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应用本质安全理论提升矿井管理水平公司××矿是一座年产原煤80万吨的中型矿井,现有员工2600余人,截至2014年12月31日,××矿已经安全生产1111天,安全生产原煤256万吨,安全创效共
180.8万元,达到了建矿以来最长的安全周期和最高安全产煤纪录,这是三年来××矿全矿上下在矿党政的正确领导下致力于应用“本质安全”理论,提升矿井管理水平,促进矿井安全生产的结果!
一、成果简介公司××矿现代化安全管理方法“应用本质安全理论,提升矿井管理水平”,于2004年2月引入后立即进行全员性的培训、学习,2004年6月进入总结、应用阶段此管理方法实行全过程、全员、全方位、全天候对矿井安全工作进行管理,从而实现矿井安全“本质安全”是一个比较陌生的名词,“本质安全”是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能,是安全生产管理预防为主方针的根本体现,也是安全管理的最高境界实际上,由于技术、资金和人们对事故的认识等原因,目前还很难做到本质安全但是××矿在安全生产管理工作中,应用、延伸这一先进的管理理论,取得了十分明显的安全效益,从而形成了煤矿安全管理中的崭新理念,较好地实现了安全生产的奋斗目标,提升了矿井的安全管理水平××矿应用、延伸“本质安全理论”的主要特征是
1、制度规范、管理科学杜绝管理失误,煤矿生产中实现零缺陷、零事故,从而基本形成无灾可救、无险可抢,无事故发生的格局
2、人的安全可靠性强调素质的重要性,不论在何种作业环境和条件下,员工都能按规程操作,杜绝“三违”发生,实现个体安全;
3、物的安全可靠性不论在动态过程中,还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态;
4、系统的安全可靠性在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统
二、选题理由煤炭行业的特点是高度危险性行业,一旦发生事故,后果不堪设想,由于在煤矿生产中安全隐患无时不在,无处不在,从某种意义上讲,煤矿生产的过程就是处理隐患、保证安全的过程安全工作被视为煤矿“天”字号工程,是企业永恒的主题,是企业经济效益得以保证的基础由于煤矿生产作业环境的特殊性、条件的多变性和不可知性,发生事故的机率很高,给煤矿工作的员工及其家属带来了恐慌和不安随着人们物质文化生活水平的不断提高,尤其是集团公司“以人为本,安全第一”的安全理念下,关注安全、珍惜生命、平安健康更成为广大员工的迫切愿望据统计,2003年全年,××矿共出现一起工亡事故(
12.13冒顶工亡)事故、12起人员轻伤事故、二级以下的非伤事故也不断出现如此严峻的安全生产形势,给全矿的员工和家属带来了恐慌和不安基于这种严峻的形势下,××矿党政领导审时度势,在认真贯彻“安全第一”的安全方针的前提下,果断提出“安全第一,生产第二”的指导思想,应用“本质安全”理论,扎扎实实抓好安全管理工作,着力提升矿井安全管理水平,在人们心中打印出××煤矿就是“本质安全型”企业,从而改变人们对煤矿安全生产工作的焦虑和关注
三、制订对策为了更好的应用“本质安全”理论,实现矿井持续安全、健康发展,××矿制订了以下对策
1、成立理论学习组织机构首先,××矿派出矿总工程师到日本学习先进的安全管理经验和理论,并成立了由矿长、矿党委书记任组长的“本质安全理论”学习领导小组,总工程师为副组长的一级组织机构,各基层单位、职能科室分别成立了相应的二级组织机构,为更好的学习、应用“本质安全”理论奠定有力的组织保证
2、制订相关制度为了确保应用“本质安全”理论的顺利开展,××矿编制相关制度和文件由职业健康办公室制定出《职业健康安全管理体系》文件,由安全监督检查处制定《安全质量奖惩条例》由职工培训科制定《关于加强职工的安全技术培训的管理办法》等,为切实应用好“本质安全”理论提供有力的制度支持为了更好的实现物的安全性,××矿制定了峰峰集团公司××矿2005(58号)文件,积极鼓励科技创新,从而实现物的安全可靠性
3、建立“4E”标准体系“4E”是英文的简称,意为“每个人,每一事,每一天,每一处”建立“4E”标准是“本质安全”管理的基础,××矿要求每一个基层单位根据本单位工种制定详细的标准体系,确定首要标准、应知应会标准、基本行为规范、工作责任标准、工作流程标准、岗位格言警语、职业道德规范、标准口诀要领、评价考核奖惩标准等九项详细的标准,各单位制定好后,报主管领导审批后执行××矿制定的标准,注重事前策划、事中监控和事后结果验证,使每一个员工通过在每一天、每一处认真做好每一件事,把简单的事情作得尽善尽美,从而实现高质量、高标准的系统安全,从而实现“本质安全”
4、推行“准军事化”管理为了进一步巩固和提高“本质安全”管理理念在全体员工中的人是水平,提高全矿员工的队伍整体素质,提高执行力,根据企业安全管理建设的实际,××矿参照中国人民解放军《内务条令》,制定了《峰峰集团公司××矿准军事化管理细则》,使每一名员工明确和认真履行工作职责,维护个人、单位、企业的良好形象,建立规范的学习、工作、生活秩序,培养文明生产、文明学习的优良作风和严格的纪律,保证完成工作任务,从而实现人的安全可靠性
四、组织实施
1、加强学习,转变思想××矿所引用的“本质安全”理论,其实是指安全管理理念的变化过去认为,煤矿企业属于高危险行业,与大自然作斗争,发生事故是必然的,不发生事故才是偶然的通过对“本质安全”理论的学习理解、延伸后,××矿要求所有安全管理人员必须改变这种错误思想,如果在工作中处处按照标准、规程作业,就有可能把事故降低到最低甚至实现零事故,从而得出结论煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然的,这就是××矿党政领导和安全管理人员通过学习所认为的“本质安全”在具体的工作中,××矿把每一个月分成四次利用星期六的时间,由总工程师负责全矿安全、管理人员培训,主要讲授有关“本质安全”管理理论方面的知识,并严格要求每一名参加人员做好学习笔记,定期上交人事组织部门,实行笔记考核制,与其工资连挂以达到“强制培训、强化管理、强化考核”的“三强”原则,强化管理人员对“本质安全”管理理论的认识、学习,转变他们的思想,使其树立新的安全管理理念在强化管理人员学习的同时,要求各基层单位全员组织员工学习“本质安全”理论的基本原理,加强对参学员工人数及学习质量的考核,由职工培训科及时组织考试,严格执行奖优罚劣制度,提高员工的理论水平通过这一举措,××矿基本实现了“本质安全理论”中对人的安全可靠性的要求,有效实现不论在何种作业环境和条件下,人人都能按规程操作,杜绝“三违”的发生,实现个体安全;
2、落实制度,强化监督制定了切实的制度后重在落实,在新形势下,落实制度对企业的安全工作至关重要,必须首先树立抓安全重在落实的理念安全工作是一项实实在在的工作,来不得半点虚伪和客套,必须切实转变作风,由嘴上喊变为实际做,由“老大难”变为“老大抓”,由软指标变为硬任务,由讲客观变为找主观,使安全生产的方针政策落到实处其次,要确立安全工作关键在防范的理念事后分析则是亡羊补牢,要打破常规,克服因循守旧、按部就班、头疼医头、脚疼医脚的老一套做法,在管理方法和管理手段上积极创新,从源头抓起,坚持管理、装备、培训并重,探索适合企业实际的安全工作的新路子,特别在资金安排上,要坚持首保安全生产,该花的钱一分不少,该投入的一着不让必须确立安全工作齐抓共管的理念安全工作关系到方方面面、千家万户,靠哪一个部门、哪一个人都是无济于事的,必须实行齐抓共管,做到安全重担大家挑,人人头上有指标,安全问题谁管都不越权,安全管理怎么严都不过分××矿在设施中,成立了“三级管理体制”,由矿长、党委书记亲自抓安全、安全矿长及相应的副职抓具体、各单位正职抓现场的“三级”管理体制,一层压一层,层层传压,实现整个安全管理系统的安全可靠,在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补、人机制约”的可靠的安全系统;
3、贯彻标准,奠定基础××矿印制了岗位“4E”精细标准工作标准,要求所有员工达到熟知会背、时时处处按标准作业的水平,各单位职工人手一册,要求各单位利用每周
三、五的职工学习日学习,并在施工现场进行考核,每月组织严格的笔试或面试,让职工逐个过关,不能熟练掌握工作标准的联挂考核,并安排重新学习直至考核合格为了更好地贯彻有关技术标准,××矿制定了《峰峰集团公司××矿准军事化管理细则》,实行有错必纠,有错必惩的原则,落实使每一名员工明确和认真履行工作职责,维护个人、单位、企业的良好形象,建立规范的学习、工作、生活秩序,培养文明生产、文明学习的优良作风和严格的纪律,保证完成工作任务通过一系列管理制度的落实,使全矿全体员工的整体安全技术素质有了提高,为进一步贯彻标准达到奠定了基础使安全工作中的人和物不论在动态过程中,还是静态过程中,始终处在能够安全运行的状态;从而实现人的安全可靠性、物的安全可靠性
4、管理创新,实现安全有了以上几个方面的基础,××矿在生产管理中,提出通过应用“本质安全”管理理论,加快煤矿企业本质安全化进程,实现煤矿安全形势持续、稳定发展,促进矿井的健康发展××矿提出通过应用“本质安全”管理理论即推进安全理念创新、安全技术创新、安全管理创新、安全教育培训创新四个途径,安全理念要创新安全理念,就是安全工作的指导思想先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用,鼓舞和激励职工积极向上消极陈旧的管理理念,将会误导或挫伤职工的积极性规范的制度、科学的管理,使××矿杜绝了管理失误,实现零缺陷、零事故,从而基本形成无灾可救、无险可抢,无事故发生的格局
五、效果检查
1、实现“零事故”,确保了安全生产应用“本质安全”理论来管理安全工作,使××矿杜绝了瓦斯、煤尘、水、火等重大灾害事故,杜绝了工亡事故,杜绝了重伤及以上事故,杜绝了轻伤事故
2、实现了“三标”、“一文明”通过应用“本质安全”理论管理安全,使××矿实现了安全管理制度规范化、员工操作标准化、工程质量标准化,作到了文明生产2014年××矿获得省级“文明煤矿”荣誉称号
3、提升了矿井安全质量水平××矿两个回采工作面和8个掘进工作面均不但达到行业质量标准化标准,而且“精品工程”率达到100%,并继续巩固行业级质量标准化矿井、特级通风质量标准化矿井
4、提高了员工素质全矿员工由“要我安全”形成了“我要安全”的良好氛围,员工的安全意识实现由“自发”变为“自觉”的重大转变,有利地推动各项工作的顺利开展,为提高矿井整体安全素质奠定了基础
5、效益评估
(1)经济效益截止2014年12月31日,××矿已安全生产1111天,安全生产原煤256万吨,安全掘进巷道33000余米,均超额完成计划目标应用本质安全理论管理安全生产减少各类事故带来的直接经济效益共
180.8万元计算公式如下
①杜绝工亡效益(按集团公司发生一名工亡造成是直接经济损失为20万元/人,包括抢救医疗费、抚恤费、补助及处理事故的费用等)W1=20×
2.56人=
51.2万元;注百万吨工亡率不超过1
②减少工伤效益(按矿2003年同期工伤人数同比下降的人数)W2=10次×
1.2×
3.6=
43.2万元;注每名工伤的医疗费及补助等为
1.2万元;
③减少非伤事故效益(按2003年同期同比下降的次数);W3=
1.0×24次×
3.6=
86.4万元;注每次非伤事故的损失费用平均为
1.0万元;
④经济效益合计
①+
②+
③=
180.8万元;
(2)社会效益安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡,决定着矿井经济效益的好坏,只有杜绝重大事故,减少零打碎敲事故,才能创造宽松的安全环境,才能更好地保证企业的健康稳定,提高矿井的整体效益因此,煤炭企业必须实现本质安全,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地 矿井安全形式的改善,安全水平的提高,在所有员工的心中打印出××煤矿就是“本质安全型”企业,从而改变人们对煤矿安全生产工作的焦虑和关注,应用“本质安全理论”进行安全管理,提升了矿井安全管理水平,为企业持续发展奠定了基础实现本质安全是煤矿企业的性质所决定,本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择××矿实现“本质安全”已具有一定的条件,通过治理整顿和样板化矿井建设,“一通三防”管理有了一定的基础,矿井通防系统基本合理,已连续16年杜绝重大瓦斯煤尘事故安全基础管理工作得到加强,受国家宏观调控政策的拉动,煤炭价格上扬,资金紧张的状况有了阶段性的好转,为改善安全装备,加大安全投入提供了资金保障××矿的“本质安全”管理方式正在逐步完善和加强,并将在今后的安全生产管理中发挥更大的作用。