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安全生产月知识竞赛试题
一、单项选择题
1.新修改的《安全生产法》是根据2014年(B)第十二届全国人大常委会第十次会议《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》第二次修正A、7月31日B、8月31日C、8月30日D、7月30日
2.修改后的《安全生产法》由习近平主席于2014年签署第十三号令予以公布,自2014年(C)起施行A、10月1日B、11月1日C、12月1日D、8月31日
3.按照《安全生产法》的规定,国务院安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施(B)A、综合管理B、综合监督管理C、监督管理D、规划管理
4.《安全生产法》规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员上述以外的其他生产经营单位,从业人员超过(A)人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员A、100B、400C、300D、
2005.公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯,照明供电时间不得少于(B )分钟A、10 B、20 C、
306.机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人是本单位的(B)A、消防安全管理人B、消防安全责任人C、消防负责人D、消防安全监督人
7.发生火灾时,首先要保持冷静,并用(A)捂住口鼻,采取匍匐前进或低头弯腰的方法迅速朝安全出口的方向逃离火灾现场A、湿毛巾B、手C、干毛巾D、被子
8.《安全生产法》规定,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有(D)从事安全生产管理工作A、专职安全生产管理人员B、专职或兼职安全生产管理人员C、相关资格技术人员D、注册安全工程师
9.依据《安全生产法》的规定,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实施(C)制度A、审批B、登记C、淘汰D、监管
10.疑似职业病病人诊断或者医学观察期间,用人单位(A)解除或者终止与其订立的劳动合同A不得 B可以C经领导批准可以
11.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及(D)A、劳动用工情况B、安全技术措施C、安全投入资金情况D、事故应急措施
12.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者(A)A、行业标准B、地方标准C、企业标准D、车间标准
13.《安全生产法》所指的危险物品包括(A)A、易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品B、枪支弹药C、高压气瓶、手持电动工具D、大型机械设备
14.尘肺病的早期主要症状是(B)A发热鼻塞、四肢酸疼、咳嗽咯痰等B咳嗽咯痰、胸闷胸痛、呼吸困难等C肋下隐痛、食欲减退、肝脏肿大等
15.班组在现代企业的管理结构中属于(A)A、基层组织B、动口组织C、决策层
16.依据《安全生产法》的规定,安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况(A)A、作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字B、口头告知被检查单位,责令立即整改C、作出书面记录,并由安全管理部门负责人签字D、作出书面记录,由负有安全生产监督管理职责的部门负责人签字
17.《安全生产法》规定,从业人员(D)了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施A、无权B、经批准可以C、特殊情况下有权D、有权
18.在进行班组安全教育时应结合(A)进行安全教育A、职工思想动态B、市场需要C、员工主观需求
19.根据《安全生产法》的规定,发现危及从业人员生命安全情况时,工会有权(C)从业人员撤离危险场所A、代表生产经营单位决定B、命令现场负责人组织C、向生产经营单位建议组织D、采取紧急措施指挥
20.在班组六大员中,班组长要(A)A.懂管理和懂技术B.进行过程抽检和巡检工作C.管理设备D.负责员工的生活和纪律
21.依据《安全生产法》的规定,从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以(D)后撤离现场A、经安全管理人员同意B、经单位负责人批准C、经现场负责人同意D、采取可能的应急措施
22.企业班组长的基本职责是DA、企业班组长的基本职责是B、人力资源管理生产管理C、员工培训团队建设D、生产现场管理班组员工管理
23.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全和(B)的事项A、事故应急措施B、防止职业危害C、安全技术措施D、职业危害申报
24.《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的(D)A、安全作业培训B、安全生产管理能力C、安全生产知识D、安全生产知识和管理能力
25.《安全生产法》规定,因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向(A)提出赔偿要求A、本单位B、安全生产监督管理部门C、工伤保险经办机构D、劳动和社会保障部门
26.《安全生产法》规定,生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的(B)A、安全使用标志B、安全警示标志C、安全合格标志D、安全检验检测标志
27.《安全生产法》是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定(A)的法律A、民事责任B、刑事责任C、赔偿责任D、连带责任
28.《安全生产法》规定,对生产经营单位有关人员的安全生产违法行为设定的法律责任分别处以(A)的行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任A、降职、撤职、罚款、拘留B、降职、罚款、拘役、拘留C、降职、撤职、拘役、拘留D、罚款、撤职、拘役、拘留
29.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得(A)方可投入使用A、安全使用证或者安全标志B、检测检验合格证或者安全标志C、安全认证标志或者安全警示标志D、安全生产许可证或者安全警示标志
30.依照《安全生产法》的规定,煤矿企业(C)与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任A、可以B、经有关部门批准可以C、不得D、一般不得
31.《安全生产法》规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的(D)单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员A、生产、运输、储存B、生产、储存、使用C、生产、运输、使用D、生产、经营、储存
32.依据《安全生产法》的规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当(A)对安全设施进行验收A、由建设单位负责组织B、按照有关法律、行政法规的规定C、国家安全监督管理部门D、依据国家标准和行业标准
33.《安全生产法》体现了(A)的理念,在赋予各种法律主体必要权利的同时设定其应尽的义务A、以人为本B、效率为上C、降低事故率D、合理安排生产
34.依据《安全生产法》的规定,特种作业人员的范围由(B)确定A、国务院负责安全生产监督管理的部门B、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门C、国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门D、国务院负责安全生产监督管理的部门或者国务院有关部门
35.《安全生产法》规定,从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高(A),增强事故预防和应急处理能力A、安全生产技能B、安全生产意识C、安全培训技能D、安全素质
36.《安全生产法》规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由(C)规定A、国家安全监督管理部门B、各级人民政府C、国务院D、人民法院
37.对生产安全事故救援预案,讲述不正确的是(A)A、小型个体矿山可以不编制B、是针对可能发生的安全事故预先编制的救援方案C、有若干级别D、要求每年编制一次,并定期修改
38.企业文化建设中班组长的作用(A)A、认真理解、带头实践、为员工作表率B、上传下达、双向沟通、宣传理解C、领导怎么说我们就怎么做D、向员工充分宣传,认真宣贯
39.电流过大时能自动切断电流的保护装置的称为(C)A、保护接地B、漏电保护C、过流保护D、屏护
40.预防尘肺病最根本的措施是(A)A、降低作业环境中矿尘的浓度B、佩戴符合要求的防尘口罩C、加强体质锻练D、提高作业人员的安全观念
41.井下空气中二氧化氮的主要来源是(D)A、废水中析出B、矿岩中涌出C、火灾烟雾D、爆破烟雾
42.防止井下中毒窒息事故的根本措施是(B)A、加强中毒窒息人员的施救B、搞好通风及其管理工作C、教育工人提高警惕D、加强有害气体的检测
43.有关法规规定,非煤矿山每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口,水平间距不得小于(C)A、10米B、20米C、30米D、40米
44.在易燃易爆场所作业不能穿戴(A)A、化纤工作服B、棉布工作服C、耐高温鞋
45.漏电保护装置主要用于(D)A、防止线路电流过大B、减少线路损耗C、防止供电中断D、防止人身触电事故及漏电火灾事故
46.独头巷道未形成循环通风网路,必须(D)A、进行关闭B、打开第二个出口C、修建回风通道D、进行局部通风
47.全库容大于等于(C)的尾矿库属于重大危险源的申报范围A、104m3B、105m3C、106m3D、107m
348.坝高大于等于(B)的尾矿库属于重大危险源的申报范围A、20mB、30mC、40mD、50m
49.生产经营单位应当每(C)至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估,并出具安全评估报告A、半年B、一年C、两年D、三年
50、尾矿坝(库)的常见事故不包括CA.滑坡B.崩塌C.淹溺D.溃坝
51、主要用于运输大巷及井底车场的支护方式是CA.锚杆支护B.锚喷支护C.钢筋混凝土支护D.棚状支架
52、矿井发生冒顶事故后,矿山救护队的主要任务是CA.抢救遇险人员和设备B.抢救遇险人员和加强有毒有害气体检测C.抢救遇险人员和恢复通风D.遇险遇险人员和对巷道进行支护
53、尾矿库的供电线路和通讯线路应布置在尾矿坝的(A)A.上游B.坝体C.下游
54、依据《民用爆炸物品安全管理条例》,以下关于民用爆炸物品购买的叙述说法正确的选项是(A)A.民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请B.销售、购买民用爆炸物品,可以使用现金进行交易C.购买民用爆炸物品的单位,应当将购买的品种、数量向所在地省级人民政府公安机关备案
55.最新修订的《职业病防治法》于(A)公布实施A2011年12月31日B2002年5月1日C2012年5月1日
56.我国的职业病防治工作方针是(C)为主,防治结合A健康B安全C预防
57.我国的职业病防治工作原则是“分类管理、(B)治理”A彻底B综合C分期
58.目前我国职业病共分10大类(B)种A100B132C
11559.建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行(C)A劳动防护设施验收评价B职业卫生设施验收评价C职业病危害控制效果评价
60.粉尘作业时要戴(B)A棉纱口罩B过滤式防尘口罩C防毒面具
61.患有(A)疾病者不得从事接尘作业A活动性肺结核病B慢性胆囊炎C脂肪肝
62.影响矽肺发病的因素不包括(C)A.游离二氧化硅含量B.粉尘浓度C.个人嗜好
63.粉尘主要通过(A)途径侵入人体A.呼吸系统B.消化系统C.皮肤
64.在进入密闭空间前用人单位至少要安排(A)名监护者在密闭空间外持续进行监护A1B2C365.进入缺氧密闭空间作业必须使用(B)A防滑鞋B空气呼吸器C防毒面具
66.根据《特种劳动防护用品安全标志实施细则》,特种劳动防护用品标志上盾牌中间采用字母“LA”,其表示的含意是“B”之意A.生产安全B.劳动安全C.人身安全D.劳保安全
57.下列因素中,可能引起白血病的因素是(B)A.激光B.电离辐射C.红外线D.射频辐射
68.从事易燃易爆作业的人员应穿( C),以防静电危害A.合成纤维工作服B.防油污工作服C.含金属纤维的棉布工作服D.普通工作服
69.危险化学品存在的主要危险有( B)A.火灾,爆炸,中毒,窒息及污染环境B.火灾,爆炸,中毒,腐蚀及污染环境C.火灾,爆炸,感染,腐蚀及污染环境D.火灾,失效,中毒,腐蚀及污染环境
70.全国消防宣传日是哪一天?(A)A.11月9日B.1月19日C.12月9日
71.民用照明电路电压是以下哪种CA.直流电压220伏B.交流电压280伏C.交流电压220伏
二、多项选择题
1.生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的(AC)标准A、国家B、地方C、行业D、企业E、合同
2.生产经营单位应当具备(ABC)安全生产条件A、安全生产法和有关法律规定的B、国家标准或者行业标准C、行政法规规定的D、地方标准E、地方政府规定的
3.《安全生产法》明确赋予从业人员的权利有(ABCD)A、知情权B、赔偿请求权C、检举权D、安全保障权E、指挥权
4.《安全生产法》把安全投入作为必备的安全保障条件之一,要求生产经营单位应当具备的安全投入,由(ABC)予以保证A、生产经营单位的决策机构B、生产经营单位的主要负责人C、个人经营的投资人D、安全生产监督管理部门E、生产经营单位的财务部门
5.依据《安全生产法》的规定,负有安全生产监督管理职责的部门在依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时,可以依法行使的职权有(ABCD)A、现场检查权B、当场处理权C、紧急处置权D、查封扣押权E、责令关闭权
6.依据《安全生产法》的规定,(ABCE)的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格A、金属冶炼单位B、道路运输单位C、危险用品的储存单位D、危险用品的使用单位E、矿山单位
7.矿山企业必须对(ACD)定期检查、维修、保证使用安全A、机电设备B、运输设施C、防护装置D、安全检测仪器E、通信设施
8.《安全生产法》规定,关于从业人员的安全生产义务,下列说法中,正确的是(ABCD)A、遵章守规、服从管理的义务B、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务C、接受安全培训,掌握安全生产技能的义务D、发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务E、发现事故隐患或者其他不安全因素及时消除的义务
9.根据《安全生产法》的规定,对安全生产违法行为的行政处罚的形式有(ABCE)A、责令停产整顿B、责令停止建设C、没收违法所得D、撤销行政职务E、行政拘留
10.从业人员接受安全生产教育和培训的目的是ACDEA、提高安全生产技能B、服从管理C、增强事故预防能力D、掌握安全生产知识E、增强事故应急处理能力
11.生产经营单位负责人接到事故现场有关人员的事故报告后,应当(BD)A、立即展开事故调查B、立即采取有效措施组织抢救C、立即对事故责任人做出处理D、立即如实向有关部门报告E、在控制事故扩大后再上报有关部门
12.某企业与从业人员订立的协议中规定,“如因员工个人原因造成工伤事故,本厂不承担任何责任”该企业因此而承担的违反《安全生产法》的法律责任是(AB)A、协议无效B、责令停业整顿C、对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处以罚款D、对生产经营单位的主要负责人给予刑事处分E、责令限期改正
13.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未能做到《安全生产法》关于“三同时”的有关规定,则(BCD)A、责令限期改正,可并处罚款B、责令停止建设或者停产停业整顿C、逾期未改正的,并处罚款D、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任E、取消其生产经营许可证
14.矿山企业特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的,按照《安全生产法》,则(ABC)A、责令限期改正,可并处罚款B、逾期未改正的,责令停产停业整顿C、逾期未改正的,并处罚款D、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任E、取消其生产经营许可证
15.安全生产监督检查人员应当将检查的AD作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字A、时间、地点、内容B、现场人数C、天气状况D、发现的问题及其处理情况E、周边环境
16.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照规定处以罚款;下列说法正确的是(BCE)A、发生一般事故的,处上一年年收入百分之二十的罚款B、发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款C、发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款D、发生特别重大事故的,处上一年年收入百分七十的罚款E、发生一般事故的,上一年年收入百分之三十的罚款
17.《安全生产法》第109条规定,生产经营单位发生生产安全事故依照规定处罚,下列说法正确的是(ABCDE)A、发生一般事故处20—50万罚款B、发生较大事故处50—100万罚款C、发生重大事故处100—500万罚款D、发生特别重大事故处500—1000万罚款E、发生情节特别严重的处1000万—2000万元以下的罚款
18.负有安全生产监督管理职责的部门可以依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出(ABC)的决定A、停产停业B、停止施工C、停止使用相关设施或设备D、予以关闭E、责令限期改正
19.(ABCD)和危险物品的生产、经营储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员A、矿山B、金属冶炼C、建筑施工D、道路运输E、机械生产
20.生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当(ABD)A、与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议B、对包、承租单位的安全工作统一协调、管理C、定期进行安全检查,发现安全问题的,应当作出书面材料通告D、在承包、承租合同中约定各自的安全管理职责E、可以将项目、场所出租给任何承包、承租单位
21.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持通畅的出口禁止(BC)生产经营场所或者员工宿舍的出口A、封闭B、锁闭C、封堵D、堵塞E、拆卸
22.依据《安全生产法》的规定应当追究刑事责任的责任主体包括(ABDE)A、县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员B、生产经营单位的主要负责人C、工会组织的工作人员D、中介服务机构的有关人员E、生产经营单位的从业人员
23.《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,其处罚措施有ABCE.A、责令限期改正,提供必需的资金B、逾期未改的,责令停产停业整顿C、导致发生生产安全事故,对主要负责人给予撤职处分D、导致发生生产安全事故,对个人经营的投资人处一万元以上二十万元以下的罚款E、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任
24.依据《矿山安全法》的规定,工会在矿山企业安全管理工作中具有的基本权利有(BDE)A、制定矿山灾害的预防和应急计划B、依法参加事故调查C、对职工进行安全教育、培训D、依法对安全生产工作进行监督E、发现危险情况时,有权建议组织从业人员撤离
25.依据《安全生产法》,矿山单位与从业人员订立劳动合同时,必须遵守以下原则(ABD)A、合法原则B、平等自愿原则C、强制性原则D、协商一致原则E、互不干涉原则
26.非煤矿山企业有下列有情形之一的,应当由管理机关注销安全生产许可证(ABC)A、终止生产活动的B、安全生产许可证被依法吊销的C、安全生产许可证被依法撤销的D、安全生产许可证有效期满,未及时延期换证的
27.预防顶板事故的主要措施有(ABCD)A、合理的采矿方法B、有效的支护C、正确的开采顺序D、严格的顶板管理制度
28.非煤矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行(ABD)A、企业申请B、两级发证C、属地发证D、属地监管
29.非煤矿山的地下采矿方法可分为(ABCD)A、空场采矿法B、崩落采矿法C、留矿采矿法D、充填采矿法
30.电击事故产生的原因是(ABD)A、设计、安装存在缺陷B、没有或缺少安全保护装置C、雷电放电D、运行管理缺陷
31.在电气设备及线路检修及停送电等工作中,采取的安全措施有(ABD)A、工作票制度B、工作监护制度C、悬挂告示牌D、恢复送电制度
32.物理因素性职业病包括(AD)A、中暑 B、接触性皮炎 C、航空病 D、局部振动病
33.生产性粉尘可产生于矿井生产哪个环节(ABCD)A、打眼 B、爆破 C、采矿 D、运输
34.矽肺发病与下列因素有关系(ABD)A、二氧化硅含量高 B、粉尘分散度大C、接尘工龄短D、防护措施差35.用人单位应当按照国家有关规定,安排职业病病人进行(ABC)A、治疗 B、康复 C、定期检查 D、不定期检查
36.职业病危害因素包括(ABCD)A、化学因素 B、物理因素 C、生物因素D、在作业过程中产生的其他职业有害因素
37.职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇有(AB)A、安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查B、对不适宜继续从事原工作的职业病病人,应当调离原岗位,并妥善安置C、对从事接触职业病危害的作业的劳动者,应当给予适当岗位津贴D、负责职业病病人的一切生活、医疗费用
38.对从业人员健康带来不良影响的职业病危害因素,其来源主要有( ACD ) A.作业环境 B.尾气排放C.生产工艺过程 D.劳动过程
39.决定职业病危害因素对人体健康影响的主要有( CD ) A.工作场所 B.安全卫生标准C.接触水平 D.接触时间
40.危险化学品中毒、污染事故预防控制措施主要是( ACD ) A.替代 B.阻火设施 C.隔离 D.个人防护和卫生
41.劳动者在下列哪些情况下,可以依法享受社会保险待遇:ABCD A.生育 B.退休 C.患病、负伤 D.失业
42.生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当(ABCD)A.与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议B.对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理C.要求承包单位、承租单位与员工订立劳动合同D.要求承包单位、承租单位支付安全生产管理费用
43.负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出(ABCD)的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患A.停产停业 B.停止施工C.停止使用相关设施或者设备D.停止建设
44.安全生产监督检查人员应当将检查的(AB)作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字A.时间、地点、内容 B.发现的问题及其处理情况C.现场人数 D.周边环境
45.根据《特种设备安全监察条例》,指出以下ABCDE设备属于特种设备A.天车B.锅炉C.起重机械D.电梯E、叉车
三、填空题
1.2015年安全月主题是(加强安全法治、保障安全生产)
2.2015年公司安全月主题是(夯实安全基础、提升本质安全)
2.《金属非金属矿山建设项目安全设施目录(试行)》已经2015年1月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自(2015年7月1日)起施行
3.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过修改后的《安全生产法》自 2014年12月1 日起施行,共 7 章 114条
4.安全生产工作应当以人为本 ,坚持 安全发展 ,坚持安全第
一、预防为主、综合治理 的方针
5.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有 注册安全工程师 从事安全生产管理工作
6.对产生职业病危害的岗位应当在其醒目位置,设置(警示标识)和(中文警示)说明
7.两个以上生产经营单位在同一作业区域内 进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议 ,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调
8.新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产(宣传教育) 的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行 (舆论监督) 的权利
9.新安全生产法规定,矿山、金属冶炼、危险物品的生产等三个行业的(安全设施)应当由(建设单位负责组织验收),安监部门对验收活动及结果进行监督核查
10.使用安全带应遵守(高挂低用)的原则
11.在密闭的容器内,不准同时进行(电焊及气焊工作)
12.班组的特点结构小、管理全、(工作细)、(任务实)、群众性
13.班组长是班组的直接(组织者)、(领导者)、(指挥者)、(管理者)和(教育者)
14.《劳动法》规定劳动者对用人单位违章指挥、强令冒险作业有权(拒绝执行 )
15.火灾初起阶段是扑救火灾最有利 的阶段
16.灭火器的压力表指针指在(红区)位置时,压力为不足
17.建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时(设计)同时(施工)同时(投入生产和使用)
18.对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在醒目位置,设置(警示标识和中文警示说明)
19.专业安全技术知识教育,是指对某一工种的职工进行必须具备的专业安全知识教育它包括(安全技术)和(专业安全技术操作规程)
20.对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织(上岗前、在岗期间和离岗时)的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者
21.升降人员的单绳提升罐笼必须有安全可靠的(防坠器)提升矿车的斜井,必须安装(常闭式防跑车)装置
22.用人单位应当对劳动者进行(上岗前的职业卫生培训)和(在岗期间的定期)职业卫生培训
23..尾矿库观察设施应齐全有效,有(坝体浸润线)、(坝体位移监测记录)和情况分析研究
24..尾矿库库内应在适当地点设置清晰醒目的水位观测标尺,并标明(正常运行水位)和(警戒水位)25.安全生产法规定,从业人员有权对本单位的安全问题提出(批评、捡举、控告,有权拒绝 违章指挥和强令冒险作业)
26.我国现行的安全生产管理体制是(政府统一领导、 部门依法监管 、企业具体负责、 社会监督支持)
27.井下空气中的主要有害气体有 (二氧化碳 、 一氧化碳 、 硫化氢)等 28.矿山安全法规定,每个矿井必须有两个以上能行人的 (安全出口) ,其直线水平距离必须符合 (矿山安全规程) 和 (行业技术规范)
29.机械通风是利用矿井风机的作用,使(进出风井井口产生压力差)而促使空气流动的通风方法
30.作业人员应当遵守安全施工的(强制性标准)、(规章制度)和(操作规程),正确使用安全防护用具、机械设备等
31.(用人单位)是职业病防治的责任主体,并对本单位产生的职业病危害承担责任
32.尾矿设施包括尾矿水力输送系统、(尾矿回水系统)、(尾矿堆存系统)、(尾矿水处理系统)等部分组成
33.安全生产五要素(安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入)
34.爆炸品仓库的“五双”制度是(双人保管、双把锁、双本账、双人发货、双人领用)
35.班组思想是一项长期的工作,要坚持(天天做)、(时时做)、(事事做),不断增强班组的凝聚力,提高班组成员的思想觉悟
四、判断题
1.“生产经营单位委托中介机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责”(X)
2.负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除 √
3.生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同(√)
4.劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训生产经营单位使用被派遣劳动者的,不必对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训(X)
5.矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用(√)
6.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得,并吊销其相应资质(√)
7.对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人
8.危险物品的生产、储存单位、矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门(√)
9.新《安全生产法》关于安全生产方针的规定,增加了综合治理的内容(√)
10.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给没有办公场所或者相应资质的单位或者个人(√ )
11.班组长是企业的生产管理者(√)
12.班组长的重要职责,面对员工时要代表员工(×)
13.负有安全生产监督管理职责的部门不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品(√ )
14.采场和排土场出现滑坡征兆时,应停止危险区的作业,撤离人员,但允许车辆通过(×)
15.生产规模较小的非煤矿山企业可以配备兼职的安全生产管理人员(×)
16.非煤地下矿山,因可燃物较少,所以不存在火灾危险(×)
17.井下爆破后,应尽快进入放炮地点,查看爆破结果(×)
18.身体强壮是不会得尘肺病的(×)
19.可以安排妇女从事井下信号工方面的岗位(×)
20.所有的生产经营单位应当在取得安全生产许可证后,才能从事生产经营活动(×)
21.职业危害的识别是指判断作业场所是否存在着职业危害因素(√)
22.国家规定的安全色有红、黄、绿、白四种颜色(×)
23.我国现行的安全生产管理体制是“企业负责,行业管理,国家监督,群众监察”(×)
24.班组文化的重要组成是执行力和敬业精神(√)
25.对重大事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成生命、财务损失的,只追究其人事责任,不追究刑事责任(×)
26.灯具的开关、插座和照明器靠近可燃物时,应采取隔热、散热等保护措施(√)
五、问答题
1、2015年安全月主题是什么?答“加强安全法治、保障安全生产”
2、世界环境日主题及中国环境日主题是什么?答世界环境日主题为“可持续消费和生产”,中国主题为“践行绿色生活”
3、安全生产的十二字方针是什么?答安全第
一、预防为主、综合治理
4、井下安全供电的三大保护是什么?答接地保护、过流保护、漏电保护
5、消防工作的原则是什么?答按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则
6、矿山安全设施的“三同时”制度是什么?答矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用
7、矿井发生重大灾害事故时,在场人员的行动原则是什么?答及时报告灾情、积极抢救、安全撤离、妥善避灾
8、精细化管理6S的内容?答整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全
9、环境污染主要有哪几种?答大气污染、水污染、土壤污染、生物污染、放射性污染、噪音污染、热污染、光污染
10、矿井“六大系统”是什么?答检测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统
12、工业“三废”是指什么答工业“三废”是指废水、废气、废渣
13、强化红线意识中,“红线”是指什么?答发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线
14、主要通风机的工作方法有哪三种?答抽出式、压入式,压抽混合式三种
15、矿井通风方式有哪三种?答中央式、对角式、混合式
16、矿井开拓方式分为几种?答斜井开拓、立井开拓、平硐开拓、综合开拓
17、事故形成的四个因素是什么?答人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、安全管理的缺陷
18、固定设备的“五不漏”是指什么?答不漏油、不漏风、不漏水、不漏汽、不漏电
19、什么是爆破“三保险”?答即站岗、设置警标、吹哨
20、职业健康法规体系分为哪五个层级?答共分为五个层级,
1、宪法;
2、法律;
3、行政法规;
4、地方性法规;
5、规章
21、职业病防治的方针是什么?答职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理
22、危险化学品的主要危险特性是什么答燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性
23、“四不伤害”具体内容是什么?答不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害
24、什么是“危险”?答指可能导致意外事故发生的现存或潜在的隐患
25、什么是事故隐患?答是指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷
26、安全色有哪几种颜色,各代表什么?答安全色有红色、黄色、蓝色、绿色四种颜色,红色代表禁止,黄色代表警告,蓝色代表指令,绿色代表提示
27、什么是“三宝”、“四口”?答“三宝”指安全帽、安全带、安全网; “四口”指 楼梯口、电梯井口 、预留洞口、通道口
28、斜巷运输的原则是什么?答行人不行车,行车不行人
29、我国规定安全电压是多少?安全电流是多少?答我国安全电压规定的是36伏;安全电流是30mA/s
30、什么是火灾的三要素?答可燃物、助燃物、着火源统称为火灾三要素
31、我国第一个安全生产月始于哪一年?主题是什么?答2002年,主题是“安全责任重于泰山”
32、什么是火灾?答火灾是火失去控制蔓延而形成的一种灾害性燃烧
33、什么是盲巷?答凡长度超过6米而又不通风或通风不良的独头巷道,统称为盲巷
34、锚杆支护的作用原理是什么?答加固作用,悬吊作用,组合梁作用,围岩补强作用,减小跨度作用
35、喷射混泥土支护的作用是什么?答支撑作用、充填作用、隔绝作用、转化作用
36、危险化学品是指什么?答是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置过程中,容易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别防护的化学品
37、什么是违章作业?答违章作业是指职工在劳动过程中违反劳动安全卫生法规、标准、规章制度、操作规程,盲目蛮干、冒险作业的行为
38、高处作业作业的级别分几级?依次为几米?答一级、二级、三级和特级高处作业一级为2—5米、二级为5—15米、三级为15—30米、特级为30米以上
39、《安全生产法》规定从业人员的四大义务是什么?答遵章守纪的义务、服从管理的义务、接受安全生产教育和培训的义务、发现不安全因素立即报告的义务
40、合格新领用的特种劳动防护用品应有哪些凭证?答应有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、产品检测检验报告、产品说明书和产品出厂日期
41、班组的概念及职能是什么?答
(1)班组是企业中基本作业单位,是企业内部最基层的劳动和管理组织
(2)班组是现代企业管理结构中的基层组织
42、什么是安全生产的“五要素”答一是安全文化,即安全意识;二是安全法制;三是安全责任;四是安全科技;五是安全投入
43、何谓安全生产“五同时”?答“五同时”是指在计划、布置、检查、总结、考核生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作
44、单位消防安全“四个能力”建设的内容是什么?答检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力
45、机械设备必须做到的“四有四必有”指什么?答、“四有四必有”指有轮必有罩;有轴必有套;有台必有栏;有洞必有盖
46、电气线路火灾产生的原因有哪些?答短路、过负荷、接触电阻过大、电气线路产生的火花和电弧等
47、特种劳动防护用品分为哪六大类?答头部护具类、呼吸护具类、眼(面)护具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类
48、根据粉尘性质分类,粉尘可分为那几种?答1)无机性粉尘2)有机性粉尘3)混合性粉尘
49、主要的环境污染有哪些类型?答水污染、大气污染、土壤污染、固体废弃物污染、噪声污染、光污染、电磁污染、放射性污染、热污染等
50、我国当前环境保护的三大政策是什么?答1)预防为主防治结合政策2)谁污染谁治理政策3)强化环境管理政策
51、职业危害病因素包括哪些?答职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素
52、什么是防爆电气设备?答按照国家标准规定条件设计制造而不会引起周围爆炸性混合物爆炸的电气设备称为防爆电气设备
53、减速器声音不正常原因有哪些?答1)齿轮啮合不好2)齿轮或轴承磨损或损坏3)轴承间隙过大4)润滑油内有杂物
54、企业职工对劳动防护用品应做到的“三会”指什么?答会检查劳动防护用品的可靠性、会正确使用劳动防护用品、会正确维护保养劳动防护用品
55、为什么要采用湿式打眼?答干打眼会形成大量岩尘,吸入人体会造成尘肺病,所以采用湿式打眼防治职业危害
56、电机车运输系统由哪几大部分组成?答由供电装置、电机车、矿车、轨道和通讯、信号装置组成
57、每名员工应做到“三懂三会”,“三懂三会”的内容是什么?答懂基本消防常识,会查改火灾隐患、懂消防设施器材使用方法,会扑救初起火灾、懂逃生自救技能,会组织人员疏散
58、绞车司机的“三知四会”是什么?答知设备的结构、性能、安全设施的管理,会操作、会维修、会保养、会排出一般事故
59、为什么不能随便挪动井下路标和安全标志?答防止人员按错误的避灾路线行走,或误入不安全区域,造成人员伤亡事故
60、掘进巷道的中线、腰线有什么用途?答巷道中线,它是掌握巷道掘进的方向线;腰线就是巷道的坡度线
61、立井提升装置必须装设那些保护装置?答1)防止过卷、过速装置;2)过负荷和欠电压保护装置;3)深度指示器失效保护装置;4)闸间隙保护装置;5)松绳保护装置;6)满仓保护装置;7)减速功能保护装置
62、机电设备的完好标准有哪些?答1)零部件齐全完整;2)性能良好;3)安全防护装置齐全可靠;4)设备环境整洁干净;5)记录齐全、技术资料完整准确
63、锅炉安全阀的作用是什么?答将锅炉的压力控制在允许的范围内,确保锅炉的安全运行当超过规定值时,能自动开启排汽、泄压,以防锅炉超压发生事故
64、事故处理“四不放过”具体内容是什么?1)事故原因未查清不放过;2)事故责任人未受到处理不放过;3)事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;4)事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过
65、班组安全教育的基本内容有哪些答1劳动保护方针政策教育2安全技术知识教育3典型经验和事故教训教育
66、特种作业人员必须具备的条件有哪些?答1)年龄满18周岁;2)身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;3)初中以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作学习并考核合格;4)符合相应工种作业特点需要的其他条件
67、为什么主要提升机要配备2名司机?答一是工作重要,绞车不能轻易停,停了对产量、升降人员都有很大影响二是作业时间长,如果只有1名司机,在长时间的精神高度集中、连续不断地操作,会产生身体和精神上的过度疲劳,又不能轻易停车,勉强坚持必然会引起误操作所以必须有、正、副2名司机轮换操作,对安全生产才有保证
68、井下运输巷道行人的安全事项?答1)运输巷道应有人行道,人行道布置在巷道的一侧;2)巷道内不应堆积杂物,水沟要通畅,没有积水,应有良好的照明;3)人员行走时,要小心谨慎,随时注意前后方向来车,发现有车辆通过时,要及时避让,暂停行进要防止碰头、跌交,特别是经过溜井小眼,要防止失足坠落;4)在有架空线或电缆的巷道内,行人携带的较长的金属工具不应扛在肩上,以免触及电机车驾线和电缆
69、职业病危害因素分为那几类?答答1)粉尘类2)放射性物质类(电离辐射)3)化学物质类4)物理因素5)生物因素6)导致职业性皮肤病的危害因素7)导致职业性眼病的危害因素8)导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9)导致职业性肿瘤的职业病危害因素10)其他职业病危害因素
70、化学性皮肤烧伤如何处理?答立即移离现场,迅速脱去被玷污的衣服,用大量流动清水或自来水冲洗创面15-30分钟,创面上不要任意涂上油膏或红药水,不用脏布包裹,合并处理骨折、出血等外伤,立即送医院
71、化学性眼烧伤如何处理?答迅速在现场用流动清水冲洗,千万不要未经冲洗处理急于送医院,冲洗时,眼皮一定要掰开,如无冲洗设备,也可把头部埋入洁清盆水中,把眼皮掰开,眼球来回转动,电石、生石灰颗粒溅入眼内,应先蘸石蜡或植物油的棉,去除颗粒后,再用水冲洗
72、矿井反风的目的是什么?答当井下一旦发生火灾时,能够按需要有效地控制风流方向,确保安全撤离和抢救人员,防止火灾区扩大,并为灭火和处理火灾事故提供条件
73、事故应急救援的基本任务是什么?答1)立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员;2)迅速控制事态,并对事故造成的危害进行监测,测定事故的危险区域、危害性质和危害程度;3)消除危害后果,做好现场恢复;4)查清事故原因,评估危害程度
74、巷道冒顶事故预防措施是?答1)合理布置巷道2)选择合理的断面形状和断面尺寸以及支护方式3)巷道支架(或支设的锚杆)应有足够的支护强度4)坚持敲帮问顶制度,加强临时支护
75、采用人工上料喷射机喷射混凝土、砂浆时,应注意的事项?答必须采用潮料,并使用除尘机对上料口、余气口除尘喷射前,必须冲洗岩帮喷射后应有养护措施作业人员必须佩戴劳动保护用品处理堵塞的喷射管路时,喷枪口的前方及其附近严禁有其他人员
76、电视机起火怎么办?答电视机万一起火,决不可用水浇,可以在切断电源后,用棉被将其盖灭灭火时,只能从侧面靠近电视机,以防显像管爆炸伤人若使用灭火器灭火,不应直接射向电视屏幕,以免其受热后突然遇冷而爆炸
77、危险化学品生产、储存企业必须具备哪些条件?1)有符合国家的生产工艺、设备或者储存方式、设施;2)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;4)有健全的安全管理制度;5)有符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件
78、班组级安全教育的内容和要求有哪些?答本岗位工种的生产流程及工作特点和注意事项;本岗位工种应知应会及安全技术操作规程;本岗位工种设备、工具的性能和安全技术装备、安全设施、监控仪表的作用防护用品的使用与保管方法;本岗位工种事故案例及危险因素的预防措施等
79、国家安监总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的规定中,有那十类安全事故?答1)严防中毒窒息事故2)严防火灾事故3)严防透水事故4)严防爆炸事故5)严防坠罐跑车事故6)严防冒顶坍塌事故7)严防边坡垮塌事故8)严防尾矿库溃坝事故9)严防井喷失控和硫化氢中毒事故10)严防重大海损事故
80、预防矿山机械伤害的措施主要有哪些?答1)正确行为遵守安全操作规程;正确穿戴劳动防护用品;熟练的操作技能2)良好的设备安全性能;包括灵敏、隔离、保险装置、报警装置、显示、强度等3)良好的作业环境宽敞、明亮、整洁、安静、无粉尘等有害物质4)加强检查、维护和维理工作保证设备使用安全
81、怎样做好尾矿库的安全管理?答建立健全尾矿库安全管理制度,专业技术人员专门管理,严格按照尾矿设施管理规程组织生产,加强对尾矿库的日常安全检查和定期专门检查,加强雨季洪水的特别检查,制定防洪、溃坝事故应急预案,加强溃坝事故的防范工作
82、井下工作面或井巷有哪些透水预兆?应当如何处理?答工作面出汗,顶板淋水加大,空气变冷,发生雾气,挂红,有水叫声,底板涌水或其它异常情况发现这些现象时必须立即停止工作,并报告领导采取措施,如情况紧急时必须立即发出警报,撤出所有受水威胁地点的人员
83、2015年全国安全生产工作会议上,杨栋梁提出了哪五项全国安全生产重点工作?答一是推动安全生产责任体系建设;二是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两场攻坚战,深入开展重点行业领域安全整治;三是狠抓治本和预防措施,加强应急管理;四是加快安全生产科技进步和企业基础管理;五是推进依法治安,深化打非治违,严肃事故查处
84、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有什么职责?答1建立、健全本单位安全生产责任制; 2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; 4保证本单位安全生产投入的有效实施; 5督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 6组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 7及时、如实报告生产安全事故
85、职业健康监护的目的是?a.早期发现职业病、职业健康损害和职业禁忌证;b.跟踪观察职业病及职业健康损害的发生、发展规律及分布情况;c.评价职业健康损害与作业环境中职业病危害因素的关系及危害程度;d.识别新的职业病危害因素和高危人群;e.进行目标干预,包括改善作业环境条件,改革生产工艺,采用有效的防护设施和个人防护用品,对职业病患者及疑似职业病和有职业禁忌人员的处理与安置等f.评价预防和干预措施的效果;g.为制定或修订卫生政策和职业病防治对策服务
86、职业病有哪些特点?答1)病因明确职业病一般是由接触职业性有害因素引起的2)发病与劳动条件密切相关发病与否及发病时间的早与迟往往取决于接触职业性有害因素的时间、数量劳动强度大、作业场所环境恶劣是导致职业病发病的根本原因3)具有群体性发病的特征在同一作业环境下,多是同时或先后出现一批相同的职业病患者,很少出现仅有个别人发病的情况4)具有临床特征同一种职业病在发病时间、临床表现、病程进展上往往具有特定的表现5)职业病的范围日趋扩大随着科学技术进步和国家经济实力的提高,越来越多的职业病将被发现6)已经被发现的职业病可以预防或减少
87、《职业病防治法》规定,劳动者享有哪些职业卫生保护权利?1)获得职业卫生教育、培训;2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件;5)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;6)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议
88、简述修改后的《安全生产法》十大亮点是什么?答1)坚持以人为本,推进安全发展 2)建立完善安全生产方针和工作机制 3)落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位 4)明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 5)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 6)建立事故预防和应急救援的制度 7)建立安全生产标准化制度8)推行注册安全工程师制度 9)推进安全生产责任保险制度 10)加大对安全生产违法行为的责任追究力度
89、铜业公司3月27日印发“三项制度”岗位安全生产责任制中员工通用安全职责有哪些?答1)严格遵守公司的安全生产规章制度、程序,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,保证自己和他人的安全和健康2)积极参加各种安全活动,经常进行安全技术学习,监护、检查、帮助新员工做到安全生产3)精心操作,严格执行工艺控制,记录整洁、准确可靠每日做好生产现场及工作岗位的安全检查,交接班交清接明4)正确分析、判断和处理事故,发生大小事故(包括未遂事故)都必须报告5)正确使用、妥善保管各种防护用品、用具,不得无故损坏或送他人6)不准擅自拆除安全环保装置,正确使用各种工器具7)始终保持工作环境整洁,搞好文明生产8)发现任何隐患,要立即处理或报告;有权拒绝任何人的违章指挥
90、尾矿工安全职责有哪些?答1)认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度、劳动纪律,不违章作业,劝阻制止他人违章作业2)认真完成班组长下达的生产任务3)严格按设计文件的要求和有关技术规范进行操作4)按要求做好尾矿输送、浓缩、分级、排放、筑坝、排洪及坝体位移、浸润线的观测记录等项工作5)在巡坝中,如发现库区周围爆破、滥挖尾矿、堵塞排水口等危害尾矿库安全的活动,应及时劝阻并制止6)发现隐患,应及时报告上级,必要时有权当机立断采取排险措施7)有权拒绝违章作业的指令
91、尾矿坝安全检查的内容有哪些?答1)尾矿坝安全检查内容:坝的轮廓尺寸,变形裂缝,滑坡和渗漏等;2)检测坝的外坡坡比每100米坝长不少于2处应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面水平距离和标高的测量误差不大于10毫米;3)检查坝体位移要求坝的位移量变化应均衡,无突变现象,且应逐年减小当位移量变化出现突变或有增大趋势时,应查明原因,妥善处理;4)检查坝体有无纵、横向裂缝坝体出现裂缝时,应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因,判定危害程度;5)检查坝体滑坡坝体出现滑坡时,应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势;6)检测坝体浸润线的位置应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态
92、信号工安全职责有哪些?1)熟记各种信号的联络方式,检查要仔细,打点要清楚2)打点行罐前必须先对罐笼安全装置的良好情况进行检查,确认良好后方可行罐3)罐笼安全装置出现隐患,信号系统有故障,不准指挥行罐4)在井口监护要到位,不准随意开关井口的安全门或擅自离开岗位5)有权制止违章乘罐的行为和拒绝违章乘罐的指令6)信号或提升设备发生故障或隐患时,要及时向当班领导报告7)对违规操作或误操作负相应责任
93、凿岩工安全职责有哪些?1)具有高度的责任感和安全意识,穿戴好防护品,集中精力,确保安全作业,对凿岩工作质量负责2)工作之前检查顶板、照明线路是否完好牢固,钻机有无问题,如发现异常必须及时处理3)严禁打残眼4)严禁酒后上班,无故缺岗工作之中,要严禁追赶嬉闹5)随时清理各种妨碍工作的障碍物,确保人行通道畅通6)操作时不准用胸部、肩部扶钻机,用力要均衡,严防断杆伤人7)非钻机人员禁止使用钻机,风钻工要做好交接班记录,真实反映工作情况
94、2015年3月23日,国家总局公布实施了《用人单位职业病危害防治八条规定》对职业病危害防治作出了具体哪八规定?答《八条规定》围绕责任制、工作场所、防护设施、防护用品、警示告知、定期检测、培训教育、健康监护等8个方面对所有产生职业病危害的用人单位提出了要求,由“八个必须、八个严禁”组成1)必须健全职业病危害防治责任制,严禁责任不落实违法违规进行生产2)必须保证工作场所符合职业卫生要求,严禁在职业病危害超标环境中作业3)必须设置职业病防护设施并保证有效运行,严禁不设置不使用4)必须为劳动者配备符合要求的防护用品,严禁配发假冒伪劣防护用品 5必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡,严禁隐瞒职业病危害6)必须定期进行职业病危害检测,严禁弄虚作假或少检漏检7)必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁不培训或培训不合格上岗 8)必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案,严禁不体检不建档
95、《企业安全生产风险公告六条规定》有哪六条规定?1)必须在企业醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡,分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容2)必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容3)必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志,标明治理责任、期限及应急措施4)必须在工作岗位标明安全操作要点5)必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果6)必须及时更新安全生产风险公告内容,建立档案
96、《非煤矿山企业安全生产十条规定》对金属非金属矿山地下矿山企业有哪十条规定?答1)必须证照齐全有效,安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员,安全生产责任制落实,外包工程安全管理到位2)必须确保矿领导下井带班,全员培训合格,“三项岗位人员”持证上岗3)必须按规定设置安全出口并保持畅通,严禁独头开采4)必须建立机械通风系统,局部通风管理安全可靠5)必须配齐自救器和便携式气体检测仪6)必须加强顶板管理和采空区监测、治理7必须落实探放水制度,加强水害隐患治理8必须确保提升、运输设备安全可靠,严禁使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料9必须落实爆破器材库和爆破作业安全管理10必须建立专(兼)职应急救援队伍,确保救援装备和物资配备及应急演练到位
97、《非煤矿山企业安全生产十条规定》对金属非金属尾矿库有哪十条规定?答1必须证照齐全有效,安全生产责任制落实,配备专(兼)职安全技术人员2必须确保全员培训合格,“三项岗位人员”持证上岗3必须按设计放矿、筑坝,确保坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深符合要求4必须确保排洪、排渗设施设计规范、建设达标、运行可靠5必须建立监测监控系统并有效运行,落实定期巡查和值班值守制度6必须限期消除病库安全隐患,严禁危库、险库生产运行7必须加强“头顶库”安全管理8必须按设计及时闭库9必须加强闭库和回采安全管理10必须建立应急联动机制,确保应急装备和物资及应急演练到位
98、《安全生产法》规定的从人员的八大权利和三项义务?答八大权利
(1)知情权
(2)建议权
(3)批评权、检举、控告权
(4)拒绝权
(5)紧急避险权
(6)依法本单位提出要求赔偿的权利
(7)获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利
(8)获得安全生产教育和培训的权利三项义务
(1)自律遵守的义务,即从业人在作业过程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程服从管理,正确佩戴和使用劳保护品;
(2)自觉学习安全生产知识的义务,要求掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;
(3)危险报告义务,即发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或者单位负责人报告
99、矿床、井巷、矿块和矿壁的含义是什么?答地壳内部或表面富集的有用矿物,在质和数上达到工业要求和开采条件的部位叫做矿床矿床的空间范围包括矿体和围岩所谓矿体是矿床中达到工业要求的含矿部分,是直接开采的对象,而围岩则是矿体周围无开采价值的岩石划归一个矿井开采的矿床或矿床的一部分叫做井田根据矿床的勘探程度,矿床的地质储量、年产量的大小、开采技术和装备状况以及基本建设投资的多少等,来确定由一个矿井或几个矿井开采一个矿床为了有计划、有步骤地开采矿床,将井田再按开采范围、采矿工艺、投资状况等因素划分若干开采单元在缓倾斜、倾斜和急倾斜的矿床中,按井田范围,沿垂直方向用平巷划分成阶段,在阶段内再分割成若干矿块在水平和近水平的矿床中,按井田范围,由平巷与沿倾斜方向的斜巷分割成盘区,在盘区内再划分成矿壁矿块和矿壁则是最基本的开采单元,是开采活动的场所
100、什么是矿床开拓、开拓巷道和开拓系统?答为开发地下矿床,首先要掘凿一系列井巷,使地面与矿床之间形成完整的提升、运输、通风、排水、行人、供电、供水、供压风等生产系统这些井巷工程的建立称为矿床开拓为矿床开拓而掘凿的各种井巷叫做开拓巷道根据开拓巷道在矿床开采中所发挥的作用,可分为主要开拓巷道和辅助开拓巷道主要开拓巷道包括主井筒、主平峒、井底车场、主溜井及斜坡道、主要运输平巷和石门等辅助开拓巷道包括副井、通风井及其他辅助井筒;排风、充填、排水以及各种非运矿石巷道和坑内辅助峒室主要开拓巷道和辅助开拓巷道在平面和空间上构成开采该矿床的系统,叫做开拓系统
101、防止坠井(天井、溜井)事故的预防措施有哪些?答1)根据岩石稳定性架设牢固的支架岩石稳固时,可以用横撑支柱岩石不稳固时,必须用方框支架有片帮危险时须留矿柱;2)天井的梯子、扶手要牢固,并经常检查每隔3~4m搭一层平台梯子间与提升间之间应有隔板天井高度不大,单纯用扒钉作把手时,须另设一根牢固的保险绳以防不测;3)为防止人员坠入天井、溜井,天井、溜井上部应设有明显的照明和标志,井口边应留有1m宽的人行道和围栏、链条等,作业时取下防坠装置,不作业时立即恢复,并注意检查和更换,保持其良好的状态;4)不使用的天井和溜井应及时封闭,防止行人不慎坠井;5)井下作业人员要严格遵守安全管理规定,不得跨越溜井;6)应装设明显的标志和防坠装置、光信号、围栏、链条等
102、为什么不能用铁丝代替保险丝? 答保险丝主要是起保护电线和电气设备的作用,当电流通过电路或设备超过安全数值时,保险丝就会发热熔断切断电源,使电线和设备免于烧坏而铁丝熔点高不易熔断,达不到切断电流的作用,无保险作用,容易引起电气安全事故
103、电动机起火主要有哪些原因? 答1)电动机超负荷或低电压运行;2)三相电机两相运行;3)电动机轴承卡死;4)电动机线圈绝缘损坏,发生短路;5)通风槽受到阻碍,防碍散热,使温度升高起火
104、电气照明的防火要求? 答1)照明电线上应安装保险丝和开关装臵;2)车间照明灯,功率大的灯泡应用灯罩防护;3)在有大量水蒸气的房内应采用防水灯罩;4)在易燃易爆场所,可用防爆电气装臵或将所用电气照明安装在室外,让光线通过窗户或墙洞射入室内
105、日常生产、生活中电气设备发生火灾事故的原因主要有哪些? 答主要有1)短路;2)过负荷;3)接触电阻过大;4)电器发热;5)电火花;6)雷击
106、灭火的基本方法有哪些? 答1)隔离法将着火的物质与周围的可燃物隔开;2)窒息法阻止空气流入燃烧区域如用不燃烧或难燃物捂盖燃烧物质,封闭起火建筑、孔洞等;3)冷却法将灭火剂喷到燃烧物或附近的可燃物上,以降低燃烧物的温度;4)抑制法使灭火剂参与到燃烧反应过程中去
107、用水灭火时有哪些注意事项? 答1)不能扑救带电火灾;2)不能扑救油类火灾;3)不能扑救与水起化学反应的火灾;4)不能扑救赤红的金属;5)不能扑救精密仪器、贵重文物和档案火灾
108、灭火机有哪几种?哪些不能用于扑救电器火灾? 答主要有1)泡沫灭火机;2)酸碱灭火机;3)二氧化碳灭火机;4)干粉灭火机;5)四氯化碳灭火机;6)1211灭火机其中泡沫灭火机和酸碱灭火机不能用于扑救电器火灾
109、锅炉的安全阀的作用是什么? 答是将锅炉内的压力控制在允许的范围以内,当压力超过规定时,安全阀自动开启排除蒸汽泄压,同时发出警报音响,提示司炉人员及时采取降压措施当压力降到安全范围后,安全阀又自行关闭,保证锅炉安全运行
110、风门的作用是什么?答风门有两个作用1隔绝巷道的风流或限制巷道通过的风量,确保需风地点的风量要求;2能使人员和车辆通过
111、为什么井下电压在36V以上的电气设备要装设保护接地?答井下安全电压为36V,人体触及36V带电导体时不会有触电死亡的危险;而电压在36V以上时,最低一挡的电压是127V,人触及127V带电导体可能导致伤亡因此36V以上的电气设备要装设保护接地
112、矿井通风的基本任务是什么?答有三项基本任务1)供给井下足够的新鲜空气,保证井下空气含氧量不低于20%;2冲淡并排除有毒有害气体和矿尘;3造成良好的气候条件
113、安全生产资金投入应当专项用于哪些安全生产事项?答1安全技术措施工程建设;2安全设备、设施的更新、改造和维护;3安全生产宣传、教育和培训;4劳动防护用品配备;5其他保障安全生产的事项
114、矿山企业特种作业人员主要有哪些? 答矿山企业特种作业人员主要有 瓦斯检查工、爆破工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接(切割)工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主要提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工、矿内机动车,由主管部门提出并经国家有关部门批准的其他作业等
115、民用爆炸物品主要有哪几类?答民用爆炸物品主要有三类
(一)爆破器材,包括各类炸药、雷管,导火索、导爆索、非纯导爆系统、起爆药以及岩石、混凝土爆破剂等;
(二)黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花、爆竹;
(三)政府有关部门认为需要管理的其他民用爆炸物品
116、电器设备“三保护”的作用是什么?答过电流保护的作用是当发生短路或过载事故时,能及时切断电路,以防止电器设备及电缆的损坏及防治由此引起的火灾及瓦斯燃烧、爆炸保护接地的作用是防治当电器设备由于绝缘损坏而造成的人身触电事故漏电保护的作用是防治人身触电、设备接地引起的电火花和监视电器网络的绝缘程度,当上述事故即将发生时切断网络供电
117、起重设备十不吊的内容是什么?答1)斜吊不吊;2)超载不吊;3)散装物装的太满或捆扎不牢不吊;4)指挥信号不明不吊;5)吊物边缘锋利无防护措施不吊;6)吊物上站人不吊;7)埋在地下的构件不吊;8)安全装置失灵不吊;9)光线阴暗看不清吊物不吊;10)六级以上强风不吊
118、噪声对人体有哪些不良影响?答长期接触强烈噪声会对人体产生如下不良影响1)听力系统噪声的有害作用主要是对听力系统的损害2)神经系统长期接触噪声可导致大脑皮层兴奋和抑制功能的平衡失调出现头痛、头晕、心悸、耳鸣、疲劳睡眠障碍、记忆力减退、情绪不稳定、易怒等3)其他系统长期接触噪声可引起其他系统的应激反应,如导致心血管系统疾病加重,引起肠胃功能紊乱等
119、环境污染源主要有那些?答主要有以下几方面1)工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音;2)人们生活中排出的废烟、废气、噪音、赃水、垃圾;3)交通工具排出的废气和噪音;4)大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水5)矿山废水、废渣
120、国家对女职工禁忌从事的劳动范围包括哪些?答根据劳动部劳安字
[1990]1号规定女职工禁忌从事的劳动范围
(1)矿山井下作业;
(2)人工装卸作业;
(3)《体力劳动强度分级》标准中第Ⅳ级体力劳动强度的作业;
(4)建筑业脚手架的组装和拆除作业,以及电力、电信行业的高处架线作业;
(5)连续负重(指每小时负重次数在六次以上)每次负重超过二十公斤,间断负重超过二十五公斤的作业
121、班组生产管理的主要任务是什么?答
(1)及时全面常握班组施工进度;
(2)及时发现施工中出现的问题,采取有效措施,解决问题;
(3)及时消除施工中的安全、技术薄弱环节,保证工程质量及工期;
(4)使班组安全技术管理,始终处于控制状态,按要求完成施工任务,实现班组安全、质量目标
122、公司开展落实安全生产主体责任自查、互查、全面推行班组现场管理“四色制”分别是什么?答红色表示禁止、停止、消防和危险的意思现场作业环境、设施、设备在设计上、施工上存在严重隐患,需共同对此研究针对性方案的,此牌匾只允许铜业公司相关专业部门、各合作单位副经理级以上人员方可悬挂黄色表示注意、警告的意思此色为三级确认,即在班组、区队长确认的基础上,对作业人员、现场进行检查和确认,全部检查完毕后未存在隐患由管理人员、技术人员进行悬挂蓝色表示指令、必须遵守的规定此色为二级确认,即在班组确认的基础上,对作业人员、现场进行检查和确认,全部检查完毕后未存在隐患由车间主任、队长或区队长进行悬挂绿色代表表示通行、安全和提供信息的意思一级确认,即班组在开始施工前对自我的检查和互查、作业现场的检查、设备设施的检查,在以上全部检查完毕后未存在隐患由班组长进行悬挂,如若现场存在班组无法具体确认或无法解决但不影响正常作业的可悬挂黑色,由队长或区队长对经过检查的作业区域和作业点进行统计并上报所属各单位,由各单位相关统计人员第一时间上报公司总调度室,公司总调度室第一时间在可显示的载体进行公布和统计
123、自保、互保、联保的关系是什么?答
(一)自保,顾名思义,自己保护自己,实际上就是个人对自身安全及班组安全的承诺职工自保应该是安全生产自保、互保、联保中最重要的一个环节而职工要能够自保,必须具有较强的安全生产意识,必须具有实现自保的基本素质和能力具备以上两个要素,才能达到自保的目的现实中,职工的素质参差不齐,有的自保意识强,有的自保意识弱;有的基本素质高,有的基本素质低;还有新老职工之间的差距、文化程度之间的差距、性格之间的差距、行为习惯之间的差距等等要做好职工的自保工作,就要设法解决好这些问题近年来,企业对职工进行安全教育的力度不断加大不论从教育的方式、教育的时间、教育的内容等都在不断提高,但总还感到有不尽人意之处客观地分析,除职工的主观因素外,主要是安全教育有流于形式和做表面文章的现象因此,对职工进行自保意识教育和自保能力的培养,必须因人而异,对症下药,只有这样,才能收到效果
(二)互保,就是两名职工之间的相互保护师徒之间、职工之间、一名党员和一名职工之间结成的对子就构成了职工之间的互保关系职工互保是对职工自保的补充,增加了另一道安全防线,这道防线在安全生产中也起着举足轻重的作用复杂性是矿山生产的显著特点,因此在工作中相互之间的提醒、照料非常重要比如,在工作面,两人一伙,一大工一小工,既是搭档,又是伙伴,两人配合,就有了安全互保关系;运输队的电机车在运行的过程中,一名司机、一名跟车工之间的相互配合,就结成了互保对象;打眼工、放炮工属同一作业体系,也结成互保对象等等,工作中类似的情况,就非常适合互保安全这一形式但在职工互保工作中,还有很多具体的问题,如相互之间的责任、义务、监督、风险等,都需要共同承担从目前情况看,许多矿山都开展了职工自保互保联保工作,而落到实处的并不多原因就在于还没有真正从思想深处认识到开展这项工作的重要性,因而,缺乏应有的工作力度
(三)联保,指三人以上的共同保护这是自保互保之后的重要环节在实际工作中,以班组为单位进行联保比较切实可行职工向班组承诺,班组要向区队承诺,形成自下而上的责任链环式格局反之,在一个班组,跟班副队长有管理班组长的责任,班组长有管理班组职工的责任,又形成从上到下层层负责的管理格局实际工作中,好多企业都有非常成熟的经验,完全可以借鉴,但遗憾的是相当一部分企业并没有对这项工作引起重视,总认为这些都是走形式,玩花样要改变这一现状,应当采取必要的硬性手段来推行,尤其要与有关责任人的经济利益挂起钩来通过硬性推行,使这项工作得以推广,形成职工的习惯职工自保互保联保三者之间紧密相连,不可或缺职工自保是关键、互保联保是补充手段,只有三者的有机结合,才能形成保护网,筑牢安全堤
124、自保互保联保应坚持的原则和做法?一全面推开的原则安全工作涉及到生产的方方面面,尤其是涉及到生产线上的各个区队,必须全面推开有一个区队不开展,就留下了一个空档,埋下了一个隐患所以,必须坚持全面推开的原则,不论是井下生产一线、井下生产辅助区队,还是地面的生产厂队,都与安全有直接的关系,只有全面推开,才能促进安全生产
(二)结合实际的原则对职工个人自保,必须要有必要的安全承诺或保证书,关键在于实际工作中如何兑现承诺;职工互保,既要明确相互间的责任和义务,又要实实在在地严格执行互保责任;联保工作也是如此,一切从实际出发,一切为安全服务总体上讲,不论职工的自保承诺书或保证书,还是职工间的互保、联保责任书,内容要准确,文字要简明扼要,人人能够明白并熟记于心
(三)灵活多样的原则针对具体情况,采取多种方式长期相对稳定的职工互保联保就要有书面合同,动态情况下需要临时调整的就要有口头合同,而且动态管理是关键属口头合同的,如每班临时调整的,要记录在案,严格管理另外,各实施区队在具体操作过程中,不能千篇一律,不能死搬硬套,对单岗单人等零散人员,除个人自保外,纳入联保范畴,每班必须向班组长汇报个人工作、安全情况一般情况下,每班汇报次数不少于3次,特殊情况随时联系同时,班组长要做好巡回检查,及时掌握每个人的工作情况,千万不能留下死角
(四)坚持责任追究、奖罚兑现的原则做任何事情,不仅要有安排,更重要的在于执行如果执行不力,再好的规章制度都是虚设因此,必须加强考核,谁的责任谁负责,只有刚性执行,才能确保效果此项工作的牵头部门必须负起责任,定期下基层进行指导和监督,并不断总结经验,以利推广同志们现在,我代表第十七届中央委员会向大会作报告中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗此时此刻,我们有一个共同的感觉经过九十多年艰苦奋斗,我们党团结带领全国各族人民,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出光明前景我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪,对党和人民确立的理想信念倍加坚定,对党肩负的历史责任倍加清醒当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务
一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署为贯彻十七大精神,中央先后召开七次全会,分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署五年来,我们胜利完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划,各方面工作都取得新的重大成就经济平稳较快发展综合国力大幅提升,二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元财政收入大幅增加农业综合生产能力提高,粮食连年增产产业结构调整取得新进展,基础设施全面加强城镇化水平明显提高,城乡区域发展协调性增强创新型国家建设成效显著,载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破生态文明建设扎实展开,资源节约和环境保护全面推进改革开放取得重大进展农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化,非公有制经济健康发展现代市场体系和宏观调控体系不断健全,财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进开放型经济达到新水平,进出口总额跃居世界第二位人民生活水平显著提高改善民生力度不断加大,城乡就业持续扩大,居民收入较快增长,家庭财产稳定增加,衣食住行用条件明显改善,城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升,企业退休人员基本养老金持续提高民主法制建设迈出新步伐政治体制改革继续推进实行城乡按相同人口比例选举人大代表基层民主不断发展中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著爱国统一战线巩固壮大行政体制改革深化,司法体制和工作机制改革取得新进展文化建设迈上新台阶社会主义核心价值体系建设深入开展,文化体制改革全面推进,公共文化服务体系建设取得重大进展,文化产业快速发展,文化创作生产更加繁荣,人民精神文化生活更加丰富多彩全民健身和竞技体育取得新成绩社会建设取得新进步基本公共服务水平和均等化程度明显提高教育事业迅速发展,城乡免费义务教育全面实现社会保障体系建设成效显著,城乡基本养老保险制度全面建立,新型社会救助体系基本形成全民医保基本实现,城乡基本医疗卫生制度初步建立保障性住房建设加快推进加强和创新社会管理,社会保持和谐稳定国防和军队建设开创新局面中国特色军事变革取得重大成就,军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强,军事斗争准备不断深化,履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强,出色完成一系列急难险重任务港澳台工作进一步加强香港、澳门保持繁荣稳定,同内地交流合作提高到新水平推动两岸关系实现重大转折,实现两岸全面直接双向“三通”,签署实施两岸经济合作框架协议,形成两岸全方位交往格局,开创两岸关系和平发展新局面外交工作取得新成就坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益,加强同世界各国交流合作,推动全球治理机制变革,积极促进世界和平与发展,在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,为改革发展争取了有利国际环境党的建设全面加强党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设改革创新迈出重要步伐党内民主进一步扩大干部队伍建设取得重要进展,人才工作开创新局面创先争优活动和学习型党组织建设深入进行,基层党组织不断加强党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题主要是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决过去五年的工作,是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分这十年,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段进入新世纪新阶段,国际局势风云变幻,综合国力竞争空前激烈,我们深化改革开放,加快发展步伐,以加入世界贸易组织为契机,变压力为动力,化挑战为机遇,坚定不移推进全面建设小康社会进程前进过程中,我们战胜突如其来的非典疫情,认真总结我国发展实践,准确把握我国发展的阶段性特征,及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想,开拓了经济社会发展的广阔空间二〇〇八年以后,国际金融危机使我国发展遭遇严重困难,我们科学判断、果断决策,采取一系列重大举措,在全球率先实现经济企稳回升,积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会,夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利,妥善处置一系列重大突发事件在十分复杂的国内外形势下,党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局,提高了我国国际地位,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力,增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力十年来,我们取得一系列新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化人们公认,这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期我们能取得这样的历史性成就,靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引,靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗在这里,我代表中共中央,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友,表示衷心的感谢!总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制,不断解放和发展社会生产力,不断实现科学发展、和谐发展、和平发展,为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民首创精神,保障人民各项权益,不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,坚持一切从实际出发,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系,充分调动各方面积极性,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景
二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路,是极为艰巨的任务九十多年来,我们党紧紧依靠人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路,历经千辛万苦,付出各种代价,取得革命建设改革伟大胜利,开创和发展了中国特色社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命,进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础在探索过程中,虽然经历了严重曲折,但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,成功开创了中国特色社会主义以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,开创全面改革开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪新世纪新阶段,党中央抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设,形成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中,我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展 中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色,以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,使我们国家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来实践充分证明,中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握以下基本要求,并使之成为全党全国各族人民的共同信念——必须坚持人民主体地位中国特色社会主义是亿万人民自己的事业要发挥人民主人翁精神,坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主——必须坚持解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务要坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展——必须坚持推进改革开放改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展——必须坚持维护社会公平正义公平正义是中国特色社会主义的内在要求要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利——必须坚持走共同富裕道路共同富裕是中国特色社会主义的根本原则要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进——必须坚持促进社会和谐社会和谐是中国特色社会主义的本质属性要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加强和创新社会管理,正确处理改革发展稳定关系,团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安——必须坚持和平发展和平发展是中国特色社会主义的必然选择要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界——必须坚持党的领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心要坚持立党为公、执政为民,加强和改善党的领导,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平我们必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际党的基本路线是党和国家的生命线,必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!
三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求——经济持续健康发展转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强——人民民主不断扩大民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障——文化软实力显著增强社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实——人民生活水平全面提高基本公共服务均等化总体实现全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现就业更加充分收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成,社会和谐稳定——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少森林覆盖率提高,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型要加快完善社会主义市场经济体制,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善宏观调控体系,完善开放型经济体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,基本建立现代文化市场体系,健全国有文化资产管理体制,形成有利于创新创造的文化发展环境加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基层公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局如期全面建成小康社会任务十分艰巨,全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列,为全国改革发展作出更大贡献
四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
(一)全面深化经济体制改革深化改革是加快转变经济发展方式的关键经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护健全现代市场体系,加强宏观调控目标和政策手段机制化建设加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度建立公共资源出让收益合理共享机制深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换加快发展民营金融机构完善金融监管,推进金融创新,提高银行、证券、保险等行业竞争力,维护金融稳定
(二)实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系完善知识创新体系,强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究,提高科学研究水平和成果转化能力,抢占科技发展战略制高点实施国家科技重大专项,突破重大技术瓶颈加快新技术新产品新工艺研发应用,加强技术集成和商业模式创新完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制实施知识产权战略,加强知识产权保护促进创新资源高效配置和综合集成,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来
(三)推进经济结构战略性调整这是加快转变经济发展方式的主攻方向必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业建设下一代信息基础设施,发展现代信息技术产业体系,健全信息安全保障体系,推进信息网络技术广泛运用提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业特别是科技型小微企业发展继续实施区域发展总体战略,充分发挥各地区比较优势,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展采取对口支援等多种形式,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖
(四)推动城乡发展一体化解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系
(五)全面提高开放型经济水平适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地坚持出口和进口并重,强化贸易政策和产业政策协调,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易,推动对外贸易平衡发展提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,推动同周边国家互联互通提高抵御国际经济风险能力我们一定要坚定信心,打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平
五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜改革开放以来,我们总结发展社会主义民主正反两方面经验,强调人民民主是社会主义的生命,坚持国家一切权力属于人民,不断推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统
一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式
(一)支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力
(二)健全社会主义协商民主制度社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局加强同民主党派的政治协商把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商积极开展基层民主协商
(三)完善基层民主制度在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合
(四)全面推进依法治国法治是治国理政的基本方式要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法
(五)深化行政体制改革行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本推进事业单位分类改革完善体制改革协调机制,统筹规划和协调重大改革
(六)健全权力运行制约和监督体系坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行
(七)巩固和发展最广泛的爱国统一战线统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝要高举爱国主义、社会主义旗帜,巩固统一战线的思想政治基础,正确处理一致性和多样性的关系坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务全面正确贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,深入开展民族团结进步教育,加快民族地区发展,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献落实党的侨务政策,支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路我们一定要坚定不移沿着这条道路前进,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力
六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉,是人民的精神家园全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,发扬学术民主、艺术民主,为人民提供广阔文化舞台,让一切文化创造源泉充分涌流,开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面
(一)加强社会主义核心价值体系建设社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识推进马克思主义中国化时代化大众化,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,深入实施马克思主义理论研究和建设工程,建设哲学社会科学创新体系,推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑广泛开展理想信念教育,把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,丰富人民精神世界,增强人民精神力量倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权,坚持正确导向,提高引导能力,壮大主流思想舆论
(二)全面提高公民道德素质这是社会主义道德建设的基本任务要坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风推进公民道德建设工程,弘扬真善美、贬斥假恶丑,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态深化群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化
(三)丰富人民精神文化生活让人民享有健康丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容要坚持以人民为中心的创作导向,提高文化产品质量,为人民提供更好更多精神食粮坚持面向基层、服务群众,加快推进重点文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度,继续推动公共文化服务设施向社会免费开放建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化推广和规范使用国家通用语言文字繁荣发展少数民族文化事业开展群众性文化活动,引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务开展全民阅读活动加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行开展“扫黄打非”,抵制低俗现象普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展
(四)增强文化整体实力和竞争力文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业加强重大公共文化工程和文化项目建设,完善公共文化服务体系,提高服务效能促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平构建和发展现代传播体系,提高传播能力增强国有公益性文化单位活力,完善经营性文化单位法人治理结构,繁荣文化市场扩大文化领域对外开放,积极吸收借鉴国外优秀文化成果营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境,造就一批名家大师和民族文化代表人物,表彰有杰出贡献的文化工作者我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进
七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活加强社会建设,必须加快推进社会体制改革要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制
(一)努力办好人民满意的教育教育是民族振兴和社会进步的基石要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才鼓励引导社会力量兴办教育加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感
(二)推动实现更高质量的就业就业是民生之本要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性健全人力资源市场,完善就业服务体系,增强失业保险对促进就业的作用健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建和谐劳动关系
(三)千方百计增加居民收入实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制深化企业和机关事业单位工资制度改革,推行企业工资集体协商制度,保护劳动所得多渠道增加居民财产性收入规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入
(四)统筹推进城乡社会保障体系建设社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系
(五)提高人民健康水平健康是促进人的全面发展的必然要求要坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制巩固基本药物制度健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,深化公立医院改革,鼓励社会办医扶持中医药和民族医药事业发展提高医疗卫生队伍服务能力,加强医德医风建设改革和完善食品药品安全监管体制机制开展爱国卫生运动,促进人民身心健康坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展
(六)加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用完善和创新流动人口和特殊人群管理服务正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道建立健全重大决策社会稳定风险评估机制强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故加强和改进党对政法工作的领导,加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全完善国家安全战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,确保国家安全全党全国人民行动起来,就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面
八、大力推进生态文明建设建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献
(一)优化国土空间开发格局国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国
(二)全面促进资源节约节约资源是保护生态环境的根本之策要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会严守耕地保护红线,严格土地用途管制加强矿产资源勘查、保护、合理开发发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化
(三)加大自然生态系统和环境保护力度良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,同国际社会一道积极应对全球气候变化
(四)加强生态文明制度建设保护生态环境必须依靠制度要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代
九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展必须坚持以国家核心安全需求为导向,统筹经济建设和国防建设,按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到二〇二〇年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展国防和军队现代化建设,必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导要适应国家发展战略和安全战略新要求,着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,贯彻新时期积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,高度关注海洋、太空、网络空间安全,积极运筹和平时期军事力量运用,不断拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队革命化现代化正规化建设毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军,持续培育当代革命军人核心价值观,大力发展先进军事文化,永葆人民军队性质、本色、作风坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展加强高新技术武器装备建设,加快全面建设现代后勤,培养大批高素质新型军事人才,深入开展信息化条件下军事训练,增强基于信息系统的体系作战能力加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展紧跟世界新军事革命加速发展的潮流,积极稳妥进行国防和军队改革,推动中国特色军事变革深入发展坚持以创新发展军事理论为先导,着力提高国防科技工业自主创新能力,深入推进军队组织形态现代化,构建中国特色现代军事力量体系坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设加快建设现代化武装警察力量增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量巩固和发展军政军民团结中国奉行防御性的国防政策,加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展中国军队始终是维护世界和平的坚定力量,将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信,参与地区和国际安全事务,在国际政治和安全领域发挥积极作用
十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来,走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路,“一国两制”实践取得举世公认的成功中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策,根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废中央政府将严格依照基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制,坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政,带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐,深化内地与香港、澳门经贸关系,推进各领域交流合作,促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结,防范和遏制外部势力干预港澳事务我们坚信,香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好,也一定能在国家事务中发挥积极作用,同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀解决台湾问题、实现祖国完全统一,是不可阻挡的历史进程和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展必须坚持“和平统
一、一国两制”方针,坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,全面贯彻两岸关系和平发展重要思想,巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础,为和平统一创造更充分的条件我们要始终坚持一个中国原则大陆和台湾虽然尚未统一,但两岸同属一个中国的事实从未改变,国家领土和主权从未分割、也不容分割两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场,增进维护一个中国框架的共同认知,在此基础上求同存异对台湾任何政党,只要不主张“台独”、认同一个中国,我们都愿意同他们交往、对话、合作我们要持续推进两岸交流合作深化经济合作,厚植共同利益扩大文化交流,增强民族认同密切人民往来,融洽同胞感情促进平等协商,加强制度建设希望双方共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系,作出合情合理安排;商谈建立两岸军事安全互信机制,稳定台海局势;协商达成两岸和平协议,开创两岸关系和平发展新前景我们要努力促进两岸同胞团结奋斗两岸同胞同属中华民族,是血脉相连的命运共同体,理应相互关爱信赖,共同推进两岸关系,共同享有发展成果凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情,我们都会尽最大努力做好我们要切实保护台湾同胞权益,团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园我们坚决反对“台独”分裂图谋中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益,必然走向彻底失败全体中华儿女携手努力,就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业
十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化,和平与发展仍然是时代主题世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,科技革命孕育新突破,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多有利条件同时,世界仍然很不安宁国际金融危机影响深远,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧,霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升,局部动荡频繁发生,粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出人类只有一个地球,各国共处一个世界历史昭示我们,弱肉强食不是人类共存之道,穷兵黩武无法带来美好世界要和平不要战争,要发展不要贫穷,要合作不要对抗,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是各国人民共同愿望我们主张,在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义平等互信,就是要遵循联合国宪章宗旨和原则,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,推动国际关系民主化,尊重主权,共享安全,维护世界和平稳定包容互鉴,就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化,尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利,相互借鉴,取长补短,推动人类文明进步合作共赢,就是要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,同舟共济,权责共担,增进人类共同利益中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展中国将始终不渝走和平发展道路,坚定奉行独立自主的和平外交政策我们坚决维护国家主权、安全、发展利益,决不会屈服于任何外来压力我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,秉持公道,伸张正义中国主张和平解决国际争端和热点问题,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权,反对一切形式的恐怖主义中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,不干涉别国内政,永远不称霸,永远不搞扩张中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用,共同应对全球性挑战中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略,通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长中国致力于缩小南北差距,支持发展中国家增强自主发展能力中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调,通过协商妥善解决经贸摩擦中国坚持权利和义务相平衡,积极参与全球经济治理,推动贸易和投资自由化便利化,反对各种形式的保护主义中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作我们将改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系我们将坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,努力使自身发展更好惠及周边国家我们将加强同广大发展中国家的团结合作,共同维护发展中国家正当权益,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴我们将积极参与多边事务,支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用,推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展我们将扎实推进公共外交和人文交流,维护我国海外合法权益我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来,加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流,夯实国家关系发展社会基础中国人民热爱和平、渴望发展,愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力
十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心
(一)坚定理想信念,坚守共产党人精神追求对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱要抓好思想理论建设这个根本,学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,推进学习型党组织创建,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗抓好党性教育这个核心,学习党的历史,深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量
(二)坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力完善党员干部直接联系群众制度坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益
(三)积极发展党内民主,增强党的创造活力党内民主是党的生命要坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,以党内民主带动人民民主保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境强化全委会决策和监督作用,完善常委会议事规则和决策程序,完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制扩大党内基层民主,完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度,推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度
(四)深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔,完善公务员制度优化领导班子配备和干部队伍结构,注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道推进国有企业和事业单位人事制度改革加强和改进干部教育培训,提高干部素质和能力加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部和少数民族干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长全面做好离退休干部工作
(五)坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来广开进贤之路,广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国统筹推进各类人才队伍建设,实施重大人才工程,加大创新创业人才培养支持力度,重视实用人才培养,引导人才向科研生产一线流动充分开发利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才加快人才发展体制机制改革和政策创新,建立国家荣誉制度,形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面
(六)创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,加强城乡基层党建资源整合,建立稳定的经费保障制度以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度改进对流动党员的教育、管理、服务提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构
(七)坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明加强反腐倡廉教育和廉政文化建设各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败加强反腐败国际合作严格执行党风廉政建设责任制健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度监督作用始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷
(八)严明党的纪律,自觉维护党的集中统一党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上要坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,保证中央政令畅通,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止加强监督检查,严肃党的纪律特别是政治纪律,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量同志们!在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴,寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿在长期艰苦卓绝的奋斗中,我们党紧紧依靠人民,付出了最大牺牲,书写了感天动地的壮丽史诗,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林在新的征程上,我们的责任更大、担子更重,必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力,继续实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业广大青年要积极响应党的号召,树立正确的世界观、人生观、价值观,永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族,在投身中国特色社会主义伟大事业中,让青春焕发出绚丽的光彩中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗团结就是大局,团结就是力量全党同志要用坚强的党性保证团结,用共同的事业促进团结,自觉维护全党的团结统一,巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,促进中国人民同世界各国人民大团结让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在党中央周围,为全面建成小康社会而奋斗,不断夺取中国特色社会主义新胜利,共同创造中国人民和中华民。