随即通知保安疏散客户,利用手机向当地110报警并报告支行柜员甲和柜员乙立即按下110联网报警按钮并电话向支行保卫干部报告,同时清理现金和凭证,将款箱转移到日间柜,锁好柜门柜台内三人持狼牙棒做好准备,防止不法分子突然破窗而入同时,运营主管将大堂经理和网点保安召集过来“后窗有坏人正在实施盗窃,速疏散客户我们已经报警,准备配合公安实施抓捕!”营业厅内外警铃大作同时,运营主管要迅速通过IP对讲系统向视频监控中心报警外厅人员寻求联防单位支援网点保安劝导客户“有紧急情况发生,请大家尽快疏散不要拥挤!”情景一如此时不法分子仍继续作案或突然破窗而入,临柜人员要严厉警告,进行威慑“我们早已经发现你们并报警了,警察很快就来!”并利用自卫工具进行周旋,等待110赶到情景二如不法分子察觉到警铃声仍继续实施破窗等犯罪行为,临柜人员应持自卫工具严密监视,不主动出击5分钟后,110巡警赶到分理处前门,与网点保安一同绕至后院两名不法分子惊慌逃窜未果,意欲用随身作案工具反抗,被110干警和保安控制,查获老虎钳、编织袋、头套等作案工具10分钟后支行领导和安全保卫干部赶到,配合公安机关调查取证⊙防范提示一是营业机构要加强对后门、后窗、联动门、杂物间和卫生间的通风口处等重要部位的安防设施配置,确保安全后窗安装防弹玻璃,加贴透光磨砂膜或挂窗帘等以防窥视;通风口不能与其他建筑物存在贯通;卫生间后窗和通风道要加装钢筋防护网,防范不法分子进入盗窃有后院的网点加装周界报警装置二是加强营业期间门窗的安全巡查安全员必须每天早、中、晚对门、窗、通风口进行安全检查,特别是营业开始前和结束后,一旦发现可疑情况和人员,立即采取应急措施三是发现可疑情况后,区分情况灵活处置在确认属犯罪行为后,首先按动110紧急报警按钮,并持自卫武器做好应急准备,不要轻易出击与不法分子对峙或搏斗各岗位要明确职责,合力处置⊙演练讲评演练结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2010年11月16日13时45分左右,一不法分子踩墙外大铁罐从深圳邮政储蓄固罗支行临公路北墙跳入支行后院,埋伏在防盗门外,趁营业员开门之际,持枪劫持营业员做为人质进入营业室,胁迫营业员打开保险柜抢走现金318000元整,之后又胁迫营业员打开营业厅防尾随门,从营业厅门前逃离现场整个犯罪过程持续5分钟“营业场所应急预案”之二⊙情景设定不法分子持枪(械)实施抢劫(含劫持工作人员或客户)环境XX分行XX支行XX分理处,下午16时左右情景现场共8名工作人员营业网点主任1人,运营主管1人,柜员4人,大堂经理1人,网点保安1人柜台内4名柜员和1名运营主管正在办理业务,大堂经理正在客户区接待客户,网点保安正常巡视道具提包,假币,假身份证或存折,仿真手枪等⊙演练目的保持营业机构人员日常工作中警惕性,发现不法分子持枪抢劫后,能立即采取必要措施处置,警告不法分子,阻止犯罪并及时报警,能够机智冷静,斗智斗勇,巧妙周旋,确保员工、客户人身和银行资金安全⊙演练场景突发事件发生后,分理处主任指挥全体柜员做好应急准备,柜员持自卫武器保护资金和自身安全运营主管负责现场协调,指挥柜员保护资金安全,指挥大堂经理疏导客户,网点保安配合公安机关采取控制措施情景柜员在正常办理业务,两名“顾客”进入营业室,走近柜台向营业厅周围环顾四周进行观察,大堂经理主动服务大堂经理“您好,需要办理什么业务?”歹徒甲“我有急事,想取50万元,可以吗?”大堂经理“您预约了吗”,歹徒甲“预约了”,大堂经理“请您按照顺序到窗口办理”歹徒乙悄悄将手枪抵住大堂经理腰部“老实点,否则打死你!”劫持大堂经理假装到取款口办理业务柜员甲“请您出示身份证和存折、卡(支票)”歹徒甲“好吧!”(假装从身上取身份证和存折,随手递入一张纸条我已将他(她)劫持,立即给我50万否则打死他)大堂经理用眼神告诉柜员甲,我已经被劫持歹徒乙突然举起手枪指着大堂经理头部,对现金区的柜员大吼“不许动!把钱扔出来,不然我们就开枪打死她”歹徒甲“快!利索点!”柜员甲和乙迅速向当班运营主管和分理处主任采取拖延方法,取用事先准备好的点钞纸之类的道具,隐蔽进行报警等动作,并通知所有柜员迅速把现金装入款箱柜员甲(视当时情况)按下110紧急报警按钮,柜员乙迅速用电话拨打110报警运营主管“你们这是犯罪行为,是跑不掉的”分理处主任说到“保安疏散客户,柜员乙向110报警,柜员丙向支行报告”,主任通过IP对讲向视频监控中心报告外厅人员寻求联防单位支援听到警铃声,歹徒甲“少啰嗦,快把钱给我们送出来,不然你们都没命”大堂经理巧妙周旋,稳住歹徒,告诉歹徒“我报告主任给你们准备现金”运营主管和柜员甲与歹徒周旋柜员乙用电话向110报警,柜员丙用电话向支行报告网点保安迅速疏散客户,然后持自卫器械做好战斗准备保安“快放下武器!110马上赶到,你们跑不了!”歹徒听到警车警笛声,放弃人质,歹徒乙用枪托猛砸玻璃,负偶顽抗歹徒甲听到报警喇叭警铃响起,大声喊“快跑!真他妈的倒霉”保安迅速疏散客户,并记下歹徒的相貌特征,当歹徒逃走时记下逃跑路线,逃跑工具等3分钟后,110公安干警赶到分理处前门,按照柜员提供的歹徒相貌特征,逃跑路线,逃跑工具等迅速追击,将持枪歹徒抓获支行领导和安全保卫干部配合公安机关作进一步调查取证⊙防范提示一是网点保安和大堂经理面对歹徒持枪抢劫,要镇定自若,用良好的心理素质,机智冷静,斗智斗勇,巧妙周旋,不要激怒歹徒二是当工作人员或客户受到劫持后,要冷静沉着、不让事态激化,稳住歹徒当班人员要用强大政治攻势瓦解歹徒,为擒获歹徒争取时间三是分理处主任、运营主管和柜员要分工协作,熟悉报警按钮、报警电话和IP语音报告操作,网点保安和柜员分工明确,确保员工人身安全四是迅速报警当歹徒逃离后,要坚守岗位,不可轻易追击,等待救援营业网点事先准备部分防抢劫道具,应付紧急情况⊙演练讲评演练结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2009年9月29日14时40分,长春市西朝阳路万宝胡同邮政储蓄所发生一起持枪抢劫案不法分子砸碎窗户玻璃闯进储蓄所,持自制火药枪抢走17万余元,在逃跑过程中将见义勇为市民纪长秋杀害,出租车司机张欣受伤“营业场所应急预案”之三⊙情景设定不法分子持爆炸物、可燃物或有毒气体实施抢劫环境XX分行XX支行XX分理处,上午10时30分左右情景现场共10名工作人员营业网点主任1人,运营主管1人,柜员6人,大堂经理1人,网点保安1人柜台内6名柜员和1名运营主管正在办理业务,客户正在客户区等待办理业务,网点保安正常巡视道具箱包、自制“炸药包”、自卫器材、匕首等⊙演练目的营业机构人员遭遇不法分子持爆炸物实施抢劫时,要按照应急预案立即采取得力的处置措施,警告不法分子阻止犯罪,并及时报警员工和保安要与歹徒巧妙周旋,拖延时间并震慑歹徒,确保员工、客户人身和资金安全⊙演练场景突发事件发生后,运营主管负责现场协调,指挥柜员保护资金安全,网点保安配合公安机关采取控制措施柜员负责保护资金安全,持自卫武器保护自身安全网点保安和大堂经理负责客户疏导,配合公安机关控制不法分子情景某日上午10时30分,营业室人员在有序工作,此时,从营业室门口走进两名“顾客”,手中各提着一个箱包,神情紧张地走到柜员甲柜台前柜员甲“您好!请问您办理什么业务?”歹徒甲“取十万元,有没有?”柜员甲“请您出示银行卡或存折”歹徒甲“好吧,我这就找找”歹徒甲向歹徒乙传递暗号,两歹徒迅速从提包里掏出两个爆炸物,歹徒乙跑到营业室柜台侧门,将爆炸物放置在门口,歹徒甲把另一个爆炸物置于防弹玻璃处网点保安发现可疑情况后,迅速上前制止歹徒歹徒乙“这是炸药,请你放老实点!”拿出匕首威胁保安网点保安马上意识到遭遇歹徒抢劫,提示客户立即撤离营业网点“发生抢劫,大家快撤离,注意安全”歹徒甲大声叫喊“快把钱给我们送出来,否则就把你们全部炸死,快点!”运营主管迅速通知全体柜员,将现金收入款箱(包)内,按照分工,柜员甲巧妙与歹徒周旋,尽量拖延时间按下110紧急报警按钮应对歹徒,铃声大作,通过IP对讲向视频监控中心报告柜员乙用电话向110报警并迅速向网点负责人报告,柜员丙向支行报告情况,柜员丁随时触发反抢劫催泪系统按钮,其他柜员迅速提款箱撤到远离柜台的安全区域(加钞间或卫生间等)柜员甲“你们先不要引爆,我们马上把钱送给你们”边应付歹徒,拖延时间,假装搜集现金,与歹徒巧妙周旋歹徒甲“快点!把钱递出来,不然,我就引爆了!”运营主管继续与歹徒周旋柜员乙趁机启动防抢劫催泪装置此时反抢劫装置启动释放催泪瓦斯,将歹徒击昏,110干警和联防单位及时增援,将歹徒擒获防范提示一是网点保安日常要仔细观察“顾客”行为,对携带的物品进行仔细盘查,及时发现可疑点,做出准确判断,与运营主管默切配合,形成联合攻势,防止不法分子孤注一掷引爆炸药二是针对不法分子持可燃物或有毒气体实施抢劫案件,员工应立即报警,必须用湿毛巾护住口鼻,趴在地上,防止中毒,并将款箱撤离到安全地带严禁非当班人员进入现金业务区,营业室防尾随联动门必须保持联动状态,防止歹徒进入现金区三是不法分子持爆炸物抢劫时,尽量拖延时间,稳住歹徒,要冷静处置、沉着与歹徒周旋,尽量阻止歹徒引爆炸药柜台内人员要趴下隐蔽在柜台下方或厕所内,减少人员伤亡四是已经安装防抢劫催泪装置的营业网点,要发挥催泪装置作用,动员客户撤离大厅,防止客户的意外伤害五是自卫武器要放置在随手可取之处,要快速报警,及时得到公安机关增援同时,参演人员要熟知灭火器材使用,防止爆炸引发火灾六是大堂保安对进出营业厅的人员携带较大的包裹、桶装液体等物品,要及时询问,尽量杜绝带入营业厅,必要时放在厅外,协助看管⊙演练讲评演练结束后,网点主任或运营主管组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2007年1月28日上午7时50分,滁州市育新西路工商银行南桥分理处发生不法分子持爆炸物实施抢劫案件两名犯罪嫌疑人进入银行后,砸碎玻璃,携爆炸物引爆,后持枪抢劫现金20万余元后逃离现场“营业场所应急预案”之四⊙情景设定不法分子持伪造的法院协助扣划存款通知书、银行存单、存折、银行卡、承兑汇票等在柜台(含现金柜台和非现金柜台)办理业务实施诈骗环境XX分行XX支行XX分理处,上午9时30分左右情景现场共10名工作人员营业网点主任1人,运营主管1人,大堂经理1人,柜员6人,网点保安1人柜台内6名柜员和1名运营主管正在办理业务,客户正在客户区等待办理业务,网点保安正常巡视道具法院人员制服,伪造的法院民事调解书、执行裁定书、协助扣划存款通知书等⊙演练目的营业机构人员遇到不法分子持伪造的法院协助扣划存款通知书办理业务实施诈骗时,要稳住对方,正确处置,并及时向支行领导报告发现不法分子实施诈骗时,立即报警,求得公安机关的协助和支持,保护银行资产,抓获不法分子⊙演练场景发生诈骗案件,分理处主任要负责对查询、扣划资金的人员接洽,对提供的资料进行初验,指挥柜员做好应对;运营主管连同柜员负责审验文书,发现可疑及时向主管行长报告,行长要及时向上级部门和公安机关报告,指挥网点采取控制措施,网点保安和大堂经理要配合公安机关控制不法分子情景某天上午,两名手持某省某区人民法院执行查询扣划证件的“法官”和另一自称律师的人员来到XX支行XX分理处营业室,要求协助法院办理账户查询、账务扣划事宜大堂经理“你好,请问办理什么业务?”不法分子甲“我们是法院工作人员,是专程办理法院扣划手续的”大堂经理立即向分理处主任报告了情况营业室主任“请问你们携带证件和法律文书了吗?”不法分子甲“我们携带有金水区人民法院的民事调解书、执行裁定书、协助扣划存款通知书”不法分子乙“民事调解书写明了刘某、李某一次性偿还原告AA投资有限公司欠款请将2000万元款项划至BB投资有限公司法人代表高某的名下,请你们予以协助”运营主管“您所持的法院执行裁定书和协助要求扣划存款通知书都要求把款项划入高某的名下,这与有关规定是相违背的”不法分子甲“这是法律文书,你们应该依法运作,请你们给予协助”运营主管“对不起,按照有关规定,此项扣划款应该划入法院专用账户,我们请示行领导后再决定”运营主管立即将这一情况向主管行长报告,这笔扣划款项疑点很多,有悖规章和常理主管行长立即请示市分行有关部门,并与金水区人民法院取得电话联系,对执法人员的身份进行核实,法院告知,该院没有这两名工作人员并立即向行长报告行长“马上启动防诈骗应急预案,稳住不法分子,告诉他们行长在开会,等候时间可能较长,假装请他们到会议室稍作休息”临柜人员迅速会同运营主管打电话向110报警,网点主任会同网点保安在门口堵截不法分子逃窜,大堂经理接应警方主管行长组织人员,对楼道出入口进行封堵经过区公安局办案人员审讯查明该犯罪团伙利用诈骗手段实施金融犯罪的事实两位所谓的法院工作人员系假冒,相关扣划资料属于伪造和欺骗取得⊙防范提示一是各岗位员工要严格按照规章制度和业务流程办理业务,以高度的警惕性和责任心善于识假、打假,堵截诈骗案件,筑牢防范屏障,让不法分子无机可乘二是发现持伪造的法院协助扣划存款通知书、银行存单、存折、银行卡、承兑汇票等在柜台(含现金柜台和非现金柜台)办理业务实施诈骗的案件后,要稳住对方,启动预案正确处置,并及时向单位领导报告三是对可疑事件要及时向上级行请示报告,组织应急分队控制逃跑路径,对人员身份的真实性、票据或卡(折)真实性立即查实,迅速启动防诈骗预案,明确分工,成功堵截四是迅速向公安机关报警,求得公安机关的协助和支持,控制或抓获不法分子⊙演练讲评演练结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2008年11月18日,一名自称冀中能源邢矿集团钾碱公司财务会计的人到河北分行邯郸分行复兴支行,持一张300万元银行承兑汇票要求办理贴现业务票号CB/0102094078;出票人邯郸市金源经贸有限公司;出票人账号116001040002577;付款行全称农行复兴支行;收款人邯郸钢铁股份有限公司销售部;收款人账号111201040000010;收款人开户行农行邯郸邯钢支行;出票日期2008年6月24日;到期日2008年12月24日;接到该票后,支行柜员张金凤仔细审核,发现有几处疑点
1、票面内容与我行底卡字迹不符
2、所盖出票人章及我行汇票专用章不符
3、备注栏所写密押与我行底卡不符,编押人名章不符
4、通过鉴别仪发现,左上角农行行徽及大写金额栏所显示颜色反光
5、右上角的凭证号凹凸感不明显初步断定为假票为了慎重起见,张金凤又让柜员赵海新协助鉴别,也断定为假票此时,张金凤及时向营业室主任崔志伟进行了汇报,经崔主任核对,确认是假票在不明客户身份的情况下,我行以“汇票背书不清需进一步核实”为由,稳住了客户及时向行长和主管副行长进行了汇报根据行长的指示,在向市行保卫处报告的同时,及时向复兴区公安局经侦大队进行了报案,不法分子被当场抓获“营业场所应急预案”之五⊙情景设定不法分子妄图“巧进”营业柜台内实施抢劫(如佯装发病或冒充维修、上级行检查等人员,借工作人员出入联动门或后门之际尾随、强行闯入等)环境XX分行XX支行XX分理处,上午11时30分左右情景现场共7名工作人员营业网点主任1人,运营主管1人,柜员3人,大堂经理1人,网点保安1人柜台内3名柜员和1名运营主管正在办理业务,客户正在客户区等待办理业务,网点保安正常巡视道具可疑包裹两个⊙演练目的营业机构人员遇到不法分子妄图“巧进”营业柜台内实施抢劫和其它犯罪的(如佯装发病或冒充维修、上级行检查人员,借工作人员出入联动门或后门之际尾随、强行闯入等),要严格履行现金区出入管理,严格审查人员和证件,识破阴谋,正确处置,确保员工人身和资金安全⊙演练场景日常工作中,网点主任要管好人,把好门,坚持制度,识破阴谋;安全员、运营主管或网点负责人要负责对防尾随联动门的管理、做好进出人员身份识别和登记,柜员(安全员)要认真履行安全职责,营业前认真检查联动门是否联动、门禁讯号是否完好,非当班人员一律不得进入现金业务区情景某日上午11时30分,一男一女携带着两个“包裹”,急匆匆来到XX支行XX分理处营业室,对网点保安说“同志,我们是县农行杨经理的亲戚(或同学),他委托我们给他的朋友带回一些贵重物品,他嘱咐我们一定把东西放在营业柜台内,怕丢了你是否让他们把门打开一下,让我们把这些东西放里面,我们还急着赶路呢”网点保安“他的朋友是谁?什么时候来取?我们先代为保管吧”随即将情况告诉运营主管不法分子(假装打电话)“杨经理吗,你的物品放在了幸福路分理处,你下午上班就来取,直接找这里的负责同志就可以了”运营主管在柜员窗口处询问两位不速之客的来意后说“让杨经理的朋友下午来取吧请你们相信我们,把物品交给保安,放在营业室贵宾厅,我们负责转交”歹徒男“杨经理是你们的同事,他让我们把这些物品必须放在营业柜台内,贵重物品,丢失不得,你们应该相信再说了,我们两人又是行长的亲戚,请你们把门打开,把东西放在里面”柜员甲“咱们尽管是初次见面,你们也应该相信我们,请把东西放在指定位置,不可能丢失,即使丢失也与你们没有任何责任”歹徒女“这样吧,把我带的这部分放在柜台里,那些可以放置在你们指定的地方”强烈要求柜员开联动门柜员乙“营业期间不准外单位人员进入营业柜台内,这是规定,请你们理解”两位不法分子见我营业人员执意不肯开门,便丢下一包裹,匆忙离去网点主任随后电话联系支行杨经理,发现来人系冒充,便立即报警大堂经理和保安疏导客户,公安机关专业人员打开包裹,识破两位不法分子妄图“巧进”营业柜台内实施抢劫用意⊙防范提示一是认真执行出入现金区的制度规定,接受上级检查,必须持有经本行领导审批、签字的介绍信,身份证件,并在支行领导或主管人员陪同下,方可进入柜台内将介绍信复印,留存备查二是监控、报警、消防、电脑、打印机、自助设备等维修人员进入现金区,由市分行运营管理部、电子银行部、科技处等相关部门对维修公司指派人员身份信息进行审查、备案(包括人员名单、公司介绍信、身份证、照片、手机号码等信息),提交市分行安全保卫部市分行安全保卫部将维修人员信息下发支行保卫部门和网点备案,网点要留存维修人员信息比对模板,含人员名单、身份证、照片、手机号码等信息每次维修时,由支行保卫部门对维修人员进行信息核对后,电话通知网点维修人员信息并告知人数,网点对照模板对维修人员进行核实,仅限备案人员进入,并全程陪同监督维修操作三是未经营业网点负责人批准,非当班人员一律不得进入现金柜台内现金业务区实行封闭营业,任何时候都不得随意开启联动门,必须开启的,应有现金区内柜员从内部开启严格防尾随联动门的管理,做好进出登记,柜员(安全员)要认真履行安全职责,营业前认真检查联动门是否联动等四是营业网点要加强防范,柜员配备自卫器械,对不法分子企图尾随侵入或强行闯入者,及时制止,立即报警,控制并抓获不法分子⊙演练讲评演练结束后,网点主任或运营主管组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2011年10月31日11点24分,一男子戴红色头盔,手捧一纸箱,进入某市晒甲坨村农村信用社,说是给主任送东西,之后进入与营业室相通的信贷室内,拿出藏在包中的砍刀,威胁员工打开防尾随门后,抢劫现金
8.7万元后逃跑“营业场所应急预案”之六⊙情景设定不法分子在营业机构客户区抢劫客户环境XX分行XX支行XX分理处,下午16时30分左右情景现场共5名工作人员运营主管1人,大堂经理1人,柜员3人,网点保安1人柜台内3名柜员和1名运营主管正在办理业务,大堂经理正在解答客户业务咨询,网点保安正常巡视道具轿车一辆,手提袋、自卫器械等⊙演练目的营业机构人员遇到不法分子在营业机构客户区抢劫客户案件时,临柜人员要保持冷静,识破阴谋,正确处置,坚守岗位,防止调虎离山,避免我行资金遭受损失大堂经理和网点保安要注意观察顾客区的异常情况,认真履行维护客户资金安全的义务,积极协助客户做好防抢劫工作,及时发现可疑人员、车辆,配合公安干警抓获不法分子⊙演练场景一旦发生不法分子在营业机构客户区抢劫客户案件,运营主管要组织好对追逃和破获抢劫案件的部署,稳住局势,及时报警,及时向支行领导报告情况;柜员要合理分工,电话报警要简明扼要,网点并及时向支行报告;大堂经理寻求联防支援,网点保安要维护客户区秩序,遭遇抢劫案件后,要坚决维护客户利益,勇敢与不法分子进行斗争,并观察歹徒逃跑路线,提供不法分子的作案工具及体貌特征,协助公安干警抓获情景X日下午16时30分,三名歹徒驾驶一辆轿车,在XX分理处营业厅门前,蓄谋抢劫,伺机作案歹徒甲、乙在客户等待区内观察储户存取现金情况,寻找作案机会歹徒丙在营业厅门外停车位接应,并负责驾驶和观察逃跑路线;三人用诡秘的眼光观察客户取款动静一位中年女子到营业厅柜台办理取款业务大堂经理“同志请你到叫号机取号后,按顺序办理业务”柜员甲“您好!请问办理什么业务?”中年女子“我取10万”客户将存折从取款槽递给柜员甲歹徒甲假装取款,靠近客户,盯住了这位中年女客户歹徒乙站在营业厅门口处等候柜员甲“请您核对一下”将10万元现金从柜台内递交给储户,并提示客户注意安全中年女子将10万元现金装入手提袋内,行至营业厅门口处歹徒甲、乙一把将手提袋抢过,向等候接应的歹徒丙飞奔而去,乘轿车迅速逃离现场中年女子大声呼叫“有人抢钱了!快抓住他们!”网点保安发现客户被抢,立即持自卫器械出门追击,但发现不法分子已驾车逃窜,遂牢记车辆特征、逃跑的方向和路线等情况,并立即返回网点内安抚客户安全员迅速按下110报警器,营业厅内外警铃大作,声光报警启动运营主管利用手机向支行报告,向当地110报警,“我是农行XX分理处(详细地址),发生一起抢劫案,两名歹徒在我营业室客户区抢走储户现金10万元,他们驾驶一辆XX型号XX颜色轿车向某方向逃窜,一歹徒身材偏瘦,穿深蓝色运动上衣,另一歹徒中等身材,光头,请求你们迅速堵截追捕逃犯”其他人员提高警惕,防止歹徒调虎离山之计;检查防尾随联动门是否处于联动状态大堂经理会同大堂保安做好被抢客户和目击者的安抚工作,保护案发现场,等待公安机关到达现场开展侦查⊙防范提示一是网点保安要时刻注意观察客户区的异常情况,发现可疑人员、车辆后,要立即向营业网点主任或运营主管报告二是柜员和网点保安对大额取现客户要及时进行风险提示,网点保安对大额存款客户要履行护送义务三是遇到不法分子在客户区抢劫客户现金时,网点保安应及时制止,事发突然无法制止的,不法分子逃窜的应牢记体貌特征、逃跑路线和车辆信息等,并保护现场,为案件侦破提供证据当班柜员不可冒然开启防尾随联动门,不能离开现金区临柜人员要保持清醒头脑,坚守岗位,防止歹徒调虎离山或发生新的风险,避免我行资金遭受损失四是营业人员具有保护客户资金安全的义务,发生客户区抢劫案件,要及时报警,保护客户的人身和资金安全⊙演练讲评演练结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2010年2月10日13时36分,一名女客户(某超市财务人员)手拿一提包到某支行营业室13时39分一名男子进入营业室,13时45分趁客户填单时抢走女客户的提包,跑出营业厅后向西逃窜,女客户追出营业室后报警(未发生人身伤害)公安人员根据客户提供线索追击无果,14时18分赶到支行调阅录像,开展侦查“营业场所应急预案”之七⊙情景设定不法分子绑架社会人员进入营业机构(自助银行)客户区与公安机关对峙环境XX分行XX支行XX分理处,,下午16时30分左右情景冬天的下午16时,天气已经变得昏暗,市区的路灯已经点亮现场共8名工作人员营业网点主任1人,运营主管1人,大堂经理1人,柜员4人,网点保安1人柜台内4名柜员和1名运营主管正在办理业务,客户正在客户区等待,网点保安正常巡视道具匕首、自制“炸药包”、自卫器械等⊙演练目的营业机构人员遇到不法分子绑架社会人员进入营业机构或自助银行客户区与公安机关对峙事件,要积极配合公安机关制服不法分子,保护我行资金不受损失,保证员工人身安全不受侵害,识破阴谋,正确处置⊙演练场景营业室主任要及时将情况向支行领导报告,并组织员工保护资金安全和员工人身安全运营主管要负责对防尾随联动门的管理、柜员(安全员)要认真履行安全职责,做好在劫持事件中的配合工作支行行长、主管行长要亲临现场指挥,与公安机关密切配合,并提供支持情景某日下午17时10分,一名不法分子绑架一位30岁的女子进入某网点客户区,蓄谋抢劫大堂经理和网点保安看到一男子用刀挟持一名女子,冲进营业室客户区,网点保安上前追问“你在做什么?请离开营业室,不要作违法事情”立即向营业室主任报告了这一情况不法分子“她借我的钱不还,存入了你们银行,你们把钱交出来,否则,你们银行承担一切后果”被劫持女子“我不认识他,他绑架我,救命呀!”不法分子“再说谎话,我就杀死你!”不法分子将刀顶住了女子的颈部,情况十分危急!大堂经理和网点保安“各位客户,请迅速离开”随将客户劝导离开现场营业室主任“现在发生了绑架案件,请柜员收拾好大宗款项,锁闭款箱,运营主管立即利用手机向当地110报警,向支行领导报告,通过IP对讲系统向视频监控中心报警安全员按下110报警按钮,铃声大作所有柜员不得进出现金区域”不法分子听到警铃情绪激动再次要挟“你们立即交出20万元现金,不然我就不客气了”不时挥动匕首,拉开外套,露出绑在身上的炸药运营主管要冷静处置,缓和气氛,拖延时间,等待公安救援对绑架的女子说“欠债还钱天经地义”对不法分子说“请你冷静点,我们想法取出钱给你,不要伤害她要采取合法手段,既达目的又不违法”不法分子“别啰嗦,你们快把钱给我,我立即放她,给你们3分钟时间,现在倒计时开始,不然我就杀死她,炸死你们!”支行行长和公安干警迅速赶到现场,支行行长将情况简明告知公安干警并通知押运公司采取措施等待接款公安干警“请你放开这位女子,有话慢慢说”不法分子看到公安干警出现,不法分子用手勒紧了被劫持女子,女子大声哭喊,“救救我!”公安干警“不要伤害她,你有什么条件,我们可以商量”不法分子“你们公安全部撤离,银行还我20万元现金,不然,我就杀死她,我也不活了!”不法分子再次把捆绑在腰部的炸药亮了出来,情况万分危急公安干警“只要你不伤害这位女子,我们商量后马上给你答复”并做撤离现场的假象,蒙蔽不法分子公安干警与行长迅速研究了第二套解救方案,立即报告市局领导,请武警、消防官兵立即出动,防止爆炸引起的伤害和火灾,加强营救力量,制服不法分子让营业室主任准备好20万元现金(可用封包好的假币),做好配合,当不法分子拿到现金逃跑之际,择机实施抓捕一切按照部署进行,不法分子拿到现金后,猖狂逃出营业室,被我伏击的武警官兵擒拿归案保护了我行资金安全,绑架的人质得到解救⊙防范提示一是不法分子绑架社会人员进入营业机构或自助银行客户区与公安机关对峙事件后,要积极配合公安机关制服不法分子,形成统一指挥的整体,保护我行资金不受损失,保证员工人身安全不受侵害二是冷静处置,缓和气氛,拖延时间,等待公安救援同时立即110紧急报警按钮和电话报警,取得公安,武警等部门的协助,保护被绑架人质的安全三是听从指挥,果断处置在僵持阶段,应满足不法分子的心理要求,不得激怒或激化矛盾,酿成严重恶果四是要充分发挥视频监控、技防报警等技防设施的作用,保证技防设施处于良好的技术状态,为公安部门的侦破提供第一手资料五是公安干警、支行领导,营业室主任及全体员工要密切配合,组成统一指挥机关,成功解救人质,保护我行资产⊙演练讲评演练结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记
(二)、异地集中守库时金库区域发生异常情况(1种)“守库应急预案”⊙情景设定金库区域突发长时间停电事件环境下午16时,某行金库情景某行金库库区2名守库员在守库室,金库(现金中心)主任在该行办公楼工作市分行视频监控联网中心正常工作道具发电机等⊙演练目的金库区域应确保24小时供电稳定正常,发生长时间停电(超过12小时)后,要立即启动应急供电措施,通过线路维修、启用发电机等设备确保金库区域监控、报警和门禁系统运转正常,保证接送款正常开展,实现金库的安全运行⊙演练场景金库区域长时间停电后,守库员负责查看、确认停电原因,报告停电情况金库(现金中心)主任负责向行领导报告,组织协调供电恢复市分行视频监控中心负责指挥事发行做好突发事件处置,采取必要措施确保监控、报警和门禁系统工作正常情景某日下午16时,该行金库守库室内照明灯突然闪烁了一下,然后熄灭,监控主机发出供电转换的声音,启动UPS备用电源供电守库员甲立即起身,再次反复启动照明灯开关,发现停电甲“停电了,快去看看设备是否启动UPS供电”甲和乙陆续对监控主机、报警设备和门禁系统的运转情况进行检查,确认各个设备均启用UPS供电乙“我先联系供电公司,拨打抢修电话95598,了解停电原因及何时能够来电你向金库(现金中心)主任和市分行信息技术管理部报告”随后,甲、乙分别打电话进行汇报和联系时间过去了20多分钟…经守库人员联系后确认,供电公司表示“你行所在地区供电变压设备因突发情况严重损坏,现正在开展紧急抢修,预计停电时间在12小时以上最快来电时间在明日17时以后”该金库UPS持续工作时间为12个小时,存在备用电源供电时间不足,监控、报警和门禁设备停止工作的风险隐患获悉该情况后,守库员再次通过金库(现金中心)主任联系市分行信息技术管理部,请求支援大容量的备用UPS,但答复没有此时分两种情况情况一启用备用发电机进行供电该行立即将相关情况报告市分行视频监控中心,监控中心要求金库停止其他照明等供电设备,节约UPS电源,保证监控、报警和门禁设备运转,确保监控中心对前端设备的控制该行综合管理部门安排人员启动备用发电机进行供电,备足所需的燃油等,确保尽快恢复金库各类设备供电,为UPS及时补充电能,防止出现新的供电故障主管行领导和安全保卫干部实行带班在金库恢复正常供电前,安全保卫主管行长安排金库(现金中心)主任,做好守库、设备看护和接送款工作,保证再有新的突发情况时人员能立即到位进行处置在恢复供电前,每小时电话向主管行领导、市分行监控中心进行一次报告第二天上午10时,供电公司恢复供电,该停电突发事件稳妥处置,发电设备停止工作守库人员及时向行领导和市分行监控中心进行报告情况二没有备用发电机,不能及时恢复供电该行立即将相关情况报告市分行视频监控中心,监控中心要求金库停止其他照明等供电设备,节约UPS电源,保证监控、报警和门禁设备运转,确保监控中心对前端设备的控制该行综合管理部门安排人员向供电部门租、借或向企业购买发电机进行供电,备足所需的燃油等,确保尽快恢复金库各设备供电,为UPS及时补充电能如发电设备一时难以到位,守库员要立即持枪现场武装值守,主管行领导和安全保卫干部实行带班在金库恢复正常供电前其他措施参照上述情况进行处置第二天上午10时,供电公司恢复供电,该停电突发事件稳妥处置守库人员及时向行领导和市分行监控中心进行报告,恢复异地守库工作⊙防范提示一是对金库备用UPS设备进行定期检测、保养,确保运行正常金库区域长时间停电后,UPS是主要备用供电设备,各行信息技术管理和安全保卫部门要加强对金库UPS的管理,定期进行检测和保养,及时更换老化、故障率高的设备,确保停电事件发生后,UPS充分发挥作用二是及时更换大容量的UPS,保证金库的监控、报警和门禁设备正常运转各行金库要严格按照省分行规定,中心金库配备容量在10千伏安12小时、支行金库配备6千伏安12小时以上的UPS不间断电源,保证停电后各类设备长时间供电,为线路抢修和备用电源调配提供足够处置时间三是金库长时间停电发生后,事发行要及时向市分行视频监控中心报告,在监控中心统一指挥下按照《省分行视频监控联网系统应急处置工作规程》进行处置,确保前端设备运行正常,监控资料备份完整⊙演练讲评演练结束后,金库主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》另异地集中守库和金库区域发生的其他突发事件可按原有预案执行
(三)、自助银行区域发生盗窃、抢劫、纵火、暴力破坏和加装测录设备实施诈骗等事件(2种)“自助银行区域应急预案”之一⊙情景设定不法分子在自助设备出钞口设障,使自助设备吐钞不成功,冒充自助设备机管理单位人员,粘贴假告示、各种通知公告(如银行系统升级、程序调试等);安装针孔摄像机盗窃用户密码;假冒“客服电话”,引诱持卡人自己直接通过自助设备将银行卡上的资金转帐到指定帐户上,盗取持卡人存款环境XX支行XX分理处,晚上21时左右情景现场有两台自助设备正常工作道具测录设备、虚假告示等⊙演练目的提高我行自助设备出现加装测录装置等诈骗事件时的应急处理能力,妥善处理该类案件和风险事件,保证全行ATM正常运行,确保我行和客户资金财产安全,锻炼应急人员的心理承受能力,熟悉应急预案和措施⊙演练场景自助设备巡检人员或视频监控中心巡查时发现自助设备插卡口、出钞口有异常变化(加装测录设备)、粘贴告示、或其他异常情况时要迅速报告自助设备网点负责人网点负责人迅速通知自助设备管理人员网点负责人和自助设备管理员要迅速赶到现场,如果确定为诈骗案件时,要迅速报警,同时向支行行长、主管行长和保卫干部报告自助设备网点负责人、自助设备管理人员负责向110报警,保护现场;支行行长、主管行长向上级行主管部门迅速报告;保卫干部与市分行视频监控中心保持联系,协助维护秩序,配合公安机关破案步骤一自助设备网点负责人、自助设备管理人员、支行行长、主管行长和保卫干部接到报告后迅速赶赴出事地点,保护现场,对监控资料进行双备份步骤二110巡警及时赶到,自助设备网点负责人向公安部门报告情况,调阅监控画面,初步查明事实真相,把事情经过迅速报告上级行有关部门经办案民警同意,将作案设备或张贴物清除,专人妥善保管或交由公安机关保管步骤三自助设备网点负责人和自助设备管理人员进入加钞间,迅速打开自助设备上体箱,查看异常时间段内业务流水的打印记录,联系办理业务的客户,提醒客户通过立即拨打我行客服电话95599冻结账户余额;客户收到不正常的短信动账通知的,要立即告知我行,以便及时采取补救措施,避免或减少客户资金损失,并做好舆情控制工作,积极配合公安部门破案案件善后工作处理结束,取款机恢复正常营业,安排值班人员守候如果视频监控中心巡查实时发现有人加装测录设备、粘贴告示或其他异常情况时,可以通过语音广播震慑不法分子停止作案,如果不法分子在应急人员到达后仍在作案,要配合公安机关控制不法分子⊙防范提示一是做好ATM巡检、巡查工作加大费用和人员投入,加强对ATM等自助设备的巡检、巡查力度,重点是离行式ATM的夜间巡查,防范破坏自助设备的恶性案件发生检查插卡口、读卡器、出钞口是否存有异物,自助设备旁是否贴有假广告,密码键盘是否异常,是否装有非法摄像头,门旁是否加装了非法刷卡设备二是加强银行卡安全使用宣传,提高客户防范意识要普及银行卡安全使用和管理知识,采取通俗易懂的形式向持卡人介绍不法分子利用ATM作案的常用手段和防范措施,提醒客户妥善保护银行卡信息,提高安全用卡意识,提高客户自我保护意识,增强自我防范能力提醒客户收到不正常的短信动账通知,要立即拨打我行客服95599电话,以便及时采取补救措施,避免或减少客户资金损失三是充分利用视频监控系统的联网的防范作用实现对不法分子在自助设备安装假设备(假面板、微型摄录装置、卡磁道复制设备)、封堵出钞口、张贴假告示等情况的即时发现、即时报警和及时处置,有效震慑不法分子,降低案件发生⊙演练讲评演练结束后,安全保卫部门负责人或网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示
1、江西分行吉福支行营业部ATM在2009年11月29日18时26分,被2名不法分子先后在ATM的左上角和插卡口安装了摄像机和读卡器,安装时间只有十几秒,次日5时56分取走,期间有55名客户银行卡信息被盗取,2人报案,被骗资金
2.64万元
2、广东分行康乐南支行ATM在2010年1月4日20时56分被一不法分子安装了微型摄像机,并把ATM的密码防窥罩撬掉,用衣服包裹后离开,20时57分,另一不法分子安装读卡器然后离开,当日21时41分,不法分子拆掉读卡器和微型摄像机,重新粘好密码防窥罩期间有9名客户银行卡信息被盗取,2人资金被盗,共计
0.26万元
3、海南分行万宁支行营业部ATM在2010年1月23日19时06分,被2名不法分子在ATM上方和插卡口安装了摄像机和读卡器,安装时间2分钟,19时27分设备被取走,期间6名客户银行卡信息被盗取,2人报案,涉案金额
16.1万元
4、2009年12月8日下午1835,河北分行廊坊新华路支行发生一起不法分子通过撬走密码遮挡罩,在ATM上加装盗录设备,盗取客户银行卡磁条信息和密码,进而在本地和异地支取客户资金的事件“自助银行区域应急预案”之二⊙情景设定非营业期间发现不法分子在客户间(或加钞间)砸、撬自助设备,盗取资金环境XX支行XX分理处,晚上22时左右情景现场有两台自助设备正常工作道具撬棍、匕首、螺丝刀等⊙演练目的提高我行自助设备出现被砸、被盗、纵火等暴力破坏事件时的应急处理能力,妥善处置此类案件,保证ATM正常运行,确保我行资金财产安全⊙演练场景巡检人员发现自助设备出现异常情况或视频监控中心接到防砸报警系统报警后,要迅速报告自助设备网点负责人、自助设备管理人员如果确认被砸、被盗,要迅速报警(报告110,纵火的同时报119),同时向支行行长、主管行长和保卫干部报告自助设备网点负责人、自助设备管理人员负责向110或119报警,保护现场;支行行长、主管行长向上级行主管部门迅速报告;保卫干部保持与市分行视频监控中心进行联系,协助维护秩序,配合公安机关破案步骤一自助设备网点负责人、自助设备管理人员、支行行长、主管行长和保卫干部接到报告后迅速赶赴出事地点,保护现场,对监控资料进行了双备份步骤二110巡警及时赶到,自助设备网点负责人向公安部门报告情况,调阅视频监控,初步查明事实真相,把事情经过迅速报告上级行有关部门自助设备网点负责人会同两名ATM管理员与办案民警一起对自助设备钞箱剩余现金进行清点,查看资金损失情况安排值班人员,保护现场,为破案提供有利线索如果视频监控中心在巡查中,通过视频发现有人破坏自助设备,可以通过语音广播喊话,震慑不法分子停止作案,如果不法分子在应急人员到达后仍在作案,要配合公安机关控制不法分子⊙防范提示一是做好ATM巡检、巡查工作,加大费用和人员投入,加强对ATM等自助设备的巡检、巡查力度,重点是离行式ATM的夜间巡查,防范破坏ATM恶性案件发生二是保护好110报警和联网线路,发现异常情况查明原因,及时处置由于不法分子具有一定的反侦查意识,通过破坏电路、电信线路、或摄像装置,及扭转环境摄像头后实施作案等手段,给案件侦破带来困难造成录像资料不全,给案件取证和侦破带来困难,逃避公安机关打击三是离行式ATM容易成为被侵害对象不法分子通常选择地处偏远、交通不便、周边单位人口少、巡查存在困难的ATM进行破坏,事前多经踩点试探,确定周边环境无人后实施作案四是充分利用视频监控系统的联网功能,发现异常情况的,即时发现、即时报警和及时处置(通过IP语音对讲喊话等手段),有效震慑犯不法分子,防范案件发生⊙演练讲评演练结束后,安全保卫部门负责人或网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示
1、某县四间房乡离行式ATM案件2010年2月24日早8时,某县支行四间房乡离行式ATM被发现遭到严重破坏案发后,经公安机关侦查分析该案是一起有预谋的破坏ATM盗窃资金案(未遂)该ATM地处四间房乡供销社正门旁,为穿墙式ATM,加钞间在供销社营业厅内,加钞间后门为普通防盗门2月23日下午,不法分子首先将监控ATM的两个环境摄像头方向扭转向上,剪断ATM库区供电的明线,待UPS蓄电池电量耗尽后,于24日1时50分左右对ATM实施破坏,此时支行监控中心画面停滞,值班人员早上7时30分发现异常该案中,ATM前端面板被全部撬下,部分零部件散落在地,设备报废,进入库区的防盗门完好,资金无损失周边商户称案发时未察觉情况异常,110报警系统因断电无法报警2、河北廊坊分行视频监控中心成功堵截一起撬盗自助设备案件2012年6月9日1时57分,廊坊分行视频监控中心值班员张静雅在巡查自助设备期间,发现安次区码头分理处自助银行客户区内一男子行为异常,发现其头戴长舌帽,身穿迷彩服、带手套,用围巾遮挡面部,监控中心值班人员迅速联想到5月12日该分理处曾发生过自助设备破坏未遂事件(当时迅速采用IP语音号角喊话驱赶,未造成损失),便立即锁定该区视频画面,并对环境摄像机进行检查发现两个外围环境摄像机已经被人为扭动方向,不能有效覆盖值班人员便立即报告当班监控管理员启动预案,同时回放录像对客户区和外围环境进行持续观察,并通知中心主任、网点主任、支行值班室、保卫干部和支行主管行长,向110报警中心报警视频监控中心主任向市分行保卫部经理和主管行长进行了报告监控人员在持续锁定观察期间发现,该男子在1时57分至2时09分期间,先后5次用螺丝刀、大剪刀对ATM机出钞口持续进行破坏,作案气焰嚣张2时09分,公安干警赶到该现场,此时该男子发现行迹败露,便将作案工具隐藏在身上,摘掉帽子,拉下遮挡面部的围巾,意图装作客户逃走市分行监控管理员随即通过IP对讲天花喇叭向现场喊话告知110干警此人就是不法分子,其被当场擒获,缴获作案工具后经审讯,该男子对犯罪事实供认不讳,案件成功堵截
(四)、消防管理环节发生失火事件(5种)“消防应急预案”之一⊙情景设定机关大楼发生火灾环境XX分行XX支行办公楼,办公楼四周人流量大,环境嘈杂,车水马龙情景下午3时,办公楼内领导和员工正在正常上班办公,办公楼门口来行联系业务人员、机关外出办事人员、大楼保洁、设施维护人员、保安等不同类型的人员出出进进,突然大楼某办公室房间起火道具灭火设施、灭火器械等⊙演练目的贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,加强和规范各级行办公楼的消防安全管理,让单位员工熟悉办公楼内部消防设施,熟练使用消防器材,提高处置初起火灾的能力,确保发生火灾时能做到及时有效的扑救,迅速安全的疏散,最大限度地降低和减少因火灾给人员带来的危害、对财产造成的损失,避免由于突发事件造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵,事态失控,形成不良社会影响⊙演练场景组织机构
(一)消防应急指挥部消防应急指挥部总指挥由各级行行长或分管安全保卫行领导担任成员由安全保卫部、综合管理部、总务部、信息技术管理部等部门时任负责人及相关人员组成负责火灾的处置和火灾现场的全面指挥工作迅速了解和掌握发生的事故情况,果断启动消防应急预案,确定火灾扑救、抢险方案,部署、指挥各工作组开展火灾扑救、救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号,总结应急抢险的经验教训
(二)指挥部下设志愿消防队、疏散引导组、通讯联络组、安全救护组等
1、志愿消防队队长由安全保卫部门时任负责人担任成员由各部室两名志愿者和消防值班控制室值班员组成负责组织人员利用办公楼内部消防设施和灭火器材,扑救初期火灾
2、疏散引导组组长由各楼层部室时任负责人担任,成员由各楼层部室相关人员组成保证疏散通道的畅通,发生火灾时负责组织人员沿疏散通道向外撤离,掌握人员疏散情况,向指挥部报告
3、通讯联络组组长由综合管理部门时任负责人担任,成员由综合管理部、科技处等相关部室人员组成负责现场联络及各部门工作的统一协调,安排专人在路口接引消防车辆,做好通讯技术保障工作
4、安全救护组组长由综合管理部门时任负责人担任,成员由综合管理部、安全保卫部等部门相关人员组成负责安排疏散人员在安全地点集结,清理车道,组织对受伤人员进行救治,设置安全防护警戒区在必要的情况下打开室外消防栓阀门或井盖情景一
(一)办公楼内任何员工若发现火情等十分紧急的情况,在迅速确认后,应立即向办公楼内的人员大声发出火警信号(如XX层XX房间着火了,快来救火),第一时间按响火警报警按钮同时,利用通信工具向消防值班室、相关部门和领导报警消防应急指挥部接到报警后,一是立即派人赶往现场安排现场扑救工作并进行指挥二是迅速通过火警按钮、广播喇叭和通信工具向全楼机关员工发出火警通报,告知着火点(具体的楼层和房号),并通知志愿消防队员(相邻处室)立即赶往着火点三是通知相关部门加强对计算机机房、金库、凭证库、财务室、档案室等重要部位的看管守护
(二)现场指挥灭火的领导要及时判明情况,视着火程度能否控制和有无发展蔓延的可能,决定是否向消防队报警,并根据火情按如下步骤开展工作
1、火灾初起时,要沉着冷静,机警快速,就近就便,就地取材,利用身边或附近的灭火器(工具)灭火,力争以最快的速度(起火后3分钟之内)将初燃火灾扑灭灭火中要针对不同燃烧材质,选择干粉或气体灭火器
2、火势严重(利用灭火器不能扑灭)时,打开楼道的消火栓,采用消防水带灭火电器设备着火,切勿用水,应首先切断电源,而后再组织使用气体灭火器灭火
3、火势呈蔓延趋势,志愿消防队难以控制时,应果断采取如下措施通讯联络组立即向119报警,准确报告发生火灾的单位、位置、着火部位、火灾种类等疏散引导组负责指挥本部门人员做好重要文件、物资、设备、现金、有价证券的抢救和转移,并组织人员进行疏散逃生疏散逃生应遵循以下要求和方法一是逃生离开时,应及时关闭门窗,延缓火势的追逼,赢得更多的逃生时间二是如果暂时不能逃生离开房间,应先开窗将室内的烟气放走,防止逃生不成而窒息死亡三是如果是室外着火,应赶紧把门窗关上,并拉掉窗帘以切断火势蔓延途径有条件时可向门窗浇水以延缓火势蔓延速度四是当无法向楼下一层逃生时,就高层楼宇而言,可根据发生火情的楼层,向一层或设有浴室、空调机房、裙楼平台顶、设备转换层、楼顶塔楼平台离火源较远的阳台、厕所、浴室等处躲避到楼顶平台一定躲避在上风处,同时紧急向楼下发出呼救信号五是当无法向楼下一层逃生时,就一般楼房而言,可用绳子、衣服、皮带、床单、窗帘、被面等连接起来当作救生绳,一端紧系在牢固的门框上或其它固定物上,再顺绳子或带子下滑当滑到下面没有起火的楼层时,可以破窗而入逃生也可以利用建筑物外墙上的下水管、避雷针等,逐层滑降至地面或无火的楼层逃生六是不要乘电梯逃生发生火灾时,大楼办公用电梯将自动迫降至一层停止运行,消防电梯专供消防队员和运送消防器材使用七是逃生时,可以披上用水浸透的厚衣被,快速冲下楼梯或进入疏散楼梯再撤至安全地带沿楼梯向下逃生时,要弓着腰,紧贴墙壁,头部尽可能贴近地面,并用湿毛巾捂嘴鼻,以降低浓烟的侵害在疏散期间,和办公楼在一起的营业单位,要将出纳柜台上的现金、有价证券、会计账簿、密押等迅速入库,同时迅速组织警力,加强金库的武装守护如形势严峻应实施转移疏散到楼外的人员不得擅离现场,随时准备为消防人员提供有关情况及服务
(三)通讯联络组负责迎接消防队并指引路线、介绍楼内布局等详细情况安全救护组负责现场环境清理、人员救护及现场秩序维护具体负责安排人员清除办公楼周围的路障(车辆等),为消防车辆的到来扫除障碍组织伤员的运送和抢救,负责贵重物品及机要文件档案的转移按照消防应急指挥部的指示,安排值班人员切断某路电源或保障某路电源供电、供水安排力量增设哨卡,封闭路口,必要时请求公安、武警支持,加强楼区外围的警戒,维护秩序,防止不法分子趁机破坏疏散引导组对疏散人员进行清理,并向消防应急指挥部报告
(四)火灾扑灭后,要按照公安消防的指令对相关部位(现场)进行保护,未经批准,不得清理和破坏火灾现场,更不得随意破坏中心现场同时,及时请有关部门协助调查火灾起因接到公安消防部门警报解除指令后,按照消防应急指挥部要求,清理现场,完善设施,恢复办公情景二节假日、夜间火灾的扑救及处置
(一)消防值班室人员发现火情后,应立即报告机关行政值班室人员(XXX房间,内线电话XXXX、外线电话XXXXXXX)机关行政值班室人员在向有关领导报告的同时向119报警,请求灭火,同时组织力量进行扑救
(二)机关值勤保安或门卫发现火情后,立即报告机关行政值班室,并组织力量进行扑救同时打开办公楼出入口及相关出入口大门,加强巡逻守护值班保安同时报告保安公司领导,增加警力、加强警戒
(三)监控中心安保值班人员通过视频监控发现火情后,立即报告机关行政值班室
(四)配电室值班室人员发现火情后,立即报告机关行政值班室,同时根据着火的部位,及时切断有关楼层的电源,并组织力量进行扑救
(五)办公楼内的营业单位值班人员发现火情后,立即报告机关办公楼行政值班室同时增加警力,加强戒备,守好金库、ATM加钞间等部位,并组织力量进行扑救
(六)有关领导接到电话后要立即赶赴现场,负责组织灭火的指挥工作并通知行政、保卫部、办公室等有关人员到火灾现场处理灭火事宜⊙防范提示一是职责明确,程序清晰各级消防应急机构的设置应结合单位的实际情况,遵循归口管理、统一指挥、讲求效率、责权对等和灵活机动的原则,据此配备负责人和处置人员,明确在处置突发情况时各自的职责和任务,严防出现慌乱无序、贻误战机和失控漏管现象,最大限度地减少人员和财产损失二是立足于初起火灾的扑救灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下,如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段,应立即报告消防队救火,立即疏散人员三是贯穿“救人第一”的原则当发生火灾时,无论是扑救初起火灾还是疏散人员,都应当遵从生命至上的原则,第一时间救人四是完善细化,图文并茂各分支行要根据本办公楼消防应急预案的原则和要求,制定本单位办公楼的消防应急预案,并绘制办公楼平面图、消防设施图、疏散路线图等五是定期演练,提高应急处置能力各分支行要定期组织员工学习预案内容,开展应急演练,使每名员工都能够熟悉并掌握办公楼应急预案的程序和方法,切实提高在办公楼内工作员工扑救火灾的能力⊙演练讲评演练或教育结束后,机关防火工作负责人组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》⊙案例警示新疆克拉玛依大火1994年12月8日,克拉玛依市教委和新疆石油管理局教育培训中心在克拉玛依市友谊馆举办迎接新疆维吾尔自治区“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)评估验收团专场文艺演出活动全市7所中学、8所小学的学生、教师及有关领导共796人参加在演出过程中,18时20分左右,舞台上方的7号光柱灯突然烤燃了附近的纱幕,接着引燃了大幕顷刻间,电线短路,灯光熄灭,剧场里一片黑暗谁也没有料想到火灾来得这么快,这么猛烈浓烟中,教师们嘶哑地叫喊着,组织学生们逃生但是,他们怎么也没有想到,友谊馆内很多安全门紧锁(馆内的8个安全门,只有1个门是开着的),烈火、浓烟、毒气以及你踩我挤、东撞西碰,很快地夺去了一个又一个生命,酿成325人死亡,132人受伤的惨剧,死者中288人是学生,另外37人是老师、家长、工作人员和自治区教委成员“消防应急预案”之二⊙情景设定营业室内、外因电器电路着火或用火不当引发火灾环境XX支行XX分理处情景下午3时,分理处某部位突发火灾道具灭火设施、灭火器械等⊙演练目的提高员工处置突发火灾事故的能力,确保员工在遇到突发火灾事故时能按照分工各司其职,协调配合,及时对火灾事故按预案进行扑救,保护员工人身和财产安全⊙演练场景情景一营业期间
1、现金业务区发生起火事故
(1)网点正在正常营业,柜台外办理业务的客户较多突然,放置在设备间的UPS由于长期运行,线路老化,负荷过大而起火,营业人员闻到异味,发现设备间有烟雾冒出,迅速打开设备间,发现火势已起
(2)人员安排营业网点负责人为本单位消防安全第一责任人,营业网点负责人休息时,应指定安全员,当班安全员为消防安全第一责任人,在发现火情后应立即组织扑救处置应设定火灾处置具体分工岗位,如扑救岗、报警岗、组织疏散岗等,距离起火点和灭火器最近的柜员宜设定为扑救岗,负责使用灭火器扑救,距离电话最近的员工或营业网点负责人、当班安全员宜设为报警岗,负责向支行领导或消防部门报告,大堂经理、网点保安宜设定为组织疏散岗,负责营业厅客户的疏散,其他当班人员应按网点负责人安排进行处置
(3)具体处置发现火情后,营业网点负责人应立即到着火点查看火情,并做出具体判断A火势不大,可以在短时间内控制,不会蔓延至营业厅立即命令距离灭火器最近的柜员取用灭火器扑救,距设备间最近的柜员协助通知大堂经理及网点保安,维持营业厅秩序,避免客户出现慌乱现象,尽量引导客户暂时离开营业厅或远离现金柜台,减少知情范围,稳定客户情绪火势扑灭后,立即检查供电情况,如果事故只影响到设备间且电力供应正常,应立即向支行保卫部门汇报情况并保护好事故现场,组织柜员继续营业,尽量减轻可能造成的负面舆论影响如电力供应中断无法正常营业,应向客户做好解释工作,并上报支行,由支行启动突发事件应急预案进行处置B火势较大,一时无法控制营业网点负责人立即组织距离灭火器较近的柜员和距离着火点较近的营业人员进行扑救通知距离电话较近的人员立即向消防部门和支行保卫部门报告网点负责人通知网点保安和大堂经理,立即疏散营业厅内的顾客安排其他当班柜员立即对自己柜台大额现金、重要凭证、印章等及时装箱锁闭,移至远离着火点的位置,如情况允许,应将全部现金、凭证、印章等装箱清理完台面的柜员立即替换正在灭火的柜员进行灭火,替换下来的人员立即清理自己的现金、凭证等物品向联防单位发出求救信号,请求联防单位协助灭火安排人员到消防车来向路口等候消防车,并清理可能影响消防车进入的人员、车辆、物品如火势蔓延,难以控制,存在较大人身伤害风险,柜台内员工应立即撤出现金区,并将柜员款箱转移到相对安全区域,专人看守,并尽可能阻止或减缓火势蔓延,等待消防部门救援
2、非现金业务区发生火灾
(1)可能情况营业期间,现金业务区外,如宣传屏、天花板等处因线路超负荷起火或营业厅内家具因顾客吸烟等起火
(2)人员安排此类火灾由于是初起,火势蔓延一般较慢,应本着迅速处置,不引起客户恐慌,尽量减少负面影响的原则进行处置营业网点负责人、大堂经理、网点保安为此类火情处置主要负责人员
(3)具体处置发现火情后,营业网点负责人或当班安全员应立即做出判断,在确保安全的情况下迅速通过双开直通的防尾随联动门进入大厅,指挥并协助网点保安使用灭火器进行灭火,大堂经理应做好客户疏导工作,及时引导客户离开营业厅,并上报支行保卫部门火情扑灭后,应立即检查损失情况,保护好现场,待支行领导及保卫部门负责人查看进行处置
3、营业网点后院发生火灾对于营业期间后院发生火情,要保持高度警惕,严防不法分子故意纵火,企图趁乱实施抢劫等犯罪活动发现火情后,网点负责人和安全员要仔细观察,有无可疑人员,周边情况是否存在危险,起火原因是否蹊跷,如果确认无异常情况,应打开后门,使用灭火器进行扑救,并通知支行保卫专干,不可轻易打开营业厅后门如发现火势较大或存在较大蔓延风险,则同时向消防部门求救情景二非营业期间
1、可能情况非营业期间,营业网点线路突然冒烟起火,并引发明火
2、处理过程支行接到营业网点相邻单位人员通知或营业网点监控烟感报警发出报警信息,保卫专干、营业网点负责人收到报警信息后,立即电话向支行行长、主管行长、值班行长报告,值班行长立即带领支行值班人员赶到现场,保卫专干电话通知支行应急小分队成员赶到现场,并立即赶赴现场营业室主任也要在第一时间赶到现场,并通知持有营业室钥匙人员到场,如火情较重,不能等待持钥匙人员赶到,紧急情况下可打碎营业室玻璃门进入室内灭火在场领导统一指挥进行灭火,指派人员
1、切断电源;
2、迅速打开防尾随门等门体;
3、使用灭火器灭火,防止火势进一步漫延;
4、转移电脑、点钞机等电器和其它易燃物品;
5、对不便移动的重要设备如监控主机等采取防护措施,尽量避免损失扩大;6立即调集其它部位的灭火器投入灭火如火势进一步漫延,立即电话向119报警,并指派专人清理门前及周边车辆、杂物,为消防车迅速驶入打开通道,门前安排专人持明显标示性物品等候消防车,待消防车到来后引导、配合消防人员进行灭火火情扑灭后,保卫主任负责组织人员做好现场保护工作,等候上级行及消防部门勘察处理⊙防范提示一是营业期间发生火情
1、及时控制火情发展,争取在最短时间内扑灭,由于是在营业期间发生火情,一般为刚起火即被发现,易于控制和扑救,可以及时得到处置
2、尽量减少客户恐慌,控制知情范围,尽最大努力减少对我行负面影响
3、严密防范不法分子利用火情实施失去等犯罪活动
4、及时向支行领导及保卫专干进行报告
5、火情结束后,保护好现场,待上级行处置
6、一旦火情难以控制,要采取果断措施,保护员工人身和单位财产安全,及时向消防部门报告,做好引导、做好引导、清理等相关工作
7、充分发挥联防机制作用,如有必要,立即向联防单位求助
8、平时注意做好消防安全工作,及时消除消防隐患二是非营业期间发生火情
1、确保感烟探测器、报警主机等相关设施处于良好运行状态,在发生火情后第一时间能够将报警信息送出
2、报警主机设置的短信报警相关人员要确保手机24时开通,并处于良好状态,防止出现因相关人员关机、停机、故障、不在服务区等情况以延误报警信息处理
3、营业网点的电气线路要经常进行检查,发现有老化、破损的线路、开关、控制器等要及时更换,避免因线路、设备老化引发火灾
4、要对营业网点线路负载能力进行科学计算,并清楚掌握营业网点用电设备的功率,保证用电总功率在线路负载能力之内
5、支行应完善营业网点在非营业期间发生火灾的消防预案,充分考虑到各种情况,明确处置措施、人员分工、调配等
6、建全消防应急小分队制度,保证在营业网点发生火情后消防应急小分队能及时出动,积极参与灭火
7、细化安全员制度,明确当班安全员消防安全职责
8、营业网点钥匙在非营业时间必须掌握在随时可联系到的人员手中,且其住址距营业网点不宜过远,备用钥匙应交支行保存,支行应建立在营业网点发生火情后应急小分队便于取得网点备用钥匙的制度,并确保备用钥匙不被滥用⊙演练讲评演练或教育结束后,机关防火工作负责人和网点负责人组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示
(一)内蒙古乌兰察布市卓资县某银行机房失火事故2010年6月25日,内蒙古乌兰察布市卓资县消防中队接到报警电话,称位于卓资县旧城十字街的某行网点二楼起火,接警后,消防中队迅速出动一台消防车和6名指战员赶赴现场到达现场后,经过火情侦查和询问知情人员,得知起火部位是银行二楼电表箱,且二楼机房房屋顶棚已被引燃,现场浓烟滚滚,热浪扑面,火场指挥员立即下达了作战命令,第一组负责协同银行人员切断电源,第二组负责从二楼楼道窗户铺设水带,直击着火点,经过近半小时扑救,大火被成功扑灭
(二)北京顺义区年牛栏山镇某行网点失火2010年6月10日中午12时40分左右,位于北京顺义区牛栏山镇一银行网点失火,大火将一层营业厅屋顶烧毁,由于防弹玻璃阻隔,火未能烧到柜台内经了解,此次火灾事故可能是由于当时正在安装空调的工作人员操作焊机时,冒出的火花引燃了大厅里的沙发,从而引起大火
(三)某行陕西安康市分行兴安东路分理处火灾2011年11月6日,某行安康市分行兴安东路分理处发生火灾,事发时间为下午4时20分左右,当地消防部门出动两辆消防车、15名指战员赶赴现场,当时分理处已下班,消防官兵赶到后,等了大约三分钟分理处人员赶到开门,消防人员进入后经过半个小时扑救,将火扑灭,火灾未造成人员伤亡,但营业厅损毁经消防官兵初步判断,可能是由于电气线路负载过大引起火灾以上几起火灾,均系营业网点发生的火灾事故,有在营业期间起火的,也有在非营业时间发生火灾事故的,经验教训有以下几点
1、银行营业网点线路负载能力一定要与用电量相匹配,或负载能力高于用电总负荷,要避免出现线路超负荷运行现象
2、对于网点内施工人员一定要加强管理,尤其是使用电、汽焊操作的情况下,更要加强监管,防止发生火灾事故
3、日常要加强防火安全检查,发现隐患及时消除,如卓资县农行网点失火事件,如果能在前期检查中发现电表箱老化,及时进行更换,就可能避免此起事故的发生
4、营业网点强化消防安全培训和演练,遇有火灾事故,能及时妥善处置,尽量减少损失如顺义区农行网点火灾事件,如果能够及时处置,在起火初期扑灭明火,就不会造成整个屋顶烧毁的结果“消防应急预案”之三⊙情景设定金库区域发生火灾环境某中心金库情景下午16时,金库库区突发火灾道具灭火设施、灭火器械等⊙演练目的提高员工处置突发火灾事故的能力,确保员工在遇到突发火灾事故时能按照分工各司其职,协调配合,及时对火灾事故按预案进行扑救,保护员工人身和财产安全⊙演练场景情景一营业期间办公期间,当班守库员发现火情或库区响起火情警报,查看报警主机,显示有火警发生
(1)人员安排各支行一把手为金库消防安全第一责任人,主管行长、保卫专干具体负责金库消防安全工作,金库主任、管库员为消防安全直接责任人守库员负责用灭火器实施扑救,管库员负责如果是库内起火时,迅速开启金库门,并协助守库员救火
(2)具体处置警报响起后,支行或分行主管行长、保卫专干、金库主任手机同时接到报警短信,立即赶往金库当班守库员立即查看报警主机,确定报警路数对应起火位置,立即持灭火器前往灭火或做好协助准备具体情况分为A起火点位于金库内当班守库员立即通过监控画面对起火情况进行核对,如果属实,立即通知金库主任和守库员,要求打开金库,同时准备好用灭火器进行扑救金库主任和管库员立即赶到库区,打开金库门,用灭火器对库内明火进行施救,同时严格控制进入金库人员无关人员不得进入,如需守库员协助,应由金库主任或管库员通知其协助灭火火情被扑灭后,应保护好现场,并由支行领导进行处置B、起火位置位于金库外、库区内当班守库员确认起火地点后,立即持灭火器进行扑救如火情较小,易于扑救,应及时扑救,并在扑救完后保护现场,待支行领导到场处理如火势蔓延较快,一时难以控制,应立即向消防部门求助,并注意保护重要设备如监控主机等安全火势扑灭后,应保护好现场,待支行领导进行处置情景二非营业期间非营业期间,处置基本与营业期间相同,如火势蔓延较快时,应立即向机关行政值班人员求助,并根据火势判断是否需要机关消防应急小分队出动,如有必要,应请求支行值班领导通知消防应急小分队出动⊙防范提示我行金库经过改造,在硬件上已基本符合各项消防要求,金库内灯具均为防暴灯具,不易引起着火事故,库内出现火情机率很小,需注意的是通风设备,由于长期运转可能引发着火事故,平时应注意对通风设备如换气扇等定期检查、保养、更换,尽量使其工作在良好状态,对库内易燃物品如现钞等的摆放,也应本着尽量摆放在远离换气、除潮等设备位置的原则金库外、库区内易于引起火情的位置较多,各种用电设备如监控器、灯具、包括线路均为消防重点部位,应加强检查维护,遇有火情做到不慌不乱,按预案进行处置日常工作中,对金库消防安全设施应坚持常态化的检查,特别是火灾报警设备,必须处于良好运行状态,灭火器应摆放在便于取用之处,按时年检加压,保证灭火器随时可用库区以外发生火情,守库人员应坚守岗位,决不轻易离开守库室,对于以灭火为由让守库人员出守库室的,无论内、外部人员,均应保持高度警惕,严防不法分子作案同时,日常防火应做好以下几点一是营业期间发生火情
1、及时控制火情发展,争取在最短时间内扑灭,由于是在营业期间发生火情,一般为初期火灾即被发现,易于控制和扑救,可以及时得到处置
2、尽量减少客户恐慌,控制知情范围,尽最大努力减少对我行负面影响
3、严密防范不法分子利用火情实施抢劫等犯罪活动
4、及时向支行领导及保卫干部进行报告
5、火情结束后,保护好现场,待上级行处置
6、一旦火情难以控制,要采取果断措施,保护员工人身和单位财产安全,及时向消防部门报告,做好引导、做好引导、清理等相关工作
7、充分发挥联防机制作用,如有必要,立即向联防单位求助
8、平时注意做好消防安全工作,及时消除消防隐患二是非营业期间发生火情
1、确保感烟探测器、报警主机等相关设施处于良好运行状态,在发生火情后第一时间能够将报警信息送出
2、报警主机设置的短信报警相关人员要确保手机24时开通,并处于良好状态,防止出现因相关人员关机、停机、故障、不在服务区等延误报警信息处理
3、营业网点的电气线路要经常进行检查,发现有老化、破损的线路、开关、控制器等要及时更换,避免因线路、设备老化引发火灾
4、要对营业网点线路负载能力进行科学计算,并清楚掌握营业网点用电设备的功率,保证用电总功率在线路负载能力之内
5、支行应完善营业网点在非营业期间发生火灾的消防预案,充分考虑到各种情况,明确处置措施、人员分工、调配等
6、建全消防应急小分队制度,保证在营业网点发生火情后消防应急小分队能及时出动,参与灭火
7、细化安全员制度,明确当班安全员消防安全职责
8、营业网点钥匙在非营业时间必须掌握在随时可联系到的人员手中,且其住址距营业网点不宜过远,备用钥匙应交支行保存,支行应建立在营业网点发生火情后应急小分队便于取得网点备用钥匙的制度,并确保备用钥匙不被滥用⊙演练讲评演练或教育结束后,金库主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《金库安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2010年8月16日下午4时20分,河南省安阳市某银行金库当班守库员突然闻到守库室内有异味,随即有烟雾飘进守库室,两人立即查看监控画面,发现现金库内失火两名守库员随即启动了应急预案,并立即向值班行长、金库主任和保卫干部进行了报告闻讯赶到的银行工作人员立即合力打开金库,看到金库上方的电线正在燃烧,一团团火球不停往下掉在场人员采取果断措施,切断金库电源,将明火扑灭,保护了金库内巨额现金未受到损失经验教训该起金库火灾的发生说明金库内发生火灾的机率较小,但并不是说完全没有风险经过改造,银行现有金库内已无外露线路,但仍然存在内穿线路引发起火的可能性守库室内安装有大量的技防设备,用电量也较大,过载或老化起火的风险仍然较大,决不可掉以轻心守库人员必须牢记应急预案,熟练掌握灭火器摆放位置、使用方法,一旦发生火灾险情,要沉着冷静,按预案妥善处置,确保员工人身和国家财产安全“消防应急预案”之四⊙情景设定营业网点正在正常营业,自助设备区域突然遇有火灾发生环境XX月XX日X时,某营业网点自助设备区域情景某营业大厅大堂经理、网点保安正在正常履行职责,突然发现自助设备区域有火情发生道具干粉和气体两种灭火器⊙演练目的营业网点保安在日常工作中注意对自助设备区域进行安全检查,及时消除火灾隐患,遇有突发火灾能够果断采取措施,通知网点负责人并进行扑救,保证正常的营业秩序⊙演练场景人员分工网点保安负责通知其他人员,并准备灭火器及时进行扑救;大堂经理迅速通知网点主任,及时疏导自助设备区域内客户,并准备好灭火器,做好第一灭火准备;网点负责人(休息日为当日安全员,下同)果断切断电源,准备好灭火器做第二灭火准备;网点营业人员接到命令,迅速抄起灭火器,做好灭火准备情景网点保安在自助区域进行巡视,突然发现自助区域内有一台自助设备冒起浓烟,立即大声呼喊“自助设备着火了,快灭火”并引导顾客离开自助区大堂经理闻讯马上跑到柜台前大喊“主任,自助设备区域着火了”网点主任(安全员)或运营主管迅速冲向电源闸箱,切断自助设备间电源开关,同时命令其他营业人员“快准备灭火器灭火!”同时,抄起手提灭火器,冲向自助设备加钞间位置,打开加钞间门,用灭火器对准自助设备着火点根部进行喷射当班营业人员听到命令,马上锁好款箱,冲向灭火器箱,取出灭火器,迅速跑向加钞间,同时,拉出保险销,做好灭火准备;1分钟后,起火点被扑灭,火情排除网点主任对火情进行实地查看,保护好现场,及时通知保卫部门,评估损失情况,写出情况报告⊙防范提示一是网点保安、网点负责人应对营业大厅自助设备区域及时进行巡查,发现异常情况,应及时采取相应措施,消除火灾隐患;自助设备加钞间内严禁存放各类杂物,尤其是纸制物品,网点负责人应定期检查,及时清理二是网点保安、大堂经理和网点人员应熟知灭火器的使用、熟记应急预案的职责分工,确保采取正确方法及时果断扑灭火灾三是自助设备加钞间应配备温度控制设备,确保设备工作环境温湿度达标自助设备加钞间在现金区内的,确保疏散通道畅通,发生火情及时疏散工作人员⊙演练讲评演练或教育结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记⊙案例警示2004年5月31日16时,北京化工大学昌平校区内的自助银行突然起火,七八名保安迅速赶到,斧劈棍撬,破门而入,机房内的大火被迅速扑灭由于扑救及时,火灾并没有殃及到旁边的提款机之所以能顺利灭火,一个原因是应变迅速,再一个就是及时切断了电源,而这些都得益于平时的演练“消防应急预案”之五⊙情景设定VMNS系统视频监控中心正在正常运行,突然遇有火灾发生环境XX月XX日X时,某银行VMNS系统视频监控中心情景监控中心共有3人在岗,管理员A在办公室、值班员B、C在监控室正常值班,突然发生火灾道具干粉和气体两种灭火器⊙演练目的VMNS系统视频监控中心人员在日常工作中注意室内消防安全检查,及时消除火灾隐患,遇有突发火灾能够及时、果断进行扑救,保证VMNS系统正常运行⊙演练场景管理员A负责组织灭火,切断电源,准备好灭火器做第一灭火准备;值班员B迅速准备灭火器进行灭火;值班员C电话报告监控中心主任火情,准备好灭火器做第二灭火准备情景值班员B、C正在值班,B突然闻到一股异味,发现UPS(或电视墙显示屏、机柜内服务器等)冒烟起火,立即大声呼喊“着火了,快灭火”;管理员A闻讯马上跑入值班室,大喊“快拿灭火器,给主任打电话报告”,同时迅速冲向设备间配电箱,切断电源B抄起手提灭火器,拉出保险销,按下压把,将喷嘴对准着火点根部扫射C马上拨通监控中心主任电话“报告主任,我是值班员C,监控中心UPS冒烟起火,管理员正在组织扑救”随后,A、C分别抄起手提灭火器,拉出保险销,A将喷嘴对准UPS,C将喷嘴对准附近其他设备,做好扑救准备,防止火势进一步蔓延情景一若B不能将火势控制,A、C视火情按顺序或同时将灭火器喷嘴对着火点进行扫射;1分钟后,起火点被扑灭,火情排除监控中心主任对火情进行实地查看,评估损失情况,写出情况报告情景二火势越来越大,B首先喷射的一支灭火器已经用完,无法有效控制,随后,A、C同时将灭火器喷嘴对着火点进行扫射,火势仍无法控制,并进一步蔓延,确系无法扑灭,A大喊“B,快打119报警!”B迅速抄起电话拨打“119”报警“119吗?我是XXXX农行视频监控中心,位于XX路XX号,在XXXX(标志性建筑)东(西、南、北)邻,UPS发生了火灾,灭火器无法扑灭,火势越来越大,请求支援!”此时,设备间感烟报警,气体灭火系统自动启动灭火火势仍无法控制,报警后,B就近取来几支灭火器备用,并用手机报告安全保卫部领导随后抄起一具,拉出保险销,将灭火器喷嘴对着火点进行扫射,A、C待手中灭火器用完后,抄起备用灭火器继续喷射,防止火势进一步蔓延随后B迅速赶到单位大门口,等待消防车到来,引导消防人员进入火场施救5分钟后,消防车赶到,消防人员手持大型灭火装备冲入火场进行扑救,火灾被扑灭监控中心与安全保卫部门负责人对火情进行实地查看,评估损失情况,写出情况报告⊙防范提示一是值班人员对设备间、显示屏等区域和部位进行定期检查,发现温度、湿度有较大变化时,应及时采取相应措施,消除火灾隐患;严禁在机房内存放各类杂物,尤其是各种纸制物品,值班人员应每日检查,及时清理;二是值班人员应熟知灭火器的使用、熟记应急预案的职责分工,具备扑灭初期火灾的能力,确保采取正确方法及时果断扑灭火灾三是定期对设备间气体灭火系统进行检测,确保系统运行正常,发生火灾及时扑救⊙演练讲评演练或教育结束后,监控中心主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》
(五)、VMNS系统发生停电、设备故障、网络中断和巡查发现异常情况等事件(3种)“视频监控中心应急预案”之一⊙情景设定监控中心发生停电、设备故障、网络中断事件环境某市分行视频监控中心晚11时左右情景现场共有3名工作人员,1名监控管理员,2名监控操作员正在执行轮巡任务道具电话等⊙演练目的监控操作人员和管理人员熟练掌握处理突发事件的方法、步骤,有条不紊地解决在实际工作中出现各种问题,采取得力措施确保监控中心本部及监控单位的安全⊙演练场景监控管理员负责现场协调、指挥监控操作员按规程办理,启动应急机制,监控操作员电话通知中心专职主任(副主任),信息技术管理部值班员、网终运营商、监控集成商、相关支行保卫干部(主管行长、金库主任、网点主任等)情景监控中心某操作员在按规定进行轮巡,当检查到某金库时突然发现网络中断事件步骤一监控操作员立即向监控管理员汇报,调阅其他被监控对象,如其他视频信号正常则判断为前端设备及传输系统故障,如多数单位或全部视频中断则判断为视频监控中心本身设备出现故障步骤二市分行监控管理员确认上述情况后,迅速向省分行视频监控中心报告,请求利用1-2台主机重点监控事故发生行的金库(重要空白凭证库)、自助设备、营业网点,代行其职责步骤三市分行监控管理员电话通知监控中心专职主任(副主任)、视频监控联网系统集成商、软件商、信息技术部的相关人员到达现场,协调、解决设备故障或网终中断事故步骤四监控中心专职主任(副主任)电话通知所有支行保卫干部(主管行长),通报事故现象,提出防范要求,确保安全上述相关人员立即到达市分行视频监控中心,判明故障原因,拿出解决方案,以最快的速度排除事故隐患步骤五问题解决后,监控中心专职副主任(主任)立即向省分行监控中心反馈,恢复值守任务对此次事故的处理情况写出总结,包括事故现象、分析原因、解决方法及如何避免此类问题的措施等,并向省行反馈⊙防范提示一是监控管理员、操作员要熟知与之相关的联系单位联系人的电话号码,并告知相关人员手机必须保证24小时处于开机状态二是要经常检查、维护UPS的运行状况,每月进行1次充放电操作,与单位内部供电部门协调,确保一旦发生停电等问题发电机能够正常使用,及时供电三是中心内部个人视图应设置2-3套轮巡方案,以便当某台机器出现故障时,其职责由其他操作员代为履行四是监控中心人员离熟知所配备设备的性能、用途及技术参数等,准确判断各类故障,及时解决各种问题⊙演练讲评演练或教育结束后,监控中心主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》“视频监控中心应急预案”之二⊙情景设定系统前端监控设备发生停电、设备故障、网络中断事件环境某市分行视频监控中心晚23时30分左右情景现场共有3名工作人员,1名带班管理员,2名监控操作员正在对全辖金库安全情况进行巡查道具电话等⊙演练目的监控操作人员和管理人员熟练掌握处理突发事件的方法、步骤,在轮巡过程中发现前端设备不正常,立即采取必要措施处置,排除风险隐患,确保不发生安全事故⊙演练场景监控操作员负责报告情况,监控管理员确认后启动应急机制,并在第一时间电话通知中心专职主任(副主任),监控集成商,网络运营商,相关单位金库主任(主管行长、网点主任、保卫干部)情景监控中心某操作员在对金库进行轮巡时,发现某金库视频图像突然消失,报警布防显示为“离线”,并向省行视频监控中心咨询是否同样显示,确认后立即启动应急机制,做好突发事件处置准备步骤一操作员立即向管理员汇报,查看其他视频监控通道,如其他通道视频信号均正常,则可以判断该金库前端设备发生故障,是局部事件,要高度警觉,立即启动处置流程步骤二监控管理员迅速将情况电话通知相关支行保卫干部、金库主任到现场进行值守、检查,直至远程守库恢复正常步骤三监控管理员迅速向监控中心专职主任(副主任)和省行视频监控中心报告,中心副主任应立即赶往视频监控中心,做好指挥协调事宜步骤四视频监控中心主任(副主任)立即赶到视频监控中心本部,协调指挥处理相关事故,相关支行主管行长、保卫干部、金库主任及管库员到达金库,检查金库的内外环境,判断风险级别,守库员要立即持枪现场武装值守,直至视频监控中心恢复系统功能为止监控集成商、网络运营商迅速到达金库,分析故障原因,以最快的速度把故障排除,视频监控画面恢复正常监控集成商、网络运营商到达视频监控中心和事发行,协调解决相关问题处置步骤五故障排除后,市分行视频监控中心主任(副主任)立即向省分行监控中心报告⊙防范提示一是监控管理员、操作员要时刻保持清醒的头脑和高度的防范意识,对发现的事故及时做出判断二是市分行视频监控中心制订安全防范预案和下辖所有单位负责人电话,各支行主管行长、保卫干部、金库主任及网点主任必须按要求24小时手机处于开启状态,确保一旦发生问题打得出,做到第一时间赶到现场三是所有单位做好UPS日常检查和维护,每月进行1次充放电,保证在停电后能够正常输出四是视频监控管理员经常检查前端设备的运行状况,发现问题请监控集成商及时解决备用发电机处于完好状态,一旦UPS发生故障,能够正常启用⊙演练讲评演练或教育结束后,监控中心主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》“视频监控中心应急预案”之三⊙情景设定系统巡查或报警发现不法分子在营业机构、金库、自助设备区域实施犯罪环境某市分行视频监控中心,13时左右情景1视频监控中心共有3名工作人员,其中带班管理员1名,监控操作员2名正在对营业网点安全状况进行巡查情景2监控前端某网点共有5名工作人员,其中运营主管1名,柜员2名正在对外办理业务,大堂经理1名正在指导客户填单,网点保安1名在外厅巡视道具仿真匕首、面罩等⊙演练目的监控操作人员和管理人员熟练掌握处理突发事件的方法、步骤,在发现营业网点发生不法分子实施犯罪时做到监控中心与营业网点上下联动,立即采取必要措施处置,警告并制止不法分子犯罪行为,及时报警,保证员工人身和银行资金安全⊙演练场景突发事件发生后,监控操作员负责报告并锁定监控,监控管理员确认后启动应急机制,并在第一时间电话通知中心专职副主任(主任),通知相关行主管行长、保卫干部现场协调,网点当班人员报警、保护资财、疏导客户场景监控中心某操作员对某营业网点进行巡查,发现外厅一名歹徒持刀威逼大堂经理,威胁现金区柜员打开防尾随门,企图抢劫步骤一监控操作员立即锁定事发通道图像,向监控管理员报告,由其对事件进行判断和确认监控管理员判断确属突发事件,电话报告中心专职副主任(中心主任),立即启动应急预案,并上报省行视频监控中心步骤二监控管理员迅速将现场情况通知当事行主管行长和保卫干部,要求其立即报警并到现场指挥同时,视情况通过IP对讲系统向不法分子进行喊话,震慑、规劝其放弃犯罪行为步骤三网点主任或运营主管提示柜员立即按下110报警,指挥柜员清理现金、重要空白凭证、印章等锁入箱柜的同时,通过对话或拿出假款包等形式进行周旋,稳定其情绪,拖延时间获得救援网点保安对客户进行疏散并有秩序的撤离,保护客户财产安全5分钟后,110民警赶到观察情况后与网点保安以及先前到达的支行领导、保卫干部合力伺机将不法分子抓获步骤四监控操作员详细记录处置过程,对录像资料进行拷贝存档,为侦破案件提供第一手资料市分行监控中心主任向省行视频监控中心反馈⊙防范提示一是监控管理员、操作员要沉着冷静,适情、合理、有力处理突发事件并熟记处理事故相关人员的电话号码,以便能够在第一时间内发出通知二是事件处置中,省市行监控中心要注意事发现场、监控中心和公安机关之间的联动和衔接,做到统一指挥,协调配合三是营业网点加强安全教育,按规定进行预案演练,熟悉突发事件处置要领营业中对大额现金及时入箱保管,避免诱起不法分子的作案动机⊙演练讲评演练或教育结束后,监控中心主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》
(六)、因自然灾害造成员工伤亡和金库、营业机构运营及安全受到威胁(3种)“自然灾害应急预案”之一⊙情景设定地震造成金库、营业网点等设施坍塌、损坏环境某市一临街建筑的一层分理处,下午正常营业期间情景营业室共6人,分理处负责人1人,运营主管1人,柜员2人,大堂经理和网点保安各1人客户区顾客若干人正常营业中,网点保安在大门口内侧跨立道具办公用品等⊙演练目的发生地震后,要将保护员工和客户人身安全放在首位地震发生时,要视地震强度和现场人员情况,及时组织人员疏散撤离发生损坏、坍塌的金库和营业场所等区域,第一时间保护现金和重要凭证救助受伤人员,对现场进行警戒保护,最大限度组织自救,确保人员和资金安全⊙演练场景网点负责人负责现场指挥协调,组织人员疏散撤离,报告上级行运营主管协助网点负责人开展工作,重点是现金、印章和重要凭证保管柜员听从指挥,做好现金、重要凭证的入箱入柜等大堂经理和保安负责客户疏散,网点保安做好现场警戒情景分理处正常营业中,突然感觉到大地震颤,柜台物品剧烈晃动,头顶照明灯闪烁,墙上悬挂物品散落到地上,站立不稳意识到发生地震了,此时分两种情况情况一震感强烈时分理处主任“大家都不要惊慌,保持镇定,原地躲避到桌子下!”大堂经理、网点保安“顾客们别惊慌,靠近角落蹲下,双手抱头!”情况二震感微弱时分理处主任“大家都不要惊慌,保持镇定,不要慌乱,原地等待!”大堂经理、网点保安“顾客们别惊慌,原地蹲下双手抱紧头!”大约20秒钟后,地震波趋缓,人员可以行动时步骤一网点主任“大家赶快关闭电源、锁闭款箱,疏散撤离!”网点立即停止办理各类业务将大额现金、印章和凭证立即装入钞箱并锁闭,并将款箱放入日间柜或保险柜锁闭,打乱密码靠近门的柜员首先要打开联动门直通按钮或用钥匙开门,将联动门直通打开网点主任或运营主管切断网点电源开端、水源阀门等网点人员要立即撤离现金区,动作迅速、有序,呈半蹲姿势双手护头依次疏散,网点负责人或运营主管最后离开,锁闭联动门若柜员在锁闭钞箱尚未放入日中柜期间突然又发生地震,要灵活处置,确保人身和资金安全大堂经理和网点保安利用地震暂停或震动趋缓的间隙,迅速组织、协助客户撤离,动作迅速、有序,呈半蹲姿势双手护头依次疏散,对于行动不便的客户要给予一定帮助(如协助搀扶、推轮椅等)大堂经理和网点保安最后撤离上述人员应及时撤离至网点周围地势空旷、可观察到网点的室外安全地区步骤二工作人员撤离至安全地带后,首先检查员工和客户有无受伤人员和伤势情况,观察网点建筑受损情况,初步判断是否可以返回处理后续事宜分理处负责人迅速用手机向上级行领导和安全保卫部门负责人报告人员、现金和设施受损情况;向120报告人员伤亡情况,请求援助;向公安110再次电话报警,请求派出警力对受损网点给予保护通讯线路不通时,就近向附近公安机关求求助对于发生轻微地震、撤离时未及时将款箱入柜保管的,分理处负责人和一名工作人员在经请示上级领导同意后或在公安机关到达后,采取必要保护措施后,返回分理处现金区将款箱迅速入日间柜或保险柜,立即撤离步骤三网点保安要及时将分理处大门锁闭,协助照顾受伤人员,配合赶到的公安110做好安全警戒,防止不法分子趁乱抢劫、盗窃我行资金支行领导和安全保卫干部要迅速向上级行和地方政府报告地震发生情况,赶赴发生人员伤亡和受损的网点,做好人员救治和资金安全等事宜,同时联系保安押运公司启动地震应急预案安排运钞车接款等步骤四地震停止后,支行要及时开展人员、财产受损的调查和评估,向上级行报告有关情况,配合上级行和地方政府做好抗震救灾工作迅速组织人员和设备恢复营业,做好后续处置工作另金库遭受地震造成坍塌和损坏的,请比照执行⊙防范提示一是以保护员工和客户人身安全为核心,保护银行财产安全为要务地震灾害处置应急预案的制定,首先要保护人员生命财产安全,确保地震发生后及时将人员撤离危险环境,对受伤人员开展及时救治,避免伤亡事故发生和再生伤害发生二是要及时保护银行和客户财产安全在地震震情趋缓或间隙,要抓紧时间保护现场,运钞车一时不能到达接款或环境混乱时,营业网点员工要采取就地保护原则,迅速将现金等物品入柜锁闭,关闭网点,实行就地防护和警戒看护,等待救援力量到达后立即转移三是注意应急处置中的自我保护地震发生时不要轻易离开建筑物,防止在出口被建筑物砸伤人员撤离要采取低姿,防护头部等重要部位第一时间关系水、电、煤气等易产生次生灾害的危险装置,防范产生新的危险四是各行要加强对地震灾害的演练,确保应急处置中人员疏散到位,资金安全⊙演练讲评演练或教育结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记“自然灾害应急预案”之二⊙情景设定严重冰雪灾害,致使款箱不能接送环境隆冬某市某日凌晨下了一场暴雪,车辆不能行走行驶情景室外,白雪皑皑,积雪厚达60公分,分不清路和沟壑某营业网点员工清完门前积雪,按时开门,但运钞车未能将款箱及时送达,客户因不能办理业务而焦急万分,情绪激动道具小心地滑提示牌等⊙演练目的全面提高员工应对冰雪灾害的应急处理能力,最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响,积极做好金融服务,提升我行的社会形象⊙演练场景共有6人,网点负责人1人,运营主管1人,大堂经理1人,柜员2人,网点保安1人网点保安负责维持公共秩序,做好安全防范工作;大堂经理负责疏导客户到自助设备办理业务,并做好解释工作;运营主管负责业务监督和查看安防设施;柜员甲负责指导客户在自助设备上办理转账业务;柜员乙负责指导客户在自助设备上办理存、支现等业务;网点负责人负责积极与上级行联系,报告灾情,请求支援;与气象部门联系,掌握天气状况;加强防范,防止犯罪分子乘机作案和别有用心人员趁火打劫,制造影响;组织人员做好安全检查,保证监控系统、报警系统、消防设施、取暖设备、UPS和发电设备安全有效,运行良好情景12月26日凌晨1时左右,某市突降一场暴雪,雪厚60公分,气温骤降至零下15度7时30分,网点人员赶到营业场所“大家集合,立即在大厅召开紧急会议”营业机构负责人严肃对大家说,“雪情严重,启动应急预案......,最后,大家要恪尽职守,加强防范,防止不法分子乘机作案和别有用心人员趁火打劫,制造影响行动!”7时40分,大堂经理带领柜员、保安等组成的应急小分队开始清理营业厅外台阶积雪,并在台阶上铺上毛毯,随后将“小心,路滑!”的提醒牌放在门口网点负责人带领运营主管逐房间查看和测试监控系统、报警系统、消防设施、取暖设备、UPS、通讯设施、线路和发电设备的状态情况“气象局吗?最近我市的天气如何?灾情级别是多少?”网点负责人检查完设备后,向气象部门咨询道8时,网点负责人向上级行领导报告“行领导,我是某营业网点负责人,我地所下暴雪厚度60公分左右,气温在零下15度左右,为严重灾情;天寒地冻,车辆不能行走,款箱到现在未送达;经检查,我行各种设施运行良好,我行已启动应急预案,做好了应对突发事件的准备,请领导指示”8时30分,网点正式开门营业“请慢点,小心地滑!”“请大家注意安全,按秩序办理业务”网点保安边巡视边提醒顾客“请问您办理什么业务?请到自助服务区办理”大堂经理耐心地疏导客户“存款在1号机办理,取款在2号机办理,转帐、查询在3号机办理”“请大家注意保护好自己的卡信息和财物!”柜员甲、柜员乙和运营主管分别在自助服务区
1、
2、3号的自助设备旁边,边指导顾客办理业务,边提示顾客说各项工作在同志们的努力下,有条不紊地进行着10时20分,一名顾客推门进入营业厅“请问你办理什么业务?”大堂经理见顾客进来,温和地说“我支10万块钱”顾客边说边拿出存折边走向柜台窗口“对不起,因雪大,款箱还没有送到,请到贵宾室等等可以吗?”大堂经理一边向顾客耐心地解释一边热情地把客户引领到贵宾室“外边冷,请喝杯热水,暖和暖和!”大堂经理麻利地倒了一杯热水递给了客户同时大堂经理打电话将顾客支款的情况及时向网点负责人作了汇报“对不起,让你久等了”网点负责人边说边和客户握着手,“我马上打电话,再催问一下运钞情况”网点负责人立即向上级行打电话,汇报了客户支款的情况,并向押运公司咨询款箱能否送达情况“真不好意思,雪太大,押运公司正在想办法给我们送款,款箱最早下午送达如您急需,请先用卡在ATM支2万应应急,好吗?”网点负责人向客户抱歉说“没事,你们也尽力了”客户也感激地说一场风波在耐心解释和热情的服务下,顺利解决了⊙风险提示一是面对灾情,要及时启动应急预案,全面检查监控系统和报警系统等安防设施,重点加强金库、营业网点等重要部位的安全防范,制定好应对各种突发事件的措施,防止发生灾害天气带来的意想不到的事件二是坚持值班制度和重大事项报告制度,落实专职人员24小时值班制度,保证信息畅通,如遇到紧急情况第一时间向上级行和当地应急指挥部报告三是争取当地党政和部门支持,及时解决好资金调拨、押运问题,确保现金供应,严防挤兑事件发生,严防不法分子伺机作案四是了解冰雪灾害和一般气象知识按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)和特别严重(i级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示⊙演练讲评演练或教育结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记“自然灾害应急预案”之三⊙情景设定突发洪水、雷击对营业网点、金库等营业场所造成威胁环境某地6月26日上午9时左右,乌云翻滚,电闪雷鸣,倾盆大雨从天而降一个半小时过后,大雨仍没有减弱的迹象,地面雨水即将侵入营业网点屋内情景某营业网点,运营主管和3名柜员正在为顾客办理业务,网点负责人正在接待客户,大堂经理正在指导客户填单,网点保安在大厅巡视维持秩序突然,天色变暗,雷电交加,下起了倾盆大雨道具沙袋、款箱等⊙演练目的提高员工处置雷电、水灾的能力,确保员工生命和国家财产的安全⊙演练场景营业网点共有7人,网点负责人1人,运营主管1人,大堂经理1人,柜员2人,网点保安1人、客户经理1人网点负责人负责防汛救灾工作的组织和部署;运营主管任抢险小分队队长,2名柜员为队员,负责对款箱、重要空白凭证、各种账簿、印章等重要物品的转移;大堂经理为抢险小分队副队长,网点保安、客户经理为队员负责将防汛沙袋封堵门窗,防止洪水侵入情景6月26日上午,某地某营业网点,运营主管、3名柜员正在为顾客紧张而有序的办理业务;网点负责人正在贵宾室进行营销;大堂经理忙着指导客户填单;网点保安在大厅边巡视边维持秩序;客户经理也在为客户理财而忙碌着,一切在有条不紊的进行着9时左右,突然停电,UPS立即启动供电,应急照明灯亮起营业厅一片昏暗,随即电闪雷鸣,顷刻间下起了倾盆大雨网点负责人立即走出办公室,来到营业大厅,边观看着天气边对大堂经理说“叫大家不要乱,都坐到客户区,提醒顾客注意安全”然后又对网点保安说“保安,检查门窗,将所有门窗全部关闭”“请大家注意保管好自己的财务,在客户区坐好”大堂经理边大声说引导顾客到客户区域网点保安迅速查看着门窗,及时将门窗关好几十分钟过后,雷鸣、闪电仍不间断,暴雨继续下着,雨水即将漫入客户厅看到情况危急,网点负责人立即将汛情告知支行领导,并经请示后,果断命令道“启动水灾应急预案!柜员签退,关闭电源,停止营业注意远离电线,防止雷击!”“为保证大家的安全,暂时停止营业,请谅解”柜员们边解释边迅速退出操作界面关闭机器,边将款、章、重要凭证快速的装入款箱、锁好“柜员甲在窗口负责接待和解释工作,其余柜员跟我将款箱、各种登记簿、档案等重要物品搬至安全位置”运营主管迅速关闭UPS电源后急促地对柜员们讲“网点保安、客户经理跟我搬运沙袋,封堵所有进入营业厅的门口,防止雨水侵入”大堂经理边吩咐、边身先士卒奔向防汛物资存放房间11时,柜台内,款箱、档案、重要凭证等重要物品全部搬到安全位置营业厅所有门口在客户的帮助下,全部封堵好此时,雨水已漫过进入营业厅的台阶,市委市政府也发出要各单位做好防汛的通知,气象部门也发出暴雨橙色预警营业单位应对水灾得力,没有任何损失⊙风险提示一是要充分考虑汛期中可能发生的一切问题,进一步修订完善防汛应急预案,提高预案的预见性、针对性和可操作性二是密切注视金库、凭证库、计算机房、监控室等重点部位的防汛情况,杜绝防汛漏洞三是汛期要配全配齐防汛物资灾情发生后,要及时与地方政府联系,赢得政府和公安部门的支持四是了解雷击种类
1、直击雷是云层与地面凸出物之间的放电形成的
2、球形雷一种球形、发红光或极亮白光的火球,能从门、窗、烟囱等通道侵入室内
3、雷电感应分为静电感应和电磁感应两种
4、雷电侵入波是由于雷击而在架空线路上或空中金属管道上产生的冲击电压沿线或管道迅速传播的雷电波可毁坏电器设备的绝缘,造成严重的触电事故五是掌握室内预防雷击方法
1、电视机的室外天线在雷雨天要与电视机脱离,而与接地线连接
2、雷雨天应关好门窗,防止球形雷窜入室内造成危害
3、雷暴时,人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备
1.5m以上拔掉电源插头;不要打电话;不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管、下水管;尽量离开电源线、电话线、广播线,以防止这些线路和设备对人体的二次放电另外,不要穿潮湿的衣服,不要靠近潮湿的墙壁⊙演练讲评演练或教育结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记
(七)、保安押运公司出现经营困难、倒闭和其他原因不能正常提供守押服务及押运环节异常情况(共3种)“押运环节应急预案”之一⊙情景设定押运公司出现内部经营困难或破产,守押服务不能正常进行⊙演练场景处置一及时发现,迅速报告各支行应经常保持与押运公司的联系沟通,发现押运公司出现内部经营困难、破产或人员罢工,造成正常押运工作不能进行等情况,事发行要立即报告上级行,并经二级分行批准后同时报告属地银监局、人民政府和公安机关,请求相关部门协助开展事件处置,保证押运工作正常开展处置二接到报告后,事发二级分行要成立事件处置领导小组,行长任组长,主管安全保卫、财务会计工作的副行长任副组长,安全保卫部、人力资源部、运营管理部、财务会计部、法律事务部、内控合规部等部门负责人为成员,要明确部门责任,形成协调机制、相互密切配合,加强组织协调,切实做好处置工作处置三组织恢复押运工作二级分行要请求属地公安机关立即派员开展持枪押运,由原押运公司提供运钞车,事发行负责运钞车业务员、驾驶员配备,迅速组成押运车组,在与押运公司协调一致的情况下,恢复执行运钞任务处置四做好押运工作信息沟通事发行要及时通知辖内营业网点,做好与银行随车业务员的身份认证和款箱交接流程,严禁与农行以外的人员交接处置五二级分行要保证营业网点每天备足现金、重要空白凭证等,尽量减少运钞车运送频次,确保营业网点各项业务正常开展处置六加强舆情监控和员工管理支行和营业网点要及时做好对客户的解释工作,防止出现挤兑、不法分子寻衅滋事等突发事件同时做好与新闻媒体信息沟通,引导舆论导向,避免对银行造成不良社会影响事发行要做好员工思想工作,严密监控人员可疑行为,防止发生其它事故处置七二级分行要按照上级行、属地银监局、人民政府和公安机关的工作要求,在做好押运处置同时,本着维护我行权益的思路,与押运公司协商具体措施,及时做好后期押运工作的恢复工作重新恢复押运后,身份识别系统和押运人员模版及时更换,确保安全⊙防范提示一是保安公司恢复押运后,二级分行要与押运公司重新制定人员认证模板,发至所有营业网点保管,确保款箱交接认证环节安全二是对保安押运人员认证必须有物理认证和电子认证等两种以上方式,防止已离岗人员伪造证件冒充作案三是双方人员认证、款箱交接等环节必须在视频监控下进行,避免发生纠纷后无据可查四是款箱必须加双锁、卡封锁闭,交接时必须检查锁具、箱体完整性,特别是接款箱时,发现异常必须报告网点(金库)负责人,不得擅自处理⊙演练讲评演练或教育结束后,支行安全保卫负责人组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》“押运环节应急预案”之二⊙情景设定押运公司员工与我行员工发生矛盾,造成双方人员伤亡(柜台认证和交接环节、运钞车停靠、站位警戒、离行式加取钞等)⊙演练场景步骤一押运公司员工与我行员工发生矛盾,情绪失控,造成双方人员伤亡的,事发行(网点)要立即立即拨打110报警和120急救电话,并报告上级行同时密切关注事态发展,银行和押运公司领导要迅速到达现场,组织救助,控制事态发展,稳定涉事人员情绪,避免矛盾进一步激化步骤二事发后,营业网点工作人员要及时报告支行安全保卫部门,同时将现金箱锁入日间柜,妥善保管钥匙,暂停营业,疏导客户,保护员工人身和资金安全步骤三网点负责人要安抚双方人员情绪,视具体情况妥善开展现场处置未造成流血冲突的,要指挥网点保安或其他员工隔离双方当事人,避免因情绪激动,避免事态恶化,防止进一步升级造成人员受伤的,要在确保内部员工人身安全前提下,劝阻对方放弃伤害行为,讲明道理,保护好现场,不要冒然追击,对受伤人员采取必要的止血、包扎等救护措施,等待公安机关、120急救和上级行到来步骤四事件现场处置过程中,要积极协助公安机关开展事发区域警戒,防止他人进入现场,防止案发现场物证遭到人为破坏,确保监控资料完备,为公安机关后续侦查或处置提供准确、全面的资料步骤五事件经过基本查明后,事发行要及时将文字材料上报上级行安全保卫部门,厘清双方责任,提出处理意见,并分析事发原因,防范同类事件再次发生⊙防范提示一是要正确处理银行和公司关系,相互尊重,有意见和建议要通过双方领导相互沟通,协商解决避免个人之间交流不当引起恩怨二是银行和公司要定期召开联席会议,可以请网点负责人和员工参加,相互交流信息,对意见和建议合理解决,增加理解,友好合作三是网点人员要遵守武装押运人员的警戒要求,不得擅自出入警戒区域,避免引起冲突⊙演练讲评演练或教育结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,登记《安全防范教育和防暴演练登记簿》“押运环节应急预案”之三⊙情景设定假冒押运公司人员在接送款时,进入现金区突然实施抢劫环境XX支行XX分理处,下午5时30分左右情景现场共7名工作人员,营业网点主任1人,运营主管1人,柜员3人,大堂经理1人,网点保安1人全天营业已经结束,款箱已封闭,正在等待运钞车到来接款箱,网点保安在营业厅观察门外情况道具认证模版、押运人员服装等⊙演练目的不法分子冒充押运公司人员到营业网点接款,预谋实施盗取、抢劫,银行工作人员认真核对后,发现异常情况,采取得力的处置措施,及时报警,并报告上级行,确保员工人身安全和资金安全⊙演练场景人员分工银行人员柜员甲、乙负责人员认证,网点主任、运营主管等整理物品,大堂经理和网点保安在营业厅观察门外情况假业务员甲、乙(两人系押运公司解聘人员,各种证件没有及时上交,公司也未通知银行)情景下午5时30分左右,两名着装整齐的假押运公司业务员走进营业外厅柜台前,准备接款箱在1号窗口,柜员甲、乙拿出预留认证模板,与业务员本人及上岗证照片核对,发现押运员甲、乙不在押运公司预留模板(甲、乙离职后押运公司已更换认证模板)柜员甲、乙说你们不在认证模板,不能办理交接业务员乙说我们每天都来接送款,大家也都认识,肯定是认证模板搞错了,让我们进去吧,免得耽误你们下班回家柜员甲、乙说这样可不行,违反规定的事情坚决不能办同时柜员甲、乙将情况报告了网点主任和运营主管,于是网点主任对两名业务员说你们等一等,我与上级行和你们公司联系一下运营主管在另外一个窗口对营业厅外的大堂经理和保安说你们仔细看一看运钞车有没有与以前不同大堂经理和保安到门外观察后回来对运营主管说运钞车大小、外观颜色都差不多,但是车内外没有持枪人员警戒和驾驶员这时业务员甲说让我们进去交接吧,不然下一个网点又要埋怨我们太慢,也耽误你们下班回家,快点开门吧网点主任说不行,即使耽误下班时间也不能违反规定,你们等一等,我们已经联系了支行,等押运公司来人确认后再进行款箱交接两名假业务员见银行员工坚决不开门,并且银行已经联系押运公司,感觉事情要败露,就假装生气的说你们真死板,这点小事都不能通融,那我们不接你们了,你们也别下班了说完后急匆匆的开车走了不一会,支行保卫干部打来电话说,押运公司已经将两人解聘,千万不能与他们进行交接,要保护好款箱,防止发生其他意外情况保卫专干同时将情况通知其他营业网点,注意加强防范,发现此两人立即报警银行员工认真执行操作规程,成功防范了一起企图盗抢银行资金案件⊙防范提示一是人员认证、款箱交接一定要双人进行,所有操作要全程在视频监控下进行,不能有盲区二是人员认证要认真核对保安公司预留照片,如果有任何疑点,应当立即停止认证,电话向上级行和押运公司联系,不能随意简化认证程序三是在身份认证不能通过的情况下,不能因为认识或熟悉,轻易打开联动门进入现金区四是一旦确认是不法分子,要立即向110报警争取抓获银行人员不要轻易追击,要记住不法分子人数、特征、逃跑方向等,为破案提供线索五是在确认是不法分子后,要将款箱放置在日间柜等安全的地方,锁闭保管,保证现金安全,人员要做好处置意外事件的准备六是一旦遇到随车解款员进入柜台现金区突然实施抢劫,应迅速运用各种方式报警,如有线和无线电话、110紧急报警按钮等,将现场情况报告公安、上级行或联防单位,越快越好,以争取外援如犯罪分子抢劫未遂逃窜,不要追击,保护现金安全如犯罪分子抢劫成功逃窜,一部分人员应协助有关部门或周围群众追捕逃犯,另一部分人员立即抢救伤员,保护现场,防止无关人员进入或破坏现场⊙演练讲评演练或教育结束后,网点主任组织演练人员对演练情况进行点评,分析存在问题,提示风险环节和注意事项,并在《营业机构安全保卫工作登记簿》中“预案演练记录”页做好登记
五、防范和处置安保类营业网点防范暴力抢劫银行应急预案
一、防范要求
1、网点保安持护卫器具上岗、履职规范,加强安全巡查遇突发情况要主动发挥自身技能优势和具有防护措施、自卫器具的优势,最大限度地消除侵害并保障自身安全;
2、网点安全员营业前要做好日常安全检查,关注联动门、现金区后窗、报警器等安全状况,一旦发现可疑迹象,要立即报告支行保卫人员、视频监控中心,必要时立即报警大堂经理要增强安全意识和敏感意识,发现可疑人员要及时提醒网点保安上前处置
3、网点人员进出现金区要严格遵守联动门使用规定,防范不法分子尾随抢劫
4、支行保卫部门(或负责安全保卫的职能部门)、网点要加强安防设施维护,确保110报警按钮、视频监控等正常使用;
5、网点要认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》、《关于做好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》,加强日常安全教育与演练,演练要有记录
二、应急处置基本原则
1、快速报警,并多渠道报警、向属地公安报警;
2、保护员工自身安全、疏散客户;
3、与犯罪分子周旋,拖延时间;
4、保安在保证自身安全前提下,伺机消除侵害;
5、最大限度地减少经济损失;
6、控制舆情
三、应急处置流程
1、报警网点现金区110报警按钮旁柜员迅速按下报警按钮,运营主管或其他人员使用电话或手机拨打110,向属地公安部门报警;
2、报告迅速向网点负责人、支行保卫部门及主管领导报告,向分行安全保卫部报告;按下现金区或自助银行区语音对讲按钮(或通过电话),向分行视频监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系;
3、与犯罪分子周旋如犯罪分子持枪,可采取分多次付出小额现金等方式,稳住犯罪分子,最大限度拖延时间,等待公安机关到场;如犯罪分子持刀、棍等,保安员在确保自身安全基础上,可协助公安人员伺机消除侵害;如犯罪分子进入现金区,要智斗与反击相结合,灵活处置;
4、保护现金柜员迅速将柜面现金、印章及时放入抽屉锁闭,并提示顾客尽快离开,同时隐藏在柜台下方,利用安防设施保人护款;
5、疏散客户营业厅员工、保安迅速疏散营业大厅、自助服务区、理财区客户,员工自行疏散或隐蔽,保障人身安全如员工、客户、保安员等人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助;
6、如犯罪分子逃跑,不要追击,但要留心观察相貌特点、衣着、所持凶器、逃跑方向、所用交通工具、车号等主要特征;
7、保护好现场,等待公安人员、保卫人员等到场处置;
8、做好客户解释和分流工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
9、注意控制舆情,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案营业网点防范爆炸事件应急预案
一、防范要求
1、营业网点要做好安全检查和周边区域安全巡查,注意发现可疑人员、物品、车辆,对可能带来安全风险的,要立即报警、向上级行安全保卫部门报告
2、网点保安要在运钞车到达前对运钞车停靠位周边环境进行安全检查,清理运钞车停靠位及其附近的车辆、杂物和无关人员
3、网点人员事后要配合公安机关走访调查、查阅视频监控资料等方式侦办案件,查明可疑物品来源,协助抓获犯罪嫌疑人
4、加强安防设施维护,确保110报警按钮、视频监控等正常使用
5、认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》、《关于做好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》,加强日常安全教育与演练,演练要有记录
二、应急处置基本原则
1、快速报警,多渠道报警、向属地公安报警;
2、保护员工自身安全、疏散客户;
3、最大限度地减少经济损失;
4、保安在保证自身安全前提下,伺机消除侵害;
5、最大限度保持业务连续性;
6、控制舆情
三、应急处置流程
(一)场景一发现疑似爆炸物
1、报告一旦发现疑似爆炸物,迅速向网点负责人、支行保卫部门、分行保卫部门报告通过网点语音对讲系统向分行监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系通过初步分析和判断,对确认构成安全风险的,要立即报警
2、调集防爆毯(有条件的分行可以实施)对确认构成安全风险的,支行要迅速调集防爆毯到网点现场备用,并等候公安机关到场处置
3、设置警戒,保护现金保安对周边区域进行警戒,禁止无关人员靠近疑似爆炸物柜员迅速将柜面现金入箱、入柜,锁闭款箱;
4、疏散员工和客户迅速疏散客户,员工自行疏散或隐蔽,保证人身安全,并观察疑似物品和周边可疑人、可疑交通工具,注意记下可疑人员、交通工具特征
5、等待专业警察处置
(二)场景二发生爆炸事件
1、报警事件一旦发生,网点现金区110报警按钮旁的员工迅速按下报警按钮,并使用电话或手机拨打
110、向属地公安部门报警;
2、报告迅速向支行保卫部门及主管领导报告,向分行安全保卫部报告;按下现金区或自助银行区语音对讲按钮,向分行视频监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系;
3、转移或保护现金柜员迅速将柜面现金入箱、入柜,锁闭款箱现金区内员工拿起自卫器具,利用安防设施保人护款如犯罪分子现身,网点保安在保证自身基本安全的前提下,可利用防卫器械优势和自身优势,伺机消除侵害;
4、疏散客户迅速疏散客户,员工自行疏散或隐蔽,保障人身安全如员工、客户、保安等人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助;
5、如犯罪分子逃跑,不要追击,但要留心观察相貌特点、衣着、逃跑方向、所用交通工具、车号等主要特征;
6、保护好现场,等待公安人员、保卫人员等到场处置;
7、做好客户解释和分流工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
8、注意控制舆情,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案营业网点防范劫持人质事件应急预案
一、防范要求
1、保安要持护卫器具上岗、履职规范,加强安全巡查遇突发情况要主动发挥自身技能优势和具有防护措施、自卫器具的优势,最大限度地消除侵害并保障自身安全;
2、网点安全员营业前要做好日常安全检查,关注联动门、现金区后窗、报警器等安全状况,一旦发现可疑迹象,要立即报告支行保卫人员、视频监控中心,必要时立即报警大堂经理要增强安全意识和敏感意识,注意发现营业厅内可疑人员;
3、网点人员进出现金区要严格遵守联动门使用规定,防范不法分子尾随抢劫
4、支行保卫部门、网点要加强安防设施维护,确保110报警按钮、视频监控等正常使用;
5、网点要认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》、《关于做好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》,加强日常安全教育与演练,演练要有记录
6、提示员工增强自我保护意识,避免与社会背景复杂、有危害性的人员交往员工应掌握基本的反挟持常识,提高应急处置能力
二、应急处置基本原则
1、快速报警,多渠道报警、向属地公安报警;
2、保护人质安全;
3、与犯罪分子周旋,拖延时间;
4、保安在保证自身安全前提下,伺机消除侵害;
5、最大限度地减少经济损失;
6、控制舆情
三、应急处置流程
1、报警现金区110报警按钮旁柜员立即按下110报警按钮,运营主管或其他人员使用电话或手机拨打
110、向属地公安部门报警;
2、报告迅速向网点负责人、支行保卫部门及主管领导报告,向分行安全保卫部报告;按下现金区或自助银行区语音对讲按钮,向分行视频监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系;
3、与犯罪分子周旋通过与犯罪分子对话、劝解,进行周旋要避免与犯罪分子发生直接冲突,尽可能满足犯罪分子要求,最大限度拖延时间,等待公安机关到场;
4、保护现金柜员迅速将柜面现金、印章及时放入抽屉锁闭,并提示顾客尽快离开,同时隐藏在柜台下方,利用安防设施保人护款;
5、疏散客户营业厅大堂经理、保安等要立即疏散营业大厅、自助服务区、理财区客户,员工自行疏散或隐蔽,保障人身安全如人质、员工、客户、保安等人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助;
6、解救人质网点员工、保安配合公安机关解救人质保安可伺机行事,夺取歹徒凶器;
7、如犯罪分子逃跑,不要追击,但要留心观察相貌特点、衣着、逃跑方向、所用交通工具、车号等主要特征;
8、保护好现场,等待公安人员、保卫人员等到场处置;
9、做好客户解释工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
10、注意控制舆情,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案营业网点防范盗窃事件应急预案
一、防范要求
1、网点安全员早晨到达网点后,首先检查网点门、窗有无被破坏痕迹,观察网点周边有无可疑人员和物品在确认安全的情况下,进入网点撤防入侵报警系统
2、安全员营业终了关闭网点大门,检查所有窗户是否关闭,金属防护栏是否牢固,网点内人员是否全部离开检查现金业务区联动门、自助银行现金装填区防盗门及营业场所与自助银行客户区、外界相通的金属防护门是否反锁固定填写《安全检查日志》、设防网点入侵报警系统
3、大堂经理要加强对营业厅内客户安全提示,提示注意保护个人贵重物品;保安要加强安全巡查,一旦发现可疑行为,要立即上前制止
4、本行以外人员,如办公设备或安防设备维修人员,因工作原因需要进入现金业务区的,经上级行主管部门负责人批准后,由运营主管核对相关人员身份证件,安排人员全程陪同进入现金业务区,并尽量减少其在现金业务区内停留时间
5、加强安防设施维护,确保110报警按钮、视频监控等正常使用
6、认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》、《关于做好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》,加强日常安全教育与演练,演练要有记录
二、应急处置基本原则
1、对正在进行的盗窃要迅速报警;对盗窃已遂的,支行调取录像后决定是否报警;
2、保安要发挥自身优势,努力控制犯罪分子;
3、最大限度地减少经济损失;
4、最大限度保持业务连续性;
5、保护现场;
6、控制舆情
三、应急处置流程
(一)场景一营业期间盗窃网点或客户
1、报警一旦发现正在盗窃,网点现金区110报警按钮旁的员工迅速按下报警按钮,并使用电话或手机拨打
110、向属地公安部门报警;
2、报告迅速向网点负责人、支行保卫部门、分行保卫部门报告通过网点语音对讲系统向分行监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系;
3、与犯罪分子周旋如盗窃发生在现金区内,网点人员要与其周旋,拖延时间,等待公安机关到场处置;如盗窃发生在营业厅,保安要发挥自身防卫器械和自身优势,大堂经理要组织客户,努力共同控制犯罪分子网点可根据现实情况,决定是否关闭营业厅大门
4、如犯罪分子逃跑,不要轻易追击,但要大声呼喊,引起周边行人注意,争取社会力量控制犯罪分子要留心观察相貌特点、衣着、逃跑方向、所用交通工具、车号等主要特征
(二)场景二非营业期间盗窃网点
1、监控中心当场发现分行视频监控中心一旦收到入侵报警信号,要立即锁定监控画面观察,如确认发生盗窃行为,立即启动相关预案,按流程处置
2、网点如营业前发现被盗,要保护好现场,迅速向网点负责人、支行保卫部门及主管领导报告,向分行安全保卫部报告通过网点语音对讲系统向分行监控中心报告;
3、调取录像支行保卫人员调取录像,初步分析后,由支行主管领导决定是否报警确认报警后,由支行保卫人员协助网点报警
4、等待公安人员、保卫人员等到场处置;
5、盗窃如影响到网点正常营业,要做好客户解释和分流工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
6、要统一口径、控制舆情,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案营业网点防范抢劫(夺)客户事件应急预案
一、防范要求
1、网点大堂工作人员要加强对大额存取款客户的安全提示
2、保安不定时巡查工作区域安全情况,引导客户遵守“一米线”规定,发现可疑物品及时清除,发现违法犯罪行为及时制止,维持营业秩序
3、网点如发现非办理业务的人员在自助区逗留、有潜在安全隐患的,应劝告其离开,劝告无效的应向支行保卫人员报告
4、分行视频监控中心夜间重点对自助银行区域进行安全巡视,发现突发情况按预案处置支行、网点有关联系人要保持通讯畅通
5、网点视频监控管理员每日进行录像回放,要重点关注夜间自助银行是否有可疑人员逗留
二、应急处置基本原则
1、迅速报警、协助客户报警;
2、保护客户人身安全、资金安全;
3、保安要发挥自身优势,伺机消除侵害;
4、保护现场;
5、控制舆情
三、应急处置流程
(1)场景一营业期间在营业厅或自助区域抢劫(夺)客户
1、报警网点立即向110报警、向属地派出所报警,协助客户报警
2、报告迅速向支行保卫人员报告,通过语言对讲系统,向分行监控中心报告,监控中心锁定画面,保持与现场联系;
3、与犯罪分子周旋网点保安要主动上前,发挥自身防卫器械优势和自身优势,努力控制犯罪分子如犯罪分子未持凶器(刀、棍等)抢夺客户,大堂经理可组织营业厅内客户力量,围堵、控制犯罪分子;如犯罪分子持凶器抢劫,且客户被挟持,要按照《网点防范挟持人质应急预案》处置
4、如客户人身受到伤害,要立即拨打120急救电话,并现场给予尽可能的施救
5、保护现场,等待公安人员和保卫人员进行现场处置
6、如犯罪分子逃跑,不要轻易追击,但要留心观察相貌特点、衣着、逃跑方向、所用交通工具、车号等主要特征;
7、注意控制舆情
(二)场景二营业期间在营业厅外(网点门前或附近)抢劫客户
1、网点在报警、报告的同时,要大声呼救,引起过往行人关注、协助围堵和控制犯罪分子;
2、保安在确保自身安全基础上,可见机行事、择机制服犯罪分子;
3、如客户人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助
(三)场景三非营业时间在自助区域抢劫客户分行视频监控中心一旦发现,立即启动相关应急预案,直接报警或协助客户报警,联系支行保卫人员、网点联系人到场处置营业网点防范火灾事故应急预案
一、防范要求
1、各支行要将消防安全检查纳入营业网点“三化三达标”和尽职监督检查内容,教育员工学会使用灭火器,掌握逃生要领每半年组织1次消防演练,网点演练资料留存并向二级分行安全保卫部备案
2、二级分行、支行、网点要共同做好消防设施、消防器材维护,每年至少进行1次消防检测
3、网点办公区、营业厅、自助区域严禁吸烟
4、员工要形成良好工作习惯,保持电源插座清洁,非营业时间(下班后、节假日)关闭非24小时用电电源对饮水机等电器设备要及时清理周边易燃物,重点时段由支行保卫部门、网点共同做好巡查
5、支行保卫部门、网点要加强联动门钥匙管理,一旦发生火灾,迅速使用备用钥匙打开联动门逃生
6、严格管理各种维修作业,营业期间一律不得进行动火作业非营业时间施工时,由支行安全保卫部(或负责安全保卫的职能部门)统一安排,并有相应安全措施,涉及动火作业的由支行相关部门、主管行领导审批,对作业人员要查验是否有相关资格
二、应急处置基本原则
1、初期火险可迅速使用灭火器灭火,火势不可控的要立即拨打119报警,由消防专业人员处置;
2、保护员工自身安全、疏散客户;
3、最大限度地减少经济损失;
4、最大限度保持业务连续性;
5、保护现场;
6、控制舆情
三、应急处置流程
(一)场景一发生初期火险
1、灭火现场负责人立即组织员工、保安使用灭火器扑灭火焰火势一旦升级,如扑救无效,要立即拨打119报警、启动应急预案
2、报告向网点负责人、一级支行保卫部门、二级分行保卫部门报告通过网点语音对讲系统向分行监控中心报告
3、保护好现场等待分支行保卫人员到场、分析
(二)场景二发生火灾
1、报警现场负责人迅速使用电话或手机拨打119报警,现金区110报警按钮旁的员工迅速按下报警按钮,向属地公安部门报警;
2、报告迅速向网点负责人、支行保卫部门及主管领导报告,向分行安全保卫部报告;按下现金区或自助银行区语音对讲按钮,向分行视频监控中心报告;
3、签退、转移和保护现金员工迅速签退系统,收妥现金、锁闭钱箱,转移现金等重要物品;
4、切断电源要迅速关闭电器电源,电源控制箱附近的员工要迅速关闭总闸,防止火势进一步引发电气类火灾及漏电现象
5、疏散人员现场负责人、大堂经理要立即组织员工、客户通过消防通道逃生,保证人身安全如员工、客户、保安等人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助;
6、保护好现场,等待消防、公安人员及保卫人员到场处置;
7、做好客户解释和分流工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
8、控制舆情,分支行统一口径,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案营业网点交接款箱环节防抢防爆应急预案
一、防范要求
1、营业网点接送款前要做好安全检查和周边区域安全巡查,注意发现可疑人员、物品、车辆,对可能带来安全风险的,要立即报警、向支行保卫部门报告
2、营业网点接送款员工原则上不少于3名,款箱交接要在现金区监控范围内指定位置进行要有专人分别负责观察与报警、核对款车及押运人员信息等网点保安提前巡视、配合警戒
3、保安负责警戒、锁门
4、款箱进入现金区后要迅速关闭联动门
5、加强安防设施维护,确保110报警按钮、视频监控等正常使用
6、认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》、《关于做好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》,加强日常安全教育与演练,演练要有记录
6、提示押运公司车组人员注意观察周边环境、是否尾随等,监督押运员站位、行为等,如有问题及时反馈支行保卫部门
二、应急处置基本原则
1、应急处置以押运人员为主,我行人员紧密配合;
2、快速报警,多渠道报警、向属地公安报警;
3、保护员工自身安全;
4、最大限度地减少经济损失;
5、保安在保证自身安全前提下,伺机消除侵害;
6、最大限度保持业务连续性;
7、注意控制舆情
三、应急处置流程
(一)场景一疑似爆炸物
1、报告一旦发现疑似爆炸物,迅速向网点负责人、支行保卫部门、分行保卫部门报告通过网点语音对讲系统向分行监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系通过初步分析和判断,对确认构成安全风险的,要立即报警;
2、调集防爆毯对确认构成安全风险的,支行要迅速调集防暴毯到网点现场备用,并等候公安机关到场处置;在保护好自身安全的情况下,利用防爆毯覆盖疑似爆炸物
3、转移或保护现金款车尚未到达营业网点的,网点要立即联系车组人员,告知暂不要靠近;正在进行装卸款的,网点员工、保安配合押运人员,迅速转移款箱至现金区,押运人员锁闭车载库门;
4、员工自行疏散或隐蔽,保证人身安全,并观察疑似物品和周边可疑人、可疑交通工具,注意记下可疑人员、交通工具特征;
5、等待专业警察处置
(二)场景二发生暴力抢劫款箱或爆炸事件
1、报警事件一旦发生,网点现金区110报警按钮旁(或监控室内)负责观察报警的员工迅速按下报警按钮,并使用电话或手机拨打
110、向属地公安部门报警;
2、报告迅速向网点负责人、支行保卫部门及主管领导报告,向分行安全保卫部报告;按下现金区或自助银行区语音对讲按钮,向分行视频监控中心报告,监控中心锁定画面观察,保持与现场的联系;
3、护卫押运人员迅速关闭车门,进行反击或抓捕罪犯,但不得离开车辆尽可能拖延时间,等待公安机关到场司机观察外围情况,随时准备将车驶离现场,转移到安全地带;
4、转移或保护现金网点保安和员工在确保人身安全前提下,配合押运人员,迅速转移已卸下的(或尚未装车的)款箱至现金区,并拿起自卫器具,利用安防设施保人护款网点保安可配合押运人员伺机消除侵害;
5、员工自行疏散或隐蔽,保障人身安全如员工、客户、押运人员、保安等人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助;
6、如犯罪分子逃跑,不要追击,但要留心观察相貌特点、衣着、逃跑方向、所用交通工具、车号等主要特征;
7、保护好现场,等待公安人员、保卫人员等到场处置;
8、做好客户解释和分流工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
9、注意控制舆情,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案自助设备防范暴力破坏应急预案
一、防范要求
1、大堂经理、自助设备管理员、保安要加强对自助设备的安全巡查,查看安防设施是否遭到破坏,是否存在可疑人员
2、网点自助设备管理员在营业前和营业终了时都要对在行式自助设备进行安全检查,重点检查振动报警探测器是否脱落
3、加强对自助设备监控设备运行状况、资料保存情况安全检查
4、发现自助设备遭到破坏时,安全保卫、电子银行、银行卡等部门要行动迅速、密切配合,把资金风险和声誉风险降到最低
二、应急处置基本原则
2、快速报警,并多渠道报警、向属地公安报警;
2、迅速赶赴现场处置;
3、根据破坏的严重程度,暂停自助设备运行;
4、控制舆情
三、应急处置流程
1、暴力破坏自助设备会触发振动报警探测器,报警信号传输到视频监控中心监控中心接到报警信号后,立即调阅自助设备录像,查看自助设备是否遭到破坏
2、发现自助设备正在遭到破坏的,视频监控中心应立即通过语音对讲设备进行喊话制止,向公安机关报警
3、通知与报告网点员工、视频监控中心发现自助设备遭到破坏的,应立即通知设备所属机构负责人,向分行安全保卫部门负责人和主管行领导报告同时,分支行安全保卫部门应立即派人赶赴现场
4、保护现场,设备所属网点在劝阻客户暂不要办理业务的同时,根据破坏程度将自助设备设置为“暂停服务”状态,同时做好客户安抚工作,采取措施,控制舆情
5、事发支行和分行相关部门要确定责任人,做到及时沟通、行动迅速、措施到位,确保相关资料准确、完整、及时离行式自助银行(设备)加钞防抢防暴应急预案
一、防范要求
1、押运员要提前(款箱装卸车前)观察并清理自助银行(设备)周边环境清理自助银行(设备)周边环境,在关键部位(出入口等)持枪护卫加钞员进入自助银行加钞间后,要迅速关闭防盗门
2、加钞员要提高防范意识,发现非办理业务的人员在自助区逗留、有潜在安全隐患的,应劝告其离开,劝告无效的应向支行保卫人员报告要认真进行撤、布防
3、认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》、《关于做好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》,加强日常安全教育与演练,演练要有记录
二、应急处置基本原则
3、快速报警,并多渠道报警;
2、保护员工自身安全;
3、与犯罪分子周旋,拖延时间;
4、最大限度地减少经济损失;
5、注意控制舆情
三、应急处置流程
1、报警一旦发现暴力侵害事件,加钞员立即按下离行式自助银行加钞间内的110报警按钮,使用手机拨打110电话报警;随后立即通过客户区的语音对讲呼叫视频监控中心;离行式自助设备无110报警按钮的,使用手机拨打110电话报警;
2、报告已上收现金中心的离行式自助银行(设备),向分行现金中心报告,现金中心迅速通知设备所属支行、分行安全保卫部、电子银行部;未上收现金中心的离行式自助银行(设备),向所属分支行的自助设备管理部门、安全保卫部门报告;
3、保护现场加钞员、押运员保护现场,采取封闭措施,控制舆情,等待公安人员和保卫人员进行现场处置;
4、与犯罪分子周旋如暴力犯罪行为正在进行,押运员要利用自身防护措施迅速制止犯罪、减少损失,同时尽可能控制犯罪嫌疑人(如关闭加钞间门等),等待公安人员到来;
5、如发现客户人身和财产受到侵害时,要对客户给予保护和安抚,及时拨打120急救电话,等待公安和保卫人员到来自助设备防范加装测录装置应急预案
一、防范要求
1、大堂经理、自助设备管理员、保安要加强对在行式自助设备的安全巡查,逐台查看有无非法安装读卡器、摄像头或键盘,重点仔细查看自助设备插卡口、机箱顶部有无胶水、胶条痕迹,有无异物堵塞插卡口或出钞口,自助区域有无可疑情况等
2、网点自助设备管理员在营业前和营业终了时都要对在行式自助设备进行安全检查
3、加强对自助设备监控设备运行状况、资料保存情况安全检查
4、发现ATM加装非法装置时,分支行保卫、电子银行、银行卡等部门要行动迅速、密切配合,把资金风险和声誉风险降到最低
二、应急处置基本原则
1、网点要及时发现,分支行相关部门配合处置;
2、快速启动止付程序,减少客户经济损失;
3、最大限度保持业务连续性;
4、控制舆情
三、应急处置流程
1、发现自助设备插卡口、机箱顶部有胶水、胶条痕迹,或自助设备上有非法装置,要立即向分、支行保卫部门、电子银行部门报告
2、分支行保卫人员、电子银行人员到场后立即查看录像,通过录像确定非法装置安装、拆除时间,确认有加装非法装置嫌疑的,支行通过电话向属地公安部门报警
3、查看该时段内自助设备交易流水,确定涉及的风险卡号、交易时间等相关资料,启动内部紧急冻结程序,联系客户换卡防范资金风险
4、保护现场,设备所属网点在劝阻客户暂不要办理业务的同时,要迅速将自助设备设置为“暂停服务”状态,防止客户办理业务破坏现场,同时做好客户安抚工作,采取措施,控制舆情
5、事发支行和分行相关部门要确定责任人,做到及时沟通、行动迅速、措施到位,确保客户资金安全,确保相关资料准确、完整、及时押运保障连续性应急预案
1、押运保障连续性在全行业务连续性中的定位押运保障连续性是分行业务连续性中后台保障的重要部分,是关系到现金供给连续性和网点营业连续性的重要环节押运对业务连续性的影响主要是,如押运出现异常不能正常将款箱送达,将会导致该线路所服务营业网点(一般为3-5个)业务不能正常进行,如处置不当,继而可能引发客户投诉、甚至发生影响银行声誉的事件
2、押运保障连续性处置原则和事件分类
(一)押运公司作为应急处置的责任主体
1、分行与押运公司每年的合同谈判中,将如何保持押运的连续性作为合同重要内容,体现押运连续性要求
2、押运公司原则上每年向分行报送最新版本的、覆盖各种可能发生的影响业务连续性风险事件的应急预案,作为双方合同的附件
3、分行每年将合同文本、应急预案发给各支行,共同监督执行,并做好配合工作,重点关注双方工作衔接环节
4、分行每年联合押运公司组织应急演练,演练重点是业务连续性应急处置和交接环节应急处置
(二)分行应急处置的组织领导分行成立押运保障连续性突发事件应急处置领导小组,由主管安全保卫的行领导任组长,成员包括安全保卫部、运营管理部、个人金融部、办公室、风险管理部、电子银行等相关部门负责人应急处置领导小组办公室设在安全保卫部,承担分行应急处置领导小组的日常工作,履行信息沟通和综合协调等职能,发挥应急处置枢纽作用各二级分行、各支行比照分行建立相应的应急处置领导机构及组织体系
(三)事件分类押运保障风险事件可能由交通拥堵、交通管制、车辆故障、交通事故、自然灾害、抢劫爆炸案件以及押运公司管理出现重大问题等引发,导致个别车组或整体押运服务中断第一类事件单个车组影响网点营业2小时以内的,由二级分行、一级支行联合进行处置,并向一级分行安全保卫部报备;第二类事件单个车组影响网点营业2小时以上的,由二级分行安全保卫部牵头,联合支行和一级分行相关部门进行处置;第三类事件押运公司整体影响所服务网点正常营业的,由一级分行安全保卫部牵头,与公安、银监等政府部门沟通处置
三、押运风险事件的基本处置流程
(一)第一类事件的应急处置由于交通拥堵、交通管制、车辆故障、交通事故、自然灾害、抢劫爆炸事件以及押运公司管理出现重大问题等,导致1个车组影响网点营业2小时以内的事件
1、车长应按照押运公司统一制订的应急预案,向押运公司报告情况,启动中心应急预案;如本车无法继续运行的,押运公司立即采取备援措施;
2、车长在向押运公司指挥中心报告的同时,立即向二级分行安全保卫负责人报告二级分行安全保卫负责人立即详细了解当前状况,对可能形成的风险进行分析预判;
3、二级分行安全保卫负责人立即将有关情况通知受影响的网点,向二级分行相关部门和主管行领导报告,并联合运营、个人、综合等部门共同做好相关指导工作,必要时进行现场支持;
4、二级分行安全保卫负责人立即与押运公司取得联系,督促应急措施落实到位,要求以最快速度采取补救措施;
5、网点在分支行指导下做好客户解释工作,提供附近网点有关信息,对于有特殊需要的客户给予帮助如存在引发负面舆情的风险,应及时启动相关应急预案
(二)第二类事件的应急处置由于交通拥堵、交通管制、车辆故障、交通事故、自然灾害、抢劫爆炸案件以及押运公司管理出现重大问题等,导致1个车组影响网点营业2小时以上的延误
1、车长应按照押运公司统一制订的应急预案,向押运公司报告情况,启动中心应急预案;如本车无法继续运行的,押运公司立即采取备援措施;
2、车长在向押运公司指挥中心报告的同时,立即向二级分行安全保卫负责人报告二级分行安全保卫负责人立即详细了解当前状况,对可能形成的风险进行分析预判;
3、二级分行安全保卫负责人立即将有关情况通知受影响的网点,向二级分行相关部门和主管行领导报告,并联合运营、个人、综合等部门共同做好相关指导工作,必要时进行现场支持;
4、二级分行安全保卫负责人立即与押运公司取得联系,督促应急措施落实到位,要求以最快速度采取补救措施;
5、网点在分支行指导下做好客户解释工作,提供附近网点有关信息,对于有特殊需要的客户给予帮助如存在引发负面舆情的风险,应及时启动相关应急预案
6、一级分行安全保卫部接到情况报告后,立即与押运公司业务部门和有关领导取得联系,表示严重关注,要求押运公司领导亲自指导、督促启动应急预案,切实保障押运的连续性,努力将延误时间控制到最小;
7、一级分行安全保卫部协同分行运营、个人、办公室等部门,指导二级分行做好相关处置工作,并向一级分行分管安全保卫和有关工作的行领导报告情况;
8、一级分行有关部门密切关注,并指导二级分行、支行做好应急处置必要时,分支行有关负责人员到达营业网点,给予现场指导,配合指导网点做好客户解释工作,提供附近网点的有关信息,对于有特殊需要的客户给予帮助如存在引发负面舆情的风险,应及时启动相关应急预案;
(三)第三类事件的应急处置由于自然灾害、押运公司管理出现重大问题等,导致押运公司整体影响所服务网点押运服务中断
1、押运公司立即向一级分行安全保卫部、所服务支行保卫负责人报告情况,包括事件性质、原因、预计影响程度等;
2、一级分行安全保卫部接到情况报告后,立即与押运公司业务部门和有关领导取得联系,表示严重关注,要求押运公司领导亲自指导、督促启动应急预案,切实保障押运的连续性,努力将延误时间控制到最小;
3、一级分行安全保卫部向分管安全保卫和有关工作的行领导报告情况,协同分行运营、个人、办公室等部门,指导二级分行、支行做好相关处置工作;
4、一级分行有关部门密切关注,并指导支行做好应急处置必要时,分支行有关负责人员到达营业网点,给予现场指导,配合指导网点做好客户解释工作,提供附近网点的有关信息,对于有特殊需要的客户给予帮助如存在引发负面舆情的风险,应及时启动相关应急预案;
5、一级分行安全保卫部牵头,必要时有关行领导出面,与省级公安、银监等政府部门密切沟通,同时该地区其他银行保持信息沟通,督促有关方面在最短时间内妥善处置;
6、由一级分行统一组织向社会公众和新闻媒体发布有关信息
7、一旦事件达到重大突发事件标准,要按照重大突发事件处置流程做好相关工作;机关办公楼、作业中心防范火灾事故应急预案
一、防范要求
1、各行要将机关办公楼、作业中心等人员密集场所的消防安全检查纳入尽职监督检查内容,明确责任人,教育员工学会使用灭火器,掌握逃生要领每年组织1次消防演练,演练资料留存并向分行安全保卫部备案
2、各行要做好消防设施、消防器材维护,每年至少进行1次消防检测
5、员工要形成良好工作习惯,保持电源插座清洁,非营业时间(下班后、节假日)关闭非24小时用电电源对饮水机等电器设备要及时清理周边易燃物
4、严格管理各种维修作业施工时,由安全保卫部(或负责安全保卫的职能部门)统一安排,并有相应安全措施,涉及动火作业的由主管行领导审批,对作业人员要查验是否有相关资格
二、应急处置基本原则
1、初期火险可迅速使用灭火器灭火,火势不可控的要立即拨打119报警,由消防专业人员处置;
2、保护员工自身安全;
3、最大限度地减少经济损失;
4、最大限度保持业务连续性;
5、保护现场;
6、控制舆情
三、应急处置流程
(一)场景一发生初期火险
1、灭火现场负责人立即组织员工、保安使用灭火器扑灭火焰火势一旦升级,如扑救无效,要立即拨打119报警、启动应急预案
2、报告向分行安全保卫部门报告
3、保护好现场等待保卫人员到场、分析
(二)场景二发生火灾
1、报警现场负责人迅速使用电话或手机拨打119报警,向属地公安部门报警;
2、报告迅速向分行安全保卫部门及主管领导报告,安装有语音对讲设备的,还向分行视频监控中心报告;
3、签退、转移和保护现金员工迅速签退系统,收妥现金、锁闭钱箱,转移现金等重要物品;
4、切断电源要迅速关闭电器电源,电源控制箱附近的员工要迅速关闭总闸,防止火势进一步引发电气类火灾及漏电现象
5、疏散人员现场负责人要立即组织员工、客户通过消防通道逃生,保证人身安全如员工、客户、保安等人身受到伤害,要立即拨打120电话,并现场实施尽可能的救助;
6、保护好现场,等待消防、公安人员及保卫人员到场处置;
7、做好客户解释和分流工作,分支行相关部门予以密切关注和指导,直至恢复正常;
8、控制舆情统一口径,如存在引发负面舆情的风险,要立即启动相关应急预案。