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11、安全生产投入统计管理办法第一章总则第一条为了落实财政部、国家安全生产监督管理总公司关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知精神,依据《中国水利水电建设集团公司安全生产投入统计管理办法》中水电安〔2007〕5号文,制定本办法,以规范公司的安全生产投入统计工作,真实全面反应公司安全生产费用的投入状况,确保安全生产费用的有效实施第二条本办法适用于公司所属各项目经理部的安全生产投入统计管理第三条公司安全生产费用按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理第四条公司属各项目经理部负责安全投入基本统计工作,并统计汇总报公司财务部和公司安全监管部第二章安全生产费用提取有关规定第五条公司属各项目部要依照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的有关规定,以完成的产值为计提依据,按照所从事的施工主业范围分类确定具体的提取标准
(一)房屋建筑工程为
2.0%;
(二)电力工程、水利水电工程、铁路工程为
1.5%;
(三)市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程为
1.0%项目经理部分包工程时,在分包合同中具体明确安全费用的计提依据和计提标准,并按比例直接支付分包单位,分包单位可不再重复提取以上标准为满足基本安全生产条件的标准,项目经理部提取时不应低于此标准负责市场开发的部门在市场开发过程中,应衔接业主等有关单位,充分利用《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的政策依据,在竞标中不得删减安全费用第六条项目经理部在工程开工或分项工程开工前,应编制安全防护、文明施工措施项目落实清单由安全监管部负责督促检查其合理性、真实性和准确性第七条为保证安全投入的有效实施,各项目经理部安全费用应及时、足额提取并专户核算,按规定范围使用,不鼓励节余第八条公司属各项目经理部上年末安全费用专户若有节余的,节余达到本企业上年度营业额的2%时,经公司安全监管部和财务产权部同意,可缓提或少提安全费用;公司上年末安全费用专户结余达到年度营业额的2%时,需经县级以上安全生产监督管理部门和财政部门同意,可缓提或少提安全费用年度结余结转下年度使用时,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支安全奖励和文明施工奖励由各项目经理部列支在安全投入范围内第九条公司属各项目经理部要建立、健全本单位内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限第三章统计职责第十条公司各级、各单位的主要领导应保证本单位安全生产费用的投入,并组织有关部门开展安全投入统计工作第十一条财务部门职责负责安全投入的统计、上报工作,并依据《暂行办法》的规定,定期与本单位的安全生产费用帐户核对,确保安全投入资金的使用第十二条安全监管部职责负责制订安全生产费用的使用范围和统计口径,并督促检查安全生产费用的投入实施第十三条各级各单位经营管理、施工技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作第十四条国际工程项目的安全投入统计上报工作由所属的国外区域项目管理部负责第四章统计范围第十五条安全投入统计的主要内容
(1)安全工程费用指单位为了保障生产安全和职工健康,针对特定危险以及危害而进行的工程项目的费用如完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,具有潜在危险的工艺改造费用;各种警示装置、标志、器材费用;安全课题研究费用;临时性安全防护设施费用等
(2)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等指对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行评估、整改、过程控制所发生的费用,以及发生事故后各单位对事故现场的安全防护整改等费用投入
(3)安全宣传教育培训及安全活动费用指企业对员工进行安全教育培训(包括新员工入场三级安全教育,工种变换教育、复工返岗教育、“四新”教育,特种作业人员教育,管理人员安全教育,全员安全培训教育,安全知识讲座等)、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”、“安康杯”等安全活动所发生的投入费用
(4)劳动防护与职业健康费用指为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用如个人、集体、专项的安全防护用品、安全器具费用(劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具等)
(5)日常安全管理费用指各单位安全生产管理部门日常开展工作所需的投入包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全管理体系的运行维护等费用
(6)应急救援投入费用指各单位为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用包括应急救援设施费用,应急救援培训及演练费用,应急救援涉及的人员训练、演练、物资费用等
(7)其它与安全生产直接相关的费用第十六条按照财政部、国家安全生产监督管理总局《暂行办法》的规定,各单位为员工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险、职业病防治等费用直接列入成本,不做为安全费用计入统计范围第十七条各项目经理部在年度财务会计报告中,应披露安全费用提取和使用的具体情况第十八条企业利用安全费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理第五章统计要求第十九条各级财务部门应明确安全费用统计责任人做到每发生一项内容登记一项,不漏项,并保证记录的真实性记录内容相关的凭证应及时收集保存第二十条各单位应认真做好安全投入统计工作,保证安全投入统计结果的真实性和准确性,不得重复统计各单位所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计(见附表)第二十一条各项目经理部应在每月底之前将本单位的安全投入统计报表上报公司安全监管部,并抄送财务产权部第六章考核奖惩第二十二条公司在每年组织年度综合大检查和安全生产检查评比时,同时检查评比安全投入统计工作,并对各单位的安全投入统计工作进行考核第七章附则第二十三条本办法由公司安全监管部负责解释自发布之日起执行,原来的《安全生产投入统计管理办法》废止工民建工程的安全投入细目安全工程费用
一、“
①完善、改造和维护安全防护设备、设施支出”应包括
1、现场配电系统中按照JGJ46-2005要求而增加的隔离开关和可见触点的断路器
2、购置电焊机的漏电保护器
3、增加的漏电保护器及其测量仪器
二、“
③安全警示装置、标志、器材费用”应包括施工各个阶段设置的安全警示灯、安全警示牌、安全标志及相关使用的器材等
三、“
⑤临时性安全防护设施费用”应包括
1、施工现场外电防护人工及材料(棚架、挂网)
2、支搭盖挡托撑各种出入口、洞、坑、临边和机电设备设施的防护防砸棚、栏、门、盖所用人工及材料(管、板、网、钢筋等)
3、各种立网、水平网;及高大脚手架的卸荷措施所用人工及材料(钢丝绳、U型卡、导链等)
4、施工现场用电设备的周期检测(查)人工投入及权威部门的鉴定开支(绝缘摇表、接地摇表、电流表、电压表等)
5、安装敷设各种临时电气保护接地系统的人工及材料(接地扁铁、镀锌圆钢、接地极、焊条、油漆)
6、低压照明系统相对220V系统增加的那一部分安全宣传教育培训及安全活动费用
一、“
①三级安全教育工种变换、复工返岗、“四新“教育,特种作业人员教育,管理人员安全教育,全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用”应包括各种教育培训取证(资格证、资质证、特种作业证)等
二、“
③“安全生产月”“安康杯”等活动所发生的费用”应包括配合“安全月”“安康杯”等活动投入的人工及材料(宣传画、旗帜、图册、奖品)劳动防护与职业健康费用
一、“
①个人、集体、专项的安全防护用品”应包括作业及作业人员防护所用(安全帽、绳、带、栏;绝缘手套、鞋、工作服;护目镜、耳塞;各类口罩及工具)
二、“
②安全器具及专项安全用具”应包括压力容器、仪表检测及安全部件购置更新费用(探伤、氧气表、乙炔表、卸荷阀等)、自有设备,车辆例行安全检查等
三、“
③有毒有害气体检测或报警仪器”应包括有毒有害气体、射线、噪声、粉尘检测费用及购置检测仪器、仪器检测费用和体检费用等机电制作安装工程安全投入细目
1、安全工程费用
①完善改造和维护安全防护设备设施支出用于职业病防治工程的喷砂、喷锌车间,除尘器、风机、管道、集尘罩及附属电气、供水系统建造、改造、维修费用用于改善室内焊接工作环境防止焊工尘肺的通风机、管道、排烟罩、工位焊烟除尘器及附属电气装置的建造、改造、维修费用用于防止人体进入机械的危险区触及各种运动零部件;防止飞出物的打击、高压液体的意外喷射或防止人体灼烫、腐蚀伤害;容纳接受可能由机械抛出、掉下、发射的零件及其破坏后的碎片等对电、高温、火、爆炸物、振动、放射物、粉尘、烟雾、噪声等具有特别阻挡、隔绝、密封、吸收或屏蔽作用的防护装置壳、罩、屏、门、盖、栅栏、网、封闭式装置等建造、改造、维修费用氧气瓶、乙炔瓶、丙烷瓶、氧气表、乙炔表、丙烷表、化学介质(气、液)管道、安全阀、逆止阀(单向阀)、回火防止器、压力表、温度表检定,维修费用化工库的防爆灯,防爆排风扇,防爆开关购置、维修费用
②具有潜在危险的工艺改造费用老旧供电系统改造为TN-S系统的配电柜(总配电箱)以上的电线、电缆、配电箱,接地、防雷制作;及全路漏电保护器,PE线的改造、维修费用老旧起重机械增设行程开关、舱门开关、起升高度限制器、行走限位器、起重限位器;隔离变压器,电风扇、电暖器的购置,维修费用
③安全警示装置、标志灭火器、灭火器具购置维修费
④安全课题研究费用
⑤临时安全防护设施费用
2、重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评估、整改、监控费用
①重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评估、整改、控制费用
②危险因素的评估、整改、监控费用
③事故现场的安全整改费用
3、安全教育培训及安全月活动费人员工资、补贴费、住宿费、交通费、工具费、资料教材费、奖励费、误餐费;咨询市政工程安全投入细目
1、安全工程费用
(1)现场消防设施的维护包括灭火器的年检,重新灌装等
(2)对于国外市政工程,安全警示标志为锥形桶(分割道路使用的),临时道路的各种标志牌、警示灯、闪光灯
(3)临时性安全防护道路施工过程当中临时用警戒带
2、重大危险源在市政工程当中,事先制订防止坍塌的方案和坍塌的评估费用隧道施工过程当中,必须安排专人进行监控的费用
3、安全宣传
4、劳动防护与职业健康费用在市政工程当中,工作人员的防护闪光背心
5、应急救援费用在市政桥梁施工时,在截流施工完后,必须有防止围堰坍塌的应急物质砂石、土麻袋、塑料布等在雨季的时候,围堰的边坡如果必须的话,要用塑料布进行防护。