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领导学基础复习题
一、 单选题
1、领导行为模式的本质特征是(领导行为与目标联系的间接性)
2、领导体制的核心是(各级各类领导机关职责与权限的划分)
3、按决策目标的数量分类有(单目标决策和多目标决策)
4、人力资源管理核心问题是怎样(激励人的内在潜力)
5、领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有(权变理论色彩)的领导理论
6、思维创新的逻辑起点是(创新意识)
7、在组织文化中、最基本、最具持久性的因素是(核心价值)
8、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在(政治领域)
9、领导具有双重属性,其中占据主导地位的是(社会属性)
10、权变领导理论的研究重点在(领导者、被领导者的行为和领导环境的关系)
11、我国领导学发展的关键时期是(20世纪80年代)
12、下列关于权力起源的学说,除了(神权说)外,其他主张都有一定程度以上的合理性
13、(现代社会)的领导权力是一种法理型权力
14、领导权力的发展变化是与(社会发展阶段)紧密相连的
15、一般情况下,领导幅度应以(二八律)为宜
16、领导体制的本质属性是(社会属性)
17、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用(直线式)组织结构
18、根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度,可以将领导体制划分为(集权制与分权制)
19、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,可以将领导体制划分为(层次制与职能制)
20、我国领导体制最主要的弊端是(权力过分集中)
21、在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度(呈正相关关系)
22、领导环境发展的第一原则是(科学性原则)
23、文化本质上是(社会活动的产物)
24、在领导生态系统中,领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系,其中领导活动的基本关系是(领导者与被领导者间的互动关系)
25、对于领导者来说(政治素质)是第一位的
26、在现代社会中,一个人大约有(90%)的知识是在工作实践和职业学习中获得的
27、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的(气质)
28、一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的(性格)
29、领导关系的两重属性中(社会属性)占据主导地位
30、(权力)是领导关系存在的前提
31、(人)是领导关系中的核心
32、首先提出正式群体和非正式群体分类的是(梅奥)
33、按决策主体的决策方式不同分类有(经验决策和科学决策)
34、为决策中枢系统提供专门的咨询服务是(智囊系统)
35、不属于领导决策要素的是(决策前景)
36、不属于渐进决策模型的特点有(最佳原则)
37、检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是(决策追踪)
38、被公认为“人力资本之父”的是(舒尔茨)
39、提出期望理论的是(弗洛姆)
40、提出公平理论的是(亚当斯)
41、思维方式中最基本、最实质的部分是(思维方法)
42、美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概念的学者,他在«经济发展的理论»一书中以(技术创新)为核心对“创新”进行了论述
43、激发思维创新的首要因素是(目标)
44、纵向联想是联想思维的一种重要方式,决定纵向联想能力强弱的因素是(对偶然事件的敏感程度)
45、在领导者影响力的构成中占主导地位、起决定作用的是(自然性影响力)
46、要建设一个成功的团队首先要(了解团体方面的理论)
47、组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象,属于(信道障碍)
48、领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于(协调艺术)
49、通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于(纵向协调)
50、按照权力的控制程度来看,一切权力集中于领导集体或个体手中是(集权式领导)
二、名词解释
1、领导(是以实践中心展开的,由拘役社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务,并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源,引导和规范领导客体、实现既定目标,完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程)
2、领导活动的主体也称领导主体(是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员,包括领导个体和领导群体领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量)
3、领导客体(是指领导活动的执行者与作用对象主要包括领导者的部属和领导的部分对象)
4、领导手段(是指领导主体适应、利用并改造环境、以及调动和激励下属的方式与方法)
5、行政领导(是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力,为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程)
6、领导权变理论(是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应的领导方式,最终实现理想的领导效果的理论)
7、内隐领导理论(有关领导概念的看法,既含有领导者是什么,又含有领导者应该是什么样的;既表明了人们对领导者的要求,也表明了人们对领导者的期望心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论之为内隐领导理论
8、柔性领导(是指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力,采取非强制命令的方式,在人们心目中产生一种潜在的说服力,使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为)
9、领导权力(就是领导者(权力所有人),遵循相关的法律法规,运用多种发法与手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者(权力相对人)做出一定行为与施行一定影响的能力)
10、领导授权(就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件)
11、充分授权(也叫一般授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己进行决策,并能进行创造性工作充分授权又可分为三种情况一是柔性授权;二是模糊授权;三是惰性授权)
12、不充分授权(也称之为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定,下级行政主体必须严格执行这些规定在这种形式中,被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定)
13、制约授权(又叫复合授权,是指上级行政主体将某项任务的职权分解授权给两个或多个子系统,使子系统之间产生相互制约的作用,以免出现疏漏)
14、弹性授权(又称动态授权,是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式)
15、“腐败”概念(被称作为“权力腐败”概念的简称,它特指权力的蜕变即权力主体滥用权力或者偏离公共职责,借职务之便获取个人的特殊利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程)
16、权力制约(从一般意义上讲,就是对权力的限制与约束具体地说,就是享有制约权力的个人或者组织与解体,运用民主、法制与新闻舆论等多种手段,通过各种有效途径,对权力所有人与行使者所形成的特定的限制与约束关系)
17、领导体制(就是指在组织内部与领导活动中,组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系)
18、领导层次(是指领导体制中纵向组织结构的等级层次,有多少等级层次,就有多少领导层次)
19、领导幅度(亦称“领导控制跨度”是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报,对他负责的人数)
20、直线式领导组织结构(又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构它将是一个领导系统或单位,在纵向上垂直划分为若干层次(从最高德指挥中心到最低的基层单位)形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构)
21、职能式组织结构(又称分职制,它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构)
22、矩阵式组织结构(是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划——目标”结构)
23、一长制(又称之为首长负责制或独任制,是指在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制)
24、委员会制(又称之为会议制或者合议制,是指在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制)
25、自然集体领导(是一种原始的、初级的、简单的领导体制,是在原始社会生产力水平十分低下的情况下,产生在原始公有制经济基础之上的它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式,是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导体制)
26、领导环境(是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和)
27、职位权力(是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主体从其上层和整个组织、群体各方面所取得的支持的程度)
28、领导环境的发展(是指领导主体通过发挥主观能动性,创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件,实现领导环境的优化乃至创新)
29、文化生态学(是研究人与文化、环境及其关系的学科其主要观点是强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素)
30、领导文化(是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展,对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式,是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀,是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向)
31、领导者(是指在社会生活中,经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的,能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体)
32、领导素质(是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件,是在一定的心理生理条件的基础上,通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和)
33、道德素质(是指一定群体或组织乃整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵,是充满价值内容和主观取向的领导精神素质)
34、领导群体结构(是在一个系统内,构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式)
35、领导素质的测评(就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称,是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术)
36、领导关系(是指领导者在进行领导活动的过程中,领导者与被领导者及领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系,即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和)
37、群体(是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体)
38、非正式群体(是人们在交往活动中,由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体)
39、战略(是泛指重大的、带全局性、长期性、规律性或决定全局的谋划,其目标是指向组织的长期运作)
40、领导决策(是指领导者为了达到某种领导目的,而选择一种最佳途径或方案的行为过程)
41、头脑风暴法(又称专家会议决策法,是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法)
42、鱼缸法(是一种通过领导宏观职能结构效应的发挥来进行决策的方法运用这个方法时,所有决策人员围成一个圆圈,然后通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策因其形成鱼缸,故得名“鱼缸法”
43、危机(是威胁决策者的核心价值或根本利益的,追使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下,需要迅速决策的不利情势的集合)
44、人力资源(就是一个国家在一定时期、一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动过程的全部劳动人口的总和;从狭义的角度讲,“人力资源”也就是一个经济组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量)
45、领导协调(就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制,使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标)
46、强制性影响力(也称权力性影响力,为领导者所独有,它是由社会、组织所赋予的,带有强迫性和不可抗拒性的影响力)
47、领导效能测评(即特定的测评主体根据一定的标准,遵循一定的原则,按照一定的程序,通过一定的方法,对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程)
48、领导方法(是指领导者为达到一定的领导目的,按照领导活动的规律而采取的各种方式、办法、手段、措施、步骤等的总和)
49、戴维现象(美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能,并将其精心培育成才,使法拉第名声大振但此后戴维却开始贬低法拉第伯乐由识别和培养千里马,转而处处限制和妨碍千里马奔驰,带有一定的普遍性,这一现象叫“戴维现象”)
50、重事式领导方式(是以人为中心进行领导活动,领导者关心的是如何建立和发展人际间的关系,以建立一个宽松、和谐的工作环境)
51、电子政务(就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标,以信息技术和网络为基础平台,实现政府与公民、政府与企业和其他组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式,以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革)
52、近因效应(指过多地依赖最近的表现对人做出评价,而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象)
53、虚拟政府(即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系)
54、领导行为方式(是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式,是领导主体以特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式)
55、模拟测评法(是一种比较直观的测评方法,具体来说就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境,要求他按照既定的条件进行模拟操作,同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等,并根据这些观察的结果来评价他的领导效能)
56、自然影响力(也称非权力性影响力,源于个人自身的特点,通过潜移默化的自然过程,转化为某种动机的形式而发生作用)
57、民意测验法(是现代民主社会日益广泛使用的一种测评方法,即通过投票法、对话法与问卷法等方式对被测评的领导者进行评议,以获得其某一方面或总体情况)
58、首因效应(指对人的看法过多地依赖于第一印象,因此往往形成错误的心理定势) 思维方式中最基本、最实质的部分是(思维方法) 2领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究都提出的具有(权变理论色彩)的领导理论
3、根据上级领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同可以将领导体制划分为(完整制与分离制)
4、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的(气质)
5、一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的(性格)
6、人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的(能动性)
7、结构理论认为,领导效能取决于(组织特性)
8、组织的公共沟通首先必须(分析相关利益者)
9、活泼的领导艺术形象,一般都具有认识功能、教育功能、(审美功能)
10、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,可以将领导体制划分为(层次制与职能制)
11、为决策中枢系统提供专门的咨询服务是(智囊系统)
12、按决策主体的决策方式不同分类,决策可分为(经验决策和科学决策)
13、下列关于权力起源的学说,除了(神权说)外,其他主张都有一定程度上的合理性
14、领导体制的本质属性是(社会属性)根据领导机关中最高决策者人数的不同,可以将领导体制划分为(一长制与委员会制)
16、在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(利克特)
17、椐联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家,23个发达国家)进行的调查,(89%)的国家在不同程度上开展电子政务
18、在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度(呈正相关关系)
19、根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度,可以将领导体制划分为(集权制与分权制)
20、一般情况下,领导幅度应以(二八律)为宜
21、道家的政治思想是(无为而治)
22、文化中最为活跃的因素是(物质文化)
23、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在(政治领域)
24、不属于领导决策要素的是(决策前景)
25、人力资源管理的核心问题是怎样(激励人的内在潜力)
26、纵向联想是联想思维的一种重要方式,决定纵向联想能力强弱的因素是(对偶然事件的敏感程度)
27、不属于渐进决策模型的特点的(最佳原则)
28、(权力)是领导关系存在的前提
29、提出公平理论的是(亚当斯)
30、领导效能测评与测评对象的关系,就是(反映与被反映)的关系
31、文化的(非自然的指向)主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果(B领导目标)是取得领导效能的前提,是领导效能的中心线(C领导效能)既是领导活动的出发点,又是领导活动的归宿,是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标(D.矩阵式)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务(权力)是领导关系存在的前提(人)是领导关系中的核心A思维方法是思维方式的核心内容和具体体现C.现代社会)的领导权力是一种法理型的权力Z理论在领导方式上的表现是(D人事并重式)A阿瑞提出《创造的秘密》一书中概括了九个有利于创新活动的社会环境因素,他认为其中最根本的是C文化手段的便利按决策问题的出现概率分类,决策可分为A程序性决策和非程序性决策按决策主体的决策方式不同分类有A经验决策和科学决策按照权力的控制程度来看,一切权力集中于领导集体或个体手中是(B集权式领导)B被公认为“人力资本之父”的是A舒尔茨不属于发挥专家的团体宏观智能结构效应的决策方法是C模拟决策法不属于渐进决策模型的特点是D最佳原则不属于领导决策要素的是D决策前景C曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”,在思维形式上属于D交叉思维冲突属于(高对抗性行为)从长远来看,在综合国力起重要作用的主导因素是政治力和(C.领导力)D道家的政治思想是C.无为而治电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个(A虚拟政府)对于领导者来说,(政治素质)是第一位的F封建制领导效能理论注重对(A领导者个人特质)的研究,具有浓厚的宗教色彩G根据领导机关中最高决策者人数的不同,我们可以将领导体制划分为(D一长制与委员会制)根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度,我们可以将领导体制划分为A.集权制与分权制根据上级领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同,我们可以将领导体制划分为(B完整制与分离制)根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,我们可以将领导体制划分为(C.层次制与职能制)J激发思维创新的首要因素是A目标检测决策方案实施的情况于决策目标是否相一致的方法是C决策追踪简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用(A.直线式)组织结构结构理论认为,领导效能取决于(B组织特性)据联合国教科文组织2000年对62个国家进行的调查,(89%)的国家在不同程度上开展电子政务K孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言,体现了古代领导思想中的B.人本思想Y要建设一个成功的团队首先要(B了解团体方面的理论)一般情况下,领导幅度应以(D.二八律)为宜一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的(气质)一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的(性格)运用同态模型的原理进行决策的方法是D模拟决策法L领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有C.权变理论色彩的领导理论领导关系的两重属性中,(社会属性)占据主导地位领导环境发展的第一原则是(超前性原则)领导活动的归宿是(D.领导目标)领导具有双重属性,其中占主导地位的是B.社会属性领导权力的发展变化是与B.社会发展阶段)紧密相连的领导体制的本质属性是(C.社会属性领导体制的核心是A.各级各类领导机关职责与权限的划分领导效能测评与测评对象的关系,就是(A反映与被反映)的关系领导行为四分图理论,又称为(D俄亥俄模式)领导学的产生是D.社会化大生产的客观要求领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是(A领导沟通)领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于(B协调艺术)领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下,会不断发生变化,主要走向(正负两种方向)M美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概念的学者,他在《经济发展的理论》一书中以C技术创新为核心对“创新”进行了论述Q权变领导理论的研究重点在D.领导者、被领导者的行为和领导环境的关系R人力资源管理的核心问题是怎样C激励人的内在潜力人力资源区别于物质资源的根本所在是由它的D能动性任务结构是指(任务的明确程度和对任务的负责程度)S生动活泼的领导艺术形象,一般都具有认识功能、教育功能、(C审美功能)首先提出正式群体和非正式群体分类的是(梅奥)受X理论影响而产生的是(A重事式领导)思维方式中最基本、最实质的部分是C思维方法缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是A决策目标的确立T提出公平理论的是A亚当斯提出期望理论的是D洛姆通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于(B纵向协调)W为决策中枢系统提供专门的咨询服务是A智囊系统文化本质上是(社会活动的产物)文化的(非自然指向)主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果文化中最为活跃的因素是(物质文化)我国领导体制最主要的弊端是B领导法规缺失我国领导学发展的重要时期是B.20世纪80年代X下列关于权力起源的学说,除了B.神权说)外,其他主张都有一定程度上的合理性Z在(D.传统社会)时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(C利克特)在伯恩斯编制的测量超越领导的问卷MLQMultifactorLeadershipQuestionnaire中,超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和C.智能激发在领导生态系统中,领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系,其中领导活动的基本关系是(领导者与被领导者间的互动关系)在领导者影响力的构成中,占主导地位、起决定作用的是A自然性影响力在现代社会中,一个人大约有(90%)的知识是在工作实践和职业学习中获得的在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度(呈正相关关系)在专家式领导中,“软专家”是指D.公共关系方面的专家真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在A.军事领域纵向联想是联想思维的一种重要方式,决定纵向联想能力强若弱的因素是C对偶然事件的敏感程度组织的公共沟通首先必须(A分析相关利益者)组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象,属于(A信道障碍)领导和管理的中间层级,使组织结构由层级制向扁平型发展;
(3)优化领导方式这主要表现为1由控制型向参与型和自主型转变2实现以人为本的领导3重视政府文化建设4注重创新领导
(4)解决现实问题1加快制定政府信息化建设管理的技术规范和相关法律法规2引入竞争机制,建立健全政府招标和采购制度3网络建设、维护经费要在本级政府或部门年度预算(结算)中单独列支4创造电子政府的安全环境试述领导个体素质提高的基本途径答提高领导素质,既要靠领导者自觉努力,也要靠领导组织和相关机构的共同努力基本途径有三条
1、教育领导者要想获得全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育对领导者的教育,要充分动用各种社会资源,充分发挥教育和教育手段的作用,以全面、立体地提高领导素质
2、实践锻炼是素质培养和提高的最关键环节领导者参加实践活动的途径多种多样深入基层调查研究承担各种不同的任务,实施日常管理工作等
3、修持这是一种内向和内省的方法,完全依靠人的自觉性,依靠原来就具有的一定程度的领导素质领导者应具有一种勇于批评和自我批评的精神领导者要敢于将自己置于公众和舆论的监督之下,善于了解和接受来自外界的批评和评价,善于自我批评,努力自省,做到有则改之,无则加勉试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置答领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的,因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构,即所谓的“在其职,谋其政”
1、宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置⑴领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度
①领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行人民代表大会制度的完善程度决定了领导权力划分与配置的合理程度
②领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致我们必须以有利于维护和加强中国共产党的领导为前提,领导权力的合理划分与配置也应有利于参政党行使其咨询权、决策权和监督权监督权
③领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套⑵领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有中国领导权力作为一种公共权力必须遵从人民群众的意思,要全心全意为人民服务⑶领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应⑷领导权力的合理划分与配置必须考虑民民族传统文化的因素
2、微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置⑴组织职能的配置是领导权力合理划分与配置的基础⑵组织是领导权力合理划分与配置的载体组织设置的合理程度,影响着领导权力划分与配置的科学程度⑶组织人员是领导权力行使的主体试述如何对领导权力进行有效的制约答
1、权力制约机制以权力制约权力以权力制约权力这一机制的核心是分权,同时使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系
2、道德制约机制以道德制约权力以道德制约权力这一机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念,帮助他们树立“正确”的权力观,培养他们勤政廉政、为统治利益或公共利益服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑,自觉、严格地要求自己,行使好手中的权力
3、以权利制约机制以权利制约权力在正确理解权利与权力关系的基础上,恰当地配置权利,以使它能够起到一种限制、阻碍权力滥用的作用
①承认公民的权利
②一些公民权利不仅具有这种消极的制约作用,而且具有一种积极制约作用
4、权力制约的制度建设在制度建设中,我们要注意使三种制约机制相互配合和相互支持,因为对于有效制约权力的目的而言,这些机制是相辅相成、共同作用的试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容答主要弊端具体表现为
1、权力过分集中在横向结构上,权力过分集中于党委领导机关,在党委领导机关内部,权力过分集中于党委书记尤其是第一书记在中央和地方的关系上,权力过分集中于中央、地方自主权甚小就领导体制的角度而论,一是在政治上党政不分,以党代政二是在经济上政企不分
2、是组织结构的设置不科学主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题
3、领导法规的缺失一方面,缺少完备的自上而下的领导法规与负责制另一方面,缺少完善的行政领导管理法规总体说来,领导法规的缺失最终导致对领导者的管理松懈~监督不严,也容易导致有法不依、有令不行、有禁不止等消极腐败现象的滋生与蔓延改革的原则:1领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则;2政企分开、两权分离的原则;3效能与效率原则;4统一原则;5精简原则;6权责相称原则改革的内容
1、按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式,理清政府职能;
2、按照统
一、精简的原则构建政府的组织结构,精简结构;
3、按照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系;4按照整企分开、两权分离原则建立新型的政企关系,实行政企分开试述领导与管理的区别和联系答
1、1领导是从管理中领导与管理的联系○分化出来的○领导和管理无论是在社会活动的实践方面,还是在社会科学的理论方面,都具有较强的相容性和交叉性
2、领导与管理的区别
①管理侧重于处理复杂的问题,领导主要处理变化的问题
②管理的计划与预算强调微观方面,领导注重宏观方面
③管理行为的从业人员强调专业化,领导行为的从业人员注重于综合素质和整体能力
④领导与管理的根本区别体现在它们的功用上,管理行为通常具有很强的可预测性,以有效地维持秩序为目标;领导行为则具有较大的可变性,能带来有益的变革
二、多项选择题(A气质D秉性E智力)这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征“领导”包含了五个基本要素,分别是领导主体、领导客体、领导环境和B.领导手段D.领导目标E.领导方法和领导目标A按决策本身所依据的条件分类,决策可分为A确定性决策B风险性决策C非确定性决策按照老子原则处理冲突的主要方法有(C避开法D不干涉法E预防法)按照权力的控制程度划分的领导行为方式有(A集权式C分权式D均权式)C查尔斯.林德布洛姆认为之所以要推行渐进决策是因为A技术上有困难B现实政治是渐进的D现行政策的巨额成本处理不同冲突的方法有(A回避B建立联络小组C采取强制办法D树立更高目标E解决问题传统测评方法的主要弊端有(B重经验与印象,轻客观测量C重历史表现,轻发展潜力E重定性,轻定量)从冲突的表现形式来看,冲突的主要类型有(A目标冲突B认识冲突C情感冲突D行为冲突)挫折与失败的区别主要有B失败是一种客观事实C挫折是一种主观感受D德尔斐法具有的特点有A匿名性B多轮反馈沟通C预测结果的统计特征电子政务的内容主要包括(A政府与企业之间的电子政务B政府与公民之间的电子政务C政府之间的电子政务电子政务对内体现为(A行政业务电子化B行政业务网络化C行政业务程序化)电子政务对外体现为(B信息公开C便民服务)定性测评与定量测评的关系(B定性测评是定量测评的基础C定量测评是定性测评的深化和精确化)独立性是创新思维的显著特点,它的主要表现包括A坚持一切从实际出发,实事求是B善于排除自身固有的思维习惯和思维定势C勇于打破传统、挑战权威D根据实践的发展及时转换思路、更新观念E敢于怀疑、积极探索对领导效能进行定量分析主要是提高对其(C科学性D操作性)的研究对领导者成绩的考评主要包括(A精神文明建设B物质文明建设C工作效率D工作数量与质量E社会稳定方面F发散思维是思维创新的重要方式,它的具体体现形式有A横向思维B反向思维C侧向思维非正式群体形成的基础主要有B价值观的一致C个体互补E利益的一致)G个人家长式领导主要表现为A、君主专制B、实习制C、中央集权制根据内隐领导理论,领导概念主要有四个方面的因素构成,B.人际能力C.个人品质D.目标有效性E.才能多面性根据在授权时所凭借的媒介的不同,我们可以将领导授权分为B.口头授权D.书面授权沟通必须具备的条件有(B沟通客体C沟通主体D传递信息的一定手段)沟通的主要功能包括(A控制B群体C非正式群体D信息)H赫茨伯格双因素理论中激励因素主要包括C工作的富有成就D工作本身的重要性J集体主义的典型的价值观包括(A完整B安全D遵从E服从)坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则,具体地说要做到(B分析时间因素C分析空间因素D分析人际关系因素)角色冲突的表现形式有(A角色冲突B角色内冲突C角色间冲突)决策的特征主要包括A预见性B目标性C实施性E选择性决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物,由此而产生的(C.领导与管理E.决策专门化与执行专门化)的分离,对领导学的产生提到了直接的推动作用科学预测的特征有A历史感B现实感C可验证性L利克特在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为(A剥夺式集权领导B仁慈式集权领导C协商式民主领导D参与式民主领导)良好的领导形象通常具有(A教育功能B认识功能C审美功能)领导环境基本特征包括(ABCDE)A客观实在性与部分可塑性的统一B多样性与类别性的统一C稳定性与动态性的统一D连锁性与定向性的统一E常规性与突发性的统一领导权力的主要内容包括A.领导权力的主体B.领导权力的客体C.领导权力的目标D.领导权力的作用方式领导权力在本质上是A.社会关系C.阶级关系D.利益关系领导群体结构的内容主要包括(A知识结构B年龄结构C心理素质结构D智能结构)领导群体结构的优化标准主要有(A立体构成合理B自我适应C协调稳定D职权分明E高效性)领导群体结构与功能的关系是(C结构决定功能D功能反作用于结构)领导体制的特征包括(A、全局性B、根本性C、稳定性D、系统性)领导体制的组织结构主要表现为A、直线式B、职能式C、混合式D、矩阵式领导微观效能主要包括(A决策效能B用人效能C办事效能D组织的整体贡献效能E时间效能)领导效果与领导效益的关系是(A两者综合起来才能反映领导效能的高低C效果显著,效益不一定好D没有效果,效益就失去载体)领导协调的种类有A纵向协调D人际协调领导形象有(B人格形象C视听形象)领导选才的方法主要有B竞争考试法C竞争上岗法D领导亲自考察法E绩效考核法领导学的学科特点包括A.综合性B.社会性C.应用性D.交叉性领导用人的原则主要有A诚信不疑D环境原则E数量原则领导用人方法主要包括A试用法B晋升淘汰法C委任法D聘任法E选举法领导者的知识素质主要包括以下几个方面(A一般科学知识B宽广的知识面D专业知识E现代管理知识)领导者的自然性影响力包括A品格因素B才能因素D知识因素E情感因素M模拟测评的主要形式有(A公文处理B即兴发言C模拟会议D情境模拟)Q情绪和情感的体验形式包括A心境B应激D激情群体的主要特征包括(C有稳定持续的社会互动关系D心理上有归属感)群体规范的基本作用是(A维系整体性的作用B认知标准化的作用C行为定向性作用)R人的气质的主要特点是(B可变性C稳定性E先天性)人的性格与气质的相互关系是(A既相互联系,又有区别D通过性格的锻炼与修养,可以优化自己的气质)人力资源的主要特征是A增殖性B开发性C时效性D消耗性E能动性人力资源开发的新观念主要包括A人力是一种资本B人力资源是第一资源D人力资源开发具有特殊性E人才商品化观念人受到挫折后心理方面的消极反应主要有B愤怒C焦虑D无所谓E沮丧S社会分工主要是在两个方向上展开的,它们是A.横向分工B.纵向分工X西方国家在培训方法上的共同特点包括(B坚持择优D实行重用)下列不属于领导环境发展原则的是(C创新性原则E多样性原则)下列关于冲突哪些说法是正确的B冲突是目标和利益不一致情况下发生的D单方面的态度和行为不构成冲突下列哪些属于李维斯对非正式群体的分类(A工作型D互利型E友谊型)下列是有关领导者个性特质的几种说法,正确的是A.没有天生的领导者C.个人素质对于领导者的造就具有重要的作用,单纯的行为培养和训练并不能根本解决问题E.某些个性品质对于有效和成功的领导的确具有促进作用下列有关影响力的说法正确的是B增强领导者影响力的根本途径在于增强自然性影响力C自然性影响力的基础,主要来自专长和品质D一般来说,领导者的影响力强于被领导者的影响力E强制性影响力是为领导者所独有的下列属于权力载体承担者的有A.政党B.知识C.血缘D.年龄E.地位下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法,其中正确的是(ABE)A领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位,其主要功能是通过领导活动达成组织目标E一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身下面是有关西方领导理论研究方向的几种描述,其中正确的是(ABDE)A.从研究领导者入手和从研究领导活动入手是西方领导理论研究的两个主要主向B.比较而言,研究领导者的时间长、学者多、成果多、影响大D.对领导活动的研究要晚于对领导者的研究E.对领导者的研究的对领导的研究呈现出相互渗透、日益融合的趋势下面是有关直觉思维的几种说法,其中正确的是A直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上B直觉不是凭空产生的,而是以丰富的知识和经验为基础的C庖丁解牛,中医通过望、闻、问、切确定病因,都是直觉思维的典型Y一个合理的领导群体应当具备如下一些功能(ABCD)A群体感应功能B群体互补功能C群体效率放大功能D群体自调节与自组织功能以领导工作的性质和对象为标准,我们可以把领导划分为四种基本类型,分别是政治领导、行政领导和A.业务领导B.学术领导以权力行使作为基本变量的领导行为方式有(A专断式B民主式D放任式)引导功能是领导活动的一项基本功能,引导功能的中心环节A.制定正确的执行计划B.明确目标影响机构性领导环境的主要因素包括(A机构功能及其变化C机构数量及其变化D机构性领导环境要素的结合模式)影响思维广阔性的因素包括A思维者意识域的大小B人闹高级神经活动的灵活性C知识水平E经验是否丰富有效避免危机的办法有A动态预测C树立危机意识D构建危机应对机制与领导关系最为密切的非正式群体类型有(A纵向寄生型B纵向共栖型C横向进取型D横向防守型)与其他社会活动相比,领导的特点主要有A.系统性与互动性B.战略性与前瞻性D.强制性与权威性Z在沟通过程中,造成接受障碍的根本原因是(A接收者的个性差异B知识结构水平的差异C选择性接收D价值判断差异在领导协调工作中,必须协调的对象有(A协调群体中的个人B协调组织中的群体D协调不同的组织战略的主要特征有A后继性B前提性C稀有性E层次性制度文化包括(ABCD)A人们在物质生产过程中形成的相互关系,即生产关系B建立在生产关系基础上的各种社会制度和组织形式C建立在生产关系基础上的人与人的关系,即社会关系D社会关系中的种种行为规范和准则智能结构主要包括(A学习能力C思维能力D组织能力E研究能力)中国古代领导思想中的民本思主要包括A.信民B.富民D.教民追踪决策过程中可能会出现的情况有A方案错误B目标错误D环境变量组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是A.管理体系C.技术体系D.知识与技能E.价值观念与组织文化
三、名词解释不充分授权也称之为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定,下级行政主体必须严格执行这些规定在这种形式中,被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定充分授权也叫一般授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己进行决策,并能进行创造性工作充分授权又可分为三种情况一是柔性授权,二是模糊授权,三是惰性授权冲突是指两个或两个以上的行为主体,由于在目标、认知与情感方面产生差异,所以在特定问题上采取相互排斥、对抗、否定等行为或情绪而形成的一种状态传统政务管理形态—实体性;决策权限—高度集权;管理模式—政府实体性管理;管理层次—繁杂;运行基础—传统经济;管理理念—控制型管理;管理方式—多重审核;管理框架—科层式的官僚体制;沟通模式—单向传递戴维现象美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能,并将其精心培育成才,使法拉第名声大振但此后戴维却开始贬低法拉第伯乐又识别和培养千里马,转而处处限制和妨碍千里马奔驰,带有一定的普遍性,这一现象被叫做“戴维现象”弹性授权又称动态授权,是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵,是充满价值内容和主观取向的领导精神素质电子政务管理形态—虚拟性;决策权限—权利下放;管理模式—系统程序式管理;管理层次—简化;运行基础—知识经济;管理理念—参与型管理;管理方式—在线沟通;管理框架—标准化的中介工具;沟通模式—双向互动由此可见,与传统政务相比,电子政务有无可比拟的优越性,对传统意义上的政府领导与管理方式将产生颠覆性的影响电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标,以信息技术和网络为基础平台,实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式,以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革非正式群体是人们在交往活动中,由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体激励就是激发和鼓励组织成员的工作动机,使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持,从而更好地实现组织目标的过程渐进决策模式是由美国查尔斯林德布洛姆教授,在批判传统理性决策模型缺陷的基础上,提出的一套极有特色的政策制定模式其主要特点是一是渐进主义;二是积小变大;三是稳中求变林德布洛姆认为,渐进决策步伐虽小,却既可以保证决策过程中的稳定性,又能达到求变的目的他认为,剧烈的变革会危及社会的稳定,容易引起人们心里与行为上的抵制近因效应;指过多地依赖最近的表现对人做出评价,而不考虑他的全部历史和一贯表心的一种现象矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划----目标”结构形式决策领导是指领导者为了达到某种领导目的,而选择一种最佳途径或方案的行为过程领导是以实践为中心展开的,由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务,并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源,引导和规范领导客体,实现既定目标,完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程领导层次是指领导体制中纵向组织结构的等级层次,有多少等级层次,就有多少领导层次领导发展是指领导者对自身领导力的发展,即领导者根据时代和环境的需要,为提高自身的素质与能力所进行的有计划的训练活动领导方法是指领导者为达到一定的领导目的,按照领导活动的规律而采取的各种方式方法手段措施步骤等的总和领导幅度亦称“领导控制跨度”,是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报,对他负责的人数领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中,领导者与被领导者及领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系,即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和领导环境的发展是指领导主体通过发挥主观能动性,创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件,实现领导环境的优化乃至创新领导活动的主体是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员,包括领导个体和领导群体领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量领导客体是领导活动的执行者与作用对象主要包括领导者的部属和领导的部分对象领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应的领导方式,最终实现理想的领导效果的理论领导权力就是领导者,遵循相关的法律法规,运用多种方法与手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者做出一定行为与施行一定影响的能力领导群体结构是在一个系统内,构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式领导手段是批领导主体适应、利用并改造环境,以及调动和激励下属的方式与方法领导授权就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件,是在一定的心理生理条件的基础上,通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称,是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术领导体制就是指在组织内部与领导活动中,组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系领导文化是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的,对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式,是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀,是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中,实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合领导效能测评即特定的测评主体根据一定的标准,遵循一定的原则,按照一定的程序,通过一定的方法,对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制,使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标领导行为方式是一种具有权威性与结果行的组织行为方式和社会行为方式,是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体作出反应并施加影响的基本行为方式领导者是指在社会生活中,经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的,能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体马太效应是指对己有相当知名度的人给予的荣誉越来越多,而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩,或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象民意测验法是现代民主社会日益广泛使用的一种测评方法,即通过投票法、对话法与问卷法等方式对测评的领导者进行评议,以获得其某一方面或总体情况模拟测评法是一种比较直观的测评方法,具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境,要求他按照既定的条件进行模拟操作,同时运用多种方法观察他的行为方式、心里素质、反应能力等,并根据这些观察的结果来评价他的领导效能内隐领导理论有关领导概念的看法,既表明了人们对领导者的要求,也表明了人们对领导者的期望心理学家将这种探明人们“内心“领导概念结构的理论称之为内隐领导理论强制性影响力也称权利性影响力,为领导者所独有的,它是由社会、组织所赋予的,带有强迫性和不可抗拒性的影响力权力腐败“腐败”概念一般被作为“权力腐败”概念的简称,它特指权力的蜕变即权力主体滥用权力或偏离公共职责,借职务之便获取个人的特殊利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程权力制约从一般意义上讲,就是对权力的限制与约束具体地说,就是享有制约权力的个人或者组织与群体,运用民主、法制与新闻舆论等多种手段,通过各种有效途径,对权力所有人与行使者所形成的特定的限制与约束关系群体是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体人力资源从广义上说,“人力资源”就是一个国家在一定时期、一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动过程的全部劳动人口的总和;从狭义的角度讲,“人力资源”也就是一个经济组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力,采取非强制命令的方式,在人们心目中产生一种潜在的说服力,使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为首因效应指对人的看法过多地依赖于第一印象,因此往往形成错误的心理定势思维创新是指通过思维主体大脑的活动,运用各种思维的技能、技巧,对知识、信息进行加工处理,改变思维活动的模式或过程,获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或办法,也就是思维过程中所运用的工具和手段思维方式就是思维主体在实践活动基础上借助于思维形式认识和把握对象本质的某种手段、途径和思路,并以较为固定的、习惯的形式表现出来思维品质就是人与人之间在思维活动中所表现出的个性差异头脑风暴法又称专家会议决策法,是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的,迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下,需要迅速决策的不利情势的集合委员会制又称之为会议制或者合议制,是指在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制文化生态学是研究人于文化、环境及其关系的学科其主要点是强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素行政领导是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力,为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程虚拟政府即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系一长制又称之为首长负责制或独任制,是指在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制有限理性决策模式是美国赫伯特.西蒙创建的他认为,每一项决策的制定,都要受到决策者的主观认识、信息处理能力和特定客观条件的限制,因此经常处于变动状态并且表现出冲突特征西蒙认为,决策不可能达到一种理想化的模式,而只能在现实中追求有限理性,他提出研究决策结果的合理性,而忽视决策过程本身鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法运用这个方法时,所有决策人员围成一个圆圈,然后通过某个中心人物同其他人员之间的互动进行决策因其形似鱼缸,故得名“鱼缸法”战略是泛指重大的、带全局性、长期性、规律性或决定全局的谋划,其目标是指向组织的长期运作直线式组织结构又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构它是将一个领导系统或单位,在纵向上垂直划分为若干层次,形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构职能式组织结构又称分职制,它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构职位权力是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主体从其上层和整个组织、群体各方面所取得的支持的程度制约授权又叫复合授权,是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统,使子系统之间产生互相制约的作用,以免出现疏漏重人式领导方式以人为中心进行领导活动,领导者关心的是如何建立和发展人际间的关系,以建立一个宽松、和谐的工作环境重事式领导方式就是以事为中心进行领导活动,领导者关心的是组织的目标、工作的任务和工作效率记质量自然集体领导是一种原始的、初级的、简单的领导体制,是在原始社会生产力水平十分低下的情况下,产生在原始公有制经济基础之上的它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式,是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导体制自然性影响力也称非权利性影响力,源于个人自身的特点,通过潜移默化的自然过程,转化为某种动机的形式而发生作用
四、简答题按照领导的历史发展进程,领导可以划分为哪几种类型?答
1、自然式领导
2、专制式领导
3、民主式领导
4、专家式领导,也称专家辅佐领导
5、专家集团式领导冲突等同于竞争答这种看法是错误的冲突不同于竞争,它的特殊性质在于目标的不相容性也就是说,冲突双方都认为对方的目标是己方达到目标的障碍,双方的目标是不可调和的冲突属于高对抗性行为在竞争中,参与的各方都具有相同的目标,都必须在相同的规则下采取行动,任何一方都不能以阻碍其他参与者的行动为手段来达到自己的目标二者的区别只是在于,一方的行为是否会影响另一方目标的实现电子政务与传统政务相比有哪些异同电子政务与传统政务相比,它在管理形态、决策权限、管理模式、组织结构、管理层次、运行基础、管理理念、管理方式、管理成本以及沟通模式等方面都有显著的不同,电子政务具有政府信息资源透明化,办公流程物质化,管理服务网络化等特点具体说,二者的异同点如下非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的,所以领导者不应该承认非正式群体答这种观点是错误的非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型在领导活动中,作为领导行为主体的领导者不但要对正式群体进行科学的规范和有效的领导,而且要对正式群体中大量存在的非正式群体给予充分的关注和重视对待非正式群体,领导者首先的和根本的就是要承认其客观存在的普遍性,承认其作用和能量对工作的影响,并将其列入管理范围,决不能视而不见或放任自流在任何组织或社会的构成中,非正式群体的存在既具有客观性,以具有必然性因此对非正式群体的无知或鸵鸟政策是极其有害的激励的方法主要有哪几种?1)目标激励法2)荣誉激励法3)自我价值实现激励法4)尊重激励法5)情感激励法6)公平激励法7)宣泄激励法8)危机激励法9)领导行为激励法10)正强化训练法11)全方位激励法简述创造性领导艺术的特征
(1)独创性或新颖性
(2)有效性或有用性
(3)灵活性简述德尔斐法的特点1匿名性2多轮反馈沟通3预测结果的统计特征简述电子政务的作用
(1)有利于优化政府的管理服务职能
(2)有利于发展社会主义民主
(3)有利于建设高素质的国家公务员队伍简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务建设的启示
(1)电子政务建设需要国家的强力支持
(2)电子政务是一个系统工程
(3)电子政务的开展要有一定的社会基础
(4)电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系发散思维和收敛思维是美国心理学家吉尔福特定义的一组互逆的思维形式发散思维是一种多向性和开放性的思维活动,其过程是从某一点出发,任意发散,通过联想、想象、灵感和直觉,产生创造性的设想发散思维是创新思维中最基本、最普遍的方式方法,是人类思想创新的原动力发散思维广泛地存在于人创新活动中,它承认事物的复杂性、多样性和生动性,在联系和发展中把握事情,有助于开拓思维视野、扩展创新视角,在人的思维创新活动中起着至关重要的作用发散思维拓展了思维视角,而要进行思维创新,还必须集合有价值的东西,设定明确的目标这就是收敛思维收敛思维,也称聚合思维,是在已有的众多信息中寻找最佳的解决问题的方法的思维过程收敛思维在创新活动中具有重要的作用发散思维与收敛思维是思维创新最基本的方法创新思维的特征,决定了人们的思维必须突破传统的知识界面和思维的定势,超越事物现有的发展状态和已知层面因而,在创新的开始阶段,首先要开拓思维的自由度,采取发散思维;而在最终确定创新方案时,则需要以创新目标为核心进行收敛思维发散思维是扩散性的思维活动,收敛思维则是集中性的思维活动;发散思维以最大限度地扩散思维视角为特点,收敛思维则确定了思维关注的方向,明确了创新目标任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一在思维活动中,发散思维和收敛思维互相联系、相辅相成,并在对立中相互转化简述竞争与合作的客观性答竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态,实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映领导关系中竞争与合作的存在,具有不以人们的意志为转移的客观必然性
1、从广义上说,竞争是指一切生物间的生存竞争,这是生物进化的普遍规律我们这里论述的竞争则是狭义的,即社会互动类型意义上的竞争,它是专指人与人、群体与群体对于一个共同目标的争夺人与人之间所以发生竞争,一方面是因为人们有各种各样的物质和精神需要另一方面是因为社会上的物质和荣誉不能满足人们的需要,同时又很难平均分配,因此只有通过竞争来分配数量有限的物质和荣誉领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性,与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性
2、与竞争相对立的,是领导关系各组成部分之间的合作合作是指两个以上的人或群体为达到共同目的,自觉或不自觉地在行动上相互配合的一种互动方式所以领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性就决定了其合作的客观性简述领导的属性及其关系答领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面
(1)领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要,是由人们社会集体实践活动中的客观规律所决定的领导的自然属性的一般标志就是统一的意志和一定的权力,权力是领导的重要标志,权力和服从是领导关系的永恒属性
(2)领导的社会属性人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中,并规定着它们的社会性质,这就是领导的社会属性
(3)在领导的双重属性中,社会属性占据着主导地位,决定甚至改变自然属性,使其发生某种形式上的变化简述领导发展与培训的原则
(1)领导发展与培训要根据经济与社会发展的需要和职位的要求来进行
(2)领导发展与培训必须贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则
(3)领导发展与培训应根据对象和性质的不同,进行分类,对不同类型、不同层次的领导者进行不同内容与方式的培训
(4)领导发展与培训应建立正规化的专门机构,由国家各级党校、各级行政学院以及高校的相关院系承担领导者发展与培训的任务
(5)领导发展与培训必须与领导者的使用相结合,要与领导者的职务晋升等相挂钩简述领导关系的特点答
1、客观性
2、社会性
3、动态性
4、强制性
5、扩张性和渗透性
6、复杂性简述领导角色的主要特征答
1、导向性
2、服务性
3、感染性
4、非我性
5、多重性简述领导决策的要素1决策者2决策信息3决策目标4决策备选方案5决策情势6决策后果简述领导权变理论的基本观点和理论贡献答
1、权变理论就是有关领导者在不同的领导环境条件下,如何选取相应的领导方式,最终实现理想的领导效果的理论
2、权变理论理论又称情景理论、情境理论或者情势理论,其代表人物是菲德勒等
3、领导权变理论的主要贡献在于,它使领导具有了更强的艺术化色彩,并且使得人们对领导的判断不再局限于道德简述领导权力的发展过程答
1、传统社会时期的领导权力
①传统社会时期领导权力的社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起
②传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合
③传统社会时期领导权力与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系
④传统社会时期领导权力与经济权力有相当直接的关系
2、现代社会的领导权力现代社会领导权力是与现代工业社会相适应的领导权力
3、社会转型期的领导权力在转型期社会,领导权力的现代特征与传统性特征就盘根错节地交织在一起简述领导权力的结构答领导权力的结构是指,领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构并且进行有序性活动的过程中构成的静态结构与动态结构的总称⑴领导权力的静态结构领导权力的静态结构主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体这三种构成要素⑵领导权力的动态结构领导权力的动态结构是由领导权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式,这种运行模式赋予领导权力的静态结构以生动的实际内容简述领导权力的特点答
1、无形性
2、依附性
3、可塑性
4、对象性
5、强制性
6、目的性
7、交换性
8、垄断性
9、诱惑性简述领导权力腐败的特征答
1、权力腐败的主要表现形式是以权谋私
2、权力腐败的主要内容为寻租与造租
3、权力腐败的主客体趋向法人化与集团化
4、权力腐败的范围扩大、程度加深
5、权力腐败的新形式不断涌现简述领导权力腐败的危害答
1、权力腐败直接损害了一个国家的政治稳定,并可能造成危及根本的合法性危机
2、权力腐败直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方面发展的积极力量
3、权力腐败阻碍了行政与经济体制的变革
4、权力腐败造成了社会经济资源的巨大浪费
5、权力腐败已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响
6、权力腐败完全可能造成优秀人才的外流和埋没
7、权力腐败会导致社会整体道德水平的下降简述领导群体的基本功能答
1、群体感应功能
2、群体互补功能
3、群体功率放大功能
4、群体自调节与自组织功能简述领导生态系统的含义和构成答自然科学意义上的生态,是指生物体的生存空间和条件,它与生物体共同构成生态系统生态系统,是指生物群落及其环境组成的功能整体生态系统是一个开放的系统,它并不是完全被动地接受环境的影响,而是能够通过反馈作用对外界环境的刺激进行适应性的调整或修复,以维持支持的结构与功能,保持相对的平衡状态领导活动本身就构成了一个生态系统,其基本要素为领导者、被领导者和领导环境领导者、被领导者和领导环境之间构成了相互依存、相互作用的互动关系简述领导授权需要遵循的原则答
1、适当原则
2、责任原则
3、可控原则
4、信任原则
5、考绩原则简述领导素质的主要内容答
1、政治素质
2、道德素质
3、能力素质
4、知识素质
5、心理素质
6、身体素质简述领导体制的结构答领导体制的组织结构作为领导内部各个基本要素的组合形式及相互关系与联系方式,主要有四种基本表现形式,即直线式、职能式、混合式和矩阵式简述领导体制的类型答
1、集权制与分权制
2、一长制与委员会制
3、完整制与分离制
4、层级制与职能制简述领导体制的特征答领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外,还具有以下特征
1、系统性
2、根本性
3、全局性
4、稳定性简述领导体制在领导活动中的地位和作用答
1、科学的领导体制有助于更好地推动社会生产力的发展
2、科学的领导体制有助于协调各级各类领导机构
3、科学的领导体制有助于造就更优秀的领导者
4、科学的领导体制有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系
5、科学的领导体制有助于克服官僚主义,增强领导活动的效率与活力
6、科学的领导体制有助于保证国家的长治久安简述领导文化的功能答
1、内化功能
2、规范功能
3、导向功能
4、调适功能简述领导效能测评的总原则与总要求领导效能评测的基本原则和总要求,就是“实事求是,客观公正和民主分开”,实事求是,即反映领导效能的情况,必须全面、真实、避免片面性,测评要严格按规定的标准进行,不应受测评者个人的爱好及人事关系上远近亲疏的影响其次,测评必须是在民主公开的气氛中进行,即通过民主评议、民意测验和上级领导及组织部门代表参加的测评方式,公开地对被测评者进行评议简述领导效能的特点
(1)综合性
(2)社会性
(3)历史继承性
(4)主观与客观统一性
(5)动态变化性
(6)形式多样性简述领导心理素质的主要内容答
1、乐观的情绪
2、坚强的意志
3、广泛的兴趣
4、开朗的性格简述领导者与被领导者之间的影响与作用答领导者与被领导者之间的关系,是领导活动中的基本关系,二者相互依存、相互制约,既协调统一又矛盾冲突它们的互动关系可以从两个方面进行理解
1、领导者对被领导者的影响,具体表现在领导者对下属的工作能力和业绩给予认可,并激发他们的工作热情领导者通过及时了解和掌握下属的需求并对下属的需求予以适当的满足领导者通过经常有效的沟通,与下属分享信息,帮助下属了解组织对员工的要求、明确工作努力的方向
2、被领导者对领导者的影响,具体表现在领导者的决策效能有赖于被领导者执行与实施的程度领导者权威的大小取决于被领导者心理认同的程度,被领导者在一定程度上决定了领导者的命运简述群体产生冲突的主要原因答
1、目标因素
2、资源因素
3、责权因素
4、信息沟通因素
5、结构因素简述人力资本理论的基本思想1)单纯总自然资源、资本资源和技术资源这些生产要素的投入,无法解释现代社会生产力提高的全部原因2)人力的取得不是无代价的,其成长过程需要消耗各种稀缺的资源,也就是说,需要消耗资本投资3)人力资源的结果是将货币资本或财富转换成为人的知识能力形态,使人力与其他商品一样,具有了价值和使用价值4)人力投资的目的是要获得投资利益简述人力资源的特征1)能动性2)增殖性3)开发性4)时效性4)消耗性简述人力资源管理与传统人事管理的区别1)传统人事管理将人只视为是一种成本或生产、技术要素,是对组织资本资源的消耗;而人力资源管理则将人本身看作资源,而且人力资源可以持续不断的开发和有效利用,它本身就能够给组织带来巨大的投资回报率和效益2)传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具,他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要,与组织工作相比,人的地位是附属性的因此,在人事行政管理过程中,组织比较强调管制、监控等方面的功能;而人力资源管理将组织中的人作为组织发展的主体,注重的是塑造组织人才成长的环境,尊重员工主体地位的态度和发展,激励、保障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能3)传统人事管理的内容比较简单,主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动;人力资源管理的内容则大大地丰富了,使人力资源管理与组织发展紧密地结合在一起4)传统人事管理强调的是组织成员的现状,它比较注重现有人员的使用,而不重视其素质的进一步开发;人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重,一方面要充分发挥现有人员的智慧才能,同时,还要充分挖掘人员的潜能,使其在未来发展中具有较大的弹性,这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能简述思维活动中三个基本要素及其关系思维活动是一个由多种因素构成的动态系统,思维对象、思维主体和思维方法是思维活动中最基本和最主要的三个要素思维对象是思维活动的原材料;思维主体是具有认识能力及相应思维结构的人;思维方法是思维主体对思维对象进行加工制作的方式、工具和手段在思维活动中,思维方法具有十分重要的作用它构成了思维主体和思维对象发生联系的终结和桥梁没有科学的思维方法,人们的思维活动就不能顺利进行并取得成效简述我国领导体制的本质特征答
1、人民群众的主人地位人民群众当家作主,是我国领导体制的基础,也是社会主义根本区别于资本主义的主要标志
2、中国共产党的领导核心作用我国是工人阶级领导的,以工家联盟为基础的,人民民主专政的社会主义国家,中国共产党是领导社会主义事业建设的核心力量
3、中央集权式的领导和管理简述我国领导体制的演变历程答
1、1949—1956年,为领导体制的基本确立阶段这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段
2、1956—1966年,为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段
3、1966-1976年,为领导体制的混乱与畸形阶段
4、1976年至今,为领导体制的改革发展阶段简述西方领导理论发展的一和基本线索、两个研究方向答一条基本线索即由价值中立理论向非价值中立理论发展两个研究方向一是从研究领导者入手来研究领导理论.二是从研究领导活动入手来研究领导理论简述西方领导理论主要涉及的三个研究领域答
1、政治与行政领导领域这主要体现为对政府首脑或领袖素质与行为的研究
2、企业领导领域西方的一些经济管理学家普遍认为领导是管理的一部分,他们的领导学著作也往往冠以管理学的专业用语
3、军事领导领域这主要体现在对战争中的领导艺术的研究简述现代思维方法的三个主要特征1)系统性2)创新性3)思维方法的定量性简述现代思维方式的主要特征1)时代性2)相对稳定性3)能动性简述行使领导权力需要遵循的原则答
1、正当性原则
2、可行性原则
3、民主性原则
4、效益性原则
5、权变性原则简述一个成功团队的作用
(1)减少摩擦和内耗,节约成本
(2)可以使成员获得安全感,免于被排斥的恐惧
(3)可以为成员提供社交满足,免于被排斥的恐惧
(4)可以使成员体会倒工作的价值,在工作场所获得集体情感的满足
(5)能够帮助成员克服单独面对新问题的胆怯和恐惧的心理
(6)可以增强成员的自信心简述政府与公民之间电子政务的内容政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动,主要包括政府对居民和居民对政府两个部分具体内容包括
(1)教育培训服务
(2)电子医疗服务
(3)社会保险网络服务
(4)公民信息服务
(5)交通管理服务
(6)电子证件服务
(7)公民电子税务
(8)报警服务简述政府之间电子政务的内容政府之间的电子政务主要是指上下级政府、不同地方政府以及不同政府部门之间的电子政务,它主要包括的内容有
(1)电子法规政策系统
(2)电子化公文系统
(3)电子司法档案系统
(4)电子财政管理系统
(5)电子办公系统
(6)电子培训系统
(7)业绩评价系统简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主要贡献答
1、决策与执行分工的领导观念
2、群众路线的领导方法
3、注重领导作风与素质的领导思想简述中国古代领导思想与领导实践方面的主要贡献答
1、儒家儒家反对一味以刑杀治国,主张以“德治”和“仁政”维护政治统治
2、道家道家的政治思想是无为而治,主张“齐物论”和“道法自然”,认为从“道”的观点来看,万物一体,无是无非
3、法家法家主张“法治”、“刑治”、“霸道”其核心是依靠严刑峻法以力服人
4、兵家兵家以谋略著称简要说明决策的特征1目标性2预见性3选择性4实施性良好的沟通有哪些作用
(1)沟通有利于消除误会,确立互信的人际关系,营造良好的工作氛围,增强组织的凝聚力
(2)沟通有利于协调组织成员的步伐和行动,确保组织计划和目的的顺利完成
(3)沟通有利于领导者准确、迅速、完整地了解组织及部署的动态,获取高质量的信息,有利于提高领导工作的效率
(4)沟通有利于加强组织与外部环境的联系,同外部环境进行物质、信息及能量的交换,保证组织与环境协调一致
(5)沟通有利于激励下属的斗志,激发整体创新智慧,增强组织的持续发展动力良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗答这种看法是正确的科学而合理的群体心理素质结构,能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷,产生最佳的整体效应反之,如果群体心理素质结构不合理,即使每个领导者个体都是优秀人才,有良好的能力素质,在行使领导职能时也未必能收到好的效果,而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗”情况领导用人的特点1)关键性2)覆盖性3)破格性4)争议性5)动态性6)准确性列举思维创新的两个特点,并作简要分析1)新颖性思维创新贵在一个“新”字创新性的思维活动一般具有鲜明的开拓性和首创性2)独立性要实现思维的创新,就必须避免重复,具有鲜明的独立性3)艺术性作为人类思维活动的高级过程,创新型思维已经超越于一般的思维形式,是对思维方法和技巧的最高层次的把握,成为一种富有艺术性的思维活动4)综合性思维创新的综合性主要包含了两个方面的含义一是任何思维创新都是在综合利用已有思维成果的基础上实现的新的进展与新的突破;二是思维创新是一项复杂的劳动,成功的思维创新,取决于多种思维方法、思维技巧、思维品质的综合运用领导环境发展过程依次为适应环境、认识环境和改造环境答这种看法是错误的因为领导环境发展的过程包括认识环境、适应环境和改造环境三个方面这三个过程环环相扣、密切关联、缺一不可,具有时间上的相继性和逻辑上的继承性在实现领导环境发展的过程中,任何一个步骤的疏漏或失误,都有可能造成环境发展的受阻、停滞乃至倒退领导活动是一种社会活动,因此领导素质只有后天性特征答这种看法是错误的领导素质具有先天性与后天性的特征先天性是指领导素质的基础是遗传,从生理到气质、秉性、禀赋、智力等心理因素都有遗传,这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天性特征后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果,即由有需要、有目的的培养而来,并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质,主要是思想道德素质、社会能力素质等领导权力与权威是截然不同的答这种看法是错误的
1、权力与权威的共性在于它们都能够指导、影响他人的意识和行动2权力与权威的区别
①权力与权威的来源不同,领导权力来源于法律、法规或组织规章条例的规定,而领导权威来源于个人影响力
②权力与权威的表现形式不同
③权力与权威的影响时限不同
④权力与权威的作用效果不同综上所述,领导者只有同时具备法定的权力与个性化的权威,才能实现最佳领导,取得最好成绩领导群体中的成员,必须明确的分工,使职责与权力相称答这种看法是正确的领导群体中的成员,必须有明确的分工,使职责与权力相称分工不清、职责不明,往往要贻误工作领导成员要有职有权,按责定权一责无权,或有权无责的职位,是不应该设置的有责无权,完成所负责任就没有保障有权无责,一种可能是权力发挥不了作用,领导者空有其权而无所作为,另一种可能就是领导者滥用权力,以权谋私,以权欺人,做出危害国家和人民利益的事情来领导效能测评要从静态理解动态,而不是从动态理解静态错误的领导效能测评应遵循静态与动态相结合的原则从测评的静态属性,我们才可以把握住效能的特定形态,才可以比较出某某人的成绩大,某某人的成绩小效能的动态属性则相应地要求我们的测评工作要有动态眼光,必须要有动态的考察,才能使我们理解静态效能的真正意义动态与静态两个方面需要结合起来,即从静态把握动态,从动态理解静态领导效能是一个单一指标体系错误的,领导效能是一个复杂的、广泛的综合性体系,这其中既包括定性的因素,也包括定量的因素在对领导效能的研究中,我们要高度重事对其定量因素进行分解式的量化分析,以提高对其的科学性与操作性研究,同时又要兼顾对其定性因素进行深入的理性分析,以强化对领导效能的历史性与社会性研究领导选才的原则1)因事择人因事择人就是以事业的需要、职位的空缺为出发点,根据职位对人员资格的要求来选拔人才,由此做到以事定职,以职选人,人事相宜2)公开公平公开是指在选拔人才时要公告通知、公开进行,并将最终结果晓之于人,并接受群众监督公平是指凡具有应聘资格的公民,便具有平等的参与权利与机会,而不受其种族、性别、年龄、出身等诸多方面的限制3)竞争择优坚持竞争择优的原则,就是指在公开公平的前提下,让求职者依靠自身的素质进行竞争,用人单位择优选拔人才危机就是突发事故这种看法是错误的.一说到危机人们就很容易就把它与突发事故或紧急事故联系在一起事实上它们并不完全是一回事.那些能够预防的”危机”都只能称之为问题只有那些无法预知的、被忽视的、具有颠覆力的意外事故,才算得上真正的危机而它们在大多数情况下是由于人们的疏忽而酿成的悲剧危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的,迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下,需要迅速决策的不利情势的集合领导智能结构与领导的知识结构没有区别答这种看法是错误的领导群体的知识结构,是指在一个领导群体中,不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态现代化领导班子的成员,必须具有足够的知识水平,在整个社会知识结构中,他们应该是属于高知识水平范围的在领导集体中,必须有一个合理的知识结构个人的知识有限,集体的知识就可以全面广泛得多还应强调指出的是,学历与实际水平之间是有很大差异的因此,在选择领导干部时,除了重视学历之外,还必须注意考察实际的工作能力和知识水平领导群体智能结构,是指一个领导群体中,不同智力优势的人才个体的构成比例及其相互关系领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关,即领导不但要有知识,而且还要会运用知识,这就是智能的问题智能主要包括学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等领导班子应包括不同智能型的人,只有这样,才能发挥最优的智能效能期望理论对领导者的启示有哪些1)要正确认识目标价值2)要重视目标难度设计3)要注重目标价值与期望概率两个激励因素的配合使用任何沟通都是通过语言进行的.这种看法是错误的,沟通主要通过语言和非语言渠道进行语言是人际沟通的主要方式,但是由于语调、重音的正确性、节奏、读音正确与否以及语义的分歧等也会沟通造成障碍非语言沟通在最近几十年,备受研究者的关注如何理解“任何思维方法都是主观性和客观性的辨证统一”?思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或办法,也就是思维过程中所运用的工具和手段思维方法属于思维方式范畴,是思维方式的一个侧面,是思维方式具体而集中的体现任何思维方法都是主观性和客观性的辨证统一具体表现在1)思维方法归根结底是客观事物之间的关系和规律的反映2)思维方法的发展受到社会实践的规模和水平、实践方式的发展程度等客观条件的制约,并随着社会历史实践的发展而发展3)思维方法的选择和评价具有客观性,这种客观性在于思维方法的适用性,即思维方法是否认识对象和实践对象相一致、相适应如何认识领导决策的公正原则社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益的问题无论是赢利性的,还是非赢利性的组织,在决策时都必须考虑社会公众的利益比如对于非赢利性的政府组织来讲,就面临着对有限的公共资源如何分配的问题,即“决策使谁受益”,涉及的是分配公平的问题;而对于以赢利性为目的的企业来讲,在追求利润的同时,也要考虑到社会责任的问题比如保护环境、提供安全服务以及保障劳动安全等问题社会公正问题既是重要理论问题,又是紧迫的实践问题所有的冲突都是有害的这种看法是错误的冲突作为一种矛盾的存在形式,和其他事物一样,也存在着正面与反面、建设与破坏、有益与有害两种功能有益冲突是能够促进组织发展的冲突,如果没有这种冲突,组织就会停滞不前有害冲突是组织中具有破坏性的或阻碍组织目标实现的冲突因此,冲突并不总是有害的危机发展的过程可分为哪几个阶段1前兆阶段2爆发阶段3持平阶段4危机解决阶段危机就是机会这种看法是错误的这是一种比较绝对的观点,但任何事物的发展都存在正负两方面因素就危机而言,危机并不是绝对的坏事,危机同样蕴藏着巨大的机会在汉语中,“危机”是“危”与“机”这两个不同词义的组合,“危”具有困难、危险的含义,泛http://retype.wenku.bdimg.com/retype/zoom/6173a7785acfa1c7aa00cc40pn=5x=0y=0raww=15rawh=16o=jpg_6_0type=picfr=colormd5sum=b28a274d57d3ca7ccddd4e4f20d2711dsign=e177b49e29png=600-995jpg=0-317给人以很大压力义,指事情变化的枢扭与重要关系的环节危机具有双重性,只有抓住时机,危机才是机会为什么知识、经验越丰富,越有助于思维创新活动?1)丰富的知识和经验,有助于敏锐地观察和发现问题,开阔视野、拓展思路,推动思维创新活动2)知识和经验越丰富,越能有效地选择恰当的目标开展思维创新3)调整知识结构,增加思维营养,可以深化和升华思维活动,推动思维创新同时,也必须看到知识和经验对思维创新活动具有双重作用一方面,知识和经验是是对过去成功的创新思维的总结和提炼,对于新的思维创新活动必然具有重要的借鉴作用,构成新的思维创新的必要条件另一方面,知识和经验本身并不等于思维的创新,如果运用不当,还可能妨碍思维创新活动文化可以划分为几个层次,它们的关系怎样?答从结构上可以分为三个层次
1、物的层面,即物质文化
2、精神的文化,或称解释的文化
3、制度的文化上述的三个层次,彼此推动、相互影响,在交互渗透中共同构成了一个有机的文化整体物质文化是制度文化和精神文化的前提和条件,构成了文化结构的基础制度文化是文化结构的保障,精神文化是文化结构的主导现代社会讲究效益,所以领导只用人才,不养人才这种观点是错误的领导者在用人过程中应坚持用养并重的原则领导者不仅要用才,更要爱才、护才、养才,以避免人才的浪费与搁置,要建立一套完整、配套的人才保护培养制度,以解决人才的后顾之忧,为其不断成长与成熟创造条件同时,在用才养才的过程中,要注重对潜人才的培养与开发,使人才辈出而不会后继乏人有益冲突有哪些作用
(1)群体内的分歧与对抗,能造成一个各社会部门相互支持的社会体系
(2)让冲突暴露出来,恰如提供一个出气孔,使对抗的成员采取适当方式发泄不满,否则压抑怒气反而酿成极端反应
(3)冲突增加内聚力,在外部压力下反而更加团结,一致对外
(4)两大集团的冲突可以显现出它们的实力,并最后达到全力平衡,结束无休止的争斗
(5)冲突可以促进联合,以求共存,或为了战胜更强大的敌人而结成同盟制度性领导环境包含几个层次的含义,它们的关系怎样?答制度性领导环境主要包含三层含义
1、社会体系性制度,它是指一定历史条件下形成的政治、经济、文化等各个方面的体系
2、规模法度性制度,即线路或政策性制度
3、程序准则性制度,即在一定机构设置的基础上,要求人们共同遵守的办事规则或行为准则这些层次含义的关系主要有三个方面
1、规模法度性制度和程序准则性制度必以社会体系性制度为基础而产生,程序准则性制度必以规模法度性制度为基础而产生,这种因果关系决定了三种制度在对领导活动产生影响的时候会有所差别
2、社会体系性制度、规模法度性制度和程序准则性制度变化速度不同,三者的变化难度依次减小,而变化频率却依次增大
3、社会体系性制度、规模法度性制度和程序准则性制度与组织机构的关系不同,基本的情况是社会体系性制度、规模法度性制度决定行政组织的机构设置,而程序准则性制度往往需要由行政组织的机构来决定重人式领导方式是以人为中心进行领导活动,它的理论基础是什么重人式领导方式受Y理论的影响,认为领导者只要有效地满足人的社会需要,就能调动人的积极性Y理论也是麦克格雷戈提出的,是一种持X理论相反的评价人性观点,认为
(1)人并非天生厌恶工作,人们把体力劳动和脑力劳动看作如同游戏和休息一样自然
(2)外来的控制和惩罚的威胁不是时限组织目标的唯一手段,人们在工作中知道自我控制和指挥,
(3)人们最重要的是自我实现的满足
(4)人不但能主动承担责任,而且多数人还具有相当的想象力和创造力,
(5)一般人的才智只是部分得到了发挥重事式就是以事为中心的领导方式,它的理论基础是建立在什么样的人性假设前提下重事式领导方式受Y理论的影响,认为领导者只要有效地满足人的社会需要,就能调动人的积极性Y理论也是麦克格雷戈提出的,是一种持X理论相反的评价人性观点,认为
(1)人生来就是好逸恶劳的,只要情况许可,谁都不愿工作
(2)人生来就缺乏进取心,不愿负责任,宁愿听别人指挥3人生来就以自我为中心,把个人安危看得高于一切
(4)人习惯于守旧,没有抱负,缺乏理性,易接受外界或其他人的影响
(5)多数人干工作是为了满足自己生理和安全需要,因此,只有金钱和物质利益才能激励他们努力工作准确评价领导效能必须是在一段时间内进行多次的评价和衡量,而不是一次测评就能完成的正确的,因为领导效能作为一个复杂的,广泛的综合性体系,具有动态变化性的特点一方面领导群体或个体的绩效随着时间的推移而不断变化,另一方面,人的主观行为对经济发展的作用需要一定的时间才能显示出来,因而,领导者在不同的时间其工作效能是有差异的因此要准确评价一个领导者的效能,不能一次就完成,必须对他在一段时间内的效能进行多次的评价和衡量,并且要根据工作性质的不同而改变效能评价的次数
五、论述题结合WTO的要求,试述我国领导体制改革的方向与前景答实现政府自身管理改革的目标精干,高效,公正,廉洁,是中国入世所要解决的首要任务
1、实现领导权力划分的科学化
2、建立与WTO规则对接的政府法律体系,严格依法行政第一,抓紧时间清理、修改或废止与WTO规则和政府承诺不相符合的法律法规,及时制定相应的政府法规第二,维护中央政府法律法规的统一性和权威性第三,按照WTO规则的要求,政府应当设立或指定咨询点,为国内外企业提供有关法律信息服务第四,根据世贸组织要求,政府要保证法律法规在全国的统一实施,建立比较完善的依法行政体制
3、推行政务公开,健全监督机制各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开、结果公开,并建立相应的政权公开制度,增加政府法规和决定的透明度、公开度
4、加快政府管理信息化、网络化建设进程我国必须大力推行电子政务建设,进一步提高行政效率,减少行政成本
5、改进公共服务方式政府可以采取以私补公的服务方式,鼓励和吸引社会资本参与原来由政府包办的公益事业和公共服务
6、按照国际市场经济通行规则,改进行政审批制度
7、加强公务员培训,努力树立良好的政府领导形象应该树立一个懂科学、有能力、讲规则、重诚信的政府形象结合实际分析领导用人的心理误区一晕轮效应是指人们在判断别人时,容易产生一种倾向首先把人分成“好的”和“不好的”两部分当一个人被列为“好的”部分时,便把一切好的品性加在他的身上;相反的,如果一个人被归于“不好的”部分时,又容易把一切不好的品性加到他的头上
(二)投射效应是指人们往往有一个强烈的倾向当他不知道别人的情况如个性、爱好、思想等时,就常常认为别人具有与自己相同的特性或者说,当他需要判断别人时,就往往将自己的特性“投射”给别人,想像其他人的特性也和自己一样,也即常言所说的“以己之心,度人之腹”三相互回报心理也叫相互回报行为,它是指社会上的人往往有一种倾向喜欢那些他自认为喜欢他的人,讨厌那些自认为讨厌他的人四嫉妒心理是人们在相互类比中产生出的一种消极有害的心理,即对才能、名誉、地位或境遇超过自己的人心怀怨恨五首因效应是指对人的看法过多地依赖于第一印象,因此往往形成错误的心理定势六近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价,而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象七偏见效应是指从某种错误的观念和偏见出发,纯主观地做出对人的判断的一种现象八马太效应是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多,而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩,或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象九戴维现象伯乐由识别和培养千里马,转而处处限制和妨碍千里马奔驰,这一现象被叫做“戴维现象”结合实际论述非正式组织在领导关系中的作用答
1、积极作用在任何组织或社会的构成中,非正式群体的存在既具有客观性,又具有必然性,许多组织目标和组织职能的实现都是直接通过或借助于非正式群体来完成的非正式群体存在的广泛性和必然性以及其在领导活动中所发挥的特殊作用,使它成为诸多群体类型中与领导关系关联最为密切、影响最为重要的一个因素,特别是在正式群体的沟通和指挥协调遇到问题时,非正式群体往往成为影响和制约领导关系的关键因素当非正式群体的组织结构和行为取向与正式群体保持一致或基本一致时,非正式群体往往能发挥积极的作用,有助于营造良好融洽的领导关系
2、消极作用当非正式群体不配合正式群体的工作时,特别是非正式群体的领导行为与正式群体的领导行为发生严重冲突时,非正式群体就会产生消极作用,破坏既有的良好领导关系,或者激化矛盾,使得已经出现问题的领导关系进一步恶化,最终阻碍组织目标的实现结合实际论述激励的原则?领导在激励的过程中,必须遵循的原则主要有
(1)实事求是原则;对下属的激励要从客观实际出发、经过科学的调查研究与考核评估,以实绩作为激励的依据,而不能掺杂私人恩怨
(2)及时适度原则;激励及时就是让下属尽快看到成绩的利益与过失的结果,适度则是指功过与赏罚相适应激励如果不及时适度,不仅会失信于人,挫伤积极性,而且还可能产生怨恨,造成混乱
(3)适人性原则;由于不存在一种可以对所有人在同一时期内发生相同效应的激励方式,所以,激励必须因人而异
(4)一致性原则;一致性原则即个人需要同社会条件相一致的原则
(5)公平公正原则;公平公正原则意味着,一方面,人们在激励面前应享受平等的权利和义务;另一方面实施激励的领导和机关必须去除私虑,避免激励人为地产生倾斜,畸轻畸重
(6)讲求效应原则;效应是激励的核心,包括经济效应、个体效应、整体效应领导者应该做到把激励的事件、表现总结好;把激励的经验、教训宣传好;把激励的成果推广好
(7)注重法纪原则一方面,激励本身必须按一定法定程序进行;另一方面,激励后果的确定,必须用相应的标准条件、纪律条令、规章制度、法律条令等来衡量结合实际论述领导效能测评的原则⑴主观与客观测评相结合的原则坚持主观客观测评相结合的原则,具体地说,一是要分析时间因素;二是要分析空间因素;三是要分析人际关系因素⑵静态与动态相结合的原则领导效能总有相对确定的表现形态,这是效能的静态属性相应地,我们总是要从某个确定的视角或横截面上去反映领导活动的效能,这是测评的静态属性必须要有这静态的一面,我们才可以把握住效能的特定形态,才可以比较出某某人的成绩大,某某人的成绩小但是领导活动又是连续的、发展的动态过程,其中每一阶段上相对静态的效果又都必然带有并且必须反映出发展的过程性,它与此前的发展和此后的发展都有深刻的内在联系这就是效能的动态属性它相应地要求我们的测评工作要有动态眼光,因为必须要有动态的考察,才能使我们理解静态效能的真正意义动态与静态两个方面需要结合起来,即从静态把握动态,从动态理解静态⑶直接与间接相结合的原则领导活动作为一种复杂的创造性活动,涉及到许许多多的复杂因素它使领导活动的效能常常不是表现为单一形态,而是表现为包含着直接效果和间接效果在内的复杂的“效果集”这种情况,就需要我们在测评中把握好直接与间接的辩证关系⑷定性、定量测评相结合的原则定性测评是指测评主体在民意测验、问卷调查、个别谈话与查看资料的基础上,主要根据经验和印象,对被测评的领导者的素质与效能的质的方面进行评价和确定的一种方法定量测评是指测评主体运用现代科学知识与方法,将领导者的德、能、勤、绩分解为若干个指标,并根据各种具体指标,对领导者的德、能、勤、绩进行计量论质、评级计分,从而在数量上相对精确地反映领导者的效能,并利用电子计算机对测评结果进行整理、计算、分析定性测评是定量测评的基础,定量测评是定性测评的深化和精确化,只有把两者结合起来,才能实现测评工作的科学化⑸整体与局部相结合的原则我们在测评领导效能时,不但要看到局部,而且要看到整体这就是说,每一个特定的效果状态,我们都可以而且应该把它放到一个更大的系统背景中去加以考察评定每一个组织都有自己“局部的”利益要求,但是它所属的大系统也会有更高一级的整体利益要求这两个层次、两个方向的利益要求可能一致,也可能有矛盾解决矛盾的基本原则是在服从整体利益的前提下尽量兼顾局部利益因此,我们在测评领导效能时,就需要从局部和整体两个角度对其加以分析论如何改善我国领导发展与培训现状?⑴确立正确的培训目标;要高质量地开展领导者培训工作,必须首先明确培训的目标和指导思想,这是搞好培训工作的重要前提随着知识经济时代的到来,领导者面临的社会环境和承担的工作任务发生了较大的变化,管理方式和管理水平必然也要有一个新变化这就需要领导者具有更高的政治素质和更强的管理能力⑵设置科学的培训内容;培训内容是由培训目标决定、为培训目标服务的培训要适应组要表现在四个方面一是要适应行政工作的需要和领导者职位的需求二是培训要适应领导者素质与能力的现状不用级别、不同岗位的领导者,对培训内容的需求层次也是不同的三是培训要适应社会进步和经济发展的需要四是培训要适应开放搞活、扩大国际交流的需要⑶改革培训的手段与方式;成人培训理论认为,人的能力犹如一座浮在海中的冰山,露出水面的冰山是显示出来的各种能力;沉浸在水下的是为被人们感觉和发现的潜能开发的方式、技巧可谓多种多要,大体分为三类一是传统的授课方式;二是讲授与提问、讨论相结合的方式;三是最好的方式,让学员行动起来,看、听、说、做,即演示、传授、讨论、训练全面结合,是学员完全与培训事例融合在一起⑷加强师资队伍的建设;培训师资是培训质量的关键,要培训高素质的领导者,必须有高素质的培训师资队伍以知识传授为核心的教学特点体现为以教师为中心,以课堂讲授为重点,他所遵循的规律是学习、讲解、答疑、复习和考试,并以此来达到对知识的记忆⑸规范强化培训的制度规范强化培训的制度就是要建立和完善领导者培训的激励与制约机制,制定和落实相应的法规和制度,做到依法进行培训没有硬性的切实可行的制度和政策,就难以激发和保持培训工作的活力和动力论述创建一个成功的团队的方法⑴了解团体方面的理论只有首先了解团体方面的知识,才谈得上有意识地去创建团体创建团队必须有科学的理论指导,必须发挥理论指导实践的作用⑵设立共同的目标共同目标既是团队的核心文化,又是团队的共同价值观目标是对远景的规划,它使团队的成员团结在同一面旗帜下,并从心理上对组织目标产生认同,形成团队文化⑶团队设计团队创建必须以目标为标准,根据目标对团队进行组织安排团队设计要考虑能力与目标一致,要根据目标选配不同特征、能力的成员进行组合⑷合理建构现代人力资源管理不是数量规划,而是素质规划每个人都希望有个能让自己充分施展才华的舞台,都希望能够找到自己合适的位置领导者必须建立一个合理结构,让每一个成员都能恰如其分地在岗位上发挥自己的作用,让每个人都有所贡献合理结构就是能力与岗位的合理配置,只有这样才能让团体成员之间相互配合,才能发挥整体效应⑸明确阶段目标组织的共同目标是一种文化,是一种价值观它有时候可能是概念性的,有时候可能又是抽象的如果没有明确具体的阶段目标,人们就无法知道自己应该干什么,就不会知道每一阶段该达到什么样的目标程度,也就没有一个衡量工作成就的标准所以,在整个活动过程中,目标应不断地明确,并且要划分出阶段⑹共同奋斗要使团队为同一目标而共同奋斗,领导者必须能够激起成员的士气,高士气是实现领导目标的一个必要条件士气是一群人追求共同目标,持久地、首尾一贯地协力工作的群体能力高昂的士气是高水平工作的一个先决条件,没有了它,共同奋斗的现象是不会出现的论述领导处理冲突的方法
(1)回避回避方法是领导处理处理冲突的一种消极方法采用这种方法的前提是,冲突还没有严重到损害组织的效能和正常运行回避方法具有“无为而治”的特点采用这种方法时,领导者必须密切关注冲突的演变过程,研究这种紧张关系对组织可能产生的影响
(2)建立联络小组这种联络小组也成为边界扩充小组,主要由能够胜任边界扩展工作和能够充当群体代表的人组成领导的任务就是物色这种人选
(3)树立更高目标对于那些存在着相互依赖关系的群体来讲,确立一个必须双方合作完成的更高目标,可以有效地解决冲突
(4)采取强制方法采用强制方法处理冲突是科层制组织内最常见的一种方法,其实质是领导利用组织赋予的权力从根本上强行解决冲突
(5)解决问题解决问题的方法是把冲突双方或代表召集到一起,让他们把分歧和工作中的实际难处面对面讲出来,辨明是非,找出分歧的原因,通过双方相互了解,促进相互体谅,最终选择一个双方都能满意的解决方案论述如何克服沟通中的障碍
(1)建立正式、公开的沟通渠道在一个复杂的组织中,领导者与其他各层管理人员之间必须建立起正式的、公开的沟通渠道,并对各层的员工发现问题后应该向谁反映,应该遵从什么程序,以及哪些问题应该告知哪些人和机构等予以明确网络作为一种沟通工具和沟通渠道,不可能代替所有的沟通方式与沟通渠道,它只能作为一个新增加的线路发挥自身的作用
(2)克服不良的沟通习惯沟通过程中的不良习惯主要表现在10个方面,克服这些不良习惯,是改善沟通的重要条件一是对谈话对方所谈的主题没有兴趣;二是被谈话对方的态度所吸引,而忽略了对方所讲的内容;三是当听到与自己意见不同的地方时,就过分激动,以致不愿再听下去;四是仅注意事实,而不肯注意原则与推论;五是过分重视条理,而对欠条理的人讲话不够重视;六是过分注意造作掩饰,而不重视真情实质;七是分心于别的事情,心不在焉;八是对较难的言辞不求甚解;九是当对方的言辞带有感情时,则听力分散;十是在听别人讲话还思考别的问题,顾此失彼
(3)领导者要善于聆听身为一个企业界的主管,你主要的职责不外乎是穿梭于形形色色的人群中,来达成某种既定的工作换言之,必须学会聆听各种不同等声音才能不辱使命在人迹沟通中最难的不是如何表达自己的意见和观点,而是如何停出别人的心声有人认为通过训练,可以将倾听信息的能力提高25%,这些建议是一要选择适当的环境;二要集中精神,专心倾听;三要耐心倾听,保持沉默,不要打断对方讲话;四要注重对方在说什么,而不是怎么说;五要向讲话人表示在耐心倾听,鼓励对方继续讲下去;六要保持镇定情绪,当听到与自己想法有冲突的谈话时,要谨慎地地带争论和批评;七要以同情的态度对待下属,但要注意保持语调中立;八要当你没有听清楚时,不妨用疑问的方式重复一遍;九要对部属提出一些不错的建议时,不吝啬你的赞许笑容如何认识危机与契机的关系?危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的,迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下,需要迅速决策的不利情势的集合所谓契机,是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘,即“危险中的机会”危机具有双重性,它有破坏的一面,也有积极的一面危机对组织来讲是一个契机,是组织命运“转机与恶化的分水岭”,从组织管理的角度来看,危机也具有积极的功能效应,危机可以暴露出旧模式中的弊端,并渲染着改革的迫切性,管理者可以通过解决危机使组织获得进步对于组织来讲,危机本身也是一种契机,对改善组织结构,树立危机意识,完善危机管理机制起到了重要促进作用对于领导者来说,危机也是契机,领导者要善于抓住契机,有效处理危机,得到更高的权威,不失时机地推行自己的改革理念,使那些在常规情况下难以解决的问题得到解决如何认识战略制定的原则?战略管理有哪些步骤?战略制定应遵循的原则有
1、充分掌握影响与制约领导战略的环境因素;
2、追求长期效应;
3、必须选择好战略重点战略管理的步骤有
1、环境分析;组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称,包括外币环境和内部环境两种
2、战略形成;战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后,形成一整套长期并相当稳定的计划,以期对话拧提供的机会效利用和回避
3、实施战略;战略的实施就是把战略目标通过结构划分,逐层分解落实到具体的执行者身上,最终变成现实的东西
4、评估和控制;是对战略的运行和执行状况进行监控,以便将期望与现实进行对照的过程什么是领导决策体制?科学的领导决策体制应该如何设置?所谓领导决策体制,是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式这里所说的组织形式,是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系领导决策体制在宏观上完整的机构,一般由以下五大系统所组成1)决策中枢系统决策中枢系统是决策体制体制的核心部门,由拥有决策权并负有责任的决策者及其所设立的决策机构组成2)智囊系统智囊系统是专门为领导决策服务的研究咨询系统,由各种不同专业的专家与学者组成3)信息系统信息系统是专门为决策者收集和处理信息的决策服务性机构4)执行系统执行系统是指将各项决策指令付诸实施的系统5)监督系统监督系统是对执行系统贯彻执行决策系统的指令情况进行检查监督的系统试列举领导的三种功能,并做简要分析答
1、引导功能⑴是定义组织的目标,并使组织成员为实现这一目标做出最大的努力⑵是制定正确的执行计划⑶是制定成功的战略⑷是根据组织的具体情况,选取适当的领导思维模式和方法⑸是创建、维持和变革组织文化,引导组织成员树立共同的责任感和使命感,增强组织的凝聚力和竞争力
2、组织功能⑴是根据组织内部和外部的条件、需要与可能构建合理的组织结构⑵是根据组织目标的工作任务,合理配置人员和人才,调控财力、物力、时间、信息等资源⑶是根据组织内部条件和外部环境的变化,适时地对组织进行调整和改善,提高组织的适应能力和变革能力,增强组织的生存能力与创新能力
3、指挥功能⑴是命令⑵是合理授权
4、控制功能领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握,以保证组织相对的稳定和有序发展,防止组织的失控或瓦解
5、协调功能具体包括领导系统与环境的协调,领导系统内部各子系统之间的协调,领导系统内外人际关系的协调,领导活动中不同功能、目标、利益的协调为了确保协调功能的有效发挥,应坚持以下原则一是公平原则,二是统筹兼顾原则,三是求同存异原则
6、激励功能
7、教育功能试论WTO对领导素质的挑战与应对策略答主要体现在三个方面
1、领导观念中国领导者应强化如下观念第一,战略思维领导者能够从战略的高度认识WTO对中国的意义以及中国加入WTO对世界经济的影响,并对中国入世的利弊做出合理的判断和估价要通观全局,长远考虑,研究规律,科学决策第二,创新观念领导者不仅自己要具有独创性,更主要的是能够领导下属和人民群众进行创新,要善于创造出一个有利于人们进行创新活动的制度和组织环境第三,法制观念各界各级领导者要树立强烈的法制观念,自觉遵守法律,认真履行具有法律效力的规则、规范与规定,判断、处理问题也必须以法律法规为准绳,严格依法办事,依法行政第四,市场观念领导必须树立牢固的市场观念,一方面通过宏观调控充分发挥市场机制的作用,另一方面要在WTO倡导的公平贸易原则下,奉行平等竞争的观念第五,竞争观念第六,开放观念领导者必须具备世界眼光和开放观念,以开放的心态积极主动地了解世界,并以坚定的信心迎接世界竞争的挑战和风险第七,效率观念
2、领导知识第一,要加强法律知识的学习加强对WTO相关规则的指向性、复杂性和程序性的分析研究,并积极组织有关法律专家、营销策划专家和企业家及时制定有利的应对措施第二,要优化知识结构进一步提高现代科学文化素养
3、领导能力第一,要提高决策能力第二,要加强谈判能力试论领导的用人原则领导在用人的过程中,应坚持的原则主要有
(1)峰区年龄原则;人的才能和人自身一样,从萌芽到鼎盛再到衰退,整个过程表现为一个抛物线过程
(2)扬长避短原则;“金无足赤,人无完人”,看准人的长处加以利用,是合理用人的真谛所在
(3)量才任职,职能相称原则;做到这一点的前提是领导者首先对各种职位的具体要求、任务和职责等,有一个明确详细的规定,即为量才任职设立一个客观的标准和依据
(4)诚信不疑原则;既然根据人才的特点把其放到了合适的位置上,领导者就应该对其给予充分的信任,让其大胆地开展工作,创造业绩
(5)明责授权原则;明确授权就是明确责任,并根据其所担负的责任授予其相应的权力,从而使每一个层次的人员都能有其职、尽其责、使其智、成其事
(6)环境原则;人总是生活在一定的自然环境和社会环境之中,任何人才的创造力的发挥程度都要受到外部客观环境的影响和制约
(7)数量原则;就是领导者直接领导的人数,,或者领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报,对他负责的人数
(8)用养并重原则;这一原则指领导者不仅要用才,更要爱才、护才、养才,以避免人才的浪费和搁置
(9)流动原则在现实的工作环境下,如果人才长期被固定在一个单位、一种位置,就很容易使人故步自封、因循守旧,产生惰性和习惯势力,甚至造成错综复杂的关系网络,助长不正之风试论竞争与合作的矛盾统一性答
1、竞争与合作的矛盾性竞争与合作的矛盾性是由竞争与合作的不同性质和功能决定的活跃和富于变化是竞争的特点,它具有使系统不断发生变化的功能在领导关系中,竞争的破坏性往往会造成系统的动荡和裂变,导致内耗现象的发生而合作,基本功能都在于最大限度地克服由于竞争而产生的各种内耗,保持系统的稳定性和凝聚力,最优化地实现组织目标
2、竞争与合作的统一性竞争与合作不仅具有矛盾性,而且具有统一性⑴竞争与合作都能促进系统功能的充分发挥合作是系统保持相对稳定的力量,竞争可以使个人和整个社会保持生机和活力⑵竞争与合作都能推动系统的有序化合作有助于系统的稳定和团结,有助于推动系统的有序化竞争能够充分展现系统不同元素的个性和差异性,形成优胜劣汰的局面,为有序化的发展指明了方向⑶竞争与合作同时存在于领导关系中,它们既对立又统一,反映了领导关系运动的基本规律合理的竞争并不纯粹是一种对立,它同时也包含着一定的合作和互助试论领导效能测评的意义⑴领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿;领导者所从事的一系列领导活动都以追求领导效能为出发点,而且领导者将这一追求贯穿领导活动的过程和各个方面然而,对领导效能的追求不是盲目的,它是建立在对领导效能进行科学的测评基础之上的⑵领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺;领导者能力的强弱与领导活动的科学化程度,最终都要通过领导效能测评这把标尺综合表现出来领导效能是领导被领导者以及客观环境等相关因素相互作用的结果⑶领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节;通过科学的领导效能测评,领导者之间的效能差别就会客观公正地反映出来,进而就可以区分出先进、优秀与一般、称职与不称职,在领导系统内部形成激励先进、鞭策后进,淘汰不称职者的机制这样,一方面使效能优良的领导者有一种成就感也荣誉感,以再接再厉;另一方面使效能不高的领导者有一种危机感、紧迫感与压力感,以奋起直追⑷领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据;伴随着现代社会的飞速发展,人类已经进入知识经济与信息全球化的时代,终身学习的观念日益深入人心⑸领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径现代民主政治的发展,对领导活动的公开化与透明度提出了日益迫切的要求,因此对领导活动进行监督就成为一种必要而领导效能测评就是对领导活动进行监督的一种途径试述电子政务的发展阶段和应用类型电子政务是建立在政府内部的信息系统管理和对外服务的信息化基础之上的,对内体现行政业务电子化、网络化、程序化,对外则体现为信息公开和便民服务电子政务是伴随着信息技术的发展和政府改革与发展的进程不断发展变化的,其外延和内涵也在不断扩充总体来说,电子政务的发展已经并即将经历以下几个阶段,并在其不同的发展阶段表现为不同的应用类型
(1)网络建设阶段在这一阶段,首先是政府部门在统一的标准下建设各自的局域网,实现单个机构内部的信息资源共享,建成政府内部的信息流程在此过程中,政府在网站上发布和提供的信息逐步增多,并且更加及时和全面但在此阶段,公民获得的电子服务,仍然主要是以政府为中心,即政府与公民之间单向互动
(2)政府与公民互动阶段这一阶段包括了政府与公民之间的单向和双向互动但此阶段公民仍然需要在网络上访问多个部门网站,由原本跑多个衙门转变为访问多个网站,原先已经存在的职能交叉问题依旧没有得到解决
(3)垂直整合阶段这一阶段主要是在政府机构内部进行整合,一般情况下是以部为单位,并结合机构改革的契机,遵照公民的需求,运用电子政务的信息技术,考察机构内部存在的层级矛盾和体制不顺等问题,进行合理地改革
(4)水平整合阶段这一阶段主要是在政府机构之间进行整合即充分运用中央的权威与机构改革的契机,来清理部门之间的职能交叉问题,并运用信息技术加以解决
(5)虚拟政府阶段这一阶段主要是在以上四个阶段已经完成的工作的基础上,最终得以为公民提供以公民为中心,“一站式”和无缝隙的公共服务对于公民而言,政府在此阶段才真正又来的物理实体转变为网络站点,由原来的分散结构转变为一体化的网络门户,由原来的管理主体转变为服务中心总体来说,这是一种比较理想化的状态,为电子政务的发展指明了方向试述电子政务对现代领导的挑战与应对策略?电子政务对现代领导的挑战主要表现在
(1)对领导思维模式的挑战电子政务作为一种新的政府—公民互动方式,与传统的交流方式不同,互联网打破了信息的垄断,人与人之间的交往变得自由和平等这就要求掌握着信息优势的政府彻底摆脱传统思维模式的束缚,真正做到与公民的平等对话,政府应无保留地提供信息资源共享,并且认真听取来自公民的意见
(2)电子政务对领导体制的挑战网络是一个没有边界的世界,它提供了一个无中心的自由领域,它使网络使用者跨越时空加强沟通与交流,这必然加速分权化的趋势电子政务旨在建立政府与公众的互动机制,互联网便利了大众的表达,因而参与日益增多可以预见在不久的将来电子政务的开展将对传统官僚体制产生颠覆性影响,有学者就曾预言信息时代需求的政制形式是“共同参与制”
(3)电子政务对领导方式的挑战电子政务的开展可以消除人为的信息壁垒和信息封锁,进而对传统的领导工作方式产生重要影响主要表现为1电子政务的开展打破了信息壁垒,公民有更多的参政机会和更强的参政意识,随着政治偏好的多元化,过去简单一致的领导方式难以实现2电子政务的开展,将极大地增加领导决策的透明度,简化领导和决策的中间环节,避免了虚假和冗余的信息对领导的干扰,改变了传统决策过程中存在的暗香操作模式,起到了透明行政和公开行政的作用,有助于领导决策的科学化和民主化现代领导应对电子政务挑战的策略
(1)转变思维模式这主要表现为1由封闭型的自我思维转向创新型的开拓思维;2由本位思维转向转向整体思维;3由单一的静态思维转向多维的动态思维
(2)改革领导体制这主要是指减少领导和管理的中间层级,使组织结构由层级制向扁平型发展;
(3)优化领导方式这主要表现为1由控制型向参与型和自主型转变2实现以人为本的领导3重视政府文化建设4注重创新领导
(4)解决现实问题1加快制定政府信息化建设管理的技术规范和相关法律法规2引入竞争机制,建立健全政府招标和采购制度3网络建设、维护经费要在本级政府或部门年度预算(结算)中单独列支4创造电子政府的安全环境试述领导个体素质提高的基本途径答提高领导素质,既要靠领导者自觉努力,也要靠领导组织和相关机构的共同努力基本途径有三条
1、教育领导者要想获得全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育对领导者的教育,要充分动用各种社会资源,充分发挥教育和教育手段的作用,以全面、立体地提高领导素质
2、实践锻炼是素质培养和提高的最关键环节领导者参加实践活动的途径多种多样深入基层调查研究承担各种不同的任务,实施日常管理工作等
3、修持这是一种内向和内省的方法,完全依靠人的自觉性,依靠原来就具有的一定程度的领导素质领导者应具有一种勇于批评和自我批评的精神领导者要敢于将自己置于公众和舆论的监督之下,善于了解和接受来自外界的批评和评价,善于自我批评,努力自省,做到有则改之,无则加勉试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置答领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的,因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构,即所谓的“在其职,谋其政”
1、宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置⑴领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度
①领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行人民代表大会制度的完善程度决定了领导权力划分与配置的合理程度
②领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致我们必须以有利于维护和加强中国共产党的领导为前提,领导权力的合理划分与配置也应有利于参政党行使其咨询权、决策权和监督权监督权
③领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套⑵领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有中国领导权力作为一种公共权力必须遵从人民群众的意思,要全心全意为人民服务⑶领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应⑷领导权力的合理划分与配置必须考虑民民族传统文化的因素
2、微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置⑴组织职能的配置是领导权力合理划分与配置的基础⑵组织是领导权力合理划分与配置的载体组织设置的合理程度,影响着领导权力划分与配置的科学程度⑶组织人员是领导权力行使的主体试述如何对领导权力进行有效的制约答
1、权力制约机制以权力制约权力以权力制约权力这一机制的核心是分权,同时使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系
2、道德制约机制以道德制约权力以道德制约权力这一机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念,帮助他们树立“正确”的权力观,培养他们勤政廉政、为统治利益或公共利益服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑,自觉、严格地要求自己,行使好手中的权力
3、以权利制约机制以权利制约权力在正确理解权利与权力关系的基础上,恰当地配置权利,以使它能够起到一种限制、阻碍权力滥用的作用
①承认公民的权利
②一些公民权利不仅具有这种消极的制约作用,而且具有一种积极制约作用
4、权力制约的制度建设在制度建设中,我们要注意使三种制约机制相互配合和相互支持,因为对于有效制约权力的目的而言,这些机制是相辅相成、共同作用的试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容答主要弊端具体表现为
1、权力过分集中在横向结构上,权力过分集中于党委领导机关,在党委领导机关内部,权力过分集中于党委书记尤其是第一书记在中央和地方的关系上,权力过分集中于中央、地方自主权甚小就领导体制的角度而论,一是在政治上党政不分,以党代政二是在经济上政企不分
2、是组织结构的设置不科学主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题
3、领导法规的缺失一方面,缺少完备的自上而下的领导法规与负责制另一方面,缺少完善的行政领导管理法规总体说来,领导法规的缺失最终导致对领导者的管理松懈~监督不严,也容易导致有法不依、有令不行、有禁不止等消极腐败现象的滋生与蔓延改革的原则:1领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则;2政企分开、两权分离的原则;3效能与效率原则;4统一原则;5精简原则;6权责相称原则改革的内容
1、按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式,理清政府职能;
2、按照统
一、精简的原则构建政府的组织结构,精简结构;
3、按照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系;4按照整企分开、两权分离原则建立新型的政企关系,实行政企分开试述领导与管理的区别和联系答
1、1领导是从管理中领导与管理的联系○分化出来的○领导和管理无论是在社会活动的实践方面,还是在社会科学的理论方面,都具有较强的相容性和交叉性
2、领导与管理的区别
①管理侧重于处理复杂的问题,领导主要处理变化的问题
②管理的计划与预算强调微观方面,领导注重宏观方面
③管理行为的从业人员强调专业化,领导行为的从业人员注重于综合素质和整体能力
④领导与管理的根本区别体现在它们的功用上,管理行为通常具有很强的可预测性,以有效地维持秩序为目标;领导行为则具有较大的可变性,能带来有益的变革。