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关于环首都绿色经济圈七项攻坚战进展情况的汇报(2011年4月13日)按照通知要求,现将我县有关情况汇报如下
一、县情概况丰宁满族自治县位于河北省北部、承德市西部,南邻北京(县城距北京市区180公里,距北京界
18.5公里),北靠内蒙,地处燕山北麓和内蒙古高原南缘,分为坝下、接坝和坝上3个地貌单元,海拔365~2293米全县总__8765平方公里,辖9镇17乡、309个行政村,总人口39万人,其中农业人口30万人,满族人口占64%气候特征为中温带半湿润半干旱大陆性季风型高原山地气候,年平均气温
6.7℃,年平均降水
455.5毫米境内有潮河、滦河、牤牛河、汤河、天河五大水系,水资源量
5.3亿立方米有耕地128万亩,正常年份粮食产量2亿公斤;林地
572.6万亩,森林覆盖率达
46.23%“十一五”时期,我县经济和社会快速发展2010年全县地区生产总值完成
52.1亿元,人均生产总值13125元;全部财政收入完成
5.38亿元,其中地方一般预算收入
2.5亿元,财政收入占GDP比重的
10.3%;全社会固定资产投资完成
72.3亿元;规模以上工业增加值达到
11.6亿元;城镇居民人均可支配收入10770元,农民人均纯收入3057元;社会消费品零售总额
19.4亿元“十二五”时期,是我县加快转变发展方式的关键期,是加快建设环首都绿色经济圈,提升核心竞争力的重要机遇期,也是加快城乡一体化、新型工业化、农业产业化发展的攻坚期根据建设环首都绿色经济圈的目标要求,确定我县“十二五”时期经济社会发展的主要目标是地区生产总值年均增长31%左右,2015年达到200亿元,人均GDP达到50000元,超过全省、全市平均水平;财政收入年均增长30%左右,2015年达到20亿元;固定资产投资年均增长25%左右,五年内累计完成650亿元以上;城镇居民人均可支配收入年均增长14%左右、农民人均纯收入年均增长20%左右,2015年分别达到20000元和7500元
二、环首都绿色经济圈“一城、五区、八__”及七项攻坚战进展情况按照___关于《加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》和省、市几次会议要求,丰宁县委、县__高度重视,多次不同层面地召开会议,研究部署环首都绿色经济圈建设工作,在省里要求我县建设“三区、四__”的基础上,结合实际,自我加压,确定了我县环首都绿色经济圈“一城、五区、八__”建设实施方案(一城,即建设首都“卫星城”;五区,即新兴产业示范园区、高层次人才创业园区、现代物流园区、工业聚集园区、文化产业示范园区;八__,即休闲度假__、观光农业__、有机食品(绿色有机蔬菜)__、园艺花卉__、宜居生活__、稀贵金属__、绿色能源__、养老健身__),以此作为“十二五”期间经济社会发展的主要纲领
(一)规划编制攻坚我县坚持高起点定位、高水平规划做到规划第
一、唯一和前瞻性“一城、五区、八__”规划编制工作得到了省“环都办”__高度表扬高层次人才创业园区规划被省人事劳动和社会保障厅作为范本在全省__市“环都办”在《承德发展快报》上以头条向全市发布这一信息目前县城总体性规划已进入规划成果编制阶段;县城控制性详细规划正在编制中;县域镇村体系规划已编制完成;各乡镇总体规划正在编制中新兴产业示范园区和高层次人才创业园区总体规划和控制性规划已委托中国城市规划设计院编制完成待县环首都绿色经济圈__小组审定后按法定程序上报现代物流园区总体规划和控制性规划已委托中国物流采购和联合会编制完成正在征求各部门及企业意见工业聚集园区总体规划和产业规划已分别委托北京成府工业新科技研究院、北京世经未来投资__公司编制完成《工业聚集区起步区控制性详细规划环境影响评估报告》已由省环保厅批准通过园区正在准备接受市级评审而后上报省___争列省级工业聚集区文化产业示范园区总体规划由中国传媒大学编制完成控制性详规正在编制中休闲旅游度假__、观光农业__等八__总体规划初稿已完成正在征求意见修改完善;详规除观光旅游__及有机食品__已初步定稿外其余正在编制中
(二)基础设施攻坚通讯方面县工业信息化局已将固定__使用“010”区号、____与北京无漫游的实施方案上报省相关部门待省通信管理局与北京方面对接协商园区基础设施方面新兴产业示范园区、高层次人才创业园区已完成园区综合大厦的选址、设计及地堪工作已完成园区起步区的地质勘探工作及园区1:500的地形图测量园区路网工程正在进行施工设计准备先期收储土地500亩用于
1.6万平方米“人才家园”、
1.1万平方米综合大厦和4100延长米路网工程建设年底前实现“七通__”现代物流园区《丰宁满族自治县物流园区管理办法》已由__通过并印发初步确定通过选商建设天桥物流园区的基础设施工程并一次性完成土地收储2000亩及30户拆迁工作现正在加快推动工业聚集园区区内基础设施已配套到位基础设施投入已达3亿元新建110KV变电站已正式开工建设,计划2011年底竣工,以保障企业用电需求;完成了聚集区内3800米主干路、1500米次干路路面硬化工程;完成了13公里排水管道、排污管网铺设工程;建设完成了日处理
1.5万吨的污水处理厂一座;完成改河坝6100米;区内固定__、__及互联网网络等通讯设施齐备区内消防、安全、环保均达标,基础设施达到“七通__”要求交通方面积极向北京交通部门争取力争在2011年底前国道111线丰宁段竣工通车;推动京锡高速公路丰宁段、北京至丰宁轻轨项目前期进程力争取得实质进展住房方面逐步实施以公共租赁房、限价房为主体的人才家园项目建在县城、汤河、大滩、南关等地今年计划在园区开工建设200套生态方面积极与国家水利部、省___、省水利厅__争取项目资金支持目前投资____万元的孤石水库除险加固工程初步设计获省___批复;投资2980万元的中小河流治理项目正北川河道治理工程初步设计报告已通过省水利厅审核投资
1.5亿元的“21世纪首水规划”水土保持、河流生态修复、潮河流域饮水口闭口下泄等7个项目已获省___和省水利厅批复林业方面:谋划包装生态建设、基础设施和产业发展方面项目50余个积极与省_____进行项目对接并专题汇报园艺花卉__建设情况争取省资金支持;目前九万亩工程造林、退耕补植、义务植树地块已经落实苗木已备齐其他方面我县正在积极争取国家、省路网、给排水、供热等基础设施项目建设资金省___与水利厅已下发饮水安全项目资金797万元;大滩垃圾填埋项目已向天津市申请补助资金700万元;园区污水处理项目已上报国家___已初步通过评审拟争取补助资金1000万元;县城集中供热__已上报国家___申请补助资金1000万元这三个项目的补助资金将于近期下达另外凤山古镇__与保护项目也正在编制可行性研究报告
(三)环境整治攻坚继续深入开展以争创省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城、环保模范城、生态文明县、省级双拥模范县为载体的“六城”同创活动打好创建省级文明县城、省级卫生县城百日攻坚战继续深入开展以“整治环境卫生、整顿管理秩序提高接待水平提升服务形象”为主的双整双提工作逐步建立和完善长效机制一是加大宣传力度以县电视台、电台、电子显示屏为载体播放宣传片100余期滚动游走字幕100余条对60多起不文明现象进行了曝光;在国省干道县城段重点部位树立大型环境整治宣传__牌匾30余块悬挂宣传标语400余条;累计出动宣传车200多辆次刊发各级工作简报94期印发宣__15万份二是开展集中整治活动在县城集中开展4次卫生大整治活动共出动3500人次车辆2400多台次清理垃圾1000多吨;对64家修车户、29家洗车户、35家配件门市进行集中清理;__相关部门对26个乡镇进行不定期检查针对农村六乱、村容村貌、公路沿线等问题开展了集中整治活动取得实效三是加大城区绿化__今年计划投资
2.2亿元对县城区、主干路进行绿化主要包括县城宁丰路、新丰路等14条街道和北旱河等4条旱河两侧目前正在进行招投标工作8月底前全部完成四新城区建设攻坚按照县城总体规划、拉大城市框架、完善城市功能的总体要求2011年城区规划范围由大阁镇扩展到土城镇、汤河乡、五道营乡、南关乡新城区将在现有8平方公里的基础上新增20平方公里按照“规划优先、__收储多方筹资、完善基础设施建设统一挂牌出让引入有实力的企业进行__”的思路推进城区建设攻坚已经开始了土地征收等相关工作总投资200亿元的城北新区、满韵龙湖综合__、中视艺术中心、国营林场棚户区、熙源、新顺、盛世龙源等新城__及旧城改造项目;总投资3亿元郭小川诗歌艺术主题__、城区亮化、潮河景观大桥、城区13条街道绿化、剪纸文化街、既有建筑改造等城市景观项目;总投资3亿元的县城供热__、污水处理项目__、北新区排水、金融街西拓、镇坝北路维修、城北综合建材市场、四道河建筑垃圾场等三类重点项目相继开工九龙山满族文化产业园、__山休闲森林公园正在进行积极推动在首批新民居建设中凤山镇沙锦营、佟栅子、大滩镇扎拉营、西官营乡张怀营、王营乡范营5个村获得批准建设正在进行积极筹划
(五)产业项目聚集攻坚新兴产业示范园区:由丰宁平安高科实业有限公司投资的菊粉(多聚果糖)高科技农业产业化项目总投资5亿元建年产1万吨菊粉生产车间和3万亩菊苣种植__现已完成项目备案和地质勘探工作正在进行厂区土地平整县农牧局已在鱼儿山、大滩、草原、外沟门等乡镇落实签订种植合同5000亩4月20日开工建设高层次人才创业园区:人才家园工程总投资
0.4亿元建200套以廉__为主的人才家园已完成规划设计现代物流园区:天桥煤炭物流园区总投资10亿元建装卸站台、铁路专用线、酒店、办公楼等目前冀北、泉力、集通、安快、天享物流等多家公司准备投资入驻天桥物流园区工业聚集园区:由雨润集团公司投资5亿元生猪屠宰__项目建规模养猪__及年处理200万头生猪屠宰__生产线并配套附属设施现已完成公司注册和地质勘探工作4月20日开工建设总投资
10.45亿元的丰宁京北第一草原有机食品产业化项目建年产
10.4万吨有机食品__生产车间并配套相应附属设施已完成项目备案正在编制施工设计总投资
1.1亿元的水星公司杏仁份及饮料生产项目建年产1000吨杏仁粉、1万吨天然果汁饮料生产厂现已完成项目备案选址已初步确定计划4月20日开工建设总投资
3.6亿元的丰宁宏森木业木制品__项目建年产50万立方米人造板、高档家具生产线及年产20万吨木煤生产线目前5万立方米胶合板、5万立方米细木工板、木煤__厂房主体完工设备已订购总投资2000万美元的__东元集团兆瓦风力发电机组制造项目,总投资
1.2亿元__厂建设项目,总投资
5.3亿元的鑫源矿业四选厂建设项目,总投资
3.5亿元的缘天然乳业鲜奶__,总投资
1.23亿元的玉源公司药用淀粉及麦芽糊精生产项目、总投资
4.1亿元的鑫源矿业有限公司1万吨氧化钼生产项目等投资在5000万元以上的项目将相继落户园区文化产业示范园区:总投资15亿元的九龙醉酒文化产业园项目实施九龙醉酒厂外迁并对原厂址进行综合__新厂区完成了选址计划下半年开工建设“八__”建设休闲度假__:由唐山敢为先矿业集团投资2亿元的蒙古大汗行宫项目建设大汗行宫景区住宿、餐饮、漂流、花卉观光等为一体的综合型景区项目已完成漂流水道、人工湖、湿地公园建设7月份竣工总投资1亿元的乐活乡村酒店项目建休闲度假村、跑马场等并配套相关附属设施已完成规划设计计划上半年开工建设观光农业__:总投资30亿元的九龙松生态观光农业__项目建生态农业园、九龙松游乐园、民俗风情园等该项目已与农业部规划设计研究院对接各相关乡镇正在做前期准备工作总投资2000万元的大滩农业旅游观光__建设项目在大滩镇半虎线两侧集中建设1万亩集休闲观光、摄影为一体的农业旅游观光__计划5月份开工有机食品__:今年我县将重点打造11个蔬菜标准化生产示范园区其中露地蔬菜产业园区8个__
1.6万亩主要安排在坝上目前已完成规划;坝下设施蔬菜园区3个主要有凤山镇铁营、刘营、胡麻营乡河东3个村每个村示范__1000亩其中冷棚500亩、温室500亩设施蔬菜园区已完成规划已协助__办完成水利配套规划目前铁营、刘营园区500亩冷棚正在紧张施工中预计4月底完工;冷棚所需苗木已与承德东方瑞旺农业高新技术有限公司签订硬果番茄育苗合同;三个园区温室建造工程已与山东盛荣温室工程__有限公司签订合同4月中旬正式开工9月底完成奶业方面我县现有存栏300头以上的规模养殖场(区)36个建成标准化奶站40个兴办有机奶源生产企业4家日产鲜奶180吨左右目前总投资
1.1亿元的缘天然奶牛养殖__建设项目在大阁、黄旗、王营分别建奶牛小区1处大阁镇养殖小区已开工建设黄旗和王营小区正在__相关手续计划上半年开工建设积极吸引奶业龙头来丰投资建厂力促缘天然公司与蒙牛带料__项目、河北大洋孩液态奶__项目尽早落地带动奶业整体快速提升园艺花卉__:土城镇400亩园艺__地块已落实育苗前期准备工作已完成在大阁、土城、凤山三个乡镇建设设施花卉100亩已落实地块土城镇已完成一个智能花卉大棚其它正在建设中宜居生活__:由丰宁景山房____公司投资2亿元的景山__项目建4栋高层__建筑__
10.7万平方米项目已完成核准4月20日开工建设由北京华宝房____公司投资
4.8亿元的大滩旅游度假__区建设项目建设国际马业良种繁育__中心、跑马场、绿色生态休闲___等已完成项目备案及施工设计计划4月20日开工由北京仁和通德公司投资10亿元洪汤寺仁和温泉小镇项目分__建设:__建设17910平方米__群、三合院以及2000平方米停车场;__进行人工湖、人工瀑布及防护坝建设;__进行寺院及配套设施建设现已完成规划编制工作绿色能源__:抽水蓄能电站项目总投资170亿元__投资98亿元总装机360万千瓦__装机180万千瓦项目已报国家___待核准计划下半年开工30万千瓦风电场建设项目总投资30亿元在黄梁、梁后、水泉、骆驼沟、坝头等建设总装机30万千瓦风电项目黄梁、梁后、水泉风电场上山道路工程计划4月20日开工万胜永风电场项目总投资15亿元总装机15万千瓦完成上山进场道路、变电站主体、集电线路等综合楼正在装修完成46台风机吊装投资60亿元的低倍聚光光伏电站项目正在开展前期工作稀贵金属__:由保利满王矿业公司投资30亿元的保利满王铂钯综合__及高端制造项目扩大现有满王铁矿选厂规模已将四道沟采区林木征占并__了采伐手续现正在进行林木砍伐完成后在采区进行剥岩总投资15亿元的鑫源钼业扩能及后续产品__项目扩大选厂规模进行钼深__生产钼制品四选厂已报省___备案计划下半年开工养老健身__:大阁老年____项目总投资3亿元建设以“养老、医疗”为主的老年__设计床位
1.5万张计划于6月份开工土城民政事业服务中心项目总投资4000万元建以“养老、康复”为主的服务中心一处计划5月份开工
(六)品牌推介攻坚我县制定了《丰宁满族自治县品牌创建与推介工作实施方案(草案)》已建立了环首都绿色经济圈丰宁__宣传部、文广新局利用电视台、报纸等新闻媒体大力宣传推介旅游、滕氏布糊画、剪纸、九龙醉酒、缘天然奶、坝上时差蔬菜、山野菜等丰宁品牌丰宁县九龙醉酒厂在京石高速道路两侧设置巨幅__牌进行宣传计划8月份举办京北第一草原狂欢季包括绿维狂欢节、乐活草原音乐节、草原马术节、蒙古大汗行宫落成庆典等
(七)体制创新攻坚落实产业发展四项支持政策:实施有差别的土地政策加大财税政策扶持力度改善工商行政管理服务简化行政审批程序对于重大项目建设针对实际情况采取一事一议的原则确定__政策建立重点项目联动协调服务机制重点项目实行“全程__”制度对入园项目从前期准备、开工建设、投产运营的各项审批手续抽出专人帮助__跟踪服务协调配合保证提供最优政策、最优服务和最优环境直至项目投产运营加强环首都绿色经济圈建设工作的调度、督考建立工作进展月报制度、工作目标调整制度、工作考核督办制度
三、存在问题及建议一是经初步统计,2011年我县园区、__及重点项目用地在2万亩以上,而我县重点项目用地指标有限,为保障项目早日开工建设,急需在安排项目用地指标上给予重点考虑;二是我县建设“一城、五区、八__”,任务量已大大超过了省里安排的“三区、四__”建设,园区、__基础设施建设任务较重,需要大量建设资金,恳请帮助协调争取项目建设资金三是我县受天气等自然条件制约,项目开工晚,年内有效施工时间较短,项目建设难度较大。