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东平数字化城管平台建设项目公开招标文件项目编号SDTADP2017-0696-00招标人东平县城市管理综合执法局(公章)招标代理机构山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司(公章)日期二〇一七年七月使用说明
一、《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》以空格或者括号标示的为使用者填写或者选择的内容,使用者应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示
二、《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》第一章“政府采购项目编号”统一使用财政部门确定的编号
三、使用者按照《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》第一章的格式发布招标公告后,将实际发布的招标公告编入招标文件,作为投标邀请
四、《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》第二章“投标人须知”中“”标示选择使用该项,“□”标示不选择使用该项
五、《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》第三章“评标办法”分别制定了最低评标价法和综合评分法两种评标办法,供使用者根据项目具体特点和实际需要选择使用
六、《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》第六章“项目技术和商务要求”由使用者根据招标项目具体特点和实际需要编写“项目技术和商务要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得要求或者标明某特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商,不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一生产供应商的技术标准、产品才能准确或者清楚地说明拟招标货物的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”字样
七、《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》为2017年版,使用者应结合实际项目对《泰安市政府采购公开招标文件范本(货物类)》进行充实细化,如有修改或建议,可向泰安市政府采购管理办公室反馈
八、国家相关法律、法规、政策发生变化时,使用者应及时对相关内容进行调整目录TOC\o1-2\h\z\u第一章招标公告3第二章投标人须知
52.1总则
52.2招标文件
112.3投标报价、投标文件编制以及投标保证金
152.4投标人应当提交的资格、资信证明文件
202.5投标截止时间、开标时间以及地点
202.6开标、评标、定标以及废标
212.7纪律和监督
322.8质疑与投诉32第三章评标办法(综合评分法)
353.1相关要求
353.2评审过程
353.3评分标准分项明细表36第四章合同条款和格式
404.1签订合同
404.2追加合同金额
404.3质量与验收
404.4合同主要条款41第五章供货安装、竣工和提供服务的时间
455.1供货安装期
455.2供货安装地点
455.3验收
455.4质量保证期
455.5售后服务45第六章项目技术和商务要求
466.1项目说明
466.2招标产品详细技术标准和要求46第七章投标文件格式
687.1报价文件
697.2商务文件
807.3技术文件96第一章招标公告山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司受东平县城市管理综合执法局的委托,对东平数字化城管平台建设项目及其相关服务以公开招标方式组织招标,欢迎符合条件的投标人参加投标
1、项目编号SDTADP2017-0696-
002、项目名称东平数字化城管平台建设项目
3、项目内容应用软件开发、基础数据建设、软件支撑平台、硬件平台、视频监管平台、大厅场地建设、网络运营等系统设备采购及安装
4、招标控制价本项目招标控制价为420万元
5、投标人资格要求
5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件;
5.2投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,具备本次采购货物经营范围,并在人员、设备、资金方面有相应的供货安装能力;
5.3投标人须具有东平县检察机关或企业注册地检察机关针对投标人自身出具的近三年《无行贿犯罪记录查询结果告知函》(东平县检察机关查询电话0538-3012633);
5.4投标人须未被工商行政管理部门列入经营异常名录或严重违法企业名单;
5.5投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;
5.6本项目不接受联合体投标
6、评标办法综合评分法
7、招标文件的获取
7.1时间自2017年7月31日起至2017年8月8日,每天上午8时30分至11时30分,下午14时00分至16时30分(北京时间,节假日除外,下同);
7.2地点山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司;
7.3地址泰安市长城西路36号(泰和家苑南门14#楼1单元802室);
7.4方式凡有意参加投标者,请持本单位营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(三证合一企业只需提供营业执照)、《无行贿犯罪记录查询结果告知函》、法定代表人授权委托书、被授权人身份证等证件原件及加盖公章复印件一套,到山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司报名并领取招标文件;
7.5售价每套人民币450元整,售后不退
8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址
8.1递交时间2017年8月23日8时30分起至9时30分止;
8.2截止时间2017年8月23日9时30分;
8.3递交地点泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅;
8.4地址东平县财政局北200米路东,东平县服务中心三楼逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受
9、联系方式
9.1招标人东平县城市管理综合执法局地址东平县城稻香街007号电话/传真0538-2851877联系人王长波
9.2招标代理机构山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司项目经理吕安亮地址泰安市长城西路36号(泰和家苑南门14#楼1单元802室)E-mail sdbtta@
163.com电话/传真
1516389728010、公告媒体中国山东政府采购网、泰安市政府采购网(www.tazfcg.gov.cn)、东平县公共资源交易网、东平县政府采购网第二章投标人须知
2.1总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容(包括答疑、补充、澄清以及修改等),按照招标文件要求以及格式编制投标文件,并保证其真实性,否则一切后果自负本次政府采购方式为公开招标,指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标,以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求,按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式本招标文件所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等
2.
1.1前附表序号条款名称内容及要求1招标人东平县城市管理综合执法局2招标代理机构山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司3项目名称东平数字化城管平台建设项目4标段名称不划分标段5项目内容应用软件开发、基础数据建设、软件支撑平台、硬件平台、视频监管平台、大厅场地建设、网络运营等系统设备采购及安装6招标控制价本项目招标控制价为420万元,投标报价(即开标报价)不得有选择性报价和附有条件的报价,且不得等于或者高于招标控制价,否则其投标无效7投标人资格要求
1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件;
2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,具备本次采购货物经营范围,并在人员、设备、资金方面有相应的供货安装能力;
3、投标人须具有东平县检察机关或企业注册地检察机关针对投标人自身出具的近三年《无行贿犯罪记录查询结果告知函》(东平县检察机关查询电话0538-3012633);
4、投标人须未被工商行政管理部门列入经营异常名录或严重违法企业名单;
5、投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;
6、本项目不接受联合体投标;8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明投标文件递交截止时间前,投标人应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中,与投标文件一并递交如没有按要求及时、完整、准确的提交,其投标一律按无效标处理,因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担
1、营业执照副本;
2、税务登记证(副本,三证合一企业可不提供);
3、组织机构代码证(副本,三证合一企业可不提供);
4、基本账户开户许可证;
5、《无行贿犯罪记录查询结果告知函》;
6、投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单须提供加盖单位公章的网站截图(投标人须通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)自行查询信用记录)
7、参加开标会议的如为法定代表人,则须提供法定代表人身份证明;如为授权委托人,则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书9踏勘现场不组织,自行踏勘10提出招标文件答疑时间2017年8月8日11时30分前11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2017年8月8日16时30分12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内13投标有效期自投标截止之日起90日历天14投标保证金本项目投标保证金委托泰安市公共资源交易中心东平分中心代收、代退
1、保证金金额人民币伍万元整
2、保证金缴纳形式采用银行转账、电汇等非现金形式提交
3、缴纳方式投标保证金必须以投标人名义办理,不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理;投标人须将保证金从其企业基本账户划转到公开招标文件指定的投标保证金收取账户,否则视为未按要求缴纳投标保证金
4、收取人东平县政务服务中心管理办公室
5、开户银行中国银行股份有限公司东平支行
6、账号
2091330766017、联系方式0538-
53589068、保证金缴纳截止时间2017年8月23日9时30分(以实际到账时间为准)注
(1)保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号
(2)须标注项目名称简称15投标报价范围含税全包价,具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”16是否允许递交备选报价方案不允许17投标文件电子版内容报价文件、商务文件和技术文件;份数1份;格式PDF、DOC或XLS等;介质U盘或光盘;递交电子版投标文件与纸质投标文件同时递交18是否接受联合体投标不接受19样品要求不需提交样品20投标文件装订
1、采用胶装方式装订,并按顺序编写目录和页码
2、将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小,左、下侧分别对齐,胶装成一册或分册装订(须含投标人递交的所有文件资料,如图纸等),否则其投标无效
3、投标文件正本和所有副本应进行包装,密封于一个包装袋中或分别密封包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人公章
4、电子版投标文件与投标文件同时递交21投标文件份数正本一份,副本六份22递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间2017年8月23日8时30分起至9时30分止截止时间2017年8月23日9时30分地点泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅地址东平县财政局北200米路东,东平县服务中心三楼23投标文件是否退还不退还24开标时间、地点开标时间2017年8月23日9时30分;开标地点泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅25投标文件密封性检查由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况26唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行27评标委员会评标委员会构成7人,其中招标人代表2人,专家5人28评标办法综合评分法29技术部分是否采用“暗标”否30中标人确定推荐中标候选人31付款方式本项目无预付款,项目全部实施完成并经验收合格后,第一年付合同金额的50%,第二年付合同金额的30%,余款第三年一次性无息付清32信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库【2016】125号)要求,采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询,查询网址为信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn),对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存,在评标时提交评审委员会审核,信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存33监督本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督需要补充的其他内容34招标代理服务费招标代理服务费约定按国家计委计价格【2002】1980号文件执行货物类取费标准计取,由投标人计算在投标总报价中35其他投标人中标后须在东平设立售后服务机构以确保高效优质的售后服务
2.
1.2当事人
2.
1.
2.1招标人系指东平县城市管理综合执法局
2.
1.
2.2投标人是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人
2.
1.
2.3评标委员会系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织
2.
1.
2.4中标人系指通过公开招标,经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求,并对招标文件做出实质性响应,取得与招标人签订合同资格的投标人
2.
1.
2.5招标代理机构系指山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司
2.
1.3招标依据及原则
2.
1.
3.1《中华人民共和国政府采购法》;
2.
1.
3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》;
2.
1.
3.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》;
2.
1.
3.4《山东省政府采购管理办法》;
2.
1.
3.5《中华人民共和国合同法》;
2.
1.
3.6《政府采购供应商投诉处理办法》;
2.
1.
3.7《山东省政府采购供应商质疑处理办法》;
2.
1.
3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件
2.
1.4投标人相关要求
2.
1.
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
2.
1.
4.2符合本招标文件规定的资格要求,并按照要求提供相关证明材料;
2.
1.
4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人,母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位,都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标;
2.
1.
4.4以联合体形式投标的,应符合以下规定
(1)联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;
(2)联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件;
(3)联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求由同一资质条件的投标人组成的联合体,应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级;
(4)联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标
(5)联合体各方应当共同与招标人签订采购合同,就合同约定的事项对招标人承担连带责任;
(6)鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标,但联合体各方均应符合上述规定
2.
1.
4.5招标文件中带“★”条款为实质性条款,投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应
2.
1.
4.6招标文件中带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品、环境标志产品,投标人提供的产品必须是财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”范围内的产品
2.
1.
4.7招标文件中带“※”标注的产品,投标人必须提供样品,否则不得分
2.
1.
4.8除招标文件要求采购进口产品外,投标人不得提供直接进口或者委托进口产品(包括已进入中国境内的进口产品)
2.
1.
4.9投标人不得直接或者间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联
2.
1.
4.10投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效
2.
1.5保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任
2.
1.6语言文字以及度量衡单位
2.
1.
6.1所有文件使用的语言文字为中文专用术语使用外文的,应附有中文注释;
2.
1.
6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位;
2.
1.
6.3所有报价一律使用人民币,货币单位元
2.
1.7踏勘现场
2.
1.
7.1招标文件规定组织踏勘现场的,招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场,以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险
2.
1.
7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责
2.
1.
7.3投标人经招标人允许,可进入项目现场踏勘,但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失除招标人原因外,投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责
2.
1.8投标答疑
2.
1.
8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问,需招标人解答或者答疑时,应于投标人须知前附表规定时间前,以加盖投标人单位公章的书面文件提出,采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构,同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复,统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告,解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内,不得对招标文件实质性条款进行改动
2.
1.
8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问,视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求,投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的,后果自负
2.
1.9偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数
2.
1.10其他条款
2.
1.
10.1投标人中标后直至验收止,中标人不得以任何形式和理由转包或者分包,如出现上述情形,招标人向财政部门提出申请并经批准后,可取消其中标资格,并与其解除合同,由此引起的经济损失全部由中标人承担
2.
1.
10.2不论招标过程和结果如何,投标人的投标文件及中标人提供的样品均不退还;废标或者未中标的投标人提供的样品予以退还
2.
1.
10.3除非有特殊要求,招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
2.2招标文件
2.
2.1招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成
2.
2.
1.1招标公告;
2.
2.
1.2投标人须知;
(1)总则;
(2)招标文件;
(3)投标报价、投标文件编制以及投标保证金;
(4)投标人应当提交的资格、资信证明文件;
(5)投标截止时间、开标时间以及地点;
(6)评标、中标、定标以及废标;
(7)纪律和监督;
(8)质疑与投诉;
2.
2.
1.3评标办法;
2.
2.
1.4合同条款和格式;
2.
2.
1.5供货安装、竣工和提供服务的时间;
2.
2.
1.6项目技术和商务要求;
2.
2.
1.7投标文件格式招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改,在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分
2.
2.2招标文件的澄清或者修改
2.
2.
2.1投标人获得招标文件后,应仔细检查招标文件是否齐全如有残缺、遗漏或者不清楚的,应在获得招标文件后三日内,以加盖投标人单位公章的书面文件提出,采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构,同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱,否则,由此引起的损失由投标人自负投标人有义务对招标文件的准确性进行复核,如发现有任何错误或者前后矛盾的,应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构,否则,投标人应无条件接受招标文件所有条款
2.
2.
2.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人,但不指明澄清问题的来源招标文件的澄清或者修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述,不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动若澄清或者修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的,招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间,否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任
2.
2.
2.3招标文件的澄清或者修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布公告后,方可作为招标文件组成部分并具有法律效力,任何口头答复、通知无效招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的并经公告的为准
2.
2.
2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的,应在规定时间内一次性全部提出
2.
2.
2.5投标人自澄清或者修改公告发布时间起48小时内,从中国山东政府采购网或泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告,并通过信函、传真或者直接送达等形式通知招标代理机构否则,即视为同意和接受该澄清或者修改内容
2.
2.3延长投标截止时间和开标时间
2.
2.
3.1招标人可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告,并告知所有招标文件收受人,不足三日的,应当顺延投标截止时间
2.
2.
3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时,招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间,招标人延长投标截止时间和开标时间的,至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告,并告知所有招标文件收受人,以给予投标人充足的时间编制投标文件
2.
2.4招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和招标代理机构单位公章在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和招标代理机构名称一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等)的印章,否则为不合格招标文件
2.
2.5招标文件的编制、装订要求
2.
2.
5.1纸张以及打印要求A4复印纸双面打印;
2.
2.
5.2页面、字体字号和页码要求页边距上
2.4厘米、下
2.4厘米、左
2.8厘米、右
2.6厘米;字体字号一级标题为黑体小三号;二级标题为楷体四号;正文为仿宋_GB2312小四号字,行距为
1.5倍行距,每页30行页眉、页脚为宋体小五号字,页眉内容为项目名称,页脚内容为招标代理机构名称及联系电话;页码从目录编起,使用小五号宋体标注于页面底部居中位置,页码不在30行内
2.
2.
5.3招标文件装订要求招标文件为A4幅面,并编制目录,胶装成册招标文件的答疑、澄清、修改内容按照生成时间的逆顺序装订后,盖章留存,并作为招标文件的组成部分
2.
2.6不合格招标文件
2.
2.
6.1未按照规定要求编制、制作、装订以及盖章的招标文件为不合格招标文件
2.
2.
6.2不合格招标文件不得发售已经发售的,招标代理机构必须在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告予以作废,以书面形式通知所有招标文件收受人,并负责收回已发售的招标文件且退还已收取的费用;在招标文件要求递交投标文件截止时间十五日前,招标人和招标代理机构可重新补发合格的招标文件,重新补发的合格招标文件不得收费;重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的,招标人应延长投标截止时间,具体时间必须在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布更正公告予以明确,否则予以废标,由招标人重新组织招标,由此产生的法律责任由招标人和招标代理机构承担
2.
2.
6.3对招标代理机构拒绝发售招标文件或者发售不合格招标文件的,投标人有权依法质疑和投诉,给投标人造成损失的由招标代理机构承担
2.
2.
6.4发售的招标文件(包括答疑、澄清以及修改)与中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布的不一致的,以网上发布的为准,由此给投标人造成的经济损失由招标代理机构全部承担
2.
2.7样品检测、测试以及费用
2.
2.
7.1招标文件要求评标中对投标人提供的样品进行检测或者测试的,应在招标文件中载明,技术指标应符合国家标准、行业标准要求,并按照以下规定支付相关费用国家规定或者特殊行业有明确要求必须经检测或者测试合格后方能使用的,投标人必须提供全新的、尚未使用的且有产品合格证的样品,若属于破坏性检测或者测试的,投标人须同时提供相同的两份样品,其中一份样品用于检测或者测试,另一份样品用于封样,不论检测或者测试是否合格其全部费用由投标人承担
2.
2.
7.2招标文件要求开标前检测或者测试样品的
(1)招标人应在招标文件中明确检测或者测试的具体方案、技术指标、日期、检测机构、公证机构以及是否是破坏性检测或者测试(若属于破坏性检测或者测试的,投标人应同时提供相同的两份样品,其中一份样品用于检测或者测试,另一份样品用于封样)等内容
(2)在现场检测或者测试前,招标人、投标人、招标代理机构和公证机构应同时到场,投标人法定代表人或其授权代表应出具证明材料或者授权书原件,由招标代理机构组织招标人和投标人签订同意检测或者测试合同并对样品统一编号,公证机构负责现场公证
(3)现场检测或者测试需要专家论证的,应在现场检测或者测试前四小时内由招标人从财政部门依法设立的专家库内随机抽取专家组成论证组,论证组成员应为三人以上的单数,论证组成员名单在论证结果确定前要严格保密论证结束后,论证组成员应出具书面论证意见并对检测或者测试样品技术性能优劣进行排序
(4)样品需要送检的,招标人、投标人、招标代理机构和公证机构应共同送至检测机构,并签字确认后同时移交检测机构进行检测或者测试,以检测机构出具的检测报告为依据确定合格样品
(5)投标人提供的样品经检测或者测试合格的,合格样品的投标人不得少于三家,否则应当重新招标
(6)投标人提供的样品经检测或者测试合格的,招标人承担检测机构的检测或者测试以及公证等费用,若属于破坏性检测或者测试的,招标人还应承担样品费用;样品经检测或者测试不合格的,投标人承担全部费用;具体费用的承担由招标人和投标人在检测或者测试合同中约定
2.
2.
7.3除招标文件另有约定外,样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人承担
2.3投标报价、投标文件编制以及投标保证金
2.
3.1投标报价
2.
3.
1.1投标报价的范围,为含税全包价
2.
3.
1.2投标报价(即开标报价)不得有选择性报价和附有条件的报价,且不得等于或者高于招标控制价
2.
3.
1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款
2.
3.
1.4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价,并由法定代表人或其授权代表签字或盖章
2.
3.
1.5投标人须按照附件格式表格要求填写
2.
3.
1.6开标时,报价文件以正本为准投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按照单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准;按照以上原则对错误报价的修正,投标人应签字确认
2.
3.
1.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的,不得以任何理由予以变更
2.
3.2投标文件的签署要求招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处,签字的不得由他人代签授权代表签字或盖章的,投标文件应附法定代表人授权委托书
2.
3.3投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与投标人名称全称一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等)的印章
2.
3.4投标文件的时间单位、有效期以及费用
2.
3.
4.1除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天,时、分均为北京时间
2.
3.
4.2投标有效期为90日历天,即自投标截止之日起90日历天,投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效在招标文件规定的投标有效期满之前,如果出现特殊情况,招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期,要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分;投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收,拒绝延长投标文件有效期的,其投标失效;同意上述要求的,既不能要求也不允许其修改投标文件,有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效
2.
3.
4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用不论投标结果如何,招标人或者招标代理机构不承担任何费用
2.
3.5投标文件格式以及编制要求投标文件按照以下要求、格式统一编制
2.
3.
5.1封面设置投标文件正本、报价及商务文件副本封面包括投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和日期、标段
2.
3.
5.2投标文件内容投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件,投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除,如果出现上述情况,改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章确认
2.
3.
5.3投标文件装订纸质投标文件胶装成册投标文件为A4幅面,并编制目录,目录、内容标注连续页码;投标人同时对多个标段投标的,投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装
2.
3.
5.4投标文件密封投标文件按标段分别密封
2.
3.
5.5投标人编制投标文件时,若有偏离之处,请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明
2.
3.
5.6投标文件数量以及要求包括一份电子版投标文件和七份纸质投标文件纸质投标文件包括正本一份和副本六份,每份纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样;正本和副本不一致时,以正本为准正本和副本按要求装订
2.
3.6投标文件的组成
2.
3.
6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、技术文件、商务文件以及样品(若有)四部分组成
2.
3.
6.2报价文件
(1)开标一览表;
(2)投标报价明细表;
(3)投标人针对报价需说明的其他文件
2.
3.
6.3商务文件
(1)政府采购诚信承诺书;
(2)投标函;
(3)法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书;
(4)总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表;
(5)项目主要实施人员技术资格一览表;
(6)投标人同类项目实施情况一览表;
(7)资信以及商务响应表;
(8)中小企业声明函;
(9)投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证;
(10)财务状况;
(11)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(12)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明;
(13)商务文件要求的其他资料
2.
3.
6.4技术文件
(1)投标人应提交证明其拟提供货物的合格性,且符合招标文件规定的有效技术支持资料,并作为投标文件的组成部分
①证明货物及其相关服务与招标文件要求相一致的文件资料,主要包括a.技术方案;b.货物主要技术指标和性能的详细说明(若是环保、节能产品须详细描述并提交相关证明材料);c.保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格;d.对照招标文件技术规格、参数以及要求,逐条说明所提供货物及其相关服务是否作出实质性响应,如有偏离和例外,则应按照招标文件中技术条款偏离表格式填写清楚,并提供所偏离的具体参数招标人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准
②投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时,应注意招标文件第六章“项目技术和商务要求”中的工艺、材料、货物标准以及文字说明,并无任何限制性,投标人可选用替代标准或者文字叙述,但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求
③投标人必须对所提供货物及其相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任,由此而引起的法律纠纷以及费用由投标人全部承担
(2)技术文件组成
①货物技术参数;
②技术偏离表;
③技术文件要求的其他资料;a.项目总体架构以及技术解决方案;b.保证供货周期的组织方案以及人力资源安排;c.技术服务、技术培训等内容和措施;d.投标人需要说明的其他文件
(3)技术文件编制要求
①纸张以及打印要求A4复印纸双面打印;
②页面、字体字号和页码要求页边距上
2.4厘米、下
2.4厘米、左
2.8厘米、右
2.6厘米;字体字号一级标题为黑体小三号、二级标题为楷体四号、正文为仿宋_GB2312小四号字,行距为
1.5倍行距;纸质技术文件每页30行;页码从目录编起,使用小五号宋体标注于页面底部居中位置,页码不在30行内
③技术部分采用暗标方式评审的技术文件内容不得出现彩色文字、设标图形;不得出现投标人名称、相关人员姓名等能体现投标人信息的提示性标记、文字、语句等;所有字体不得加粗、加黑、不得使用彩色字体;封面、封底均采用白色复印纸
2.
3.
6.5电子版投标文件
(1)电子版投标文件内容与纸质投标文件内容一致
(2)电子版介质为U盘或光盘,文件格式须为PDF、DOC或XLS等
(3)电子版投标文件作为投标文件的一部分,无论投标结果如何,均不退回
(4)电子版投标文件应与纸质投标文件同时递交
2.
3.
6.6样品招标文件规定投标人提交样品的,样品属于投标文件的组成部分招标文件中带“※”标注的货物,投标人开标时须提供样品样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理
(1)开标前,投标人应将样品送达指定地点,由招标代理机构确定样品摆放位置,投标人按照招标代理机构的要求摆放并做好展示若需要现场演示的,投标人应提前做好演示准备,届时未能演示的,后果自负样品送达截止时间同投标文件递交截止时间样品送达地点招标文件指定地点投标截止时间后投标人送达的样品,招标人或者招标代理机构不予受理
(2)未经招标代理机构同意,投标人不得将样品整理、装箱或者撤离展示区;遇到特殊情况需要对样品进行整理、装箱或者移动样品的,投标人必须书面提出申请并经招标代理机构同意后方可移动样品评标委员会已经确定投标人投标无效或者废标的,经投标人签字确认后可对样品整理、装箱或者撤离展示区,但不得影响或者损害其他投标人的样品,否则将承担相应法律责任
(3)评标结束后,中标人与招标人、招标代理机构共同清点、检查和密封样品,由中标人送至招标人指定地点封存
2.
3.7投标保证金缴纳以及退还
2.
3.
7.1保证金缴纳金额及方式同招标文件投标人须知前附表
2.
3.
7.2投标保证金的退还
(1)投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的,招标人或者招标代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金
(2)招标代理机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金;
(3)未按规定退还投标保证金的,退还投标保证金时,应退还所收取的投标保证金以及银行同期存款利息
2.
3.
7.3投标保证金的没收发生下列情况之一,投标保证金将被没收
(1)提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的;
(2)开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的;
(3)损害招标人或者招标代理机构合法权益的;
(4)投标人向招标代理机构、招标人、专家提供不正当利益的;
(5)经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的;
(6)评标结束前擅自将样品撤离展示区的;
(7)中标人未按照招标文件规定签订合同的;
(8)法律、行政法规以及有关规定的其他情形
2.
3.
7.4招标代理机构应在没收投标保证金后十个工作日内上缴同级国库
2.
3.
7.5在招投标过程中,由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的,招标代理机构有索赔的权利;给招标人造成损失的,应予以赔偿
2.4投标人应当提交的资格、资信证明文件
2.
4.1投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整,其中的字体、印章要清晰
2.
4.2招标文件中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前一并装袋,与投标文件同时递交
2.
4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的,可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件
2.5投标截止时间、开标时间以及地点
2.
5.1投标文件递交及截止时间
2.
5.
1.1投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前,将投标文件密封送达指定地点(含样品、证明材料等)在招标文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件、样品、证明材料等,招标人或者招标代理机构不予受理
2.
5.
1.2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督,如有异议,应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映
2.
5.
1.3投标文件的递交截止时间同招标文件投标人须知前附表
2.
5.2投标文件的密封和标记
2.
5.
2.1投标人递交的投标文件分为报价、技术、商务和样品四部分,按照要求分别装箱(袋)加以密封(样品除外)封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等,在封签处标注“请勿在年月日时之前启封”字样,并加盖投标人公章,未密封或无公章的,招标人或者招标代理机构不予受理
2.
5.
2.2证明材料原件部分单独装袋,与投标文件同时递交逾期递交或者未送达指定地点的,招标人或者招标代理机构不予接受
2.
5.3投标文件的修改与撤回
2.
5.
3.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前,可以补充、修改、替代或者撤回已递交的投标文件,并书面形式通知招标人或者招标代理机构投标人对投标文件的补充、修改,应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交补充、修改的内容为投标文件的组成部分
2.
5.
3.2在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件投标人要求补充、修改、替代投标文件的,招标人或者招标代理机构不予受理;投标人撤回全部或者部分投标文件的,其投标保证金将被没收
2.
5.4开标时间开标时间同招标文件投标人须知前附表因特殊情况需要推迟开标时间的,招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布变更公告,并告知参加投标的投标人,否则必须按时开标
2.
5.5开标地点同招标文件投标人须知前附表
2.6开标、评标、定标以及废标
2.
6.1开标程序开标会由招标人或招标代理机构主持
(1)宣读开标纪律;
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称;
(3)宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名;
(4)投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况,并签字确认;
(5)按照投标人递交投标文件的逆顺序,宣布投标文件开启顺序;
(6)按照顺序当众开标,公布投标人名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价等内容,并记录在案;
(7)投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;
(8)开标结束
2.
6.2开标
2.
6.
2.1开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行;招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加,参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字,否则,责任自负投标人少于三家的,招标人或者招标代理机构应退回投标人递交的投标文件,招标人或者招标代理机构应重新组织招标,且不承担任何费用和责任
2.
6.
2.2检查投标文件密封情况,由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的,应当面提出,由招标人及招标代理机构根据招标文件相关规定作出判断经确认无异议的,相关各方投标人法定代表人或其授权代表签字确认后,由招标代理机构工作人员当众拆封,开启各投标人的投标文件;按照上述规定开启投标文件后,投标人再对投标文件的密封情况提出异议的,招标人或者招标代理机构不予受理经确认存在争议的,招标人及招标代理机构现场记录,通过录音、拍照、录像等手段保存相关证据,相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后,开启有争议的投标文件;由评标委员会认定,认定结论为投标文件不符合规定的按投标无效处理
2.
6.
2.3由招标代理机构工作人员唱标
(1)唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行
(2)唱标内容唱标人当众宣读投标人名称、投标标段、投标报价、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容投标人若有报价内容未被唱出的,应在开标时及时声明或者提出,否则招标代理机构对此不承担任何责任
2.
6.
2.4有下列情况之一,招标人或者招标代理机构不予受理
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(2)未按照招标文件要求密封、标记的;
(3)违反招标、投标纪律的;
(4)开启投标文件后,投标人再对投标文件的密封情况提出异议的
2.
6.
2.5开标和唱标由招标代理机构指定专人负责唱标和记录,开标记录由投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员签字确认,招标代理机构负责存档备查
2.
6.
2.6投标人对开标有异议的,应当在开标现场以书面形式提出,招标人或者招标代理机构应当场给予答复,并制作记录,投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、招标代理机构相关人员签字确认
2.
6.3评标委员会
2.
6.
3.1评标委员会的组成招标人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会评标由依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人代表和评审专家共同组成,成员人数为五人及以上单数,其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二
2.
6.
3.2评审专家的抽取
(1)采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作
(2)参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密
2.
6.
3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动,与自己有利害关系的应当回避,已经进入的必须更换
2.
6.
3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定,并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人
2.
6.
3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力,且不受外界任何因素的干扰评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明不同意见评标委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案
2.
6.
3.6评标委员会的职责
(1)审查投标文件是否符合招标文件要求,进行资格性审查和符合性审查,并作出评价;
(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;
(3)推荐中标候选人名单,或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人;
(4)向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
2.
6.
3.7评标委员会的义务
(1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;
(2)提出真实、可靠的评审意见;
(3)严格遵守评标纪律,不得向外界泄露评标情况;
(4)发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为,应及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止;
(5)按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标,对评标意见承担个人责任;
(6)编写并审定评标报告;
(7)配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑;
(8)对评标过程和结果,以及招标人、投标人的商业秘密保密;
(9)配合政府采购监督管理部门处理投诉
2.
6.
3.8评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(3)与投标人有经济利益关系;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚;
(5)与投标人有其他利害关系
2.
6.4评标程序
(1)宣布评标纪律以及回避提示;
(2)推荐评标委员会组长;
(3)资格性审查;
(4)符合性审查;
(5)技术评审与商务评审;
(6)澄清有关问题;
(7)比较与评价;
(8)确定中标人或者推荐中标候选人名单;
(9)编写评标报告
2.
6.5评标
2.
6.
5.1最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法
2.
6.
5.2综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法综合评分的主要因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等上述因素应当在招标文件中事先规定评标时,评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分投标报价得分情况由招标代理机构汇总计算,在商务、技术打分结束后提交评标委员会审核技术部分采用暗标的,评审前,由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号,评标委员会针对技术文件进行打分,打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分技术部分打分结束前,招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息
2.
6.
5.3根据财政部、工业和信息化部(财库〔2011〕181号)文件规定,投标人属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标,质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下,可给予小型和微型企业(包括相互之间组成的联合体)产品的价格扣除按照山东省财政厅《关于印发山东省节能环保产品政府采购评审办法的通知》(鲁财库〔2007〕32号)规定,对采用最低评标价法评审的,可给予节能环保产品分别给予价格扣除;对采用综合评分法评审的,对技术和价格项目给予一定幅度的加分根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》,监狱企业参与政府采购活动,均视同小型、微型企业,享受国家优惠政策
2.
6.
5.4采用最低评标价法的,按照经评审的投标报价由低到高顺序排列,投标报价相同的,按照技术指标优劣顺序排列评标委员会认为,排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格,按照顺序排在后面的中标候选人递补,以此类推
2.
6.
5.5采用综合评分法的,按照评审后综合得分由高到低顺序排列得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列
2.
6.
5.6评审完成后,评标委员会向招标人提出评标报告,评标报告由评标委员会全体成员签字确认
2.
6.6澄清
2.
6.
6.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式,由法定代表人或其授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
2.
6.
6.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素未响应实质性条款的,或超出招标文件允许的偏离范围、幅度及项数的,评标委员会有权确定其投标无效,投标人不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方
2.
6.7定标
2.
6.
7.1评标委员会推荐中标候选人名单,或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人
2.
6.
7.2招标文件规定推荐中标候选人的,中标候选人数量一般不超过三家;当合格投标人为三家时,中标候选人不得超过二家;排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价10%及以上的,只推荐一名中标候选人;排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价10%,但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价10%及以上的,只推荐二名中标候选人
2.
6.
7.3投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标若所投各个标段的综合得分排位均第一的,允许中标一个标段或者多个标段的,按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标;超出允许中标标段的,参与综合得分排序,排序第一也不中标,中标顺延排序第二的投标人
2.
6.
7.4第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格,否则承担相应法律责任第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同,或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人;依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或对招标人明显不利的,招标人可重新组织招标
2.
6.8中标公告以及中标通知书
2.
6.
8.1确定中标人后,招标人或招标代理机构应当在两个工作日内通过中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布中标公告,公告期为三个工作日;招标人同时向中标人签发中标通知书招标人、招标代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的,应当承担法律责任,给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任
2.
6.
8.2中标通知书对招标人和中标人都具有同等法律效力中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标的,应当承担相应法律责任
2.
6.9投标无效出现下列情形之一的,投标无效
(1)不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件;
(2)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;
(3)投标文件未按招标文件规定要求格式表格制作、装订、签署、盖章、密封;
(4)未按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、有选择性报价和附有条件的报价、报价等于或高于招标控制价;
(5)投标文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整的;
(6)法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明;
(7)未按规定缴纳投标保证金;
(8)相关资格资质证明文件原件、复印件未按招标文件约定提交或提交的原件与复印件不一致;
(9)不符合招标文件中规定资格条件;
(10)超出经营范围投标;
(11)投标文件正副本未区分或者内容严重不一致;
(12)投标有效期不满足招标文件要求;
(13)无投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章;
(14)投标联合体未提交联合体协议书;
(15)投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的条款或指标,或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数;
(16)应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品;
(17)投标文件供货安装期、质保期不符合招标文件实质性要求;
(18)未按照招标文件要求而提供进口产品;
(19)未按照招标文件要求制作技术文件;
(20)对招标文件要求的技术参数整体复制粘贴经评标委员会认定与所报产品不符;
(21)低于成本价且无法提供相关证明材料;
(22)评标委员会认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求;
(23)以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款;
(24)评审期间,未按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容;
(25)投标人存在弄虚作假的行为;
(26)属于招标人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形;
(27)对招标人、招标代理机构、评标委员会及其他工作人员施加影响,有碍公平、公正;
(28)招标文件规定的其他投标无效情形;
(29)法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形对投标无效的认定,必须经评标委员会集体作出决定并出具投标无效的事实依据,由投标人法定代表人或其授权代表签字确认,拒绝签字的,不影响评标委员会作出的决定
2.
6.10废标出现下列情形之一的,应予废标
(1)符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家;
(2)出现影响招标公正的违法、违规行为;
(3)投标人的报价均超过了招标控制价;
(4)因重大变故,采购任务取消;
(5)法律、法规以及招标文件规定其他情形废标必须经评标委员会集体作出决定,经评标委员会全体成员签字确认后生效废标后,招标人或者招标代理机构应当将废标理由告知所有投标人
2.
6.11特殊情况处置程序
2.
6.
11.1评标活动终止
(1)评标委员会应当执行连续评标的原则,按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的,招标人或者招标代理机构要按照有关程序及时补抽专家,继续组织评审如无法及时补齐专家,则要立即停止评审工作,封存招标文件和所有投标文件,择期重新组建评标委员会进行评审
(2)发生下列情况之一的,评标委员会应终止评标
①发生了不可抗力事件;
②发生评标委员会名单泄密、评标信息泄露;
③出现非法干预评审工作;
④发现评标委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为,且拒绝改正出现上述情形的,政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议招标人和招标代理机构封存招标文件和所有投标文件,择期重新组建评标委员会进行评审
2.
6.
11.2评标委员会中途更换成员
(1)除非发生下列情况之一,评标委员会成员不得中途更换
①因不可抗拒的客观原因,不能到场或者需在评标过程中退出评标活动;
②根据法律法规规定,某个或者某几个评标委员会成员需要回避;
(2)退出评标委员会的成员,其已完成的评审行为无效由招标人向政府采购监督管理部门提出更换评标委员会成员意见并获准后,根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标
2.
6.
11.3记名投票在评标过程中,评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的,按照少数服从多数的原则,由评标委员会全体成员以记名投票方式表决
2.
6.12违法违规情形
2.
6.
12.1有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
(2)投标人之间约定中标人;
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动
2.
6.
12.2有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(5)不同投标人的投标文件相互混装;
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
2.
6.
12.3有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标
(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为
2.
6.
12.4投标人有下列情形之一的,属于投标人弄虚作假的行为
(1)使用伪造、变造的许可证件;
(2)提供虚假的财务状况或者业绩;
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(4)提供虚假的信用状况;
(5)其他弄虚作假的行为
2.
6.13违规处理投标人有下列情形之一的,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加泰安市政府采购活动
(1)提供虚假投标材料谋取中标;
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;
(3)与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通;
(4)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益;
(5)在招标过程中与招标人进行协商谈判;
(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况;
(7)一年内累计三次以上投诉均查无实据,并带有明显故意行为;
(8)捏造事实或者提供虚假投诉材料;
(9)不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉,采用匿名信、匿名电话、短信等手段,威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人;
(10)法律、法规和招标文件中规定的其他情形
2.
6.14关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则
2.
6.
14.1无论基于何种原因,本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其他后续程序,包括已经签约的情形,一旦在任何时间被发现存在上述情形,评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果,或者随时视情形决定该投标无效,并有权决定采取相应的补救、纠正措施;若通过补救、纠正措施能够满足招标文件或者招标人要求,评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救、纠正措施等承诺,由此产生的一切费用由中标人承担;若通过补救、纠正措施仍不能够满足招标文件或者招标人要求,评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论,并予以废标,由此产生的一切损失均由中标人承担评标委员会认定中标人投标无效、废标或中标人的此前评议结果被取消的,招标文件规定由评标委员会直接确定中标人的,应予以废标,由招标人依法重新组织招标,中标人按照相关规定处理;招标文件规定由评标委员会推荐中标候选人的,由招标人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人,取消中标资格的投标人按照相关规定处理出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担
2.
6.
14.2若已经超过质疑期限而未被发现,签署了相关的合同之后才发现存在上述情形,经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题,若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标更为不利的情形(包括予以无效投标、废标或采取类似的处理措施将使本次招标成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失的),维持中标结果的,招标人必须出具维持中标结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见,评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺,以承担可能产生的赔偿责任;若中标人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者招标人不同意维持中标结果的,评标委员会应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施,由此产生的一切损失均由中标人承担
2.7纪律和监督
2.
7.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益
2.
7.2对投标人的纪律要求投标人不得互相串通或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标;不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作
2.
7.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中,评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标
2.
7.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行
2.8质疑与投诉
2.
8.1质疑按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》等有关规定,参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标人或者招标代理机构提出质疑
2.
8.
1.1质疑书应包括以下主要内容
(1)质疑人的名称、地址、电话等;
(2)具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据;
(3)提出质疑的日期
2.
8.
1.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书,并应加盖公章且由法定代表人签字或盖章代理人办理质疑事项时,还应当提交授权委托书,授权委托书应当载明代理的具体权限和事项,否则招标人或者招标代理机构不予受理
2.
8.
1.3除书面形式外,其他任何方式的质疑,招标人或者招标代理机构均不予接受和回复
2.
8.
1.4招标人或者招标代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复,并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人,但答复不得涉及商业秘密
2.
8.
1.5质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉
2.
8.2投诉按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》以及相关的法律法规规定,质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉
2.
8.
2.1投诉人提起投诉应符合下列条件
(1)投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人;
(2)提起投诉前已依法进行质疑;
(3)投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》规定;
(4)在投诉有效期限内提起投诉;
(5)属于同级财政部门管辖;
(6)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;
(7)法律法规规定的其他条件
2.
8.
2.2投诉人投诉时,应当提交投诉书,并按照被投诉招标人、招标代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书
2.
8.
2.3投诉书应当包括以下主要内容
(1)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;
(2)具体的投诉事宜以及事实依据;
(3)质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料;
(4)提起投诉的日期
2.
8.
2.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字或盖章投诉人可以委托代理人办理投诉事务代理人办理投诉事务时,应当提交投诉人的授权委托书,授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项
2.
8.
2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉,财政部门不予受理第三章评标办法(综合评分法)
3.1相关要求
3.
1.1“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物,并且签订合同一方必须是投标人,以相同或者类同部分的合同金额为准
3.
1.2采购标的核心设备(功能上的)同一品牌同一型号货物的认定同一品牌同一型号的核心设备由多家投标人参加投标的,只作为一个投标人计算,且报价最低者为有效投标人,如出现两家以上相同最低报价的,以提供服务更优者为有效投标人同一品牌不同型号的核心设备由多个投标人参加竞争,可作为不同的投标人计算
3.2评审过程
3.
2.1第一阶段资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定,对所有投标人的商务文件中的资格证明(包括信用情况)、投标保证金等进行审查,并确定投标人是否具备投标资格,填写资格审查表并签字确认
3.
2.2第二阶段符合性审查评标委员会依据招标文件的规定,对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应在资格性和符合性审查同时,对属于不合格或者投标无效的投标人,评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据,并出具不合格或者投标无效说明,投标人签字确认投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定
3.
2.3第三阶段技术和商务评审
3.
2.
3.1按照招标文件要求,审查投标人所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等,记录实质性响应、技术偏离等事项,进行技术部分评审
3.
2.
3.2按照招标文件要求,审查投标人报价、业绩、政策性加分等,记录相关事项,进行商务部分评审采用暗标评审的技术部分评审前,由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号,评标委员会针对技术文件进行打分,打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分技术部分打分结束前,招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息技术部分由评标委员会成员各自独立打分,按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分,对客观评分项的评分应当一致,对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分商务部分得分由评标委员会审核认定后,交各投标人签字确认,投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定
3.
2.
3.3评分结束后,交招标代理机构汇总、统计,打印出结果,由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核,并签字确认
3.
2.
3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他
3.
2.4按照评审后综合得分由高到低顺序排列得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列
3.
2.5招标文件规定推荐中标候选人的,中标候选人数量一般不超过三家;当合格投标人为三家时,中标候选人不得超过二家;排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价10%及以上的,只推荐一名中标候选人;排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价10%,但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价10%及以上的,只推荐二名中标候选人
3.
2.6投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标若所投各个标段的综合得分排位均第一的,允许中标一个标段或者多个标段的,按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标;超出允许中标标段的,参与综合得分排序,排序第一也不中标,中标顺延排序第二的投标人
3.
2.7第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格,否则承担相应法律责任第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同,或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人;依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或对招标人明显不利的,招标人可重新招标
3.3评分标准分项明细表
3.3评分标准分项明细表
3.
3.1评分因素以及分值评分因素价格部分业绩部分技术部分商务部分其他政策加分总分值分值
401030106.
53.
51003.
3.2价格部分评审项目分值评分标准投标报价40满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分其他报价得分=评标基准价/投标报价×40%×100,超出招标控制价的投标报价为无效报价
3.
3.3业绩部分评审项目分值评分标准企业业绩10投标人具有自2014年1月1日至今(近三年)已完成的同类项目(单项合同金额不低于400万元的数字化城管平台建设项目)业绩,每提供一份得2分,本项最高10分须同时提供同一项目的中标通知书原件、合同原件,两项原件缺一项不得分,并将复印件附在投标文件中,否则不得分同一合同不重复加分
3.
3.4技术部分评审项目分值评分标准技术部分30响应情况5基础分为5分;对非实质性要求,每出现1项负偏离,扣除基础分1分,本项最低为0分质量性能10对产品的市场占有率、品牌信誉度,产品的性能、技术成熟度,产品的备品备件情况等进行综合评价优得7-10分,良得4-7分,一般得0-4分技术方案10对投标方案进行评估,满分10分分为三个评价等级
1.完全满足招标文件要求、有利于系统建设长远发展,方案先进合理性,可扩展性,兼容性,针对性,易管理维护性,技术性能等能更好的满足招标人使用要求得7-10分;
2.方案合理,基本满足招标人系统运行需要4-7分;
3.方案存在一定瑕疵,但仍能基本满足需要0-4分服务定位5从服务好业主角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻、定位合理的得4-5分,次之得3-4分,一般得0-3分
3.
3.5商务部分评审项目分值评分标准商务部分10财务状况2提供经审计事务所出具的近三年2014年度、2015年度、2016年度的全部财务报表,并且资料真实可靠,满分2分,由评委酌情打分注须提供财务报表原件并将复印件附在投标文件中,未提供财务报表、数据有矛盾或财务状况较差的不得分企业信誉3根据投标人企业所获荣誉及相关认证、资质等情况进行综合评价,在0-3分范围内进行打分注须提供以上证书原件并将复印件附在投标文件中,否则不得分售后服务5对投标人的售后服务方案(包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等)进行综合评价,在0-5分范围内进行打分
3.
3.6其他部分评审项目分值评分标准其他部分
6.5人员配备2依据投标人拟投入本项目的人员配备等情况进行综合评价,在0-2分范围内进行酌情打分注须提供以上证书原件并将复印件附在投标文件中,否则不得分合理化建议3依据投标人针对本项目提出的合理化建议,由评委综合对比评价,在0-3分范围内进行酌情打分标书制作
1.5根据投标文件组成、外形尺寸、页码编排、装订等情况由评标委员会在0-
1.5分范围内酌情打分
3.
3.7政策加分
3.
3.
7.1给予优采、强采加分评审项目分值评分标准总分单项分政策加分
3.5优采强采
3.5报价部分加2分提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”或者财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”一致加分计算方法是报价部分加分=40×5%×(节能、环保产品价格在投标报价中所占比例)技术部分加分=30×5%×(节能、环保产品价格在投标报价中所占比例)开标时,须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”相应页面的复印件并加盖公章,否则不得分技术评分加
1.5分
3.
3.7给予小型和微型企业价格扣除
(1)给予小型和微型企业(包括相互之间组成的联合体)产品的价格给予6%的扣除开标时,投标人须提供相关证明原件,否则不给予价格扣除
(2)大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标,联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除开标时,须同时提供相关证明原件和联合体协议原件,否则不给予价格扣除
(3)给予监狱企业和戒毒企业价格扣除根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)文件规定在政府采购活动中,监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业,评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除
①制服、消防设备和特种车辆采购,在项目评审时,对其产品给予8%的价格扣除
②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目,应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策,优先面向监狱企业采购
③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等,可给予6%的价格扣除监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件第四章合同条款和格式
4.1签订合同
4.
1.1招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人投标文件的约定,与中标人签订书面合同所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改
4.
1.2签订的合同以招标文件合同条款为基础招标人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议
4.
1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分,且具有法律效力中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任,否则将依法处理
4.
1.4中标人不得分包履行合同,否则将依法承担法律责任当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉,经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的,由招标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人或重新组织招标
4.
1.5招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内,将政府采购合同副本报同级财政部门备案
4.
1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定
4.2追加合同金额政府采购合同履行中,招标人需要追加与合同标的相同的货物的,在不改变合同其他条款的前提下且在签订合同后一年内,经招标人报同级财政部门批准后,可与中标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%,且总额不得超出项目采购预算,否则招标人应重新组织采购政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担责任
4.3质量与验收
4.
3.1招标文件中的货物按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求制造货到后,由招标人组织验收小组对货物进行验收如对货物质量有争议,招标人可委托国家认定的相关部门对货物进行质量检验,以质检部门出具的检验报告为准,并由责任方承担全部责任
4.
3.2货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货,并提供货物合格证书
4.
3.3货物包装按照国标、部标以及有关标准执行
4.4合同主要条款甲方(招标人)乙方(中标人)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律,甲、乙双方就 项目名称、项目编号),经平等协商达成合同如下
一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分,组成合同的各项文件应互相解释,互为说明,解释合同文件的优先顺序如下
(一)合同格式以及合同条款
(二)中标通知书
(三)中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件
(四)中标人投标文件
(五)招标文件
(六)本合同附件同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准
二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致
三、货物、数量以及规格本合同所提供的货物、数量以及规格等详见乙方投标文件报价清单(应包含品牌、型号、产地、技术参数、数量、单价、合计等信息)
四、合同金额根据上述文件要求,合同金额为人民币万元,大写
五、付款途径□国库集中支付□甲方支付□国库与甲方共同支付□其他国库集中支付资金万元,甲方支付资金万元,其他万元属国库集中支付的财政性资金,甲方应按照合同约定的付款期限,及时向同级财政部门报送资金支付申请,同级财政部门对支付申请审核无误后个工作日内将货款直接支付至乙方账户
六、付款方式□分期支付方式本项目无预付款,项目全部实施完成并经验收合格后,第一年付合同金额的50%,第二年付合同金额的30%,余款第三年一次性无息付清
七、供货安装
1、供货与安装时间60日历日
2、供货安装地点甲方指定地点
3、风险负担货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担,通过联合验收交付后由甲方承担;因质量问题甲方拒收的,风险由乙方承担
八、质量乙方提供的货物应符合国家相关质量验收标准,且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告;提供的相关服务符合国家(或行业)规定标准
九、包装货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行,国家或业务主管部门无技术规定的,应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式
十、运输要求
1、运输方式及线路由乙方自行考虑
2、运输及相关费用由乙方承担
十一、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼
十二、验收
1、货物运达甲方指定的供货安装地点后,由甲乙双方一同验收并签字确认
2、对货物的质量问题,甲方应在发现后向乙方提出书面异议,乙方在接到书面异议后,应当在1日内负责处理甲方逾期提出的,对所供货安装物视为符合合同的规定如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中,有明确质量保证期的,适用质量保证期
3、经双方共同验收,货物达不到质量或规格要求的,甲方可以拒收,并可解除合同且不承担任何法律责任
十三、售后服务
1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务
2、乙方提供货物的质量保证期为三年(自验收合格之日算起)
3、其他售后服务内容
十四、违约条款
1、乙方延迟提供服务,每延迟1日,按合同金额的1%支付违约金
2、一方不按期履行合同,并经另一方提示后10日内仍不履行合同的,守约方有权解除合同,违约方要承担相应的法律责任
3、如因一方违约,双方未能就赔偿损失达成协议,引起诉讼或仲裁时,违约方除应赔偿对方经济损失外,还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用
4、其它应承担的违约责任,以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准,无相关规定的,双方协商解决
5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等,应当在明确责任后10日内,按银行规定或双方商定的结算办法付清,否则按逾期付款处理
十五、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的,应及时通知招标代理机构及另一方,双方互不承担责任,并在10天内提供有关不可抗力的相应证明合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题,可由双方协商解决
十六、争议的解决方式合同发生纠纷时,双方应协商解决,协商不成可以采用下列2方式解决
1、提交泰安市仲裁委员会仲裁;
2、向项目所在地人民法院诉讼
十七、补充协议合同未尽事宜,经双方协商可签订补充协议,所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力,补充协议的生效应符合本合同的有关规定合同补充条款应同时报同级财政部门备案
十八、合同保存本合同一式七份,甲方二份,乙方二份,招标代理机构一份,东平县财政部门二份
十九、其他需要补充的内容甲方乙方单位名称公章单位名称公章法定代表人或其授权代表(签字)法定代表人或其授权代表(签字)开户银行账号联系电话联系电话签订日期签订日期第五章供货安装、竣工和提供服务的时间
5.1供货安装期签订合同后60日历天内供货并安装完毕
5.2供货安装地点地点甲方指定地点
5.3验收
5.
3.1货物运抵现场后,招标人将对货物数量、质量、规格等进行检验如发现货物和规格或者两者都与合同不符,招标人有权根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求
5.
3.2货物由中标人进行安装,完毕后,招标人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验安装完毕七个工作日内,证明货物以及安装质量无任何问题,由招标人组成的验收小组签署验收报告,作为付款凭据之一
5.4质量保证期
5.
4.1自验收合格之日起不低于三年,国家主管部门或者行业标准对货物本身有更高要求的,从其规定并在合同中约定,投标人亦可提报更长的质保期
5.
4.2质量保证期内,如果证实货物是有缺陷的,包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的材料等,中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件,保证达到合同规定的技术以及性能要求中标人在收到通知后五个工作日内没有弥补缺陷,招标人可自行采取必要的补救措施,但风险和费用由中标人承担,招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利
5.5售后服务
5.
5.1中标人应提供及时周到的售后服务,应保证每月至少一次上门回访、检修
5.
5.2中标人在接招标人通知2小时作出响应,24小时内到达现场,48小时内维修完毕,不能在规定时间内修好的要免费提供备品(机)备件
5.
5.3中标人免费为招标人提供中文操作手册并培训操作人员,其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养,直至操作人员能够独立的操作使用第六章项目技术和商务要求
6.1项目说明
6.
1.1本章内容是根据招标项目的实际需求制定的
6.
1.2本项目共分为一个标段进行招标投标人所报价格应为含税全包价,包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、设备费、安装、检测、税费、验收、保修等一切费用
6.
1.3货物必须为合格产品,质量达到国家有关标准,投标人供货时须提供有关货物(包括原材料、燃料、设备、产品等)的合格证明材料、详细技术资料和检测报告等
6.
1.4投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求投标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后,在其使用寿命期内应具有满意的性能在货物质量保证期内投标人应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责当招标文件中的技术要求以及货物备品备件的互换性标准与国家标准或者行业标准等不一致时,应以国家标准或者行业标准等为准……
6.2招标产品详细技术标准和要求
6.
2.1采购标的清单
一、应用软件开发序号软件名称技术参数单位数量
一、核心业务系统1无线数据采集子系统详见后附项目技术指标套12监督中心受理子系统套13协同工作子系统套14地理编码子系统套15监督指挥子系统套16综合评价子系统套17应用维护子系统套18数据交换子系统套19基础数据资源管理子系统套1
二、拓展业务系统1领导督办子系统详见后附项目技术指标套12视频监控子系统套1312319热线子系统套14违法建设管理子系统套15移动执法子系统套1
二、基础数据建设序号项目名称技术参数单位数量1三维实景数据建设详见后附项目技术指标平方公里202部件普查建设3地理编码数据入库4网格划分数据建设5数据格式转换6数据处理、渲染、建库及制作图册
三、软件支撑平台序号设备名称技术参数单位数量1数据库管理系统Oracle11g企业版50USER套12操作系统Win2012数据中心版套1Win2012标准版套3
四、硬件平台序号设备名称技术参数单位数量
一、主机设备1数据库服务器4颗英特尔至强E7-4830v3/12C/30MB/8GT96个内存插槽(8个内存板,每板12个插槽),最大可扩展12TB内存16x16GDDR4外插高性能SAS或SASRaid卡,支持SAS12G支持1/0/10/5/50/6/60级别,支持1GB/2GB/4GB缓存3x600G
2.5寸热插拔SAS硬盘,支持2个Msata接口SSD硬盘和1个SD卡槽支持4个800W白金效率电源模块,冗余电源2+1,前置2个USB接口,1个RJ45串口,后置4个RJ45千兆网口,1个管理网络接口,1个后置VGA,2个USB接口,1个串口,8GB光纤HBA卡2块,集成4个高性能千兆网口支持网络唤醒,网络冗余,负载均衡等网络高级特性,外置DVD-RW光驱,导轨台12WEB应用服务器2颗英特尔®至强®E5-2600V3/8C/6GT24个内存插槽,32GDDR4,3*
3.5寸600GSAS接口硬盘,集成2个高性能千兆以太网控制器,支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能,高效冗余800W白金效率电源模块,1+1热插拔单电源,外置DVD-RW光驱,热插拔风扇,支持N+1冗余,导轨台23无线服务器2颗英特尔®至强®E5-2600V3/8C/6GT24个内存插槽,32GDDR4,3*
3.5寸600GSAS接口硬盘,集成2个高性能千兆以太网控制器,支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能,高效冗余800W白金效率电源模块,1+1热插拔单电源,外置DVD-RW光驱,热插拔风扇,支持N+1冗余,导轨台14服务器机柜42U标准机柜,2000*600*1000mm,配置KVM套件(8口switch17寸显示器、键盘),4个8口PDU,托盘4个套25网络机柜42U,轻质、高强度镁铝合金、高档型材机柜19英寸标准机柜,尺寸600W*1100D*2000H-42U,机柜承重≥1500Kg,黑色(RAL9005,粗砂纹),机柜网孔门的通风率不低于60%提供主、备供电双路PDU安装接口(分别安装在后部左、右两侧),单路PDU应能够提供多达36位C13/C19插座(双路则多达72位插座),有足够的插座安装空间套1
二、网络交换设备1接入交换机背板带宽256G;包转发率108MPPS,48个10/100/1000Base-T,4个复用1000Base-XSFP端口,2个扩展插槽台2
三、终端设备1坐席终端CPUI5内存4GB,500G硬盘,显示器LED19寸一机双屏台82城管通手机终端操作系统Android
4.0及以上;屏幕
4.0英寸及以上1280x800像素触摸屏;CPU
1.92GHz及以上;内存16G及以上注根据甲方实际需要分批次办理台200
四、呼叫中心设备1工控机AIMB-782QG2/I5-2400/4G/500G/DVD/键盘/鼠标台12语音板卡16通道4个,RJ45,8芯录放音技术指标录放音编解码格式CCITTA/μ-Law64kbpsIMAADPCM32kbps音频输出功率≥50mW(耳机驱动)录放音失真度≤3%频响300-3400Hz(±3dB)信噪比≥38dB放音回声抑制比≥40dB个13CTI服务核心包呼叫中心系统的核心模块,提供人工座席管理功能(登入,登出,置忙,事后处理)、来电弹屏、软电话控制、获取中继线信息、获取座席的工作状况,以消息方式通知应用层、基本电话功能,诸如电话的呼入呼出、转接、通话、强插、强拆、会议、监听为IVR服务器提供接口,完成特定功能、为录音服务器提供接口,完成CTI控制录音、提供API开发接口,为CRM的开发提供了强大的支持、对黑名单用户拦截,等诸多功能套14IVR语音导航提供菜单式的自动语音引导功能、IVR流程设定、语音流程生成平台提供脚本流程控制语言、CTI和数据库外部网关模块个45录音服务提供多通道通话全程实时录音功能;提供多种录音启动方式(摘机控制,连接通话控制,按键控制,人工控制,声音控制,主叫号码控制,被叫号码控制、中继号码控制等)个46坐席系统服务许可座席员登入、登出、置忙、事后处理等,软电话(应答、保持、转接、会议、挂机、呼出等),来电弹屏个47管理软件包呼叫中心系统管理,座席资料管理,外线及IVR端口管理、呼叫中心系统各种指标统计套18坐席电话电话耳机,45度的斜面设计,操作方便,角度直接;防噪音的麦克风台4
五、大屏幕显示系统155寸超窄边高亮LCD液晶屏屏幕尺寸不小于
1213.5*
684.3MM;OSD菜单有;分辨率1920×1080;菜单语言中文、英文;像素间距
0.46125(H)×
0.46125(V);画面冻结有;梳妆滤波3D梳妆滤波器;数码降噪TNR降噪;信号缓冲有;外壳材质冷轧钢板黑色;重量
27.56KG(±1KG);拼接缝隙
3.5MM;显示色彩
16.7M;可视角度不小于178°;亮度500/㎡/700/㎡;响应时间≤5MS;对比度4000:1;显示模式16:9;视频制式PAL/NTSC;VGA1路(D-15针RGB)输入;场频50HZ、60HZ、70HZ、75HZ;DVI DVI×1;高清接口1路HDMI输入;RS232通讯接口输入﹡1(RJ45﹡1),输出﹡1(RJ45﹡1);兼容HDTV输入480P、576P、720P、1080I、1080P;复合视频输入/出3路(BNC×3)输入1路(BNC×1)环通输出1VP-P75Ω;电源100VAC~240VAC(50/60HZ);最大功耗≤250W;工作环境温度0℃-50℃;工作环境相对湿度20%-90%套122拼控控制主机
1.纯硬件FPGA架构无内置PC/X86/X64,避免X86/X64天然存在的计算可靠性和准确性缺陷机箱+板卡是设计输入输出板卡均支持带电热插拔,即插即用,方便现场升级、扩容和维护
2.输入输出卡为子母卡结构,每张卡支持任意两种不同类型的信号任意组合具备6路HDMI高清输入接口;2路VGA输入接口,6路DVI输入接口支持冗余电源安装和功率负载均衡,风扇可热插拔,在不断电情况下进行更换
3.设备出现运行不稳定的问题平均故障时间(MTBF)不低于90000h,输入板卡热插拔恢复时间2s,输出板卡热插拔恢复时间8s,输出板卡热插拔恢复时间8s
4.支持SDI、HDMI、VGA、RGB、CVBS、YPbPr、IP、DualLink、DVI、HDBaseT、光纤信号等信号的混合输入,输出通道支持分辨率为1920×1200@60Hz下向兼容,输出接口应支持HDBaseT、DVI-I(VGA、HDMI)、光纤输出、SDI多种接口,可实现自定义非常规分辨率,支持EDID的在线编辑功能,双纹线输出最大支持lOOm传输;光纤输出支持10公里传输
5.支持输入通道字符叠加功能,可自定义字体、颜色、大小、位置、透明度等参数,集成KVM控制功能可通过设备上的USB鼠标,直接控制大屏幕上的窗口移动、缩放、切换新号等操作
6.支持报警联动当报警发生时能够触发一系列的联动动作,支持同时联动投放摄像机到大屏指定位置,摄像机预置位、视频录像、客户端报警提醒后期可增加联动电子邮件、短信通知等联动方式
7.支持iPhone/iPad软件控制,不用外加中控直接实现场景调取等功能,软件可从苹果APPSTORE直接下载,无需越狱支持输入信号状态监测台13电缆等附件DVI、HDMI、VGA配套线缆套14长线驱动器视频信号分配器,1路HDMI和1路DVI出,20米HDMI线缆台125LED条形显示屏∅室内双基色LED
3.75显示屏,和大屏幕等长,高度40cm套16配电柜15KW标准配电柜智能上电,满足过流、短路、断路、过压、欠压等保护措施,具有远程监控和无人值守功能、烟雾报警及温升报警功能、状态自动检测与状态异常报警功能显示屏远程PLC控制套1
五、视频监控平台序号设备名称技术参数单位数量1室外网络球机室外球型网络摄像机200万7寸红外;1920×1080@60fps;
0.02Lux/F
1.6彩色
0.002Lux/F
1.6黑白0LuxwithIR;180米红外照射距离;焦距
4.7-94mm20倍光学;支持音频、报警;支持宽动态、透雾、强光抑制、SmartIR、电子防抖、3D数字降噪;支持智能运动跟踪;支持区域入侵、越界、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、快速移动、停车、物品遗留、物品拿取、音频异常、人脸、移动侦测;支持车牌识别;水平键控速度最大160°/s,垂直键控速度最大120°/s,垂直范围-2°~90°;H.265/H.264/MJPEG;支持128GBMicroSD卡;电源AC24V,50Wmax;支持IP66;工作温度-30℃-60℃注供应商须提供加盖生产厂家公章的公安部检测中心检测报告复印件,否则按无效标处理套1402室外筒型网络摄像机200万1/
2.7”日夜型筒型网络摄像机;最小照度
0.01Lux@F
1.2AGCON0LuxwithIR;快门1/3秒至1/100000秒;镜头
2.7-12mm@F
1.4水平视场角:99°-35°;宽动态范围120dB;视频压缩标准H.265/H.264;帧率50Hz:25fps1920×10801280×9601280×720;ROI支持三码流分别设置1个固定区域;ROI支持三码流分别设置1个固定区域;支持MicroSD/SDHC/SDXC卡128G断网本地存储NASNFSSMB/CIFS均支持;支持智能后检索,配合NVR支持事件的二次检索分析;智能功能越界侦测区域入侵侦测场景变更侦测人脸侦测虚焦侦测物品遗留侦测物品拾取侦测非法停车侦测人员聚集侦测逆行侦测徘徊侦测快速移动侦测进入区域侦测离开区域侦测,音频异常侦测;工作温度和湿度-30℃~60℃湿度小于90%无凝结;电源供应DC12V±25%/PoE
802.3af;功耗
5.5WMAXICR切换瞬间
7.5W;红外照射距离20-30米;防护等级IP67;具有1对音频输入(Linein)/输出接口插线式接口、1个BNC模拟输出口、2路报警输入,2路报警输出(三极管超过30毫安建议加继电器)接口套903立杆立杆、基础材料及施工、立杆安装、电力及通讯线路施工套2304横臂定制套23054T监控级硬盘专业级4T监控硬盘块806室外防水箱室外防水箱500*400*180mm个2307辅材辅材(电源线、插排、空气开关、其它辅材)套2308视频解码器高清视音频解码器,采用Linux操作系统,运行稳定可靠;输出接口支持16路HDMI和8路BNC输出,HDMI(可以转DVI-D)(奇数口)输出分辨率最高支持4K(3840*2160@30HZ);编码格式支持H.
265、H.
264、MPEG
4、MJPEG等主流的编码格式;封装格式支持PS、RTP、TS、ES等主流的封装格式;音频解码支持G.
722、G.711A、G.
726、G.711U、MPEG2-L
2、AAC音频格式的解码;解码能力支持16路1200W,或32路800W,或48路500W,或80路300W,或128路1080P及以下分辨率同时实时解码;画面分割支持1/4/6/8/9/12/16/25/36画面分割;网络接口2个RJ4510M/100M/1000Mbps自适应管理网口;2个RJ4510M/100M/1000Mbps自适应以太网接口;16个RJ4510M/100M自适应以太网接口;音频接口支持16路音频输出,1路对讲输入,1路对讲输出;串行接口一个标准232接口(RJ45)、一个标准485接口;报警接口8路报警输入,8路报警输出台19视屏综合管理平台E5-2630V38核
2.4GHz×1/16GBDDR4×2/1TBSATA×2/2308/DVD/1GbE×4/冗电/2U支持≥2000个摄像机,300台设备接入;支持IPC、微卡口、DVR、DVS、NVR等IP视频编码设备接入,支持GB/T28181-
2011、ONVIF、PSIA、E-home协议IP视频编码设备的接入,支持主流厂商IP视频编码设备SDK接入,支持第三方设备常用功能封装,具备快速接入能力,单台视频接入网关提供4000台IP视频编码设备的超强接入能力,支持红苹果、Pelco、Bosch、Infinova、VC、MAX、AD、东方网力等协议模拟矩阵接入,支持与第三方卡口/电警系统的对接服务,并支持布撤控、过车信息的查询、报警数据的传输;支持对平台实时视频资源进行智能行为分析和预警,具有单双向跨越警戒面检测、进、出警戒区域检测、区域入侵检测、物品拿取放置检测、徘徊检测、人员聚集检测、快速移动检测、非法停车检测功能,支持对平台接入的视频监控资源进行图像质量诊断,包括清晰度异常(图像模糊),亮度异常(过亮、过暗),偏色,噪声干扰(雪花、条状、滚屏),画面冻结,信号丢失等常见摄像机故障进行分析、判断和报警,支持通过视频预处理,实现目标特征提取、人脸特征提取、车辆特征提取,可对视频图像实现规则排查、人脸特征排查、车辆信息排查功能,实现对录像视频快速检索功能,能够根据用户的意愿自动控制播放速度,将视频中用户关注的内容进行慢速的播放,不关注的内容采用快进播放的方式进行播放台110视频存储单控制器产品,单设备可提供192TB存储空间,每U空间不低于48TB;配置64位多核处理器、4GB(标配,可扩展至32G),千兆以太网口,可扩展支持2个万兆网口;支持视音频、智能分析录像的混合直存,512Mbps接入带宽;支持SMARTIPC接入,支持存储智能信息,实现智能事件检索功能,精确定位重点事件,并可通过平台进行智能浓缩播放,有效节省客户时间支持RAID
0、
1、
3、
5、
6、
10、50,
60、VRAID、JBOD多种模式;网络协议RTSP/ONVIF/PSIA/SIP(GB/T28181)台3
六、大厅场地建设序号设备名称技术参数单位数量1大厅吊顶轻钢龙骨+微孔铝板吊顶,不锈钢吊件,尺寸为600*600平方米502大厅墙面刮腻子,找平,墙面粉刷平方米803大厅电源地插五孔电源地插套124大厅电源桌插五孔电源桌插套155大厅空调变频/定频变频产品特色圆柱型柜机,强力除湿,电辅加热冷暖类型冷暖空调能效等级三级能效商品匹数
2.5P(约27-42㎡),3P(约32-50㎡)空调类别变频空调,圆柱式柜机,立柜式空调,独立除湿台16大厅办公桌椅1200*600*760定制,办公椅套87打印复印一体机黑白激光打印,复印,扫描,传真,支持A4幅面,鼓粉一体,打印分辨率1200*1200,自动双面打印,有线网打印,平板馈纸式,黑白扫描速度14PPM,彩色扫描速度5PPM,扫描分辨率≥1200*1200,扫描尺寸216*356MM,传真分辨率≥300*300,速度3秒/页台18音箱经典两分频设计,超高性价比;ABS高刚性工程塑胶箱体,耐潮耐腐蚀,全天候使用;设有三个悬吊安装点,底部带有支架插孔;频率响应:48Hz-18kHz±3dB;额定功率:350W;峰值功率:1400W;阻抗:8Ω;灵敏度:98dB;低音单元:12inch;高音单元:44corealthorn25mmopening台29音箱吊架12寸音箱专用台210调音台16个单通道,16路话筒/线路输入接口,UHF(740-790MHz),带效果返送,8路立体声输入,4个立体声外置效果信号输入;独立4路编组输出,2路辅助输出,2路效果输出,200信道、双天线分集式接收器、2个手持发射器动圈话筒、2节
1.5VAA电池台111无线话筒先进的DPLL数字锁相环多信道频率合成技术及杂讯自动控制技术,在50MHz频带宽里预先设定好200个频道,频率范围740-
789.75MHz;频道总数200个;动态范围100dB;频率响应20Hz-20KHz(±3dB);信噪比>105dB;综合失真≤
0.5%;工作距离80m(在理想环境的情况下)台112鹅颈话筒专业会议话筒换能方式电容式;频率响应Hz:40Hz-16KHz;指向性超心形指向;输出阻抗200Ω灵敏度-40dB±2dB;供电电压:48V;参考适音距离20-50cm;特点:带灯环显示;抗手机、电磁干扰台213反馈器2进2出,全自动式陷波器,独立24个滤波器每通道,96K采样,32-bitDSP处理器,32-bitA/D和D/A转换,啸叫寻找时间
0.1-
0.5秒可以音频全区域频率进行扫低频或高频所引起的啸叫内置自动压限器,可有效防止由信号幅度过大引起的啸叫可提高话筒增益6-14dB,大大拉开授话距离台114电源时序器采用单片机控制,使时间更精确、性能更稳定;12路适合国标、美标和欧标的通用插座,2路前面板直通电源;单路最大输出13A电流,总输出不超过40A采用3芯单相的电源接线接口,带电压指示,实时的指示电网电压;内置电源滤波器,为你的设备提供干净而稳定的电源;锁定面板按键功能,更好的保护现场安装和演出;控制方式多样,USB,RS485,采用专用软件控制;能与同型号的电源分配器多台级联,而无需再购置其它控制器件控制信号输入接口可调用遥控器功能;降低传导噪声的EMI专用滤波器用于抑制电源开断噪声、泄露电流低、抑制连续或间隙性脉冲干扰,尤其低阻抗负载场合泄露电流:
0.5mA符合欧洲CISPR,美国FCC规范;AC220V,13A,万能插座;AC220V,50Hz台115DVD播放器读取光盘格式DVDDVD-Video、DVD-R、DVD+R、DVD-RW、DVD+RW,VideoCD,CDCD-DA、CD-R、CD-RW;具有HDMI高清多媒体数字接口、USB
2.0高速接口输出端口,模拟音视频端子,同轴端子台116音箱功放立体声在8Ω负载2×520W,立体声在4Ω负载2×780W,立体声在2Ω负载2×930W;双电源,AB类功放电路;转换速率100V/μs;阻尼系数1500,通道独立音量控制,8Ωhm桥接输出时功率可超过1560W,信噪比110dB,2U机架安装高度台1
七、三年运营费用序号设备名称技术参数单位数量1有线网络运营费监督指挥中心与各职能部门,共享电子政务外网,部分未接入电子政务网部门,建设10M专网项/年32视频专网10M光纤,供230路视频接入使用项/年33无线数据专网VPN100Mbps带宽,要求线路接入到中心机房,用于所有移动终端项/年34电话线路租用费1条E1语音线路租用费,供12319呼叫中心使用项/年35城管通终端流量4GB流量,传图片,视频注根据甲方实际需要分批次办理项/年600后附项目技术指标A核心业务系统
1、无线数据采集子系统
1.1系统概述无线数据采集子系统是为城市管理监督员量身定制的手持信息采集终端,通过该系统,监督员可以将日常巡查发现的城市管理问题,在拍照、录音并形成案件表单后,快速上报到城市管理监督中心此外监督员还可以利用该系统接收城市管理监督中心分派的各项任务,对城市管理问题进行核实核查
1.2功能设计终端应用系统主要功能应能够实现对城市管理问题的发现及上报,提供相似案件的查询、对地图上不存在的部件也可以进行上报;当监督员跨网格上报案件时能够自动提醒;能够对核实、核查任务的管理,并提供任务反馈、任务回执功能;系统记录监督员上报问题的历史,并可以自动在后台上传多媒体,并可以追加多媒体;系统能够浏览地图,并支持GPS定位,在地图上定位监督员位置,当监督员跨网格时有越界提醒;能够接收今日提示信息,查询自己上报的案件;当程序、数据更新时能够自动从服务端下载更新;监督员可以自行处置一些简单的问题并将问题前后对比照片上报到中心无线数据服务层(服务器端)主要功能包括无线地理信息数据发布服务;多媒体数据管理报送表单、图片、位置信息和后台之间的接收发布同步服务等系统对接接口服务;今日提示系统服务器将需要提示的信息发到每个无线数据采集器上,提醒城市管理巡查员执行某些操作;数据同步手机所存储的信息与服务器不一致的时候,要进行数据同步,系统会自动探测数据同步所需要的时间;数据安全数据解密解压缩服务,通过数据加密、分包传输、重传机制等多种机制配合,数据可以完整传输到系统平台
2、监督中心受理子系统
2.1系统概述监督中心受理子系统是为城市管理监督中心定制的受理工作平台,用户可以通过该系统受理各种来源的城市管理问题,包括公众通过电话等途径举报的城管问题和监督员使用城管通上报的各类问题对于公众举报问题,用户通过该系统能够快速定位问题地址位置,判断问题分类,对问题进行核实,并根据核实结果决定立案或不受理;监督员上报的问题可以直接进行立案处理在问题处理完毕后,接线员可以通过系统将问题发送到城管通上由监督员进行问题的核查
2.2功能设计系统能够登记受理公众举报问题,并对来电进行管理,能够查询举报人历史举报问题,填写相关案件表单信息,并判断相似问题;能根据上报城市管理问题信息中包括的坐标信息,在地图中自动标识出问题发生位置;系统能够对公众举报问题进行回访管理;系统能够受理监督员上报问题;系统提供小类助手功能,帮助登记受理问题;系统能够向监督员发送核实、核查任务,在不受理问题时能够通知监督员,并在发送监督员列表能够查看监督员信息来方便联系监督员;系统能够自动发送核查消息、定时发送核查消息;能够与协同工作子系统进行数据交互,向协同工作子系统报送任务数据,支持与地理编码子系统的调用,实现在地图中搜索并定位问题位置
3、协同工作子系统
3.1系统概述协同工作子系统是供整个业务系统内各岗位用户使用的办公平台,用户在系统上可以办理日常的案件,实现对业务流程中的所有案件进行监督和管理的功能,案件处理和流转的全程控制,并在案件上填写意见和审批信息系统提供案件转发、回退、延期、挂账、督办等操作系统主要用户包括值班长对城市管理案件进行立案、结案;派遣员通过系统将案件派遣到相关专业部门并对其督查;专业部门通过系统接收任务、打印问题表单,在处理完相关问题后将案件反馈到指挥中心
3.2功能设计系统提供菜单的导航控制,用户可以根据需要显示相应的工作栏目;系统提供图文一体的案件列表,并能够设置显示字段、筛选案件列表;系统能够显示案件详细信息,包括多媒体、案件办理过程、案件表单,并能够对多媒体进行管理及上传;系统能够将案件批量导出、下载当前案件的多媒体信息;系统提供基于工作流的办公平台,包括案件办理、案件基本操作、案件批转、案件回退、答复回退、经办案件、案件存档、督办案件、案件回访、相似案件提示等功能;系统支持对案件授权延期、作废及挂账等功能,并支持多级授权和对延期挂账比例进行控制;系统提供案件计时管理,计时管理能够对案件处理的每个阶段以及任务派遣响应及处理情况进行计时处理,详细记录案件办理每个阶段的处理时间;根据不同部门和区域定制的处理时限,对超过期限的案件或任务自动进行通知,并对超期案件报警;并针对不同情况,系统能够提供捆绑计时、停止和恢复计时功能;当案件结案后,可以将一些有特点的案件单独保存为典型案件管理;系统可以给监督员发送今日提示,并在案件上可以关联查询监督员信息;系统提供查询功能,可以根据案件的编号、类别、地址、描述等查询相应案件,查询结果与地图联动,并可以将查询结果汇总分析、保存查询条件实现快捷查询;当发生一些疑难问题无法解决时,提供系统会商功能将问题进行挂起讨论再决定处理方式;系统可以自定义配置消息提示、维护个人信息,提供支持软件的下载;能够与地理编码子系统实现数据对接,实现案件与空间地图的结合
4、地理编码子系统
4.1系统概述地理编码子系统是数字城市管理最重要的支撑系统之一,地理编码技术能够把具有地理位置的信息资源赋予地理坐标通过地理编码,将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化,在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系,实现地址空间的相对定位,可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来,提高空间信息的可读性,在各种空间范围行政区内达到信息的整合通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理,最终实现城市管理由盲目到精确,由人工管理到信息管理的转变系统基于空间地理信息平台,还提供了空间地图的发布、展示功能,将地理编码成果直接与空间地图结合,实现了图文一体的地理编码支持体系为无线采集、呼叫受理、协同工作、监督指挥等子系统提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能,实现对市政综合监管信息的空间定位
4.2功能设计地理编码子系统为城市管理信息系统提供与地址查询有关的各项功能,包括根据任意地址串查询地址,获得指定坐标位置的标准地址串信息等,同时为其它系统提供定位事件信息;提供空间数据的发布、展示功能,并支持对地图的放大、缩小、平移、刷新、全图、量算等基本操作;提供了基于地图对空间信息的属性查询,包括地形图、兴趣点、部件、视频图层、网格、监督员、案件等信息的属性查询;系统能够对图层进行显示、隐藏控制,支持快捷图层的切换、不同背景图层的切换显示
5、监督指挥子系统
5.1系统概述监督指挥子系统是监督中心使用的综合信息展示平台,既可以在日常工作中实时监控数字城管业务运行状况,又可以在相关人员参观时,展示数字城管运行成果系统一般投影到大屏幕显示墙上,为用户提供实时的城市管理问题上报及处置情况,查看全区域的城市管理问题信息及地图分布,能够查看全范围的城市部件信息,查看城市管理综合评价结果及监督员监控信息系统提供了更加直观的综合分析及动态跟踪功能,能快速查询和浏览城市管理问题的分布、问题的分类及高发问题,实时监控当前各种问题的处置进度和状态
5.2功能设计具备案件信息和地图信息一体化管理功能,并满足大屏幕管理显示要求,实时显示当天城市管理问题处理情况;滚动显示案件办理情况,能够快速查询案件及案件的图片、办理过程等详细信息,能够在空间地图上定位案件信息;显示典型案件信息,快速查询及展示典型案件详细信息;能够实时显示监督员的在岗情况,实时定位监督员位置信息,查看监督员历史行动轨迹及上报的历史案件;能够展示空间地理信息成果,提供地图的放大、缩小、查询等基本操作,并实现案件、监督员与地图的互动;结合综合评价的数据成果,在监督指挥子系统上展示问题来源分析、专业部门评价、高发问题分析、区域评价等统计信息,并支持图表的展示
6、综合评价子系统
6.1系统概述综合评价子系统是为了保证数字化城市管理的长效运行,提升数字城管模式的运行效能而建设的系统系统主要针对信息采集质量、责任主体的处置效能、区域的综合处理结果进行评价分析综合评价子系统运用综合评价模型,将信息化技术、评价考核的工作模式应用到数字城市管理中,通过基于“数字化城市管理信息系统”的信息存储和信息查询,实现对历史数据的评价分析,将其以图形化或表格化的方式展示出来
6.2功能设计具备区域评价功能,以单元网格、社区、街道、行政区等区域为划分标准,按不同周期统计各单元区域的评价分值,生成评价结果;具备部门评价功能,对专业部门和各级责任主体,按一定周期统计各部门的评价分值,生成评价结果;具备岗位评价功能,对数字城管各岗位和巡查员进行岗位评价,按一定周期统计各岗位的评价分值,生成评价结果;基于岗位人员工作量的评价分析功能;系统支持评价结果的数据反查功能,能够查询评价结果对应的案件;能够并支持空间数据与查询结果的关联;能够将评价结果数据导出
7、应该维护子系统
7.1系统概述应用维护子系统是给系统管理员使用的管理平台,是数字城管业务的配置管理工具和维护平台,用于配置维护城市管理业务基本信息,维护数字城管业务体系内组织机构,完成岗位、人员权限管理,可以方便快捷地调整系统使之适应用户需要,并在系统运行过程中不断的完善系统配置以适应业务变化的需求当用户业务分类、管理范围、部门人员及管理办法发生变化时,系统管理员通过该系统可以实现快速配置实现另外系统也是数字城管系统运行的监控工具,可以监控系统的服务器信息,数据库基本参数等信息
7.2功能设计能够对部门机构进行配置管理,提供基于部门、岗位、人员的添加删除维护操作,并且当部门、人员发生变化时,可以不删除后台数据将其置为无效,还支持部门人员的快速查询及批量导入;支持对岗位、人员的权限管理,实现系统登陆、功能模块、图层等权限的配置管理;能够对人员的案件权限进行区域过滤,实现不同部门、不同区域的人员只查看自身案件的配置管理能够对监督员进行配置管理,包括添加、删除及信息维护,对责任网格的管理及监督员所辖网格的配置;能够对数字城管业务进行扩展,当问题分类发生变化或需要增加时,可以维护问题大小类,并维护大小类计时、立结案标准等信息,系统支持批量的大小类导入;能够对数字城管业务基本信息进行配置,包括业务文号、公用字段、惯用语、字典表等功能的配置;系统还提供各种辅助工具,包括计时规则的设置,实现不同的计时规则配置,日历的管理,节假日及多种作息时间的配置管理;能够配置多种外部接口并支持扩展,包括城管通服务、短信、领导督办、视频等接口服务的配置管理,还可以对案卷刷新、默认存盘、案卷导出等各类业务办理的功能进行配置管理;提供系统监控功能,能够监控系统维护操作日志、服务器基本信息、数据库基本状态等信息
8、数据交换子系统
8.1系统概述数据交换子系统主要用于实现与各信息系统之间数据交换,交换信息可包括问题信息、业务办理信息、综合评价信息等通过建立统一的政务信息交换标准规范及数据交换系统,实现城市电子政务信息的整合与共享
8.2功能设计能够支持业务数据传输,包括业务表单、声音、图片等多种数据的传输
9、基础数据资源管理子系统
9.1系统概述基础数据资源管理子系统是给系统管理员使用的管理平台,用于维护数字城管信息系统所使用的空间地理信息数据,实现空间地理信息数据的发布,并对不同地图来源的整合当用户空间管理范围、空间数据、部件数据发生变化时,系统管理员通过系统可以实现空间数据的维护
9.2功能设计支持多种地图服务配置,包括ArcGISServer发布服务,第三方服务等;能够维护物理图层属性及物理图层属性信息,对图层查询结果的字段进行配置;提供专题图的维护管理,可以对专题图包含的图层、范围进行配置,并提供配置向导功能,当地图发生变化时,可以快速重新配置地图发布;能够预览物理图层、瓦片图层及配置好的专题图层;提供对背景图层的切换配置,快捷图层的切换配置;能够定义地图服务类型、图层用途、专题类型及图层类型等多种数据字典;能够对数字城管业务管理的重点区域进行配置管理B拓展业务系统
1、领导督办子系统
1.1系统概述领导督办子系统是给各级领导使用的专用移动办公平台,利用手持智能终端和无线通信网络技术实现移动办公通过领导督办子系统,城市管理监督指挥中心可以将城市中发生的重大问题发送到相应的领导手机上,相关领导打开手机就能看到最新城市管理运行状况,包括重要紧急的问题,专业部门正在处理的问题,每天城市管理高发问题,各区域问题处理效率和质量等,让领导全面了解城市管理运行情况,并随时能够对重要问题下达督办指令
1.2系统特点系统基于Android平台开发,可以适配国内主流的智能手机,可以提供更好的用户操作体验,快捷的办公操作流程系统目前支持国内主流智能手机机型,并支持GSM、TD-SCDMA、WCDMA以及CDMA2000网络,能够实现良好的适应性和可移植性系统设计符合日常办公习惯,各项功能设计直观、醒目,提供了自然流畅的办公体验能够整合空间地理信息、地理编码查询等相关服务,支持最新的图片引擎、三维实景影像,并与城管业务紧密结合,对业务提供良好的技术支持
1.3功能设计通过与协同工作子系统结合,系统提供急要件功能,当城市管理出现突发、重大事件(领导关心的事件)时,相关人员可以将案件设为急要件并发送给相关负责领导,领导可以在领导通上看到相应案件详细及信息办理过程领导可以根据情况填写督办意见,并发送到相关处置部门;用户可以在领导通上查看专业部门正在处理的超时案件,可以查看案件详细信息及多媒体信息,通过领导通向有关责任部门发送督办指令;系统提供了督办历史记录功能,能够查看领导督办的各类急要件、超时件案件;用户能够在系统中定制自己感兴趣的案件,如上水井盖,突发事件等问题,而无需每次查看城市管理中的所有问题,并可以通过多种查询方式查询到自己关注的城市管理问题,如问题类别、问题区域、问题发生时间、专业部门等,能够查看案件详细信息及办理过程;系统能够从多个角度展示城市管理宏观统计、评价信息,给领导决策提供一定的量化依据不同级别的领导具有的权限不同,查看的关注内容也不尽相同,系统能够提供如高发问题统计,问题来源分析,专业部门综合评价等统计分析信息和评价结果,支持统计表格和图形的展示;系统还提供了单键拨号、信息快递、系统帮助、系统自检等辅助功能;系统能够集成地图浏览、地理编码查询等外部接口及服务
2、视频监控子系统
2.1系统概述视频监控子系统是城市的电子眼,能够实时监控城市重点区域的城市管理状况,将城市市政、环卫、环保、交通、治安状况记录并保存下来,为数字化城市管理提供了有力支撑视频监控子系统是数字化城市管理信息系统的一个重要组成部分,通过建立视频图像监控系统,能够为数字城管模式提供实时监控和现场调度指挥功能,将信息采集员巡查不到的区域实现24小时监控,并弥补了信息采集员巡查的时间差问题系统为监督指挥人员提供了迅速直观的信息,从而能够对城管问题做出准确判断并及时响应,并能够对监控范围内的突发性城市管理问题录像取证,达到综合治理效果视频监控子系统主要为应用软件系统,依托于视频监控平台,利用其视频转发服务及相关配套播放、控制设备,调用监控平台的视频数据资源,将其与数字城管受理、协同子系统相结合,为城市管理问题的发现、取证服务本次视频设备建设230路视频监控
2.2系统特点系统采用通用视频接口,主要利用数字信号视频监控平台,通过网络传输及远程调用方式实现视频共享;系统采用jdk控件开发模式,通过客户端调用的方式,具有良好的适应性;由于数字视频信号可以基于网络传输,在带宽满足的条件下,系统可以实现灵活调用,无需架设专用线路及部署客户端;系统与数字城管业务相结合,能够实现在空间地图上的视频调用及业务关联
2.3功能设计系统与空间地理信息平台向结合,利用视频探头图层,能够根据地图上的视频摄像头分布图,在地图上选择要调用查看的视频源,点击摄像头图标即可播放该视频头对应的视频影像,为在登记受理、立案核查等业务办理时提供支撑服务;系统能够查看视频探头的属性信息,选择视频源即可显示每个探头的名称、编号、所在位置等属性信息;系统采用页面嵌入方式开发,将视频播放软件嵌入到系统中,可以满足各种视频数据压缩格式和未来扩展压缩格式的需要,能够与监督中心受理、协同工作、地理编码、监督指挥等子系统相结合,让用户在任何地方都可以调用视频信息;通过视频监控子系统,监督中心相关人员在查看视频时,可以将发现的城市管理问题截图、录像取证后,立案上报到协同工作平台,系统集成了登记受理相关页面信息,可以填写问题分类及相关信息并将案件批转到有关部门;对于数字城管系统中的案件,如果没有合适的信息采集员能够到现场进行核实或核查,用户可以查找对应区域附近的视频源,察看视频信息并根据其实际情况对现场情况截图、录像取证后,与业务案件实现关联,作为下一步立案或结案的依据
2.4与市公共安全视频系统对接视频监控子系统为软件功能,必须依托视频监控平台实现视频的管理与信息采集工作,视频监控子系统在市公共安全视频系统开放相关接口条件下,可通过金宏网,利用市公共安全视频系统相关接口,调用监控平台所整合的所有可用监控资源,实现视频信息采集和视频图像的存储及回放功能数字化城管相关视频资源可通过专用设备接入市公共安全视频系统进行管理,该部分工作属于公共安全视频系统建设范畴,本项目中不包含该部分整合设备及集成工作
2.5自建视频设备本次视频设备采购包括230路视频监控其中140路高清球机,90路枪机通过视频系统相关接口,调用监控资源,实现视频信息采集和视频图像的存储及回放功能
3、12319热线子系统
3.1系统概述“12319热线呼叫受理子系统”主要是应用于数字城管系统的呼叫受理业务,为热线电话的受理提供统一服务系统能够登记处理公众电话举报的各类问题,并可以与监督中心受理子系统相结合,实现业务案卷的转发本系统运行环境视第三方软电话提供方的硬件条件而定,对于软电话功能和接口,在后续将统一提出需求规范,用于指导与第三方厂商的协调与接入
3.2功能设计软电话基本功能软电话基本功能视第三方软电话提供方的硬件条件而定,主要实现登录、退出、接听、拨号、转接、置忙、置闲等功能呼叫受理业务功能来电接听后,系统自动打开登记页面,自动获取举报人电话,相应的有举报人历史记录查询,相似问题查询等操作接线员接听电话后,询问举报人相关举报事项,能够在登记页面录入来电举报人、举报人电话等信息,录入举报信息等内容在问题处理完毕后,可以对举报人进行回访,回访的内容包括问题处理过程,问题处理结果、问题处理满意度
4、违法建设管理子系统
4.1系统概述目前我国城市建设发展非常快,而在城市规划与建设过程中,各种违章建筑和违法建设行为,为市容市貌、城市环境带来诸多问题,不仅影响了城市的统一规划管理,也埋下了各种安全隐患建设违法建设管理系统的目的是对现有建设项目的监管,对城市现状的实时管控通过数字化城市管理信息系统,利用城管巡查等现代化管理方法,结合信息化技术,将城市在建项目纳入统一管理范畴,及时发现违法行为,将问题和隐患制止在萌芽中
4.2系统特点利用违法建设系统将城管发现的违建问题实现精细化管理,不仅将问题的处理过程细化,也通过2维地图、实景三维等技术为违建的执法过程提供有力帮助,同时还能够实现对在建项目的巡查管理、移动执法的整合系统通过房屋库、实景三维的快速查询,能够快速对比发现违建问题并处置
4.3功能设计系统能够管理在建项目信息,实现在建项目的定期巡查,记录其建设过程及发现的问题,并对相关问题进行处置系统能够自行登记违建问题,对问题进行跟踪及处置,也能够接收数字城管发现的违建问题,对问题进行调查取证和执法系统支持移动执法系统的对接,能够向执法通发送相关任务,实现移动办公,在执法过程中,能够将现场情况拍照记录下来,传回服务器供对比查看通过房屋库和实景三维数据库的建设,系统提供地图、影像查询功能,能够执法人员对比历史数据,能够快速发现违建问题
5、移动执法子系统
5.1系统概述移动执法子系统是专门为执法队员研发的专用移动办公系统,该系统应用现代信息技术,整合执法管理资源,通过执法通手机终端实现对执法相对人的现场移动执法,实现执法业务全过程的数字化管理,同时建立以执法问题记录统计为主的综合评价体系,加强执法队伍的内部监督管理,提高行政执法的现代化管理水平和执法处理效率,使执法过程更加规范化、透明化、科学化
5.2系统特点系统基于数字城管核心业务平台,能够与城管业务紧密结合,系统在android平台开发,具有可移植性好、操作方便、办公快捷的特点系统目前支持国内主流智能手机机型,并支持GSM、TD-SCDMA、WCDMA以及CDMA2000网络,能够实现良好的适应性和可移植性系统是基于空间地理信息系统的业务办公平台,能够现场取证、录音、快速定位事发位置,并支持外接蓝牙打印机,具有现场办公,快速执法,即时反馈等功能特点另外通过法律法规资料库,执法人员能够快速查询相关法律法规和案由,为执法过程提供依据
5.3功能设计系统主要分为两大功能模块执法通手持终端和服务查询终端执法通能够提供执法任务的简易程序处理功能,能够查询案由、现场拍照、录音、定位并上传到中心服务器,能够现场进行处罚,并连接蓝牙打印机开具罚单执法通还能够支持空间地图的浏览、实景地图的对接,另外能够查询法律法规库,查询相关问题的处理依据系统实现与城管核心业务系统的对接,能够在平台上查询简易程序处理的结果,给执法人员下发通知另外需要其他部门配合处理的问题,可以通过系统转发到数字城管平台进行立案派遣C、基础数据建设要求详见后附东平县数字化城市管理系统建设方案
6.
2.2其他服务要求本项目为交钥匙项目,投标人须按照以下国家及行业规范、标准(包含但不限于)高标准、高质量的完成本项目的建设实施工作,确保本项目达到国家及地方的验收标准,确保本项目顺利通过相关部门的验收
1、《城市基础地理信息系统技术规范》CJJ100-
20142、《城市市政综合监管信息系统技术规范》CJJ/T
1063、《城市地理空间框架数据标准》CJJ-
1034、《城市市政综合监管信息系统绩效评价》CJ/T292-
20085、《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》CJ/T293-
20086、《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案》CJ/T315-
20097、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》CJ/T
2138、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》CJ/T
2149、《城市市政综合监管信息系统地理编码》CJ/T
21510、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件信息采集》CJ/T422-
201311、《城市市政综合监管信息系统模式验收》CJ/T423-
201312、《数字化城市管理信息系统第1部分单元网格》GB/T
30428.1-
201313、《数字化城市管理信息系统第2部分管理部件和事件》GB/T
30428.2-
201314、《1:
500、1:
1000、1:2000地形图图式》GB/T7929-
199515、《城市测量规范》CJJ8-
9916、国家住房和城乡建设部《关于印发数字化城市管理模式建设导则(试行)的通知》
17、国家住房和城乡建设部建城
[2005]121号《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》
18、国家住房和城乡建设部建城客函
[2005]100号《数字化城市管理模式试点实施方案》
19、国家住房和城乡建设部建办城函
[2007]42号《关于加快数字化城市管理试点工作的通知》
20、《现代设计工程集成技术的软件接口规范》(GB/T18726-2002)
21、《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T8567-1988)
22、《计算机软件需求说明编制指南》(GB/T9385-1988)
23、《现代设计工程集成技术的软件接口规范》(GB/T18726-2002)
24、《安全技术防范规范工程技术规范》GB/T75-
9425、《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)
26、《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)
27、《安全防范系统验收规则》(GA308-2001)
28、《安全防范系统通用图形符号》(GA/T74-2000)
29、《软件工程国家标准》(GTB856)
30、《信息技术互连国际标准》(ISO/IEC11801-95)
31、《山东省县城数字化城市管理模式建设方案》
32、山东省住房城乡建设厅《关于印发〈山东省县城数字化城市管理模式建设方案〉的通知》(鲁建城字
[2011]36号)
33、关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知(建办城函
[2007]42号)
34、关于印发《数字化城市管理模式建设导则试行》的通知(建城
[2009]119号)
35、关于在全省城市管理行业开展“和谐城管”创建活动的通知(鲁建城字
[2011]30号)标注符号说明
①带“★”条款为实质性条款,投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应,有一项不满足的即为投标无效
②带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品、环境标志产品,各投标人提供的产品必须是财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”范围内的产品,未按规定提供的其投标无效
③带“※”标注的产品投标人开标时需提供样品,中标后投标人送至招标人指定地点封存,未提供、提供不全的或者样品不合格的不得分
④带“◎”标注的产品为采购标的核心设备(功能上的)同一品牌同一型号的核心设备由多家投标人参加投标的,只作为一个投标人计算,且报价最低者为有效投标人,如出现两家以上相同最低报价的,以提供服务更优者为有效投标人同一品牌不同型号的核心设备由多个投标人参加竞争,可作为不同的投标人计算第七章投标文件格式
7.1报价文件报价文件目录
1、开标一览表(见附件1);
2、投标报价明细表(见附件2);
3、投标人针对报价需要说明的其他文件(格式自拟)附件1开标一览表项目名称投标总报价小写(元),大写供货安装期质保期招标文件认同程度投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日附件2投标报价明细表
一、应用软件开发序号软件名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日
二、基础数据建设序号项目名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日
三、软件支撑平台序号设备名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日
四、硬件平台序号设备名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日
五、视频监控平台序号设备名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日
六、大厅场地建设序号设备名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日
七、三年运营费用序号设备名称品牌规格型号产地单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人针对报价需说明的其他文件(格式由投标人自拟)
7.2商务文件商务文件目录
1、政府采购诚信承诺书见附件3;
2、投标函见附件4;
3、法定代表人资格证明及其授权委托书见附件5;
4、总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表(见附件6);
5、项目主要实施人员技术资格一览表(见附件7);
6、投标人同类项目实施情况一览表见附件8;
7、资信以及商务响应表见附件9;
8、中小企业声明函见附件10;
9、投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证见附件11;
10、财务状况(见附件12);
11、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(见附件13);
12、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明(见附件14);
13、商务文件要求的其他资料附件3政府采购诚信承诺书(招标人)我公司(投标人名称)已详细阅读了项目(项目编号)招标文件,自愿参加本次投标,现就有关事项郑重承诺如下
一、诚信投标,材料真实我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效,保证不出借或者借用其他企业资质,不以他人名义投标,不弄虚作假;未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件
二、遵纪守法,公平竞争不与其他投标人相互串通、哄抬价格,不排挤其他投标人,不损害招标人的合法权益;不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉,不以质疑或投诉为名排挤竞争对手,干扰政府采购秩序
四、若中标后,将按照规定及时与招标人签订政府采购合同,不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议;严格履行政府采购合同,不降低合同约定的产品质量及相关服务,不擅自变更、中止、终止合同,或者拒绝履行合同义务若有违反以上承诺内容的行为,我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1~3年内禁止参与泰安市政府采购活动等处罚;如已中标的,自动放弃中标资格,并承担全部法律责任;给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任投标人名称公章法定代表人(签字或盖章)日期年月日注信用记录查询网址为www.creditchina.gov.cn或www.ccgp.gov.cn附件4投标函(招标人)(投标人名称)系中华人民共和国合法企业,经营地址我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,我方自愿参加贵方组织的(招标项目名称)(编号为)的投标,为此,我方就本次投标有关事项郑重声明如下
1、我方已详细审阅全部招标文件,同意招标文件的各项要求
2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的
3、若中标,我方将按照招标文件和投标文件的规定履行合同
4、我方不是招标人的附属机构;在获知本项目采购信息后,与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系
5、投标文件自投标截止之日起投标有效期为日历日以上事项如有虚假或者隐瞒,我方愿意承担一切后果投标人全称(公章)法定代表人(签字或盖章)日期年月日附件5法定代表人资格证明附法定代表人资格证明或身份证复印件投标人(公章)法定代表人(签字或盖章)日期年月日法定代表人授权委托书(招标人)我(姓名)系(投标人名称)法定代表人,现授权委托我公司的(姓名、职务或职称)为我公司本次项目的授权代表,代表我方办理本次投标、签约等相关事宜,签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力委托期限被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权撤销而失效授权代表无权转让委托权特此授权本授权委托书自年月日签章生效特此声明附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件授权代表姓名(签字或盖章)性别年龄部门职务投标人(公章)法定代表人(签字或盖章)日期年月日附件6总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表单位元序号备品件、易损件、专用工具等名称生产企业型号规格数量单位单价备注注此表格所列内容,不包含在总报价内投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日附件7项目主要实施人员技术资格一览表项目名称姓名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注注在填写时,如本表格不适合投标人的实际情况,可根据本表格式自行制表填写投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日附件8投标人同类项目实施情况一览表项目名称招标采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额(万元)附件页码招标采购单位联系人及电话中标通知书合同验收报告投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日附件9资信以及商务响应表项目名称项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或者说明……投标人名称(公章)法定代表人或其授权代表(签字或盖章)日期年月日附件10中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库
[2011]181号)的规定,本公司为(小型或微型)企业即,本公司同时满足以下条件
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业
[2011]300号)规定的划分标准,本公司为(小型或微型)企业
2.本公司参加(招标人)的(项目名称)采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(小型或微型)企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任注后附相关证明材料企业名称(公章)日期年月日附件11投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证(复印件粘贴处)附件12财务状况提供近三年度经审计的财务报告,包括“四表一注”,即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,或者其基本账户开户银行出具的资信证明部分其他组织和自然人,没有经审计的财务报告,可以提供银行出具的资信证明为了促进中小企业发展,根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定,中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的,可不用提供其他财务状况报告附件13依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
1、依法缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据
2、社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单),其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据
3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金附件14参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明格式自拟商务文件要求的其他资料
(1)提供符合要求的营业执照复印件;
(2)提供符合要求的税务登记证复印件(三证合一企业可不提供);
(3)提供符合要求的组织机构代码证复印件(三证合一企业可不提供);
(4)投标人情况介绍(主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等);
(5)履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料;
(6)节能、环保等的资质证书或者文件;
(7)售后服务维修机构分布情况;
(8)售后服务的内容和措施;
(9)招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明注
①以上文件格式由投标人自拟;
②评标办法要求的证明材料提供要求根据评标办法自拟
7.3技术文件技术文件目录
1、货物技术参数(见附件15);
2、技术偏离表(见附件16);
3、技术文件要求的其他资料
(1)项目总体架构以及技术解决方案;
(2)保证供货安装周期的组织方案以及人力资源安排;
(3)技术服务、技术培训等内容和措施;
(4)投标人需要说明的其他文件(格式自拟)附件15货物技术参数项目名称序号货物名称技术参数12345…附件16技术偏离表项目名称序号货物名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况123456…注投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”技术文件要求的其他资料
(1)项目总体架构以及技术解决方案;
(2)保证供货安装周期的组织方案以及人力资源安排;
(3)技术服务、技术培训等内容和措施;
(4)投标人需要说明的其他文件注以上文件格式由投标人自拟声明函本公司郑重声明,根据《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号),东平县财政局《关于全面开展行贿犯罪档案查询、企业信用查询的通知》(东财采
[2016]3号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库
[2016]125号)的要求,本公司作出以下声明本公司未被列入经营异常名录或严重违法企业的名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单本公司对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业名称(公章)日期年月日注
1、本声明函为投标文件的必备要件,若不附此声明函则视为未实质上响应招标文件,将作无效投标处理,由投标人承担由此造成的一切后果和损失
2、后附在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明(“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果截图)附件17投标文件封面及密封包装格式【正/副本】投标文件项目名称项目编号投标人全称日期二〇年月日投标文件包装袋密封件正面和封口格式投标文件包装袋密封件正面格式收件人项目名称项目编号投标人名称(加盖公章)投标人地址邮政编码日期20年月日投标文件封口格式请勿在20年月日时分之前启封加盖投标人公章。