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文本内容:
村精准扶贫5年帮扶规划**镇**村精准扶贫五年帮扶规划 为进一步贯彻__、省、市关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署,落实好《__**市委**市人民__关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(瑞发
[2015]3号)精神,建立完善结对帮扶工作机制,确保精准扶贫工作落到实处,帮助贫困对象尽快脱贫致富,本人根据实际调研情况,形成以下调研报告
一、**村基本情况**村村地处**镇西北部,距离离**圩3公里全村共有有17个村民小组,总户数数528户,人口22466人,有劳动力1010人人现有村“两委”干部55人,“两小”组长17人人,村级后备干部人下设设党小组2个,党员31名名,其中女党员3名全村村共有国土__13平方公公里,耕地__
12355.4亩,其中水田9660亩、旱地
275.4亩亩,人均耕地__
0.555亩;山地32580亩亩,人均山地__
14..5亩,主导产业主要有生生姜、蜂蜜、烟叶、茶油油等全村目前有建档立卡卡贫困户102户357人人,分别占总户数、总人口口的19%、16%,其中中扶贫__户45户2000人,扶贫低保户1户55人、纯低保户52户___9人、五保户4户5人人
二、发展现状近几几年,在镇党委__的坚强强__下,**村立足于本本村发展烟叶、脐橙、油茶茶、生姜、蜂蜜等农业特__,以“三送”连心为总抓抓手,着力推进统筹城乡发发展、扶贫连片__、特__农业的工作思路,并率先先探索推行秀美乡村、致富富技术、宜居建设、社会保保障、社区服务“五进农家家”系列主题活动,建设宜宜居宜业新**经过不懈懈努力,整个**村呈现出出移风易俗与素质提升同步步推进、传统产业与新兴产产业同步发展、人居环境与与生态环境同步改善、特惠惠于困与普惠于民同步落实实、__引领与自主管理同同步提升“五个同步”的良良好发展格局
三、存在在的问题
1.贫困面广,,致贫原因多,经济来源单单一全村贫困数比重大,,贫困户数占全村户数的119%,贫困人口占全村人人口的16%;绝大部分贫贫困户是因病、因残、缺资资金、缺劳力等造成的贫贫困户经济来源单一,发展展后劲不足,主要经济来源源为务工、务农,而务工缺缺乏技术,务农缺乏资金和和技术,种田主要靠天吃饭饭,发展后劲严重不足
2.人均资源少,农作物单单一,劳动力流失严重全全村共有耕地
1235.44亩,由于近年来大部分青青壮年外出务工导致土地撂撂荒,**村人均耕地不足足1亩农作物主要为烟叶叶、水稻等传统经济作物,,物产不丰,经济效益低,,加剧了青壮年劳力出外务务工现象
3.自然条件件差,水资源缺乏,抵御灾灾害能力差一方面,受地地势等自然因数影响,该村村基础设施__,全村还没没有统一自来水,大部分村村民靠自挖井水生活全村村山塘、水渠等水利设施严严重老化,农业灌溉也存在在不同程度的困难,严重制制约了农业发展另一方面面,由于特殊的地理环境及及缺乏保障的水利设施,该该村抵御自然灾害能力较差差,易受干旱、洪涝等自然然灾害的侵袭,农户经常性性遭受严重的经济损失
4.公共服务弱,教育卫生生相对__目前教学资源源薄弱,教育设施十分__后该村目前村级卫生室11个,群众看病就医存在较较大困难,缺医少药现象严严重
四、发展优势和机机遇该村群众勤劳俭朴,,勇于创新经过村民多年年经验和探索,本村的烟叶叶种植技术、油茶种植技术术、仙人草种植技术等特__农业特色已初就规模
五、帮扶工作思路及目标标##结合市、镇精准扶扶贫实施方案,实施五年规规划,坚持__主导、群众众主体、全民参与,大力推推进精准扶贫工作,使***村成为一个民富村强的脱脱贫示范村
1.抓住三三个环节,开展结对帮扶一是建好一户一档,精准准识别贫困户,为每户贫困困户建立一份贫困档案,详详细记录贫困户致贫原因、、发展愿望、家庭收入情况况等二是做好一户一策,,做到因类因人施策,市、、镇、村三级干部对每户贫贫困户进行走访了解,对贫贫困户的自身发展意愿进行行调查开展结对帮扶,根根据贫困户发展愿望,为每每户制定脱贫规划及计划三是评估好一户一动态,,做到对每户贫困户帮扶前前、帮扶中、帮扶后各阶段段的扶贫效果进行动态评估估,做到及时帮扶
2..找准两个切入点,增收节节支保生活一是开源增收收想方设法做大做强村集__经济,增加村__收入入、改善村财务状况、发展展__保障性产业依照贫贫困户自身实际情况制定个个性化帮扶政策,帮助贫困困户提升自身发展能力,增增加贫困户收入组建合作作社,让贫困户共同参与二是扶贫解困对有脱贫贫能力的对象实施社会帮扶扶、政策帮扶;对无脱贫能能力的对象实行社会救助,,保障其生产生活;扩大社社会保险面,保障农民权益益;扩大社会福利覆盖面,,改善和提高农民生活质量量;完善亲情保障,对农村村因亲情流失,导致老人无无人赡养生活贫困的,强化化宣传教育,增强亲情__系,保障老人基本生活
3.树立一个目标,使全村村贫困户脱贫致富通过五五年努力,使全村基础设施施更加完善,特色产业基本本形成,村民自身素质和发发展能力普遍提高,贫困户户致富手段多样化20115年全村脱贫21户,22016年脱贫27户,22017年脱贫20户,22018年脱贫18户,22019年脱贫16户,到到2019年确保全村人民民脱贫致富,实现整体脱贫贫目标,全村人均纯收入均均在贫困线以上,使**村村成为“生产发展、生活宽宽裕、村风文明、村容整洁洁、管理__”的秀美新村村,与全镇、全市、全国人人民同步进入小康社会
六、结对帮扶措施
(一一)以产业发展为动力,促促进群众脱贫致富通过五五年扶贫帮扶和扶贫__,,结合本村土地、林地特性性和地理位置优势,大力发发展烟叶种植、油茶种植、、仙人草种植、脐橙种植、、油茶种植、生姜种植、蜂蜂蜜养殖等特色农业产业,,采取“贫困户+非贫困户户”的模式,即由非贫困户户牵头,成立专业合作社或或发展相关产业,贫困户以以土地、贫困帮扶资金及政政策入股,获得收益后,按按股份占比进行实物(或折折成现金)分红,使**村村能形成带动面广、效益明明显、增收稳定、持续增收收的特色产业,确保**村村在五年内实现全村贫困户户全部脱贫致富一是做大大做强油茶、烟叶、仙人草草等种植业加大对村民技技能培训和资金扶持,规范范村民种植流程,成立经济济合作社以对抗市场风险,,帮助村民做好土地流转结合乡村旅游打造秀美乡乡村二是做好果树连片开__帮助有意愿有技术有有能力的村民做好山地流转转,__果业局进行技术和和政策扶持,如脐橙种植等等三是开展免费农技培训训开展农技培训、特色养养殖培训等农民免费技能培培训2场四是发布企业招招工信息及时收集发布企企业招工、项目建设用工及及公益岗位等就业信息,转转移农村剩余劳动力五是是__帮助创业贷款帮助助创业者____信用贷款款
(二)以夯实基础为为牵引力,提升服务能力
1.基础设施建设一是是加强道路交通修建、修复复,方便群众出行二是加加强水利设施建设,保障农农户基本生产生活用水
2.村“两委”班子建设设一是提升素质,强化履职职能力提升村“两委”班班子在创先争优、农村基层层__建设、发展党员、社社会稳定、党风廉政建设、、民政、人口计生等方面的的思想素质和工作能力,组__开展好党员教育培训、、“三培两带两服务”活动动;帮助建设或修缮村级组__活动场所二是制度化化管理,规范班子运行进进一步健全完善以目标考核核管理、村务公开、激励奖奖励为主要内容的村干部目目标管理责任制,村级重大大事务“四议两公开”,确确保村“两委”班子决策的的__、科学、公开三是是强作风建设,树立服务理理念不断强化村干部宗旨旨意识和群众观念,加强对对村级事务的监督管理,加加大村党务、财务公开力度度,主动接受党员群众监督督
(三)大力实施民生生工程,提升贫困户生活质质量一是着重在引导富余余劳动力就业转移、务工增增收上下功夫,通过信息发发布、用工协调等方式,促促进贫困人口就业,协调市市工业园部分劳动密集型企企业将部分手工活送到贫困困户家中__,促进农村富富余劳动力特别是贫困户在在家即能增__资性收益二是配合村“两委”深入入宣传新型农村合作医疗及及新型农村养老保险制度,,力争“参合率”达到1000%,贫困对象基本实现现就医保障三是推进村级级卫生室建设,解决贫困人人口看病就医难,缺医少药药现象四是通过扶贫政策策和措施进一步改变教育落__面貌,进一步完善村小小学附属设施建设进一步步加强适学儿童教育,进一一步加大教育投入扩大群众众受益面,实现智(志)力力脱贫五是鼓励支持未进进行土坯房改造的贫困户进进行土坯房改造,积极帮助助申请资金及政策扶持六六是切实关心贫困户生产生生活,适时对贫困对象进行行走访慰问,并给予一定的的资金物资救济和帮助
七、保障措施
1.加强组____结对帮扶工作涉涉及面广、任务重、工作繁繁杂,是一项政策性很强、、敏感度很高的系统民生工工程,更是重要的__任务务为扎实有效推进**村村结对帮扶工作,成立***村精准扶贫结对帮扶工作作队,驻**村的市编委办办主任王志春为第一责任人人,对帮扶工作负总责,将将结对帮扶工作纳入重要议议事日程,每季度主任办公公会研究结对帮扶工作1次次以上办副主任邓长慧为为分管__,邓长慧为队长长办干部谢敏敏,镇干部部钟跃飞、村官邱晋升,***村支部书记钟宝明,村村委会主任刘小军,村干部部刘东方、钟水平、李玉婷婷为队员结对帮扶一包到到底,不脱贫不脱钩,帮扶扶干部变动后,新进干部自自然接替驻村工作队和队队员日常应做到有工作计划划、有工作制度、有帮扶记记录、有帮扶台账(表册))有帮扶__牌等“五有””,切实为帮扶对象解决实实际问题,确保帮扶对象脱脱贫
2.加大经费保障障力度积极发挥自身优势势,动员社会力量,筹集帮帮扶资金用于帮扶**村的的产业项目和基础设施建设设,并按照渠道不变、专款款专用、各记其功的方式组__项目实施;加强帮扶资资金使用管理,做到公开透透明,程序规范、手续完备备、发挥效益
3.严格格考核机制建立精准扶贫贫结对帮扶工作考核机制,,制定严格的考核办法和考考核标准,将结对帮扶工作作纳入驻村单位的年度考核核重要内容结对帮扶工作作的考核结果,纳入驻村单单位年度考核和评先的重要要内容;没有按时完成帮扶扶目标任务的干部不得提拔拔重用、不得调整工作岗位位镇要加强对村“两委””班子的培训、考核和奖惩惩力度,必要时给予适当补补贴,以提高工作积极性;;将扶贫工作开展情况作为为村级班子考核评价的重要要指标 编委办驻**镇***村工作队 。