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2010年一级建造师《项目管理》精讲讲义
1.考试介绍一级建造师考试分为四科《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》和《建造师专业知识与实务》一级建造师考试由国家统一命题,统一组织考试考试实行滚动管理,二年内通过2.考试题型单项选择题70道(70分)多项选择题30道(60分)
3.课程要求与安排学员听课请自备教材每章节配备历年考试真题和相应练习题,每节课后有课堂练习4.课程讲解1Z201000建设工程顼目的组织与管理1Z201010建设工程项目管理的目标和任务建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段,或称运行阶段)从项目建设意图的酝酿开始,调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作项目立项(立项批准)是项目决策的标志决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义,一般包括如下内容·确定项目实施的组织;·确定和落实建设地点;·确定建设任务和建设原则;·确定和落实项目建设的资金;·确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期,招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行,因此一般不单独列为招标投标阶段项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段《建设工程项目管理规范》(GB/T50328-2006)对建设工程项目管理作了如下的术语解释“运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动,简称为项目管理”建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现(参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义,此定义也是大部分国家建造师学会或协会一致认可的)该定义的有关字段的含义如下·“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段;·“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作;·“费用目标”对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标项目管理的核心任务是项目的目标控制一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(如勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等),各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此就形成了代表不同利益方的项目管理由于业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有如下几种类型●业主方的项目管理(如投资方和开发方的项目管理,或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务);※我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴●设计方的项目管理;●施工方的项目管理;●建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理);●建设项目总承包(建设项目工程总承包)方的项目管理[如设计和施工任务综合的承包,或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理]等在《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005)中对工程总承包(即建设项目总承包)作了如下的术语解释“工程总承包企业受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”练习:
1、建设工程项目管理的核心任务是项目的A、目标规划B、目标比选C、目标论证D、目标控制答案D
2.项目决策期管理的主要任务是A.确定项目的范围B.确定项目的定义C.确定项目的初步设计D.确定项目的WBS答案B
3.项目实施期管理的主要任务是A.确定项目的范围B.确定项目的定义C.实现项目的目标D.沟通与协调答案C
4.建设工程项目的实施阶段包括()A、设计阶段B、设计前准备阶段C、可行性研究阶段D、施工阶段E、动用前准备阶段答案ABDElZ201011掌握施工方项目管理的目标和任务
一、施工方项目管理的目标由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务,施工方必须树立服务观念,为项目建设服务,为业主提供建设服务;另外,合同也规定了施工方的任务和义务,因此施工方作为项目建设的一个重要参与方,其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益,也必须服务于项目的整体利益项目的整体利益和施工方本身的利益是对立的统一关系,两者有其统一的一面,也有其矛盾的一面施工方项目管理的目标应符合合同的要求,它包括●施工的安全管理目标;●施工的成本目标;●施工的进度目标;●施工的质量目标按国际工程的惯例,当采用指定分包商时,不论指定分包商与施工总承包方,或与施工总承包管理方,或与业主方签订合同,由于指定分包商合同在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可,因此,施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责
二、施工方项目管理的任务施工方项目管理的任务包括●施工安全管理;●施工成本控制;●施工进度控制;●施工质量控制;●施工合同管理;●施工信息管理;●与施工有关的组织与协调等施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的,因此,施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止,在这期间,还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题,因此,施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期1Z201012掌握建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务
一、建设项目工程总承包方项目管理的目标由于建设工程项目总承包方是受业主方的委托而承担工程建设任务,建设项目工程总承包方必须树立服务观念,为项目建设服务,为业主提供建设服务另外,合同也规定了建设项目工程总承包方的任务和义务,因此,建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方本身的利益,其项目管理的目标应符合合同的要求,包括●工程建设的安全管理目标;●项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标;●建设项目工程总承包方的进度目标;●建设项目工程总承包方的质量目标建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期
二、建设项目工程总承包方项目管理的任务建设项目工程总承包方项目管理的主要任务包括·安全管理;·项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制;·进度控制;·质量控制;·合同管理;·信息管理;·与建设项目工程总承包方有关的组织和协调等在《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358—2005中对工程总承包管理的内容作了如下的规定1.“工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动”2.“工程总承包项目管理的范围应由合同约定根据合同变更程序提出并经批准的变更范围,也应列入项目管理范围”3.“工程总承包项目管理的主要内容应包括·任命项目经理,组建项目部,进行项目策划并编制项目计划;·实施设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理;·进行项目范围管理,进度管理,费用管理,设备材料管理,资金管理,质量管理,安全、职业健康和环境管理,人力资源管理,风险管理,沟通与信息管理,合同管理,现场管理,项目收尾等”项目范围管理指的是“保证项目包含且仅包含项目所需的全部工作的过程它主要涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理”引自《建设项目工程总承包管理规范》1Z201013了解业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务
一、业主方项目管理的目标和任务业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标其中投资目标指的是项目的总投资目标进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作·安全管理;·投资控制;·进度控制;·质量控制;·合同管理;·信息管理;·组织和协调其中安全管理是项目管理中的最重要的任务,因为安全管理关系到人身的健康与安全,而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益
二、设计方项目管理的目标和任务设计方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益由于项目的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关,因此,设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标,以及项目的投资目标设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行,但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期设计方项目管理的任务包括·与设计工作有关的安全管理;·设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制;·设计进度控制;·设计质量控制;·设计合同管理;·设计信息管理;·与设计工作有关的组织和协调
三、供货方项目管理的目标和任务供货方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益,其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期供货方项目管理的主要任务包括·供货的安全管理;·供货方的成本控制;·供货的进度控制;·供货的质量控制;·供货合同管理;·供货信息管理;·与供货有关的组织与协调
四、建设工程项目管理的背景和发展趋势一建设工程项目管理的国内外背景1.建设工程项目管理的国内背景2.建设工程项目管理的国外背景1在20世纪60年代末期和70年代初期,工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域,并于20世纪70年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业2项目管理的应用首先在业主方的工程管理中,而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广3于20世纪70年代中期前后兴起了项目管理咨询服务,项目管理咨询公司的主要服务对象是业主,但它也服务于承包商、设计方和供货方4国际咨询工程师协会FIDIC于1980年颁布了《业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件》FIDICIGRA80PM该文本明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任5在许多国家项目管理由专业人士——建造师担任建造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目管理工作,也可以在教育、科研和政府等部门从事与项目管理有关的工作建造师的业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作,还包括项目决策的管理和项目使用阶段的物业管理设施管理工作练习:
1.按照建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分的项目管理类型,施工方的项目管理不包括B的项目管理09A.施工总承包方B.建设项目总承包方C.施工总承包管理方D.施工分包方2.某业主欲投资建造一座五星级宾馆,业主方项目管理的进度目标指的是A09A.宾馆可以开业B.项目竣工结算完成C.宾馆开始盈利D.项目通过竣工验收3.对于建设工程项目业主方而言,项目管理的进度目标是指项目(C)的时间目标A.程完成B.竣工验收C.动用D.保修期结束1Z201020建设工程项目的组织
一、系统的概念
二、系统的目标和系统的组织的关系
三、组织论和组织工具组织论是一门学科,它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员)之间的指令关系指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系组织工具是组织论的应用手段,用图或表等形式表示各种组织关系,它包括·项目结构图;·组织结构图管理组织结构图;·工作任务分工表;·管理职能分工表;·工作流程图等
1、工作流程组织反映一个组织系统中各项工作之间的B关系A、静态组织B、动态组织C、工艺D、从属
2、组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的B、C、DA、指令关系B、工作任务C、管理职能分工D、静态组织关系E、动态组织关系1Z201021掌握项目结构分析
一、项目结构图项目结构图是一个组织工具,它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解,以反映组成该项目的所有工作任务项目结构图中,矩形表示工作任务(或第一层、第二层子项目等),矩形框之间的连接用连线表示
二、项目结构的编码编码由一系列符号(如文字)和数字组成,编码工作是信息处理的一项重要的基础工作一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息,为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理,必须对项目的信息进行编码,如·项目的结构编码;·项目管理组织结构编码;·项目的政府主管部门和各参与单位编码(组织编码);·项目实施的工作项编码(项目实施的工作过程的编码);·项目的投资项编码(业主方)/成本项编码(施工方);·项目的进度项(进度计划的工作项)编码;·项目进展报告和各类报表编码;·合同编码;·函件编码;·工程档案编码等以上这些编码是因不同的用途而编制的1Z201022掌握项目管理的组织结构
一、基本的组织结构模式常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系而工作流程组织则反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系在一个建设工程项目实施过程中,其管理工作的流程、信息处理的流程,以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴
(一)职能组织结构的特点及其应用在人类历史发展过程中,当手工业作坊发展到一定的规模时,一个企业内需要设置对人、财、物和产、供、销管理的职能部门,这样就产生了初级的职能组织结构因此,职能组织结构是一种传统的组织结构模式在职能组织结构中,每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令,因此,每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令,它就会有多个矛盾的指令源一个工作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行在一般的工业企业中,设有人、财、物和产、供、销管理的职能部门,另有生产车间和后勤保障机构等虽然生产车间和后勤保障机构并不一定是职能部门的直接下属部门,但是,职能管理部门可以在其管理的职能范围内对生产车间和后勤保障机构下达工作指令,这是典型的职能组织结构在高等院校中,设有人事、财务、教学、科研和基本建设等管理的职能部门处室,另有学院、系和研究中心等教学和科研的机构,其组织结构模式也是职能组织结构,人事处和教务处等都可对学院和系下达其分管范围内的工作指令在图1Z201022-3所示的职能组织结构中,A、B
1、B
2、B
3、C5和C6都是工作部门,A可以对B
1、B
2、B3下达指令;B
1、B
2、B3都可以在其管理的职能范围内对C5和C6下达指令;因此C5和C6有多个指令源,其中有些指令可能是矛盾的图1Z201022-3职能组织结构
(二)线性组织结构的特点及其应用在军事组织系统中,组织纪律非常严谨,军、师、旅、团、营、连、排和班的组织关系是指令按逐级下达,一级指挥一级和一级对一级负责线性组织结构就是来自于这种十分严谨的军事组织系统在线性组织结构中,每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令,每一个工作部门也只有一个直接的上级部门,因此,每一个工作部门只有惟一个指令源,避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行在国际上,线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式,因为一个建设项目的参与单位很多,少则数十,多则数百,大型项目的参与单位将数以千计,在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响,而线性组织结构模式可确保工作指令的惟一性但在一个特大的组织系统中,由于线性组织结构模式的指令路径过长,有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难图12201022-4所示的线性组织结构中·A可以对其直接的下属部门Bl、B
2、B3下达指令;·B2可以对其直接的下属部门C
21、C
22、C23下达指令;·虽然B1和B3比C
21、C
22、C23高一个组织层次,但是,B1和B3并不是C
21、C
22、C23的直接上级部门,它们不允许对C
21、C
22、C23下达指令在该组织结构中,每一个工作部门的指令源是惟一的图12201022-4线性组织结构
(三)矩阵组织结构的特点及其应用矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式在矩阵组织结构最高指挥者部门下设纵向和横向两种不同类型的工作部门纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门,横向工作部门如生产车间等一个施工企业,如采用矩阵组织结构模式,则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门等,而横向工作部门可以是项目部图12201022-5图12201022-5施工企业矩阵组织结构模式的示例一个大型建设项目如采用矩阵组织结构模式,则纵向工作部门可以是投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、人事管理、财务管理和物资管理等部门,而横向工作部门可以是各子项目的项目管理部图12201022-6矩阵组织结构适宜用于大的组织系统,在上海地铁和广州地铁一号线建设时都采用了矩阵组织结构模式在矩阵组织结构中,每一项纵向和横向交汇的工作指令来自于纵向和横向两个工作部门,因此其指令源为两个当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时,由该组织系统的最高指挥者部门进行协调或决策
二、项目管理的组织结构图对一个项目的组织结构进行分解,并用图的方式表示,就形成项目组织结构图OBS图一Diagramof0rganizationalBreakdownStructure,或称项目管理组织结构图项目组织结构图反映一个组织系统如项目管理班子中各子系统之间和各元素如各工作部门之间的组织关系,反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系而项目结构图描述的是工作对象之间的关系对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码,它不同于项目结构编码,但两者之间也会有一定的联系图1Z201022-8是项目组织结构图的示例,它属于职能组织结构一个建设工程项目的实施除了业主方外,还有许多单位参加,如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位以及有关的政府行政管理部门等,项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系练习:1.某建设工程项目的规模不大,参与单位不多,为提高管理效率,避免出现矛盾指令,宜采用模式09A.线性组织结构B.混合组织结构C.矩阵组织结构D.职能组织结构答案A2.建设工程项目的组织结构如采用矩阵组织结构模式,则每一个工作部门的指令源有()个A.1B.2C.3D.4答案B3.下列关于项目管理组织结构模式的说法中,正确的有(BCE)A.职能组织结构中每一个工作部门只有一个指令源B.矩阵组织结构中有两个指令源C.大型线性组织系统中的指令路径太长D.线性组织结构中可以跨越管理层级下达指令E矩阵组织结构适用于大型组织系统1Z201023掌握项目管理的工作任务分工1Z201024掌握项目管理的管理职能分工1Z201025掌握项目管理的工作流程组织1Z201026掌握合同结构合同结构图反映业主方和项目各参与方之间,以及项目各参与方之间的合同关系通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些,或将有哪些合同,以及了解项目各参与方的合同组织关系如果两个单位之间有合同关系,在合同结构图中用双向箭杆联系练习:
1.编制项目管理工作任务分工表的目的是为了明确CA.项目的构成及项目之间的关系B.各项工作任务的重要程度C.各项任务的负责部门及配合或参与部门(或个人)D.各项工作之间的先后关系2.工作流程图是以图示形式反映一个组织系统中各项工作之间的(C)联系A.合同B.经济C.逻辑D.指令1Z201030建设工程项目策划建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对建设工程项目的决策和实施,或决策和实施中的某个问题,进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证,旨在为项目建设的决策和实施增值其增值主要反映在以下几个方面,如·有利于人类生活和工作的环境保护;·有利于建筑环境的改善;·有利于项目的使用功能和建设质量的提高;·有利于合理地平衡建设工程项目建设成本和运营成本的关系;·有利于提高社会效益和经济效益;·有利于实现合理的建设周期;·有利于建设过程的组织和协调等工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成,以及信息的组织和集成的过程,其实质是知识管理的过程,即通过知识的获取,经过知识的编写、组合和整理,而形成新的知识工程项目策划是一个开放性的工作过程,它需整合多方面专家的知识,如●组织知识;●管理知识;●经济知识;●技术知识;●设计经验;●施工经验;●项目管理经验;●项目策划经验等1Z201031熟悉建设工程项目实施阶段策划的工作内容建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后,为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案建设工程项目实施阶段策划的内容涉及的范围和深度,在理论上和工程实践中并没有统一的规定,应视项目的特点而定建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下1.项目实施的环境和条件的调查与分析2.项目目标的分析和再论证3.项目实施的组织策划4.项目实施的管理策划5.项目实施的合同策划6.项目实施的经济策划7.项目实施的技术策划8.项目实施的风险策划等1Z201032了解建设工程项目决策阶段策划的工作内容(略)练习1.建设工程项目决策阶段策划的主要任务是B09A.定义如何组织项目建设B.定义项目开发或建设的任务和意义C.定义如何组织项目开发D.定义项目开发的程序和内容P
362.建设工程项目实施阶段策划的主要任务是(A)A.确定如何组织该项目的开发或建设B.定义项目开发或建设的任务和意义C.定义如何组织项目D.定义项目开发的程序和内容1Z201040建设工程项目采购的模式1Z201041掌握施工任务委托的模式施工任务的委托主要有如下几种模式·业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位施工,总包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工;·业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位,业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工;·业主方不委托施工总包单位,也不委托施工总包管理单位,而平行委托多个施工单位进行施工
一、施工总承包业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位,经业主同意,施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人施工总承包模式有如下特点1.投资控制方面·一般以施工图设计为投标报价的基础,投标人的投标报价较有依据;·在开工前就有较明确的合同价,有利于业主的总投资控制;·若在施工过程中发生设计变更,可能会引发索赔2.进度控制方面由于一般要等施工图设计全部结束后,业主才进行施工总承包的招标,因此,开工日期不可能太早,建设周期会较长这是施工总承包模式的最大缺点,限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用3.质量控制方面建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平4.合同管理方面·业主只需要进行一次招标,与施工总承包商签约,因此招标及合同管理工作量将会减小;·在很多工程实践中,采用的并不是真正意义上的施工总承包,而采用所谓的“费率招标”“费率招标”实质上是开口合同,对业主方的合同管理和投资控制十分不利5.组织与协调方面
二、施工总承包管理施工总承包管理模式的内涵是业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位,业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工一般情况下,施工总承包管理单位不参与具体工程的施工,但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工,它也可以参加该部分工程的投标,通过竞争取得施工任务
(一)施工总承包管理模式的特点1.投资控制方面·一部分施工图完成后,业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据;·在进行对施工总承包管理单位的招标时,只确定施工总承包管理费,而不确定工程总造价,这可能成为业主控制总投资的风险;·多数情况下,由业主方与分包人直接签约,这样有可能增加业主方的风险2.进度控制方面不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标,分包合同的招标也可以提前,这样就有利于提前开工,有利于缩短建设周期3.质量控制方面·对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行;·分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则,对质量控制有利;·各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责,这样就可减轻业主方管理的工作量4.合同管理方面·一般情况下,所有分包含同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责,业主方的招标及合同管理工作量较大;·对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付,前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理5.组织与协调方面由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调,这样就大大减轻业主方的工作这是采用施工总承包管理模式的基本出发点
(二)施工总承包管理与施工总承包模式的比较1.工作开展程序不同施工总承包模式的工作程序是先进行建设项目的设计,待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标,然后再进行施工而如果采用施工总承包管理模式,施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图,当完成一部分施工图就可对其进行招标2.合同关系正如前述,施工总承包管理模式的合同关系有两种可能,即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同3.分包单位的选择和认可一般情况下,当采用施工总承包管理模式时,分包合同由业主与分包单位直接签订,但每一个分包人的选择和每一个分包含同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可,因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务,而业主执意不肯更换分包人,施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同,并且不承担该分包人所负责工程的管理责任而当采用施工总承包模式时,分包单位由施工总承包单位选择,由业主方认可4.对分包单位的付款5.对分包单位的管理和服务施工总承包管理单位和施工总承包单位一样,既要负责对现场施工的总体管理和协调,也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务对于施工总承包管理单位或施工总承包单位提供的某些设施和条件,如搭设的脚手架、临时用房等,如果分包人需要使用,则应由双方协商所支付的费用6.施工总承包管理的合同价格施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费(通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取),而不需要确定建筑安装工程造价,这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一分包合同一般采用单价合同或总价合同施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点·合同总价不是一次确定,某一部分施工图设计完成以后,再进行该部分施工招标,确定该部分合同价,因此整个建设项目的合同总额的确定较有依据;·所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价,对业主方节约投资有利;·在施工总承包管理模式下,分包合同价对业主是透明的1Z201042掌握建设项目工程总承包的模
一、建设项目工程总承包的内涵“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”引自《中华人民共和国建筑法》第24条“工程总承包企业受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”引自《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358—2005“工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责”引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,建市
[2003]30号建设项目工程总承包主要有以下两种方式1.设计——施工总承包,“设计——施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责,”引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,建市
[2003]30号2.设计采购施工总承包,“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,建市
[2003]30号设计采购施工总承包已在我国石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求;是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径”引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,建市
[2003]30号建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的组织集成化,以克服由于设计与施工的分离致使投资增加,以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”,其核心是通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的应该指出,即使采用总价包干的方式,稍大一些的项目也难以用固定总价包干,而多数采用变动总价合同
二、国际建设项目工程总承包的组织国际建设项目工程总承包的组织有如下几种可能的模式·一个组织企业既具有设计力量,又具有施工力量,由它独立地承担建设项目工程总承包的任务在美国这种模式较为常用;·由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体,以承担建设项目工程总承包的任务在德国和一些其他欧洲国家这种模式较为常用,特别是民用建筑项目的工程总承包往往由设计单位和施工单位组成的项目联合体或合作体承担待项目结束后项目联合体或合作体就解散;·由施工单位承接建设项目工程总承包的任务,而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务;·由设计单位承接建设项目工程总承包的任务,而施工单位作为其分包承担其中的施工任务
三、建设项目工程总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序工业建设项目、民用建筑项目和基础设施项目的工程总承包各有其特点,但其从招标开始至确定合同价的基本工作程序是类似的,以下工作步骤仅供参考1.业主方自行编制,或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要,它是建设项目工程总承包方编制项目设计建议书的依据项目建设纲要或设计纲要可包括如下内容·项目定义;·设计原则和设计要求;·项目实施的技术大纲和技术要求;·材料和设施的技术要求等2.建设项目工程总承包方编制项目设计建议书和报价文件3.设计评审4.合同洽谈,包括确定合同价在国际上,民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式,而不采用项目构造描述的方式,因为项目构造描述的招标依据是设计文件,而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件2-2
四、建设项目工程总承包方的工作程序建设项目工程总承包方的工作程序如下(参考《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358——2005)1.项目启动在工程总承包合同条件下,任命项目经理,组建项目部2.项目初始阶段进行项目策划,编制项目计划,召开开工会议;发表项目协调程序,发表设计基础数据;编制计划、采购计划、施工计划、试运行计划、财务计划和安全管理计划,确定项目控制基准等3.设计阶段编制初步设计或基础工程设计文件,进行设计审查,编制施工图设计或详细工程设计文件4.采购阶段采买、催交、检验、运输、与施工办理交接手续5.施工阶段施工开工前的准备工作,现场施工,竣工试验,移交工程资料,办理管理权移交,进行竣工决算6.试运行阶段对试运行进行指导和服务7.合同收尾取得合同目标考核证书,办理决算手续,清理各种债权债务;缺陷通知期限满后取得履约证书8.项目管理收尾办理项目资料归档,进行项目终结,对项目部人员进行考核评价,解散项目部1Z20l043掌握物资采购的模式工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式,如·业主方自行采购;·与承包商约定某些物资为指定供货商;·承包商采购等1Z201044了解设计任务委托的模式设计任务的委托主要有两种模式,即·业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位,设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计·业主方不委托设计总负责单位,而平行委托多个设计单位进行设计1Z201045了解项目管理委托的模式在国际上项目管理咨询公司咨询事务所,或称顾问公司可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目工程总承包的委托,提供代表委托方利益的项目管理服务项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程咨询工程顾问服务在国际上业主方项目管理的方式主要有三种可能·业主方自行项目管理;·业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务;·业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作练习
1.某建设工程项目采用施工总承包管理模式,若施工总承包管理单位想承担部分工程的施工任务,则应09A.通过投标竞争取得施工任务B.通过项目业主委托取得施工任务C.自行决定便可取得施工任务D.通过施工总承包单位委托取得施工任务答案AP
392.建设项目工程总承包方的工作程序先后关系正确的是()
1.项目启动
2.设计阶段
3.采购阶段
4.施工阶段A.1-2-3-4B.2-1-3-4C.1-3-2-4D.1-2-4-3答案A
3.建设工程项目策划旨在为项目建设的决策和实施增值其增值主要包括以下()方面A有利于人类生活和工作的环境保护B有利于建筑环境的改善C有利于项目的使用功能和建设质量的提高D有利于合理地平衡建设工程项目建设成本和运营成本的关系E有利于工作效率的改善答案ABCD
4.在国际上,业主方项目管理的方式有多种可能,在以下描述中,正确的是()A、业主方自行完成其项目管理任务B、业主方委托项目管理者咨询公司进行项目管理C、业主方与项目管理咨询公司共同进行项目管理任务D、业主方委托本工程的总承包管理公司完成其项目管理任务E、业主方委托本工程的项目总承包公司完成其项目管理任务答案ABC
5.如果两个单位之间有合同关系,在合同结构图中用联系A.双向箭杆B单向箭杆C双向括号D单向括号答案A1ZZ01050建设工程项目管理规划的内容和编制方法建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件,它从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述·为什么要进行项目管理;·项目管理需要做什么工作;·怎样进行项目管理;·谁做项目管理的哪方面的工作;·什么时候做哪些项目管理工作;·项目的总投资;·项目的总进度建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段,它属于业主方项目管理的范畴如果采用建设项目工程总承包的模式,业主方也可以委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划,因为建设项目工程总承包的工作涉及项目整个实施阶段建设项目的其他参与单位,如设计单位、施工单位和供货单位等,为进行其项目管理也需要编制项目管理规划,但它只涉及项目实施的一个方面,并体现一个方面的利益,可称为设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2006对项目管理规划作了如下的术语解释“项目管理规划作为指导项目管理的纲领性文件,应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定”在该规范中,把项目管理规范分成两个类型“项目管理规范应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件”1ZZ01051熟悉建设工程项目管理规划的内容
一、建设工程项目管理规划的内容建设工程项目管理规划一般包括如下内容1.项目概述;2.项目的目标分析和论证;3.项目管理的组织;4.项目采购和合同结构分析;5.投资控制的方法和手段;6.进度控制的方法和手段;7.质量控制的方法和手段;8.安全健康与环境管理的策略;9.信息管理的方法和手段;10.技术路线和关键技术的分析;11.设计过程的管理;12.施工过程的管理;13.价值工程的应用;14.风险管理的策略等建设工程项目管理规划内容涉及的范围和深度,在理论上和工程实践中并没有统一的规定,应视项目的特点而定由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的,不变则是相对的;在项目进展过程中平衡是暂时的,不平衡则是永恒的,因此,建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整举行迎接香港回归庆典的香港会展中心在建设开始时,于1994年编制了建设项目管理规划,其主要内容如下1.项目建设的任务;2.委托的咨询(顾问)公司;3.项目管理班子的组织;4.合同的策略;5.设计管理;6.投资管理;7.进度管理;8.招标和发包的工作程序;9.有关的政府部门;10.工程报告系统;11.质量保证系统和质量控制;12.竣工验收事务;13.项目进展工作程序;14.风险管理;15.信息管理;16.价值工程;17.安全;18.环境管理;19.不可预见事件管理
二、《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)对项目管理规划大纲和项目管理实施规划内容的规定
(一)项目管理规划大纲的内容
(二)项目管理实施规划的内容由于设计费仅占建设总投资很小的比率,业主方往往忽视对设计过程的管理,这是项目管理的一个误区应指出,设计阶段的项目管理是建设工程项目管理的一个非常重要的部分,设计的质量直接影响项目实施的投资或成本、进度和质量;设计的进度也直接影响工程的进展为充分发挥价值工程对工程建设增值的作用,在编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划时应重视价值工程的应用“价值工程是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术”国家标准GB8223—87,其中价值是研究对象的功能与费用成本的比值,即V=F/C式中V—价值;F—功能;C—费用建设项目价值不高有很多原因,如·工程进度要求过分紧迫;·设计人员习惯性思维的影响;·设计方与业主方及项目的各参与方沟通欠缺;·材料、设备、设计和施工的标准和规范过时;·设计人员、业主方及项目的各参与方知识更新不够,对新技术不了解;·思想保守等1ZZ01052了解建设工程项目管理规划的编制方法《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)规定·“项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制”;·“项目管理实施规划应由项目经理组织编制”《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2008)对项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制依据和编制工作程序作了如下规定
一、项目管理规划大纲的编制
(一)项目管理规划大纲的编制依据“项目管理规划大纲可依据下列资料编制1.可行性研究报告;2.设计文件、标准、规范与有关规定;3.招标文件及有关合同文件;4.相关市场信息与环境信息
(二)项目管理实施规划的编制工作程序练习1.按照《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006,项目管理规划分为09A.项目管理规划策划和项目管理实施规划B.项目管理决策大纲和项目管理实施策划C.项目管理规划大纲和项目管理实施规划D.项目管理决策策划和项目管理实施策划P45答案C
2.建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的()文件A.标准性B.操作性C.示范性D.纲领性答案D
3.对于采用建设项目总承包模式的某建设工程项目,其项目管理规划可以由()编制A、业主方B、业主方的项目管理单位C、设计方D、施工管理方E、项目总承包方答案ABE
4.项目管理实施规划应由项目经理()组织编制A.项目经理B.组织委托的项目管理单位C.单位负责人D.组织的管理层答案A
5.研究价值工程的目的是()A.提高所研究对象价值的思想方法和管理技术B.提高项目的成本C.降低项目的功能D.降低项目的价值答案A1Z201060施工组织设计的内容和编制方法1Z101061熟悉施工组织设计的内容
一、施工组织设计的基本内容
二、施工组织设计的分类及其内容根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同,可分为·施工组织总设计;·单位工程施工组织设计;·分部(分项)工程施工组织设计1Z201062熟悉施工组织设计的编制方法
一、施工组织设计的编制原则在编制施工组织设计时,宜考虑以下原则1.重视工程的组织对施工的作用;2.提高施工的工业化程度;3.重视管理创新和技术创新;4.重视工程施工的目标控制;5.积极采用国内外先进的施工技术;
二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据
(一)施工组织总设计的编制依据主要包括1.计划文件;2.设计文件;3.合同文件;4.建设地区基础资料;5.有关的标准、规范和法律;6.类似建设工程项目的资料和经验
(二)单位工程施工组织设计的编制依据主要包括1.建设单位的意图和要求,如工期、质量、预算要求等;2.工程的施工图纸及标准图;3.施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求;4.资源配置情况;5.建筑环境、场地条件及地质、气象资料,如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等;6.有关的标准、规范和法律;7.有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验
三、施工组织总设计的编制程序施工组织总设计的编制通常采用如下程序1.收集和熟悉编制施工组织,总设计所需的有关资料和图纸,进行项目特点和施工条件的调查研究;2.计算主要工种工程的工程量;3.确定施工的总体部署;4.拟订施工方案;5.编制施工总进度计划;6.编制资源需求量计划;7.编制施工准备工作计划;8.施工总平面图设计;9.计算主要技术经济指标练习
1.编制工程项目施工组织设计时,一般将施工段的划分、施工顺序的安排列入施工组织设计的C部分09A.施工进度计划B.施工总平面图C.施工部署和施工方案D.工程概况P
502.根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同,可分为(ABC)A.施工组织总设计B.单位工程施工组织设计C.分部(分项)工程施工组织设计D.单项工程施工组织设计E.建筑工程施工组织设计1Z201070建设工程项目目标的动态控制1Z201071掌握项目目标动态控制的方法我国在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年,但是,运用动态控制原理控制项目的目标尚未得到普及,许多施工企业还不重视在施工进展过程中依据和运用定量的施工成本控制、施工进度控制和施工质量控制的报告系统指导施工管理工作,项目目标控制还处于相当粗放的状况应认识到,运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现,并有利于促进施工管理科学化的进程由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的,不变则是相对的;在项目进展过程中平衡是暂时的,不平衡则是永恒的,因此,在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论
一、项目目标动态控制的工作程序项目目标动态控制的工作程序如图1Z201071-1所示1.第一步,项目目标动态控制的准备工作将项目的目标进行分解,以确定用于目标控制的计划值2.第二步,在项目实施过程中项目目标的动态控制1收集项目目标的实际值,如实际投资,实际进度等;2定期如每两周或每月进行项目目标的计划值和实际值的比较;图1Z201071-1动态控制原理图3通过项目目标的计划值和实际值的比较,如有偏差,则采取纠偏措施进行纠偏3.第三步,如有必要,则进行项目目标的调整,目标调整后再回复到第一步由于在项目目标动态控制时要进行大量数据的处理,当项目的规模比较大时,数据处理的量就相当可观采用计算机辅助的手段可高效、及时而准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表,如计划成本与实际成本的比较报表,计划进度与实际进度的比较报表等,将有助于项目目标动态控制的数据处理
二、项目目标动态控制的纠偏措施项目目标动态控制的纠偏措施主要包括
(1)组织措施,分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等;
(2)管理措施(包括合同措施),分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如调整进度管理的方法和手段,改变施工管理和强化合同管理等;
(3)经济措施,分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如落实加快工程施工进度所需的资金等;
(4)技术措施,分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等当项目目标失控时,人们往往首先思考的是采取什么技术措施,而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施组织论的一个重要结论是组织是目标能否实现的决定性因素应充分重视组织措施对项目目标控制的作用
三、项目目标的动态控制和项目目标的主动控制项目目标动态控制的核心是,在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较,当发现项目目标偏离时采取纠偏措施为避免项目目标偏离的发生,还应重视事前的主动控制,即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素,并针对这些影响因素采取有效的预防措施1Z201072掌握进度动态控制的方法1.工程进度目标的逐层分解2.在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制
(1)按照进度控制的要求,收集工程进度实际值
(2)定期对工程进度的计划值和实际值进行比较进度的控制周期应视项目的规模和特点而定,一般的项目控制周期为一个月,对于重要的项目,控制周期可定为一旬或一周等比较工程进度的计划值和实际值时应注意,其对应的工程内容应一致,如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值,则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较,比较的成果是进度跟踪和控制报告,如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等
(3)通过工程进度计划值和实际值的比较,如发现进度的偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏,如分析由于管理的原因而影响进度的问题,并采取相应的措施、调整进度管理的方法和手段、改变施工管理和强化合同管理、及时解决工程款支付和落实加快工程进度所需的资金、改进施工方法和改变施工机具等3.如有必要(即发现原定的工程进度目标不合理,或原定的工程进度目标无法实现等),则调整工程进度目标1Z201073掌握投资动态控制的方法运用动态控制原理控制投资的步骤如下1.项目投资目标的逐层分解项目投资目标的分解指的是通过编制项目投资规划,分析和论证项目投资目标实现的可能性,并对项目投资目标进行分解2.在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制
(1)按照项目投资控制的要求,收集项目投资的实际值
(2)定期对项目投资的计划值和实际值进行比较项目投资的控制周期应视项目的规模和特点而定,一般的项目控制周期为一个月投资控制包括设计过程的投资控制和施工过程的投资控制,其中前者更为重要在设计过程中投资的计划值和实际值的比较即工程概算与投资规划的比较,以及工程预算与概算的比较在施工过程中投资的计划值和实际值的比较包括●工程合同价与工程概算的比较;●工程合同价与工程预算的比较;●工程款支付与工程概算的比较;●工程款支付与工程预算的比较;●工程款支付与工程合同价的比较;●工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较由上可知,投资的计划值和实际值是相对的,如相对于工程预算而言,工程概算是投资的计划值;相对于工程合同价,则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值等
(3)通过项目投资计划值和实际值的比较,如发现偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏,如采取限额设计的方法、调整投资控制的方法和手段、采用价值工程的方法、制定节约投资的奖励措施、调整或修改设计,优化施工方法等练习
1.在某大型工程项目的施工过程中,由于“下情不能上传,上情不能下达”,导致项目经理不能及时作出正确决策,拖延了工期为了加快施工进度,项目经理修正了信息传递工作流程这种纠偏措施属于动态控制的D09A.技术措施B.管理措施B.经济措施D.组织措施P
532.运用动态控制原理实施工程项目的进度控制,下列各项工作中应首先进行的工作是A09A.对工程进度的总目标进行逐层分解B.定期对工程进度计划值和实际值进行对比C.分析进度偏差的原因及其影响D.按照进度控制的要求,收集工程进度实际值P541Z201080施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1Z201081掌握施工企业项目经理的工作性质2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》国发
[2003]5号规定“取消建筑施工企业项目经理资质核准,由注册建造师代替,并设立过渡期”建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年,即从国发
[2003]5号文印发之日起至2008年2月27日止过渡期内,凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员,经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理过渡期满后,大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任;但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理,由企业自主决定在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位建筑施工企业项目经理以下简称项目经理,是指受企业法定人代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人建造师是一种专业人士的名称,而项目经理是一个工作岗位的名称,应注意这两个概念的区别和关系取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求,但其在企业中的工作岗位则由企业视工作需要和安排而定在国际上,建造师的执业范围相当宽,可以在施工企业、政府管理部门、建设单位、工程咨询单位、设计单位、教学和科研单位等执业在国际上,施工企业项目经理的地位和作用,以及其特征如下·项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人领导人,但它并不一定是多数不是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人,因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大;·项目经理的任务仅限于主持项目管理工作,其主要任务是项目目标的控制和组织协调;·在有些文献中明确界定,项目经理不是一个技术岗位,而是一个管理岗位;·项目经理是一个组织系统中的管理者,至于是否他有人权、财权和物资采购权等管理权限,则由其上级确定我国在施工企业中引入项目经理的概念已多年,取得了显著的成绩但是,在推行项目经理负责制的过程中也有不少误区,如企业管理的体制与机制和项目经理负责制不协调,在企业利益与项目经理的利益之间出现矛盾;不恰当地、过分扩大项目经理的管理权限和责任;将农业小生产的承包责任机制应用到建筑大生产中,甚至采用项目经理抵押承包的模式,抵押物的价值与工程可能发生的风险极不相当等1Z201082掌握施工企业项目经理的任务项目经理在承担工程项目施工管理过程中,履行下列职责●贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策,执行企业的各项管理制度;●严格财务制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系;●执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款;●对工程项目施工进行有效控制,执行有关技术规范和标准,积极推广应用新技术,确保工程质量和工期,实现安全、文明生产,努力提高经济效益项目经理在承担工程项目施工的管理过程中,应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同,与本企业法定代表人签订项目承包合同,并在企业法定代表人授权范围内,行使以下管理权力●组织项目管理班子;●以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系,受托签署有关合同;●指挥工程项目建设的生产经营活动,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素;●选择施工作业队伍;●进行合理的经济分配;●企业法定代表人授予的其他管理权力在一般的施工企业中设工程计划、合同管理、工程管理、工程成本、技术管理、物资采购、设备管理、人事管理、财务管理等职能管理部门各企业所设的职能部门的名称不一,但其主管的工作内容是类似的,项目经理可能在工程管理部,或项目管理部下设的项目经理部主持工作施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者和总指挥者,它所承担的管理任务不仅依靠所在的项目经理部的管理人员来完成,还依靠整个企业各职能管理部门的指导、协作、配合和支持项目经理不仅要考虑项目的利益,还应服从企业的整体利益企业是工程管理的一个大系统,项目经理部则是其中的一个子系统过分地强调子系统的独立性是不合理的,对企业的整体经营也会是不利的项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面,其在项目管理方面的主要任务是
(1)施工安全管理;
(2)施工成本控制;
(3)施工进度控制;
(4)施工质量控制;
(5)工程合同管理;
(6)工程信息管理;
(7)工程组织与协调等1Z201083掌握施工企业项目经理的责任
一、项目管理目标责任书项目管理目标责任书应在项目实施之前,由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定编制项目管理目标责任书应依据下列资料在该规范中“实施或参与项目管理,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合,包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织,简称为组织”·项目合同文件;·组织的管理制度;·项目管理规划大纲;组织的经营方针和目标项目管理目标责任书可包括下列内容·项目管理实施目标;·组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配;·项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求;·项目需用的资源的提供方式和核算办法;·法定代表人向项目经理委托的特殊事项;·项目经理部应承担的风险;·项目管理目标的评价原则、内容和方法;·对项目经理部奖励的依据、标准和办法;·项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法
二、项目经理的职责项目经理应履行下列职责·项目管理目标责任书规定的职责;·主持编制项目管理实施规划,并对项目目标进行系统管理;·对资源进行动态管理;·建立各种专业管理体系,并组织实施;·进行授权范围内的利益分配;·收集工程资料,准备结算资料,参与工程竣工验收;·接受审计,处理项目经理部解体的善后工作;·协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作
三、项目经理的权限项目经理应具有下列权限·参与项目招标、投标和合同签订;·参与组建项目经理部;·主持项目经理部工作;·决定授权范围内的项目资金的投入和使用;·制定内部计酬办法;·参与选择并使用具有相应资质的分包人;·参与选择物资供应单位;·在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系;·法定代表人授予的其他权力项目经理应承担施工安全和质量的责任,要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理,对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理,必须依法予以严肃处理项目经理对施工承担全面管理的责任工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统,实行项目经理负责制项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任在国际上,由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位,项目经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制,以及根据项目的具体情况而定企业针对每个项目有十分明确的管理职能分工表,在该表中明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检查等职能,其将承担的则是相应的策划、决策、执行、检查的责任项目经理由于主观原因,或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任政府主管部门将追究的主要是其法律责任,企业将追究的主要是其经济责任,但是,如果由于项目经理的违法行为而导致企业的损失,企业也有可能追究其法律责任1Z201084掌握施工企业人力资源管理的任务
一、资源管理、项目资源管理、人力资源管理和项目人力资源管理的内涵1.资源管理资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理2.项目资源管理项目资源管理的全过程包括项目资源计划、配置、控制和处置3.在一般的意义上,人力资源管理的工作步骤包括·编制人力资源规划;·通过招聘增补员工;·通过解聘减少员工;·进行人员甄选,经过以上四个步骤,可以确定和选聘到有能力的员工;·员工的定向;·员工的培训;·形成能适应组织和不断更新技能与知识的能干的员工;·员工的绩效考评;‘·员工的业务提高和发展4.项目人力资源管理项目人力资源管理包括有效地使用涉及项目的人员所需要的过程项目人力资源管理的目的是调动所有项目参与人的积极性,在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制,以实现项目目标
二、项目人力资源管理计划、项目人力资源管理控制和项目人力资源管理考核的内涵练习1.根据《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006),项目经理的职责有ABCE09A.对资源进行动态管理B.建立各种专业管理体系,并组织实施C.收集工程资料,准备结算资料,参与工程竣工验收D.进行整个项目的利益分配E.协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作P
582.建筑施工企业项目经理是指受企业C委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者09A.董事会B.工程师C.法定代表人D.股东代表大会P563.在建设工程项目施工中处于中心地位,对建设工程项目施工负有全面管理责任的是()A.项目总监理工程师B.派驻施工现场的业主代表C.施工企业项目经理D.施工现场技术负责人正确答案C4.取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理,应由()决定A.政府主管部门B.业主C.施工企业D.行业协会正确答案C
5.工程项目施工应建立以 为首的生产经营管理系统A.设计 B.监理 C.业主 D.项目经理答案D6.以下对施工企业项目经理任务的说明,不正确的是 A.施工企业项目经理和建设单位签定工程承包合同B.施工企业项目经理与本企业法定代表人签订项目承包合同C.项目经理的权力需要企业法定代表人授权D.项目经理负责组织项目管理班子答案A1ZZ01090风险管理1Z201091了解建设工程项目的风险类型
一、风险、风险量和风险等级的内涵1.风险指的是损失的不确定性,对建设工程项目管理而言,风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素2.风险量反映不确定的损失程度和损失发生的概率若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率都很大,则其风险量就很大,如图12201091中的风险区A若某事件经过风险评估,它处于风险区A,则应采取措施,降低其概率,即使它移位至风险区B;或采取措施降低其损失量,即使它移位至风险区C风险区B和C的事件则应采取措施,使其移位至风险区D图12201091事件风险量的区域3.风险等级在《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2006的条文说明中所列风险等级评估如表12201091所示可能性轻度损失中度损失重大损失很大345中等234极小123按表12201091的风险等级划分,图12201091中的各风险区的风险等级如下·风险区A——5等风险;·风险区B——3等风险;·风险区C——3等风险;·风险区D——1等风险
二、建设工程项目的风险类型业主方和其他项目参与方都应建立风险管理体系,明确各层管理人员的相应管理责任,以减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响建设工程项目的风险有如下几种类型1.组织风险,如·组织结构模式;·工作流程组织;·任务分工和管理职能分工;·业主方包括代表业主利益的项目管理方人员的构成和能力;·设计人员和监理工程师的能力;·承包方管理人员和一般技工的能力;·施工机械操作人员的能力和经验;·损失控制和安全管理人员的资历和能力等2.经济与管理风险,如·宏观和微观经济情况;·工程资金供应的条件;·合同风险;·现场与公用防火设施的可用性及其数量;·事故防范措施和计划;·人身安全控制计划;·信息安全控制计划等3.工程环境风险,如·自然灾害;·岩土地质条件和水文地质条件;·气象条件;·引起火灾和爆炸的因素等4.技术风险,如·工程勘测资料和有关文件;·工程设计文件;·工程施工方案;·工程物资;·工程机械等1Z201092了解建设工程项目风险管理的工作流程
一、风险管理风险管理是为了达到一个组织的既定目标,而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程,其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关法规的要求风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作
二、项目风险管理的工作流程风险管理过程包括项目实施全过程的项目风险识别、项目风险评估、项目风险响应和项目风险控制1.项目风险识别项目风险识别的任务是识别项目实施过程存在哪些风险,其工作程序包括·收集与项目风险有关的信息;·确定风险因素;·编制项目风险识别报告2.项目风险评估项目风险评估包括以下工作·利用已有数据资料主要是类似项目有关风险的历史资料和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率;·分析各种风险的损失量,包括可能发生的工期损失、费用损失,以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响;·根据各种风险发生的概率和损失量,确定各种风险的风险量和风险等级3.项目风险响应常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略对难以控制的风险,向保险公司投保是风险转移的一种措施项目风险响应指的是针对项目风险的对策进行风险响应项目风险对策应形成风险管理计划,它包括·风险管理目标;·风险管理范围;·可使用的风险管理方法、工具以及数据来源;·风险分类和风险排序要求;·风险管理的职责和权限;·风险跟踪的要求;·相应的资源预算4.项目风险控制在项目进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息,预测可能发生的风险,对其进行监控并提出预警练习
1.下列工程项目风险管理工作中,属于风险识别阶段的工作是C09A.分析各种风险的损失量B.分析各种风险因素发生的概率C.确定风险因素D.对风险进行监控P522.下列属于技术风险的是DA.设计人员的能力B.合同风险C.然灾害D.工程物资1Z201100建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法1Z201101熟悉建设工程监理的工作性质工程监理单位是建筑市场的主体之一,建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴从事建设工程监理活动,应当遵守国家有关法律、行政法规,严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准和有关标准、规范,遵循守法、诚信、公平、科学的原则,认真履行委托监理合同工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容,双方的责任、权利和义务,监理酬金及其支付方式,合同争议的解决办法等综上所述,建设工程监理的工作性质有如下几个特点1.服务性,工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动,它提供的不是工程任务的承包,而是服务,工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制,但它不可能保证项目的目标一定实现,它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控2.科学性,工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师,它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动3.独立性,指的是不依附性,它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象(如承包商、材料和设备的供货商等),否则它就不可能自主地履行其义务4.工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动,当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时,工程监理机构应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护业主的合法权益时,不损害承包商的合法权益,这体现了建设工程监理的公正性1Z201102了解建设工程监理的工作任务“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督”(引自《中华人民共和国建筑法》)
一、在《建设工程质量管理条例》中的有关规定1.“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包含同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任”(引自第三十六条)2.“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收”(引自第三十七条)3.“监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理”(引自第三十八条)
二、在《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定1.“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任”(引自第十四条)2.“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期末改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接贳任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任●未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;●发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;●施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;●未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”(引自第五十七条)
三、在建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务(参考《建设工程监理规范》)
(一)设计阶段建设监理工作的主要任务以下工作内容视业主的需求而定,国家并没有做出统一的规定1.编写设计要求文件;2.组织建设工程设计方案竞赛或设计招标,协助业主选择勘察设计单位;3.拟订和商谈设计委托合同;4.配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选;5.参与设计协调工作;6.参与主要材料和设备的选型(视业主的需求而定);7.审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算;8.审核或参与审核主要材料和设备的清单;9.参与检查设计文件是否满足施工的需求;10.设计进度控制;11.参与组织设计文件的报批
(二)施工招标阶段建设监理工作的主要任务
(三)材料和设备采购供应的建设监理工作的主要任务
(四)施工准备阶段建设监理工作的主要任务1.审查施工单位选择分包单位的资质;2.监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度;3.参与设计单位向施工单位的设计交底;4.审查施工组织设计;5.在单位工程开工前检查施工单位的复测资料;6.对重点工程部位的中线和水平控制进行复查;7.审批一般单项工程和单位工程的开工报告
(五)工程施工阶段建设监理工作的主要任务1.施工阶段的质量控制·对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程由监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表;·对施工测量和放样进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做监理记录;·检查和确认运到施工现场的材料、构件和设备的质量,并应查验试验和化验报告单,监理工程师有全权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用;·监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工;·监督施工单位严格执行施工合同;·对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;·检查和评价施工单位的工程自检工作;·对施工单位的检测仪设备、度量衡定期检验,不定期地进行抽验,以确保度量资料的准确;·监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查;·监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好记录;·对大和重大质量事故以及其他紧急情况报告业主2.施工阶段的进度控制·监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工;·进行施工进度的动态控制;·建立工程进度台账,核对工程形象进度,按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题3.施工阶段的投资控制·审查施工单位申报的月度和季度计量表,认真核对其工程数量,不超计、不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证;·建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算;·从投资控制的角度审核设计变更
(六)施工验收阶段建设监理工作的主要任务1.督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理单位工程竣工验收报告,并提出意见;2.根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告;3.组织工程预验收,参加业主组织的竣工验收
(七)施工合同管理方面的工作1.拟订合同结构和合同管理制度,包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署和保管等工作制度及流程;2.协助业主拟订工程的各类合同条款,并参与各类合同的商谈;3.合同执行情况的分析和跟踪管理;4.协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜1Z201103了解建设工程监理的工作方法“实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限书面通知被监理的建筑施工企业”引自《中华人民共和国建筑法》“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正”引自《中华人民共和国建筑法》
一、工程建设监理的工作程序工程建设监理一般应按下列程序进行·编制工程建设监理规划;·按工程建设进度,分专业编制工程建设监理实施细则;·按照建设监理细则进行建设监理;·参与工程竣工预验收,签署建设监理意见;·建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料
二、工程建设监理规划参考《建设监理规范》GB50319—2000工程建设监理规划的编制应针对项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定1.工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送业主;2.应由总监理工程师主持,专业监理工程师参加编制;3.编制工程建设监理规划的依据·建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;·与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;·监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件工程建设监理规划一般包括以下内容1.建设工程概况;2.监理工作范围;3.监理工作内容;4.监理工作目标;5.监理工作依据;6.项目监理机构的组织形式;.7.项目监理机构的人员配备计划;8.项目监理机构的人员岗位职责;9.监理工作程序;10.监理工作方法及措施;11.监理工作制度;12.监理设施
三、工程建设监理实施细则参考《建设监理规范》GB50319—2000对中型及中型以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制工程建设监理实施细则它应符合工程建设监理规划的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体,并具有可操作性在监理工作实施过程中,工程建设监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定1.工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成,并必须经总监理工程师批准;2.工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制;3.编制工程建设监理实施细则的依据如下·已批准的工程建设监理规划;·相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料;·施工组织设计工程建设监理实施细则应包括下列内容1.专业工程的特点;2.监理工作的流程;3.监理工作的控制要点及目标值;4.监理工作的方法和措施
四、旁站监理旁站监理“是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动”旁站监理“规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序,在基础工程方面包括土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装”引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法试行》,建市2002,189号“施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理”引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法试行》,建市2002,189号旁站监理人员的主要职责是·检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;·在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;·核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;·做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料参阅建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法试行》,建市2002,189号“旁站监理人员应当认真履行职责,对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录见附件上签字的,不得进行下一道工序施工”引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法试行》,建市2002,189号旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施引自建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法试行》,建市2002,189号练习
1.当业主方和施工方发生利益冲突或矛盾时,受业主的委托进行工程建设监理活动的监理机构应该以事实为依据,以法律和合同为准绳进行处理这体现了监理的09A.服务性B.公正性D.科学性D.独立性P63答案B2.对中型及中型以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制()A.工程建设监理实施细则B.工程建设监理实施规划C.工程建设监理实施大纲D.工程建设监理实施方案答案A
3.向工程监理单位委托建设工程项目监理任务的单位是( )A.政府主管部门 B.质量监理机构 C.项目法人 D.项目总承包方答案C
4.未经签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收”A总监理工程师B专业监理工程师C监理单位技术负责人D监理员答案A1Z202000建设工程项目施工成本控制建设工程项目施工成本控制应从工程投标报价开始,直至项目竣工结算完成为止,贯穿于项目实施的全过程成本作为项目管理的一个关键性目标,包括责任成本目标和计划成本目标,它们的性质和作用不同前者反映组织对施工成本目标的要求,后者是前者的具体化,把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来根据成本运行规律,成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部组织管理层的成本管理除生产成本以外,还包括经营管理费用;项目管理层应对生产成本进行管理组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程,体现效益中心的管理职能;项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标,发挥现场生产成本控制中心的管理职能本节内容包括施工成本管理的任务与措施、施工成本计划、工程变更价款的确定、建筑安装工程费用的结算、施工成本控制和施工成本分析等1Z202010施工成本管理的任务与措施1Z202011掌握施工成本管理的任务施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的使用费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等,以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出,是可以直接计入工程对象的费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出,是非直接用于也无法直接计入工程对象,但为进行工程施工所必须发生的费用,包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取相应管理措施,包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约施工成本管理的任务和环节主要包括●施工成本预测;●施工成本计划;●施工成本控制;●施工成本核算;●施工成本分析;●施工成本考核
一、施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计,其是在工程施工以前对成本进行的估算通过成本预测,可以在满足项目业主和本企业要求的前提下,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能够在施工项目成本形成过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,提高预见性因此,施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据施工成本预测,通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析,比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本),预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度,预测出工程的单位成本或总成本
二、施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础,它是该项目降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据可以说,成本计划是目标成本的一种形式
(一)施工成本计划应满足的要求1.合同规定的项目质量和工期要求2.组织对施工成本管理目标的要求3.以经济合理的项目实施方案为基础的要求4.有关定额及市场价格的要求
(二)施工成本计划的具体内容1.编制说明指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明2.施工成本计划的指标施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定,可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定施工成本计划一般情况下有以下三类指标
(1)成本计划的数量指标,如·按子项汇总的工程项目计划总成本指标;·按分部汇总的各单位工程(或子项目)计划成本指标;·按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标
(2)成本计划的质量指标,如施工项目总成本降低率,可采用·设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额/设计预算总成本;·责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额/责任目标总成本
(3)成本计划的效益指标,如工程项目成本降低额·设计预算成本计划降低额=设计预算总成本-计划总成本;·责任目标成本计划降低额=责任目标总成本-计划总成本3.按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表,见表1Z2020114.按成本性质划分的单位工程成本汇总表,根据清单项目的造价分析,分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总,形成单位工程成本计划表成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制,因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异成本计划的编制是施工成本预控的重要手段因此,应在工程开工前编制完成,以便将计划成本目标分解落实,为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施
三、施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,进而采取多种措施,消除施工中的损失浪费现象建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节施工成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制在项目的施工过程中,需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理成本控制报告可单独编制,也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合,提出综合进展报告成本控制应满足下列要求1.要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管;2.要控制生产要素的利用效率和消耗定额,如任务单管理、限额领料、验收报告审核等,同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等;3.控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)所引起的成本增加;4.把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来,以增强管理人员的成本意识和控制能力;5.承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段
四、施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配,计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用,计算施工项目的实际成本施工项目成本核算所提供的各种成本信息,是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据施工成本一般以单位工程为成本核算对象,但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况,结合成本管理要求,灵活划分成本核算对象施工成本核算的基本内容包括1.人工费核算;2.材料费核算;3.周转材料费核算;4.结构件费核算;5.机械使用费核算;6.措施费核算7.分包工程成本核算;8.间接费核算;9.项目月度施工成本报告编制施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度项目管理必须实行施工成本核算制,它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制组织管理层与项目管理层的经济关系、管理责任关系、管理权限关系,以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算业务流程和要求等,都应以制度的形式作出明确的规定项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户,实施全过程的成本核算,具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算,如每天、每周、每月的成本核算定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础形象进度、产值统计、实际成本归集三同步,即三者的取值范围应是一致的形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值对竣工工程的成本核算,应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本,分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析,其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益
五、施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程,其是在成本的形成过程中,主要利用施工项目的成本核算资料(成本信息),与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较,了解成本的变动情况,同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响,系统地研究成本变动的因素,检查成本计划的合理性,并通过成本分析,深入揭示成本变动的规律,寻找降低施工项目成本的途径,以便有效地进行成本控制成本偏差的控制,分析是关键,纠偏是核心,要针对分析得出的偏差发生原因,采取切实措施,加以纠正成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差局部成本偏差包括项目的月度(或周、天等)核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等;累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本与相应的计划总成本的差异分析成本偏差的原因,应采取定性和定量相结合的方法
六、施工成本考核施工成本考核是指在施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并以此给予相应的奖励和处罚通过成本考核,做到有奖有惩,赏罚分明,才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性,为降低施工项目成本和增加企业的积累,做出自己的贡献施工成本考核是衡量成本降低的实际成果,也是对成本指标完成情况的总结和评价成本考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标,要加强组织管理层对项目管理部的指导,并充分依靠技术人员、管理人员和作业人员的经验和智慧,防止项目管理在企业内部异化为靠少数人承担风险的以包代管模式成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部项目管理组织对项目经理部进行考核与奖惩时,既要防止虚赢实亏,也要避免实际成本归集差错等的影响,使施工成本考核真正做到公平、公正、公开,在此基础上兑现施工成本管理责任制的奖惩或激励措施施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的成本预测是成本决策的前提,成本计划是成本决策所确定目标的具体化成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督,保证决策的成本目标的实现,而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验,它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段1Z202012掌握施工成本管理的措施
一、施工成本管理的基础工作内容施工成本管理的基础工作内容是多方面的,成本管理责任体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作,涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立除此而外,应从以下诸方面为施工成本管理创造良好的基础条件1.统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式其内容应能反映施工成本的划分、各成本项目的编码及名称、计量单位、单位工程量计划成本及合计金额等这些成本计划的内容和格式应由各个企业按照自己的管理习惯和需要进行设计2.建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性,为施工成本计划的编制提供支持3.建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点,做好市场行情预测,保证采购价格信息的及时性和准确性同时,建立企业的分包商、供应商评审注册名录,稳定发展良好的供方关系,为编制施工成本计划与采购工作提供支持4.建立己完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度5.科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表,为施工成本管理的业务操作提供统一的范式
二、施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成效,应当从多方面采取措施实施管理,通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
(一)组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施施工成本控制是全员的活动,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作,各级项目管理人员都负有成本控制责任组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划,确定合理详细的工作流程要做好施工采购规划,通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理,有效控制实际成本;加强施工定额管理和施工任务单管理,控制活劳动和物化劳动的消耗;加强施工调度,避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上,具备合理的管理体制,完善的规章制度,稳定的作业秩序,完整准确的信息传递,才能取得成效组织措施是其他各类措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么费用,运用得当可以收到良好的效果
(二)技术措施施工过程中降低成本的技术措施,包括进行技术经济分析,确定最佳的施工方案;结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用;确定最合适的施工机械、设备使用方案结合项目的施工组织设计及自然地理条件,降低材料的库存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的运用,新开发机械设备的使用等在实践中,也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用因此,运用技术纠偏措施的关键,一是要能提出多个不同的技术方案,二是要对不同的技术方案进行技术经济分析
(三)经济措施经济措施是最易为人们所接受和采用的措施管理人员应编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中严格控制各项开支及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本对各种变更,及时做好增减账,及时落实业主签证,及时结算工程款通过偏差分析和未完工程预测,可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加,对这些问题应以主动控制为出发点,及时采取预防措施由此可见,经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情
(四)合同措施采用合同措施控制施工成本,应贯穿整个合同周期,包括从合同谈判开始到合同终结的全过程首先是选用合适的合同结构,对各种合同结构模式进行分析、比较,在合同谈判时,要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式其次,在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素,特别是潜在的风险因素通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析,采取必要的风险对策,如通过合理的方式,增加承担风险的个体数量,降低损失发生的比例,并最终使这些策略反映在合同的具体条款中在合同执行期间,合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况,以寻求合同索赔的机会;同时也要密切关注自己履行合同的情况,以防止被对方索赔1Z202O20施工成本计划1Z202021掌握施工成本计划的类型对于一个施工项目而言,其成本计划是一个不断深化的过程在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划,按其作用可分为三类
一、竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据,以有关价格条件说明为基础,结合调研和现场考察获得的情况,根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标,对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算在投标报价过程中,虽也着力考虑降低成本的途径和措施,但总体上较为粗略
二、指导性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划,是项目经理的责任成本目标它以合同标书为依据,按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划,且一般情况下只是确定责任总成本指标
三、实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划,它以项目实施方案为依据,落实项目经理责任目标为出发点,采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划施工预算和施工图预算虽仅一字之差,但区别较大1.编制的依据不同施工预算的编制以施工定额为主要依据,施工图预算的编制以预算定额为主要依据,而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体,并对其中所包括的内容,如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求2.适用的范围不同施工预算是施工企业内部管理用的一种文件,与建设单位无直接关系;而施工图预算既适用于建设单位,又适用于施工单位3.发挥的作用不同施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据,也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段;而施工图预算则是投标报价的主要依据以上三类成本计划互相衔接和不断深化,构成了整个工程施工成本的计划过程其中,竞争性计划成本带有成本战略的性质,是项目投标阶段商务标书的基础,而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的因此,它奠定了施工成本的基本框架和水平指导性计划成本和实施性计划成本,都是战略性成本计划的进一步展开和深化,是对战略性成本计划的战术安排此外,根据项目管理的需要,成本计划又可按施工成本组成、按项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划1Z202022掌握施工成本计划的编制依据施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节,是实现降低施工成本任务的指导性文件如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时,就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径,重新进行编制同时,编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程,是挖掘降低成本潜力的过程,是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程编制施工成本计划,需要广泛收集相关资料并进行整理,以作为施工成本计划编制的依据在此基础上,根据有关设计文件、工程承包合同、施工组织设计、施工成本预测资料等,按照施工项目应投入的生产要素,结合各种因素的变化和拟采取的各种措施,估算施工项目生产费用支出的总水平,进而提出施工项目的成本计划控制指标,确定目标总成本目标总成本确定后,应将总目标分解落实到各个机构、班组,及便于进行控制的子项目或工序最后,通过综合平衡,编制完成施工成本计划施工成本计划的编制依据包括●投标报价文件;●企业定额、施工预算;●施工组织设计或施工方案;●人工、材料、机械台班的市场价;●企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格;●周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准;●已签订的工程合同、分包含同(或估价书);●结构件外加工计划和合同;●有关财务成本核算制度和财务历史资料;●施工成本预测资料;●拟采取的降低施工成本的措施;●其他相关资料练习
1.()成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划A.竞争性B.实施性C.指导性D.准备性标准答案C
2.()成本计划是项目投标以及签定合同阶段的估算成本计划A.竞争性B.实施性C.指导性D.准备性标准答案A
3.建设工程项目施工成本管理的组织措施之一是A.编制施工成本控制工作流程图B.制定施工方案并对其进行分析论证C.进行工程风险分析并制定防范性对策D.防止和处理施工索赔标准答案A1Z202023熟悉按施工成本组成编制施工成本计划的方法(P76~77)
1.施工成本计划的编制方式有
(1)按施工成本组成编制施工成本计划;
(2)按项目组成编制施工成本计划;
(3)按工程进度编制施工成本计划; 以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的,往往结合起来使用
2.施工成本计划的编制以成本预测为基础,关键是确定目标成本计划的制定,需结合施工组织设计的编制过程,通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素,进行工、料、机消耗的分析,制定一系列节约成本和挖潜措施,确定施工成本计划一般情况下,施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内,并使成本计划建立在切实可行的基础上
3.施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费 1Z202024熟悉按项目组成编制施工成本计划的方法(P78)
1.首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中,再进一步分解到分部工程和分项工程中
2.具体地分配成本,编制分项工程的成本支出计划在编制成本支出计划时,要在项目总的方面考虑总的预备费,也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费 1Z202025熟悉按工程进度编制施工成本计划的方法(P77~82) 编制按工程进度的施工成本计划,通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得在编制网络计划时,应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时,还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求,做到二者兼顾 时间---成本累积曲线(S形曲线)的绘制步骤如下
1.确定工程项目进度计划,编制进度计划的横道图
2.根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力,计算单位时间(月或旬)的成本,在时标网络图上按时间编制成本支出计划
3.计算规定时间t计划累计支出的成本额,其计算方法为各单位时间计划完成的成本额累加求和,可按下式计算 ——某时间t内计划累计支出成本额; ——单位时间n的计划支出成本额; t——某规定计划时刻
4.按各规定时间的值,绘制S形曲线 每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划因为在进度计划的非关键线路中存在许多有时差的工序或工作,因而S形曲线(成本计划值曲线)必然包络在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内项目经理可根据编制的成本支出计划来合理安排资金,同时项目经理也可以根据筹措的资金来调整S形曲线,即通过调整非关键线路上的工序项目的最早或最迟开工时间,力争将实际的成本支出控制在计划的范围内 一般而言,所有工作都按最迟开始时间开始,对节约资金贷款利息是有利的;但同时,也降低了项目按期竣工的保证率 1Z202020 施工成本计划(P75~82)题目 练习题目
一、单项选择题
1.项目施工准备阶段的成本计划是以项目实施方案为依据,采用( )编制而形成的实施性施工成本计划(2007—14) A.概算定额 B.单位估价表 C.预算定额 D.施工定额 提示参见教材P75 [答疑编号500102109]『正确答案』D
2.施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节一般情况下,施工成本计划总额应控制在( )的范围内(2007—15) A.固定成本 B.目标成本 C.预算成本 D.实际成本 提示参见教材P76 [答疑编号500102110]『正确答案』B
3.对大中型工程项目,按项目组成编制施工成本计划时,其总成本分解的顺序是( )(2007—16) A.单项工程成本→单位(子单位)工程成本→分部(子分部)工程成本→分项工程成本 B.单位(子单位)→工程成本→单项工程成本→分部(子分部)工程成本→分项工程成本 C.分项工程成本→分部(子分部)工程成本→单位(子单位)工程成本→单项工程成本 D.分部(子分部)工程成本→分项工程成本→单项工程成本→单位(子单位)工程成本 提示参见教材P78 [答疑编号500102111]『正确答案』A
4.施工成本计划的编制依据不包括( ) A.正在签订中的工程合同 B.拟采取的降低施工成本的措施 C.结构件外加工计划和合同 D.企业颁布的劳动力内部挂牌价格 提示参见教材P76 [答疑编号500102112]『正确答案』A
5.在实践中,编制按( )的施工成本计划,通常如果项目分解程度对时间控制合适的话,则对施工成本支出计划可能分解过细 A.子项目 B.时间进度 C.费用构成 D.形象进度 提示参见教材P78 [答疑编号500102113]『正确答案』B
二、多项选择题
1.施工成本计划可以按照( )分别进行编制 A.工程进度 B.企业组织结构 C.施工成本组成 D.工程合同结构 E.工程项目组成 提示参见教材P76 [答疑编号500102114]『正确答案』ACE
2.时间——成本累积曲线的绘制步骤之一是根据每单位时间内( ),计算单位时间的成本,在时标网络图上按时间编制成本支出计划 A.计划实物工作量 B.完成的实物工程量 C.计划累计支出成本额 D.投入的人力、物力和财力 E.劳动强度 提示参见教材P79 [答疑编号500102115]『正确答案』BD
3.施工项目的成本计划按其作用可分为( )(2007—76) A.单位工程成本计划 B.分部分项工程成本计划 C.竞争性成本计划 D.指导性成本计划 E.实施性成本计划 提示参见教材P75 [答疑编号500102116]『正确答案』CDE 12202030工程变更价款的确定(P82~87) 1Z202031掌握工程变更价款的确定程序(P82~84) 工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等如果按照变更的起因划分,变更的种类有很多,如发包人的变更指令(包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等);由于设计错误,必须对设计图纸作修改;工程环境变化;由于产生了新的技术和知识,有必要改变原设计、实施方案或实施计划;法律法规或者政府对建设工程项目有了新的要求等等
一、《建设工程施工合同(示范文本)》条件下的工程变更
(一)工程变更的程序
1.工程设计变更的程序
(1)发包人对原设计进行变更施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更,应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利,这是合同赋予发包人的一项权利但是,变更超过原设计标准或批准的建设规模时,发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更
(2)承包人原因对原设计进行变更施工中承包人不得为了施工方便而要求对原工程设计进行变更,承包人应当严格按照图纸施工,不得随意变更设计施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换,须经工程师同意工程师同意变更后,也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明 未经工程师同意承包人擅自更改或换用,承包人应承担由此发生的费用,并赔偿发包人的有关损失,延误的工期不予顺延工程师同意采用承包入的合理化建议,所发生费用和获得收益的分担或分享,由发包人和承包人另行约定
2.其他变更的程序
(二)工程变更价款的确定程序
1.承包人在工程变更确定后14天内,可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告,经工程师确认后相应调整合同价款如果承包人在双方确定变更后的14天内,未向工程师提出变更工程价款的报告,视为该项变更不涉及合同价款的调整
2.工程师应在收到承包人的变更合同价款报告后14天内,对承包人的要求予以确认或作出其他答复工程师无正当理由不确认或答复时,自承包人的报告送达之日起14天后,视为变更价款报告已被确认
3.工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款,与工程进度款同期支付工程师不同意承包人提出的变更价款,按合同约定的争议条款处理因承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款如由于承包人原因实际施工进度滞后于计划进度,某工程部位的施工与其他承包人的施工发生干扰,工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施工成本的增加或效率降低,承包人无权要求补偿
二、FIDIC施工合同条件下的工程变更
1.工程变更权
2.工程变更程序
三、建设工程监理规范规定的工程变更程序
1.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件,当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定
2.项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料
3.总监理工程师必须根据情况、设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关款项,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期做出评估
(1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度
(2)确定工程变更项目的工程量
(3)确定工程变更的单价或总价
4.总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包人和发包人进行协调
5.总监理工程师签发工程变更单 工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容,有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件
6.项目监理机构根据项目变更单监督承包人实施 在发包人和承包人未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目监理机构应提出一个暂定价格,作为临时支付工程款的依据该工程款最终结算时,应以发包人和承包人达成的协议为依据在总监理工程师签发工程变更之前,承包人不得实施工程变更未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,项目监理机构不得予以计量 12202032掌握工程变更价款的确定方法(P84~87)
一、《建设工程施工合同(示范文本)》约定的工程变更价款的确定方法 在工程变更确定后14天内,设计变更涉及工程价款调整的,由承包人向发包人提出,经发包人审核同意后调整合同价款变更合同价款按照下列方法进行
1.合同中已有适用于变更工程的价格按合同已有的价格变更合同价款;
2.合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;
3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人或发包入提出适当的变更价,经对方确认后执行 如双方不能达成一致意见,双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理因此,在变更后合同价款的确定上,首先应当考虑使用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的,其原因在于在合同中已经订立的价格(一般是通过招标投标)是较为公平合理的,因此应当尽量采用 采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况一是直接套用,即从工程量清单上直接拿来使用;二是间接套用,即依据工程量清单,通过换算后采用;三是部分套用,即依据工程量清单,取其价格中的某一部分使用
二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法
1.工程变更价款确定的一般原则
2.工程变更采用新费率或价格的情况
三、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)有关工程价款调整的规定 附注该部分内容已作全面调整
1.招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款
2.若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的,发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价
3.因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定
(1)合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定
(2)合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定
(3)合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行
4.因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目的变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整
5.因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施项目费应予以调整在合同履行过程中,应非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量可能有偏差,该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响,是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定若合同未作约定,本条条文说明指出,按以下原则办理
(1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时,其综合单价不作调整,执行原有综合单价
(2)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外,且其影响分部分项工程费超过
0.1%时,其综合单价以及对应的措施费(如有)均应作调整调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费,经发包人确认后调整
6.若施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整
7.因不可抗力事件导致的费用,发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款
(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担;
(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;
(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担;
(4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用,由发包人承担;
(5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担
8.工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出,经对方确认后调整合同价款收益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的,视为不涉及合同价款的调整 收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或提出协商意见,否则,视为工程价款调整报告已经确认
9.经发、承包双方确定调整的工程价款,作为追击(减)合同价款与工程进度款同期支付 【例1Z202032-3】某独立土方工程,招标文件中估计工程量为100万,合同中规定土方工程单价为5元/,当实际工程量超过估计工程量15%时,单价调为4元/,工程结束时实际完成土方工程量为130万,则土方工程款为多少万元 提示参见教材P87 [答疑编号500102201]『正确答案』 合同约定范围内(15%以内)的工程款为 100×(1+15%)×5=115×5=575万元 超过15%之后部分工程量的工程款为 (130-115)×4=60万元 则土方工程款合计为 575+60=635万元 12202030工程变更价款的确定(P82~87)题目 练习题目
一、单项选择题
1.因( )原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款 A.监理工程师 B.设计单位 C.承包人自身 D.业主方 提示参见教材P83 [答疑编号500102301]『正确答案』C
2.在FIDIC合同条件下,在等待工程师对于工程变更建议书的回复期间,承包人( ) A.可以延误相应工作 B.不应延误任何工作 C.可以停止相应工作 D.可以停止与变更有关的工作 提示参见教材P84 [答疑编号500102302]『正确答案』B
3.采用《建设工程施工合同(示范文本)》时,A公司经投标获得某公路桩基工程的施工任务,并按我国施工合同示范文本签订了承包合同工程开工两月后,设计方变更设计,增加了13根与原设计相同的工程桩,对于增加的工程桩价格的确定,适宜的方法是( ) A.A公司提出,发包人确认 B.发包人提出,A公司确认 C.参照原合同类似项目的价格 D.按原合同已有的价格执行 提示参见教材P84 [答疑编号500102303]『正确答案』D
4.采用《建设工程施工合同(示范文本)》时,施工合同双方不能就变更价款达成一致时,双方可以提请( )或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理 A.监理工程师裁决 B.工程所在地的造价管理机构进行咨询 C.承包人上级管理机构进行咨询 D.发包人上级管理机构进行咨询 提示参见教材P85 [答疑编号500102304]『正确答案』B
5.按照《建设工程监理规范》,在发包人和承包人未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目监理机构应( ) A.提出一个暂定的价格,作为临时支付工程款的依据 B.提请工程所在地的造价管理机构,由其确定一个暂定的价格,作为支付工程款的依据 C.提请仲裁机构,由其确定一个暂定的价格,作为支付工程款的依据 D.提请人民法院,由其确定一个暂定的价格,作为支付工程款的依据 提示参见教材P84 [答疑编号500102305]『正确答案』A
二、多项选择题
1.按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行工程变更,下列说法正确的是( )(2007—77) A.承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利 B.承包人为了便于施工可对原工程设计进行变更 C.因承包人原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款 D.工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款,与工程进度款同期支付 E.由于承包人甲的原因造成进度滞后,干扰了承包人乙的施工,工程师发布指令导致甲的施工成本增加,承包人甲有权要求补偿 提示参见教材P82~83 [答疑编号500102306]『正确答案』ACD
2.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008),因不可抗力事件导致的费用,发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款( ) A.工程所需清理费用由承包方承担,工程所需修理费用由发包方承担 B.承包人的施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担 C.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用 D.运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由承包人承担 E.工程本身的损害由发包人承担 提示参见教材P87 [答疑编号500102307]『正确答案』BCE
3.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008),因分部分项工程量清单漏项,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价应按下列方法确定( ) A.合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定 B.合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定 C.合同中没有适用的综合单价,由发包人提出综合单价,经承包人确认后执行 D.合同中没有类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行 E.合同中没有适用的综合单价,由监理人提出综合单价,经承包人确认后执行 提示参见教材P86 [答疑编号500102308]『正确答案』ABD1Z202040 建筑安装工程费用的结算(P87~101)1Z202041 掌握建筑安装工程费用的结算方法(P87~92)
一、建筑安装工程费用的主要结算方式
1.按月结算即先预付部分工程款,在施工过程中按月结算工程进度款,竣工后进行竣工结算
2.竣工后一次结算建设工程项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包合同价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算
3.分段结算即当年开工,当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度,划分不同阶段进行结算分段结算可以按月预支工程款
4.结算双方约定的其他结算方式 实行竣工后一次结算和分段结算的工程,当年结算的工程款应与分年度的工作量一致,年终不另清算
二、工程预付款 附注该部分内容已作全面修改
1.《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)规定发包人应按合同约定支付工程预付款支付的工程预付款,按合同约定在工程进度款中抵扣
2.当合同对工程预付款的支付没有约定时,按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)的规定办理
(1)工程预付款的额度包工包料的工程原则上预付比例不低于合同金额(扣除暂列金额)的10%,不高于合同金额(扣除暂列金额)的30%;对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付实行工程量清单计价的工程,实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例(或金额)
(2)工程预付款的支付时间在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前的7天内预付工程款
(3)若发包人未按合同约定预付工程款,承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知,发包人收到通知后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起按同期银行贷款利率计算向承包人支付应付款利息,并承担违约责任
(4)凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,发包人不得预付工程款,不得以预付款为名转移资金 扣款的方法有以下二种
1.发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定,可采用等比率或等额扣款的方式也可针对工程实际情况具体处理,如有些工程工期较短、造价较低,就无需分期扣还;有些工程工期较长,如跨年度工程,其预付款的占用时间很长,根据需要可以少扣或不扣
2.从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起,从每次中间结算工程价款中,按材料及构件比重扣抵工程价款,至竣工前全部扣清 工程预付款起扣点可按公式计算T=P—M/N 式中T——起扣点,即工程预付款开始扣回的累计完成工程金额; P——承包工程合同总额; M—一工程预付款数额; N—一主要材料、构件所占比重
四、工程进度款 附注该部分内容已作全面修改 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)有关工程计量与价款支付的规定如下
1.发包人支付工程进度款,应按合同约定计量和支付,支付周期同计量周期
2.工程计量时,若发现工程量清单中漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算
3.承包人应按合同约定,向发包人递交已完工程量报告发包人应在接到报告后按合同约定进行核对
4.承包人应在每个付款周期末,向发包人递交进度款支付申请,并附相应的证明文件除合同另有约定外,进度款支付申请应包括的内容共有10项
5.发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后,发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款发包人应扣回的工程预付款,与工程进度款同期结算抵扣
6.发包人未在合同约定时间内支付工程进度款,承包人应及时向发包人发出要求付款的通知,发包人收到承包人通知后仍不按要求付款,可与承包人协商签订延期付款协议,经承包人同意后延期支付协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息
7.发包人不按合同约定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行时,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任
五、竣工结算 附注该部分内容已作全面修改 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)有关竣工结算做了以下规定
1.工程完工后发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算
2.工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制,由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对
3.工程竣工结算依据9项
4.分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算;如发生调整的,以发、承包双方确认调整的综合单价计算
5.措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算;如发生调整的,以发、承包双发确认调整的金额计算,其中安全文明施工费应按规范的规定计算
6.其他项目费用的计算规定 计日工、暂估价中的材料单价、专业工程暂估价、总承包服务费、索赔费用、现场签证费用、暂列金额的计算
7.承包人应在合同约定的时间内编制完成竣工结算书,并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人 承包人未在合同约定的时间内递交竣工结算书,经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的,发包人可以根据已有资料办理结算
8.发包人在收到承包人递交的竣工结算书后,应按合同约定时间核对 同一工程竣工结算核对完成,发、承包双方签字确认后,禁止发包人又要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算
9.发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后,在合同约定的时间内,不核对竣工结算或未提出核对意见的,视为承包人递交的竣工结算书已经认可,发包人应向承包人支付工程结算价款 承包人在接到发包人提出的核对意见后,在合同规定时间内,不确认也未提出异议的,视为发包人提出的核对意见已经认可,竣工结算办理完毕
10.发包人应对承包人递交的竣工结算书签收,拒不签收的,承包人可以不交付竣工工程 承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的,发包人要求交付竣工工程,承包人应对交付
11.竣工结算办理完毕,发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件
12.竣工结算办理完成,发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款
13.
(1)发包人未在合同约定时间内向承包人支付工程结算价款的,承包人可催告发包人支付结算价款
(2)如达成延期支付协议的,发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息
(3)如未达成延期支付协议,承包人可以与发包人协商将该工程折价,或申请人民法院将该工程依法拍卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿 1Z202042 熟悉建筑安装工程费用的动态结算(P92~96) 建筑安装工程费用的动态结算就是要把各种动态因素渗透到结算过程中,使结算大体能反映实际的消耗费用下面介绍几种常用的动态结算办法
一、按实标价格结算法 在我国,由于建筑材料需市场采购的范围越来越大,有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材的价格采取按实际价格结算的办法工程承包人可凭发票按实报销这种方法方便但由于是实报实销,因而承包人对降低成本不感兴趣,为了避免副作用,造价管理部门要定期公布最高结算限价,同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师有权要求承包人选择更廉价的供应来源
二、按主材计算价差 发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格(一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价),工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价,与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价
三、竣工调价系数法 按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价
四、调值公式法(又称动态结算公式法) 按合同中明确规定的调值公式计算即在发包方和承包方签订的合同中明确规定了调值公式价格调整的计算工作比较复杂,其程序是首先,确定计算物价指数的品种,一般他说,品种不宜大多,只确立那些对项目投资影响较大的因素,如设备、水泥、钢材、木材和工资等这样便于计算其次,要明确以下两个问题一是合同价格条款中,应写明经双方商定的调整因素,在签订合同时要写明考核几种物价波动到何种程度才进行调整一般都在±10%左右二是考核的地点和时点地点一般在工程所在地,或指定的某地市场价格;时点指的是某月某日的市场价格这里要确定两个时点价格[z10],即基准日期的市场价格(基础价格)和与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格这两个时点就是计算调值的依据第三,确定各成本要素的系数和固定系数,各成本要素的系数要根据各成本要素对总造价的影响程度而定各成本要素系数之和加上固定系数应该等于1建筑安装工程费用的价格调值公式建筑安装工程费用价格调值公式包括固定部分、材料部分和人工部分三项但因建筑安装工程的规模和复杂性增大,公式也变得更长更复杂典型的材料成本要素有钢筋、水泥、木材、钢构件、沥青制品等,同样,人工可包括普通工和技术工调值公式一般为P=P0a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0)(1Z202035)式中P——调值后合同价款或工程实际结算款;P0——合同价款中工程预算进度款;a0——固定要素,代表合同支付中不能调整的部分;a
1、a
2、a
3、a4——代表有关成本要素(如人工费用、钢材费用、水泥费用、运输费等)在合同总价中所占的比重a0+a1+a2+a3+a4=1;A
0、B
0、C
0、D0——基准日期与a
1、a
2、a
3、a4对应的各项费用的基期价格指数或价格;A、B、C、D——与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与a
1、a
2、a
3、a4对应的各成本要素的现行价格指数或价格各部分成本的比重系数在许多标书中要求承包方在投标时即提出,并在价格分析中予以论证但也有的是由发包方在标书中规定一个允许范围,由投标人在此范围内选定
五、标准施工招标文件对物价波动引起的价格调整的规定 附注该部分内容已作全面修改 该标准对物价波动引起的价格调整规定了以下两种方式
1.采用价格指数调整价格差额
(1)价格调整公式因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据,按以下公式计算差额并调整合同价格 上式中——需调整的价格差额; ——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金扣留和支付、预付款的支付和扣回约定的变更及其他金额已按现行价格计价的,也不计在内 A——定值权重——各可调因子的变值权重,为各可调因子在投标函总报价中所占的比例; ——各可调因子的现行价格指数,指约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数; ——各可调因子的基本价格指数,指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重,以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数,缺乏上述价格指数时,可采用有关部门提供的价格代替
(2)暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到现行价格指数的,可暂用上一次的价格指数计算,并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整
(3)权重的调整约定的变更导致原定合同中的权重不合理时,由监理人与承包人和发包人协商后进行调整
(4)承包人工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的,则对原约定竣工日期后继续施工的工程,在使用上述第
(1)条的价格调整公式时,应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数这种方法适用于使用的材料品种较少,但每种材料使用量较大的土木工程
2.采用造价信息调整价格差额
(1)人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整
(2)需要调整的材料,其单价和采购数应由监理人复核,监理人确认需调整的材料单价及数量,作为调整工程合同价格差额的依据 这种方法适用于使用的材料品种较多,每种材料使用量相对较少的房屋建筑与装饰工程1Z1Z202043 了解FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算(P96~101)
一、工程支付的范围和条件
(一)工程支付的范围
1.工程量清单中的费用
2.工程量清单以外的费用
(二)工程支付的条件
1.质量合格是工程支付的必要条件
2.符合合同条件
3.变更项目必须有工程师的变更通知
4.支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额
5.承包人的工作使工程师满意
二、工程支付的项目
(一)工程量清单项目
1.一般项目的支付
2.暂列金额
3.计日工作
(二)工程量清单以外项目
1.动员预付款
2.材料设备预付款
3.保留金
4.工程变更的费用
5.索赔费用
6.价格调整费用
7.迟付款利息
8.业主索赔
三、工程费用支付的程序
1.承包人提出付款申请
2.工程师审核,编制期中付款证书
3.业主支付
四、工程支付的报表与证书
1.月报表
2.竣工报表
3.最终报表和结清单
4.最终付款证书
5.履约证书 1Z202040 建筑安装工程费用的结算(P87~101)题目 练习题目
一、单项选择题
1.某分项工程的全费用综合单价为514元/m2,直接费400元/m2,间接费费率13%,利润率10%,计税系数
3.4l%现因业主变更导致该分项工程量增加超出了合同约定的幅度,须执行新的综合单价经双方协商,间接费和利润调整系数分别定为
0.9和
0.8,则新的全费用综合单价为( )元/m2 A.437 B.440 C.452 D.499 提示参见教材P90 [答疑编号500102501]『正确答案』D
2.在FIDIC合同条件下,工程师在收到月报表( )天内应向业主提交一份期中付款证书,并附详细说明 A.14 B.28 C.56 D.84 提示参见教材P100 [答疑编号500102502]『正确答案』B
3.某工程合同总额300万元,合同中约定的工程预付款额度为15%,主要材料和构配件所占比重为60%,则工程预付款的起扣点为( )万元 A.180 B.195 C.225 D.240 提示参见教材P88 [答疑编号500102503]『正确答案』C『答案解析』T=P-M/N=300-300*15%/60%=225万元
4.某桥梁工程工期为11个月,施工承包合同价为90万元,费用结算适宜采用( )的方式 A.按月结算 B.分部结算 C.竣工后一次结算 D.分段结算 提示参见教材P87~88 [答疑编号500102504]『正确答案』C『答案解析』建设工程项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包合同价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算
5.某工程包含两个子项,合同约定甲项210元/㎡,乙项190元/㎡,且从第一个月起,按5%的比例扣保留金;另外约定工程师签发月度付款凭证的最低金额为25万元现承包商第一个月实际完成并经工程师确认的甲、乙两子项的工程量分别为600㎡、500㎡,则本月应付的工程款为( )万元 A.
20.995 B.0 C.
24.9 D.
23.02 提示参见教材P89 [答疑编号500102505]『正确答案』A
6.按照国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的标准施工招标文件中的通用合同条款,采用价格指数调整价格差额的方法时,下列说法正确的有( ) A.调值公式中各可调因子的变值权重,原则上采用行业主管部门公布的为准 B.价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数 C.权重一旦确定,则不能进行调整 D.在计算调整差额时得不到现行价格指数的,则不进行本次结算 提示参见教材P93 [答疑编号500102506]『正确答案』B
二、多项选择题
1.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008),当合同对工程预付款的支付没有约定时,按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)规定,下列说法正确的是( ) A.工程预付款的支付时间在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的二个月内预付工程款 B.工程预付款的额度包工包料的工程原则上预付比例不低于合同金(扣除暂列金额)的10%,不高于合同金额(扣除暂列金额)的30% C.若发包人未按合同约定预付工程款,承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知,发包人收到通知后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起按同期银行存款利率计算向承包人支付应付应付款利息,并承担违约责任 D.凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,发包人不得预付工程款 E.工程预付款的额度实行工程量清单计价的工程,实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例(或金额) 提示参见教材P88 [答疑编号500102507]『正确答案』BDE
2.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008),下列有关竣工结算的说法正确的是( ) A.承包人在接到发包人提出的核对意见后,在合同规定时间内,不确认也未提出异议的,视为发包人提出的核对意见已经认可,竣工结算办理完毕 B.如发包人对承包人编制的结算书存有异议,可以拒收,但承包人也应当交付竣工工程 C.发包人未在合同约定时间内向承包人支付工程结算价款的,承包人可催告发包人支付结算价款 D.分部分项工程费应依据合同约定的工程量、综合单价计算 E.承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的,发包人要求交付竣工工程,承包人应当交付 提示参见教材P89~91 [答疑编号500102508]『正确答案』ACE
3.常用的建筑安装工程费用动态结算办法有( ) A.按实际价格结算法 B.按主要设备计算价差 C.竣工调价系数法 D.动态结算公式法 E.按主材计算价差 提示参见教材P92~93 [答疑编号500102509]『正确答案』ACDE1Z202050 施工成本控制和施工成本分析(P101~118)1Z202051 掌握施工成本控制的依据(P101~102)
1.工程承包合同
2.施工成本计划
3.进度报告
4.工程变更 1Z202052 掌握施工成本控制的步骤(P102)
1.比较 按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较
2.分析 分析是施工成本控制工作的核心对偏差原因进行分析的主要目的是为了有针对性地采取纠偏措施
3.预测 按照完成情况估计完成项目所需的总费用
4.纠偏 纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步
5.检查 1Z202053掌握施工成本控制的方法(P103~113)
一、施工成本的过程控制方法
(一)人工费的控制 实行“量价分离”的方法进行控制
(二)材料费的控制 实行“量价分离”的方法进行控制
1.材料用量控制的具体方法
(1)定额控制
(2)指标控制
(3)计量控制
(4)包干控制
2.材料价格的控制 主要通过掌握市场信息,应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格
(三)施工机械使用费的控制
1.合理安排施工生产,加强设备租赁计划的管理,减少因安排不当引起的设备闲置
2.加强机械设备的调度工作,尽量避免窝工,提高现场设备利用率
3.加强现场设备的维修保养,避免因不正确使用造成机械设备的停置
4.做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合,提高施工机械台班产量
(四)施工分包费用的控制 主要要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作
二、赢得值(挣值)法赢得值法(EarnedVa1ueManagement,EVM)作为一项先进的项目管理技术,最初是美国国防部于1967年首次确立的到目前为止国际上先进的工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目的费用、进度综合分析控制用赢得值法进行费用、进度综合分析控制,基本参数有三项,即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用
(一)赢得值法的三个基本参数1.已完工作预算费用已完工作预算费用为BCWP(BudgetedCostforWorkPerformed),是指在某一时间已经完成的工作(或部分工作),以批准认可的预算为标准所需要的资金,总额,由于业主正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的费用,也就是承包人获得(挣得)的金额,故称赢得值或挣值已完工作预算费用(BCWP)=已完成工作量×预算单价2.计划工作预算费用计划工作预算费用,简称BCWS(BudgetedCostforWorkSchedu1ed),即根据进度计划,在某一时刻应当完成的工作(或部分工作),以预算为标准所需要的资金总额,—般来说,除非合同有变更,BCWS在工程实施过程中应保持不变计划工作预算费用(BCWS)=计划工作量×预算单价3.已完工作实际费用已完工作实际费用,简称ACWP(ActualCostforworkPerformed),即到某一时刻为止,已完成的工作(或部分工作)所实际花费的总金额已完工作实际费用(ACWP)=已完成工作量×实际单价
(二)赢得值法的四个评价指标在这三个基本参数的基础上,可以确定赢得值法的四个评价指标,它们也都是时间的函数1.费用偏差Cv(CostVariance)费用偏差(CV)=已完工作预算费用(BCWP)—已完工作实际费用(ACWP)当费用偏差(CV)为负值时,即表示项目运行超出预算费用;当费用偏差(CV)为正值时,表示项目运行节支,实际费用没有超出预算费用2.进度偏差Sv(ScheduleVariance)进度偏差(SV)=已完工作预算费用(BCWP)一计划工作预算费用(BCWS)当进度偏差(SV)为负值时,表示进度延误,即实际进度落后于计划进度;当进度偏差(SV为正值时,表示进度提前,即实际进度快于计划进度3.费用绩效指数(CPI)费用绩效指数(CPI)=已完工作预算费用(BCWP)/己完工作实际费用(ACWP)当费用绩效指数CPI<1时,表示超支,即实际费用高于预算费用;当费用绩效指数CPI>1时,表示节支,即实际费用低于预算费用4.进度绩效指数(SPI)进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用(BCWP)/计划工作预算费用(BCWS)当进度绩效指数SPI<1时,表示进度延误,即实际进度比计划进度拖后;当进度绩效指数SPI>1时,表示进度提前,即实际进度比计划进度快费用(进度)偏差反映的是绝对偏差,结果很直观,有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额,并依此采取一定措施,制定或调整费用支出计划和资金筹措计划但是绝对偏差有其不容忽视的局限性附注费用、进度偏差反映的是绝对指标,而费用、进度绩效指数反映的是相对偏差,注意两者的适用范围 例某土方工程,计划工程量1000m3,预算单价10元/m3,计划5天完成,计划每天完成200m3到第三天下班时,实际完成工程量500m3,实际单价15元/m3 计算BCWP、BCWS、ACWP、SV、CV 答 BCWS=600m3×10元/m3=6000元 BCWP=500m3×10元/m3=5000元 ACWP=500m3×15元/m3=7500元 SV=BCWP-BCWS=5000-6000=-1000元 CV=BCWP-ACWP=5000-7500=-2500元练习1.某打桩工程合同约定,某月计划完成工程桩120根;单价为1.2万元/根时值月底,经确认的承包商实际完成的工程桩为110根;实际单价为1.3万元/根,则该工程的计划工作预算费用(BCWS)为( )万元A.132B.143C.144D.156答案C
(三)偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法,常用的有横道图法、表格法和曲线法1.横道图法用横道图法进行费用偏差分析,是用不同的横道标识已完工作预算费用(BCWP)、计划工作预算费用(BCWS)和已完工作实际费用(ACWP),横道的长度与其金额成正比例横道图法具有形象、直观、一目了然等优点,它能够准确表达出费用的绝对偏差,而且能一眼感受到偏差的严重性但这种方法反映的信息量少,一般在项目的较高管理层应用2.表格法表格法是进行偏差分析最常用的一种方法它将项目编号、名称、各费用参数以及费用偏差数综合归纳人一张表格中,并且直接在表格中进行比较由于各偏差参数都在表中列出,使得费用管理者能够综合地了解并处理这些数据用表格法进行偏差分析具有如下优点
(1)灵活、适用性强可根据实际需要设计表格,进行增减项
(2)信息量大可以反映偏差分析所需的资料,从而有利于费用控制人员及时采取针对性措施,加强控制
(3)表格处理可借助于计算机,从而节约大量数据处理所需的人力,并大大提高速度3.曲线法在项目实施过程中,以上三个参数可以形成三条曲线,即计划工作预算费用(BCWS)、已完工作预算费用(BCWP)、已完工作实际费用(ACWP)曲线
(四)偏差原因分析与纠偏措施1.偏差原因分析偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因,从而有可能采取有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生一般来说,产生费用偏差的原因有以下几种,见图2Z102043-42.纠偏措施
(1)寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案;
(2)购买部分产品,而不是采用完全由自己生产的产品;
(3)重新选择供应商,但会产生供应风险,选择需要时间;
(4)改变实施过程;
(5)变更工程范围;
(6)索赔,例如向业主、承(分)包商、供应商索赔以弥补费用超支1Z202054掌握施工成本分析的依据
一、施工成本分析的依据施工成本分析,就是根据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料,对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径;另一方面,通过成本分析,可从账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质,从而增强项目成本的透明度和可控性,为加强成本控制,实现项目成本目标创造条件(—)会计核算会计核算主要是价值核算会计是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检查,做出预测,参与决策,实行监督,旨在实现最优经济效益的一种管理活动它通过设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账薄、成本计算、财产清查和编制会计报表等一系列有组织有系统的方法,来记录企业的一切生产经营活动,然后据以提出一些用货币来反映的有关各种综合性经济指标的数据资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利涧等会计六要素指标,主要是通过会计来核算由于会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点,所以它是施工成本分析的重要依据
(二)业务核算业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度,它包括原始记录和计算登记表,如单位工程及分部分项工程进度登记,质量登记,工效、定额计算登记,物资消耗定额记录,测试记录等等业务核算的范围比会计、统计核算要广,会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算,而业务核算,不但可以对已经发生的,而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算,看是否可以做,是否有经济效果它的特点是,对个别的经济业务进行单项核算例如各种技术措施、新工艺等项目,可以核算已经完成的项目是否达到原定的目的,取得预期的效果,也可以对准备采取措施的项目进行核算和审查,看是否有效果,值不值得采纳,随时都可以进行业务核算的目的,在于迅速取得资料,在经济活动中及时采取措施进行调整
(三)统计核算统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料,把企业生产经营活动客观现状的大量数据,按统计方法加以系统整理,表明其规律性它的计量尺度比会计宽,可以用货币计算,也可以用实物或劳动量计量它通过全面调查和抽样调查等特有的方法,不仅能提供绝对数指标,还能提供相对数和平均数指标,可以计算当前的实际水平,确定变动速度,可以预测发展的趋势1Z202055掌握施工成本分析的方法—、成本分析的基本方法施工成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等1.比较法比较法,又称“指标对比分析法”,就是通过技术经济指标的对比,检查目标的完成情况,分析产生差异的原因,进而挖掘内部潜力的方法这种方法,具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点,因而得到了广泛的应用,但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性比较法的应用,通常有下列形式
(1)将实际指标与目标指标对比以此检查目标完成情况,分析影响目标完成的积极因素和消极因素,以便及时采取措施,保证成本目标的实现在进行实际指标与目标指标对比时,还应注意目标本身有无问题如果目标本身出现问题,则应调整目标,重新正确评价实际工作的成绩
(2)本期实际指标与上期实际指标对比通过本期实际指标与上期实际指标对比,可以看出各项技术经济指标的变动情况,反映施工管理水平的提高程度
(3)与本行业平均水平、先进水平对比通过这种对比,可以反映本项目的技术管理和经济管理与行业的平均水平和先进水平的差距,进而采取措施赶超先进水平2.因素分析法因素分析法又称连环置换法这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度在进行分析时,首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化,而其他因素则不变,然后逐个替换,分别比较其计算结果,以确定各个因素的变化对成本的影响程度因素分析法的计算步骤如下
(1)确定分析对象,并计算出实际与目标数的差异;
(2)确定该指标是由哪几个因素组成的,并按其相互关系进行排序(排序规则是先实物量,后价值量;先绝对值,后相对值);
(3)以目标数为基础,将各因素的目标数相乘,作为分析替代的基数;
(4)将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算,并将替换后的实际数保留下来;
(5)将每次替换计算所得的结果,与前一次的计算结果相比较,两者的差异即为该因素对成本的影响程度;
(6)各个因素的影响程度之和,应与分析对象的总差异相等3.差额计算法差额计算法是因素分析法的一种简化形式,它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度4.比率法比率法是指用两个以上的指标的比例进行分析的方法它的基本特点是先把对比分析的数值变成相对数,再观察其相互之间的关系常用的比率法有以下几种
(1)相关比率法
(2)构成比率法
(3)动态比率法
二、综合成本的分析方法所谓综合成本,是指涉及多种生产要素,并受多种因素影响的成本费用,如分部分项工程成本,月(季)度成本、年度成本等由于这些成本都是随着项目施工的进展而逐步形成的,与生产经营有着密切的关系因此,做好上述成本的分析工作,无疑将促进项目的生产经营管理,提高项目的经济效益
(一)分部分项工程成本分析分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础分部分项工程成本分析的对象为已完成分部分项工程分析的方法是进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比,分别计算实际偏差和目标偏差,分析偏差产生的原因,为今后的分部分项工程成本寻求节约途径分部分项工程成本分析的资料来源是预算成本来自投标报价成本,目标成本来自施工预算,实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料由于施工项目包括很多分部分项工程,不可能也没有必要对每一个分部分项工程都进行成本分析特别是一些工程量小、成本费用微不足道的零星工程但是,对于那些主要分部分项工程则必须进行成本分析,而且要做到从开工到竣工进行系统的成本分析这是一项很有意义的工作,因为通过主要分部分项工程成本的系统分析,可以基本上了解项目成本形成的全过程,为竣工成本分析和今后的项目成本管理提供一份宝贵的参考资料
(二)月(季)度成本分析月(季)度成本分析,是施工项目定期的、经常性的中间成本分析对于具有一次性特点的施工项目来说,有着特别重要的意义因为通过月(季)度成本分析,可以及时发现问题,以便按照成本目标指定的方向进行监督和控制,保证项目成本目标的实现月(季)度成本分析的依据是当月(季)的成本报表分析的方法,通常有以下几个方面1.通过实际成本与预算成本的对比,分析当月(季)的成本降低水平;通过累计实际成本与累计预算成本的对比,分析累计的成本降低水平,预测实现项目成本目标的前景2.通过实际成本与目标成本的对比,分析目标成本的落实情况,以及目标管理中的问题和不足,进而采取措施,加强成本管理,保证成本目标的落实3.通过对各成本项目的成本分析,可以了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节例如在成本分析中,发现人工费、机械费和间接费等项目大幅度超支,就应该对这些费用的收支配比关系认真研究,并采取对应的增收节支措施,防止今后再超支如果是属于规定的“政策性”亏损,则应从控制支出着手,把超支额压缩到最低限度4.通过主要技术经济指标的实际与目标对比,分析产量、工期、质量、“三材”节约率、机械利用率等对成本的影响5.通过对技术组织措施执行效果的分析,寻求更加有效的节约途径6.分析其他有利条件和不利条件对成本的影响
(三)年度成本分析企业成本要求一年结算一次,不得将本年成本转入下一年度而项目成本则以项目的寿命周期为结算期,要求从开工到竣工到保修期结束连续计算,最后结算出成本总量及其盈亏由于项目的施工周期一般较长,除进行月(季)度成本核算和分析外,还要进行年度成本的核算和分析这不仅是为了满足企业汇编年度成本报表的需要,同时也是项目成本管理的需要因为通过年度成本的综合分析,可以分析一年来成本管理的成绩和不足,为今后的成本管理提供经验和教训,从而可对项目成本进行更有效的管理年度成本分析的依据是年度成本报表年度成本分析的内容,除了月(季)度成本分析的六个方面以外,重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施,以保证施工项目成本目标的实现
(四)竣工成本的综合分析凡是有几个单位工程而且是单独进行成本核算(即成本核算对象)的施工项目,其竣工成本分析应以各单位工程竣工成本分析资料为基础,再加上项目经理部的经营效益(如资金调度、对外分包等所产生的效益)进行综合分析如果施工项目只有一个成本核算对象(单位工程),就以该成本核算对象的竣工成本资料作为成本分析的依据单位工程竣工成本分析,应包括以下三方面内容1.竣工成本分析;2.主要资源节超对比分析;3.主要技术节约措施及经济效果分析通过以上分析,可以全面了解单位工程的成本构成和降低成本的来源,对今后同类工程的成本管理很有参考价值1Z203000建设工程项目进度控制建设工程项目管理有多种类型,代表不同利益方的项目管理(业主方和项目参与各方)都有进度控制的任务,但是,其控制的目标和时间范畴并不相同建设工程项目是在动态条件下实施的,因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程它包括·进度目标的分析和论证,其目的是论证进度目标是否合理,进度目标有否可能实现如果经过科学的论证,目标不可能实现,则必须调整目标;·在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划;·进度计划的跟踪检查与调整;它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况,若其执行有偏差,则采取纠偏措施,并视必要调整进度计划1Z203010建设工程项目进度控制与进度计划糸统1Z203011掌握建设工程项目进度控制的目的进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标如只重视进度计划的编制,而不重视进度计划必要的调整,则进度无法得到控制为了实现进度目标,进度控制的过程也就是随着项目的进展,进度计划不断调整的过程施工方是工程实施的一个重要参与方,许许多多的工程项目,特别是大型重点建设工程项目,工期要求十分紧迫,施工方的工程进度压力非常大数百天的连续施工,一天两班制施工,甚至24小时连续施工时有发生不是正常有序地施工,而盲目赶工,难免会导致施工质量问题和施工安全问题的出现,并且会引起施工成本的增加因此,施工进度控制并不仅关系到施工进度目标能否实现,它还直接关系到工程的质量和成本在工程施工实践中,必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则,即在确保工程质量的前提下,控制工程的进度为了有效地控制施工进度,尽可能摆脱因进度压力而造成工程组织的被动,施工方有关管理人员应深化理解·整个建设工程项目的进度目标如何确定;·有哪些影响整个建设工程项目进度目标实现的主要因素;·如何正确处理工程进度和工程质量的关系;·施工方在整个建设工程项目进度目标实现中的地位和作用;·影响施工进度目标实现的主要因素;·施工进度控制的基本理论、方法、措施和手段等;1Z203012掌握建设工程项目进度控制的任务业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度,包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度,以及项目动用前准备阶段的工作进度设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度,这是设计方履行合同的义务另外,设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调在国际上,设计进度计划主要是各设计阶段的设计图纸(包括有关的说明)的出图计划,在出图计划中标明每张图纸的名称、图纸规格、负责人和出图日期出图计划是设计方进度控制的依据,也是业主方控制设计进度的依据施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度,这是施工方履行合同的义务在进度计划编制方面,施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划,以及按不同计划周期(年度、季度、月度和旬)的施工计划等供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货进度,这是供货方履行合同的义务供货进度计划应包括供货的所有环节,如采购、加工制造、运输等1Z203013掌握建设工程项目进度计划系统的建立
一、建设工程项目进度计划系统的内涵建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统,它是项目进度控制的依据由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的,因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程,它是逐步形成的图1Z203013是一个建设工程项目进度计划系统的示例,这个计划系统有4个计划层次
二、不同类型的建设工程项目进度计划系统根据项目进度控制不同的需要和不同的用途,业主方和项目各参与方可以构建多个不同的建设工程项目进度计划系统,如·由多个相互关联的不同计划深度的进度计划组成的计划系统;·由多个相互关联的不同计划功能的进度计划组成的计划系统;·由多个相互关联的不同项目参与方的进度计划组成的计划系统;·由多个相互关联的不同计划周期的进度计划组成的计划系统等图1Z203013的建设工程项目进度计划系统示例的第二平面是多个相互关联的不同项目参与方的进度计划组成的计划系统;其第三和第四平面是多个相互关联的不同计划深度的进度计划组成的计划系统由不同深度的计划构成进度计划系统,包括·总进度规划(计划);·项目子系统进度规划(计划);·项目子系统中的单项工程进度计划等由不同功能的计划构成进度计划系统,包括·控制性进度规划(计划);·指导性进度规划(计划);·实施性(操作性)进度计划等由不同项目参与方的计划构成进度计划系统,包括·业主方编制的整个项目实施的进度计划;·设计进度计划;·施工和设备安装进度计划;·采购和供货进度计划等由不同周期的计划构成进度计划系统,包括·5年建设进度计划;·年度、季度、月度和旬计划等
三、建设工程项目进度计划系统中的内部关系在建设工程项目进度计划系统中各进度计划或各子系统进度计划编制和调整时必须注意其相互间的联系和协调,如·总进度规划(计划)、项目子系统进度规划(计划)与项目子系统中的单项工程进度计划之间的联系和协调;·控制性进度规划(计划)、指导性进度规划(计划)与实施性(操作性)进度计划之间的联系和协调;·业主方编制的整个项目实施的进度计划、设计方编制的进度计划、施工和设备安装方编制的进度计划与采购和供货方编制的进度计划之间的联系和协调等1Z203014了解计算机辅助建设工程项目进度控制的意义国外有很多用于进度计划编制的商业软件,自20世纪70年代末期和80年代初期开始,我国也开始研制进度计划的软件,这些软件都是在工程网络计划原理的基础上编制的应用这些软件可以实现计算机辅助建设工程项目进度计划的编制和调整,以确定工程网络计划的时间参数计算机辅助工程网络计划编制的意义如下·确保工程网络计划计算的准确性;·有利于工程网络计划及时调整;·有利于编制资源需求计划等正如前述,进度控制是一个动态编制和调整计划的过程,初始的进度计划和在项目实施过程中不断调整的计划,以及与进度控制有关的信息应尽可能对项目各参与方透明,以便各方为实现项目的进度目标协同工作为使业主方各工作部门和项目各参与方便捷地获取进度信息,可利用项目信息门户作为基于互联网的信息处理平台辅助进度控制练习
1.建设工程项目进度控制的主要工作环节包括ACD等09A.进度目标的分析和论证B.进度控制工作职能分工C.定期跟踪进度计划的执行情况D.采取纠偏措施及调整进度计划E.进度控制工作流程的编制2.在建设工程项目进度计划系统中,由业主方、设计方、施工和设备安装方编制的进度计划应与D编制的进度计划相互协调09 A.监理方B.政府行政主管部门 C.投资方D.采购和供货方1Z203020 建设工程项目总进度目标的论证(P122~124)1Z203021 熟悉建设工程项目总进度目标论证的工作内容(P122~123) 建设工程项目的总进度目标指的是整个工程项目的进度目标,它是在项目决策阶段项目定义时确定的,项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务(若采用建设项目工程总承包的模式,协助业主进行项目总进度目标控制也是建设项目工程总承包方项目管理的任务)在进行建设工程项目总进度日标控制前,首先应分析和论证进度目标实现的可能性若项目总进度目标不可能实现,则项目管理者应提出调整项目总进度目标的建议,并提请项目决策者审议
1.项目实施阶段,项目总进度包括的内容7项
(1)设计前准备阶段的工作进度;
(2)设计工作进度;
(3)招标工作进度;
(4)施工前准备工作进度;
(5)工程施工和设备安装进度;
(6)工程物资采购工作进度;
(7)项目动用前的准备工作进度等
2.大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性
3.总进度纲要的主要内容5项
(1)项目实施的总体部署;
(2)总进度规划;
(3)各子系统进度规划;
(4)确定里程碑事件的计划进度目标;
(5)总进度目标实现的条件和应采取的措施等 1Z203022 熟悉建设工程项目总进度目标论证的工作步骤(P123~124)
1.建设工程项目总进度目标论证的工作步骤8步
2.调查研究和收集资料包括的工作内容5项
3.大型建设工程项目的计划系统一般由多层计划构成
4.项目的工作编码指的是每一个工作项的编码,编码有各种方式,编码时应考虑下述因素
(1)对不同计划层的标识;
(2)对不同计划对象的标识(如不同子项目);
(3)对不同工作的标识(如设计工作、招标工作和施工工作等) 1Z203020 建设工程项目总进度目标的论证(P122~124)题目 练习题目:
一、单项选择题
1.论证建设工程项目总进度目标时,需要进行
①编制各层进度计划
②项目的工作编码;
③进度计划系统的结构分析等项工作对上述三项工作而言,正确的工作步骤是( )(2007—27) A.
①-
②-
③ B.
②-
①-
③ C.
②-
③-
① D.
③-
②-
① 提示参见教材P123 [答疑编号500103107]『正确答案』D
2.大型建设工程项目总进度纲要的内容之一是( )(2007—27) A.里程碑事件的计划进度目标 B.工程项目建设总进度计划 C.工程项目设计总进度计划 D.工程项目施工总进度计划 提示参见教材P123 [答疑编号500103108]『正确答案』A
二、多项选择题
1.在建设工程项目的实施阶段,项目总进度应包括( )等(2007—81) A.设计工作进度 B.施工前准备工作进度 C.工程物资采购工作进度 D.项目动用前准备工作进度 E.项目后评价工作进度 提示参见教材P122~123 [答疑编号500103109]『正确答案』ABCD
2.在建设工程项目总进度目标论证过程中,项目的工作编码应考虑对不同的( )进行标识 A.计划形式 B.计划层 C.计划对象 D.计划方法 E.资源类别 提示参见教材P124 [答疑编号500103110]『正确答案』BC 1Z203030 建设工程项目进度计划的编制和调整方法(P124~152) 1Z203031 掌握横道图进度计划的编制方法(P124~125)
1.横道图进度计划的特点
(1)优点这种表达方式较直观,易看懂计划编制的意图
(2)缺点 ·工序(工作)之间的逻辑关系可以设法表达,但不易表达清楚; ·适用于手工编制计划; ·没有通过严谨的进度计划时间参数计算,不能确定计划的关键工作、关键路线与时差; ·计划调整只能用手工方式进行,其工作量较大; ·难以适应大的进度计划系统1Z203032 掌握工程网络计划的编制方法(P125~136)
一、网络计划的分类
1.工程网络计划按工作持续时间的特点划分为
(1)肯定型问题的网络计划;
(2)非肯定问题的网络计划;
(3)随机网络计划等
2.工程网络计划按工作和事件在网络图中的表示方法划分为
(1)事件网络——以节点表示事件的网络计划;
(2)工作网络—以箭线表示工作的网络计划(我国JGJ/T121—99称为双代号网络计划);—以节点表示工作的网络计划(我国JGJ/T121—99称为单代号网络计划)
3.工程网络计划按计划平面的个数划分为
(1)单平面网络计划;
(2)多平面网络计划(多阶网络计划,分级网络计划); 我国《工程网络计划技术规程》(“GJ/T121—99)推荐的常用的工程网络计划类型包括
(1)双代号网络计划;
(2)单代号网络计划;
(3)双代号时标网络计划;
(4)单代号搭接网络计划
二、双代号网络计划
(一)基本概念
1.箭线(工作) 每一条实箭线表示一项工作 在双代号网络图中,为了正确地表达图中工作之间的逻辑关系,往往需要应用虚箭线虚箭线是实际工作中并不存在的一项虚设工作,故它们既不占用时间,也不消耗资源,一般起着工作之间的联系、区分和断路三个作用
(1)联系作用是指应用虚箭线正确表达工作之间相互依存的关系;
(2)区分作用是指双代号网络图中每一项工作都必须用一条箭线和两个代号表示,若两项工作的代号相同时,应使用虚工作加以区分;
(3)断路作用是用虚箭线断掉多余联系,即在网络图中把无联系的工作连接上时,应加上虚工作将其断开
2.节点(又称结点、事件)
(1)起点节点
(2)终点节点
(3)中间节点
3.线路
4.逻辑关系
(1)工艺关系 生产性工作之间由工艺过程决定的,非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序称为工艺关系
(2)组织关系 工作之间由于组织安排需要或资源(人力、材料、机械设备和资金等)调配需要而确定的先后顺序关系称为组织关系 网络图必须正确地表达整个工程或任务的工艺流程和各工作开展的先后顺序,以及它们之间相互依赖和相互制约的逻辑关系
(二)绘图规则
1.双代号网络图必须正确表达已确定的逻辑关系
2.双代号网络图中,不允许出现循环回路
3.双代号网络图中,在节点之间不能出现带双向箭头或无箭头的连线
4.双代号网络图中,不能出现没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线
5.当双代号网络图的某些节点有多条外向箭线或多条内向箭线时,为使图形简洁,可使用母线法绘制(但应满足一项工作用一条箭线和相应的一对节点表示)
6.绘制网络图时,箭线不宜交叉当交叉不可避免时,可用过桥法或指向法
7.双代号网络图中应只有一个起点节点和一个终点节点(多目标网络计划除外),而其他所有节点均应是中间节点
8.双代号网络图应条理清楚,布局合理例如,网络图中的工作箭线不宜画成任意方向或曲线形状,尽可能用水平线或斜线;关键线路、关键工作尽可能安排在图面中心位置,其他工作分散在两边;避免倒回箭头等
三、双代号时标网络计划
1.双代号时标网络计划是以时间坐标为尺度编制的网络计划时标网络计划中应以实箭线表示工作,以虚箭线表示虚工作,以波形线表示工作的自由时差
2.双代号时标网络计划的特点4个,如 ·时标网络计划能在图上直接显示出各项工作的开始与完成时间、工作的自由时差及关键线路;双代号时标网络计划的编制方法有两种
3.双代号时标网络计划的一般规定
4.时标网络计划的编制方法(了解)
(1)间接法绘制
(2)直接法绘制
四、单代号搭接网络计划
(一)基本概念在普通双代号和单代号网络计划中,各项工作按依次顺序进行,即任何一项工作都必须在它的紧前工作全部完成后才能开始1.单代号搭接网络图中每一个节点表示一项工作,宜用圆圈或矩形表示节点所表示的工作名称、持续时间和工作代号等应标注在节点内2.单代号搭接网络图中,箭线及其上面的时距符号表示相邻工作间的逻辑关系箭线应画成水平直线、折线或斜线箭线水平投影的方向应自左向右,表示工作的进行方向工作的搭按顺序关系是用前项工作的开始或完成时间与其紧后工作的开始或完成时间之间的间距来表示,具体有四类FTSij——工作i完成时间与其紧后工作j开始时间的时间间距;FTFij——工作i完成时间与其紧后工作j完成时间的时间间距;STSij——工作i开始时间与其紧后工作j开始时间的时间间距;STFij——工作i开始时间与其紧后工作j完成时间的时间间距3.单代号网络图中的节点必须编号,编号标注在节点内,其号码可间断,但不允许重复箭线的箭尾节点编号应小于箭头节点编号一项工作必须有惟一的一个节点及相应的一个编号4.工作之间的逻辑关系包括工艺关系和组织关系,在网络图中均表现为工作之间的先后顺序5.单代号搭接网络图中,各条线路应用该线路上的节点编号自小到大依次表述,也可用工作名称依次表述6.单代号搭接网络计划中的时间参数基本内容和形式应按图1Z203032-13所示方式标注工作名称和工作持续时间标注在节点圆圈内,工作的时间参数(ES,EF,LS,LF,TF,FF)标注在圆圈的上下而工作之间的时间参数(如STS,ETF,STF,FTS和时间间隔LAGi,j)标注在联系箭线的上下方
(二)绘图规则
(三)单代号搭接网络计划中的搭接关系搭接网络计划中搭接关系在工程实践中的具体应用,简述如下1.完成到开始时距(FTS)的连接方法例如修一条堤坝的护坡时,一定要等土堤自然沉降后才能修护坡,这种等待的时间就是FTS时距当FTS时,既紧前工作i的完成时间等于紧后工作的开始时间,这时紧前工作与紧后工作紧密衔接,当计划所有相邻工作的FTS=0时,整个搭接网络计划就成为一般的单代号网络计划因此,一般的依次顺序关系只是搭接关系的一种特殊表现形式2.完成到完成时距(FTF)的连接方法表示紧前工作i它完成时间与紧后工作j完成时间之间的时距和连接方法例如相邻两工作,当紧前工作的施工速度小于紧后工作时,则必须考虑为紧后工作留有充分的工作面,否则紧后工作就将因无工作面而无法进行这种结束工作时间之间的间隔就是FTF时距3.开始到开始时距(STSi,j)的连接方法表示紧前工作i的开始时间与紧后工作∫的开始时间之间的时距和连接方法例如道路工程中的铺设路基和浇筑路面,待路基开始工作一定时间为路面工程创造一定工作条件之后,路面工程即可开始进行,这种开始工作时间之间的间隔就是STS时距4.开始到完成时距(STFi,j)的连接方法例如要挖掘带有部分地下水的土壤,地下水位以上的土壤可以在降低地下水位工作完成之前开始,而在地下水位以下的土壤则必须要等降低地下水位之后才能开始降低地下水位工作的完成与何时挖地下水位以下的土壤有关,至于降低地下水位何时开始,则与挖土没有直接联系这种开始到结束的限制时间就是STF时距5.混合时距的连接方法在搭接网络计划中,两项工作之间可同时由四种基本连接关系中两种以上来限制工作间的逻辑关系,例如i,j两项工作可能同时由STS与FTF时距限制,或STF与FTS时距限制等1Z203033 掌握工程网络计划有关时间参数的计算(P136~149)
一、双代号网络计划时间参数的计算
1.持续时间(Di-j)
2.工期(T)工期泛指完成任务所需要的时间,一般有以下三种计算工期,根据网络计划时间参数计算出来的工期要求工期,任务委托人所要求的工期计划工期,根据要求工期和计算工期所确定的作为实施目标的的工期.
3.网络计划中工作的6个时间参数·最早开始时间(ES),是指在各紧前工作全部完成后,工作有可能开始的最早时刻·最早完成时间(EF)是指在各紧前工作全部完成后;工作有可能完成的最早时刻·最迟开始时间(LS),是指在不影响整个任务按期完成的前提下,工作必须开始的最迟时刻·最迟完成时间(LF),是指在不影响整个任务按期完成的前提下,工作必须完成的最迟时刻·总时差(TF),是指在不影响总工期的前提下,工作可以利用的机动时间·自由时差(FF),是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下,工作可以利用的机动时间按工作计算法计算网络计划中各时间参数,其计算结果应标注在箭线之上
(二)双代号网络计划时间参数计算按工作计算法在网络图上计算6个工作时间参数,必须在清楚计算顺序和计算步骤的基础上,列出必要的公式,以加深对时间参数计算的理解时间参数的计算步骤如下1.最早开始时间和最早完成时间的计算工作最早时间参数受到紧前工作的约束,故其计算顺序应从起点节点开始,顺着箭线方向依次逐项计算以网络计划的起点节点为开始节点的工作最早开始时间为零2.确定计算工期Tc计算工期等于以网络计划的终点节点为箭头节点的各个工作的最早完成时间的最大值当网络计划终点节点的编号为n时,计算工期Tc=max{EFi-n}当无要求工期的限制时,取计划工期等于计算工期,即取Tp=Tc3.最迟开始时间和最迟完成时间的计算工作最迟时间参数受到紧后工作的约束,故其计算顺序应从终点节点起,逆着箭线方向依次逐项计算以网络计划的终点节点为箭头节点的工作的最迟完成时间等于计划工期;最迟开始时间等于最迟完成时间减去其持续时间;最迟完成时间等于各紧后工作的最迟开始时间LS的最小值.4.计算工作总时差总时差等于其最迟开始时间减去最早开始时间,或等于最迟完成时间减去最早完成时间.5.计算工作自由时差
(三)关键工作和关键线路的确定1.关键工作网络计划中总时差最小的工作是关键工作2.关键线路自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路,或线路上,音的工作持续时间最长的线路为关键线路网络图上的关键线路可用双线或粗线标注练习1.某工程网络计划中工作M的总时差为3天,自由时差为0该计划执行过程中,只有工作M的实际进度拖后4天,则工作M的实际进度将其紧后工作的最早开始时间推迟和使总工期延长的时间分别为()
(2006)A.3天和0天B.3天和1天C.4天和0天D.4天和1天答案D
二、单代号网络计划时间参数的计算单代号网络计划时间参数的计算应在确定各项工作的持续时间之后进行时间参数的计算顺序和计算方法基本上与双代号网络计划时间参数的计算相同
三、单代号搭接网络计划的时间参数计算(—)计算工作最早时间
(二)计算时间间隔
(三)计算工作总时差
(五)计算工作最迟完成时间
(六)计算工作最迟开始时间
(七)关键工作和关键线路的确定1.确定关键工作关键工作是总时差为最小的工作搭接网络计划中工作总时差最小的工作,也即是其具有的机动时间最小,如果延长其持续时间就会影响计划工期,因此为关键工作当计划工期等于计算工期时,工作的总时差为零是最小的总时差当有要求工期,且要求工期小于计算工期时,总时差最小的为负值,当要求工期大于计算工期时,总时差最小的为正值2.确定关键线路关键线路是自始至终全部由关键工作组成的线路或线路上总的工作持续时间最长的线路该线路在网络图上应用粗线双线或彩色线标注在搭接网络计划中,从起点节点开始到终点节点均为关键工作,且所有工作的时间间隔均为零的线路应为关键线路【例LZ203033-3】参见教材1Z203034掌握关键工作和关键路线
一、关键工作关键工作指的是网络计划中总时差最小的工作当计划工期等于计算工期时,总时差为零的工作就是关键工作在搭接网络计划中,关键工作是总时差为最小的工作工作总时差最小的工作,也即是其具有的机动时间最小,如果延长其持续时间就会影响计划工期,因此为关键工作当计划工期等于计算工期时,工作的总时差为零是最小的总时差当有要求工期,且要求工期小于计算工期时,总时差最小的为负值,当要求工期大于计算工期时,总时差最小的为正值当计算工期不能满足计划工期时,可设法通过压缩关键工作的持续时间,以满足计划工期要求在选择缩短持续时间的关键工作时,宜考虑下述因素·缩短持续时间而不影响质量和安全的工作;·有充足备用资源的工作;·缩短持续时间所需增加的费用相对较少的工作等
二、关键线路在双代号网络计划和单代号网络计划中,关键路线是总的工作持续时间最长的线路该线路在网络图上应用粗线、双线或彩色线标注在搭接网络计划中,关键线路是自始至终全部由关键工作组成的线路或线路上总的工作持续时间最长的线路;从起点节点开始到终点节点均为关键工作,且所有工作的时间间隔均为零的线路应为关键线路1Z203035掌握时差的运用总时差指的是在不影响总工期的前提下,本工作可以利用的机动时间自由时差指的是在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下,本工作可以利用的机动时间1Z203036掌握进度计划调整的方法
一、进度计划的检查
(一)进度计划的检查方法1.计划执行中的跟踪检查在网络计划的执行过程中,必须建立相应的检查制度,定时定期地对计划的实际执行情况进行跟踪检查,收集反映实际进度的有关数据2收集数据的加工处理收集反映实际进度的原始数据量大面广,必须对其进行整理、统计和分析,形成与计划进度具有可比性的数据,以便在网络图上进行记录根据记录的结果可以分析判断进度的实际状况,及时发现进度偏差,为网络图的调整提供信息3.实际进度检查记录的方式
(1)当采用时标网络计划时,可采用实际进度前锋线记录计划实际执行状况,进行实际进度与计划进度的比较实际进度前锋线是在原时标网络计划上,自上而下从计划检查时刻的时标点出发,用点划线依此将各项工作实际进度达到的前锋点连接而成的折线通过实际进度前锋线与原进度计划中各工作箭线交点的位置可以判断实际进度与计划进度的偏差
(2)当采用无时标网络计划时,可在图上直接用文字、数字、适当符号或列表记录计划的实际执行状况,进行实际进度与计划进度的比较
(二)网络计划检查的主要内容1.关键工作进度;2.非关键工作的进度及时差利用情况;3.实际进度对各项工作之间逻辑关系的影响;4.资源状况;5.成本状况;6.存在的其他问题
(三)对检查结果进行分析判断通过对网络计划执行情况检查的结果进行分析判断,可为计划的调整提供依据一般应进行如下分析判断1.对时标网络计划宜利用绘制的实际进度前锋线,分析计划的执行情况及其发展趋势,对未来的进度做出预测、判断,找出偏离计划目标的原因及可供挖掘的潜力所在2对无时标网络计划宜按教材表1Z203038记录的情况对计划中未完成的工作进行分析判断
二、进度计划的调整(—)网络计划调整的内容·调整关键线路的长度;·调整非关键工作时差;·增、减工作项目;·调整逻辑关系;·重新估计某些工作的持续时间;·对资源的投入作相应调整
(二)网络计划调整的方法1.调整关键线路的方法
(1)当关键线路的实际进度比计划进度拖后时,应在尚未完成的关键工作中,选择资源强度小或费用低的工作缩短其持续时间,并重新计算未完成部分的时间参数,将其作为一个新计划实施
(2)当关键线路的实际进度比计划进度提前时,若不拟提前工期,应选用资源占用量大或者直接费用高的后续关键工作,适当延长其持续时间,以降低其资源强度或费用;当确定要提前完成计划时,应将计划尚未完成的部分作为一个新计划,重新确定关键工作的持续时间,按新计划实施2.非关键工作时差的调整方法非关键工作时差的调整应在其时差的范围内进行,以便更充分地利用资源、降低成本或满是施工的需要每一次调整后都必须重新计算时间参数,观察该调整对计划全局的影响可采用以下几种调整方法
(1)将工作在其最早开始时间与最迟完成时间范围内移动;
(2)延长工作的持续时间;
(3)缩短工作的持续时间3.增、减工作项目时的调整方法增、减工作项目时应符合下列规定
(1)不打乱原网络计划总的逻辑关系,只对局部逻辑关系进行调整;
(2)在增减工作后应重新计算时间参数,分析对原网络计划的影响当对工期有影响时,应采取调整措施,以保证计划工期不变4,调整逻辑关系逻辑关系的调整只有当实际情况要求改变施工方法或组织方法时才可进行调整时应避免影响原定计划工期和其他工作的顺利进行5调整工作的持续时间当发现某些工作的原持续时间估计有误或实现条件不充分时,应重新估算其持续时间,并重新计算时间参数,尽量使原计划工期不受影响6.调整资源的投入当资源供应发生异常时,应采用资源优化方法对计划进行调整,或采取应急措施,使其对工期的影响最小网络计划的调整,可以定期进行,亦可根据计划检查的结果在必要时进行练习
1.当工程施工的实际进度与计划进度不符时,需要对网络计划作出调整,调整的内容有ABDE09A.调整关键线路的长度B.调整非关键工作时差C.调整组织结构D.增减工作项目E.调整资源的投入P149-1502.与工程网络计划方法相比,横道图进度计划方法的缺点是不能()
(2006)A直观表示计划中工作的持续时间B.确定实施计划所需要的资源数量C.直观表示计划完成所需要的时间D.确定计划中的关键工作和时差答案D3.某道路工程在进行基层和面层施工时为了给面层铺设提供工作面和工作条件需待基层铺设一定时间后才能进行面层摊铺这种时间间隔是时距
(2007)A、STSB、FTFC、STFD、FTS答案D4.某双代号网络计划中以天为单位工作K的最早开始时间为6工作持续时间为4工作M的最迟完成时间为22工作持续时间为10工作N的最迟完成时间为20工作持续时间为5已知工作K只有MN两项紧后工作工作K的总时差为天
(2007)A、2B、3C、5D、6答案A1Z203040建设工程项目进度控制的措施lZ203041掌握建设工程项目进度控制的组织措施组织是目标能否实现的决定性因素,为实现项目的进度目标,应充分重视健全项目管理的组织体系在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施,以及调整进度计划这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实应编制项目进度控制的工作流程,如·定义项目进度计划系统的组成;·各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等进度控制工作包含了大量的组织和协调工作,而会议是组织和协调的重要手段,应进行有关进度控制会议的组织设计,以明确·会议的类型;·各类会议的主持人及参加单位和人员;·各类会议的召开时间;·各类会议文件的整理、分发和确认等1Z203042掌握建设工程项目进度控制的管理措施建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段,承发包模式、合同管理和风险管理等在理顺组织的前提下,科学和严谨的管理显得十分重要建设工程项目进度控制在管理观念方面存在的主要问题是·缺乏进度计划系统的观念——分别编制各种独立而互不联系的计划,形成不了计划系统;·缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制,而不重视及时地进行计划的动态调整;·缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设周期用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系,通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线,也可知道非关键工作可使用的时差,工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调为了实现进度目标,应选择合理的合同结构,以避免过多的合同交界面而影响工程的进展工程物资的采购模式对进度也有直接的影响,对此应作比较分析为实现进度目标,不但应进行进度控制,还应注意分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少进度失控的风险量常见的影响工程进度的风险,如·组织风险;·管理风险;·合同风险;·资源(人力、物力和财力)风险;·技术风险等重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网,以及数据处理设备,)在进度控制中的应用虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段,但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作1Z203043掌握建设工程项目进度控制的经济措施建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划中资金供应的条件和经济激励措施等为确保进度目标的实现,应编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划),包括资金需求计划和其他资源(人力和物力资源)需求计划,以反映工程实施的各时段所需要的资源通过资源需求的分析,可发现所编制的进度计划实现的可能性,若资源条件不具备,则应调整进度计划资金需求计划也是工程融资的重要依据资金供应条件包括可能的资金总供应量、资金来源(自有资金和外来资金)以及资金供应的时间在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金,其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用1Z203044掌握建设工程项目进度控制的技术措施建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响,在设计工作的前期,特别是在设计方案评审和选用时,应对设计技术与工程进度的关系作分析比较在工程进度受阻时,应分析是否存在设计技术的影响因素,为实现进度目标有无设计变更的可能性施工方案对工程进度有直接的影响,在决策其选用时,不仅应分析技术的先进性和经济合理性,还应考虑其对进度的影响在工程进度受阻时,应分析是否存在施工技术的影响因素,为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性练习1.为确保工程项目进度目标的实现,应编制与进度计划相适应的资源需求计划,若发现资源条件不具备,则应调整DA.进度目标B.资源计划C.资金计划D.进度计划P1522.建设工程项目进度控制的经济措施包括()
(2006)A.优化项目设计方案B.分析和论证项目进度目标C.编制资源需求计划D.选择项目承发包模式答案C 1Z203030 建设工程项目进度计划的编制和调整方法(P124~152)题目 练习题目
一、单项选择题
1.如果A、B两项工作的最早开始时间分别为第6天和第7天,它们的持续时间分别为4天和5天,则它们共同紧后工作C的最早开始时间为第( )天 A.10 B.11 C.12 D.13 [答疑编号500103401]『正确答案』C 解析
2.在某工程的网络计划中,如果工作X的总时差和自由时差分别为8天和4天,监理工程师检查实际进度时发现,该工作的持续时间延长了2天,则说明工作X的实际进度( ) A.既影响总工期,也影响其后续工作 B.不影响总工期,但其后续工作的最早开始时间将延迟2天 C.影响总工期,总工期拖延2天 D.既不影响总工期,又不影响其后续工作 [答疑编号500103402]『正确答案』D『答案解析』总时差和自由时差的概念
3.在网络计划中,若某项工作拖延使得总工期要延长,那么为了保证工期符合原计划,( ) A.应调整该工作的紧后工作 B.应调整该工作的平行工作 C.应调整该工作的紧前工作 D.应调整所有工作 [答疑编号500103403]『正确答案』A
4.某双代号网络图如下图所示,工作D的总时差和自由时差分别为( ) A.2天和1天 B.2天和2天 C.1天和2天 D.1天和1天 提示参见教材P137 [答疑编号500103404]『正确答案』B
5.在工程网络计划中,判别关键工作的条件是该工作( ) A.最迟开始时间与最早结束时间差值最小 B.与其紧前工作之间的时间间隔为零 C.与其紧后工作之间的时间间隔为零 D.最迟开始时间与最早开始时间的差值最小 提示参见教材P138 [答疑编号500103405]『正确答案』D 解析
6.某双代号网络图有A、B、C、D、E五项工作,其中A、B完成后D开始,B、C完成后E开始能够正确表达上述逻辑关系的图形是( ) A.图1 B.图2 C.图3 D.图4 [答疑编号500103406]『正确答案』D
7.某工程单代号网络计划如下图所示,其关键线路为( ) A.1—2—4—6 B.1—3—4—6 C.1—3—5—6 D.1—2—5—6 [答疑编号500103407]『正确答案』C
8.已知某基础工程双代号时标网络计划如下图所示,如果工作E实际进度延误了4周,则施工进度计划工期延误( )周 A.2 B.3 C.4D.5 [答疑编号500103408]『正确答案』B
9.在下图所示的双代号网络计划中,工作C的总时差为( ) A.0 B.3 C.5 D.8 [答疑编号500103409]『正确答案』B 解析
二、多项选择题
1.与网络计划相比较,横道图进度计划法的特点有( ) A.适用于手工编制计划 B.工作之间的逻辑关系表达清楚 C.能够确定计划的关键工作和关键线路 D.调整只能用手工方式进行,其工作量较大 E.适应大型项目的进度计划系统 提示参见教材P124 [答疑编号500103410]『正确答案』AD
2.针对下列双代号网络计划,下列说法正确的是( ) A.工作A的FF为0 B.工作E的FF为4天 C.工作B的LF为7天 D.工作E的LS为7天 E.工作C的TF为1天 [答疑编号500103411]『正确答案』AC
3.下列双代号网络图中,E工作的紧后工作有( ) A.工作A B.工作C C.工作B D.工作I E.工作G [答疑编号500103412]『正确答案』AD『答案解析』紧后工作和后续工作的概念
4.在双代号网络计划中,若某项工作进度发生拖延,需要重新调整原进度计划的情况有( ) A.该工作进度拖延已超过其总时差,但总工期不可以拖延 B.该工作进度拖延已超过其总时差,但其后续工作不可以拖延 C.该工作进度拖延已超过其自由时差,但其后续工作可以拖延 D.该工作进度拖延已超过其自由时差,但总工期不可以拖延 E.项目总工期可以拖延有限时间,但实际拖延时间已经超过此限制 [答疑编号500103413]『正确答案』ABE1Z204000建设工程项目质量控制1Z204010质量管理与质量控制1Z204011掌握质量管理与质量控制的关系
一、质量管理按照《GB/T19000—ISO9000(200⑴质量管理体系标准》的定义“质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作”
二、质量控制1.根据《GB/T19000—ISO9000
(2000)质量管理体系标准》中质量术语的定义“质量控制是质量管理的一部分,致力于满足质量要求的一系列相关活动”由于建设工程项目的质量要求是由业主(或投资者、项目法人)提出的,即建设工程项目的质量总目标,是业主的建设意图通过项目策划,包括项目的定义及建设规模、系统构成、使用功能和价值、规格档次标准等的定位策划和目标决策来确定的因此,建设工程项目质量控制,在工程勘察设计、招标采购、施工安装、竣工验收等各个阶段,项目干系人均应围绕着致力于满足业主要求的质量总目标而展开2.质量控制所致力的一系列相关活动,包括作业技术活动和管理活动3.质量控制是质量管理的一部分而不是全部两者的区别在于概念不同、职能范围不同和作用不同1Z204012熟悉质量管理
一、质量管理的PDCA循环在长期的生产实践过程和理论研究中形成的PDCA循环,是确立质量管理和建立质量体系的基本原理从实践论的角度看,管理就是确定任务目标,并按照PDCA循环原理来实现预期目标每一循环都围绕着实现预期的目标,进行计划、实施、检查和处置活动,随着对存在问题的克服、解决和改进,不断增强质量能力,提高质量水平一个循环的四大职能活动相互联系,共同构成了质量管理的系统过程
(一)计划P(Plan)质量管理的计划职能,包括确定或明确质量目标和制定实现质量目标的行动方案两方面建设工程项目的质量计划,是由项目干系人根据其在项目实施中所承担的任务、责任范围和质量目标,分别进行质量计划而形成的质量计划体系,其中,建设单位的工程项目质量计划,包括确定和论证项目总体的质量目标,提出项目质量管理的组织、制度、工作程序、方法和要求项目其他各方干系人,则根据工程合同规定的质量标准和责任,在明确各自质量目标的基础上,制定实施相应范围质量管理的行动方案,包括技术方法、业务流程、资源配置、检验试验要求、质量记录方式、不合格处理、管理措施等具体内容和做法的质量管理文件,同时亦须对其实现预期目标的可行性、有效性、经济合理性进行分析论证,并按照规定的程序与权限,经过审批后执行
(二)实施D(Do)实施职能在于将质量的目标值,通过生产要素的投入、作业技术活动和产出过程,转换为质量的实际值为保证工程质量的产出或形成过程能够达到预期的结果,在各项质量活动实施前,要根据质量管理计划进行行动方案的部署和交底;交底的目的在于使具体的作业者和管理者明确计划的意图和要求,掌握质量标准及其实现的程序与方法在质量活动的实施过程中,则要求严格执行计划的行动方案,规范行为,把质量管理计划的各项规定和安排落实到具体的资源配置和作业技术活动中去
(三)检查C(Check)指对计划实施过程进行各种检查,包括作业者的自检、互检和专职管理者专检各类检查也都包含两大方面一是检查是否严格执行了计划的行动方案,实际条件是否发生了变化,不执行计划的原因;二是检查计划执行的结果,即产出的质量是否达到标准的要求,对此进行确认和评价
(四)处置A(Action)对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格,及时进行原因分析,采取必要的措施,予以纠正,保持工程质量形成过程的受控状态处置分纠偏和预防改进两个方面前者是采取应急措施,解决当前的质量偏差、问题或事故;后者是提出目前质量状况信息,并反馈管理部门,反思问题症结或计划时的不周,确定改进目标和措施,为今后类似问题的质量预防提供借鉴
二、全面质量管理(TQC)的思想TQC即全面质量管理(TotalQualityContro1),是20世纪中期在欧美和日本广泛应用的质量管理理念和方法,我国从20世纪80年代开始引进和推广全面质量管理方法其基本原理就是强调在企业或组织的最高管理者质量方针的指引下,实行全面、全过程和全员参与的质量管理TQC的主要特点是以顾客满意为宗旨;领导参与质量方针和目标的制定;提倡预防为主、科学管理、用数据说话等在当今国际标准化组织颁布的ISO9000-2000版质量管理体系标准中,都体现了这些重要特点和思想建设工程项目的质量管理,同样应贯彻如下三全管理的思想和方法
(一)全方位质量管理建设工程项目的全面质量管理,是指建设工程项目各方干系人所进行的工程项目质量管理的总称,其中包括工程(产品)质量和工作质量的全面管理工作质量是产品质量的保证,工作质量直接影响产品质量的形成业主、监理单位、勘察单位、设计单位、施工总包单位、施工分包单位、材料设备供应商等,任何一方任何环节的怠慢疏忽或质量责任不到位都会造成对建设工程质量的影响
(二)全过程质量管理是指根据工程质量的形成规律,从源头抓起,全过程推进GB/T19000强调质量管理的“过程方法”管理原则因此,必须掌握识别过程和应用“过程方法”进行全程质量控制主要的过程有项目策划与决策过程;勘察设计过程;施工采购过程;施工组织与准备过程;检测设备控制与计量过程;施工生产的检验试验过程;工程质量的评定过程;工程竣工验收与交付过程;工程回访维修服务过程等
(三)全员参与质量管理按照全面质量管理的思想,组织内部的每个部门和工作岗位都承担有相应的质量职能,组织的最高管理者确定了质量方针和目标,就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去,发挥自己的角色作用开展全员参与质量管理的重要手段就是运用目标管理方法,将组织的质量总目标逐级进行分解,使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系发挥组织系统内部每个工作岗位、部门或团队在实现质量总目标过程中的作用1Z204013了解质量控制质量控制的基本原理是运用全面全过程质量管理的思想和动态控制的原理,进行质量的事前预控、事中控制和事后纠偏控制
一、事前质量预控事前质量预控就是要求预先进行周密的质量计划,包括质量策划、管理体系、岗位设置,把各项质量职能活动,包括作业技术和管理活动建立在有充分能力、条件保证和运行机制的基础上对于建设工程项目,尤其施工阶段的质量预控,就是通过施工质量计划或施工组织设计或施工项目管理实施规划的制定过程,运用目标管理的手段,实施工程质量事前预控,或称为质量的计划预控事前质量预控必须充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势,把长期形成的先进技术、管理方法和经验智慧,创造性地应用于工程项目事前质量预控要求针对质量控制对象的控制目标、活动条件、影响因素进行周密分析,找出薄弱环节,制定有效的控制措施和对策
二、事中质量控制事中质量控制也称作业活动过程质量控制,是指质量活动主体的自我控制和他人监控的控制方式自我控制是第一位的,即作业者在作业过程中对自己质量活动行为的约束和技术能力的发挥,以完成预定质量目标的作业任务;他人监控是指作业者的质量活动过程和结果,接受来自企业内部管理者和来自企业外部有关方面的检查检验,如工程监理机构、政府质量监督部门等的监控事中质量控制的目标是确保工序质量合格,杜绝质量事故发生由此可知,关键是增强质量意识,发挥操作者自我约束、自我控制,即坚持质量标准是根本的,他人监控是必要的补充,没有前者或用后者取代前者都是不正确的因此,有效进行过程质量控制,也就在于创造一种过程控制的机制和活力
三、事后质量控制事后质量控制也称为事后质量把关,以使不合格的工序或产品不流入后道工序、不流入市场事后质量控制的任务就对质量活动结果进行评价、认定;对工序质量偏差进行纠正;对不合格产品进行整改和处理从理论上分析,对于建设工程项目如果计划预控过程所制定的行动方案考虑得越周密,事中自控能力越强、监控越严格,实现质量预期目标的可能性就越大理想的状况就是希望做到各项作业活动“一次成活”、“一次交验合格率达100%”但要达到这样的管理水平和质量形成能力是相当不容易的,即使坚持不懈的努力,也还可能有个别工序或分部分项施工质量会出现偏差,这是因为在作业过程中不可避免地会存在一些计划时难以预料的因素,包括系统因素和偶然因素的影响建设工程项目质量的事后控制,具体体现在施工质量验收各个环节的控制方面以上系统控制的三大环节,不是孤立和截然分开的,它们之间构成有机的系统过程,实质上也就是质量管理PDCA循环的具体化,并在每一次滚动循环中不断提高,达到质量管理和质量控制的持续改进练习
1.关于质量控制与质量管理的说法,正确的有09A.质量管理就是对施工作业技术活动的管理B.质量控制的致力点在于构建完善的质量管理体系C.质量控制是质量管理的一部分D.建设工程质量控制活动只涉及到施工阶段E.质量控制活动包含作业技术活动和管理活动答案CE
2.质量管理的PDCA循环中,“D”的职能是09A.将质量目标值通过投入产出活动转化为实际值B.对质量检查中的问题或不合格及时采取措施纠正C.确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案D.对计划执行情况和结果进行检查答案A3.建设项目质量控制系统中的事中控制是指()
(05)A、对质量活动的行为约束与对质量活动过程和结果的检查和监控B、对质量计划的调整与对质量偏差的纠正C、对质量活动的行为约束与对质量活动结果的评价认定D、对质量活动前的准备工作与质量活动过程的监督控制答案A1Z204020建设工程项目质量的形成过程和影响因素由于建筑产品的多样性和单件性生产的组织方式,决定了各具体建设工程项目的质量特性和目标的差异,但它们的质量形成过程和影响因素却有共同的规律1Z204021掌握建设工程项目质量的形成过程
一、建设工程项目质量的基本特性建设工程项目从本质上说是一项拟建或在建的建筑产品,它和一般产品具有同样的质量内涵,即一组固有特性满足需要的程度这些特性是指产品的适用性、可靠性、安全性、经济性以及环境的适宜性等由于建筑产品一般是采用单件性筹划、设计和施工的生产组织方式,因此,其具体的质量特性指标是在各建设工程项目的策划、决策和设计过程中进行定义的在工程管理实践和理论研究中,也有把建设工程项目质量的基本特性概括如下
(一)反映使用功能的质量特性
(二)反映安全可靠的质量特性
(三)反映艺术文化的质量特性
(四)反映建筑环境的质量特性
二、建设工程项目质量的形成过程
(一)质量需求的识别过程在建设项目决策阶段,主要工作包括建设项目发展策划、可行性研究、建设方案论证和投资决策这一过程的质量职能在于识别建设意图和需求,对建设项目的性质、建设规模、使用功能、系统构成和建设标准要求等进行策划、分析、论证,为整个建设项目的质量总目标,以及建设项目内各建设工程项目的质量目标提出明确要求必须指出,由于建筑产品采取定制式的承发包生产,因此,其质量目标的决策是建设单位(业主)或项目法人的质量职能,尽管建设项目的前期工作,业主可以采用社会化、专业化的方式,委托咨询机构、设计单位或建设工程总承包企业进行,但这一切并不改变业主或项目法人的决策性质业主的需求和法律法规的要求,是决定建设工程项目质量目标的主要依据
(二)质量目标的定义过程
(三)质量目标的实现过程建设工程项目质量目标实现的最重要和最关键的过程是在施工阶段,包括施工准备过程和施工作业技术活动过程,其任务是按照质量策划的要求,制定企业或工程项目内控标准,实施目标管理、过程监控、阶段考核、持续改进的方法,严格按图纸施工正确合理地配备施工生产要素,把特定的劳动对象转化成符合质量标准的建设工程产品1Z204022掌握建设工程项目质量的影响因素建设工程项目质量的影响因素,主要是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程的各种客观因素和主观因素,包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等
一、人的因素人的因素对建设工程项目质量形成的影响,包括两个方面的含义一是指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力;二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织前者是个体的人,后者是群体的人我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制此外,《建筑法》和《建设工程质量管理条例》还对建设工程的质量责任制度做出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严禁无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格失控而导致质量能力的失控
二、技术因素影响建设工程项目质量的技术因素涉及的内容十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的生产技术,前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等建设工程技术的先进性程度,从总体上说是取决于国家一定时期的经济发展和科技水平,取决于建筑业及相关行业的技术进步对于具体的建设工程项目,主要是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证作用
三、管理因素影响建设工程项目质量的管理因素,主要是决策因素和组织因素其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策实践证明,没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设,重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特征同样盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响
四、环境因素一个建设项目的决策、立项和实施,受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响,是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素对于建设工程项目质量控制而言,无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项工程,还是本身就是一个独立的建设项目,作为直接影响建设工程项目质量的环境因素,一般是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境;以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境对这些环境条件的认识与把握,是保证建设工程项目质量的重要工作环节
五、社会因素影响建设工程项目质量的社会因素,表现在建设法律法规的健全程度及其执法力度;建设工程项目法人或业主的理性化以及建设工程经营者的经营理念;建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟度;建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高;廉政建设及行风建设的状况等必须指出,作为建设工程项目管理者,不仅要系统认识和思考以上各种因素对建设工程项目质量形成的影响及其规律,而且要分清对于建设工程项目质量控制,哪些是可控因素,哪些属不可控因素不难理解,人、技术、管理和环境因素,对于建设工程项目而言是可控因素;社会因素存在于建设工程项目系统之外,一般情形下对于建设工程项目管理者而言,属于不可控因素,但可以通过自身的努力,尽可能做到趋利去弊1Z204030建设工程项目质量控制系统1Z204031掌握建设工程项目质量控制系统的构成
一、项目质量控制系统的性质建设工程项目质量控制系统既不是建设单位的质量管理体系或质量保证体系,也不是工程承包企业的质量管理体系或质量保证体系,而是建设工程项目目标控制的一个工作系统,具有下列性质1.建设工程项目质量控制系统是以工程项目为对象,由工程项目实施的总组织者负责建立的面向对象开展质量控制的工作体系2.建设工程项目质量控制系统是建设工程项目管理组织的一个目标控制体系,它与项目投资控制、进度控制、职业健康安全与环境管理等目标控制体系,共同依托于同一项目管理的组织机构3.建设工程项目质量控制系统根据工程项目管理的实际需要而建立,随着建设工程项目的完成和项目管理组织的解体而消失,因此,是一个一次性的质量控制工作体系,不同于企业的质量管理体系
二、项目质量控制系统的范围
(一)系统涉及的工程范围系统涉及的工程范围,一般根据项目的定义或工程承包合同来确定具体说可能有以下三种情况1.建设工程项目范围内的全部工程;2.建设工程项目范围内的某一单项工程或标段工程;3.建设工程项目某单项工程范围内的一个单位工程
(二)系统涉及的任务范围建设工程项目质量控制系统服务于建设工程项目管理的目标控制,因此,其质量控制的系统职能应贯穿于项目的勘察、设计、采购、施工和竣工验收等各个实施环节,即建设工程项目全过程质量控制的任务或若干阶段承包的质量控制任务
(三)系统涉及的主体范围建设工程项目质量控制系统所涉及的质量责任自控主体和监控主体,通常情况下包括有建设单位、设计单位、工程总承包企业、施工企业、建设工程监理机构、材料设备供应厂商等这些质量责任和控制主体,在质量控制系统中的地位与作用不同承担建设工程项目设计、施工或材料设备供货的单位,负有直接的产品质量责任,属质量控制系统中的自控主体;在建设工程项目实施过程,对各质量责任主体的质量活动行为和活动结果实施监督控制的组织,称质量监控主体,如业主、项目监理机构等
三、项目质量控制系统的结构
(一)多层次结构
(二)多单元结构
四、项目质量控制系统的特点
(一)建立的目的不同
(二)服务的范围不同
(三)控制的目标不同
(四)作用的时效不同
(五)评价的方式不同1Z204032熟悉建设工程项目质量控制系统的建立
一、建立的原则实践经验表明,建设工程项目质量控制系统的建立,遵循以下原则对于质量目标的总体规划、分解和有效实施控制是非常重要的
(一)分层次规划的原则
(二)总目标分解的原则
(三)质量责任制的原则
(四)系统有效性的原则
二、建立的程序工程项目质量控制系统的建立过程,一般可按以下环节依次展开工作
(一)确立系统质量控制网络
(二)制定系统质量控制制度
(三)分析系统质量控制界面
(四)编制系统质量控制计划
三、建立的主体按照建设工程项目质量控制系统的性质、范围和主体的构成,一般情况下其质量控制系统应由建设单位或建设工程项目总承包企业的工程项目管理机构负责建立1Z204033了解建设工程项目质量控制系统的运行
一、运行环境建设工程项目质量控制系统的运行环境,主要是指以下几方面为系统运行提供支持的管理关系、组织制度和资源配制的条件
(一)建设工程的合同结构
(二)质量管理的资源配置
(三)质量管理的组织制度
二、运行机制
(一)动力机制动力机制是建设工程项目质量控制系统运行的核心机制,它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排这是因为建设工程项目的实施过程是由多主体参与的价值增值链,只有保持合理的供方及分供方等各方关系,才能形成合力,是建设工程项目成功的重要保证
(二)约束机制没有约束机制的控制系统是无法使工程质量处于受控状态的,约束机制取决于各主体内部的自我约束能力和外部的监控效力约束能力表现为组织及个人的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥;监控效力取决于建设工程项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督两者相辅相成,构成了质量控制过程的制衡关系
(三)反馈机制运行的状态和结果的信息反馈,是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价,并及时做出处置提供决策依据因此,必须有相关的制度安排,保证质量信息反馈的及时和准确,保持质量管理者深入生产第一线,掌握第一手资料,才能形成有效的质量信息反馈机制
(四)持续改进机制在建设工程项目实施的各个阶段,不同的层面、不同的范围和不同的主体间,应用PDCA循环原理,即计划、实施、检查和处置的方式展开质量控制,同时必须注重抓好控制点的设置,加强重点控制和例外控制,并不断寻求改进机会、研究改进措施这样才能保证建设工程项目质量控制系统的不断完善和持续改进,不断提高质量控制能力和控制水平练习1.建立建设工程项目质量控制系统时,首先应完成的工作是D09A.制定系统质量控制制度B.编制系统质量控制计划C.分析系统质量控制界面D.确立系统质量控制网络2.建设工程项目质量控制系统是面向工程项目建立的质量控制系统,该系统()
(05)A、属于一次性的系统B、需要进行第三方认证C仅涉及施工承包单位D、需要通过业主认证答案A3.建设工程项目质量控制系统是面向建设工程项目而建立的质量控制系统,该系统()
(06)A.与建筑施工企业质量管理体系的目的相同B.必须通过第三方认证机构的认证C.必须通过监理单位的审核批准D.涉及工程项目实施中所有的质量责任主体答案D1Z204040建设工程项目施工质量控制1Z204041掌握施工阶段质量控制的目标
一、施工阶段质量控制的任务目标建设工程项目施工质量控制的总目标,是实现由建设工程项目决策、设计文件和施工合同所决定的预期使用功能和质量标准尽管建设单位、设计单位、施工单位、供货单位和监理机构等,在施工阶段质量控制的地位和任务目标不同,但从建设工程项目管理的角度,都是致力于实现建设工程项目的质量总目标因此,施工质量控制目标,可具体表述如下
(一)建设单位的控制目标建设单位在施工阶段,通过对施工全过程、全面的质量监督管理、协调和决策,保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准
(二)设计单位的控制目标设计单位在施工阶段,通过对关键部位和重要施工项目施工质量验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题,采纳变更设计的合理化建议等,保证竣工项目的各项施工结果与设计文件(包括变更文件)所规定的质量标准相一致
(三)施工单位的控制目标施工单位包括施工总包和分包单位,作为建设工程产品的生产者和经营者,应根据施工合同的任务范围和质量要求,通过全过程、全面的施工质量自控,保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准(含建设工程质量创优要求)的建设工程产品我国《建设工程质量管理条例》规定,施工单位对建设工程的施工质量负责;分包单位应当按照分包含同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任
(四)供货单位的控制目标建筑材料、设备、构配件等供应厂商,应按照采购供货合同约定的质量标准提供货物及其质量保证、检验试验单据、产品规格和使用说明书,以及其他必要的数据和资料,并对其产品质量负责
(五)监理单位的控制目标建设工程监理单位在施工阶段,通过审核施工质量文件、报告报表及采取现场旁站、巡视、平行检测等形式进行施工过程质量监理;并应用施工指令和结算支付控制等手段,监控施工承包单位的质量活动行为、协调施工关系,正确履行对工程施工质量的监督责任,以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准我国《建筑法》规定建设工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正1Z204042掌握施工质量计划的编制方法按照GB/T19000质量管理体系标准,质量计划是质量管理体系文件的组成内容在合同环境下质量计划是企业向顾客表明质量管理方针、目标及其具体实现的方法、手段和措施,体现企业对质量责任的承诺和实施的具体步骤
一、施工质量计划的编制主体和范围
(一)施工质量计划的编制主体施工质量计划应由自控主体即施工承包企业进行编制在平行承发包方式下,各承包单位应分别编制施工质量计划;在总分包模式下,施工总承包单位应编制总承包工程范围的施工质量计划,各分包单位编制相应分包范围的施工质量计划,作为施工总承包方质量计划的深化和组成施工总承包方有责任对各分包施工质量计划的编制进行指导和审核,并承担相应施工质量的连带责任
(二)施工质量计划的编制范围施工质量计划编制的范围,从工程项目质量控制的要求,应与建筑安装工程施工任务的实施范围相一致,以此保证整个项目建筑安装工程的施工质量总体受控;对具体施工任务承包单位而言,施工质量计划的编制范围,应能满足其履行工程承包合同质量责任的要求建设工程项目的施工质量计划,应在施工程序、控制组织、控制措施、控制方式等方面,形成一个有机的质量计划系统,确保项目质量总目标和各分解目标的控制能力
二、现行施工质量计划的方式和内容质量计划是质量管理体系标准的一个质量术语和职能,在建筑施工企业的质量管理体系中,以施工项目为对象的质量计划称为施工质量计划
(一)现行施工质量计划的方式目前,我国除了已经建立质量管理体系的部分施工企业直接采用施工质量计划的方式外,通常还普遍使用工程项目施工组织设计或在施工项目管理实施规划中包含质量计划的内容因此,现行的施工质量计划有三种方式1.工程项目施工质量计划;2.工程项目施工组织设计(含施工质量计划);3.施工项目管理实施规划(含施工质量计划)
(二)施工质量计划的基本内容在已经建立质量管理体系的情况下,质量计划的内容必须全面体现和落实企业质量管理体系文件的要求(也可引用质量体系文件中的相关条文),编制程序、内容和编制依据要符合有关规定,同时结合本工程的特点,在质量计划中编写专项管理要求施工质量计划的基本内容一般应包括1.工程特点及施工条件分析(合同条件、法规条件和现场条件);2.质量总目标及其分解目标;3.质量管理组织机构和职责、人员及资源配置计划;4.确定施工工艺与操作方法的技术方案和施工任务的流程组织方案;5.施工材料、设备物资等的质量管理及控制措施;6.施工质量检验、检测、试验工作的计划安排及其实施方法与接收准则;7.施工质量控制点及其跟踪控制的方式与要求;8.记录的要求等
三、施工质量计划的审批程序与执行施工单位的项目施工质量计划或施工组织设计文件编成后,应按照工程施工管理程序进行审批,包括施工企业内部的审批和项目监理机构的审查
(一)企业内部的审批施工单位的项目施工质量计划或施工组织设计的编制与审批,应根据企业质量管理程序性文件规定的权限和流程进行通常是由项目经理部主持编制,报企业组织管理层批准,并报送项目监理机构核准确认施工质量计划或施工组织设计文件的审批过程,是施工企业自主技术决策和管理决策的过程,也是发挥企业职能部门与施工项目管理团队的智慧和经验的过程
(三)监理工程师的审查实施工程监理的施工项目,按照我国建设工程监理规范的规定,施工承包单位必须填写《施工组织设计(方案)报审表》并附施工组织设计(方案),报送项目监理机构审查规范规定项目监理机构“在工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位”
(三)审批关系的处理原则正确执行施工质量计划的审批程序,是正确理解工程质量目标和要求,保证施工部署、技术工艺方案和组织管理措施的合理性、先进性和经济性的重要环节,也是进行施工质量事前预控的重要方法因此,在执行审批程序时,必须正确处理施工企业内部审批和监理工程师审批的关系,其基本原则如下1.充分发挥质量自控主体和监控主体的共同作用,在坚持项目质量标准和质量控制能力的前提下,正确处理承包人利益和项目利益的关系;施工企业内部的审批首先应从履行工程承包合同的角度,审查实现合同质量目标的合理性和可行性,以项目质量计划向发包方提供信任2.施工质量计划在审批过程中,对监理工程师审查所提出的建议、希望、要求等意见是否采纳以及采纳的程度,应由负责质量计划编制的施工单位自主决策在满足合同和相关法规要求的情况下,确定质量计划的调整、修改和优化,并承担相应执行结果的责任3.经过按规定程序审查批准的施工质量计划,在实施过程如因条件变化需要对某些重要决定进行修改时,其修改内容仍应按照相应程序经过审批后执行
四、施工质量控制点的设置与管理
(一)质量控制点的设置施工质量控制点的设置,是根据工程项目施工管理的基本程序,结合项目特点,在制定项目,总体质量计划后,列出各基本施工过程对局部和总体质量水平有影响的项目,作为具体实施的质量控制点如高层建筑施工质量管理中,基坑支护与地基处理、工程测量与沉降观测、大体积钢筋混凝土施工、工程的防排水、钢结构的制作、焊接及检测、大型设备吊装及有关分部分项工程中必须进行重点控制的内容或部位,可列为质量控制点又如在工程功能性检测的控制程序中,可设立建筑物(构筑物)防雷检测、消防系统调试检测、通风设备系统调试检测、智能化系统调试检测等专项质量控制点工程采用的新材料、新技术、新工艺、新设备要有具体的施工方案、技术标准、材料要求、质量检验措施等,也必须列入专项质量控制点通过质量控制点的设定,质量控制的目标及工作重点就能更加明析事前质量预控的措施也就更加明确施工质量控制点的事前质量预控工作,包括明确质量控制的目标与控制参数;制定技术规程和控制措施,如施工操作规程及质量检测评定标准;确定质量检查检验方式及抽样的数量与方法;明确检查结果的判断标准及质量记录与信息反馈要求等
(二)质量控制点的实施施工质量控制点的实施主要是通过控制点的动态设置和动态跟踪管理来实现所谓动态设置,是指一般情况下在工程开工前、设计交底和图纸会审时,可确定一批整个项目的质量控制点,随着工程的展开、施工条件的变化,随时或定期进行控制点范同的调整和更新动态跟踪是应用动态控制原理,落实专人负责跟踪和记录控制点质量控制的状态和效果,并及时向项目管理组织的高层管理者反馈质量控制信息,保持施工质量控制点的受控状态实施建设工程监理的施工项目,应根据现场工程监理机构的要求,对施工作业质量控制点,按照不同的性质和管理要求,细分为“见证点”和“待检点”进行施工质量的监督和检查凡属“见证点”的施工作业,如重要部位、特种作业、专门工艺等,施工方必须在该项作业开始前24小时,书面通知现场监理机构到位旁站,见证施工作业过程;凡属“待检点”的施工作业,如隐蔽工程等,施工方必须在完成施工质量自检的基础上,提前24小时通知项目监理机构进行检查验收之后,才能进行工程隐蔽或下道工序的施工未经过项目监理机构检查验收合格,不得进行工程隐蔽或下道工序的施工1Z204043掌握施工生产要素的质量控制施工生产要素是施工质量形成的物质基础,包括作为劳动主体的生产人员,即作业者、管理者的素质及其组织效果;作为劳动对象的建筑材料、半成品、工程用品、设备等的质量;作为劳动方法的施工工艺及技术措施的水平;作为劳动手段的施工机械、设备、工具、模具等的技术性能;以及施工环境——现场水文、地质、气象等自然环境,通风、照明、安全等作业环境以及协调配合的管理环境
一、劳动主体的控制劳动主体的质量包括工程各类参与人员的生产技能、文化素养、生理体能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质因此,企业应通过择优录用、加强思想教育及技能方面的教育培训,合理组织、严格考核,并辅以必要的激励机制,使企业员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥,从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用
二、劳动对象的控制原材料、半成品及设备是构成工程实体的基础,其质量是工程项目实体质量的组成部分故加强原材料、半成品设备的质量控制,不仅是保证工程质量的必要条件,也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提要优先采用节能降耗的新型建筑材料,禁止使用国家明令淘汰的建筑材料对原材料、半成品及设备进行质量控制的主要内容为控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性;控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性;控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等施工企业应在施工过程中贯彻执行企业质量程序文件中材料设备在封样、采购、进场检验、抽样检测及质保资料提交等方面一系列明确规定的控制标准
三、施工工艺的控制施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素,施工工艺的合理可靠也直接影响到工程施工安全因此在工程项目质量控制系统中,制定和采用先进、合理、可靠的施工技术工艺方案,是工程质量控制的重要环节对施工方案的质量控制主要包括以下内容1.全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料,明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点2.制定合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案,前者包括施工工艺、施工方法,后者包括施工区段划分、施工流向及劳动组织等3.合理选用施工机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图4.选用和设计保证质量与安全的模具、脚手架等施工设备5.编制工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案和质量管理方案
四、施工设备的控制1.对施工所用的机械设备,包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备及人货两用电梯等,应根据工程需要,从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制2.模板、脚手架等施工设施,除按适用的标准定型选用外,一般需按设计及施工要求进行专项设计,对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制3.按现行施工管理制度要求,工程所用的施工机械、模板、脚手架,特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备,施工单位不仅要履行设计安装方案的审批手续,而且安装完毕启用前必须经专业管理部门的验收,合格后方可使用同时,在使用过程中尚需落实相应的管理制度,以确保其安全正常使用
五、施工环境的控制环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其他不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容环境因素对工程施工的影响一般难以避免要消除其对施工质量的不利影响,主要是采取预测预防的控制方法1.对地质水文等方面影响因素的控制,应根据设计要求,分析工程岩土地质资料,预测不利因素,并会同设计等方面采取相应的措施,如基坑降水、排水、加固维护等技术控制方案2.对天气气象方面的不利条件,应在施工方案中制定专项施工方案,明确施工措施,落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对,从而控制其对施工质量的不利影响3.环境因素造成的施工中断,往往也会对工程质量造成不利影响,必须通过加强管理、调整计划等措施,加以控制1Z204044掌握施工过程的作业质量控制
一、施工作业质量的自控
(一)施工作业质量自控的意义施工质量的自控,从经营的层面上说,强调的是作为建筑产品生产者和经营者的施工企业,应全面履行企业的质量责任,向顾客提供质量合格的工程产品;从生产的过程说,强调施工作业者的岗位质量责任,向后道工序提供合格的作业成果(中间产品)质量同理,供货厂商必须按照供货合同约定的质量标准和要求,对施工材料物资的供应过程实施产品质量自控因此,施工承包方和供应方在施工阶段是质量自控主体,他们不能因为监控主体的存在和监控责任的实施而减轻或免除其质量责任我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定建筑施工企业对工程的施工质量负责;建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用施工方作为工程施工质量的自控主体,既要遵循本企业质量管理体系的要求,也要根据其在所承建的工程项目质量控制系统中的地位和责任,通过具体项目质量计划的编制与实施,有效地实现施工质量的自控目标
(二)施工作业质量自控的程序1.施工作业技术的交底2.施工作业活动的实施3.施工作业质量的检验
(三)施工作业质量自控的要求工序作业质量是直接形成工程质量的基础,为达到对工序作业质量控制的效果,在加强工序管理和质量目标控制方面应坚持以下要求1.预防为主严格按照施工质量计划的要求,进行各分部分项施工作业的部署同时,根据施工作业的内容、范围和特点,制定施工作业计划,明确作业质量目标和作业技术要领,认真进行作业技术交底,落实各项作业技术组织措施2.重点控制在施工作业计划中,一方面要认真贯彻实施施工质量计划中的质量控制点的控制措施,同时,要根据作业活动的实际需要,进一步建立工序作业控制点,深化工序作业的重点控制3.坚持标准工序作业人员在工序作业过程严格进行质量自检,通过自检不断改善作业;并创造条件开展作业质量互检,通过互检加强技术与经验的交流;对已完工序作业产品,即检验批或分部分项工程,应严格坚持质量标准对不合格的施工作业质量,不得进行验收签证,必须按照规定的程序进行处理建筑工程施工质量验收统一标准及配套使用的专业工程质量验收规范,是施工作业质量自控的合格标准企业或项目经理部应结合自己的条件编制高于国家标准的企业内控标准或工程项目内控标准;建设合同对采用标准有明确规定,都要列入质量计划中,作为质量验收依据,提升工程质量水平4.记录完整施工图纸、质量计划、作业指导书、材料质保书、检验试验及检测报告、质量验收记录等,是形成可追溯性的质量保证依据,也是工程竣工验收所不可缺少的质量控制资料因此,对工序作业质量的纪录,应有计划、有步骤地按照施工管理规范的要求进行填写记载,做到及时、准确、完整、有效,并具有可追溯性
(四)施工作业质量自控的有效制度
二、施工作业质量的监控业主、监理单位、设计单位及政府的工程质量监督部门,在施工阶段依据法律法规和工程施工合同,对施工单位的质量行为和质量状况实施监督控制1Z204045熟悉施工阶段质量控制的主要途径建设工程项目施工质量的控制途径,分别通过事前预控、过程控制和事后控制的相关途径进行质量控制因此,施工质量控制的途径包括预控途径、事中控制途径和事后控制途径
一、施工质量的事前预控途径
(一)施工条件的调查和分析包括合同条件、法规条件和现场条件;做好施工条件的调查和分析,发挥其重要的质量预控作用
(二)施工图纸会审和设计交底理解设计意图和对施工的要求,明确质量控制的重点、要点和难点,以及消除施工图纸的差错等因此,严格进行设计交底和图纸会审,具有重要的事前预控作用
(三)施工组织设计文件的编制与审查施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件工程项目施工组织设计是以施工技术方案为核心,统盘考虑施工程序,施工质量、进度、成本和安全目标的要求科学合理的施工组织设计对于有效地配置合格的施工生产要素,规范施工作业技术活动行为和管理行为,将起到重要的导向作用
(四)工程测量定位和标高基准点的控制施工单位必须按照设计文件所确定的工程测量定位及标高的引测依据,建立工程测量基准点,自行做好技术复核,并报告项目监理机构进行监督检查
(五)施工分包单位的选择和资质的审查对分包商资格与能力的控制是保证工程施工质量的重要方面确定分包内容、选择分包单位及分包方式既直接关系到施工总承包方的利益和风险,更关系到建设工程质量的保证问题因此,施工总承包企业必须有健全有效的分包选择程序,同时,按照我国现行法规的规定,在订立分包含同前,施工单位必须将所联络的分包商情况,报送项目监理机构进行资格审查
(六)材料设备和部品采购质量控制建筑材料、构配件、部品和设备是直接构成工程实体的物质,应从施工备料开始进行控制,包括对供货厂商的评审、询价、采购计划与方式的控制等因此,施工承包单位必须有健全有效的采购控制程序,同时,按我国现行法规规定,主要材料设备采购前必须将采购计划报送工程监理机构审查,实施采购质量预控
(七)施工机械设备及工器具的配置与性能控制施工机械设备、设施、工器具等施工生产手段的配置及其性能,对施工质量、安全、进度和施工成本有重要的影响,应在施工组织设计过程根据施工方案的要求来确定,施工组织设计批准之后应对其落实的状态进行检查控制,以保证技术预案的质量能力
二、施工质量的事中控制途径在建设工程项目施工展开过程质量控制,如前所述,这是最基本的控制途径此外,还必须抓好与作业工序质量形成相关的配套技术与管理工作,其主要途径有
(一)施工技术复核
(二)施工计量管理
(三)见证取样送检
(四)技术核定和设计变更
(五)隐蔽工程验收
(六)其他
三、施工质量的事后控制途径施工质量的事后控制,主要是进行已完施工的成品保护、质量验收和不合格的处理,以保证最终验收的建设工程质量1Z204050建设工程项目质量验收1Z204051 掌握施工过程质量验收根据建筑工程施工质量验收统一标准,施工质量验收分为检验批、分项工程、分部(子分部)工程、单位(子单位)工程的质量验收,即把一个单项建筑工程分为9个分部工程、67个子分部工程、419个分项工程,并规定了与之配合使用的各专业工程施工质量验收规范在其中每一个专业工程施工质量验收规范中,又明确规定了各分项工程的施工质量的基本要求,规定了分项工程检验批量的抽查办法和抽查数量,规定了检验批主控项目、一般项目的检查内容和允许偏差,规定了对主控项目、一般项目的检验方法,规定了各分部工程验收的方法和需要的技术资料等,同时对涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公共利益的内容以强制性条文作出规定,要求必须坚决、严格遵照执行检验批和分项工程是质量验收的基本单元,分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收的,它们是在施工过程中随完工随验收,并留下完整的质量验收记录和资料单位工程作为具有独立使用功能的完整的建筑产品,进行竣工质量验收
一、施工过程质量验收的内容施工过程的质量验收包括以下验收环节,通过验收后留下完整的质量验收记录和资料,为工程项目竣工质量验收提供依据
(一)检验批质量验收所谓检验批是指“按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的,由一定数量样本组成的检验体”,“检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分”国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)规定1.检验批应由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收;2.检验批合格质量应符合下列规定
(1)主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格;
(2)具有完整的施工操作依据、质量检查记录主控项目是指建筑工程中对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目因此,主控项目的验收必须从严要求,不允许有不符合要求的检验结果,主控项目的检查具有否决权除主控项目以外的检验项目称为一般项目
(二)分项工程质量验收按照国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)规定分项工程应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分分项工程可由一个或若干检验批组成1.分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人进行验收2.分项工程质量验收合格应符合下列规定
(1)分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定;
(2)分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整
(三)分部工程质量验收按照国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)规定分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定;当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等分为若干子分部工程1.分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收;地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收2.分部(子分部)工程质量验收合格应符合下列规定
(1)所含分项工程的质量均应验收合格;
(2)质量控制资料应完整;
(3)地基与基础、主体结构和设备安装等9个分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定;
(4)观感质量验收应符合要求
二、施工过程质量验收不合格的处理施工过程的质量验收是以检验批的施工质量为基本验收单元检验批质量不合格可能是由于使用的材料不合格,或施工作业质量不合格、或质量控制资料不完整等原因所致,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的规定,其处理方法有1.在检验批验收时,对严重的缺陷应推倒重来,一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决后重新进行验收;2.个别检验批发现试块强度等不满足要求等难以确定是否验收时,应请有资质的法定检测单位检测鉴定,当鉴定结果能够达到设计要求时,应通过验收;3.当检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收;4.严重质量缺陷或超过检验批范围内的缺陷,经法定检测单位检测鉴定以后,认为不能满足最低限度的安全储备和使用功能,则必须进行加固处理,虽然改变外形尺寸,但能满足安全使用要求,可按技术处理方案和协商文件进行验收,责任方应承担经济责任;5.通过返修或加固后处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程,严禁验收1Z204052熟悉建设工程项目竣工质量验收建设工程项目竣工验收有两层含义,一是指承发包单位之间进行的工程竣工验收,也称工程交工验收;一是指建设工程项目的竣工验收两者在验收的范围、依据、时间、方式、程序、组织和权限等方面存在不同
一、竣工工程质量验收的依据竣工工程质量验收的依据有1.工程施工承包合同;2.工程施工图纸;3.工程施工质量验收统一标准;4.专业工程施工质量验收规范;5.建设法律、法规、管理标准和技术标准
二、竣工工程质量验收的要求单位工程是工程项目竣工质量验收的基本对象,也是工程项目投入使用前的最后一次验收,其重要性不言而喻国家标准《建筑工程质量验收统一标准》(GB50300-2001)规定建筑工程施工质量应按下列要求进行验收1.工程施工质量应符合各类工程质量统一验收标准和相关专业验收规范的规定;2.工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求;3.参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格;4.工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行;5.隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并应形成验收文件;6.涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测;7.检验批的质量应按主控项目、一般项目验收;8.对涉及结构安全和功能的重要分部工程应进行抽样检测;9.承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质;10.工程的观感质量应由验收人员通过现场检查共同确认
三、竣工工程质量验收的标准按照国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)的规定,建筑工程的单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定1.单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程质量验收均应合格;2.质量控制资料应完整;3.单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整;4.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定;5.观感质量验收应符合要求
四、竣工工程质量验收的程序
(一)竣工验收准备施工单位按照合同规定的施工范围和质量标准完成施工任务后,经质量自检并合格后,向现场监理机构(或建设单位)提交工程竣工申请报告,要求组织工程竣工验收施工单位的竣工验收准备,包括工程实体的验收准备和相关工程档案资料的验收准备,使之达到竣工验收的要求,其中设备及管道安装工程等,应经过试压、试车和系统联动试运行检查记录
(二)初步验收监理机构收到施工单位的工程竣工申请报告后,应就验收的准备情况和验收条件进行检查对工程实体质量及档案资料存在的缺陷,及时提出整改意见,并与施工单位协商整改清单,确定整改要求和完成时间
(三)正式验收当初步验收检查结果符合竣工验收要求时,监理工程师应将施工单位的竣工申请报告报送建设单位,着手组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他方面的专家组成竣工验收小组并制定验收方案建设单位应在工程竣工验收前7个工作日将验收时间、地点、验收组名单通知该工程的工程质量监督机构建设单位组织竣工验收会议正式验收过程的主要工作有1.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况及工程施工各环节施工满足设计要求,质量符合法律、法规和强制性标准的情况;2.检查审核设计、勘察、施工、监理单位的工程档案资料及质量验收资料;3.实地检查工程外观质量,对工程的使用功能进行抽查;4.对工程施工质量管理各环节工作、对工程实体质量及质保资料情况进行全面评价,形成经验收组人员共同确认签署的工程竣工验收意见;5.竣工验收合格,建设单位应及时提出工程竣工验收报告验收报告还应附有工程施工许可证、设计文件审查意见、质量检测功能性试验资料、工程质量保修书等法规所规定的其他文件;6.工程质量监督机构应对工程竣工验收工作进行监督1Z204053了解工程竣工验收备案我国实行建设工程竣工验收备案制度新建、扩建和改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收,均应按《建设工程质量管理条例》规定进行备案1.建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件,报建设行政主管部门或者其他相关部门备案2.备案部门在收到备案文件资料后的15日内,对文件资料进行审查,符合要求的工程,在验收备案表上加盖“竣工验收备案专用章”,并将一份退建设单位存档如审查中发现建设单位在竣工验收过程中,有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收3.建设单位有下列行为之一的,责令改正,处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的依法承担赔偿责任
(1)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
(2)验收不合格,擅自交付使用的;
(3)对不合格的建设工程按照合格工程验收的练习
1.建设工程项目竣工验收应由C组织09A.监理单位B.政府质量监督机构C.建设单位D.施工单位
2.根据《建设工程质量管理条例》,各类房屋建筑工程和市政基础设施工程应在竣工验收合格之日起D日内,将验收文件报建设行政主管部门备案A.45B.30C.20D.
153.根据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB、50300-2001),对于通过翻修可以解决质量缺陷的检验批,应()2007 A、按验收程序重新进行验收 B、按技术处理方案和协商文件进行验收 C、经检测单位检测鉴定后予以验收 D、经设计单位复核后予以验收答案A1Z204060建设工程项目质量的政府监督为加强对建设工程质量的管理,我国《建筑法》及《建设工程质量管理条例》明确政府行政主管部门设立专门机构对建设工程质量行使监督职能,其目的是保证建设工程质量、保证建设工程的使用安全及环境质量国务院建设行政主管部门对全国建设工程质量实行统一监督管理,国务院铁路、交通、水利等有关部门按照规定的职责分工,负责对全国有关专业建设工程质量的监督管理1Z204061熟悉建设工程项目质量政府监督的职能各级政府质量监督机构对建设工程质量监督的依据是国家、地方和各专业建设管理部门颁发的法律、法规及各类规范和强制性标准其监督的职能包括两大方面1.监督工程建设的各方主体(包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等)的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定;查处违法违规行为和质量事故2.监督检查工程实体的施工质量,尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量1Z204062了解建设工程项目质量政府监督的内容
一、受理质量监督申报在工程项目开工前,政府质量监督机构在受理建设工程质量监督的申报手续时,对建设单位提供的文件资料进行审查,审查合格签发有关质量监督文件
二、开工前的质量监督开工前召开项目参与各方参加的首次监督会议,公布监督方案,提出监督要求,并进行第一次监督检查监督检查的主要内容为工程项目质量控制系统及各施工方的质量保证体系是否已经建立,以及完善的程度具体内容为1.检查项目各施工方的质保体系,包括组织机构、质量控制方案及质量责任制等制度;2.审查施工组织设计、监理规划等文件及审批手续;3.检查项目各参与方的营业执照、资质证书及有关人员的资格证书;4.检查的结果记录保存
三、施工期间的质量监督1.在建设工程施工期间,质量监督机构按照监督方案对工程项目施工情况进行不定期的检查其中在基础和结构阶段每月安排监督检查检查内容为工程参与各方的质量行为及质量责任制的履行情况、工程实体质量和质保资料的状况2.对建设工程项目结构主要部位(如桩基、基础、主体结构)除了常规检查外,还要在分部工程验收时,要求建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后3天内报监督机构备案3.对施工过程中发生的质量问题、质量事故进行查处;根据质量检查状况,对查实的问题签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”,对问题严重的单位也可根据问题情况发出“临时收缴资质证书通知书”等处理意见
四、竣工阶段的质量监督政府建设工程质量监督机构按规定对工程竣工验收备案工作实施监督1.做好竣工验收前的质量复查对质量监督检查中提出质量问题的整改情况进行复查,了解其整改情况2.参与竣工验收会议对竣工工程的质量验收程序、验收组织与方法、验收过程等进行监督3.编制单位工程质量监督报告工程质量监督报告作为竣工验收资料的组成部分提交竣工验收备案部门4.建立建设工程质量监督档案建设工程质量监督档案按单位工程建立;要求归档及时,资料记录等各类文件齐全,经监督机构负责人签字后归档,按规定年限保存练习1.政府质量监督机构对建设工程质量的监督包括监督检查工程实体的施工质量和09A.监督检查施工项目进度及投资B.监督工程建设各方主体的质量行为C.监督检查施工现场的安全状况D.验收工程项目施工质量答案:B
2.政府对建设工程质量监督的职能是()06A.监督检查工程建设各方主体的质量行为和工程实体的施工质量B.监督检查工程建设投资主体的建设行为和施工单位的施工质量C.监督检查工程建设各方主体的建设行为和工程设计、施工质量D.监督检查工程建设投资主体的质量行为和施工单位的施工质量答案:A
3.在建设工程项目开工前,建设工程质量监督机构进行监督检查的具体内容包括06A.工程质量控制方案B.施工组织设计C.可行性研究报告D.工程监理规划E.各方人员资质证书答案:ABDE1Z204070企业质量管理体系标准建筑业企业质量管理体系是按照我国《质量管理体系标准》(GB/T19000)进行建立和认证的,该标准是我国按照等同原则,采用国际标准化组织颁布的ISO9000-2000质量管理体系族标准本章要求熟悉ISO9000-2000族标准提出的质量管理体系八项原则;了解企业质量管理体系文件的构成,以及企业质量管理体系的建立与运行、认证与监督等相关知识1Z204071熟悉质量管理体系八项原则质量管理体系八项原则是2000版ISO9000族标准的编制基础,是世界各国质量管理成功经验的科学总结,其中不少内容与我国全面质量管理的经验吻合它的贯彻执行能促进企业管理水平的提高,并能提高顾客对其产品或服务的满意程度,帮助企业达到持续成功的目的质量管理体系八项原则的具体内容如下
一、以顾客为关注焦点组织(从事一定范围生产经营活动的企业)依存于其顾客组织应理解顾客当前的和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客的期望这是组织进行质量管理的基本出发点和归宿点
二、领导作用领导者确立本组织统一的质量宗旨和方向,并营造和保持使员工充分参与实现组织目标的内部环境因此领导在企业的质量管理中起着决定的作用只有领导重视,各项质量活动才能有效开展
三、全员参与各级人员都是组织之本,只有全员充分参加,才能使他们的才干为组织带来收益产品质量是产品形成过程中全体人员共同努力的结果,其中也包含着为他们提供支持的管理、检查、行政人员的贡献企业领导应对员工进行质量意识等各方面的教育,激发他们的积极性和责任感,为其能力、知识、经验的提高提供机会,发挥创造精神,鼓励持续改进,给予必要的物质和精神奖励,使全员积极参与,为达到让顾客满意的目标而奋斗
四、过程方法将相关的资源和活动作为过程进行管理,可以更高效地得到期望的结果任何使用资源生产活动和将输入转化为输出的一组相关联的活动都可视为过程2000版ISO9000族标准是建立在过程控制的基础上一般在过程的输入端、过程的不同位置及输出端都存在着可以进行测量、检查的机会和控制点,对这些控制点实行测量、检测和管理,便能控制过程的有效实施
五、管理的系统方法将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理,有助于组织提高实现其目标的有效性和效率不同企业应根据自己的特点,建立资源管理、过程实现、测量分析改进等方面的关联关系,并加以控制即采用过程网络的方法建立质量管理体系,实施系统管理一般建立实施质量管理体系包括
①确定顾客期望;
②建立质量目标和方针;
③确定实现目标的过程和职责;
④确定必须提供的资源;
⑤规定测量过程有效性的方法;
⑥实施测量确定过程的有效性;
⑦确定防止不合格并清除产生原因的措施;
③建立和应用持续改进质量管理体系的过程
六、持续改进持续改进总体业绩是组织的一个永恒目标,其作用在于增强企业满足质量要求的能力,包括产品质量、过程及体系的有效性和效率的提高持续改进是增强和满足质量要求能力的循环活动,使企业的质量管理走上良性循环的轨道
七、基于事实的决策方法有效的决策应建立在数据和信息分析的基础上,数据和信息分析是事实的高度提炼以事实为依据做出决策,可防止决策失误为此企业领导应重视数据信息的收集、汇总和分析,以便为决策提供依据
八、与供方互利的关系组织与供方是相互依存的,建立双方的互利关系可以增强双方创造价值的能力供方提供的产品是企业提供产品的一个组成部分处理好与供方的关系,涉及到企业能否持续稳定提供顾客满意产品的重要问题因此,对供方不能只讲控制,不讲合作互利,特别是关键供方,更要建立互利关系,这对企业与供方双方都有利1Z204072了解企业质量管理体系文件构成
一、质量管理体系文件的作用GB/T19000质量管理体系对文件提出明确要求,企业应具有完整和科学的质量体系文件
二、质量管理体系文件的构成质量管理体系文件的构成有1.形成文件的质量方针和质量目标;2.质量手册;3.质量管理标准所要求的各种生产、工作和管理的程序性文件;4.质量管理标准所要求的质量记录
三、质量管理体系文件的要求以上各类文件的详略程度无统一规定,以适合于企业使用,使过程受控为准则
(一)质量方针和质量目标一般都以简明的文字来表述,是企业质量管理的方向目标,应反映用户及社会对工程质量的要求及企业相应的质量水平和服务承诺,也是企业质量经营理念的反映
(二)质量手册的要求质量手册是规定企业组织建立质量管理体系的文件,质量手册对企业质量管理体系作系统、完整和概要的描述其内容一般包括企业的质量方针、质量目标;组织机构及质量职责;体系要素或基本控制程序;质量手册的评审、修改和控制的管理办法质量手册作为企业质量管理系统的纲领性文件,应具备指令性、系统性、协调性、先进性、可行性和可检查性
(三)程序文件的要求质量体系程序文件是质量手册的支持性文件,是企业各职能部门为落实质量手册要求而规定的细则,企业为落实质量管理工作而建立的的各项管理标准、规章制度都属程序文件范畴各企业程序文件的内容及详略可视企业情况而定一般有以下六个方面的程序为通用性管理程序,各类企业都应在程序文件中制定1.文件控制程序;2.质量记录管理程序;3.内部审核程序;4.不合格品控制程序;5.纠正措施控制程序;6.预防措施控制程序除以上六个程序以外,涉及产品质量形成过程各环节控制的程序文件,如生产过程、服务过程、管理过程、监督过程等管理程序,不作统一规定,可视企业质量控制的需要而制定为确保过程的有效运行和控制,在程序文件的指导下,尚可按管理需要编制相关文件,如作业指导书、具体工程的质量计划等
(四)质量记录的要求质量记录是产品质量水平和质量体系中各项质量活动进行及结果的客观反映对质量管理体系程序文件所规定的运行过程及控制测量检查的内容如实加以记录,用以证明产品质量达到合同要求及质量保证的满足程度如在控制体系中出现偏差,则质量记录不仅需反映偏差情况,而且应反映出针对不足之处所采取的纠正措施及纠正效果质量记录应完整地反映质量活动实施、验证和评审的情况,并记载关键活动的过程参数,具有可追溯性的特点质量记录以规定的形式和程序进行,并有实施、验证、审核等签署意见1Z204073了解企业质量管理体系的建立和运行
一、企业质量管理体系的建立1.企业质量管理体系的建立,是在确定市场及顾客需求的前提下,按照八项质量管理原则制定企业的质量方针、质量目标、质量手册、程序文件及质量记录等体系文件,并将质量目标分解落实到相关层次、相关岗位的职能和职责中,形成企业质量管理体系的执行系统2.企业质量管理体系的建立还包含着组织企业不同层次的员工进行培训,使体系的工作内容和执行要求为员工所了解,为形成全员参与的企业质量管理体系的运行创造条件3.企业质量管理体系的建立需识别并提供实现质量目标和持续改进所需的资源,包括人员、基础设施、环境、信息等
二、企业质量管理体系的运行1.企业质量管理体系的运行是在生产及服务的全过程,按质量管理体系文件所制定的程序、标准、工作要求及目标分解的岗位职责进行运作2.在企业质量管理体系运行的过程中,按各类体系文件的要求,监视、测量和分析过程的有效性和效率,做好文件规定的质量记录,持续收集、记录并分析过程的数据和信息,全面反映产品质量和过程符合要求,并具有可追溯的效能3.按文件规定的办法进行质量管理评审和考核对过程运行的评审考核工作,应针对发现的主要问题,采取必要的改进措施,使这些过程达到所策划的结果并实现对过程的持续改进4.落实质量管理体系的内部审核程序,有组织有计划地开展内部质量审核活动,其主要目的是
(1)评价质量管理程序的执行情况及适用性;
(2)揭露过程中存在的问题,为质量改进提供依据;
(3)建立质量管理体系运行的信息;
(4)向外部审核单位提供体系有效的证据为确保系统内部审核的效果,企业领导应发挥决策领导作用,制定审核政策和计划,组织内审人员队伍,落实内审条件,并对审核发现的问题采取纠正措施和提供人财物等方面的支持1Z204074了解企业质量管理体系的认证与监督
一、企业质量管理体系认证的意义质量认证制度是由公正的第三方认证机构对企业的产品及质量管理体系做出正确可靠的评价,从而使社会对企业的产品建立信心第三方质量认证制度自20世纪80年代以来已得到世界各国普遍重视,它对供方、需方、社会和国家的利益都具有以下重要意义1.提高供方企业的质量信誉;2.促进企业完善质量管理体系;3.增强企业的国际市场竞争能力;4.减少社会重复检验和检查费用;5.有利于保护消费者利益;6.有利于法规的实施
二、企业质量管理体系认证的程序
(一)申请和受理具有法人资格,并已按GB/T19000—ISO9000族标准或其他国际公认的质量管理体系规范建立了文件化的质量管理体系,并在生产经营全过程贯彻执行的企业可提出申请申请单位须按要求填写申请书,认证机构经审查符合后接受申请,如不符合则不接受申请,均予发出书面通知书
(二)审核认证机构派出审核组对申请方质量管理体系进行检查和评定包括文件审查、现场审核,并提出审核报告
(三)审批与注册发证认证机构对审核组提出的审核报告进行全面审查,符合标准者批准并予以注册,发给认证证书(内容包括证书号、注册企业名称地址、认证和质量体系覆盖产品的范围、评价依据及质量保证模式标准及说明、发证机构、签发人和签发日期)
三、获准认证后的维持与监督管理企业获准认证的有效期为3年企业获准认证后,应通过经常性的内部审核,维持质量管理体系的有效性,并接受认证机构对企业质量管理体系实施监督管理获准认证后的质量管理体系,维持与监督管理内容如下
(一)企业通报认证合格的企业质量管理体系在运行中出现较大变化时,需向认证机构通报,认证机构接到通报后,视情况采取必要的监督检查措施
(二)监督检查指认证机构对认证合格单位质量维持情况进行监督性现场检查,包括定期和不定期的监督检查定期检查通常是每年一次,不定期检查视需要临时安排
(三)认证注销注销是企业的自愿行为在企业质量管理体系发生变化或证书有效期届满时未提出重新申请等情况下,认证持证者提出注销的,认证机构予以注销,收回体系认证证书
(四)认证暂停是认证机构对获证企业质量管理体系发生不符合认证要求情况时采取的警告措施认证暂停期间,企业不得使用质量管理体系认证证书作宣传企业在规定期间采取纠正措施满足规定条件后,认证机构撤销认证暂停否则将撤销认证注册,收回认证合格证书
(五)认证撤销当获证企业发生质量管理体系存在严重不符合规定,或在认证暂停的规定期限未予整改的,或发生其他构成撤销体系认证资格情况时,认证机构做出撤销认证的决定企业不服可提出申诉撤销认证的企业一年后可重新提出认证申请
(六)复评认证合格有效期满前,如企业愿继续延长,可向认证机构提出复评申请
(七)重新换证在认证证书有效期内,出现体系认证标准变更、体系认证范围变更、体系认证证书持有者变更,可按规定重新换证练习
1.按照质量管理体系八项原则,组织进行质量管理的基本出发点和归宿点是B09A.建立组织与供方合作互利关系B.满足顾客要求并争取超越顾客的期望C.持续改进总体业绩D.建立科学、系统的质量管理体系
2.质量管理体系认证制度是指D对企业的产品及质量管理体系做出正确可靠的评价A.各级质量技术监督局B.各级消费者协会C.各单位行政主管部门D.公正的第三方认证机构1Z204080工程质量统计方法数理统计原理所创立的分层法、因果分析法、直方图法、排列图法、管理图法、分布图法、检查表法等定量和定性方法,对施工现场质量管理都有实际的应用价值1Z204081掌握分层法
一、分层法的基本原理1.由于工程质量形成的影响因素多,因此,对工程质量状况的调查和质量问题的分析,必须分门别类地进行,以便准确有效地找出问题及其原因,这就是分层法的基本思想2.例如一个焊工班组有A、B、C三位工人实施焊接作业,共抽检60个焊接点,发现有18点不合格,占30%究竟问题在哪里?根据分层调查的统计数据表1Z204081可知,主要是作业工人c的焊接质量影响了总体的质量水平
二、分层法的实际应用调查分析的层次划分,根据管理需要和统计目的,通常可按照以下分层方法取得原始数据1.按施工时间分月、日、上午、下午、白天、晚间、季节;2.按地区部位分区域、城市、乡村、楼层、外墙、内墙;3.按产品材料分产地、厂商、规格、品种;4.按检测方法分方法、仪器、测定人、取样方式;5.按作业组织分工法、班组、工长、工人、分包商;6.按工程类型分住宅、办公楼、道路、桥梁、隧道;7.按合同结构分总承包、专业分包、劳务分包1Z204082掌握因果分析图法
一、因果分析图法的基本原理因果分析图法,也称为质量特性要因分析法,其基本原理是对每一个质量特性或问题,采用如图1Z204082所示的方法,逐层深入排查可能原因然后确定其中最主要原因,进行有的放矢的处置和管理
二、因果分析图法的简单示例教材中图1Z204082表示混凝土强度不合格的原因分析,其中,把混凝土施工的生产要素,即人、机械、材料、施工方法和施工环境作为第一层面的因素进行分析;然后对第一层面的各个因素,再进行第二层面的可能原因的深入分析依此类推,直至把所有可能的原因,分层次地罗列出来
三、因果分析图法应用时的注意事项1.一个质量特性或一个质量问题使用一张图分析2.通常采用QC小组活动的方式进行,集思广益,共同分析3.必要时可以邀请小组以外的有关人员参与,广泛听取意见4.分析时要充分发表意见,层层深入,排出所有可能的原因5.在充分分析的基础上,由各参与人员采用投票或其他方式,从中选择1至5项多数人达成共识的最主要原因1Z204083熟悉排列图法
一、排列图法的适用范围在质量管理过程,通过抽样检查或检验试验所得到的质量问题、偏差、缺陷、不合格等统计数据,以及造成质量问题的原因分析统计数据,均可采用排列图方法进行状况描述,它具有直观、主次分明的特点根据教材表1Z204083-2的统计数据画排列图,如教材图12204083所示,并将其中累计频率0%~80%定为A类问题,即主要问题,进行重点管理;将累计频率在80%~90%区间的问题定为B类问题,即次要问题,作为次重点管理;将其余累计频率在90%~100%区间的问题定为C类问题,即一般问题,按照常规适当加强管理以上方法称为ABC分类管理法1Z204084熟悉直方图法
一、直方图法的主要用途1.整理统计数据,了解统计数据的分布特征,即数据分布的集中或离散状况从中掌握质量能力状态2.观察分析生产过程质量是否处于正常、稳定和受控状态以及质量水平是否保持在公差允许的范围内
二、直方图法的简单示例首先是收集当前生产过程质量特性抽检的数据,然后制作直方图进行观察分析,判断生产过程的质量状况和能力
三、直方图法的观察分析
(一)通过分布形状观察分析1.所谓形状观察分析是指将绘制好的直方图形状与正态分布图的形状进行比较分析,一看形状是否相似,二看分布区间的宽窄直方图的分布形状及分布区间宽窄是由质量特性统计数据的平均值和标准偏差所决定的2.正常直方图呈正态分布,其形状特征是中间高、两边低、成对称,如下图12204084-2a所示正常直方图反映生产过程质量处于正常、稳定状态数理统计研究证明,当随机抽样方案合理且样本数量足够大时,在生产能力处于正常、稳定状态,质量特性检测数据趋于正态分布3.异常直方图呈偏态分布,常见的异常直方图有折齿型、缓坡型、孤岛型、双峰型、峭壁型,如图12204084-2b、c、d、e、(f)所示,出现异常的原因可能是生产过程存在影响质量的系统因素,或收集整理数据制作直方图的方法不当所致,要具体分析
(二)通过分布位置观察分析1.所谓位置观察分析是指将直方图的分布位置与质量控制标准的上下限范围进行比较分析,如下图12204084-3所示2.生产过程的质量正常、稳定和受控,还必须在公差标准上、下界限范围内达到质量合格的要求只有这样的正常、稳定和受控才是经济合理的受控状态.练习
1.工程质量统计分析方法中,因果分析图的主要作用是AA.对一个质量特性或问题进行深入的原因分析B.判断工程质量是否处于受控状态C.对工程项目的总体质量进行评价D.反映质量的变动情况
2.利用直方图分布位置判断生产过程的质量状况和能力,如果质量特性数据的分布宽度边界达到质量标准的上下界限,说明生产过程的质量能力B09A.偏小、需要整改B.处于临界状态,易出现不合格C.适中、符合要求D.偏大、不经济1Z204090建设工程项目总体规划和设计质量控制1Z204091了解建设工程项目总体规划的编制
一、建设工程项目总体规划的过程建设工程项目总体规划的过程,从广义来说包括建设方案的策划、决策过程和总体规划的制订过程两者有机结合共同构成建设工程项目总体规划的全过程
(一)建设工程项目策划与决策过程对于新建的建设工程项目,该过程主要包括建设方案策划、项目可行性研究论证和建设工程项目决策三大方面的工作其中,建设工程项目的建设方案策划,实质上就是建设工程项目的发展策划,它通过对建设意图和需求的识别、分析、整理和描述,提出明确的项目定义、使用要求、功能构成、工艺方案(工业项目)、建设规模、规格档次等,为后续的建设工程项目总体规划、工程设计、施工采购及项目建成后的运营,确定方针、原则和目标例如某大型国际机场建设工程项目必须根据客流量的发展预测进行建设规模定位;根据信息化数据化的要求进行建设标准定位;根据枢纽空港的地位进行功能定位;根据国际化经营的趋势进行可持续发展定位等等,这都是建设工程项目策划所应该解决的问题
(二)建设工程项目总体规划制定过程建设工程项目总体规划的制定,就是在建设工程项目策划、可行性研究论证和项目决策的基础上,具体编制建设工程项目规划设计文件,有蚶也称编制有形规划设计文件,也就是应用规范的专业的规划设计图纸及其说明书等,对建设工程项目的决策意图进行直观的描述这个过程通常要进行总体规划方案的招标、征集、评选等过程,通过多方案比选、优化,以形成实施性的总体规划设计文件
二、建设工程项目总体规划的内容建设工程项目,总体规划是在城市建设控制性规划的基础上,根据建设工程项目的策划与决策要求,具体编制的规划设计文件,其主要内容是解决1.平面空间布局包括项目功能分区、生产性项目的工艺布置、生产流程组织等2.道路交通组织包括建设工程项目区域内部干、支道路网的组成及其与外部交通的联系3.场地竖向设计主要是根据地形地势特点及平均高程,经济合理地确定建设场区的基准标高及不同区位、不同建构筑物的相对标高选择4.总体配套方案有时也称总体设计,主要是描述建设工程项目外部配套工程的建设规划和建设条件,如连接项目的外部配套交通工程、动力能源供应基地、排水排污及环境治理工程等系统设施的解决方案及其建设安排5.总体规划指标包括建设工程项目用地面积、建筑容积率、绿地覆盖率等建设工程项目总体规划水平,不仅直接关系到其中的各项具体工程设计,而且对整个建设工程项目的投资目标、使用功能、使用环境和使用成本都会产生影响1Z204092了解建设工程项目设计质量控制方法
一、建设工程项目设计质量控制的内容建设工程项目的设计过程是根据建设需求和决策意图,即设计任务书的要求,从实际建设条件出发,正确贯彻执行国家建设法律法规和各项技术标准,具体编制用于指导建设活动的不同深度的工程设计文件建设工程项目设计质量的控制,主要是从满足建设需求入手,包括法律法规、强制性标准和合同规定的明确需要以及潜在需要,以使用功能和安全可靠性为核心,进行下列设计质量的综合控制
(一)功能性质量控制功能性质量控制的目的,是保证建设工程项目使用功能的符合性,其内容包括项目内部的平面空间组织,生产工艺流程组织,如满足使用功能的建筑面积分配、宽度、高度、净空、通风、日照等等的物理指标的符合性要求
(二)可靠性质量控制主要是指建设工程项目建成后,在规定的使用年限和正常的使用条件下,保证使用安全,建筑物、构筑物及其设备系统性能稳定、可靠
(三)观感性质量控制对于建筑工程项目,主要是指建筑物的总体格调、外部形体及内部空间观感效果,整体环境的适宜性、协调性,文化内涵的韵味及其魅力等的体现;道路、桥梁等基础设施工程同样也有其独特的构型格调、观感效果及其环境适宜的要求
(四)经济性质量控制
二、建设工程项目设计质量控制的方法建设工程项目设计质量的控制方法,主要是通过设计任务的组织、设计过程控制和设计项目管理来实现
(一)设计任务组织实践证明,设计任务的组织是设计质量控制的重要环节,在市场经济条件下,必须引入竞争机制,优选设计方案和设计单位1.根据建设工程项目的建设要求和有关批文、资料,组织设计招标及设计方案竞赛根据项目的性质、规模和设计复杂程度,工程设计招标或设计方案竞赛,可采用国内或国际公开招标、邀请招标等方式进行,甚至还可以采用多轮招标或竞赛的方式,通过对设计单位编制的设计大纲或方案竞赛文件的比较,优选设计方案及设计单位2.在设计招标或方案竞赛的基础上,择优委托设计单位签订设计合同,在合同中明确有关设计范围、要求、依据及设计文件深度及有效性要求;要求设计单位组织设计班子,进行设计项目管理并实施设计进度和设计质量控制
(二)设计过程控制设计过程控制包括设计准备工作控制和设计技术活动控制1.设计准备工作控制建设单位必须向设计单位提供正确有效的建设工程项目设计任务书或设计纲要,大中型建设工程项目可用经批准的项目可行性研究报告代替设计任务书,提供有关城市规划、建设批准用地、环境保护、三废治理的建设条件和要求,提供工程设计所必须的基础数据和资料设计单位要理解和分析设计的任务目标和质量需求,与建设单位及其监理工程师保持密切的联系与沟通2.设计技术活动控制首先是设计输入的控制,即根据建设单位对使用功能、设计规格标准等方面的目标要求,掌握国家有关建设法规、强制性标准、地质资料和项目环境条件等情况,控制设计输入其次是设计过程控制,落实设计所需要的人员与资源,在设计过程做好不同专业不同工种之间的组织协调,控制各阶段的设计深度,包括方案设计、扩初设计、施工图设计以及三阶段设目计中的技术设计等各阶段设计的深度第三是设计输出的控制对设计文件或成果应按规定程序组织评审和审批;设计文件应注明工程合理使用年限;设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量必须符合国家规定的标准
(三)设计项目管理为了保证工程设计的技术经济合理性、先进性和实用性,满足业主提出的各项功能要求,控制工程造价、设计进度和质量目标,进行设计项目管理是有效的方法1.建设工程项目无论采用设计—施工分离式还是工程总承包模式,都必须组织专门的设计项目管理,明确设计项目经理、设计技术与管理岗位分工、落实设计资源、建立工作制度、程序及运行机制,进行设计项目管理目标的分解和控制2.通过设计项目管理,落实设计质量责任制设计图纸必须按规定具有国家批准的出图印章及建筑师、结构工程师的执业印章,并按规定经过有效的审图程序进行审查练习1.根据建设工程项目设计质量控制的要求,建筑工程设计图纸必须具有()并按照有效的审图程序进行审查
(2007)(此处录音有错误,请注意)A、国家批准的出图印章B、审图部门的印章C、造价工程师的执业印章D、建筑师的执业印章E、结构工程师的执业印章答案ADE1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理1Z205010建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点1Z205011掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的
一、职业健康安全与环境管理的概念
(一)职业健康安全与劳动保护职业健康安全是国际上通用的词语,通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素劳动保护通常是指保护劳动者在劳动生产过程中的健康和安全,包括改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和对女工、未成年工的特殊保护等方面采取的各种管理和技术措施职业健康安全和劳动保护在名称上虽然不同,但其工作内容大致相同,可以认为是同一概念的两种不同的命名
(二)环境对环境如何定义,必须通过对“主体”的界定来确定环境的定义比如,《中华人民共和国环境保护法》认为环境是指“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”这是一种把各种自然因素(包括天然和经过人工改造的)界定为“主体”的对环境的定义在《环境管理体系要求及使用指南》认为环境是指“组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它(他)们之间的相互关系”这个定义是以组织运行活动为主体,其外部存在主要是指人类认识到的、直接或间接影响人类生存的各种自然因素及它(他)们之间的相互关系
(三)职业健康安全与环境管理根据《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-1999)和《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T24001-2004),职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分,其管理的主体是组织,管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全条件和因素及能与环境发生相互作用的要素因此,组织在职业健康安全管理中,应建立职业健康安全的方针和目标,识别与组织运行活动有关的危险源及其风险,通过风险评价,对不可接受的风险采取措施进行管理和控制组织在环境管理中,应建立环境管理的方针和目标,识别与组织运行活动有关的环境因素,通过环境影响评价,对能够产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制应当特别指出的是,组织运行活动的环境因素给环境造成的影响不一定都是有害的,有些环境因素会对环境造成有益影响,无论是对环境影响有害或有益的重大环境因素,组织都要采取措施进行管理和控制;而职业健康安全一般只对有害因素(不安全因素、不利于健康的因素)进行管理和控制
二、职业健康安全与环境管理的目的(—)建设工程职业健康安全管理的目的建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素,考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害,是职业健康安全管理的有效手段和措施
(二)建设工程环境管理的目的建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,考虑能源节约和避免资源的浪费1Z205012掌握建设工程职业健康安全与环境管理的任务
一、职业健康安全与环境管理的任务职业健康安全与环境管理的任务是组织(企业)为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动,包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源,如表1Z205012所示表中有2行7列,构成了实现职业健康安全和环境方针各个方面的管理任务不同的组织(企业)根据自身的实际情况制定方针,为实施、实现、评审和保持(持续改进)其方针需要进行以下管理工作1.建立组织机构;2.安排计划活动;3.明确各项职责及其负责的机构或单位;4.说明应遵守的有关法律法规和习惯;5.规定进行活动或过程的途径;6.确定实现的过程(任何使用资源输入转化为输出的活动可视为一个过程);7.提供人员、设备、资金和信息等资源对于职业健康安全与环境密切相关的工作任务,可一同完成
二、建设工程项目各个阶段的职业健康安全与环境管理的主要任务(—)建设工程项目决策阶段建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求,办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目,组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价
(二)工程设计阶段设计单位应按照法律法规和工程建设强制性标准的要求,进行环境保护设施和安全设施的设计,防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响在进行工程设计时,设计单位应当考虑施工安全和防护需要,对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议在工程总概算中,应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责
(三)工程施工阶段建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料对于依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案对于应当拆除的工程,建设单位应当在拆除工程施工15日前,将拆除施工单位资质等级证明,拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明,拆除施工组织方案,堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案施工单位应当具备安全生产的资质条件,建设工程实行总承包的,由承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任施工单位应依法建立安全生产责任制度,采取安全生产保障措施和实施安全教育培训制度
(四)项目验收试运行阶段项目竣工后,建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请,对环保设施进行竣工验收环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收验收合格后,才能投入生产和使用对于需要试生产的建设工程项目,建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收1Z205013熟悉建设工程职业健康安全与环境管理的特点依据建设工程产品的特性,建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点1.建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了职业健康安全与环境管理的复杂性;2.建筑产品生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性;3.产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性;4.产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性;5.产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性;6.产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性练习1.职业健康安全与环境管理的任务包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和A09A.资源B.资金C.人员D.设备2.《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001-2004中的“环境”是指A09A.组织运行活动的外部存在B.各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体C.废水、废气、废渣的存在和分布情况D.周边大气、阳光和水分的总称1Z205020建设工程安全生产管理1Z205021掌握建设工程安全生产管理制度现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度有·安全生产责任制度;·安全教育制度;·安全检查制度;·安全措施计划制度;·安全监察制度;·伤亡事故和职业病统计报告处理制度;·“三同时”制度;·安全预评价制度
一、安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度企业实行安全生产责任制必须做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作其内容大体分为两个方面纵向方面是各级人员的安全生产责任制,即各类人员(从最高管理者、管理者代表到项目经理)的安全生产责任制;横向方面是各个部门的安全生产责任制,即各职能部门(如安全环保、设备、技术、生产、财务等部门)的安全生产责任制只有这样,才能建立健全安全生产责任制,做到群防群治
二、安全教育制度根据原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》(劳部发[1995]405号)和建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定,企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育1.管理人员的安全教育
(1)企业领导的安全教育对企业法定代表人安全教育的主要内容包括国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化;有关事故案例及事故应急处理措施等
(2)项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括安全生产方针、政策和法律、法规项目经理部安全生产责任;典型事故案例剖析;本系统安全及其相应的安全技术知识
(3)行政管理干部的安全教育行政管理干部安全教育的主要内容包括安全生产方针、政策和法律、法规;基本的安全技术知识;本职的安全生产责任
(4)企业安全管理人员的安全教育企业安全管理人员安全教育内容应包括国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准;企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件;员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;有关事故案例及事故应急处理措施
(5)班组长和安全员的安全教育班组长和安全员的安全教育内容包括安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识;本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项;本岗位安全生产职责;典型事故案例;事故抢救与应急处理措施2.特种作业人员的安全教育
(1)特种作业的定义对操作者本人,尤其对他人或周围设施的安全有重大危害因素的作业,称为特种作业直接从事特种作业的人,称为特种作业人员(根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-1985)
(2)特种作业人员的范围依据《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5036-1985),特种作业人员的范围有电工作业;锅炉司炉;压力容器操作;起重机械操作;爆破作业;金属焊接(气割)作业;煤矿井下瓦斯检验;机动车辆驾驶;机动船舶驾驶和轮机操作;建筑登高架设作业;其他符合特种作业基本定义的作业特种作业人员应具备的条件是必须年满十八周岁以上,而从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检验的人员,年龄不得低于二十周岁;工作认真负责;身体健康,没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷;具有本种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验
(3)特种作业人员的安全教育由于特种作业较一般作业的危险性更大,所以,特种作业人员必须经过安全培训和严格考核对特种作业人员的安全教育应注意以下三点·特种作业人员上岗作业前,必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育,这种培训教育要实行理论教学与操作技术训练相结合的原则,重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上·培训后,经考核合格方可取得操作证,并准许独立作业·取得操作证的特种作业人员,必须定期进行复审复审期限除机动车辆驾驶按国家有关规定执行外,其他特种作业人员两年进行一次凡未经复审者不得继续独立作业3.企业员工的安全教育企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式
(1)新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级,对建设工程来说,具体指企业(公司)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级企业新员工上岗前必须进行三级安全教育,企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗●企业(公司)级安全教育由企业主管领导负责,企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施,内容应包括安全生产法律、法规,通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识,本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容●项目(或工区、工程处、施工队)级安全教育由项目级负责人组织实施,专职或兼职安全员协助,内容包括工程项目的概况,安全生产状况和规章制度,主要危险因素及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施等●班组级安全教育由班组长组织实施,内容包括遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的安全生产事项,典型事故及发生事故后应采取的紧急措施,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等内容
(2)改变工艺和变换岗位时的安全教育●企业(或工程项目)在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须对有关人员进行相应级别的安全教育,要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位员工和有关人员,使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术,以适应新的岗位作业的安全要求●当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位,或从某工种改变为另一工种,或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况,企业必须进行相应的安全技术培训和教育,以使其掌握现岗位安全生产特点和要求
(3)经常性安全教育无论何种教育都不可能是一劳永逸的,安全教育同样如此,必须坚持不懈、经常不断地进行,这就是经常性安全教育在经常性安全教育中,安全思想、安全态度教育最重要进行安全思想、安全态度教育,要通过采取多种多样形式的安全教育活动,激发员工搞好安全生产的热情,促使员工重视和真正实现安全生产经常性安全教育的形式有每天的班前班后会上说明安全注意事项;安全活动日;安全生产会议;事故现场会张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等
三、安全检查制度安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业安全生产管理工作的一项重要内容通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产安全检查要深入生产的现场,主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查为保证检查的效果,应根据检查的目的和内容成立一个适应安全生产检查工作需要的检查组,配备适当的力量,决不能敷衍走过场
四、安全措施计划制度安全措施计划制度是指企业进行生产活动时,必须编制安全措施计划,它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一,对企业加强劳动保护,改善劳动条件,保障职工的安全和健康,促进企业生产经营的发展都起着积极作用1.安全措施计划的范围安全技术措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容,具体包括
(1)安全技术措施安全技术措施是预防企业员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸装置等
(2)职业卫生措施职业卫生措施是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施,其中包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施
(3)辅助用房间及设施辅助用房间及设施是为了保证生产过程安全卫生所必须的房间及一切设施,包括更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所和冬季作业取暖室等
(4)安全宣传教育措施安全宣传教育措施是为了宣传普及有关安全生产法律、法规、基本知识所需要的措施,其主要内容包括安全生产教材、图书、资料,安全生产展览,安全生产规章制度,安全操作方法训练设施,劳动保护和安全技术的研究与实验等2.编制安全措施计划的依据
(1)国家发布的有关职业健康安全政策、法规和标准;
(2)在安全检查中发现的尚未解决的问题;
(3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所采取的措施;
(4)生产发展需要所应采取的安全技术措施;
(5)安全技术革新项目和员工提出的合理化建议3.编制安全技术措施计划的一般步骤编制安全技术措施计划可以按照下列步骤进行
(1)工作活动分类;
(2)危险源识别;
(3)风险确定;
(4)风险评价;
(5)制定安全技术措施计划;
(6)评价安全技术措施计划的充分性
五、安全监察制度安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的生产过程实施职业安全卫生监察,以政府的名义,运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩戒制度安全监察具有特殊的法律地位执行机构设在行政部门,设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定职业安全卫生监察机构与被监察对象没有上下级关系,只有行政执法机构和法人之间的法律关系职业安全卫生监察机构的监察活动是以国家整体利益出发,依据法律、法规对政府和法律负责,既不受行业部门或其他部门的限制,也不受用人单位的约束职业安全卫生监察机构对违反职业安全卫生法律、法规、标准的行为,有权采取行政措施,并具有一定的强制特点这是因为它是以国家的法律、法规为后盾的,任何单位或个人必须服从,以保证法律的实施,维护法律的尊严
六、伤亡事故和职业病统计报告处理制度伤亡事故和职业病统计报告及处理制度是我国职业健康安全的一项重要制度这项制度的内容包括1.依照国家法规的规定进行事故的报告;2.依照国家法规的规定进行事故的统计;3.依照国家法规的规定进行事故的调查和处理
七、“三同时”制度“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程),技术改建项目(工程)和引进的建设项目,其安全生产设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施《中华人民共和国劳动法》第五十三条规定“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全设施投资应当纳入建设项目概算”新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、安全生产管理部门、卫生部门和工会的审查,同意后方可进行施工;工程项目完成后,必须经过主管部门、安全生产管理行政部门、卫生部门和工会的竣工检验;建设工程项目投产后,不得将安全设施闲置不用,生产设施必须和安全设施同时使用
八、安全预评价制度安全预评价是在建设工程项目前期,应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价开展安全预评价工作,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的重要手段,是企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础科学、系统地开展安全评价工作,不仅直接起到了消除危险有害因素、减少事故发生的作用,有利于全面提高企业的安全管理水平,而且有利于系统地、有针对性地加强对不安全状况的治理、改造,最大限度地降低安全生产风险1Z205022掌握危险源辨识与风险评价
一、两类危险源根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类即第一类危险源和第二类危险源
(一)第一类危险源通常把可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源第一类危险源是事故发生的物理本质,一般地说,系统具有的能量越大,存在的危险物质越多,则其潜在的危险性和危害性也就越大例如,锅炉爆炸产生的冲击波、温度和压力,高处作业或吊起重物的势能,带电导体的电能,噪声的声能,生产中需要的热能,机械和车辆的动能,各类辐射能等,在一定条件下都可能造成事故,能破坏设备和物体的效能,损伤人体的生理机能和正常的代谢功能例如,在油漆作业中,苯和其他溶剂中毒是主要的职业危害急性杀中毒主要是对中枢神经系统有麻醉作用,另外尚有肌肉抽搐和黏膜刺激作用慢性苯中毒可引起造血器官损害,使得白细胞和血小板减少,最后导致再生障碍性贫血,甚至白血病
(二)第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷(物的不安全状态)、人为失误(人的不安全行为)和管理缺陷等几个方面它们之间会互相影响,大部分是随机出现的,具有渐变性和突发性的特点,很难准确判定它们何时、何地、以何种方式发生,是事故发生的条件和可能性的主要因素设备故障或缺陷极易产生安全事故,如电缆绝缘层破坏会造成人员触电;压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸;脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件;起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物等人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的人的不安全行为可归纳为操作失误、忽视安全、忽视警告,造成安全装置失效;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体存放不当;冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置;在吊物下作业、停留;在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;有分散注意力行为;在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用;不安全装束;对易燃、易爆等危险物品处理错误等行为管理缺陷会引起设备故障或人员失误,许多事故的发生是由于管理不到位而造成的
(三)危险源与事故事故的发生是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小例如,人员高处坠落事故的发生,首先是有人在高处的位能存在(第一类危险源),在无防护或防护设施失效或者是人的操作失误等条件下(第二类危险源),事故才可能发生的
二、危险源辨识危险源辨识是安全管理的基础工作,主要目的是要找出每项工作活动有关的所有危险源,并考虑这些危险源可能会对什么人造成什么样的伤害,或导致什么设备设施损坏等一)危险源的类型为了做好危险源识别的工作,可以把危险源按工作活动的专业进行分类,如机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等可以采用危险源提示表的方法进行危险源辨识危险源提示表可以对下列几个方面进行设问1.在平地上滑倒(跌倒);2.人员从高处坠落(包括从地平处坠入深坑);3.工具、材料等从高处坠落;4.头顶以上空间不足;5.用手举起/搬运工具、材料等有关的危险源;6.与装配、试车、操作、维护、改造、修理和拆除等有关的装置、机械的危险源;7.车辆危险源,包括场地运输和公路运输等;8.火灾和爆炸;9.临近高压线路和起重设备伸出界外;10.可吸入的物质;11.可伤害眼睛的物质或试剂;12.可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质;13.可通过摄人(如通过口腔进入体内)而造成伤害的物质;14.有害能量(如电、辐射、噪声以及振动等);15.由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤;16.不适的热环境(如过热等);17.照度;18.易滑、不平坦的场地(地面);19.不合适的楼梯护栏和扶手;20.合同方人员的活动以上所列并不全面,应根据工程项目的具体情况,提出各自的危险源提示表
(二)危险源辨识方法1.专家调查法专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查,辨识、分析和评价危险源的一类方法,其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏常用的有头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法头脑风暴法是通过专家创造性的思考,从而产生大量的观点、问题和议题的方法其特点是多人讨论,集思广益,可以弥补个人判断的不足,常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见,使危险、危害因素的辨识更加细致、具体常用于目标比较单纯的议题,如果涉及面较广,包含因素多,可以分解目标,再对单一目标或简单目标使用本方法德尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查,其特点是避免了集体讨论中的从众性倾向,更代表专家的真实意见要求对调查的各种意见进行汇总统计处理,再反馈给专家反复征求意见2.安全检查表(SCL)法安全检查表(SafetyCheckList)实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等可以用“是”、“否”作回答或“√”“×”符号作标记,同时注明检查日期,并由检查人员和被检单位同时签字安全检查表法的优点是简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查做到系统化、完整化缺点是只能做出定性评价
三、风险评价
(一)风险评价的目的风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程根据评价、结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施
(二)风险评价方法1.风险等级评价方法
(1)风险大小的计算
(2)风险等级的划分可能性p轻度损失轻微伤害中度损失伤害重大损失严重伤害很大ⅢⅣV中等ⅡⅢⅣ极小IⅡⅢ表中Ⅰ—可忽略风险;Ⅱ—可容许风险;Ⅲ—中度风险;IV—重大风险;V—不容许风险
(3)危险情况发生的可能性(p)
(4)发生危险造成后果或产生伤害的严重程度(f)2.LEC方法根据危险性R的值可以划分危险等级,如表12205022-6所示危险性大小等级划分标准表1Z205022-6危险性分数值R危险程度备注≥320极度危险不能继续作业相当于“不容许风险”160~320高度危险.需要立即改进相当于“重大风险”70~160显著危险.需要改进相当于“中度风险”20~70比较危险.需要注意相当于“可容许风险”≤20稍有危险.可以接受相当于“可忽略风险”l
四、风险控制策划
(一)风险控制策划的原则风险评价后,应分别列出所找出的所有危险源和重大危险源清单有关单位和项目部一般需要对已经评价出的不容许的和重大风险(重大危险源)进行优先排序,由工程技术主管部门的管部门的有关人员制定危险源控制措施和管理方案对于一般危险源可以通过日常管理程序来实施控制二风险控制措施计划不同的组织、不同的工程项目需要根据不同的条件和风险量来选择适合的控制策略和管理方案表1Z205022-7中所表示的是针对不同风险水平的风险控制措施计划表的范例在实际应用中,应该根据风险评价所得出的不同危险源的风险量大小风险水平,选择不同的控制策略基于不同风险水平的风险控制措施计划表表1Z205022-7风险措施可忽略的不采取措施且不必保留文件记录该文章转摘自一级建造师考试可容许的不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施.需要监视来确保控制措施得以维持中度的应努力降低风险,但应仔细测定并限定预防成本并在规定的时问期限内实施降低风险的措施在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一步的评价,以更准确地确定伤害的可能性,以确定是否需要改进控制措施重大的直至风险降低后才能开始工作为降低风险有时必须配给大量的资源当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施不容许的只有当风险已经降低时,才能开始或继续工作如果无限的资源投人也不能降低风险,就必须禁止工作1Z205023掌握施工安全技术措施
一、安全控制(—)安全控制的概念安全控制是生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动
(二)安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失具体应包括1.减少或消除人的不安全行为的目标;2.减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;3.改善生产环境和保护自然环境的目标
(三)施工安全控制的特点建设工程施工安全控制的特点主要有以下几个方面1.控制面广由于建设工程规模较大,生产工艺复杂、工序多,在建造过程中流动作业多,高处作业多,作业位置多变,遇到的不确定因素多,安全控制工作涉及范围大,控制面广2.控制的动态性
(1)由于建设工程项目的单件性,使得每项工程所处的条件不同,所面临的危险因素和防范措施也会有所改变,员工在转移工地后,熟悉一个新的工作环境需要一定的时间,有些工作制度和安全技术措施也会有所调整,员工同样有个熟悉的过程
(2)建设工程项目施工的分散性因为现场施工是分散于施工现场的各个部位,尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节,但是面对具体的生产环境时,仍然需要自己的判断和处理,有经验的人员还必须适应不断变化的情况3.控制系统交叉性建设工程项目是开放系统,受自然环境和社会环境影响很大,同时也会对社会和环境造成影响,安全控制需要把工程系统、环境系统及社会系统结合起来p4.控制的严谨性由于建设工程施工的危害因素复杂、风险程度高、伤亡事故多,所以预防控制措施必须严谨,如有疏漏就可能发展到失控,而酿成事故,造成损失和伤害
(四)施工安全控制程序1.确定每项具体建设工程项目的安全目标按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解,从而确定每个岗位的安全目标,实现全员安全控制2.编制建设工程项目安全技术措施计划工程施工安全技术措施计划是对生产过程中的不安全因素,用技术手段加以消除和控制的文件,是落实“预防为主”方针的具体体现,是进行工程项目安全控制的指导性文件3.安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制,设置安全生产设施,采用安全技术和应急措施,进行安全教育和培训,安全检查,事故处理,沟通和交流信息,通过一系列安全措施的贯彻,使生产作业的安全状况处于受控状态4.安全技术措施计划的验证安全技术措施计划的验证是通过施工过程中对安全技术措施计划实施情况的安全检查,纠正不符合安全技术措施计划的情况,保证安全技术措施的贯彻和实施
5.持续改进根据安全技术措施计划的验证结果,对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善
二、施工安全技术措施的一般要求
(一)施工安全技术措施必须在工程开工前制定施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分,应在工程开工前与施工组织设计一同编制为保证各项安全设施的落实,在工程图纸会审时,就应特别注意考虑安全施工的问题,并在开工前制定好安全技术措施,使得用于该工程的各种安全设施有较充分的时间进行采购、制作和维护等准备工作
(二)施工安全技术措施要有全面性按照有关法律法规的要求,在编制工程施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的施工安全技术措施对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程,除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外,还应编制专项工程施工安全技术措施,详细说明有关安全方面的防护要求和措施,确保单位工程或分部分项工程的施工安全对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业,必须编制专项安全施工技术方案
(三)施工安全技术措施要有针对性施工安全技术措施是针对每项工程的特点制定的,编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等一手资料,并熟悉安全法规、标准等,才能制定有针对性的安全技术措施
(四)施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠施工安全技术措施应把可能出现的各种不安全因素考虑周全,制定的对策措施方案应力求全面、具体、可靠,这样才能真正做到预防事故的发生但是,全面具体不等于罗列一般通常的操作工艺、施工方法以及日常安全工作制度、安全纪律等这些制度性规定,安全技术措施中不需要再作抄录,但必须严格执行
(五)施工安全技术措施必须包括应急预案由于施工安全技术措施是在相应的工程施工实施之前制定的,所涉及的施工条件和危险情况大都是建立在可预测的基础上,而建设工程施工过程是开放的过程,在施工期间的变化是经常发生的,还可能出现预测不到的突发事件或灾害(如地震、火灾、台风、洪水等)所以,施工技术措施计划必须包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案,以便在紧急情况下,能及时启动应急预案,减少损失,保护人员安全
(六)施工安全技术措施要有可行性和可操作性施工安全技术措施应能够在每个施工工序之中得到贯彻实施,既要考虑保证安全要求,又要考虑现场环境条件和施工技术条件能够做得到1Z205024 掌握安全检查(P214~216) 施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行 施工安全生产规章制度一般应包括以下内容
1.安全生产奖励制度;
2.安全值班制度;
3.各种安全技术操作规程;
4.危险作业管理审批制度;
5.易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、储运、使用的安全管理制度;
6.防护物品的发放和使用制度;
7.安全用电制度;
8.加班加点审批制度;
9.危险场所动火作业审批制度;
10.防火、防爆、防雷、防静电制度;
11.危险岗位巡回检查制度;
12.安全标志管理制度 1Z205020 建设工程安全生产管理(P199~216)题目 练习题目
一、单项选择题
1.用事故发生的频率和事故后果的严重程度来判断安全风险的等级时,若事故发生的频率极小,事故后果的严重程度为重大损失(严重伤害),则安全风险所属的等级为( )(2005—49) A.Ⅰ—可忽略风险 B.Ⅱ—可容许风险 C.Ⅲ—中度风险 D.Ⅳ—重大风险 提示参见教材P208 [答疑编号5003105201]『正确答案』C
2.在采用作业条件危险性分析法(LEC方法)进行风险评价时,中度风险对应的危险程度是( )(2007—49) A.稍有危险,可以接受 B.比较危险,需要注意 C.显著危险,需要改进 D.高度危险,需要改进 提示参见教材P209 [答疑编号5003105202]『正确答案』C
3.建设工程施工安全控制的目标是( )(2007—50) A.减少和消除生产过程中的事故 B.评估危险源可能造成的危害 C.找出所有危险源 D.事故应急处理 提示参见教材P211 [答疑编号5003105203]『正确答案』A
4.取得操作证的特种作业人员,必须定期进行复审复审期限除机动车辆驾驶按国家有关规定执行外,其他特种作业人员( )进行一次 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 提示参见教材P201 [答疑编号5003105204]『正确答案』B
5.甲施工单位在制定施工安全技术措施计划前,聘请了多名专家开会讨论,集思广益,识别该分包工程的危险源,采用的危险源识别方法是( ) A.安全检查表法 B.LEC法 C.德尔菲法 D.头脑风暴法 提示参见教材P206 [答疑编号5003105205]『正确答案』D
6.直至风险降低后才能开始工作,为降低风险有时必须配给大量的资源当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施,以上是针对( )的控制措施 A.可容许的风险 B.中度的风险 C.重大的风险 D.不容许的风险 提示参见教材P210 [答疑编号5003105206]『正确答案』C
7.某工地高架水泥储仓因基座不稳定,在一天夜里突然翻倒,砸塌了旁边的工棚,在工棚内睡觉的工人死伤多人,这起事故是属于( ) A.第二类危险源作用的结果 B.两类危险源共同作用的结果 C.第一类危险源作用的结果 D.意外因素作用的结果 提示参见教材P205 [答疑编号5003105207]『正确答案』B
8.下列关于第二类危险源表现形式的说法正确的是( ) A.使用不安全设备是设备故障的表现形式之一 B.使用不安全设备是设备缺陷的表现形式之一 C.使用不安全设备是人的不安全行为的表现形式之一 D.使用不安全设备是管理缺陷的表现形式之一 提示参见教材P205 [答疑编号5003105208]『正确答案』C
9.编制安全技术措施计划需要遵循一定的步骤,下列排序正确的是( )
①危险源识别
②制定安全技术措施计划
③工作活动分类
④风险确定
⑤风险评价 A.
③①④②⑤ B.
①④②⑤③ C.
③①④⑤② D.
①③②⑤④ 提示参见教材P203 [答疑编号5003105209]『正确答案』C
10.我国的相关法律规定,建设工程项目的安全设施投资( ) A.应当纳入建设项目概算 B.应当由建设单位、施工单位各承担一半 C.应当由施工单位支付 D.应当按实清算 提示参见教材P204 [答疑编号5003105210]『正确答案』A
二、多项选择题
1.在采用安全检查表(SCL)法辨识危险源时,安全检查表应包括( )等内容(2007—91) A.检查项目 B.检查目标 C.检查内容 D.检查等级 E.检查结果 提示参见教材P206~207 [答疑编号5003105211]《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位新建工程项目的安全设施必须与主体工程同时( )(2007—90) A.设计 B.招标 C.施工 D.验收 E.使用 提示参见教材P204 [答疑编号5003105212]『正确答案』ACE
3.建设工程施工安全控制的特点主要有以下几个方面( ) A.控制面广 B.分散性 C.控制系统交叉性 D.控制的严谨性 E.控制的动态性 提示参见教材P211 [答疑编号5003105213]『正确答案』ACDE
4.安全检查的主要内容有( ) A.查管理 B.查思想 C.查整改 D.查文明施工情况 E.查事故处理 提示参见教材P215 [答疑编号5003105214]『正确答案』ABCE
5.一般特种作业人员应具备的条件是( ) A.年满18周岁以上 B.自备作业工具 C.没有妨碍从事本种作业的生理缺陷 D.具有本种作业所需的专业技术知识 E.在本行业工作8年以上 提示参见教材P201 [答疑编号5003105215]『正确答案』ACD
6.下列关于两类危险源的说法正确的有( ) A.第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小 B.两类危险源在事故发生和发展过程中处于同等重要的地位 C.第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 D.第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度 E.第一类危险源是事故发生的前提 提示参见教材P205 [答疑编号5003105216]『正确答案』ACDE1Z205030 建设工程职业健康安全事故的分类和处理(P216~219) 1Z205031 掌握职业伤害事故的分类(P216~217)
一、按照事故发生的原因分类 按照我国《企业伤亡事故分类标准》(GB6441-86)标准规定,职业伤害事故分为20类,其中与建筑业有关的有以下12类
1.物体打击
2.车辆伤害
3.机械伤害
4.起重伤害
5.触电
6.灼烫
7.火灾
8.高处坠落
9.坍塌
10.火药爆炸
11.中毒和窒息
12.其他伤害包括扭伤、跌伤、冻伤等
二、按事故后果严重程度分类
1.轻伤事故,一般每个受伤人员休息1个工作日以上,105个工作日以下
2.重伤事故,造成每个受伤人损失105工作日以上的失能伤害
3.死亡事故一次事故中死亡职工1~2人的事故
4.重大伤亡事故一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故
5.特大伤亡事故一次死亡10人以上(含10人)的事故
6.特别重大伤亡事故按照原劳动部对国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释为1Z205032掌握职业伤害事故的处理
一、安全事故处理的原则(四不放过的原则)强化安全生产监管监察行政执法各级安全生产监管监察机构要增强执法意识,做到严格、公正、文明执法依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施组织开展好企业安全评估,搞好分类指导和重点监管对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主,要依法加大行政执法和经济处罚的力度认真查处各类事故,坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任
二、安全事故处理程序依据国务院令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及《建设工程安全生产管理条例》,安全事故的报告和处理应遵循以下规定程序
(一)事故报告1.伤亡事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应当立即报告企业主管部门和企业所在地安全行政管理部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会2.企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后,应当立即按系统逐级上报;死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门;重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门3.发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大
(二)安全事故调查1.参加调查组的单位
(1)轻伤、重伤事故,由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组,进行调查;
(2)死亡事故,由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)安全行政管理部门、劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查;
(3)重大伤亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全行政管理部门、劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查;
(4)事故调查组应当邀请人民检察院派员参加,还可邀请其他部门的人员和有关专家参加2.事故调查组成员应当符合下列条件
(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长;
(2)与所发生事故没有直接利害关系3.事故调查组的职责
(1)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
(2)确定事故责任者;
(3)提出事故处理意见和防范措施的建议;
(4)写出事故调查报告事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝事故调查组在查明事故情况以后,如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见,劳动部门有权提出结论性意见;如果仍有不同意见,应当报上级劳动部门及有关部门处理;仍不能达成一致意见的,报同级人民政府裁决但不得超过事故处理工作的时限任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作
(三)安全事故处理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,由发生事故的企业及其主管部门负责处理因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,由企业主管部门或者企业按照国家有关规定,对企业负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由有关部门按照国家有关规定,对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的,由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任伤亡事故处理工作应当在90日内结案,特殊情况不得超过180日伤亡事故处理结案后,应当公开宣布处理结果
二、安全事故统计规定《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局制定的《生产安全事故统计报表制度》(国统函[2003]253号)有如下规定1.企业职工伤亡事故统计实行以地区考核为主的制度各级隶属关系的企业和企业主管单位要按当地安全生产行政主管部门规定的时间报送报表2.安全生产行政主管部门对各部门的企业职工伤亡事故情况实行分级考核企业报送主管部门的数字要与报送当地安全生产行政主管部门的数字一致,各级主管部门应如实向同级安全生产行政主管部门报送3.省级安全生产行政主管部门和国务院各有关部门及计划单列的企业集团的职工伤亡事故统计月报表、年报表应按时报到国家安全生产行政主管部门练习
1.建设工程安全事故处理过程中,事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议应由C负责处理和落实A.项目所在地安全生产行政主管部门B.事故调查组C.发生事故的企业及其主管部门D.项目所在地建设行政主管部门2.建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类,一次事故中死亡职工1~2人的事故属于()A.轻伤事故B.重伤事故C.死亡事故D.重大伤亡事故答案:C;3建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类,一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故属于()A.轻伤事故B.重伤事故C.死亡事故D.重大伤亡事故答案:D;
4.建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类,一次死亡10人以上(含10人)的事故属于()A.轻伤事故B.重伤事故C.死亡事故D.特大伤亡事故答案:D;1Z205040建设工程环境保护的要求和措施1Z205041掌握建设工程环境保护的要求建设工程项目必须满足有关环境保护法律法规的要求,在施工过程中注意环境保护,对企业发展、员工健康和社会文明有重要意义环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求,保护和改善作业现场的环境,控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害环境保护也是文明施工的重要内容之一1.根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,建设工程项目对环境保护的基本要求为
(1)涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的,应当符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境管理的规定,不得建设污染环境的工业生产设施;建设的工程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准
(2)开发利用自然资源的项目,必须采取措施保护生态环境
(3)建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市、总体规划
(4)应满足项目所在区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求
(5)拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准,满是污染物总量控制要求;涉及可能产生放射性污染的,应采取有效预防和控制放射性污染措施
(6)建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备建筑和装修材料必须符合国家标准禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料
(7)尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声
(8)应采取生态保护措施,有效预防和控制生态破坏
(9)对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项目,可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目,以及存在重大意见分歧的建设工程项目,环保总局可以举行听证会,听取有关单位、专家和公众的意见,并公开听证结果,说明对有关意见采纳或不采纳的理由
(10)建设工程项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设工程项目方可投入生产或者使用
(11)禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备
(12)任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用2.《中华人民共和国海洋环境保护法》规定在进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发时,必须依照法律的规定,防止对海洋环境的污染损害1Z205042熟悉建设工程环境保护的措施工程建设过程中的污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染对施工场界内的污染防治属于职业健康问题;而对周围环境的污染防治是环境保护的问题建设工程环境保护措施主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施等
一、大气污染的防治
(一)大气污染物的分类大气污染物的种类有数千种,已发现有危害作用的有100多种,其中大部分是有机物大气污染物通常以气体状态和粒子状态存在于空气中1.气体状态污染物气体状态污染物具有运动速度较大,扩散较快,在周围大气中分布比较均匀的特点气体状态污染物包括分子状态污染物和蒸汽状态污染物
(1)分子状态污染物指在常温常压下以气体分子形式分散于大气中的物质,如燃料燃烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等
(2)蒸汽状态污染物指在常温常压下易挥发的物质,以蒸汽状态进入大气,如机动车尾气、沥青烟中合有的碳氢化合物等2.粒子状态污染物通常根据粒子状态污染物在重力作用下的沉降特性又可分为降尘和飘尘
(1)降尘指在重力作用下能很快下降的固体颗粒,其粒径大于10um
(2)飘尘指可长期飘浮于大气中的固体颗粒,其粒径小于10um飘尘具有胶体的性质,故又称为气溶胶,它易随呼吸进入人体肺脏,危害人体健康,故称为可吸入颗粒
(二)施工现场空气污染的防治措施1.施工现场垃圾渣土要及时清理出现场2.高大建筑物清理施工垃圾时,要使用封闭式的容器或者采取其他措施处理高空废弃物,严禁凌空随意抛撒3.施工现场道路应指定专人定期洒水清扫,形成制度,防止道路扬尘4.对于细颗粒散体材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的运输、储存要注意遮盖、密封,防止和减少飞扬5.车辆开出工地要做到不带泥砂,基本做到不洒土、不扬尘,减少对周围环境污染6.除设有符合规定的装置外,禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质7.机动车都要安装减少尾气排放的装置,确保符合国家标准8.工地茶炉应尽量采用电热水器若只能使用烧煤茶炉和锅炉时,应选用消烟除尘型茶炉和锅炉,大灶应选用消烟节能回风炉灶,使烟尘降至允许排放范围为止9.大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土在容许设置搅拌站陶工地,应将搅拌站封闭严密,并在进料仓上方安装除尘装置,采用可靠措施控制工地粉尘污染10.拆除旧建筑物时,应适当洒水,防止扬尘
二、水污染的防治
(一)水污染物主要来源
1.工业污染源指各种工业废水向自然水体的排放
2.生活污染源主要有食物废渣、食油、粪便、合成洗涤剂、杀虫剂、病原微生物等
3.农业污染源主要有化肥、农药等
(二)废水处理技术 废水处理可分为化学法、物理方法、物理化学的方法及生物法
(三)施工过程水污染的防治措施6项 其中施工现场100人以上的临时食堂,污水排放时可设置简易有效的隔油池,定期清理,防止污染
三、噪声污染的防治
(一)噪声的分类与危害
1.噪声按照振动性质可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声
2.按噪声来源可分为交通噪声、工业噪声、建筑施工的噪声、社会生活噪声
(二)施工现场噪声的控制措施
1.声源控制
2.传播途径的控制
3.接收者的防护
4.严格控制人为噪声凡在人口稠密区进行强噪声作业时,须严格控制作业时间,晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业
(三)施工现场噪声的限值施工阶段主要噪声源噪声限值(dB(A))昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机械等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555
四、固体废物的处理
(一)固体废物的概念 固体废物是生产、建设、日常生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质
(二)建设工程施工工地上常见的固体废物 固体废物处理的基本思想是采取资源化、减量化和无害化的处理固体废物的主要处理方法如下
1.回收利用
2.减量化处理
3.焚烧
4.稳定和固化
5.填埋
五、文明施工 文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序文明施工主要包括规范施工现场的场容,保持作业环境的整洁卫生;科学组织施工,使生产有序进行;减少施工对周围居民和环境的影响;遵守施工现场文明施工的规定和要求,保证职工的安全和身体健康 1Z205040 建设工程环境保护的要求和措施(P219~224)题目 练习题目
一、单项选择题
1.根据我国《建筑施工场界噪声限值》,混凝土搅拌机作业的昼间噪声限值为( )dB( )(2006-53) A.55 B.65 C.70 D.75 提示参见教材P223 [答疑编号5003105306]『正确答案』C
2.在人口稠密地区进行强噪声作业时,一般停止作业的时间为( )(2005-53) A.晚800至次日早800 B.晚900至次日早700 C.晚1000至次日早700 D.晚1000至次日早600 提示参见教材P222 [答疑编号5003105307]『正确答案』D
3.包含防治污染设施的建设工程项目,其防治污染的设施必须经( )验收合格后,该项目方可投入生产或使用(2007-51) A.建设单位的上级主管部门 B.工程质量监督机构 C.环境保护行政主管部门 D.安全生产行政管理部门 提示参见教材P220 [答疑编号5003105308]『正确答案』C
4.噪声按照( )可以分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声等 A.噪声来源 B.振动性质 C.噪声传播途径 D.噪声危害 提示参见教材P222 [答疑编号5003105309]『正确答案』B
二、多项选择题
1.废水处理的物理化学方法主要有( )等(2007-93) A.沉淀法 B.吸附法 C.气浮法 D.反渗透法 E.电渗析法 提示参见教材P221 [答疑编号5003105310]『正确答案』BDE
2.文明施工的意义包括( ) A.促进企业综合管理水平的提高 B.适应现代化施工的客观要求 C.有利于员工的身心健康 D.有利于施工质量控制目标的实现 E.有利于培养和提高施工队伍的整体素质 提示参见教材P224 [答疑编号5003105311]『正确答案』ABCE
3.建设工程环境保护措施主要包括( ) A.大气污染的防治 B.防止施工扬灰措施 C.文明施工措施 D.固体废弃物的处理 E.水污染的防治 提示参见教材P220-224 [答疑编号5003105312]『正确答案』ACDE1Z205050职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z205051掌握职业健康安全管理体系
一、职业健康安全管理体系的结构和模式
(一)职业健康安全问题及其解决的途径职业健康安全可归纳为以下三个问题,并根据其特点寻求其解决的途径1.人的不安全行为从人的心理学和行为学方面研究解决,可通过培训和提高人的安全意识和行为能力,以保证人的可靠性2.物的不安全状态从研究安全技术,采取安全措施来解决,可通过各种有效的安全技术系统保证安全设施的可靠性3.组织管理不力用系统论的理论和方法,研究工业生产组织如何建立职业健康安全系统化、标准化的管理体系,实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理
(二)《职业健康安全管理体系一规范》(GB/T28001)的总体结构《职业健康安全管理体系一规范》(GB/28001)的总体结构如图从图1Z205051-1所示的结构图可以看出,该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“职业健康安全管理体系要素”四部分组成“范围”中指出了管理体系标准中的一般要求,旨在纳入任何一个职业健康安全管理体系其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素本标准针对的是职业健康安全,而非产品和服务安全“职业健康安全管理体系要素”是管理体系的具体内容
(三)《职业健康安全管理体系一规范》(GB/T28001)的模式为适应现代职业健康安全的需要,《职业健康安全管理体系一规范》(GB/T28001)在确定职业健康安全管理体系模式时,强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务,以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的具体采用了系统化的戴明模型,即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式
二、职业健康安全管理体系的内容及其相互关系
(一)职业健康安全管理体系的内容职业健康安全管理体系的内容由5个一级要素和17个二级要素构成
(二)各要素之间的相互关系在职业健康安全管理体系中,17个要素的相互联系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体为了更好地理解职业健康安全管理体系要素间的关系,可将其分为两类,一类是体现体系主体框架和基本功能的核心要素,另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素1.核心要素核心要素包括以下10个要素
(1)职业健康安全方针;
(2)对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;
(3)法规和其他要求;
(4)目标;
(5)结构和职责;
(6)职业健康安全管理方案;
(7)运行控制;
(8)绩效测量和监视;
(9)审核;
(10)管理评审2.辅助性要素辅助要素包括以下7个要素
(1)培训、意识和能力;
(2)协商和沟通;
(3)文件;
(4)文件和资料控制;
(5)应急准备和响应;
(6)事故、事件、不符合、纠正和预防措施;
(7)记录和记录管理
(三)各要素的目的和意图在进行职业健康安全管理时,要体现职业健康安全管理体系的每一个要素的基本内容,要深刻理解各要素的目的和意图职业健康安全管理体系的17个要素的目标和意图如下(17个要素的标准条款见《职业健康安全管理体系一规范》GB/T28001)1.职业健康安全管理体系方针(
4.2)
(1)确定职业健康安全管理的总方向和总原则及职责和绩效目标;
(2)表明组织对管理承诺,特别最高管理者的承诺2.对危险辨识、风险评价和风险控制的策划(
4.
3.1)
(1)对危险源辨识和风险评价,组织对其管理范围内的重大职业健康危险源获得一个清晰的认识和总的评价,并使组织明确应控制的职业健康安全风险;
(2)建立危险源辨识、风险评价和风险控制与其他要素之间的联系,为组织的整个职业健康安全体系奠定基础;
(3)更好地履行组织的基本法律义务,持续地识别、评价和控制职业健康安全风险3.法规和其他要求(
4.
3.2)
(1)促进组织认识和了解其所应履行的法律义务,并对其影响有一个清醒的认识,并就此信息与员工进行沟通;
(2)过程识别对职业健康安全法规和其他要求的需求和获取途径4.目标(
4.
3.3)
(1)使组织的职业安全方针能够得到真正落实;
(2)保证组织内部对职业健康安全方针的各方面建立可测量的目标5.职业健康安全管理方案(
4.
3.4)
(1)寻求实现职业健康安全方针和目标的途径和方法;
(2)制定适宜的战略和行动计划,实现组织所确定的各项目标6.结构和职责(
4.
4.1)
(1)建立适宜于职业健康安全管理体系的组织结构;
(2)确定管理体系实施和运行过程中有关人员的作用、职责和权限;
(3)确定实施、控制和改进管理体系的各种资源7.培训、意识和能力(
4.
4.2)
(1)增强员工的职业健康安全意识;
(2)确保员工有能力履行相应的职责,完成影响工作场所内职业健康安全任务8.协商和沟通(
4.
4.3)
(1)确保与员工和其他相关方就有关职业健康安全信息进行相互沟通;
(2)鼓励所有受组织运行影响的人员参与职业健康安全事务,对组织的职业健康安全方针和目标予以支持9.文件(
4.
4.4)
(1)确保组织的职业健康安全管理体系得到充分理解并有效运行;
(2)按有效性和效率要求,尽量减少文件的数量10.文件和资料控制(
4.
4.5)
(1)建立并保持文件和资料的控制程序;
(2)识别和控制体系运行和职业健康安全活动绩效的关键文件和资料11.运行控制(
4.
4.6)
(1)制定计划和安排,确保控制和预防措施有效实施;
(2)根据实现职业健康安全的方针、目标、遵守法规和其他要求的需要,对风险有关的运行和活动均处于受控状态12.应急准备和响应(
4.
4.7)
(1)主动评价潜在的事故或紧急情况,识别应急响应需求;
(2)制定应急准备和响应计划,以减少和预防可能引发的病症和伤害13.绩效测量和监视(
4.
5.1)持续不断地对组织的职业健康安全绩效进行监视和测量,以保证体系的有效运行14.事故、事件、不符合、纠正和预防措施(
4.
5.2)
(1)通过建立有效程序和报告制度,调查和评估事故、事件和不符合;
(2)预防事故和事件及不符合情况的进一步发生;
(3)探测、分析和消除不符合的潜在根源,确认所采取纠正和预防措施的有效性15.记录和记录管理(
4.
5.3)
(1)证实体系处于有效运行状态;
(2)将体系和要求的符合性形成文件16.审核(
4.
5.4)
(1)持续评估组织的职业健康安全管理体系的有效性;
(2)组织通过内部审核方案,自我评审本组织建立的职业健康安全体系与GB/T28001体系标准要求的符合性;
(3)确定对形成文件的程序的符合程度;
(4)评价管理体系是否有效满足组织的职业健康安全目标17.管理评审(
4.6)
(1)评价管理体系是否完全实施和是否继续保持;
(2)评价组织的职业健康安全方针是否继续合适;
(3)为了组织的未来发展要求,可以重新制定组织的职业健康安全方针和目标或修改现有的职业健康方针和目标,并考虑为此是否需要修改有关的职业健康安全管理体系的要素1Z205052熟悉环境管理体系
一、环境管理体系的基本结构和模式
(一)环境管理体系的作用和意义
(二)《环境管理体系规范及使用指南》(GB/T24001)的总体结构
(三)《环境管理体系规范及使用指南》(GB/T24001)的模式
二、环境管理体系的内容及其相互关系
(一)环境管理体系的内容
(二)各内容要求之间的相互关系
(三)各要素的理解要点1.环境方针(
4.2)
(1)制定环境方针是最高管理者的责任;
(2)环境方针的内容必须包括对遵守法律及其他要求、持续改进和污染预防的承诺,并作为制定与评审环境目标和指标的框架;
(3)环境方针应适合组织的规模、行业特点,要有个性;
(4)环境方针在管理上要求形成文件,便于员工理解和相关方获取2.环境因素(
4.
3.1)
(1)识别和评价环境因素,以确定组织的环境因素和重要环境因素;
(2)识别环境因素时要考虑到“三种状态”(正常、异常、紧急)、“三种时态”(过去、现在、将来);
(3)环境因素应包括大气排放、水体排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的利用、社区问题和其他地方性环境问题等六个方面;
(4)应及时更新环境方面的信息,以确保环境因素识别的充分性和重要环境因素评价的科学性3.法律法规和其他要求(
4.
3.2)
(1)组织应建立并保持文件化的程序,以保证活动、产品或服务中环境因素遵守法律和其他要求;
(2)组织还应建立获得相关法律和其他要求的渠道,包括对变动信息的跟踪4.目标、指标和方案(
4.
3.3)
(1)组织内部各相关管理层次、有关部门和岗位在一定时期内均应有相应的目标和指标,并用文本表示;
(2)组织在建立和评审目标时,应考虑的因素主要有环境影响因素、遵守法律法规和其他要求的承诺、相关方要求等;
(3)目标和指标应与环境方针中的承诺相呼应;
(4)组织应制定一个或多个环境管理方案,其作用是保证环境目标和指标的实现;
(5)方案的内容一般可以有组织的目标、指标的分解落实情况,使各相关层次与职能的环境管理方案与其所承担的目标、指标相对应,并应规定实现目标、指标的职责、方法和时间表等;(⑵环境管理方案应随情况变化及时做相应修订5.资源、作用、职责与权限(
4.
4.1)
(1)环境管理体系的有效实施要靠组织的所有部门承担相关的环境职责;
(2)必须对每一层次的任务、职责、权限作出明确规定,形成文件并给予传达;
(3)最高管理者应指定管理者代表并明确其任务、职责、权限;
(4)管理者代表应做到对环境管理体系建立、实施、保持负责,并向最高管理者报告环境管理体系运行情况;
(5)最高管理者应为环境管理体系的实施提供各种必要的资源6.能力、意识与培训(
4.
4.2)
(1)组织应明确培训要求和需要特殊培训的工作岗位和人员;
(2)建立培训程序,明确培训应达到的效果;
(3)对可能产生重大影响的工作,要有必要的教育、培训、工作经验、能力方面的要求,以保证他们能胜任所负担的工作7.信息交流(
4.
4.3)
(1)组织应建立对内对外双向信息交流的程序,其功能是能在组织的各层次和职能间交流有关环境因素和管理体系的信息,以及外部相关方信息的接收、成文、答复;
(2)特别注意涉及重要环境因素的外部信息的处理并记录其决定8.文件(
4.
4.4)
(1)环境管理体系文件应充分描述环境管理体系的核心要素及其相互作用;
(2)应给出查询相关文件的途径,明确查找的方法,使相关人员易于获取有效版本9.文件控制(
4.
4.5)
(1)组织应建立并保持有效的控制程序,保证所有文件的实施;
(2)环境管理文件应注明日期(包括发布和修订日期),字迹清楚、标志明确,妥善保管,并在规定期间予以保留等要求;还应及时从发放和使用场所收回失效文件,防止误用;
(3)应建立并保持有关制定和修改各类文件的程序;
(4)环境管理体系重在运行和对环境因素的有效控制,应避免文件过于繁琐,以利于建立良好的控制系统10.运行控制(
4.
4.6)
(1)运行控制是对组织环境管理体系实施控制的过程,其目的是实现组织方针、目标和指标,其对象是与环境因素有关的运行与活动,其手段是编制控制程序;
(2)组织的方针、目标和指标及重要环境因素有关的运行和活动,应确保他们在程序的控制下运行;当某些活动有关标准在第三层文件(如操作规程、作业指导书、技术规范等)中已有具体规定时,程序可予以引用;
(3)对缺乏程序指导可能偏离方针、目标、指标时应建立运行控制程序,但并不要求所有的活动和过程都建立相应的运行控制程序;
(4)应识别组织使用的产品或服务中重要环境因素,并建立和保持相应的文件程序,将有关程序与要求通报供方和承包方,以促使他们提供的产品或服务符合组织的要求11.应急准备和响应(
4.
4.7)
(1)组织应建立并保持一套程序,使之能有效确定潜在的事故或紧急情况,并在其发生前予以预防,减少可能伴随的环境影响,一旦紧急情况发生时做出响应,尽可能的减少由此造成的环境影响;
(2)组织应考虑可能会有的潜在事故和紧急情况(如组织在识别和评审重要环境因素时,就应包括这些方面的内容),采取预防和纠正的措施应针对潜在的和发生的原因;
(3)必要时特别是在事故或紧急情况发生后,应对程序予以评审和修订,确保其切实可行;
(4)可行时,按程序有关规定定期进行试验或演练12.监测和测量(
4.
5.1)
(1)对环境管理体系进行例行监测和测量,既是对体系运行状况的监督手段,又是发现问题及时采取纠正措施,实施有效运行控制的首要环节;
(2)组织应建立文件程序,其对象是对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行监测和测量,保证监测活动按规定进行;
(3)监测的内容,通常包括组织的环境绩效(如组织采取污染预防措施收到的效果,节省资源和能源的效果,对重大环境因素控制的结果等),有关的运行控制(对运行加以控制,监测其执行程序及其运行结果是否偏离目标和指标),目标、指标和环境管理方案的实现程度,为组织评价环境管理体系的有效性提供充分的客观依据;
(4)监测活动,在程序中应明确规定如何进行例行监测,如何使用、维护、保管监测设备,如何记录和如何保管记录,如何参照标准进行评价,什么时候向谁报告监测结果和发现的问题等;
(5)组织应建立评价程序,定期检查有关法律法规的持续遵循情况,以判断环境方针中有关承诺的符合性13.合规性评价(
4.
5.2)
(1)组织应建立、实施并保持定期评价其对适用法律法规符合性程序,保存定期评价结果的记录;
(2)组织应定期评估应遵守的其他要求的遵守情况,可以与法规的符合性评价一起或分开进行,保存定期评价结果的记录
14.不符合,纠正与预防措施(
4.
5.3)
(1)组织应建立并保持文件程序,用来规定有关的职责和权限,对不符合进行处理与调查,采取措施减少由此产生的影响,采取纠正与预防措施并予以完成;
(2)对于旨在消除已存在和潜在不符合所采取纠正或预防措施,应分析原因并与该问题的严重性和伴随的环境影响相适应;
(3)对于纠正与预防措施所引起对程序文件的任何更改,组织均应遵照实施并予以记录15.记录控制(
4.
5.4)
(1)组织应建立对记录进行管理的程序,明确对环境管理的标识、保存、处置的要求;
(2)程序应规定记录的内容;
(3)对记录本身的质量要求字迹清楚、标识清楚、可追溯16.内部审核(
4.
5.5)
(1)本条款所讲的“审核”是指环境管理内部审核;
(2)组织应制定、保持定期开展环境管理体系内部审核的程序、方案;
(3)审核程序和方案的目的,是判定其是否满足符合性(即环境管理体系是否符合对环境管理工作的预定安排和规范要求)和有效性(即环境管理体系是否得到正确实施和保持),向管理者报告管理结果;
(4)对审核方案的编制依据和内容要求,应立足与所涉及活动的环境的重要性和以前审核的结果;
(5)审核的具体内容,应规定审核的范围、频次、方法,对审核组的要求,审核报告的要求等17.管理评审(
4.6)
(1)管理评审是组织最高管理者的职责;
(2)应按规定的时间间隔进行,评审过程要记录,结果要形成文件;
(3)评审的对象是环境管理体系,目的是保证环境管理体系的持续适用性、充分性、有效性;
(4)评审前要收集充分必要信息,作为评审依据1Z205053了解职业健康安全与环境管理体系的运用
一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立
(一)建立职业健康安全与环境管理体系的步骤1.领导决策最高管理者亲自决策,以便获得各方面的支持和在体系建立过程中所需的资源保证2.成立工作组最高管理者或授权管理者代表成立工作小组负责建立体系工作小组的成员要覆盖组织的主要职能部门,组长最好由管理者代表担任,以保证小组对人力、资金、信息的获取3.人员培训培训的目的是使有关人员了解建立体系的重要性,了解标准的主要思想和内容根据对不同人员的培训要求,可将参加培训的人员分为四个层次,即
(1)最高管理层;
(2)中层领导及技术负责人;
(3)具体负责建立体系的骨干人员;
(4)普通员工在开展工作之前,参与建立和实施体系的有关人员及内审员应接受标准及相关知识的培训4.初始状态评审初始状态评审是对组织过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其他要求,进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础5.制定方针、目标、指标和管理方案方针是组织对其健康安全与环境行为的原则和意图的声明,也是组织自觉承担其责任和义务的承诺方针不仅为组织确定了总的指导方向和行动准则,而且是评价一切后续活动的依据,并为更加具体的目标和指标提供一个框架目标和指标制定的依据和准则为
(1)依据并符合方针;
(2)考虑法律、法规和其他要求;
(3)考虑自身潜在的危险和重要环境因素;
(4)考虑商业机会和竞争机遇;
(5)考虑可实施性;
(6)考虑监测考评的现实性;
(7)考虑相关方的观点管理方案是实现目标、指标的行动方案6.管理体系策划与设计体系策划与设计是依据制定的方针、目标和指标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序建立组织机构应考虑的主要因素有
(1)合理分工;
(2)加强协作;
(3)明确定位,落实岗位责任;
(4)赋予权限文件策划的主要工作有
(1)确定文件结构;
(2)确定文件编写格式;
(3)确定各层文件名称及编号;
(4)制定文件编写计划;
(5)安排文件的审查、审批和发布工作7.体系文件的编写体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次,在编写中要根据文件的特点考虑编写的原则和方法8.文件的审查、审批和发布文件编写完成后应进行审查,经审查、修改、汇总后进行审批,然后发布
(二)初始健康安全与环境状态评审1.初始状态评审的内容包括
(1)辨识工作场所中的危险源和环境因素;
(2)明确适用的有关职业健康安全与环境法律、法规和其他要求;
(3)评审组织现有的管理制度,并与标准进行对比;
(4)评审过去的事故,进行分析评价,以及检查组织是否建立了处罚和预防措施;
(5)了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要求2.应遵循的法律法规及其他要求的评审
(1)了解整个法律法规体系对本组织的要求;
(2)收集法律法规的途径;
(3)建立适用于组织的具体《法律法规内容目录清单》;
(4)评审组织在相应法律法规要求上的遵循情况3.初始状态评审报告的主要内容
(1)初始状态评审目的、范围;
(2)组织的基本情况;
(3)初始状态评审的程序和方法;
(4)危险源与环境因素辨识、安全风险与环境影响评价;
(5)组织现有管理制度评审状况和遵循的情况;
(6)职业健康安全与环境法规和其他要求遵循情况评价;
(7)以往的事故分析;
(8)建立管理体系具备的条件及存在的主要问题分析;
(9)提出组织制定方针和目标、指标框架的建议
(三)职业健康安全与环境管理体系文件的编写职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系,是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法体系文件应遵循的原则是标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录1.文件的特点
(1)法规性——组织的文件是内部的法规,写到的就应做到,具有强制性,各级人员都应执行,从而实现有法可依,有章可循;
(2)系统性——文件系统有明确层次,有明确的目的、责任、范围、逻辑关系和接口,体现各活动的策划、实施、检查和处置的要求;
(3)证实性——文件规定了活动的要求和记录的方法,为管理体系提供了活动和结果的证据;
(4)可操作性——作为逻辑形成独立单元的文件能清楚表明要求和意图,不需要过多的其他解释;
(5)不断完善性——文件的编制和使用是一个动态过程,即在使用过程中能不断的发现策划的不足,应随各种因素的变化提出新的策划和改进的要求,将好的思想规定下来,并形成文件,以利于保持;
(6)体现方式的多样性——文件可以用文字表示外,还可以用表格流程图和其他图形表示,随着计算机在组织中的推广应用,电子媒体的文件形式被越来越多的应用;
(7)符合性——文件应符合标准的要求和组织的实际情况2.文件的编写原则
(1)文件应便于执行,简明扼要,通俗易懂,做到内容与实际相结合,切忌生搬硬套;
(2)要努力做到管理体系文件的一体化,使质量体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系各类文件有机结合,可以降低组织的管理成本,大大改善管理绩效;
(3)文件的描述应能清楚地表示部门之间、活动之间的顺序与接口关系,避免文件之间内容重复和相互矛盾3.程序文件编写的内容和一般格式
(1)程序文件要针对需要编制程序文件体系的管理要素;
(2)程序文件的内容可按“4W1H”的顺序和内容来编写,即明确程序中管理要素由谁做(who),什么时间做(when),在什么地点做(where),做什么(what),怎么做(how);
(3)程序文件一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写4.作业文件的编制作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件,一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格其编写的内容和格式与程序文件的要求基本相同在编写之前应对原有的作业文件进行清理,摘其有用,删除无关
二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行
(一)管理体系运行的概念体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施,其实施的重点围绕培训意识和能力,信息交流,文件管理,执行控制程序,监测,不符合、纠正和预防措施,记录等活动推进体系的运行工作上述运行活动简述如下1.培训意识和能力由主管培训的部门根据体系、体系文件(培训意识和能力程序文件)的要求,制定详细的培训计划,明确培训的组织部门、时间、内容、方法和考核要求2.信息交流信息交流是确保各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的体系和基础,应关注信息交流的内容和方式3.文件管理
(1)对现有有效文件进行整理编号,方便查询索引;
(2)对适用的规范、规程等行业标准应及时购买补充,对适用的表格要及时发放;
(3)对在内容上有抵触的文件和过期的文件要及时作废并妥善处理4.执行控制程序文件的规定体系的运行离不开程序文件的指导,程序文件及其相关的作业文件在组织内部都具有法定效力,必须严格执行,才能保证体系正确运行5.监测为保证体系的正确有效地运行,必须严格监测体系的运行情况监测中应明确监测的对象和监测的方法6.不符合、纠正和预防措施体系在运行过程中,不符合的出现是不可避免的,包括事故也难免要发生,关键是相应的纠正与预防措施是否及咐有效7.记录在体系运行过程中及时按文件要求进行记录,如实反映体系运行情况
(二)管理体系的内部审核
(三)管理评审练习
1.下列职业健康安全管理体系要素中,不属于核心要素的是D09A.职业健康安全方针B.对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划C.结构和职责D.文件和资料控制2.在职业健康安全管理体系的一级要求“实施和运行”中,属于核心要素的是运行控制和()
(2005)A、协商和沟通B、培训、意识和能力C、文件和资料控制D、结构和职责答案D解析职业健康安全管理体系的内容由5个一级要素和17个二级要素构成,其中二级要素分为10个核心要素和7个辅助性要素辅助性要素包括
(1)职业健康安全方针;
(2)对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;
(3)法规和其他要求;
(4)目标;
(5)结构和职责;
(6)职业健康安全管理方案;
(7)运行控制;
(8)绩效测量和监视;
(9)审核;
(10)管理评审7个辅助要素包括
(1)培训、意识和能力;
(2)协商和沟通;
(3)文件;
(4)文件和资料控制;
(5)应急准备和响应;
(6)事故、事件、不符合、纠正和预防措施;
(7)记录和记录管理1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标与投标1Z206011掌握建设工程施工招标的程序和要求建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所需的设计图纸及技术资料这些条件和要求,一方面是从法律上保证了项目和项目法人的合法化,另一方面,也从技术和经济上为项目的顺利实施提供了支持和保障
一、招投标项目的确定从理论上讲,在市场经济条件下,建设工程项目是否采用招投标的方式确定承包人,业主有着完全的决定权;采用何种方式进行招标,业主也有着完全的决定权但是为了保证公共利益,各国的法律都规定了有政府资金投资的公共项目(包括部分投资的项目或全部投资的项目),涉及公共利益的其他资金投资项目,投资额在一定额度之上时,要采用招投标方式进行对此我国也有详细的规定按照我国的招投标法,以下项目宜采用招标的方式确定承包人1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3.使用国际组织或者外国政府资金的项目上述建设工程项目的具体范围和标准,在原国家计委2000年5月1日第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中有明确的规定除此以外,各地方政府遵照招标投标法和有关规定,也对所在地区应该实行招标的建设工程项目的范围和标准作了具体规定
二、招标方式的确定世界银行贷款项目中的工程和货物的采购,可以采用国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购方式其中国际竞争性招标和国内竞争性招标都属于公开招标,而有限国际招标则相当于邀请招标《招标投标法》规定,招标分公开招标和邀请招标两种方式
(一)公开招标公开招标亦称无限竞争性招标,招标人在公共媒体上发布招标公告,提出招标项目和要求,符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争,都有同等竞争的机会按规定应该招标的建设工程项目,一般应采用公开招标方式公开招标的优点是招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大,耗时长、费用高,且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生如果采用公开招标方式,招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等
(二)邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标,招标人事先经过考察和筛选,将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织,邀请其参加投标为了保护公共利益,避免邀请招标方式被滥用,各个国家和世界银行等金融组织都有相关规定按规定应该招标的建设工程项目,一般应采用公开招标,如果要采用邀请招标,需经过批准对于有些特殊项目,采用邀请招标方式确实更加有利根据我国的有关规定,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标1.项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;2.受自然地域环境限制的;3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;4.拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;5.法律、法规规定不宜公开招标的招标人采用邀请招标方式,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书
三、自行招标与委托招标招标人可自行办理招标事宜,也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜招标人自行办理招标事宜,应当具有编制招标文件和组织评标的能力招标人不具备自行招标能力的,必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜工程招标代理机构资格分为甲、乙两级其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程招标代理业务工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务
四、招标信息的发布与修正
(一)招标信息的发布工程招标是一种公开的经济活动,因此要采用公开的方式发布信息招标公告应在国家指定的媒介(报刊和信息网络)上发表,以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确,招标公告应该尽可能地发布详实的项目信息,以保证招标工作的顺利进行招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告指定报刊在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件,但对招标文仵或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的对于所附的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金;对于开标后投标人退还设计文件的,招标人应当向投标人退还押金招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标
(二)招标信息的修正如果招标人在招标文件已经发布之后,发现有问题需要进下步的澄清或修改,必须依据以下原则进行1.时限招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出;2.形式所有澄清文件必须以书面形式进行;3.全面所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人由于修正与澄清文件是对于原招标文件的进一步的补充或说明,因此该澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分
五、资格预审招标人可以根据招标项目本身的特点和要求,要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明,并对投标申请人进行资格审查资格审查分为资格预审和资格后审资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查;经认定合格的潜在投标人,才可以参加投标通过资格预审可以使招标人了解潜在投标人的资信情况,包括财务状况、技术能力以及以往从事类似工程的施工经验,从而选择优秀的潜在投标人参加投标,降低将合同授予不合格的投保人的风险;通过资格预审,可以淘汰不合格的潜在投标人,从而有效地控制投标人的数量,减少多余的投标,进而减少评审阶段的工作时间,减少评审费用,也为不合格的潜在投标人节约投标的无效成本;通过资格预审,招标人可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣如果潜在投标人的兴趣大大低于招标人的预料,招标人可以修改招标条款,以吸引更多的投标人参加竞争资格预审是一个重要的过程,要有比较严谨的执行程序,一般可以参考以下程序1.由业主自行或委托咨询公司编制资格预审文件,主要内容有工程项目简介,对潜在投标人的要求,各种附表等可以成立以业主为核心,由咨询公司专业人员和有关专家组成的资格预审文件起草工作小组编写资格预审文件内容要齐全,使用所规定的语言;根据需要,明确规定应提交的资格预审文件的份数,注明“正本”和“副本”2.在国内外有关媒介上发布资格预审广告,邀请有意参加工程投标的单位申请资格审查在投标意向者明确参与资格预审的意向后,将给与具体的资格预审通知,该通知一般包括以下内容业主和工程师的名称;工程所在位置、概况和合同包合的工作范围;资金来源;资格预审文件的发售日期、时间、地点和价格;预期的计划(授予合同的日期、竣工日期及其他关键日期);招标文件发出和提交投标文件的计划日期;申请资格预审须知;提交资格预审文件的地点及截止日期、时间;最低资格要求及准备投标的投标意向者可能关心的具体情况3.在指定的时间、地点开始出售资格预审文件,并同时公布对资格预审文件的答疑的具体时间4.由于各种原因,在资格预审文件发售后,购买文件的投标意向者可能对资格预审文件提出各种疑问,投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主,业主应以书面形式回答为保证竞争的公平性,应使所有投标意向者对于该工程的信息量相同,对于任何一个投标意向者问题的答复,均要求同时通知所有购买资格预审文件的投标意向者5.投标意向者在规定的截止日期之前完成填报的内容,报送资格预审文件,所报送的文件在规定的截止日期后不能再进行修改当然,业主可就报送的资格预审文件中的疑点要求投标意向者进行澄清,投标意向者应按实际情况回答,但不允许投标意向者修改资格预审文件中的实质内容6.由业主组织资格预审评审委员会,对资格预审文件进行评审,并将评审结果及时以书面形式向所有参加资格预审的投标意向者通知对于通过预审的投标人,还要向其通知出售招标文件的时间和地点
六、标前会议标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会,是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议标前会议上,招标人除了介绍工程概况以外,还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明,以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答,会议结束后,招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答,都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人,以保证招标的公平和公正但对问题的答复不需要说明问题来源会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件,都是招标文件的有效组成部分与招标文件具有同等法律效力当补充文件与招标文件内容不一致时,应以补充文件为准为了使投标单位在编写投标文件是有充分的时间考虑招标人对招标文件的补充或修改内容,招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间
七、评标评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程初步评审主要是进行符合性审查,即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求审查内容包括投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,将作无效标处理,不必进行下一阶段的评审另外还要对报价计算的正确性进行审查,如果计算有误,通常的处理方法是大小写不一致的以大写为准,单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准;标书正本和副本不一致的,则以正本为准这些修改一般应由投标人代表签字确认详细评审是评标的核心,是对标书进行实质性审查,包括技术评审和商务评审技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审评标方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法等,可根据不同的招标内容选择确定相应的方法评标结束应该推荐中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人,并标明排列顺序1Z206012 掌握建设工程施工投标的程序和要求(P244~247)
1.研究招标文件 研究招标文件的重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上,还要研究技术规范要求,看是否有特殊的要求 投标人应该重点注意招标文件中的以下问题
(1)投标人须知
(2)投标书附录与合同条件
(3)技术说明
(4)永久性工程之外的报价补充文件
2.进行各项调查研究
(1)市场宏观经济环境调查
(2)工程现场考察和工程所在地区的环境考察
(3)工程业主方和竞争对手公司的调查
3.复核工程量 对于单价合同,尽管是以实测工程量结算工程款,但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量,当发现相差较大时,投标人应向招标人要求澄清 对于总价固定合同,更要特别引起重视,工程量估算的错误可能带来无法弥补的经济损失,因为总价合同是以总报价为基础进行结算的,如果工程量出现差异,可能对施工方极为不利对于总价合同,如果业主在投标前对争议工程量不予更正,而且是对投标者不利的情况,投标者在投标时要附上声明工程量表中某项工程量有错误,施工结算应按实际完成量计算
4.选择施工方案 施工方案应由投标人的技术负责人主持制定,主要应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等施工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力,同时又有利于降低施工成本
5.投标计算
6.确定投标策略 常用的投标策略有以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以先进或特殊的施工方案取胜等
7.正式投标 在投标时需要注意以下几方面
(1)注意投标的截止日期 招标人所规定的投标截止日就是提交标书最后的期限投标人在招标截止日之前所提交的投标是有效的,超过该日期之后就会被视为无效投标在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人可以拒收
(2)投标文件的完备性 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件
(3)注意标书的标准 标书的提交要有固定的要求,基本内容是签章、密封如果不密封或密封不满足要求,投标是无效的投标书还需要按照要求签章,投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章(或签字)如果项目所在地与企业距离较远,由当地项目经理部组织投标,需要提交企业法人对于投标项目经理的授权委托书
(4)注意投标的担保1Z206013 掌握建设工程施工合同谈判与签约(P247~249)
1.合同订立的程序 与其他合同的订立程序相同,建设工程合同的订立也要采取要约和承诺方式根据《招标投标法》对招标、投标的规定,招标、投标、中标的过程实质就是要约、承诺的一种具体方式招标人通过媒体发布招标公告,或向符合条件的投标人发出招标文件,为要约邀请;投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件,为要约;招标人通过评标确定中标人,发出中标通知书,为承诺;招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时,合同成立并生效 建设工程施工合同的订立往往要经历一个较长的过程在明确中标人并发出中标通知书后,双方即可就建设工程施工合同的具体内容和有关条款展开谈判,直到最终签订合同 例在采用招标采购方式订立合同时,以下属于要约的是( ) A.购买招标文件 B.购买资格预审文件 C.交投标文件 D.投标 [答疑编号500355106101] 『正确答案』C 例在采用招标采购方式订立合同时,以下属于要约的是( ) A.购买招标文件 B.购买资格预审文件 C.出售招标文件 D.投标 [答疑编号500355106102] 『正确答案』D
2.建设工程施工承包合同谈判的主要内容
(1)关于工程内容和范围的确认
(2)关于技术要求、技术规范和施工技术方案
(3)关于合同价格条款
(4)关于价格调整条款 对于工期较长的建设工程,容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响,可能给承包人造成较大损失价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失 无论是单价合同还是总价合同,都可以确定价格调整条款,即是否调整以及如何调整等在建设工程实践中,由于各种原因导致费用增加的几率远远大于费用减少的几率,有时最终的合同价格调整金额会很大,远远超过原定的合同总价
(5)关于合同款支付方式的条款 建设工程施工合同的付款分四个阶段进行,即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金
(6)关于工期和维修期 合同文本中应当对维修工程的范围、维修责任及维修期的开始和结束时间有明确的规定承包人应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷 承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金
(7)合同条件中其他特殊条款的完善
3.建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同签订
(1)合同风险评估
(2)合同文件内容 建设工程施工承包合同文件构成合同协议书;工程量及价格;合同条件,包括合同一般条件和合同特殊条件;投标文件;合同技术条件(含图纸);中标通知书;双方代表共同签署的合同补遗(有时也以合同谈判会议纪要形式);招标文件;其他双方认为应该作为合同组成部分的文件,如投标阶段业主要求投标人澄清问题的函件和承包人所做的文字答复,双方往来函件等 对所有在招标投标及谈判前后各方发出的文件、文字说明、解释性资料进行清理对凡是与上述合同构成内容有矛盾的文件,应宣布作废可以在双方签署的《合同补遗》中,对此做出排除性质的声明
(3)关于合同协议的补遗
(4)签订合同 1Z206010 建设工程的招标与投标(P240~249)题目 练习题目:
一、单项选择题
1.根据我国有关法规规定,下列关于招标文件出售的说法中,正确的是( ) A.自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于20日 B.对招标文件的收费应合理,遵循微利的原则 C.招标人在售出招标文件后,可随时终止招标 D.招标文件售出后,不予退还 [答疑编号500355106103] 『正确答案』D
2.建设工程项目施工招标必须具备的条件之一是( ) A.评标细则已经审查并获批准 B.应当履行审批手续的初步设计及概算已获批准 C.应当履行审批手续的施工图及预算已获批准 D.施工招标文件及标底已编制完成 提示参见教材P240 [答疑编号500355106104] 『正确答案』B
3.根据我国现行招标投标的有关规定,下列说法正确的是( ) A.招标人必须委托招标代理机构代为办理招标事宜 B.工程招标代理机构的资格分为甲、乙两级 C.乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额5000万以下的工程招标代理业务 D.乙级工程招标代理机构不可以跨省、自治区、直辖市承担业务 提示参见教材P241 [答疑编号500355106105] 『正确答案』B
4.按现行规定,建设工程项目允许采用邀请招标方式的情形是( ) A.因潜在投标人多而导致招标工作量太大的 B.因潜在投标人不了解信息而导致投标人太少的 C.公开招标程序过于繁琐的 D.受自然地域环境限制的 提示参见教材P241 [答疑编号500355106106] 『正确答案』D
5.业主依据建设工程施工承包合同支付工程合同款可分( )四个阶段进行 A.工程预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金 B.履约担保金、工程进度款、工程预付款和退还保留金 C.工程预付款、工程进度款、工程变更款和最终付款 D.履约担保金、工程预付款、工程进度款和最终付款 提示参见教材P248 [答疑编号500355106107] 『正确答案』A
6.在建设工程施工合同谈判阶段双方谈判的结果一般以( )的形式,形成书面文件 A.全面修改原合同文件 B.重新签订合同 C.《合同补遗》 D.《合同谈判纪要》 提示参见教材P249 [答疑编号500355106108] 『正确答案』C
二、多项选择题
1.招标公告应当载明( )等事项 A.招标人的名称 B.合同条款 C.招标人的地址 D.获取招标文件的办法 E.投标截止日期 提示参见教材P242 [答疑编号500355106109] 『正确答案』ACDE
2.下列属建设工程项目评标过程之一的有( ) A.发出中标通知书 B.评标的准备 C.初步评审 D.详细评审 E.最终评审 提示参见教材P243 [答疑编号500355106110] 『正确答案』BCD
3.按照我国的招标投标法,下列项目宜采用招标的方式确定承包人( ) A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 B.使用国外个人投资的项目 C.全部使用国有资金投资的项目 D.部分使用国有资金投资的项目 E.使用国际组织资金的项目 提示参见教材P240 [答疑编号500355106111] 『正确答案』ACDE
4.建设工程项目评标中的详细评审包括技术评审和商务评审,商务评审主要是对投标书的( )等方面进行评审 A.价格调整 B.报价高低 C.支付条件 D.完整性 E.取费标准 提示参见教材P244 [答疑编号500355106112] 『正确答案』ABCE
5.进行建设工程施工招标的资格预审时,要求投标意向者在规定的截止日期之前完成填报的内容,报送资格预审文件,对于所报送的文件,( ) A.在规定的截止日期后经业主同意可以再进行修改 B.在规定的截止日期后不能再进行修改 C.业主就其中的疑问点可要求投标意向者澄清 D.业主就其中的疑问点不能要求投标意向者澄清 E.在澄清过程中,不允许投标意向者修改其中的实质内容 提示参见教材P243 [答疑编号500355106113] 『正确答案』BCE 1Z206020 建设工程合同的内容(P249~266) 根据合同中的任务内容来划分,有勘察合同、设计合同、施工承包合同、物资采购合同、工程监理合同、咨询合同、代理合同等等根据《中华人民共和国合同法》,勘察合同、设计合同,施工承包合同属于建设工程合同,工程监理合同、咨询合同等属于委托合同 例建设工程监理合同属于( ) A.咨询合同 B.委托合同 C.建设工程合同 D.加工承揽合同 提示建设工程合同包括勘察合同、设计合同、施工合同 [答疑编号500355106201] 『正确答案』B 工程建设过程中的代理活动有工程代建、招投标代理等,委托人应该就代理的内容、代理人的权限、责任、义务以及权利等与代理人签订协议 1Z206021 掌握施工承包合同的内容(P250~260) 建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分施工总承包合同的发包人是建设工程的建设单位或取得建设项目总承包资格的项目总承包单位,在合同中一般称为业主或发包人施工总承包合同的承包人是承包单位,在合同中一般称为承包人 施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分分包合同的发包人一般是取得施工总承包合同的承包单位,在分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称,即仍称为承包人而分包合同的承包人一般是专业化的专业工程施工单位或劳务作业单位,在分包合同中一般称为分包人或劳务分包人
一、施工承包合同示范文本 为了规范和指导合同当事人双方的行为,国际工程界许多著名组织(如FIDIC――国际咨询工程师联合会、AIA――美国建筑师学会、AGC——美国总承包商会、ICE――英国土木工程师学会、世界银行等)都编制了指导性的合同示范文本,规定了合同双方的一般权利和义务,对引导和规范建设行为起到非常重要的作用 中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于1999年2月24日日颁发了修改的《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)该文本适和于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程
二、施工承包合同文件
(一)各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成
①协议书;
②通用条款;
③专用条款
(二)构成施工合同文件的组成部分,除了协议书、通用条款和专用条款以外,一般还应该包括中标通知书、投标书及其附件、有关的标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等
(三)作为施工合同文件组成部分的上述各个文件,其优先顺序是不同的,解释合同文件优先顺序的规定一般在合同通用条款内,可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面,即更加优先以下是合同通用条款规定的优先顺序
1.协议书(包括补充协议);
2.中标通知书;
3.投标书及其附件;
4.专用合同条款;
5.通用合同条款;
6.有关的标准、规范及技术文件;
7.图纸;
8.工程量清单;
9.工程报价单或预算书等 发包人在编制招标文件时,可以根据具体情况规定优先顺序
(四)各种施工合同示范文本的内容一般包括9项内容
(五)施工承包合同中发包方的责任与义务主要有9条
(六)施工承包合同中承包方的责任与义务主要有13条
(七)进度控制的主要条款内容1.合同工期的约定工期是指发包人和承包人在协议书中约定,按照总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数承发包双方必须在协议书中明确约定工期,包括开工日期和竣工日期工程竣工验收通过,实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期;工程按发包人要求修改后通过验收的,实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期2.进度计划承包人应按合同专用条款约定的日期,将施工组织设计和工程进度计划提交工程师,工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见,并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任3.工程师对进度计划的检查和监督开工后,承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工,接受工程师对进度的检查和监督检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度进度计划工程实际进度与经过确认的进度计划不符时,承包人应按照工程师的要求提出改进措施,经过工程师确认后执行但是,对于因承包人自身的原因导致实际进度与计划速度不符时,所有的后果都应由承包人自行承担,承包人无权就改进措施追加合同价款,工程师也不对改进措施的效果负责4.暂停施工
(1)工程师要求的暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时,应当以书面形式要求承包人暂停施工,并在提出要求后48小时内提出书面处理意见承包人应当按照工程师的要求停止施工,并妥善保护已完工程因为发包人原因造成停工的,由发包人承担所发生的追加合同价款,赔偿承包人由此造成的损失,相应顺延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承担发生的费用,工期不予顺延因工程师不及时做出答复,导致承包人无法复工,由发包人承担违约责任
(2)因发包人违约导致承包人主动暂停施工当发包人出现某些违约情况时,承包人可以暂停施工,发包人应当承担相应的违约责任
(3)意外事件导致的暂停施工在施工过程中出现一些意外情况,如果需要承包人暂停施工的,承包人应该暂停施工,此时工期是否给予顺延,应视风险责任应由谁承担而确定5.竣工验收
(1)承包人提交竣工验收报告当工程按合同要求全部完成后,具备竣工验收条件,承包人按国家工程竣工验收的有关规定,向发包人提供完整的竣工资料和竣工验收报告
(2)发包人组织验收发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收,并在验收后14天内给予认可或提出修改意见,承包人应当按要求进行修改,并承担因自身原因造成修改的费用,中间交工工程的范围和竣工时间由双方在专用条款内约定发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收,或者在组织验收后14天内不提出修改意见,则视为竣工验收报告已经被认可发包人在收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收,从第29天起承担工程保管及一切意外责任
(八)质量控制的主要条款内容在施工过程中,承包人要随时接受工程师对材料、设备、中间部位、隐蔽工程和竣工工程等质量的检查、验收与监督1.工程质量标准工程质量应当达到协议书约定的质量标准,质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据双方对工程质量有争议,由双方同意的工程质量检测机构鉴定,所需要的费用以及因此造成的损失,由责任方承担2.检查和返工承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工,随时接受工程师的检查检验,为检查检验提供便利条件工程师的检查检验不应影响施工的正常进行如影响施工正常进行,检查检验不合格时,影响正常施工的费用由承包人承担除此之外,影响正常施工的追加合同价款由发包人承担,相应顺延工期3.隐蔽工程和中间验收工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位,承包人进行自检,并在隐蔽或中间验收前以书面形式通知工程师验收承包人准备验收记录,验收合格,工程师在验收记录上签字后,承包人方可进行隐蔽和继续施工验收不合格,承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收4.重新检验无论工程师是否进行验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时,承包人应按要求进行剥离或开孔,并在检验后重新覆盖或修复检验合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿承包人损失,并相应顺延工期检验不合格,承包人承担发生的全部费用,工期不予顺延5.工程试车双方约定需要试车的,应当组织试车试车有单机无负荷试车、联动无负荷试车和投料试车
(1)单机无负荷试车设备安装工程具备单机无负荷试车条件,由承包人组织试车,并在试车前48小时以书面形式通知工程师
(2)联动无负荷试车设备安装工程具备联动无负荷试车条件,发包人组织试车,并在试车前48小时以书面形式通知承包人
(3)投料试车投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责6.竣工验收工程未经竣工验收或竣工验收未通过的,发包人不得使用发包人强行使用时,由此发生的质量问题及其他问题,由发包人承担责任7.质量保修承包人应按照法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定,以及合同中有关质量保修要求,对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任承包人应在工程竣工验收之前,与发包人签订质量保修书,作为合同附件,主要内容包括工程质量保修范围和内容、质量保修期、质量保修责任和质量保修金的支付方法等8.材料设备供应
(1)发包人供应的材料设备发包人应按合同约定提供材料设备,并向承包人提供产品合格证明,对其质量负责发包人在所供材料设备到货前24小时以书面形式通知承包人,由承包人派人与发包人共同清点发包人供应的材料设备,承包人派人参加清点后由承包人妥善保管,发包人支付相应保管费用因承包人原因发生丢失损坏,由承包人负责赔偿发包人供应的材料设备使用前,由承包人负责检验或试验,不合格的不得使用,检验或试验费用由发包人承担
(2)承包人采购材料设备承包人负责采购材料设备的,应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购,并提供产品合格证明,对材料设备质量负责承包人供应的材料设备使用前,承包人应按照工程师的要求进行检验或试验,不合格的不得使用,检验或试验费用由承包人承担根据工程需要,承包人需要使用代用材料时应经工程师认可后才能使用
(九)费用控制的主要条款内容1.施工合同价款施工合同价款的约定可以采用固定总价、可调总价、固定单价、可调单价以及成本加酬金合同等方式2.工程预付款实行工程预付款的,双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额,开工后按约定的时间和比例逐次扣回3.工程进度款工程量的确认,包括对承包人已完工程量进行计量、核实与确认,是发包人支付工程款的前提工程款(进度款)结算可以采用按月结算、按形象进度分段结算或者竣工后一次性结算等方式4.变更价款的确定承包人在工程变更确定后14天内提出变更工程价款的报告,经工程师确认后调整合同价款5.竣工结算工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行竣工结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款6.质量保修金保修期满,承包人履行了保修义务,发包人应在质量保修期满后14天内结算,将剩余保修金和按工程质量保修书约定银行利率计算的利息一起返还承包人
三、专业工程分包合同的主要内容专业工程分包,是指施工总承包单位将其所承包工程中的专业程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF-2003-0213)与《建设工程施工合同示范文本》(GF99-0201)在合同条款的内容和结构上是非常接近的,所不同的主要是,原来应由施工总承包单位(合同中仍称为承包人)承担的权利、责任和义务依据分包合同部分地转移给了分包人,但对发包人来讲,不能解除施工总承包单位(承包人)的义务和责任(—)专业工程承包单位的资质2001年7月1日起施行的、由建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》,规定了专业承包序列企业的资质设二至三个等级,60个资质类别
(二)专业工程分包合同的主要内容专业工程分包合同示范文本的结构和主要条款、内容与施工承包合同相似,包括词语定义与解释,双方的一般权利和义务,分包工程的施工进度控制、质量控制、费用控制,分包合同的监督与管理,信息管理,组织与协调,施工安全管理与风险管理,等等分包合同内容的特点是,既要保持与主合同条件中相关分包工程部分的规定的一致性,又要区分负责实施分包工程的当事人变更后的两个合同之间的差异分包合同所采用的语言文字和适用的法律、行政法规及工程建设标准一般应与主合同相同
(三)工程承包人(总承包单位)的主要责任和义务1.分包人对总包合同的了解承包人应提供总包合同(有关承包工程的价格内容除外)供分包人查阅分包人应全面了解总包合同的各项规定(有关承包工程的价格内容除外)2.项目经理应按分包合同的约定,及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务,否则分包人应在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人,项目经理在收到通知后48小时内不予答复,应承担因延误造成的损失3.承包人的工作
(1)向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料,向分包人提供具备施工条件的施工场地;
(2)组织分包人参加发包人组织的图纸会审,向分包人进行设计图纸交底;
(3)提供本合同专用条款中约定的设备和设施,并承担因此发生的费用;
(4)随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等,满足施工运输的需要,保证施工期间的畅通;
(5)负责整个施工场地的管理工作,协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合,确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工
(四)专业工程分包人的主要责任和义务1.分包人对有关分包工程的责任除本合同条款另有约定,分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任,同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生2.分包人与发包人的关系分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令未经承包人允许,分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系,分包人不得直接致函发包人或工程师,也不得直接接受发包人或工程师的指令如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系,将被视为违约,并承担违约责任3.承包人指令就分包工程范围内的有关工作,承包人随时可以向分包人发出指令,分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令分包人拒不执行指令,承包人可委托其他施工单位完成该指令事项,发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除4.分包人的工作
(1)按照分包合同的约定,对分包工程进行设计(分包合同有约定时)、施工、竣工和保修;
(2)按照合同约定的时间,完成规定的设计内容,报承包人确认后在分包工程中使用承包人承担由此发生的费用;
(3)在合同约定的时间内,向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表;
(4)在合同约定的时间内,向承包人提交详细施工组织设计,承包人应在专用条款约定的时间内批准,分包人方可执行;
(5)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全文明生产等的管理规定,按规定办理有关手续,并以书面形式通知承包人,承包人承担由此发生的费用,因分包人责任造成的罚款除外;
(6)分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内,合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点,以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的地点,分包人应提供方便;
(7)已竣工工程未交付承包人之前,分包人应负责已完分包工程的成品保护工作,保护期间发生损坏,分包人自费予以修复;承包人要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款,双方在合同专用条款内约定
(五)合同价款及支付1.分包工程合同价款可以采用以下三种中的一种(应与总包合同约定的方式一致)
(1)固定价格,在约定的风险范围内合同价款不再调整;
(2)可调价格,合同价款可根据双方的约定而调整,应在专用条款内约定合同价款调整方法;
(3)成本加酬金,合同价款包括成本和酬金两部分,双方在合同专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法;2.分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系3.合同价款的支付
(1)实行工程预付款的,双方应在合同专用条款内约定承包人向分包人预付工程款的时间和数额,开工后按约定的时间和比例逐次扣回;
(2)承包人应按专用条款约定的时间和方式,向分包人支付工程款(进度款),按约定时间承包人应扣回的预付款,与工程款(进度款)同期结算;
(3)分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔的价款或费用以及其他约定的追加合同价款,应与工程进度款同期调整支付;
(4)承包人超过约定的支付时间不支付工程款(预付款、进度款),分包人可向承包人发出要求付款的通知,承包人不按分包合同约定支付工程款(预付款、进度款),导致施工无法进行,分包人可停止施工,由承包人承担违约责任;
(5)承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内支付工程竣工结算价款,在发包人不拖延工程价款的情况下无正当理由不按时支付,从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任
(六)禁止转包或再分包1.分包人不得将其承包的分包工程转包给他人,也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人,否则将被视为违约,并承担违约责任2.分包人经承包人同意可以将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业3.分包人应对再分包的劳务作业的质量等相关事宜进行督促和检查,并承担相关连带责任
四、劳务分包合同的主要内容劳务作业分包,是指施工承包单位或者专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位(即劳务作业承包人)完成的动
(一)劳务分包单位的资质根据《建筑业企业资质管理规定》等有关规定,劳务分包序列企业资质设一至二个等级,13个资质类别如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业等
(二)劳务分包合同的重要条款劳务分包合同不同于专业分包合同,《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》(GF-2003-0214)的重要条款有1.劳务分包人资质情况;2.劳务分包工作对象及提供劳务内容;3.分包工作期限;4.质量标准;5.工程承包人义务;6.劳务分包人义务;7.材料、设备供应;8.保险;9.劳务报酬及支付;10.工时及工程量的确认;11.施工配合;12.禁止转包或再分包,等等
(三)承包人的主要义务对劳务分包合同条款中规定的承包人的主要义务归纳如下1.组建与工程相适应的项目管理班子,全面履行总(分)包合同,组织实施项目管理的各项工作,对工程的工期和质量向发包人负责;2.完成劳务分包人施工前期的下列工作
(1)向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地;
(2)满足劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通;
(3)向劳务分包人提供相应的工程资料;
(4)向劳务分包人提供生产、生活临时设施;3.负责编制施工组织设计,统一制定各项管理目标,组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表,实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收;4.负责工程测量定位、沉降观测、技术交底,组织图纸会审,统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收;5.按时提供图纸,及时交付材料、设备,所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要;6.按合同约定,向劳务分包人支付劳动报酬;7.负责与发包人、监理、设计及有关部门联系,协调现场工作关系
(四)劳务分包人的主要义务对劳务分包合同条款中规定的劳务分包人的主要义务归纳如下1.对劳务分包范围内的工程质量向承包人负责,组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作;未经承包人授权或允许,不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系;自觉遵守法律法规及有关规章制度2.严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定的标准科学安排作业计划,投入足够的人力、物力,保证工期;加强安全教育,认真执行安全技术规范,严格遵守安全制度,落实安全措施,确保施工安全;加强现场管理,严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定,做到文明施工;承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款;3.自觉接受承包人及有关部门的管理、监督和检查;接受承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况,及其操作人员的有效证件、持证上岗情况;与现场其他单位协调配合,照顾全局4.劳务分包人须服从承包人转发的发包人及工程师的指令5.除非合同另有约定,劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责,劳务分包人应承担并履行总(分〉包合同约定、与劳务作业有关的所有义务及工作程序1Z206022 掌握物资采购合同的内容(P260~263)
一、建筑材料采购合同的主要内容
(一)标的 约定质量标准的一般原则是
1.按颁布的国家标准执行;
2.没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行;
3.没有国家标准和部颁标准为依据时,可按照企业标准执行;
4.没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求,按照双方在合同中约定的技术条件、样品或补充的技术要求执行
(二)数量
(三)包装
(四)交付及运输方式
(五)验收验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收等方式
(六)交货期限 应明确具体的交货时间如果分批交货,要注明各个批次的交货时间 交货日期的确定可以按照下列方式
1.供方负责送货的,以需方收货戳记的日期为准;
2.需方提货的,以供方按合同规定通知的提货日期为准;
3.凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品,一般以供方发运产品时承运单位签发的日期为准,不是以向承运单位提出申请的日期为准
(七)价格
(八)结算 合同中应明确结算的时间、方式和手续首先应明确是验单付款还是验货付款结算方式可以是现金支付、转账结算或异地托收承付现金支付适用于成交货物数量少且金额小的合同;转账结算适用于同城市或同地区内的结算;异地托收承付适用于合同双方不在同一城市的结算方式
(九)违约责任 供方的违约行为可能包括不能按期供货、不能供货、供应的货物有质量缺陷或数量不足等如有违约,应依照法律和合同规定承担相应的法律责任 需方的违约行为可能包括不按合同要求接受货物、逾期付款或拒绝付款等,应依照法律和合同规定承担相应的法律责任
(十)特殊条款
二、设备采购合同的主要内容成套设备供应合同的一般条款可参照建筑材料供应合同的一般条款,包括产品(设备)的名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或技术性能指标;数量和计量单位;包装标准及包装物的供应与回收;交货单位、交货方式、运输方式、交货地点、提货单位、交(提)货期限;验收方式;产品价格;结算方式;违约责任等此外,还需要注意的是以下几个方面
(一)设备价格与支付设备采购合同通常采用固定总价合同,在合同交货期内价格不进行调整应该明确合同价格所包括的设备名称、套数,以及是否包括附件、配件、工具和损耗品的费用,是否包括调试、保修服务的费用等合同价内应该包括设备的税费、运杂费、保险费等与合同有关的其他费用合同价款的支付一般分三次1.设备制造前,采购方支付设备价格的10%作为预付款;2.供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点,采购方支付该批设备价的80%;3.剩余的10%作为设备保证金,待保证期满,采购方签发最终验收证书后支付
(二)设备数量明确设备名称、套数、随主机的辅机、附件、易损耗备用品、配件和安装修理工具等,应于合同中列出详细清单
(三)技术标准应注明设备系统的主要技术性能,以及各部分设备的主要技术标准和技术性能
(四)现场服务合同可以约定设备安装工作由供货方负责还是采购方负责如果由采购方负责,可以要求供货方提供必要的技术服务,现场服务等内容可能包括供方派必要的技术人员到现场向安装施工人员进行技术交底;指导安装和调试,处理设备的质量问题,参加试车和验收试验等在合同中应明确服务内容,对现场技术人员在现场的工作条件、生活待遇及费用等做出明确规定
(五)验收和保修成套设备安装后一般应进行试车调试;合同中应明确成套设备的验收办法以及是否保修、保修期限、费用负担等1Z206023熟悉建设工程项目总承包合同的内容
一、建设工程项目总承包模式的含义和特点
二、合同示范文本目前我国有关主管部门或行业协会尚未发布用于建设工程项目总承包的合同示范文本在国际上,有的专业组织(如FIDIC一国际咨询工程师联合会)对建设工程项目总承包进行了专门研究,并发布了有关合同示范文本
三、合同主要内容建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计,并负责物资设备的采购因此,在建设工程项目,总承包合同条款中,要重点关注以下几个方面的内容
(一)项目总承包的任务建设工程项目总承包的任务应该明确规定从时间范围上,一般可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程,具体可包括勘察设计、设备采购、施工、试车(或交付使用)等内容从具体的工程承包范围看,可包括所有的主体和附属工程、工艺、设备等
(二)开展项目总承包的依据合同中应该将业主对工程项目的各种要求描述清楚,承包商可以据此开展设计、采购和施工,开展工程总承包的依据可能包括以下几个方面1.业主的功能要求;2.业主提供的部分设计图纸;3.业主自行采购设备清单及采购界面;4.业主采用的工程技术标准和各种工程技术要求;5.工程所在地有关工程建设的国家标准、地方标准或者行业标准
(三)项目总承包单位的义务和责任在项目总承包合同中需要明确,项目总承包单位可能具有与一般施工承包单位不同的以下义务和责任1.承包商进行并负责工程的设计设计应由合格的设计人员进行对于工程的每一部分,设计人员或设计分包者如属未在本合同条件中指定者,则必须事先征得业主代表的同意合同中的任何规定均不应导致任何设计人员或设计分包者与业主之间产生任何合同关系或专业义务2.承包商应使自己、其设计人员和设计分包者具备从事设计所必须的经验与能力承包商应保证其设计人员在合同期限内的所有合理时间,能随时参与同业主代表的讨论3.承包商应在业主每次确认设计文件后若干时间内向业主免费提供若干套修改后的设计文件以备核查4.业主自行采购清单所列设备及材料的采购及交运以外的所有工作为总承包工作,所有设备的安装必须达到业主工程技术标准的要求,其费用已包括在总包价格之内5.承包商购买材料必须符合工程技术标准及建设实施要求、工程材料及设备可选清单6.承包商拟提供的全部工程设备和材料,以及准备进行的所有工作,均应按照合同规定的方法制造、加工与实施7.承包商采购的材料在工程材料及设备可选清单之外,需业主确认时,样品须在采购期限前提交业主确认1Z206024了解工程监理合同的内容工程监理合同文件一般由工程监理投标书及中标通知书、建设工程委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件以及实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件五部分组成
一、监理人的义务
二、监理人的权利1.一般权利
(1)选择工程总承包人的建议权;
(2)选择工程分包人的认可权;
(3)对工程建设有关事项包括工程规划、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求,向委托人的建议权;
(4)对工程设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,向设计人提出建议;如果拟提出的建议可能会提高工程造价,或延长工期,应当事先征得委托人的同意;当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时,监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正;
(5)审批工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的原则,向承包人提出建议,并向委托人提出书面报告;
(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调,重要协调事项应当事先向委托人报告;
(7)征得委托人同意,监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当事先向委托人报告;如在紧急情况下未能事先报告时,则应当在24小时内向委托人做出书面报告;
(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权,对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工;承包人得到监理机构复工令才能复工;
(9)工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权;
(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权和否决权;未经总监理工程师签字确认,委托人不支付工程款;
(11)由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误,以致产生了附加工作或延长了持续时间,则监理人应当将此情况下可能产生的影响及时通知季托人,完成监理业务的时间相应延长,并得到附加工作的报酬;由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务,其善后工作以及恢复执行监理业务的工作,应当视为额外工作,有权得到额外的报酬2.特别授权在监理过程中如发现工程承包人的人员工作不力,监理机构有权要求承包人调换有关人员3.调解权
三、监理人的责任1.监理人的责任期即委托监理合同有效期在监理过程中,如果因为工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期,双方应进一步约定相应延长的合同期2.在责任期内,应当履行约定的义务如果因监理人的过失而造成了委托人的经济损失,应当向委托人赔偿累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金)3.对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限,监理人不承担责任因不可抗力导致监理人不能全部或部分履行合同,监理人不承担责任但如果不认真履行职责或提供超出其资质范围的咨询意见而给委托人造成损失的,则应承担赔偿责任4.当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时,则应当补偿由于该索赔所导致的委托人各种费用支出练习
1.建筑施工企业与物资供应企业就某建筑材料的供应签订合同,如该建筑材料不属于国家定价的产品,则其价格应DA.报请物价主管部门确定B.参考国家定价确定C.按当地工程造价管理部门公布的指导价确定D.由供需双方协商确定2.按照我国现行规定,建设企业专业承包序列企业资质设()个等级,60个资质类别A、1至2B、1至3C、2至3D、2至4答案:C3.根据《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》,劳务分包人的义务之一是(D)A、负责编制施工组织设计B、组织编制年、季、月施工计划C、负责与监理、设计及有关部门联系D、做好已完工程部分的成品保护工作答案:D1Z206030 合同计价方式(P266~270) 建设工程施工承包合同的计价方式主要有三种,即总价合同、单价合同和成本加酬金合同1Z206031 掌握单价合同的运用(P266~267) 单价合同的特点是单价优先,例如FIDIC土木工程施工合同中,业主给出的工程量清单表中的数字是参考数字,而实际工程款则按实际完成的工程量和合同中确定的单价计算虽然在投标报价、评标以及签订合同中,人们常常注重总价格,但在工程款结算中单价优先,对于投标书中明显的数字计算错误,业主有权利先作修改再评标,当总价和单价的计算结果不一致时,以单价为准调整总价 采用单价合同对业主的不足之处是,业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量,需要在施工过程中花费不少精力,协调工作量大另外,用于计算应付工程款的实际工程量可能超过预测的工程量,即实际投资容易超过计划投资,对投资控制不利 固定单价合同条件下,无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整,因而对承包商而言就存在一定的风险当采用变动单价合同时,合同双方可以约定一个估计的工程量,当实际工程量发生较大变化时可以对单价进行调整,同时还应该约定如何对单价进行调整;当然也可以约定,当通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时,可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等因此,承包商的风险就相对较小1Z206032 掌握总价合同的运用(P267~269)
1.总价合同的含义 总价合同也称作总价包干合同,即根据施工招标时的要求和条件,当施工内容和有关条件不发生变化时,业主付给承包商的价款总额就不发生变化 总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种
2.固定总价合同 固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础,工程任务和内容明确,业主的要求和条件清楚,合同总价一次包死,固定不变,即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化在这类合同中,承包商承担了全部的工作量和价格的风险因此,承包商在报价时应对一切费用的价格变动因素以及不可预见因素都做充分的估计,并将其包含在合同价格之中 在固定总价合同中可以约定,在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整 固定总价合同适用于以下情况
(1)工程量小、工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理;
(2)工程设计详细,图纸完整、清楚工程任务和范围明确;
(3)工程结构和技术简单,风险小;
(4)投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量,分析招标文件,拟订施工计划
3.变动总价合同 变动总价合同又称为可调总价合同,合同价格是以图纸及规定、规范为基础,按照时价(CurrentPrice)进行计算,得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格 根据《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201),合同双方可约定,在以下条件下可对合同价款进行调整
(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
(2)工程造价管理部门公布的价格调整;
(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时;
(4)双方约定的其他因素 在工程施工承包招标时,施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同;对建设周期一年半以上的工程项目,则应考虑下列因素引起的价格变化问题
(1)劳务工资以及材料费用的上涨;
(2)其他影响工程造价的因素,如运输费、燃料费、电力等价格的变化;
(3)外汇汇率的不稳定;
(4)国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨
4.总价合同的特点和应用 总价合同的特点是
(1)发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价,可以较早确定或者预测工程成本;
(2)业主的风险较小,承包人将承担较多的风险;
(3)评标时易于迅速确定最低报价的投标人;
(4)在施工进度上能极大地调动承包人的积极性;
(5)发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制;
(6)必须完整而明确地规定承包人的工作;
(7)必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内 总价合同是总价优先,承包商报总价,双方商讨并确定合同总价,最终也按总价结算 一般是在施工图设计完成,施工任务和范围比较明确,业主的目标、要求和条件都清楚的情况下才采用总价合同1Z206033 熟悉成本加酬金合同的运用(P269~270)
一、成本加酬金合同的含义 成本加酬金合同也称为成本补偿合同,这是与固定总价合同正好相反的合同,工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算在合同签订时,工程实际成本往往不能确定,只能确定酬金的取值比例或者计算原则 采用这种合同,承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险,这些风险主要由业主承担,对业主的投资控制很不利而承包商则往往缺乏控制成本的积极性,常常不仅不愿意控制成本,甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益,因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用,从而损害工程的整体效益所以,应该尽量避免采用这种合同
二、成本加酬金合同的特点和适用条件
1.成本加酬金合同通常用于如下情况
(1)工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定,或者尽管可以确定工程技术和结构方案,但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商,如研究开发性质的工程项目;
(2)时间特别紧迫,如抢险、救灾工程,来不及进行详细的计划和商谈
2.对业主而言,这种合同形式的优点5项
3.对承包商来说,这种合同比固定总价的风险低,利润比较有保证,因而比较有积极性;其缺点是合同的不确定性,由于设计未完成,无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间,有时难以对工程计划进行合理安排
三、成本加酬金合同的形式合同形式适用范围成本加固定费用合同在工程总成本一开始估计不准,可能变化不大的情况下,可采用此合同形式,有时可分几个阶段谈判付给固定报酬成本加固定比例费用合同一般在工程初期很难描述工作范围和性质,或工期紧迫,无法按常规编制招标文件招标时采用成本加奖金合同在招标时,当图纸、规范等准备不充分时,不能据以确定合同价格,而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式最大成本加费用合同在非代理型(风险型)CM模式的合同中就采用这种方式
四、成本加酬金合同的应用
1.当实行施工总承包管理模式或CM模式时,业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同
2.在国际上,许多项目管理公司、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同方式 1Z206030 合同计价方式(P266~270)题目 练习题目:
一、单项选择题
1.固定单价合同适用于( )的项目 A.工期长,工程量变化幅度很大 B.工期长,工程量变化幅度不太大 C.工期短,工程量变化幅度不太大 D.工期短,工程量变化幅度很大 提示参见教材P267 [答疑编号500355106301] 『正确答案』C
2.关于成本加酬金合同的特点和应用,下列说法正确的是( ) A.采用该计价方式不利于业主方的投资控制 B.采用该计价方式不利于业主方的进度控制 C.该计价方式不宜用于项目管理合同 D.该计价方式不宜用于施工总承包管理合同 提示参见教材P269 [答疑编号500355106302] 『正确答案』A
3.对于承包人而言,承担的合同风险从大到小排序正确的选项是( ) A.总价合同、单价合同,成本加酬金合同 B.单价合同、总价合同、成本加酬金合同 C.成本加酬金合同、总价合同、单价合同 D.总价合同、成本加酬金合同、单价合同 提示参见教材P267 [答疑编号500355106303] 『正确答案』A
4.当实行施工总承包管理模式或CM模式时,业主与施工总承包管理单位或CM单位合同一般采用( ) A.可调总价合同 B.固定总价合同 C.成本加酬金合同 D.单价合同 提示参见教材P270 [答疑编号500355106304] 『正确答案』C
二、多项选择题
1.固定总价合同适用于以下情况( ) A.工程量小、工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理 B.工程结构和技术简单,风险小 C.工程造价在1500万元(不含征、拆费用)以下的工程项目 D.工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确 E.建设周期在两年以下的工程项目 提示参见教材P268 [答疑编号500355106305] 『正确答案』ABD
2.对建设周期一年半以上的工程项目,则应考虑( )引起的价格变化问题 A.劳务工资以及材料费用的上涨 B.其他影响工程造价的因素,如运输费等价格的变化 C.外汇汇率的不稳定 D.工程量变化 E.国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨 提示参见教材P268 [答疑编号500355106306] 『正确答案』ABCE
3.下列关于单价合同的说法正确的有( ) A.单价合同的特点是单价优先 B.单价合同可分为固定单价合同、变动单价合同 C.采用单价合同,对业主的投资控制有利 D.固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度不太大的项目 E.采用单价合同,业主的协调工作量小 提示参见教材P266 [答疑编号500355106307] 『正确答案』ABD 1Z206040 建设工程担保(P271~275) 担保是为了保证债务的履行,确保债权的实现,在债务人的信用或特定的财产之上设定的特殊的民事法律关系其法律关系的特殊性表现在,一般的民事法律关系的内容(即权利和义务)基本处于一种确定的状态,而担保的内容处于一种不确定的状态,即当债务人不按主合同之约定履行债务导致债权无法实现时,担保的权利和义务才能确定并成为现实 我国担保法规定的担保方式有五种保证、抵押、质押、留置和定金 建设工程中经常采用的担保种类有投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工保修担保等 1Z206041 熟悉投标担保(P271~272)
1.投标担保的含义 投标担保,或投标保证金,是指投标人保证中标后履行签订承发包合同的义务,否则,招标人将对投标保证金予以没收 根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定,施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,作废标处理 根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币 国际上常见的投标担保的保证金数额为2%~5%
2.投标担保的形式 投标担保可以采用保证担保、抵押担保等方式,其具体的形式有很多种,通常有如下几种
(1)现金;
(2)保兑支票;
(3)银行汇票;
(4)现金支票;
(5)不可撤销信用证;
(6)银行保函;
(7)由保险公司或者担保公司出具投标保证书
3.投标担保的作用 投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书,以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等 投标担保的另一个作用是,在一定程度上可以起筛选投标人的作用
4.《世行采购指南》关于投标保证金的规定 投标保证金应当根据投标人的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式应允许投标人提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效,其目的是给招标人在需要索取保证金时,有足够的时间采取行动一旦确定不能对其授予合同,应及时将投标保证金退还给落选的投标人 投标有效期从投标文件截止之日起到授予合同为止的这一段时间 1Z206042 熟悉履约担保(P272~273)
一、履约担保的含义 所谓履约担保,是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保 履约担保的有效期始于工程开工之日,终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日由于合同履行期限应该包括保修期,履约担保的时间范围也应该覆盖保修期,如果确定履约担保的终止日期为工程竣工交付之日,则需要另外提供工程保修担保
二、履约担保的形式 履约担保可以采用银行保函或者履约担保书的形式在保修期内,工程保修担保可以采用预留保留金的方式
(一)银行履约保函
1.银行履约保函是由商业银行开具的担保证明,通常为合同金额的10%左右银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函
2.有条件的保函,建筑行业通常倾向于采用这种形式
3.无条件的保函
(二)履约担保书 由担保公司或者保险公司开具履约担保书
(三)保留金 保留金是指在发包人(工程师)根据合同的约定,每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项,作为承包人完成其修补缺陷义务的保证保留金一般为每次工程进度款的10%,但总额一般应限制在合同总价款的5%(通常最高不得超过10%)一般在工程移交时,业主(工程师)将保留金的一半支付给承包人;质量保修期(或“缺陷责任期满”)时,将剩下的一半支付给承包人
三、作用
四、《世行采购指南》对履约担保的规定
五、FIDIC《土木工程施工合同条件》对履约担保的规定 1Z206043 熟悉预付款担保(P273~274)
1.预付款担保的含义 建设工程合同签订以后,发包人往往会支付给承包人一定比例的预付款,一般为合同金额的10%,如果发包人有要求,承包人应该向发包人提供预付款担保预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前,为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保 1Z206044 熟悉支付担保(P274~275)
1.支付担保的含义 支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保
2.支付担保的形式 支付担保通常采用如下的几种形式
(1)银行保函;
(2)履约保证金;
(3)担保公司担保 发包人的支付担保应是金额担保实行履约金分段滚动担保支付担保的额度为工程合同总额的20%-25%本段清算后进人下段已完成担保额度,发包人未能按时支付,承包人可依据担保合同暂停施工,并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失
3.支付担保的作用
4.支付担保有关规定 一方违约后,另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任 1Z206040 建设工程担保(P271~275)题目 练习题目:
一、单项选择题
1.根据我国现行规定,施工投标保证金的数额一般为投标价的某一百分比,但其最高额度不超过( )万人民币(2005-60) A.50 B.80 C.100 D.120 提示参见教材P271 [答疑编号500355106401] 『正确答案』B
2.建设工程施工预付款担保的主要形式是( )(2006-62) A.银行保函 B.支票 C.现金 D.汇票 提示参见教材P273 [答疑编号500355106402] 『正确答案』A
3.建设工程履约担保的有效期始于( )之日(2007-66) A.合同签订 B.合同生效 C.承包人收到工程预付款 D.工程开工 提示参见教材P272 [答疑编号500355106403] 『正确答案』D
4.FIDIC《土木工程施工合同条件》规定,如果合同要求承包人为其正确履行合同取得担保时,承包人应在接到中标函之后( )天内,按投标书附件中注明的金额取得担保,并将此保函提交给业主 A.7 B.14 C.28 D.30 提示参见教材P273 [答疑编号500355106404] 『正确答案』C
5.投标担保的主要目的是( ) A.起到筛选投标人的作用 B.保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失 C.确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书 D.确保投标人在中标后保证与业主签订合同 提示参见教材P271 [答疑编号500355106405] 『正确答案』B
6.下列关于工程预付款担保的行为主体的说法正确的是( ) A.工程预付款担保应是发包方向承包商提供的担保 B.工程预付款担保应是发包方向分包方提供的担保 C.工程预付款担保应是承包方向发包方提供的担保 D.工程预付款担保应是分包方向发包方提供的担保 提示参见教材P273 [答疑编号500355106406] 『正确答案』C
二、多项选择题
1.投标保证的形式通常包括( ) A.现金 B.银行汇票 C.口头保证 D.可撤销信用证 E.保兑支票 提示参见教材P271 [答疑编号500355106407] 『正确答案』ABE
2.我国担保法规定的担保方式有( ) A.保证 B.抵押 C.质押 D.置留 E.定金 提示参见教材P271 [答疑编号500355106408] 『正确答案』ABCE
3.某工程项目合同约定承包人应提供履约担保,下述说法正确的有( ) A.对承包人而言,采用有条件的银行保函风险较小 B.履约担保书通常由银行开具 C.履约担保的有效期始于工程开工之日 D.建筑行业通常倾向于采用无条件银行保函 E.一般在工程移交时,业主(工程师)将保留金的一半支付给承包人 提示参见教材P272 [答疑编号500355106409] 『正确答案』ACE
4.我国建设工程中经常采用的担保种类有( )等 A.投标担保 B.支付担保 C.履约担保 D.付款担保 E.预付款担保 提示参见教材P271 [答疑编号500355106410] 『正确答案』ABCE 1Z206050 建设工程施工合同实施(P275~281) 1Z206051 掌握建设工程施工合同分析的任务(P275~277)
一、合同分析的含义
二、合同分析的目的和作用
1.合同分析的必要性7个
2.合同分析的作用
(1)分析合同中的漏洞,解释有争议的内容
(2)分析合同风险,制定风险对策
(3)合同任务分解、落实
三、建设工程施工合同分析的内容 合同分析,在不同的时期,为了不同的目的,有不同的内容,通常有以下几个方面
1.合同的法律基础
2.承包人的主要任务
(1)承包人的总任务,即合同标的;
(2)工作范围;
(3)关于工程变更的规定;
3.发包人的责任 主要分析发包人(业主)的合作责任
4.合同价格 对合同的价格,应重点分析以下几个方面
(1)合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围;
(2)工程量计量程序,工程款结算(包括进度付款、竣工结算、最终结算)方法和程序;
(3)合同价格的调整,即费用索赔的条件、价格调整方法,计价依据,索赔有效期规定;
(4)拖欠工程款的合同责任
5.施工工期
6.违约责任
7.验收,移交和保修 验收包括许多内容,如材料和机械设备的现场验收,隐蔽工程验收,单项工程验收,全部工程竣工验收等 在合同分析中,应对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作说明 竣工验收合格即办理移交移交作为一个重要的合同事件,同时又是一个重要的法律概念它表示
(1)业主认可并接收工程,承包人工程施工任务的完结;
(2)工程所有权的转让;
(3)承包人工程照管责任的结束和业主工程照管责任的开始;
(4)保修责任的开始;
(5)合同规定的工程款支付条款有效
8.索赔程序和争执的解决
(1)索赔的程序;
(2)争议的解决方式和程序;
(3)仲裁条款;1Z206052 掌握建设工程施工合同交底的目的和任务(P277~278)
1.由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上,通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果,使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序,了解合同双方的合同责任和工作范围,各种行为的法律后果等,使大家都树立全局观念,使各项工作协调一致,避免执行中的违约行为
2.合同交底的目的和任务如下
(1)对合同的主要内容达成一致理解;
(2)将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人;
(3)将工程项目和任务分解,明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等;
(4)明确各项工作或各个工程的工期要求;
(5)明确成本目标和消耗标准;
(6)明确相关事件之间的逻辑关系;
(7)明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限;
(8)明确完不成任务的影响和法律后果;
(9)明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务1Z206053 掌握建设工程施工合同实施的控制(P278~281)
一、施工合同跟踪 施工合同跟踪有两个方面的含义一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查,二是合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比在合同实施过程中二者缺一不可 对合同执行者而言,应该掌握合同跟踪的以下方面
(一)合同跟踪的依据 合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件;其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等;另外,还要依据管理人员对现场情况的直观了解,如现场巡视、交谈、会议、质量检查等
(二)合同跟踪的对象
1.承包的任务
(1)工程施工的质量
(2)工程进度
(3)工程数量
(4)成本的增加和减少
2.工程小组或分包人的工程和工作 对专业分包人的工作和负责的工程,总承包商负有协调和管理的责任,并承担由此造成的损失,故专业分包人的工作和负责的工程必须纳入总承包工程的计划和控制中
3.业主和其委托的工程师的工作
(1)业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件,如场地、图纸、资料等;
(2)业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等;
(3)业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项
二、合同实施的偏差分析
(一)产生偏差的原因分析 原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图(表)、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行
(二)合同实施偏差的责任分析 责任分析必须以合同为依据,按合同规定落实双方的责任
(三)合同实施趋势分析 针对合同实施偏差情况,可以采取不同的措施,应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势,包括
1.最终的工程状况,包括总工期的延误、总成本的超支、质量标准、所能达到的生产能力(或功能要求)等;
2.承包商将承担什么样的后果,如被罚款、被清算,甚至被起诉,对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等;
3.最终工程经济效益(利润)水平
三、合同实施偏差处理
1.组织措施,如增加人员投入,调整人员安排,调整工作流程和工作计划等;
2.技术措施,如变更技术方案,采用新的高效率的施工方案等;
3.经济措施,如增加投入,采取经济激励措施等;
4.合同措施,如进行合同变更,签订附加协议,采取索赔手段等
四、工程变更管理
(一)工程变更的原因
1.业主新的变更指令,对建筑的新要求
2.由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图,或设计的错误,导致图纸修改
3.工程环境的变化,预定的工程条件不准确,要求实施方案或实施计划变更
4.由于产生新技术和知识,有必要改变原设计、原实施方案或实施计划,或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变
5.政府部门对工程新的要求
6.由于合同实施出现问题,必须调整合同目标或修改合同条款
(二)工程变更的范围 根据FIDIC施工合同条件,工程变更的内容可能包括以下几个方面
1.改变合同中所包括的任何工作的数量;
2.改变任何工作的质量和性质;
3.改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸;
4.删减任何工作,但要交他人实施的工作除外;
5.任何永久工程需要的任何附加工作、工程设备、材料或服务;
6.改动工程的施工顺序或时间安排 根据我国施工合同示范文本,工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更,其中设计变更包括
1.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;
2.增减合同中约定的工程量;
3.改变有关工程的施工时间和顺序;
4.其他有关工程变更需要的附加工作
(三)工程变更的程序 根据统计,工程变更是索赔的主要起因工程变更一般按照如下程序
1.提出工程变更 承包商、业主方、设计方均可根据需要提出工程变更
2.工程变更的批准 承包商提出的工程变更,应该交与工程师审查并批准;由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准;由业主方提出的工程变更,涉及到设计修改的应该与设计单位协商,并一般通过工程师发出工程师发出工程变更的权力,一般会在施工合同中明确约定,通常在发出变更通知前应征得业主批准
3.工程变更指令的发出及执行 为了避免耽误工程,工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更指示,先执行工程变更工作,然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定 工程变更指示的发出有两种形式书面形式和口头形式一般情况下要求用书面形式发布变更指示,如果由于情况紧急而来不及发出书面指示,承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可
(四)工程变更的责任分析与补偿要求 根据工程变更的具体情况可以分析确定工程变更的责任和费用补偿
1.由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改,应该由业主承担责任;由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔
2.由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改,应该由承包人承担责任
3.施工方案变更要经过工程师的批准,不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)1Z206050 建设工程施工合同实施(P275~281)题目 练习题目:
一、单项选择题
1.工程竣工验收合格并办理了移交手续,表明( )(2005-2) A.解除了承包人的所有责任 B.承包人即可获得全部工程价款 C.承包人工程施工任务的完结 D.承包人和发包人所有关系的解除 提示参见教材P277 [答疑编号500355106411] 『正确答案』C
2.在合同分析中,应明确工程变更的补偿范围,工程变更补偿范围通常以合同金额一定的百分比表示,百分比越大,则( ) A.合同金额越高 B.承包商利润越高 C.对承包商的补偿越多 D.承包商的风险越大 提示参见教材P276 [答疑编号500355106412] 『正确答案』D
3.合同分析是从合同( )的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上,用以指导具体工作,使合同能符合日常工程管理需要,使工程按合同要求实施,为合同执行和控制确定依据 A.考核 B.策划 C.执行 D.修改 提示参见教材P275 [答疑编号500355106413] 『正确答案』C
4.由业主方提出的工程变更,涉及到设计修改的应该与设计单位协商,并一般通过( ) A.工程师发出 B.承包商发出 C.设计单位发出 D.业主发出 提示参见教材P280 [答疑编号500355106414] 『正确答案』A
5.工程变更的索赔有效期,由合同具体规定,一般为( )天 A.7 B.14 C.28 D.56 提示参见教材P276 [答疑编号500355106415] 『正确答案』C
6.由于总承包商对专业分包人的工作和负责的工程负有协调和管理的责任,并承担由此造成的损失所以专业分包人的工作和负责的工程( ),防止因分包人工程管理失误而影响全局 A.必须同时纳入业主、承包商的工程计划和控制中 B.必须纳入总承包工程的计划和控制中 C.必须纳入工程师的工程计划和控制中 D.必须纳入业主的工程计划和控制中 提示参见教材P278 [答疑编号500355106416] 『正确答案』B
二、多项选择题
1.合同分析的目的和作用主要体现在( )等方面(2007-97) A.根据合同要求制订投标策略 B.分析合同中的漏洞,制订履行合同的对策 C.分析合同风险,制订风险管理对策 D.分解合同任务,并落实到具体的部门、人员 E.总结合同执行情况,完善竣工验收报告 提示参见教材P275 [答疑编号500355106417] 『正确答案』BCD
2.在实施建设工程合同前,对合同价格的分析内容包括( )(2005-96) A.合同所采用的计价方法 B.工程量计量程序 C.合同价格的调整 D.拖欠工程款的合同责任 E.定额的编制方法 提示参见教材P276 [答疑编号500355106418] 『正确答案』ABCD
3.合同跟踪的依据有( ) A.合同工期 B.合同以及依据合同而编制的各种计划文件 C.依据各种实际工程文件,如原始记录等 D.合同价款 E.依据管理人员对现场情况的直观了解,如现场巡视等 提示参见教材P278 [答疑编号500355106419] 『正确答案』BCE
4.如果合同一方未遵守合同规定,造成对方损失,应受到相应的合同处罚,进行合同分析通常包括的内容有( )A.承包人不能按合同规定工期完成工程的违约金或承担业主损失的条款B.承包人不按工程师希望的工期完成工程的违约金或承包业主损失的条款C.由于预谋或故意行为造成对方损失的处罚和赔偿条款等D.由于承包人不履行或不能正确的履行合同责任,或出现严重违约时的处理规定 E.由于业主不履行或不能正确的履行合同责任,或出现严重违约时的处理规定,特别是对业主不及时支付工程款的处理规定 提示参见教材P277 [答疑编号500355106420] 『正确答案』ACDE1Z206060建设工程索赔1Z206061掌握建设工程索赔的依据
一、索赔的起因索赔可能由以下一个或几个方面的原因引起1.合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任;2.合同错误,如合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等;3.合同变更;4.工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等;5.不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等
二、索赔的分类
(一)按索赔有关当事人分类1.承包人与发包人之间的索赔;2.承包人与分包人之间的索赔;3.承包人或发包人与供货人之间的索赔;4.承包人或发包人与保险人之间的索赔
(二)按照索赔目的和要求分类工期索赔费用索赔
(三)按照索赔事件的性质分类工程延期索赔工程加速索赔工程变更索赔工程终止索赔不可预见的外部障碍或条件索赔不可抗力事件引起的索赔其他索赔
(四)承包商向业主的索赔1.因合同文件引起的索赔2.有关工程施工的索赔3.关于价款方面的索赔4.关于工期的索赔5.特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔6.工程暂停、终止合同的索赔7.财务费用补偿的索赔
(五)业主向承包商索赔1.索赔费用和利润2.索赔工期
三、反索赔的概念
四、索赔成立的条件
(二)索赔成立的前提条件索赔的成立,应该同时具备以下三个前提条件1.与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失;2.造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告以上三个条件必须同时具备,缺一不可
五、索赔的依据1.合同文件;2.法律、法规;3.工程建设惯例
六、索赔证据
(三)常见的工程索赔证据常见的工程索赔证据有以下多种类型1.各种合同文件2.工程各种往来函件、通知、答复等;3.各种会谈纪要;4.经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录;5.工程各项会议纪要;6.气象报告和资料,如有关温度、风力、雨雪的资料;7.施工现场记录8.工程有关照片和录像等;9.施工日记、备忘录等;10.发包人或者工程师签认的签证;11.发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书,以及承包人的要求、请求、通知书等;12.工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告;13.工地的交接记录(应注明交接日期,场地平整情况,水、电、路情况等),图纸和各种资料交接记录;14.建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场,使用方面的记录、凭证和报表等;15.市场行情资料,包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料;16.投标前发包人提供的参考资料和现场资料;17.工程结算资料、财务报告、财务凭证等;18.各种会计核算资料;19.国家法律、法令、政策文件
(四)索赔证据的基本要求索赔证据应该具有.真实性;及时性;全面性;关联性;有效性1Z206062掌握建设工程索赔的方法
一、索赔意向通知
二、索赔资料的准备
三、索赔文件的提交提出索赔的一方应该在合同规定的时限内向对方提交正式的书面索赔文件例如,FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同示范文本》都规定,承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料如果干扰事件对工程的影响持续时间长,承包人则应按工程师要求的合理间隔(一般为28天),提交中间索赔报告,并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告否则将失去该事件请求补偿的索赔权利索赔文件的主要内容包括以下几个方面
(一)总述部分
(二)论证部分
(三)索赔款项(和/或工期)计算部分
(四)证据部分
四、索赔文件的审核
五、发包人审查
六、协商
七、反索赔的基本内容反索赔的工作内容可以包括两个方面一是防止对方提出索赔,二是反击或反驳对方的索赔要求1Z206063熟悉费用索赔的计算
一、索赔费用的组成1.人工费人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用对于索赔费用中的人工费部分而言,人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等2.材料费材料费的索赔包括由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于客观原因材料价格大幅度上涨;由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用材料费中应包括运输费,仓储费,以及合理的损耗费用如果由于承包商管理不善,造成材料损坏失效,则不能列入索赔计价承包商应该建立健全物资管理制度,记录建筑材料的进货日期和价格,建立领料耗用制度,以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量为了证明材料单价的上涨,承包商应提供可靠的订货单、采购单,或官方公布的材料价格调整指数3.施工机械使用费施工机械使用费的索赔包括由于完成额外工作增加的机械使用费;非承包商责任工效降低增加的机械使用费;由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费窝工费的计算,如系租赁设备,一般按实际租金和调进调出费的分摊计算;如系承包商自有设备,一般按台班折旧费计算,而不能按台班费计算,因台班费中包括了设备使用费4.分包费用5.现场管理费6.利息7.总部(企业)管理费8.利润
二、索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法有实际费用法、总费用法和修正的总费用法
(一)实际费用法实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法
(二)总费用法总费用法就是当发生多次索赔事件以后,重新计算该工程的实际总费用,实际总费用减去投标报价时的估算总费用,即为索赔金额,即索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用(1Z208063-6)
(三)修正的总费用法修正的总费用法是对总费用法的改进,即在总费用计算的原则上;去掉一些不合理的因素,使其更合理修正的内容如下
①将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间,而不是整个施工期;
②只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失,而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失;
③与该项工作无关的费用不列入总费用中;
④对投标报价费用重新进行核算按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算,乘以实际完成的该项工作的工程量,得出调整后的报价费用按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用(1Z208083-7)修正的总费用法与总费用法相比,有了实质性的改进,它的准确程度已接近于实际费用法1Z206064熟悉工期索赔的计算
一、工期延误
(一)工期延误的含义工期延误,又称为工程延误或进度延误,是指工程实施过程中任何一项或多项工作的实际完成日期迟于计划规定的完成日期,从而可能导致整个合同工期的延长工期延误对合同双方一般都会造成损失工期延误的后果是形式上的时间损失,实质上会造成经济损失
(二)工期延误的分类1.按照工期延误的原因划分
(1)因业主和工程师原因引起的延误
(2)因承包商原因引起的延误
(3)不可控制的因素应起的延误2.按照索赔要求和结果划分
(1)可索赔延误可索赔延误是指非承包商原因引起的工程延误,包括业主或工程师的原因和双方不可控制的因素引起的索赔
(2)不可索赔延误不可索赔延误是指因承包商原因引起的延误,承包商不应向业主提出索赔,而且应该采取措施赶工,否则应向业主支付误期损害赔偿3.按延误工作在工程网络计划的线路划分4.按照延误事件之间的关联性划分
(1)单一延误
(2)共同延误
(3)交叉延误
二、工期索赔的依据和条件
(二)《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)确定的可以顺延工期的条件《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)第13条规定,因以下原因造成工期延误,经工程师确认,工期相应顺延1.发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件;2.发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使施工不能正常进行;3.工程师未按合同约定提供所需指令、批准等,致使施工不能正常进行;4.设计变更和工程量增加;5.一周内非承包商原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;6.不可抗力;7.专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况
三、工期索赔的分析和计算方法
(一)工期索赔的分析
(二)工期索赔的计算方法1.直接法如果某干扰事件直接发生在关键线路上,造成总工期的延误,可以直接将该干扰事件的实际干扰时间(延误时间)作为工期索赔值2.比例分析法采用比例分析法时,可以按工程量的比例进行分析,例如某工程基础施工中出现了意外情况,导致工程量由原来的2800m3增加到3500m3,原定工期是40天,则承包商可以提出的工期索赔值是工期索赔值=原工期×新增工程量/原工程量=40×(3500-2800)/2800=10(天)本例中,如果合同规定工程量增减10%为承包商应承担的风险,则工期索赔值应该是工期索赔值=40×(3500-2800×110%)/2800=6(天)工期索赔值也可以按照造价的比例进行分析,例如某工程合同价为1200万元,总工期为24个月,施工过程中业主增加额外工程200万元,则承包商提出的工期索赔值为工期索赔值主原合同工期×附加或新增工程造价/原合同总价=24×200/1200=4(月)3.网络分析法练习
1.实际费用法是工程费用索赔中最常用的一种计算方法,该方法的计算原则是A.以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据B.以承包商为某项索赔工作所支付的含税工程造价为根据C.以承包商为某项索赔工作所支付的直接工程费为根据D.以承包商为某项索赔工作所支付的直接费为根据答案A2.关于建设工程索赔成立的条件说法正确的是()A.导致索赔的事件必须是对方的过错,索赔才能成立B只要对方有过错,不管是否造成损失,索赔都成立C.只要索赔事件的事实存在,在合同有效期内任何时候提出索赔都可以成立D.不按照合同规定的程序提交索赔,索赔不能成立答案:D3.当发生索赔事件时,按照索赔的程序,承包人首先应()A、向政府建设主管部门报告B、收集索赔证据、计算经济损失和工期损失C、以书面形式向工程师提出索赔意向通知D、向工程师提出索赔报告答案:C4.按国际惯例,承包商可索赔的总部管理费包括()A、现场管理费B、保函手续费C、管理人员工资D、差旅费E、办公费答案:CDE1Z206070国际建设工程承包合同1Z206071了解国际建设工程承包合同
1.国际工程的概念 国际工程通常是指一项由多个国家的公司参与工程建设,并且按照国际通用的项目管理理念和方法进行管理的建设工程项目 国际工程包括咨询和承包等行业
2.国际工程咨询
3.国际工程承包 4国际工程承包合同 国际工程承包合同通常使用国际通用的合同示范文本,比如FIDIC合同,NEC合同,AIA合同等合同管理是整个项目管理的核心,合同双方对合同的内容和条款非常重视 国际工程承包合同通常采用总价合同或单价合同,有时也采用成本加酬金合同1Z206072了解国际建设工程承包合同争议的解决方式国际工程承包合同争议解决的方式一般包括协商、调解、仲裁或诉讼等
一、协商解决协商解决争议是最常见也是最有效的方式,也是应该首选的最基本的方式双方依据合同,通过友好磋商和谈判,互相让步,折衷解决合同争议
二、调解
三、仲裁
四、DAB(DisputeAdjudimtionBoard——争端裁决委员会)方式
(一)DAB方式的概念合同双方经过协商,选定一个独立公正的争端裁决委员会(DAB),当发生合同争议时,由该委员会对其争议做出决定
(二)DAB的任命根据工程项目的规模和复杂程度,争端裁决委员会可以由一人、三人或者五人组成,其任命通常有三种方式1.常任争端裁决委员会2.特聘争端裁决委员会3.由工程师兼任,其前提是,工程师是具有必要经验和资源的独立专业咨询工程师
(三)DAB的报酬业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的一半
(四)DAB的优点采用DAB方式解决争端的优点在于以下几个方面1.DAB委员可以在项目开始时就介入项目,了解项目管理情况及其存在的问题2.DRB的委员有较高的业务素质和实践经验,特别是具有项目施工方面的丰富经验3.周期短,可以及时解决争议4.DAB的费用较低5.DAB委员是发包人和承包人自己选择的,其裁决意见容易为他们所接受6.由于DAB提出的裁决不是强制性的,不具有终局性,合同双方或一方对裁决不满意,仍然可以提请仲裁或诉讼1Z206073了解国际建设工程承包合同的订立和履行
一、合同的订立形式招标是国际工程承包合同订立的最主要形式世界银行贷款项目的工程招标方式主要包括国际竞争性招标、国内竞争性招标(NCB)、有限国际招标等1.国际竞争性招标就是将招标人的要求及时、充分地通知所有合格的潜在的投标人,为他们提供对所需工程进行投标的平等机会招标的程序应该包括公开开标、公布评标结果和合同授予以及投标人的投诉程序等合同应该授予具有最低评标价的投标人,而不一定是报价最低的投标人2.如果采用国际竞争性招标不是最经济、最有效的采购方式,可以采用其他更加适宜的采购方式,如有限国际招标或者国内竞争性招标有限国际招标实质上是一种不公开刊登广告而直接邀请投标人参加投标的国际竞争性招标当供货商的数量有限或其他例外情况下可以采用,招标人应从一份列有足够广泛的供货商的名单中寻求投标人,以保证价格具有竞争性国内竞争性招标用于采购那些因其性质、规模或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的货物或工程,比如合同的金额小,工程地点分散或工期长,工程为劳动密集型,当地可获得的货物或工程的价格低于国际市场价格等
二、合同的履行要求
(一)按时提交各类担保
(二)按时开工
(三)提交施工进度计划
(四)保证工程质量
(五)设计承包商应根据合同规定或工程师的要求,进行全部或部分永久工程的设计或绘制施工详图,报工程师批准后实施,但承包商应对所设计的永久工程负责
(六)分包、协调和联营体协调如果承包商是工地中的主要承包商,则应按合同规定和工程师的要求为其他承包商及分包商提供方便和服务,但可以收取相应的费用;分包按照合同约定,不得将整个工程分包出去,在进行分包之前,一定要取得工程师的同意;联营体如果采用联营体形式承包工程,要写明联营体中各成员共同的责任和各自的责任
(七)保险
(八)安全1Z206074了解国际常用的几种建设工程承包合同条件的特点
一、FIDIC系列合同条件1.《施工合同条件》(ConditionofContractforConstruction,简称“新红皮书”)“新红皮书”与原“红皮书”相对应,但其名称改变后合同的适用范围更大该合同主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程(Bui1dingWorks)和土木工程(EngineeringWorks)的施工项目合同计价方式属于单价合同,但也有某些子项采用包干价格2.《永久设备和设计一建造合同条件》(ConditionsofContractforPlantandDesign—Build,简称“新黄皮书”)适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目,承包商要按照业主的要求进行设计、提供设备以及建造其他工程(可能包括由土木、机械、电力等工程的组合)合同计价采用总价合同方式,3.《EPC交钥匙项目合同条件》(ConditionsofContractforEPCTurnkeyProjects,简称“银皮书”)适用于在交钥匙的基础上进行的工程项目的设计和施工,承包商要负责所有的设计、采购和建造工作,在交钥匙时,要提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目合同计价采用固定总价方式,只有在某些特定风险出现时才调整价格4.《简明合同格式》(ShortFormofContract)该合同条件主要适用于投资较低的一般不需要分包的建筑工程或设施,或尽管投资较高,但工作内容简单、重复,或建设周期短合同计价可以采用单价合同、总价合同或者其他方式FIDIC系列合同条件具有国际性、通用性和权威性其合同条款公正合理,职责分明,程序严谨,易于操作考虑到工程项目的一次性、惟一性等特点,FIDIC合同条件分成了“通用条件”(GeneralConditions)和“专用条件”(ConditionsofParticularApplication)两部分通用条件适用于所有的工程专用条件则针对一个具体的工程项目,是在考虑项目所在国法律法规、项目特点和发包人要求不同的基础上,对通用条件进行的具体化、修改和补充
二、英国ICE合同条件ECC合同的特点有以下几个方面
(一)灵活性1.适用于所有领域,诸如土木、电气、机械和房屋建筑工程项目2.可用于承包商承担全部设计责任,承担部分设计责任和不承担设计责任的工程项目,因而可适用于各种工程建设管理模式3.设计了6种主要选项(即合同模式),9条共用的核心条款和15项可任选的次要选项,可根据需要灵活使用4.工程分包的比例可以从0到100%5.既可用于英国,也可用于其他国家
(二)简洁性采用浅显易懂的英语写成,避免使用长句子,避免使用只有合同专家才能理解的法律术语和措辞
(三)体现伙伴关系理念1.ECC合同的工作原则是合同参与各方的互相信任和合作2.在合同双方之间合理分摊风险,鼓励业主和承包商通过共同预测来降低风险;3.严格定义项目决策的客观基础,减少项目决策的主观性;4.引入“早期警告程序”及处理“补偿事件”的方法;5.设立“裁决人”制度,使争端解决在萌芽状态
(四)有利于项目的信息化管理以工作流程图的方式表达,其完整的逻辑性有利于通过信息技术加以实现,有利于工程项目的信息化管理
三、美国AIA系列合同条件美国建筑师学会(AIA)成立于1857年,是重要的建筑师专业组织,致力于提高建筑师的专业水平AIA出版的系列合同文件在美国建筑业及国际工程承包领域具有较高的权威性经过多年的发展,AIA合同文件已经系列化,形成了包括80多个独立文件在内的复杂体系,这些文件适用于不同的工程建设管理模式、合同类型以及项目的不同方面,根据文件的不同性质,AIA文件分为A、B、C、D、G、INT六个系列其中A系列,是关于业主与承包人之间的合同文件;B系列,是关于业主与建筑师之间的合同文件;C系列,是关于建筑师与提供专业服务的咨询机构之间的合同文件;D系列,是建筑师行业所用的有关文件;G系列,是合同和办公管理中使用的文件和表格;INT系列,用于国际工程项目的合同文件(为B系列的一部分)AIA合同条件主要用于私营的房屋建筑工程,在美洲地区具有较高的权威性,应用广泛1Z207000建设工程项目信息管理1Z207010建设工程项目信息管理的目的和任务1Z207011建设工程项目信息管理的目的
一、信息信息指的是用口头的方式、书面的方式或电子的方式传输(传达、传递)的知识、新闻,或可靠的或不可靠的情报
二、信息管理信息管理指的是信息传输的合理的组织和控制
三、项目的信息管理项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务
四、建设工程项目的信息建设工程项目的信息包括在项目决策过程、实施过程(设计准备、设计、施工和物资采购过程等)和运行过程中产生的信息,以及其他与项目建设有关的信息,它包括项目的组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息1Z207012掌握建设工程项目信息管理的任务
一、信息管理手册它的主要内容包括·信息管理的任务(信息管理任务目录);·信息管理的任务分工表和管理职能分工表;·信息的分类;·信息的编码体系和编码;·信息输入输出模型;·各项信息管理工作的工作流程图;·信息流程图;·信息处理的工作平台及其使用规定;·各种报表和报告的格式,以及报告周期;·项目进展的月度报告、季度报告、年度报告和工程'总报告的内容及其编制;·工程档案管理制度;·信息管理的保密制度等制度
二、信息管理部门的工作任务·负责编制信息管理手册,在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充,并检查和督促其执行;·负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作;·负责信息处理工作平台的建立和运行维护;·与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告;·负责工程档案管理等
三、信息工作流程各项信息管理任务的工作流程,如·信息管理手册编制和修订的工作流程;·为形成各类报表和报告,收集信息、录入信息、审核信息、加工信息、信息传输和发布的工作流程;·工程档案管理的工作流程等
四、应重视基于互联网的信息处理平台由于建设工程项目大量数据处理的需要,在当今的时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理其核心的手段是基于互联网的信息处理平台1Z207020建设工程项目信息的分类、编码和处理1Z207022熟悉建设工程项目信息编码的方法
一、编码的内涵
二、服务于各种用途的信息编码一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息,为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理,必须对项目的信息进行编码
(一)项目的结构编码,依据项目结构图对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码
(二)项目管理组织结构编码,依据项目管理的组织结构图,对每一个工作部门进行编码
(三)项目的政府主管部门和各参与单位编码(组织编码)包括·政府主管部门;·业主方的上级单位或部门;·金融机构;·工程咨询单位;·设计单位;·施工单位;·物资供应单位;·物业管理单位等
(四)项目实施的工作项编码(项目实施的工作过程的编码)应覆盖项目实施的工作任务目录的全部内容,它包括·设计准备阶段的工作项;·设计阶段的工作项;·招投标工作项;·施工和设备安装工作项;·项目动用前的准备工作项等
(五)项目的投资项编码(业主方)/成本项编码(施工方),它并不是概预算定额确定的分部分项工程的编码,它应综合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款的支付等因素,建立统一的编码,以服务于项目投资目标的动态控制
(六)项目的进度项(进度计划的工作项)编码,应综合考虑不同层次、不同深度和不同用途的进度计划工作项的需要,建立统一的编码,服务于项目进度目标的动态控制
(七)项目进展报告和各类报表编码,项目进展报告和各类报表编码应包括项目管理形成的各种报告和报表的编码
(八)合同编码,应参考项目的合同结构和合同的分类,应反映合同的类型、相应的项目结构和合同签订的时间等特征
(九)函件编码,应反映发函者、收函者、函件内容所涉及的分类和时间等,以便函件的查询和整理
(十)工程档案编码,应根据有关工程档案的规定、项目的特点和项目实施单位的需求而建立;等以上这些编码是因不同的用途而编制的,如投资项编码(业主方)/成本项编码(施工方)服务于投资控制工作/成本控制工作;进度项编码服务于进度控制工作但是有些编码并不是针对某一项管理工作而编制的,如投资控制/成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、编制项目进展报告等都要使用项目的结构编码,因此就需要进行编码的组合1Z207023熟悉建设工程项目信息处理的方法在当今的时代,信息处理已逐步向电子化和数字化的方向发展,但建筑业和基本建设领域的信息化已明显落后于许多其他行业,建设工程项目信息处理基本上还沿用传统的方法和模式应采取措施,使信息处理由传统的方式向基于网络的信息处理平台方向发展,以充分发挥信息资源的价值,以及信息对项目目标控制的作用基于网络的信息处理平台由一系列硬件和软件构成·数据处理设备(包括计算机、打印机、扫描仪、绘图仪等);·数据通讯网络(包括形成网络的有关硬件设备和相应的软件);·软件系统(包括操作系统和服务于信息处理的应用软件)等数据通讯网络主要有如下三种类型·局域网(LAN——由与各网点连接的网线构成网络,各网点对应于装备有实际网络接口的用户工作站);·城域网(MAN——在大城市范围内两个或多个网络的互联);·广域网(WAN——在数据通讯中,用来连接分散在广阔地域内的大量终端和计算机的一种多态网络)互联网是目前最大的全球性的网络,它连接了覆盖100多个国家的各种网络,如商业性的网络(.cn或.com)、大学网络(.ac或.edu)、研究网络(.org或.net)和军事网络(.mil)等,并通过网络连接数以千万台的计算机,以实现连接互联网的计算机之间的数据通讯互联网由若干个学会、委员会和集团负责维护和运行管理建设工程项目的业主方和项目参与各方往往分散在不同的地点,或不同的城市,或不同的国家,因此其信息处理应考虑充分利用远程数据通讯的方式,如·通过电子邮件收集信息和发布信息;·通过基于互联网的项目专用网站(PSWS----ProjectSpecificWebSite)实现业主方内部、业主方和项目参与各方,以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理(图1Z207023);或通过基于互联网的项目信息门户(PP—ProjectInformationPortal)ASP模式为众多项目服务的公用信息平台实现业主方内部、业主方和项目参与各方,以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理;·召开网络会议;·基于互联网的远程教育与培训等1Z207030工程管理信息化1Z207031了解项目管理信息系统的功能1Z207032了解工程管理信息化
三、项目信息门户
(一)项目信息门户的概念“项目全寿命过程”包括项目的决策期、实施期(设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期)和运行期(或称使用期、运营期)“项目参与各方”包括政府主管部门和项目法人的上级部门、金融机构(银行和保险机构以及融资咨询机构等)、业主方、工程管理和工程技术咨询方、设计方、施工方、供货方、设施管理方(其中包括物业管理方)等“信息和知识”包括以数字、文字、图像和语音表达的组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息及法律和法规类信息“提供一个获取个性化项目信息的单一入口”指的是经过用户名和密码认定后而提供的入口
(二)项目信息门户的类型和用户1.类型项目信息门户按其运行模式分类,有如下两种类型PSWS模式(ProjectSpecificWebsite)为一个项目的信息处理服务而专门建立的项目专用门户网站,也即专用门户ASP模式(ApplicationServiceProvide)由ASP服务商提供的为众多单位和众多项目服务的公用网站,也可称为公用门户ASP服务商有庞大的服务器群,一个大的ASP服务商可为数以万计的客户群提供门户的信息处理服务如采用PSWS模式,项目的主持单位应购买商品门户的使用许可证,或自行开发门户,并需购置供门户运行的服务器及有关硬件设施和申请门户的网址如采用ASP模式,项目的主持单位和项目的各参与方成为ASP服务商的客户,它们不需要购买商品门户产品,也不需要购置供门户运行的服务器及有关硬件设施和申请门户的网址国际上项目信息门户应用的主流是ASP模式前者侧重于一个建设工程(即Project)各参与方内部的共同工作,而后者则侧重于对一个建设工程群体(Program)的总体和宏观的管理可以把一个单体建筑物、一个工厂、一个机场视作为一个建设工程,因为它们都有明确的项目目标另外,整个北京奥运工程项目、整个上海世博会工程项目、一个城市的全部重点工程项目、—个电力集团公司的全部新建工程项目以及国家发改委主管的一定投资规模以上的全部建设工程都可视作为一个建设工程群体由于这两种类型的项目信息门户建立的目的不同,其具体的信息处理也有些差别以下将重点讨论为一个建设工程服务的项目信息门户2.用户正如前述,项目参与各方包括政府主管部门和项目法人的上级部门、金融机构(银行和保险机构以及融资咨询机构等)、业主方、工程管理和工程技术咨询方、设计方、施工方、供货方、设施管理方(其中包括物业管理方)等都是项目信息门户的用户从严格的意义而言,以上各方使用项目信息门户的个人是项目信息门户的用户每个用户有供门户登录用的用户名和密码系统管理员将对每一个用户使用权限进行设置
(三)项目信门户实施的条件项目信息门户实施的条件包括·组织件;·教育件;·软件;·硬件组织件起着支撑和确保项目信息门户正常运行的作用,因此,组织件的创建和在项目实施过程中动态地完善组织件是项目信息门户实施最重要的条件
(四)项目信息门户的价值和意义
(五)项目信息门户的应用
(六)项目信息门户的特征项目信息门户运行的周期项目决策期的信息与项目实施期的管理和控制有关,项目决策期和项目实施期的信息与项目运营期的管理和控制也密切相关,为使项目保值和增值,项目信息门户应是为建设工程全寿命过程服务的门户,其运行的周期是建设工程的全寿命期在项目信息门户上运行的信息包括项目决策期、实施期和运营期的全部信息把项目信息门户的运行周期仅理解为项目的实施期,这是一种误解建设工程全寿命管理是集成化管理的思想和方法在建设工程管理中的应用项目信息门户的建立和运行应与建设工程全寿命管理的组织、方法和手段相适应5.项目信息门户的核心功能国际上有许多不同的项目信息门户产品品牌,其功能不尽一致,但其主要的核心功能是类似的,即·项目各参与方的信息交流·项目文档管理·项目各参与方的共同工作6.项目信息门户的主持者对一个建设工程而言,业主方往往是建设工程的总组织者和总集成者,一般而言,它自然就是项目信息门户的主持者,当然,它也可以委托代表其利益的工程顾问公司作为项目信息门户的主持者其他项目的参与方往往只参加一个建设工程的一个阶段,或一个方面的工作,并且建设工程的参与方和业主,以及项目参与方之间的利益不尽一致,甚至有冲突,因此,它们一般不宜作为项目信息门户的主持者
一、单项选择题(共70题,每题1分每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.建设工程项目管理的“费用目标”对业主而言指的是()A.成本目标B.预算目标C.投资目标D.估算指标答案C2.根据我国有关法规规定,下列关于招标文件出售的说法中,正确的是()A.自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于20日B.对招标文件的收费应合理,遵循微利的原则C.招标人在售出招标文件后,可随时终止招标D.招标文件售出后,不予退还答案D3.建设工程项目决策阶段策划的主要任务是()A.定义如何组织项目建设B.定义项目开发或建设的任务和意义C.定义如何组织项目开发D.定义项目开发的程序和内容答案B4.建立建设工程项目质量控制系统时,首先应完成的工作是()A.制定系统质量控制制度B.编制系统质量控制计划C.分析系统质量控制界面D.确立系统质量控制网络答案D5.建设工程的项目信息门户是基于互联网技术的重要管理工具可以作为一个建设工程服务的项目信息门户主持者的是()A.建设行政主管部门B.设计单位C.业主委托的工程顾问公司D.施工单位答案C6.政府质量监督机构对建设工程质量的监督包括监督检查工程实体的施工质量和( )A.监督检查施工项目进度及投资B.监督工程建设各方主体的质量行为C.监督检查施工现场的安全状况D.验收工程项目施工质量答案B7.在进行施工进度控制时,必须树立和坚持的最基本的工程管理原则是( )A.在确保工程质量的前提下,控制工程的进度B.在确保投资的前提下,达到进度、成本的平衡C.在确保工程投资的前提下,控制工程的进度D.在满足各项目参与方利益最大化的前提下,控制工程的进度答案A8.项目的实施期指的是()A.自项目开始到项目完成B.自决策到动用前准备C.自设计到竣工验收D.自招标到竣工验收答案A9.下列各项工作中,属于决策阶段的是()A.编制项目建议书B.编制设计任务书C.初步设计D.技术设计答案A
10.施工成本分析是在()的基础上,对成本的形成过程和影响因素进行分析A.施工成本计划B.施工成本预测C.施工成本核算D.施工成本考核答案C
11.利用直方图分布位置判断生产过程的质量状况和能力,如果质量特性数据的分布宽度边界达到质量标准的上下界限,说明生产过程的质量能力()A.偏小、需要整改B.处于临界状态,易出现不合格C.适中、符合要求D.偏大、不经济答案B
12.对于建设工程项目业主方而言,项目管理的进度目标是指项目()的时间目标A.建安工程完成B.竣工验收C.动用D.保修期结束答案C
13.建设工程项目总进度目标论证的工作有
①项目的工作编码;
②项目结构分析;
③编制各层进度计划;
④进度计划系统的结构分析等对上述四项工作而言,其正确的工作步骤是()A.
②-
④-
①-
③B.
①-
②-
④-
③C.
①-
③-
④-
②D.
②-
④-
③-
①答案A
14.根据我国《招标投标法》,若招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当至少在招标文件中规定的投标文件截至时间的()日前,以书面形式通知所有投标文件收受人A、14B、15C、28D、30答案B
15.建筑施工企业安全生产管理工作中,()是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段A.安全监察制度B.伤亡事故报告处理制度C.“三同时”制度D.安全检查制度答案D16.建设工程项目竣工验收应由()组织A.监理单位B.政府质量监督机构C.建设单位D.施工单位答案C
17.建设工程安全事故处理过程中,事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议应由()负责处理和落实A.项目所在地安全生产行政主管部门B.事故调查组C.发生事故的企业及其主管部门D.项目所在地建设行政主管部门答案C
18.根据《工程建设项目施工招标投标办法》,施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,最高不超过()万元人民币A.80B.90C.100D.120答案A
19.建筑施工企业与物资供应企业就某建筑材料的供应签订合同,如该建筑材料不属于国家定价的产品,则其价格应()A.报请物价主管部门确定B.参考国家定价确定C.按当地工程造价管理部门公布的指导价确定D.由供需双方协商确定答案D
20.根据《建设工程质量管理条例》,各类房屋建筑工程和市政基础设施工程应在竣工验收合格之日起()日内,将验收文件报建设行政主管部门备案A.45B.30C.20D.15答案D21.基于网络的信息处理平台是由一系列的()构成A.硬件和软件B.文档资料C.专用网站D.计算机网络答案A
22.质量管理体系认证制度是指()对企业的产品及质量管理体系做出正确可靠的评价A.各级质量技术监督局B.各级消费者协会C.各单位行政主管部门D.公正的第三方认证机构答案D
23.非承包商原因导致非关键线路上的某项工作延误,如延误时间小于该项工作的总时差,则对此项延误的补偿是()A.业主既应给予工期顺延,也应给予费用补偿B.业主一般不会给予工期顺延,但给予费用补偿C.业主既不会给予工期顺延,也不给予费用补偿D.业主一般不会给予工期顺延,但可能给予费用补偿答案D24.某独立土方工程按《工程量清单计价规范》计价,招标文件中预计工程量10万立方米,合同中规定土方工程单价30元/立方米,当实际工程量超过估计工程量10%时,超出部分价格调整为25元/立方米工程完成后实际工程量12万立方米,则该土方工程的结算工程款为()万元A.355B.350C.325D.300答案A
25.项目信息管理的目的是通过对项目信息传输的有效组织和控制,为项目的()提供服务A.技术更新B.档案管理C.信息管理D.建设增值答案D26.建设工程项目质量的形成过程体现了建设工程项目质量()的系统过程A.从目标决策、目标细化到目标实现B.从目标定义、目标决策到目标实现C.从目标决策、目标细化到目标检验D.从目标定义、目标细化到目标检验答案A27.在建设工程合同的订立过程中投标人根据招标内容在约定期限内向招标人提交投标文件此为()A、要约邀请B、要约C、承诺D、承诺生效答案B28.根据《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》(GF-2003-0214),施工组织设计应由()负责编制A.劳务分包人B.工程承包人C.发包人D.工程师答案B29.建设工程项目实施过程中,质量控制系统涉及多个质量责任主体,其中属于监控主体的是()A、建设单位B、劳务分包单位C、施工单位D、材料供应单位答案A
30.工程项目建设过程中的污染主要包括施工场界内的污染和对周围环境的污染,对施工场界内的污染防治属于()问题A.安全监督B.职业健康C.施工安全生产D.环境保护答案B
31.建筑施工企业编制实施性成本计划时,宜以()为依据A.施工图预算成本B.工程概算成本C.施工预算成本D.施工结算成本答案C
32.建设工程项目竣工验收应由()组织A.监理单位B.政府质量监督机构C.建设单位D.施工单位答案C
33.下列职业健康安全管理体系要素中,不属于核心要素的是()A.职业健康安全方针B.对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划C.结构和职责D.文件和资料控制答案D
34.施工安全技术措施中的应急措施,是针对()提出的工程施工安全技术措施A.特殊工程B.事故和自然灾害C.特种作业D.特殊作业环境答案B
35.根据《建设工程质量管理条例》,各类房屋建筑工程和市政基础设施工程应在竣工验收合格之日起()日内,将验收文件报建设行政主管部门备案A.45B.30C.20D.15答案D
36.某工程合同总额300万元,合同中约定的工程预付款额度为15%,主要材料和构配件所占比重为60%,则该工程预付款的起扣点为()万元A.135B.180C.225D.255答案C
37.在建设工程项目施工作业实施过程中,监理机构应根据()对施工作业质量进行监督控制A.项目管理实施规划B.施工质量计划C.监理规划与实施细则D.施工组织设计答案C38.一般而言,采用固定总价合同时,承包商的投标报价较高的原因是()A.承包商丧失了今后一切的索赔权力B.业主因今后工程款结算的工作量减少而给予承包商的费用补偿C.业主今后可以增加工程范围和内容而不给予承包商另外的费用补偿D.承包商会将工程量及一切不可预见因素的风险补偿加到投标报价之中答案D
39.运用动态控制原理实施工程项目的进度控制,下列各项工作中应首先进行的工作是()A.对工程进度的总目标进行逐层分解B.定期对工程进度计划值和实际值进行对比C.分析进度偏差的原因及其影响D.按照进度控制的要求,收集工程进度实际值答案A
40.某建设工程项目采用施工总承包管理模式,若施工总承包管理单位想承担部分工程的施工任务,则应()A.通过投标竞争取得施工任务B.通过项目业主委托取得施工任务C.自行决定便可取得施工任务D.通过施工总承包单位委托取得施工任务答案A
41.建筑施工企业项目经理是指受企业()委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者A.董事会B.总工程师C.法定代表人D.股东代表大会答案C
42.某工程合同价为500万元,合同价的60%为可调部分可调部分中,人工费占35%,材料费占55%,其余占10%结算时,人工费价格指数增长了10%,材料费价格指数增长了20%,其余未发生变化按调值公式法计算,该工程的结算工程价款为()万元A.
610.00B.
543.50C.
511.25D.
500.00答案B43.某业主欲投资建造一座五星级宾馆,业主方项目管理的进度目标指的是()A.宾馆可以开业B.项目竣工结算完成C.宾馆开始盈利D.项目通过竣工验收答案A44.按照《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006),项目管理规划分为()A.项目管理规划策划和项目管理实施规划B.项目管理决策大纲和项目管理实施策划C.项目管理规划大纲和项目管理实施规划D.项目管理决策策划和项目管理实施策划答案C
45.双代号时标网络计划的特点之一是()A.可以在图上直接显示工作开始与结束时间和自由时差,但不能显示关键线路B.不能在图上直接显示工作开始与结束时间,但可以直接显示自由时差和关键线路C.可以在图上直接显示工作开始与结束时间,但不能显示自由时差和关键线路D.可以在图上直接显示工作开始与结束时间、自由时差和关键线路答案D
46.《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)第41条规定了发包人工程款支付担保的内容承包人或发包人违约后,另一方可要求( )承担相应责任A.提供担保的第三人B.分包方C.签订担保合同的一方D.被担保方答案A
47.质量管理体系认证制度是指()对企业的产品及质量管理体系做出正确可靠的评价A.各级质量技术监督局B.各级消费者协会C.各单位行政主管部门D.公正的第三方认证机构答案D
48.质量管理的PDCA循环中,“D”的职能是()A.将质量目标值通过投入产出活动转化为实际值B.对质量检查中的问题或不合格及时采取措施纠正C.确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案D.对计划执行情况和结果进行检查答案A49.编制项目管理工作任务分工表的目的是为了明确()A.项目的构成及项目之间的关系B.各项工作任务的重要程度C.各项任务的负责部门及配合或参与部门(或个人)D.各项工作之间的先后关系答案C
50.根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201),不属于设计变更范围的是()A.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸B.改变工程质量等级要求C.增减合同中约定的工程量D.改变工程施工时间和顺序答案B
51.国际工程承包合同的争议解决应该首选()方式A.协商B.调解C.仲裁D.诉讼答案A
52.根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201),“以书面形式提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料提供现场测量基准点基准线和水准点有关资料并进行现场交验”是()的责任和义务A、发包人B、设计单位C、承包人D、监理人答案A
53.实际费用法是工程费用索赔中最常用的一种计算方法,该方法的计算原则是()A.以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据B.以承包商为某项索赔工作所支付的含税工程造价为根据C.以承包商为某项索赔工作所支付的直接工程费为根据D.以承包商为某项索赔工作所支付的直接费为根据答案A
54.某双代号网络计划如下图所示(时间天),则工作D的自由时差是()天A.3B.2C.1D.0答案B
55.当业主方和施工方发生利益冲突或矛盾时,受业主的委托进行工程建设监理活动的监理机构应该以事实为依据,以法律和合同为准绳进行处理这体现了监理的()A.服务性B.公正性C.科学性D.独立性答案B
56.某工程项目施工过程中,由于工程师未能按约定提供图纸,导致施工暂停,根据施工合同示范文本,对这事件的处理应()A.由承包人承担发生的费用,工期不予顺延B.由承包人承担发生的费用,工期相应顺延C.由工程师承担发生的费用,工期相应顺延D.由发包人承担发生的费用,工期相应顺延答案:D57.某建设工程项目的规模不大,参与单位不多,为提高管理效率,避免出现矛盾指令,宜采用()模式A.线性组织结构B.混合组织结构C.矩阵组织结构D.职能组织结构答案A
58.按照建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分的项目管理类型,施工方的项目管理不包括()的项目管理A.施工总承包方B.建设项目总承包方C.施工总承包管理方D.施工分包方答案B
59.固定单价合同适用于()的项目.A、工期长,工程量变化幅度很大B、工期长,工程量变化幅度不太大C、工期短,工程量变化幅度不太大D、工期短,工程量变化幅度很大答案:C
60.某工程主体结构混凝土工程量为3200m3,预算单价为550元/m3,计划4个月内均衡完成开工后,混凝土实际采购价格为560元/m3施工至第二个月月底,实际累计完成混凝土工程量为1800m3,则此时的进度偏差为()万元A.
11.8B.
11.2C.
11.0D.-
1.8答案C
61.按照质量管理体系八项原则,组织进行质量管理的基本出发点和归宿点是()A.建立组织与供方合作互利关系B.满足顾客要求并争取超越顾客的期望C.持续改进总体业绩D.建立科学、系统的质量管理体系答案B
62.在某大型工程项目的施工过程中,由于“下情不能上传,上情不能下达”,导致项目经理不能及时作出正确决策,拖延了工期为了加快施工进度,项目经理修正了信息传递工作流程这种纠偏措施属于动态控制的()A.技术措施B.管理措施C.经济措施D.组织措施答案D
63.新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程()A.同时规划、同时批准、同时立项B.同时参与、同时标识、同时发包C.同时设计、同时施工、同时使用D.同时发布、同时销售、同时上市答案C;
64.建设工程安全生产管理制度中的最基本制度是()A.安全监察制度B.安全生产责任制度C.安全措施计划制度D.安全预评价制度答案:B
65.特种作业人员在取得操作许可证后,需要定期复审定期复审的时间间隔一般为()A.12个月B.18个月C.24个月D.48个月答案C;
66.由于建设工程项目大量数据处理的需要,应重视利用信息技术的手段进行信息管理,当今时代其核心手段是()A.数据库技术B.数据仓库技术C.基于网络的信息处理平台D.信息处理工作平台答案C
67.建设工程合同按承包工程计价方式可分为()A.总价合同、单价合同、成本加奖金合同、有偿合同B.固定总价合同、纯单价合同、成本加固定金额酬金合同、买卖合同C.固定总价合同、可调总价合同、单价与包干混合式合同、总承包合同D.总价合同、单价合同、成本补偿合同答案:D
68.固定单价合同适用于()的项目.A、工期长,工程量变化幅度很大B、工期长,工程量变化幅度不太大C、工期短,工程量变化幅度不太大D、工期短,工程量变化幅度很大答案:C
69.某工程项目施工过程中,由于工程师未能按约定提供图纸,导致施工暂停,根据施工合同示范文本,对这事件的处理应()A.由承包人承担发生的费用,工期不予顺延B.由承包人承担发生的费用,工期相应顺延C.由工程师承担发生的费用,工期相应顺延D.由发包人承担发生的费用,工期相应顺延答案:D70.因果分析图法又称()A.头脑风暴法B.分层分析法C.树行分析法D.质量特性要因分析法答案D
二、多项选择题(共30题,每题2分每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项错选本题不得分;少选,所选的每个选项得
0.5分)
71.索赔的成立,应该同时具备以下()前提条件A.与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失B.造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任C.对方具备赔偿的实力和能力D.事先约定索赔的事项和金额E.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告答案:A、B、E;
72.招标人在招标文件中要求中标的投标人提交保证履行合同义务和责任的担保,其形式有()A.保留金B.履约担保书C.银行保函D.投标保函E.保兑支票答案ABC
73.索赔文件一般由()等几个方面内容组成A.总述部分B.论证部分C.索赔款项(和/或工期)计算部分D.结论部分E.证据部分答案:A、B、C、E;
74.在运用分层法对工程项目质量进行统计分析时,通常可以按照()等分层方法获取质量原始数据A.作业班组B.作业时间C.工程材料D.投资主体E.工程部位答案ABCE
75.建设工程项目进度控制的主要工作环节包括()等A.进度目标的分析和论证B.进度控制工作职能分工C.定期跟踪进度计划的执行情况D.采取纠偏措施及调整进度计划E.进度控制工作流程的编制答案ACD
76.当工程施工的实际进度与计划进度不符时,需要对网络计划作出调整,调整的内容有()A.调整关键线路的长度B.调整非关键工作时差C.调整组织结构D.增减工作项目E.调整资源的投入答案ABDE77.索赔费用的计算方法有()A.实际费用法B.因素分析法C.因果分析法D.总费用法E.修正的总费用法答案:A、D、E;
78.关于建设项目工程总承包的说法,正确的有()A.工程总承包企业应向项目业主负责B.总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业C.总承包企业可按照合同约定对项目勘察、设计、采购、施工、试运转等实行全过程或若干阶段的承包D.工程分包企业应向总承包企业和业主负责E.建设项目工程总承包的主要意义在于总价包干和“交钥匙”答案ABC
79.建设工程项目信息,按其内容属性可分为()A.资源类信息B.组织类信息C.管理类信息D.技术类信息E.经济类信息答案BCDE80.下列各项工作中,属于施工质量事后控制的有()A.分项工程质量验收B.分部工程质量验收C.隐蔽工程质量验收D.单位工程质量验收E.已完施工成品保护答案ABDE81.根据《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》(GF-2003-0214),属于承包人工作的有()A.负责编制施工组织设计B.科学安排作业计划C.组织编制年、季、月施工计划D.负责工程测量定位E.负责与监理、设计及有关部门联系答案ACDE
82.在工程网络计划中,当计划工期等于计算工期时,关键工作的判定条件是()A.该工作的总时差为零B.该工作与其紧后工作之间的时间间隔为零C.该工作的最早开始时间与最迟开始时间相等D.该工作的自由时差最小E.该工作的持续时间最长答案AC83.在建设工程项目实施阶段的策划工作中,对项目目标分析和再论证的主要工作内容包括()A.项目功能分解B.编制项目总投资规划和投资目标论证C.编制项目建设总进度规划D.确定项目质量目标E.确定项目建设的规模和标准答案ABCD
84.当建设工程施工承包合同的计价方式采用变动单价时,合同中可以约定合同单价调整的情况有()A.工程量发生比较大的变化B.承包商自身成本发生比较大的变化C.业主资金不到位D.通货膨胀达到一定水平E.国家相关政策发生变化答案ADE
85.建设工程项目质量的影响因素主要是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程中的各种客观因素和主观因素,包括人的因素、()等A.技术因素B.组织因素C.管理因素D.环境因素E.社会因素答案ACDE
86.下列施工过程质量验收环节中,应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人等进行验收的有()A.分部工程B.分项工程C.单项工程D.检验批E.单位工程答案BD
87.根据《建设工程施工合同示范文本》(GF—99—0201),合同双方可约定,在()的条件下可对合同价款进行调整A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款B.非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时C.工程造价管理部门公布的价格调整D.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时E.双方约定的其他因素答案:A、C、D、E
88、按国际惯例,承包商可索赔的总部管理费包括()A、现场管理费B、保函手续费C、管理人员工资D、差旅费E、办公费答案:CDE
89.索赔费用的计算方法有()A.实际费用法B.因素分析法C.因果分析法D.总费用法E.修正的总费用法答案:A、D、E;
90.信息编码是信息处理的一项重要基础工作,施工单位在进行建设工程项目成本项统一编码时,应综合考虑的因素包括()A.工程款支付B.标底价C.施工成本分析D.投标价E.合同价答案:ABE 91.在影响建设工程项目质量的因素中,属于项目管理者可控因素的有()等A.人B.技术C.管理D.社会E.环境答案A、B、C、E
92.施工质量的事前预控途径包括()A.施工图纸会审和技术交底B.施工分包单位的选择和资质的审查C.施工组织设计文件的编制与审查D.施工技术复核E.技术核定和设计变更答案ABC
93.成本分析的方法包括( )A.比较法B.因素分析法C.差额计算法D.比率法E.层次分析法答案ABCD
94.比率法的特点是把对比分析的数值变成相对数,再观察其相互之间的关系常用的方法有()A.相关比率法B.差额比率法C.构成比率法D.动态比率法E.静态比率法答案ACD
95.施工成本构成的内容包括()A、人工费B、材料费C、利润D、税金E、设备工器具购置费答案AB
96.施工阶段质量的自控主体指的是()A.施工承包方B.供应方C.设计单位D.业主E.监理单位答案A、B;
97.《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》对建设工程项目环境保护的基本要求有()A.应满足项目所在区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求B.对可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的项目,环保总局必须举行听证会C.开发利用自然资源的项目,必须采取措施保护生态环境D.建设工程项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用E.防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设工程项目方可投入生产或使用答案ACDE
98.建设单位满足了竣工验收的条件,即应组织竣工验收,竣工验收的依据有()等A、工程质量体系文件B、工程施工组织设计或施工质量计划C、工程施工承包合同D、工程施工图纸E、质量检测功能性实验资料答案CD
99.在确定工程变更价款时,采用合同中工程量清单的单价或价格,通常有()等几种情况A.直接套用B.协商套用C.参照套用D.间接套用E.部分套用答案ADE
100.安全事故调查组的职责包括()等A、查明事故造成的经济损失B、确定事故责任者C、对事故责任者进行处罚D、提出事故防范措施建议E、向安全生产行政主管部门报送安全事故统计报表答案:A、B、D。