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第五章安全防护、文明施工措施第一节安全施工管理目标
1.责任事故死亡率为零,确保无重大伤亡事故
2.轻伤频率控制在
1.5‰以内
3.无重大机械设备事故
4.重大火灾、爆炸事故为零
5.安全防护合格率大于95%;化学及危险品专库存放率100%
6.有效预防职业病,确保发生率为零
7.杜绝集体食物中毒
8.不发生中暑事故
9.不发生传染病流行无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病第二节安全施工管理方针本项目将严格贯彻执行公司的职业健康安全方针,认真落实各级安全生产责任制,全面提高现场的职业健康安全管理和文明施工水平,确保所有进场施工人员和所有相关方的安全健康在项目建设生产过程中,始终贯彻“安全第
一、预防为主”的安全生产工作方针,认真执行国务院、建设部、市的各项规定,重点落实市建委、市劳动局发布的《市建筑施工现场安全防护基本标准》,把职业健康安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使职业健康安全生产工作与生产任务紧密结合,保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生,以安全促生产强化安全生产管理,通过组织落实、责任到人,进行定期检查、认真整改,始终把“安全第一”落在实处、铭刻在每一个作业人员的头脑中,实现“零死亡事故”的目标第三节安全组织管理体系安全组织保证体系图第四节职业健康安全管理职责及安全教育培训措施
1.职业健康安全职责根据本项目计划的人员配备情况,现将项目职业健康安全职责界定如下
1.1公司的安全生产管理职责公司负责指导本项目的职业健康安全生产工作;负责审批和发布项目职业健康安全管理办法,批准重大职业健康安全技术方案和实施措施,核定重大职业健康安全设施的经费;为安全、文明施工创造基础条件与外部环境;协助或组织对特别重大事故的调查、处理公司各职能部门对项目职业健康安全生产负有具体组织管理责任,分包商、供货商对所管合同项目的职业健康安全生产承担管理责任
1.2项目经理1项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人,对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任对合同范围内工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各种规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全生产管理办法,或提出要求并监督其实施3本着“安全第
一、预防为主”的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并分解、落实安全责任和考核指标4贯彻落实职业健康安全法规和规章制度,结合工程特点和施工性质,组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则,并监督其实施5根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员,建立专门的管理体系,积极支持其开展工作6做好对分包队伍的考察评估工作,做到聘用手续完善确保分包队伍的管理体制健全,具备与工程施工相适应的能力,并经过三级安全教育在签订分包合同时,要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和CI要求,并规定考核办法7组织安全技术措施的落实工作监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时,组织落实相应的安全措施,配备必要的防护用品和安全设施8督促或组织项目安全生产文明施工大检查,对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改;对上级安全监督部门的整改通知,认真组织落实,及时报告执行结果9发生因工伤亡事故时,做好现场保护和伤员抢救工作除及时上报外,要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理,并且吸取教训,采取措施防止事故再次发生10定期组织召开项目安全生产例会,分析现场安全形势,处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题
1.3现场副经理1对工程项目的职业健康安全管理负直接责任,协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度2结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求,为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法,并组织专业工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施3组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作,组织落实项目各级人员的安全生产责任制4领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作5组织安全生产、文明施工大检查,坚持当生产与安全发生矛盾时,服从安全的原则,及时纠正各种违章现象,发现问题,督促整改并复查整改效果6听取、采纳职业健康安全方面的合理化建议,支持安全生产管理人员的业务工作,主控项目安全生产保证体系的正常运转7接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后,及时组织实施并且及时报告实施情况8发生因工伤亡事故时,组织保护现场、抢救伤员,并及时报告协助做好事故调查分析的具体组织工作
1.4技术负责人1对工程项目的职业健康安全负技术责任,贯彻落实国家安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件2结合项目工程特点,主持项目工程安全技术交底;参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行与针对性,并随时检查、监督、落实3针对施工的不同阶段如季节性施工,制定专项安全技术措施,并组织专题安全教育培训4采用新材料、新技术、新工艺时,事先提出职业健康安全技术措施,并向操作人员进行技术培训和交底5组织对大型设施、设备的检查、验收,并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作6参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除7参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析,从技术上分析发生事故的原因,提出措施和整改意见
1.5安全管理部1贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规,组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度,并监督检查执行情况2根据工程进度和特点,制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施,并督促贯彻实施3协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度,组织职业健康安全活动4负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施,并对执行情况进行监督检查5组织、监督分包单位的安全教育,管理特种作业人员的培训取证工作6经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查,对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人,有权进行批评、处罚或停止工作,并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改7参加项目的施工组织设计方案的讨论,参加生产例会,及时提出职业健康安全方面的问题8参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收,及时发现问题,并督促有关部门进行处理9对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定,并监督其合理使用10及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况,反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议11参加因工伤亡事故的调查、统计、分析,并按规定上报,对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见
1.6生产管理部1专业工程师是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人,负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实2组织执行安全技术措施和安全操作规程,针对生产任务特点,做好口头和书面安全交底,填写安全交底记录3组织对分工负责的现场的脚手架、电气、机械设备、安全防护等的检查、验收,坚持检查合格后才能使用的原则,检查和监督特殊工种持证上岗4督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动5经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护,发现“三违”行为坚决纠正6参加项目组织的安全、文明施工大检查,监督分包单位按要求进行整改7拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令8发生因工伤亡或未遂事故时,负责保护现场,抢救伤员,并立即上报,配合作好善后处理工作
1.7机电管理部1对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责2按照安全技术规程对机电设备等进行检查,并监督其维修、保养工作的落实情况,并指导不符合项和隐患的整改3对新购置、租赁或大修后的机械设备,必须严格检查把关,检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性,负责组织必要的专业培训和技术交流4参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审,提出机电安全方面的技术措施5监督分包或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理,检查其持证上岗情况6参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理,对机电事故提出处理和整改意见
1.8材料物资部1负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收,采购前将产品合格证及有关技术资料交质量安全组审查,必要时进行实物检验,严禁伪劣产品进入现场2组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定,并按有关规定监督更新报废情况3执行项目物资管理制度,特别关注易燃易爆和有毒物品的管理,使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求4按照现场平面布置图,合理存放机械、材料,及时回收、处理废品垃圾,保证现场整齐清洁、健康安全
1.9核算部在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求
1.10行政管理部1掌握现场施工人员的身体健康状况信息,特别是特种作业人员的健康情况,并提出处理意见2加强有毒有害作业场所的管理,做好职业病预防工作3负责食堂的管理工作,搞好饮食卫生,预防疾病和食物中毒的发生负责食堂人员卫生教育和经常性教育4对冬季取暖设施的安装、使用负责,并监督检查,防止煤气中毒同时要做好防暑降温工作,保证施工作业人员的安全和健康5负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理,提出防范措施6组织建立项目的现场医疗救护小组,配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材7发生工伤事故要积极组织抢救、治疗,并向事故调查组汇报人员的伤势情况
1.11分包单位负责人及其管理人员1认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求,接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理,对承包范围的安全生产负直接责任2严格履行各项劳务用工手续,合理安排工人的生产生活,按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品,对工人的职业健康安全负责3按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审,组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动4保持队伍相对稳定,人员的调进调出必须事先报请总包批准,新入场人员必须按规定办理各种手续5根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底,必要时请总包主管人员参加6在施工中经常对作业现场进行检查,发现不安全因素及时整改,对重大事故隐患应立即停止施工,并上报总包,杜绝蛮干7发生因工伤亡或未遂事故,保护好现场,做好伤员抢救工作,采取防范措施,并立即上报总包,不准隐瞒和拖延不报
1.12工人1严格执行安全操作规程,遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度2积极参加各项职业健康安全活动,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,服从安全生产管理人员的监督指导3在安全生产方面做到互相帮助,互相监督,维护一切安全设施、设备,做到正确使用,不随意拆改,对新工人有传、帮、带的责任4对不符合职业健康安全标准的作业活动,有权提出建议和拒绝违章指令5在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”6发生因工伤亡事故,要保护好事故现场并立即上报
2.职业健康安全教育培训
2.1职业健康安全教育与培训的意义和作用项目的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育,培训和教育工作由项目安全管理部牵头组织实施必须推行持续不断的安全生产教育培训,重点做好各级管理人员的安全教育培训,把“安全第一”的思想变成管理人员、作业人员的自觉行为,实行“全员安全管理”在建设过程中,按照所从事工作的性质,分为两大类管理人员及作业人员在建设工程中,管理人员虽不直接从事一线生产活动,但其管理职责对保证现场的职业健康安全至关重要,其职业健康安全管理意识直接影响到作业人员的职业健康安全意识、安全行为所以,在工程建设过程中,将重点加强管理人员的职业健康安全教育培训,不仅对所有作业人员进行职业健康安全教育培训,也将对全体管理人员进行职业健康安全教育培训、岗前培训,所有管理人员在接受职业健康安全教育培训经考试合格后方可上岗项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人只有项目负责人的职业健康安全意识增强了,思想重视了,才能真正重视职业健康安全教育培训工作,才能使现场的管理人员和作业人员增强安全生产的意识,掌握必要的安全知识和安全操作技能,在施工过程中遵章守纪,不出违章指挥和违章操作行为,达到预防安全事故的效果在本工程的建设过程中,将要求各单位安全生产第一人——项目经理必须每日至少一次进行安全巡视并作好记录项目管理人员,不论是技术管理人员、质量管理人员、进度管理人员等,必须把“安全第一”的思想进行深入的学习、理解所有管理人员必须在项目经理的领导下,进行逐级的安全生产教育培训活动,并考试合格后方可上岗施工项目部签订与分包商、供货商等的合同时,作为合同约定明确要求项目负责人每日必须进行安全巡视并作好记录,以督促检查项目负责人的安全管理工作
2.2职业健康安全管理体系培训教育人员进场后,项目经理部质量安全管理部组织全体管理人员包括所属分包单位的管理人员进行职业健康安全管理体系的培训,并做好培训记录职业健康安全管理体系培训内容1公司《职业健康安全手册》、程序文件及支持性文件2项目适用的职业健康安全法律、法规3项目的职业健康安全规章制度4《项目职业健康安全手册》
2.3一般安全教育培训推行安全教育培训活动,所有进场作业人员必须进行安全教育、培训,考试合格后方可上岗所有进场人员必须进行登记,确认身体健康后方可作业在生产过程中,针对不同阶段、不同施工工艺,开展有针对性安全生产培训,在确保作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解后再进行施工对安全教育培训不积极、不参加、考试不合格者,坚决予以清退出场通过安全教育培训,使建设工程所有参加人员——管理人员、作业人员具有“我要安全”、“我会安全”的意识,实行“全员安全管理”,积极、主动地进行安全工作,确保安全生产无事故安全教育培训,主要以安全生产思想教育、安全知识教育、安全操作技能教育、安全防护用品使用、安全防护措施等方面持续不断地进行,还要利用已发或未遂安全事故,对作业人员进行不定期的安全教育,分析事故原因,探讨对策,在施工生产中时时刻刻注意安全生产,预防事故的发生项目的一般安全教育包括入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等项目的各项一般安全教育由安全管理部统一组织、指导,各分包单位有关人员配合完成,并留存教育记录1入场三级安全教育新工人入场必须进行项目总包单位、项目分包单位、作业班组三级安全教育并做好记录,经总包单位质量安全组考试合格、登记备案后,方准上岗作业教育时间总包级教育为16小时,分包级教育为16小时,班组级教育为8小时工程项目可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间做适当的延长2教育内容1总包级教育内容a.新工人入场安全教育的意义和必要性b.建筑施工的特点及其给劳动者安全带来得不利因素c.国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势d.安全生产法规及安全知识教育如《中华人民共和国宪法》第42条;《中华人民共和国刑法》第113条、114条、115条、187条;《国务院关于加强安全生产工作的通知》国发199350号《市违反劳动保护法规处罚实施办法》第4条、5条、7条、8条;《市职工因工伤亡事故处理实施办法》第3条、4条、5条;国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》有关内容;公司有关安全生产的规章制度和办法;事故发生规律及典型事故案2分包级教育内容a.国家、部委有关安全生产的标准b.当地有关部门的各项安全生产标准c.在施工程基本情况和必须遵守的安全事项d.施工用化学产品的用途、防毒知识、防火及防煤气中毒知识等3班组级教育内容a.工程项目中工人的安全生产责任制b.本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求c.本班组生产工作概况、工作性质及范围d.本工种的安全操作规程e.个人从事工作的性质及必要的安全知识4转场安全教育从本公司其他工程项目转入本工程项目进行施工作业时,必须接受总包单位组织的至少8小时的转场安全教育,并做好记录,经总包质量安全组考核合格、登记备案后上岗教育内容a.本工程项目安全生产状况及施工条件b.施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例c.本工程项目的安全管理体系、规定及制度5变换工种安全教育凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育,做好记录变换工种安全教育时间不得少于4小时,经总包质量安全组考核合格、登记备案后方准上岗教育内容a.新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责b.新工作岗位必要的安全知识,各种机具设备及安全防护设施的性能和作用c.新工作岗位、新工种的安全技术操作规程d.新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方e.新工作岗位个人防护用品的使用和保管6特种作业安全教育从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训,经考核合格取得操作证后方可独立作业,并按特种作业人员有关管理办法按要求进行年审,同时进入现场作业时应将有效的操作证复印件交总包质量安全组登记备案项目总包单位对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育,并做好记录,频率为每月一次,每次不得少于4小时教育内容a.特种作业人员所在岗位的工作特点,可能存在的危险、隐患和安全注意事项b.特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法c.本岗位曾经发生的事故案例及经验教训7经常性安全教育工程项目出现以下几种情况时,应对施工人员进行适时安全生产教育,做好记录,时间不少于2小时教育内容a.因故无法完全执行安全操作规程b.实施重大和季节性安全技术措施c.更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术d.发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故e.节前假后及执行特殊施工任务f.出现其他不安全因素,安全生产环境发生了变化8现场安全活动项目各分包单位每周一开始工作前应对全体在岗工人采取适当形式开展至少l小时的安全生产及法制教育活动,并做好记录现场安全活动的内容a.上一周安全生产形势、存在的问题及对策b.最新安全生产信息c.重大和季节性安全技术措施d.本周安全生产工作的重点、难点和危险点e.本周安全生产工作目标和要求9班前安全讲话各作业班组长于每班工作开始前包括夜间作业必须对本组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底,并做好记录班前安全活动交底内容包括a.本班组安全生产须知b.本班工作中的危险点和应采取的对策c.上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策第五节安全管理制度及安全管理措施
1.安全管理制度
1.1安全生产例会制度每半月召开一次安全生产工作例会,总结前一阶段的安全生产情况,布置下一阶段的安全生产工作
1.2特种作业持证上岗制度施工现场的特种作业人员必须经过专门培训,考试合格,持特种作业操作证上岗作业
1.3安全值班制度项目经理部及劳务队伍必须安排负责人员在现场值班,不得空岗、失控
1.4安全技术交底制度各施工项目必须有针对性的书面安全技术交底,并有交底人与被交底人的签字
1.5建立安全生产班前讲话制度安全工程师应根据具体施工进展情况及各阶段施工特点,在施工之前及时对班组作业人员进行安全讲话
1.6日检查、周检查制度日检查由现场经理和安全员负责,按照市建筑施工现场安全日检表的内容,在每天下午下班前进行检查,对发现的问题立即定人员定时间进行整改,为夜班或第二天施工创造条件周检查由项目经理部召集现场生产经理、专业工程师、安全员、保卫,消防、机务、料具、行政、卫生等有关人员共同进行联合检查,按照市施工现场管理规定的内容检查评分,评估工地的管理水平
1.7机械设备、临电设施和脚手架的验收制度各种机械设备、临电设施和脚手架在安装完毕后必须进行专项验收,未经验收或验收不合格严禁使用包括分包单位租赁设备、分包单位自由设备
2.安全管理措施
2.1重视事前安全风险评估,推行“全过程”安全管理在建设之前,将制定一整套极其完善、严密的安全风险评估报告和应对措施将根据每一项工程的特点,分析研究施工现场有哪些可能发生的事故,预测事故会导致何种危险、有何危害,研究如何预防及将采取哪些积极有效的应对办法等而且安全风险评估报告须经专业人员审批后才允许正式施工利用这种安全风险评估报告制度,把可能出现的安全事故及早地消灭在施工生产之前在完成整个建设工程的安全风险评估报告后,将根据建设进度计划,分阶段、按照分部工程编制安全风险评估报告,并采取有效的预防措施根据上述安全风险评估报告及对策书的要求,有针对性地落实人、机、料、法、环各个方面的准备工作,为安全生产创造条件在实施过程中,首先有针对性地检查落实准备工作,做好安全技术交底,告诉作业人员可能出现的安全隐患及紧急对策,做好充分的准备工作;在作业过程中,管理人员、作业人员明确自己的岗位、职责,随时根据安全预案的程序进行检查、验收;建立紧急联络体制,便于紧急事故的处理对于完成的工程项目,应对照安全风险评价报告及对策书,进行经验总结,找出管理、作业中的不足,发扬好的管理、作业方法,用于指导今后的安全生产活动不仅项目部推行全过程安全管理,而且要求各分包商、供货商等所有参建单位实施全过程安全管理、全员的安全管理,提高安全管理的覆盖面,使安全管理的思想、措施等落实到项目建设的每一个角落、每一个人、每一道工序
2.2签订安全合同,充分利用合同手段,落实“安全第一”深入学习国家、建设部、市的安全生产相关的法律、法规、规定,深刻领会“安全第一”的内涵,认识到安全是关系生产的头等大事只有安全生产,才能产生社会、经济效益在项目法人成立之日,即开展安全生产的法律学习及培训,切实提高每一个管理人员的安全意识,牢固树立“安全第一”的思想,用“安全第一”的思想指导今后的工作,贯穿今后的工作中在签订合同时,在主合同之外单独签订安全合同在安全合同条文中,根据合同工程内容,有针对性地明确写明“安全第一”的安全生产要求,明确安全生产的目标,明确提出安全生产的责任制及人员,明确提出安全防护的要求,明确提出安全检查监督管理办法,明确提出安全生产的处罚规定等在合同中明确安全责任及要求,便于在法律的框架内落实安全生产责任制,做到有法可依、有据可查,便于今后的监督、检查对于出现的问题,可以采取法律的手段予以解决在确定分包单位、供货商时,要首先确认其安全生产的资质和业绩,对没有安全资质的、安全业绩不佳的、近2年发生重大安全事故的,坚决不予采用;对拟采用的分包商、供货商等实地考察安全生产情况,对管理制度不健全、安全意识不强的企业坚决不予采用建立安全生产准入制度,填写“企业进场安全登记表”,对企业的安全资质进行预审、严格审查,把好企业进入的第一关在建设工程中,对分包商、供货商的安全生产状况进行动态管理,在合同中明确对不能满足、执行项目安全管理要求的企业,项目部经过一定的程序有权解除合同,从而保证整个项目的安全生产实行安全生产淘汰制度,对安全生产管理不力的企业,将解除合同关系这样将促使所有企业主动加强安全生产工作,积极从生产、技术、管理上寻求对策,改善安全生产工作,达成“零安全事故”目标
2.3建立健全安全管理制度,落实安全责任制1在项目建设开始,建立“安全生产管理委员会”,统一领导整个项目的安全生产工作“安全生产管理委员会”的组成人员为各单位的项目经理或项目责任人及安全负责人,定期召开例会,布置检查安全工作,讨论重大的安全技术方案,确定每一生产阶段的安全生产目标及措施并监督执行2在项目开工之前,项目部安全管理部门编制总承包安全生产管理手册”,作为指导今后生产活动的大纲,贯彻在整个生产活动过程中“安全生产管理手册”,应包括安全生产目标、安全管理制度、安全防护用品的使用、安全教育培训、安全施工方案的编制、审批程序、安全风险评估报告及对策书、施工机械的安全使用、安全技术操作规程等,指导整个项目的安全生产活动将此手册进行广泛宣传,作到每一个管理人员、每一个作业人员知晓,掌握自己工作范围的安全生产要求,并加以利用3通过早会、班前会、安全大会、安全巡视、安全定期巡回检查等制度,强化安全管理意识通过事先制订的检查表,再加上坚持不懈的推行检查制度,在每一个作业人员、管理人员头脑中牢固树立“安全第一”的观念,养成“安全措施不落实就不进行施工生产”的习惯,使安全生产活动由被动的、检查督促型转变为作业人员、管理人员的主观、积极的行为,达到安全生产活动的“零死亡事故”目标4建立安全生产奖励、处罚制度根据现场的安全管理规定,进行严格的、有针对性地检查对检查出的好的安全管理行为、安全管理手段、作业行为、安全防护对策,要及时进行表扬和进行物质奖励,在早会等处的宣传栏进行表彰;对检查出的不安全生产现象、安全隐患、不安全的作业行为、安全防护措施不到位等,要毫不留情的予以揭露,进行曝光,情节严重的要依据有关规定进行处罚直至开除出场5坚持佩戴必要的安全防护用品在整个生产过程中坚持抓安全帽、安全带、安全网、护栏、跳板、通道等安全防护用品的落实情况,根据“安全设施检查表日常管理“进行逐日的检查,实现“作业面上安全防护措施不到位不进行施工”,确保安全生产的硬件环境6严格执行项目安全生产管理的技术方案和措施,严肃方案的会签制,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报更改方案和措施时,应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施否则任何人不得擅自更改方案和措施7建立并执行安全生产技术交底制度要求各施工项目必须有书面安全技术交底,安全技术交底必须具有针对性,并有交底人与被交底人签字安全交底必须做到班组、作业人员的阶段,不能停留在管理人员这一阶段管理人员应通过进行安全技术交底,不断吸取一线班组长、作业人员的好经验、好建议,不断改善安全管理工作8在日常的安全生产检查过程中,将实行“末位曝光”制度,对每次检查、评比中的最后一名进行公开曝光,提出批评,督促其改正对多次“末位”且出现重大事故的坚决予以辞退,确保给与各参建单位以压力,改进安全生产工作,达成安全管理目标第六节安全管理控制原则
1.安全第一原则安全高于一切,每时每刻将安全放在第一位,将安全工作贯穿工程始终安全比经济效益更重要,真正做到安全压倒一切,视人的生命高于一切
2.以人为本原则以人为本,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,强化“安全第
一、预防为主”的观念,提高人的素质,避免人为失误,以人的工作安全保证工序安全和工程安全;在制定建设方案、计划时,充分尊重人的存在,处处考虑人的安全,确保事前、事中、事后全过程人的安全
3.安全预控原则在项目安全生产管理的全过程中,事先采取各种措施,避免“人、机、料、法、环”各方面不符合安全要求的因素出现,以保证人、过程、产品安全
4.全过程安全管理原则最终安全目标的实现,是实施繁多的分项、分部工程安全目标的最终结果对项目整体而言,将按照项目的不同阶段、不同专业的不同特点,对安全目标进行分解,制定相对应的保证措施,以全过程的意识来管理安全生产工作
5.全员安全管理原则就是全体参建人员都具有“我要安全”、“我会安全”的意识,积极、主动地进行安全工作,确保项目建设“零死亡事故”在全员安全管理中,重点是管理人员的安全管理意识的提高
6.表格化、标准化原则我们将把以往大型工程建设中实行安全管理的丰富经验全面落实在本项目中,并通过“安全生产领导小组”的工作,将安全管理工作表格化、标准化,提高安全管理的可操作性,在项目各个层面全面落实安全生产保证体系第七节安全行为控制
1.进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽,并系下颌带,不系者视同违章
2.凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带安全带应高挂低用,操作中应防止摆动碰撞,避免意外事故发生
3.参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机,必须是自有职工或长期合同工,不允许安排外施队人员担任
4.参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗,并将证件复印件报投标人项目经理部安全文明部备案
5.不得光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋进入现场严禁酒后进入现场
6.严禁在现场打闹第十节文明施工措施
1、文明施工、减少扰民、降低环境污染保证措施
1.l现场文明施工措施建立以项目经理为首的文明施工管理保证体系,采用现代化的施工手段和强有力的技术措施,使施工的全过程真正做到现场整洁、道路畅通、降低环境污染、大大减少噪音扰民,创自治区文明施工样板工地
1.2工地现场大门采用钢大门,现场围护采用玻璃钢围档,利用施工现场的玻璃钢围墙进行全封闭,工程外墙脚手架外挂密目安全网,用于隔离噪声污染和安全防护,建筑物四周及现场道路、通道口搭设双层安全防护棚
1.3大门用钢管焊接,涂刷油漆并保持洁净施工区域各种安全警示标志应齐全、整洁、醒目
1.4施工现场应设置“七牌二图”即工程概况牌、管理人员名单及电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、三清六好牌、警钟长鸣牌、施工现场平面布置图、安全标志平面布置图,要求字迹端正.位置明显,张挂牢固
1.5现场道路修筑、供排水管道和电气线路敷设
(1)场内施工道路应坚实、平坦、整洁,在施工过程中保持畅通
(2)加强临时供水管理,无滴漏和长流水现象,临时排水要保持畅通
(3)施工现场用电及配电线路必须符合建设部颁发《施工现场临时用电安全技术规范》的要求
1.6施工现场要保持场容场貌整洁,物料堆放整齐,建筑垃圾集中堆放外运按施工组织设计的内容和位置设置生活、办公设施,各种料具要按施工总平面图位置放置施工区域与生活区域严格分开,危险区域要有醒目的安全警示标志
1.7施工现场主要管理人员要佩戴证明身份的证卡、袖标施工现场在醒目位置应设置固定宣传牌匾,树立企业良好形象,书写宣传质量安全和文明施工的口号在大型设备、脚手架上插彩旗,营造良好宣传氛围,鼓舞士气
1.8生活卫生管理要纳入施工现场管理的总体规划,建立健全工地的各项卫生制度,有关分包单位也按要求指定专人负责,并接受项目的统一领导
(1)办公室卫生整洁办公室卫生整洁整齐,通风良好,由专人管理,严格按照区文明施工现场的要求进行布置、管理;食堂清洁无污水,剩饭剩菜倒入污物桶
(2)厕所卫生建立水冲式厕所设专人负责,定期进行冲刷清理、消毒,防止蚊蝇滋生;
(3)饮用水管理饮用水必须符合国家卫生标准;
(4)个人卫生施工现场的全体人员应注意个人卫生,养成良好的卫生习惯,被褥鞋袜应保持整洁,摆放整齐,不吃不洁净食物,不随地大小便
1.9环保措施
(1)施工现场严格执行国家有关环境保护的法律规定采取有效措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害
(2)施工污水泥浆不得溢流到运输路面应及时排入沉淀池,并保持沉淀池通畅,不得将有沉淀物的泥浆水不经沉淀直接排到城市下水道之中
(3)不得在工地焚烧油毡、油漆等产生有毒、有害和恶臭气体的物质
(4)不准从楼层高处向下抛撒建筑垃圾,采取有效措施控制施工过程中粉尘,禁止将有毒、有害废弃物作土方回填施工现场建筑垃圾设专门的垃级堆放区,并将垃圾堆放区设置在通风处,用苫布盖好,以免产生扬尘,同时根据垃圾数量随时清运出现场
(5)施工车辆机具驶出工地前必须进行清扫冲洗干净,不得污染马路运输散体材料、流体材料或清运建筑垃圾等,要加盖棚布,不得撒漏飞扬污染市容,建筑垃圾清运到规定的地点卸放
(6)为防止大气污染施工现场道路采用硬化路面,施工时道路随时洒水,防止进出车辆的尘土飞扬禁止高处倾倒垃圾,污染周围环境,搅拌砂浆需控制投料顺序,防止水泥飞扬
(7)施工建筑外围立面采用绿色高密度密目安全网全封闭围护其中在施工层用专用隔声防尘幕布围挡,以保证降低楼层内风的流速、阻挡灰尘、降低噪声,保证施工不影响建筑物周围的生活环境
(8)采用全封闭的、电锯房、机修间等有较大的噪音的工作室,以有效的隔离噪声声源
(9)采用现代化的施工手段,如采用防水胶合板模板,降低支模时产生的敲击噪音
(10)施工现场选择满足施工照明需要又不刺眼的新型灯具,使夜间照明只照射生产区而不影响周围居民的正常休息
(11)现场派专人对周围的树木进行维护,严禁乱砍乱折树木
1.10坚持两个文明一起抓的思想,建立定期宣传教育制度,从“爱民、便民、利民’出发.宣传社会形势,企业精神和工地安全文明卫生有关法律、法规及好人好事等内容
1.11坚持“以人为本”的指导思想,加强外包队、班组文明教育,教育职工遵纪守法,增强法制观念,全面提高以职业理想、职业素质、职业纪律、职业技能为主要内涵的职业道德修养,杜绝刑事违法乱纪行为,树立爱岗敬业精神,提高企业整体和职工的文明素质
1.12施工单位要主动与建设单位搞好合作,积极开展共建文明活动,发挥文明窗口的作用
1.13施工不扰民的基本要求
(1)合理安排施工时间,控制作业时间,特别是砼浇筑、振捣等噪声大的作业,创造—个不影响正常生活的环境
(2)坚持封闭式施工防止非工作人员误入施工现场
(3)生活垃圾及时清理,做好施工排水及生活污水排放,做到不污染空气及污染周围的环境
(4)做好临时道路道口的安全防护、夜间照明,确保交通及行人安全
(5)施工材料及施工垃圾的运输必须做到不洒不漏,如有发生必须及时清理,确保道路干净通畅
2、文明施工制度
2.1文明现场十大守则
(1)严格遵守现场平面管理,施工现场应设水冲厕所,淋浴室、职工食堂,必须按施工规划图设置
(2)施工区域布置合理,确保水通、电通、路通、地平
(3)现场材料、木材、模板、钢管、砌体材料堆放整齐
(4)建筑物内外整洁,随施工随清,做到工完料净场地清
(5)施工机械定人定机、保持完好、干净、电气开关有箱有锁
(6)遵守职工守则,坚守工作岗位,不得玩忽职守
(7)现场工作人员工作时思想集中、精心操作、保护成品、确保工程质量
(8)保证现场的科学管理,文明施工,工作中不穿高跟鞋、拖鞋,不得带外单位人员进入现场
(9)严禁违章作业、违章指挥、充分利用“三宝”,即安全帽、安全带、安全网,确保安全生产
(10)文明现场,人人有责,各级组织定期检查,评比公布
2.2施工现场场容管理制度
(1)按照施工总平面图的规定兴建各项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品及生产设备
(2)随着工程进展的不断变化,须在总平面图的控制下进行合理调整,实行动态管理
(3)现场应设围墙,并在入口处设立标牌,标明承建单位及工程名称,悬挂工程概况牌和各项规范化制度牌
(4)操作地点和周围必须清洁整齐,做到活完脚下清,楼板上的砂浆,混凝土要及时清除,落地灰要回收过筛使用
(5)现场不准乱堆垃圾及余物,工程周围附近应保持清洁,要有严格的成品保护措施,砂浆、混凝土要做到不洒、不漏、不剩
(6)“关于加强施工现场管理工作的通知”,实行场容管理制度,做到整齐,道路畅通,有排水措施,做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生的管理工作
2.3施工现场治安管理制度
(1)施工现场由项目经理、工长负责管理,教育职工遵守治安管理制度和劳动纪委做好安全防范工作
(2)现场施工人员不得扰乱正常的生产秩序,服从管理
(3)禁止结伙斗殴,寻衅滋事,侵害他人利益
(4)不准酗酒闹事,影响生产,醉酒人不得进入施工现场
(5)现场施工人员,不准出口伤人,出手打人,说文明用语,不说文明忌语
(6)任何人不得损毁、偷拿建筑材料,保护公有财产人人有责,严禁哄抢国家、集体财物
(7)任何人不准损坏现场的安全标牌及防护设施
(8)坚持做到工完场清,工具、材料及时回收,防止被盗和损失浪费
(9)违反者按《治安管理处罚条例》及项目部的有关规定处罚
2.4施工现场治安防范措施
(1)现场配备治安保卫力量,完善防范措施
(2)在项目经理的领导下,搞好现场治安保卫工作
(3)做好进入施工现场人员登记审查工作,不符合条件的人员绝对不能进入现场工作
(4)健全各种规章制度,做好会客登记,控制无关人员进入现场
(5)外单位车辆需要进入,必须进行登记,出入时接受门卫检查,运货出现场的车辆,要有运单和出门证
(6)携带物品出入现场职工,要事先和门卫说明,携带建筑材料或其它物品出门等要有出门证,否则不予放行
(7)在工地聚众闹事,打架斗殴以致影响施工生产的,要从严处罚
(8)对现场供水、供电、供气部位以及要害部位和机械设备等,非工作人员不得入内
(9)凡对违反本治安管理制度者给予处罚
3、减少对周围环境影响的措施
3.1成立以项目经理为组长的专职协调小组,负责制定、执行各环境协调的措施
3.2专职小组应首先对周边单位进行情况了解,以取得支持和理解
3.3建立融洽的睦邻关系,理解与互谅是工程施工顺利进行的前提,从公司到项目部要着重宣传关系融洽的重要性,切实采取措施,减轻扰民噪声、保持周边的环境卫生
3.4认真听取合理化建议和意见,以便于项目部调整作业时间和施工顺序
3.5项目部专人接待,认真听取意见,对于确实是项目部中问题,立即整改,并上门道歉,融洽关系
3.6施工时各种机械选择中,优先选用具有环保装置的无噪声的机械在挖土及浇捣混凝土期间,项目部及时张贴安全告示牌
3.7土方开挖车辆轮胎所沾的泥土会污染工地口附近的道路,因此车辆必须将轮胎所沾的泥土清理干净,在大门口设洗车池,洗干净后方可出门派专人值班,及时清理车辆洒落的泥土
3.8对于施工过程中产生的不宜进入城市排水系统的污水,将进行沉淀后分别处理,水重复利用,废物处置,决不污染环境4防治环境污染措施
4.1施工现场防扬尘措施拉运施工垃圾的汽车必须覆盖,严禁随意凌空抛散造成扬尘施工垃圾要及时清运,清运前,要适量洒水减少扬尘施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置,尽量利用设计中永久性的施工道路施工现场要制定洒水降尘制度,配备专用洒水设备及指定专人负责,在易产生扬尘的季节,施工场地采取洒水降尘
4.2污水防治措施
(1)运输车辆清洗处设置沉淀池排放的施工,生活废水要排入沉淀池内,经二次沉淀后,回收用于洒水降尘,养生未经处理的泥浆水,严禁直接排入设施
(2)施工现场由于气焊使用乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒,要求专用容器集中存放,倒入沉淀池处理,以免污染环境
(3)禁止将有毒有害废物用作土方回填,以免污染地下水和环境
4.3防治噪音污染的各项措施
(1)人为噪音的控制措施施工现场提倡文明施工,建立健全控制人为噪音的管理制度,尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识
(2)强噪声作业时间的控制严格控制作业时间,特殊情况需连续作业(或夜间作业)的,应尽量采取降噪措施
(3)强噪声机械的降噪措施尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械施工现场的强噪声机械(如电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚,以减少强噪声的扩散
(4)加强施工现场的噪声控制
①加强施工现场环境噪声的长期监测,采取专人监测,专人管理的原则,要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整
②木模通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理,以免锯沫刮入空气中钢筋加工产生的钢筋皮、钢筋屑及时清理
③建筑物外围立面采用密目安全网,降低风的流速,阴挡灰尘进入施工现场外的环境
④控照灯尽量选择即满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施,使夜间照明只照射施工区域而不影响周围
⑤项目经理部要制定水、电、办公用品(纸张)的节约措施,通过减少浪费,节约能源达到保护环境的目的
4.4监测和测量项目经理部要组织有关人员,通过定期或不定期的安全文明施工大检查来落实环境管理方案的执行情况,对环境管理体系的运行实施监督检查
4.5特殊环境所采取的措施
(1)因不利的环境条件造成安全隐患时,应停止所有作业,并将工人转移到安全地点,这些不利的环境条件包括大雨、强风、雷暴、下雪、极度寒冷、能见度极差、火灾、附近作业造成的化学品排放等等
(2)发生上述情况后只有在对施工现场重新检查,察看有无新的隐患,并重新审核施工方案和岗位安全性分析,看是否需要因为不利的环境条件而进行变更之后才能重新开工地方或上级安全主管部门公司主管经理项目经理主管项目副经理专业安全管理员专业安全员项目工程师机电负责人相关部门各施工方各专业分公司公司安全管理部。