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附件:江苏省基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法第一条根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》苏发〔2009〕7号《卫生部关于印发〈国家基本公共卫生服务规范2009年版〉的通知》卫妇社发〔2009〕98号和省卫生厅财政厅人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》苏卫社妇〔2009〕9号制定本办法.第二条通过对基本公共卫生服务项目的绩效考核督促各级政府履行职责落实基本公共卫生服务项目专项资金加强资金使用管理组织和指导基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务提高服务质量充分发挥资金使用效益保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务促进基本公共卫生服务逐步均等化.第三条根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范2009年版和我省基本公共卫生服务项目管理的要求科学合理地确定考核内容和标准.坚持公平公正公开的原则向被考核对象公开考核程序内容和标准.坚持全面考核与日常管理相结合以考核促进日常管理的规范化.第四条建立基本公共卫生服务项目逐级考核制度.省卫生财政部门每年定期或不定期抽查各市县的基本公共卫生服务项目工作情况.省辖市政府及卫生财政等相关部门均要接受上级部门考核并组织本市的考核工作.县市区卫生和财政部门要对承担基本公共卫生任务的社区卫生服务中心站乡镇卫生院村卫生室以及其他承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构进行考核.各基层医疗卫生机构要建立绩效考核制度对本机构承担基本公共卫生服务任务的医务人员进行考核.第五条基本公共卫生服务项目绩效考核的内容包括:一项目组织管理情况.主要包括各级政府及相关部门对项目的重视程度组织协调力度管理制度的制定与落实等.二项目资金和财务管理情况.主要包括各级基本公共卫生项目资金到位情况资金管理情况资金使用的合规性等.三工作任务完成情况.主要包括国家基本公共卫生服务规定的项目以及我省制定和补充的基本公共卫生服务项目完成的数量和质量.四项目实施效果.主要包括居民对基本公共卫生服务的知晓率利用率和满意度居民健康指标改善医务人员对项目组织管理及实施效果的满意度等.第六条基本公共卫生服务项目绩效考核由各级卫生财政部门组织实施.考核可采取听取汇报查阅资料现场考察抽查核实问卷调查等方法.社会满意度等调查也可委托第三方机构开展.第七条基本公共卫生服务项目绩效考核在基层医疗卫生机构自评的基础上以县市区为单位对基本公共卫生服务项目进行全面考核省市级卫生财政部门进行重点抽查复核.第八条基本公共卫生服务项目绩效考核的程序:一承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构按月或季度结合机构内部绩效考核进行自查自评.村卫生室自查工作由乡镇卫生院负责.二县市区级卫生行政部门组织专业公共卫生机构并会同财政部门每半年或年度对所有承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构进行全面考核.三市级卫生行政部门组织专业公共卫生机构并会同财政部门每年对所有县市区进行检查复核.四省级卫生财政部门每年对各市县基本公共卫生服务项目工作情况进行抽查考核和督导检查抽查考核的比例不低于当地县市区总数的50%.第九条基本公共卫生服务项目绩效考核的结果作为核拨基本公共卫生服务项目经费考核承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构主要负责人年度工作绩效的依据.各基层医疗卫生机构对医务人员的考核结果作为核发人员绩效工资奖金以及其他奖惩的依据.第十条考核实行百分制根据考核评价标准凡总分达到98分为优秀达到80分者为合格.对成绩优秀的县市区予以表彰并按补助政策全额补助;对成绩合格的县市区根据考核结果确定补助系数核定补助;对考核评价不合格的省不予补助.第十一条基本公共卫生服务项目绩效考核的结果在一定范围内进行公示以加强社会监督.各级卫生财政行政部门要督促考核对象认真对待考核中发现的问题查明原因及时完善相关制度.第十二条各级政府要高度重视基本公共卫生服务项目绩效考核工作成立由同级卫生财政部门牵头各相关部门参加的考核领导小组负责制定考核方案细化考核指标精心组织实施考核工作.要成立有关专家组织充分发挥专业公共卫生机构在日常工作中的业务培训和技术指导作用指导基本公共卫生服务项目工作的开展并参与考核.要鼓励街道乡镇政府村居委会参与考核充分听取他们的意见自觉接受社会和群众的监督.第十三条本办法由省卫生财政部门负责解释.江苏省基本公共卫生服务项目考核评价标准试行项目考核内容考核标准评分标准一项目组织管理15分1项目组织管理15分1成立工作领导小组出台促进基本公共卫生服务逐步均等化相关文件.6分1未成立工作领导小组扣4分未出台相关文件扣2分.2制定符合本地实际的基本公共卫生服务项目实施方案并加以落实.5分2未制定项目管理实施方案扣5分.3加强对工作开展情况的督导反馈和指导.4分3县级未按要求开展督导检查扣2分;市级未按要求开展督导检查扣2分.二项目资金管理20分2项目资金管理20分4财政补助资金及时拨付为基本公共卫生服务项目的顺利实施提供资金保障;按规定及时足额拨付社区卫生服务站村卫生室补助资金.10分4财政补助资金拨付不及时扣5分;对社区卫生服务站和村卫生室补助资金拨付不及时扣5分.5在结算年度内财政补助资金到位率达到l00%.5分5财政补助资金到位率每下降1个百分点扣1分扣完5分为止.6加强资金管理专账管理专款专用资金使用率要与项目工作进度相适应.5分6项目资金使用管理不符合要求扣5分.三工作完成情况100分一建立居民健康档案12分3为辖区内妇女儿童60岁以上老人残疾人及慢性病人建立统一规范的健康档案6分7统一居民健康档案格式健康档案主要信息包括:居民基本信息主要健康问题及卫生服务记录等能科学运用健康档案.4分7健康档案不规范扣2分;不能科学运用健康档案扣2分.8为重点人群建立健康档案2009年60岁以上老人城市建档率≥80%农村建档率≥50%2010年城市≥85%农村≥55%2011年城市≥90%农村≥60%.2011年其他人群建档率≥40%.2分8未为辖区妇女儿童老年人及慢性病人等重点人群建立健康档案不得分;60岁以上老人建档率每下降5个百分点扣1分扣完为止.4健康档案及时更新并实施计算机动态管理6分9以县市区为单位健康档案计算机动态管理率≥80%.2分9健康档案计算机动态管理率每下降5个百分点扣1分扣完为止.1035岁以上居民残疾人慢性病人的健康档案内容每年至少更新一次60岁以上老人每年至少更新4次.4分10有一类重点人群健康档案内容更新达不到要求扣1分扣完为止.二健康教育9分二健康教育9分5设置健康教育宣传栏定期更新4分11健康教育宣传栏每月更新一次内容包括健康素养基本知识和技能烟草危害传染病慢性非传染性疾病以及当时重点卫生服务项目配合各种卫生节日开展妇女儿童保健预防接种血吸虫病结核病艾滋病防治等有关知识的宣传咨询活动.4分11未设健康教育宣传栏不得分;设立宣传栏但内容不符合要求或未定期更新各扣2分.6针对健康素养基本知识和技能烟草控制以及辖区重点健康问题定期开展健康知识讲座等健康教育活动普及健康知识5分12以江苏省农民健康促进行动和健康江苏社区行为平台开展健康讲座社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次社区卫生服务站和村卫生室不少于6次.3分12健康教育讲座数量少一次扣
0.5分扣完为止.13提供健康知识和健康咨询服务健康知识入户每年不少于4次每次入户率达100%.2分13居民健康知识入户率每下降5个百分点扣1分扣完为止.三预防接种12分三预防接种12分7为适龄儿童接种一类疫苗;实行预防接种计算机管理5分14为适龄儿童按规定全程接种一类疫苗包括乙肝疫苗卡介苗脊灰疫苗百白破疫苗白破疫苗麻疹疫苗乙脑疫苗麻腮风疫苗流脑疫苗甲肝疫苗等11种疫苗全程合格接种率≥90%.2分1411种一类疫苗的全程合格接种率每下降5个百分点扣1分扣完为止.15定期开展查漏补种工作.1分15未定期开展查漏补种工作不得分.16实行预防接种计算机管理.2分16未实施预防接种信息计算机管理不得分.8在专业公共卫生机构的组织下开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作对重点人群进行针对性接种4分17强化免疫接种率和群体性接种率≥95%.2分17强化免疫接种率低于95%扣1分;群体性接种率低于95%扣1分.18对重点人群有针对性地进行疫苗接种.2分18未完成重点人群针对性接种任务不得分.9发现报告预防接种的疑似异常反应协助调查处理3分19能发现报告预防接种中的疑似异常反应并能协助专业机构完成现场调查和处理.3分19未发现报告预防接种中的疑似异常反应不得分;不能协助专业机构完成现场调查和处理扣2分.四传染病防治18分四传染病防治18分10对辖区发现的传染病进行登记并及时报告参与现场疫点处理5分20建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度.2分20未建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度不得分.21及时发现登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例法定报告传染病无漏报.2分21不能及时发现登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例各扣1分.22能够协助专业机构开展疫点处理排查密切接触者留观随访指导病家落实消毒预防等措施.1分22不能协助专业机构开展疫点处理不得分.11开展血吸虫病结核病艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务3分23结合本地区人群特点开展血吸虫病结核病艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传在专业机构指导下开展咨询服务.
1.5分23未开展血吸虫病结核病艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务各扣
0.5分.24血吸虫病结核病艾滋病防治相关指标达到规定要求.
1.5分24血吸虫病结核病艾滋病防治相关指标未达规定各扣
0.5分.12配合专业机构对非住院结核病人艾滋病病人疟疾病人进行治疗管理6分25配合专业机构对辖区内的非住院结核病人艾滋病病人疟疾病人进行规范化治疗管理做到送药到手看服到口做好治疗记录.3分25不能配合专业公共卫生机构对非住院结核艾滋病病人疟疾病人进行治疗管理各扣1分.26辖区内的非住院结核病人艾滋病病人疟疾病人治疗管理率≥95%.3分26辖区内非住院结核病人艾滋病病人疟疾病人治疗管理率有一类低于95%扣1分扣完为止.13协助专业公共卫生机构开展食品饮用水安全与职业卫生监督4分27协助专业公共卫生机构对辖区内食品安全生活饮用水安全职业卫生及公共场所卫生进行监督.2分27未协助专业公共卫生机构对辖区内食品安全生活饮用水安全职业卫生及公共场所卫生进行监督各扣
0.5分.28协助开展相关从业人员培训.1分28未协助开展相关从业人员培训不得分.29收集并报告食品安全生活饮用水安全等相关信息.1分29未收集并报告食品安全生活饮用水安全等相关信息不得分.五儿童保健13分五儿童保健13分14为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册掌握辖区儿童数量及分布5分30城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立儿童保健科配备专职儿童保健人员.2分30未设立儿童保健科不得分未配备专职儿童保健人员扣1分.31为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册掌握辖区儿童数量及分布辖区内0-36个月儿童保健手册建册率≥95%.1分310-36个月儿童保健手册建册率低于95%不得分.32儿童死亡和出生缺陷监测漏报率≤5%.2分32儿童死亡监测漏报率大于5%扣1分;儿童出生缺陷监测漏报率大于5%扣1分.15为辖区内新生儿开展新生儿访视4分33对辖区内新生儿开展新生儿访视3次包括新生儿健康检查指导母乳喂养新生儿护理等.2分33未按规定开展新生儿访视不得分.34辖区内新生儿访视率≥95%.2分34新生儿访视率每下降5个百分点扣1分扣完为止.16为辖区内0-36个月婴幼儿开展儿童系统管理包括体弱儿筛查及专案管理工作4分35对辖区内0-36个月儿童进行系统管理1岁以内婴儿每年健康检查4次第2年和第3年幼儿每年健康检查2次包括生长发育监测及评价辅食添加指导心理行为发育咨询指导出生缺陷的发现及转诊婴幼儿常见疾病的防治意外伤害预防等对体弱儿高危婴幼儿进行转诊及管理.2分35未按规定开展儿童系统管理不得分.360-36个月儿童系统保健管理率≥95%高危婴幼儿专案管理率100%.2分36儿童系统保健管理率低于95%扣1分;高危婴幼儿专案管理率低于100%扣1分.六妇女保健13分六妇女保健13分17为辖区内孕产妇建立保健手册掌握孕产妇数量及分布5分37城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立妇女保健科配备专职妇女保健人员.2分37未设立妇女保健科不得分未配备专职妇女保健人员扣1分.38为辖区内孕产妇免费建立孕产妇保健手册掌握孕产妇数量及分布建册率≥95%.1分38建册率低于95%不得分.39对孕产妇死亡进行监测监测漏报率≤5%.2分39未开展孕产妇死亡监测不得分监测漏报率每上升1个百分点扣1分扣完为止.18开展孕期系统保健管理4分40对每个孕产妇至少进行5次孕期指导包括体格检查和产科检查体重血压宫高胎心胎位等孕期心理孕期营养等指导.2分40未按规定开展孕产妇孕期指导不得分.41早孕建卡率≥95%;高危孕产妇管理率100%.2分41早孕建卡率低于95%扣1分;高危孕产妇管理率低于100%扣1分.19开展产后访视指导产后避孕工作4分42对辖区内产妇进行至少3次产后访视了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导平均产后访视率≥95%.2分42产妇产后访视率每下降2个百分点扣1分扣完为止.43开展计划生育技术指导和咨询提供避孕节育措施的知情选择避孕节育措施的知情选择率≥95%.2分43避孕节育措施的知情选择率每下降2个百分点扣1分扣完为止.七老年人保健7分20每两年为一周期为65岁以上老年人进行体格检查和健康指导7分44掌握辖区内65岁以上老年人口数量.1分44不掌握辖区内65岁以上老年人基本资料不得分.45每两年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导包括健康危险因素调查一般体格检查65岁以上老年人两年一次体检率≥90%.6分4565岁以上老年人两年一次体检率每下降2个百分点扣1分扣完为止.八慢性病管理10分八慢性病管理10分21对高血压糖尿病等慢性病高危人群进行指导;对35岁以上确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理6分46对高血压糖尿病等慢性病高危人群进行指导;对35岁以上确诊的高血压糖尿病等慢性病人群进行登记管理随访包括询问病情体格检查及提供用药饮食运动心理等健康指导.3分46未对高血压糖尿病等慢性病高危人群进行指导不得分;未对35岁以上确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理扣2分.47每2个月对高血压患者随访1次每季度对糖尿病患者随访1次每半年对高血压糖尿病患者进行合并症发生与发展监测高血压糖尿病患者的规范化管理率≥90%.3分47高血压糖尿病患者的规范化管理率每下降5个百分点扣1分扣完为止.22对35岁以上人群实行门诊首诊测血压4分48城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度.1分48未建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度不得分.4935岁以上人群门诊首诊测血压的比例≥95%.3分4935岁以上人群门诊首诊测血压的比例每下降5个百分点扣1分扣完为止.九重性精神疾病管理6分23对辖区重性精神疾病患者进行登记管理3分50辖区重性精神疾病病人登记率≥60%.3分50辖区重性精神疾病病人登记率小于60%不得分.24在专科机构指导下对居家重性精神病人进行治疗随访和康复指导.3分51城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院在专科机构指导下治疗管理居家重性精神病人.2分51未对居家重性精神病人进行治疗管理不得分.52进行康复指导.1分52未进行康复指导工作不得分.四项目实施效果15分25注重项目实施的社会效益15分53广泛宣传基本公共卫生服务逐步均等化提高群众的知晓率居民知晓率达到80%以上抽查10名群众.5分53居民知晓率每下降4个百分点扣1分扣完为止.54严格按照《国家基本公共卫生服务规范2009年版》为居民提供服务提高群众满意度满意度达到90%以上抽查10名群众.10分54居民满意度每下降3个百分点扣1分扣完为止.注:考核总分为150分.考核得分按评分结果除以
1.5确定.。