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建设项目环境影响报告表项目名称杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目建设单位(盖章)杭州钢铁集团公司编制日期2011年11月原国家环境保护总局制目录TOC\o1-1\h\z\u
一、建设项目基本情况1
二、项目所在地自然环境、社会环境简况12
三、环境质量状况16
四、评价适用标准20
五、建设项目工程分析23
六、项目主要污染物产生及预计排放情况28
七、环境影响分析29
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果33
九、结论与建议34专题环境风险评价39附图1.项目地理位置图2.周边环境现状图3.周边敏感点现状照片4.建设项目总平面布置图5.脱硫工艺原则系统图附件1.杭州市经济委员会备案通知书(杭经投备案
[2011]2号)2.烧结厂烟尘(气)测定月报表材料3.现有烧结机烟气脱硫工程竣工验收监测报告4.现有烧结机烟气脱硫工程竣工验收意见(杭环函
[2010]101号)5.建设项目环境保护审批登记表
一、建设项目基本情况项目名称杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目建设单位杭州钢铁集团公司法人代表李世中__人任国华通讯地址杭州市拱墅区半山路178号____13157191008传真0571-88124372____3_____建设地点杭州市拱墅区半山路178号杭州钢铁股份有限公司厂区内立项审批部门杭州市经济委员会批准文号杭经投备案
[2011]2号建设性质技改行业类别及代码环境治理N802脱硫工程占地__(M2)2920绿化__(M2)438总投资(万元)6000其中环保投资(万元)6000环保投资占总投资比例100%评价经费(万元)/投产日期2012年6月工程内容及规模1.项目由来钢铁行业是国家重要的基础产业,又是高能耗、高排放、增加环境负荷源头的行业钢铁生产在其热__过程中消耗大量的燃料和矿石,同时排放大量的空气污染物目前钢铁行业的二氧化硫排放量仅次于电力行业而钢铁行业二氧化硫主要由烧结、球团烟气产生,烧结、球团烟气产生的二氧化硫占钢铁企业排放总量70%以上《钢铁产业调整和振兴规划》(国发[2009]6号)明确提出,未来三年内,钢铁行业要实施钢铁产业技术进步与技术改造专项,对烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术,给予重点支持因此,杭州钢铁集团公司提出了对杭州钢铁股份有限公司(简称“杭钢”)1#、2#烧结机烟气进行脱硫改造项目对此,杭州市经济委员会以杭经投备案
[2011]2号文同意受理该项目(具体见附件)受建设单位委托,浙江冶金环境保护设计研究有限公司对该项目进行环境影响评价2.项目名称及性质项目名称杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目项目性质技改项目3.项目投资本技改项目总投资6000万元,其中土建1200万元、设备3000万元,__1100万元,工程建设其他费用700万元4.建设规模及内容根据设计方案,本工程主要采用烧结烟气氨法脱硫技术对2台105m2烧结机(即1#、2#烧结机)烟气进行脱硫处理两台烧结机设置1套脱硫装置,硫酸铵制备系统和液氨稀释系统利用原有设施,脱硫系统设计处理烟气能力为144×104m3/h(工况风量),设计脱硫效率达95%(根据目前平均水平,环评取90%)工程内容包括烟气脱硫装置、氨水储存装置、相关储罐以及附属电气、仪表、水道等辅助设施5.项目设备清单和脱硫剂消耗量根据设计方案,本项目生产设备清单见表1-1本工程不设液氨稀释系统及硫酸铵制备系统,利用烧结厂现有的1台180m2烧结机(即3#烧结机)烟气脱硫工艺的液氨稀释站和硫酸铵制备车间本工程采用氨法湿法脱硫技术,该工艺对使用的氨水浓度和纯度没有严格要求,采用外购液氨(纯度
99.6%)稀释成18%氨水使用根据设计,每台烧结机烟气量为全烟气量的工况下,该脱硫系统所需液氨1512吨/年表1-1建设项目生产设备清单序号设备名称规格、型号数量备注1氨水输送泵/2台1用1备,位于液氨稀释站内2氨水储罐250m31个/3补氨泵/2台1用1备4增压风机Q=720000m3/hP=1800Pa2台/5脱硫塔外形为Ф
10.5m×32m,顶部烟囱Ф
4.5m,总塔高约为100m1座设计入口烟气量为1440000m3/h,烟气温度130℃,混合SO2浓度设计约700mg/__3;出口烟气温度50℃,SO2浓度≤50mg/__36脱硫循环泵/3台2用1备7氧化风机/2台/8稀硫铵溶液输送泵/2台1用1备9浓缩降温塔直径8m1座/10浓缩循环泵/2台/11排泥泵/2台/12浓缩液输送泵/2台/13精过滤器(戈尔过滤器)/1套/14过滤液缓冲罐/1台/15过滤溶液输送泵/2台/16工艺水箱V=120m3Ф
5.0m×
6.2m1座/17工艺水泵Q=60m3/hh=60m2台/6.劳动定员及生产__安排本项目作为杭州钢铁股份有限公司烧结厂内的一个工段,纳入公司统一管理本项目所需技术人员和运行人员共8人(按四班三倒制),所需人员从公司内部调剂,本项目实施后,公司总生产人员不增加,维持现状7.给水排水工程
(1)给水工业用水主要为液氨稀释用水、脱硫塔除雾器冲洗用水和增压风机、氧化风机等设备冷却水除脱硫塔除雾器冲洗采用自设加压供水系统外,其余供水系统直接利用管网供水本项目建成后,需新增生产用水50m3/h,杭钢现有供水设施供水余量能够满足本工程新增生产用水要求
(2)排水本工程无生产废水产生,也无新增生活污水场地雨水就近排入现有排水系统8.脱硫工段平面布置本工程由脱硫塔、浓缩塔、烟道、中间缓冲罐、氧化风机、配电控制室、分析仪机柜室、缓冲罐、沉淀罐等设施组成根据设计方案,本工程拟建脱硫设施均布置在场地西北侧现有烧结机头主抽风机室周围,低压配电室布置在机头除尘设施的西侧,避开周围管道支架布置本工程不设液氨稀释系统及硫酸铵制备系统,硫酸铵溶液缓冲罐等设施布置在现有3#烧结机脱硫工程硫铵车间区域具体布置见平面布置图(附图4)与本项目有关的原有污染情况及主要的环境问题1.现有企业概况杭州钢铁集团公司创建于1957年经53年的不懈努力,已成为一家以钢铁、贸易流通、房__为核心业务,环境保护、酒店餐饮、科研设计、高等职业教育、黄金开采冶炼等产业协调发展的大型企业集团目前,杭钢集团拥有全资及控股子公司38家,其中杭州钢铁股份有限公司为上市公司根据国家___公布,2008年杭钢集团名列全国最大500家企业集团第72位,连续六年进入全国百强企业行列杭州钢铁股份有限公司(下文简称“杭钢”)位于杭州市拱墅区半山,成立于1998年2月,公司拥有总资产
78.54亿元,员工总数6175人公司现有炼铁、炼钢、轧钢和炼焦等主体生产线16条,主要设备600多台套,已具备400万吨钢的年生产能力2010年,公司共生产铁
267.57万吨、钢
349.42万吨、钢材
346.99万吨;实现营业收入
628.81亿元,净利润
13.81亿元主要产品热轧圆钢、热轧钢带、热轧盘条(高速线材)、热轧型钢等4大系列产品,广泛应用于机械__、汽车和摩托车配件、标准件制造、日用五金、工程机械等行业由于整个杭钢厂区__较大,生产线较多,本次烟气脱硫改造项目仅位于烧结厂内,因此,环评重点针对烧结厂进行评价烧结厂现有3台烧结机,其中3#烧结机(180m2烧结机)于2008年6月动工进行烟气氨法脱硫工程治理,于2009年3月试运行2010年1月,委托杭州市环境监测中心站进行了竣工验收监测,并于2010年6月通过了杭州市环保局的竣工验收批复(具体见附件)2.原辅材料消耗及产品产量根据对烧结厂2010年全年的统计资料,现有烧结厂主要原辅材料、能源消耗及产品产量见表1-2表1-2烧结厂主要原辅材料、能源消耗及产品产量序号名称单位耗量(产量)备注1含铁原料(混匀矿)万t
333.792010年1~12月统计情况2熔剂万t
59.043焦炭万t
10.564混合煤气万m
33515.145电万KWh
19508.56水万m
33.297蒸汽万t
13.218液氨(浓度
99.6%)t___
9.59产品烧结矿万t
373.3410副产品硫酸铵t
3994.53.现有生产设备清单现有烧结厂烧结工艺主要设备清单见表1-3表1-3现有烧结生产主要生产设备序号工段名称主机名称数量台1燃料破碎四辊破碎机52配料给料机42配料秤323烧结105m2烧结机(1#、2#)2180m2烧结机(3#)1烧结风机34冷却带冷机2环冷机1鼓风机135筛分冷矿振动筛66贮存成品矿槽373#烧结机烟气脱硫脱硫塔1浓缩降温槽1中间缓冲罐1增压风机2氧化风机1循环泵58烧结烟气余热利用(正在建设中)24/
6.5t/h双压余热锅炉131/8t/h双压余热锅炉115MW补汽抽凝汽轮发电机组14.生产工艺现有烧结厂生产工艺见图1-1工艺流程简述首先将各类含铁原料、燃料(焦炭)和熔剂(石灰石、生石灰)在配料室进行配料,与一次筛分产生的冷返矿一起经过两次混合均匀后铺在烧结机上在烧结机台车上点火焙烧,利用其中燃料燃烧产生的热量,使原料局部生成液相物,利用生产的熔融体,使散粒结成块状烧成的烧结矿经冷却,两次筛分、整粒后即为成品烧结矿进入矿槽,作为炼铁原料其中,一次筛分产生的烧结粉矿返回一混作为烧结原料;二次筛分产生的烧结粉矿则返回烧结机作为铺底料重新烧结工艺中主要产生的污染是物料转运、烧制过程中产生的废气和生产设备产生的噪声以及少量废水5.“三废”排放情况
(1)废气a、烧结厂废气月报表数据根据杭钢监测中心站对烧结厂2010年10月份监测的月报表材料(具体见附件),烧结生产各废气(烟尘、二氧化硫、氮氧化物等)排放情况见表1-4表1-4烧结生产各废气排放情况序号监测点位除尘器型号风量(__3/h)烟尘SO2NOX浓度mg/m3排放量kg/h浓度mg/m3排放量kg/h浓度mg/m3排放量kg/h11#烧结机机头FAA4*35M-2*
67.5-150电除尘
402760135.
24359144.
5912751.1522#烧结机机头FAA4*35M-2*
67.5-150电除尘
385700114.
24495190.
9215258.6333#烧结机机头1#除尘器*FAA4*40M-2*66-129电除尘
23850081.
9129169.
4010124.0943#烧结机机头2#除尘器*FAA4*40M-2*66—129电除尘
222330102.
222476550.
4913229.3551#烧结机机尾MLD_____-2×10型长袋脉冲除尘器
53994063.24////62#烧结机机尾MLD12000-2×12型长袋脉冲除尘器
594310137.73////73#烧结机机尾MLD2×10-8500型长袋脉冲除尘器
25270092.27////83#烧结机筛分整粒MLD2×10-8500型长袋脉冲除尘器
32224072.26////91#、2#烧结机燃料破碎CM2040-1×6型长袋脉冲布袋除尘器
10842060.65////101#、2#烧结机整粒矿槽CM6500-2×6型低压脉冲布袋除尘器
652980106.53////注
1、3#烧结机机头的高硫烟气和低硫烟气分别经各自除尘器除尘后合并通过脱硫塔脱硫后排放,因此,表中3#烧结机机头除尘器后的污染物排放情况不是最终排入环境的量;最终排入环境的量见表1-
52、1#、2#烧结机将配料、原料输送、混合等工序粉尘也纳入机尾除尘器,因此,配备的风机风量比3#烧结机大由表可知,现有烧结工艺各生产工序的有__烟尘和二氧化硫排放浓度均小于《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)表2中的二级标准此外,由于烧结机中物料的不充分燃烧,烟气中CO含量较高根据国内钢铁企业烧结机烟气成分分析以及杭钢烧结机机头烟气委托监测数据,烧结机机头烟气中CO浓度约
5.0~
6.0g/__3b、3#烧结机烟气脱硫工程竣工验数据根据杭州市环境监测中心站2010年1月13日对3#烧结机烟气脱硫工程竣工验收监测报告,3#烧结机机头烟气经氨法烟气脱硫系统治理后污染物排放情况见表1-5表1-53#烧结机机头废气排放情况风量(__3/h)烟尘SO2NOX氨排放浓度(mg/m3)排放量(kg/h)排放浓度(mg/m3)排放量(kg/h)排放浓度(mg/m3)排放量(kg/h)排放浓度(mg/m3)排放量(kg/h)
44400030.
113.
461.
427.
37935.
31.
140.506注根据实测,脱硫效率为
90.7%、脱氮效率为
9.02%由竣工验收监测结果可知,3#烧结机机头烟气经氨法烟气脱硫系统治理后烟尘和二氧化硫排放浓度、以及脱硫效率达到《杭州市人民__办公厅____杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案___》(杭政办函
[2008]399号)规定的要求脱硫后的氨也满足《恶臭污染物排放标准》GB14554-93中的二级标准c、废气排放汇总根据杭钢对烧结厂2010年全年废气污染物排放统计情况,烧结厂全年废气排放量汇总见表1-6由于日常未对烧结机机头烟气中的CO进行监测,无法准确统计,因此,环评按平均浓度(
5.5g/__3)进行计算,经计算,烧结烟气中CO排放量为
50117.32t/a另外,根据3#烧结机烟气脱硫工程竣工验收监测资料及2010年脱硫系统运行时间(5924h),估算得脱硫废气中氨排放量为
2.998t/a表1-6废气污染物排放量汇总序号排尘点位废气量(万__3/a)烟尘(t/a)SO2(t/a)NOX(t/a)11#烧结机机头
26993430.
6281094.
387283.92522#烧结机机头
28861232.
6571450.
699279.28133#烧结机机头(脱硫后)
35267827.
7861623.
577428.29841#烧结机机尾
38131030.186//52#烧结机机尾
48479076.746//63#烧结机机尾
28661221.34//73#烧结机筛分整粒
29970723.84//81#、2#烧结机燃料破碎
830003.442//91#、2#烧结机整粒矿槽
24516417.965//10合计
2691807264.
594168.
663991.504注由于后续硫酸铵制备工艺存在的局限作用,烟气脱硫装置无法实现与烧结机同步运行,导致一小部分二氧化硫无法经脱硫装置脱硫后排放
(2)废水现有烧结厂废水包括车间内设备循环冷却水排水、地面冲洗水及生活污水,根据企业统计,2010年烧结厂废水产生量为
108.2万t/a在建的余热回收利用项目废水包括循环系统排污水、热力系统排污、采样器冷却水、化学处理废水、杂用及辅助生产用水排水,产生量为
32.76万t/a废水经厂区污水管网纳入杭钢中水回用系统回用,不外排
(3)噪声a、设备噪声烧结厂噪声主要来自破碎机、振动筛、汽轮发电机组、余热锅炉排气及各类风机和循环泵等各噪声源的声级见表1-7表1-7主要噪声源声级单位dB序号位置噪声源噪声级(距噪声源1m处)1烧结工艺主抽风机104~108环(带)冷风机101~105除尘风机91~105振动筛100~102破碎机94~9623#烧结机烟气脱硫增压风机、氧化风机86~88脱硫循环泵81~85原料输送泵92~933烧结烟气余热利用(正在建设中)汽轮发电机组90~92锅炉循环风机93~95水泵83~85冷却塔80~82锅炉排气口100~110(非连续)b、厂界噪声烧结厂为杭钢的一个分厂,位于杭钢厂区内根据杭钢厂界噪声测试月报表,杭钢厂界噪声监测结果见表1-8表1-8厂界噪声监测结果单位dB序号测试地点监测值序号测试地点监测值1薄板东
58.26合金仓库西
62.62水厂东
49.87铁路检查站
64.23油变组
59.28小连轧西
56.44炼铁厂正门
69.49四泵房
48.95新世纪后门
49.110高线北
61.3由于杭钢生产为24小时连续运转,因此,昼、夜间噪声基本一致根据监测结果,杭钢现有厂界昼间噪声除炼铁厂正门超标(超标
4.4dB)外,其余均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中的3类标准;对照夜间噪声标准,薄板东、油变组、炼铁厂正门、合金仓库西、铁路检查站、小连轧西、高线北等测点夜间出现超标,超标值为
1.4~
14.4dB,主要受各测点附近生产设备噪声影响
(4)固体废弃物烧结厂固体废弃物主要为各除尘器除下来的灰,据统计,2010年除尘灰量为
8.8万t,全部由杭钢统一出售综合利用其次,3#烧结机烟气脱硫系统的浓缩降温塔、脱硫塔、过滤液缓冲罐等底部有少量沉降下来的渣泥,产生量约
0.5t/a,全部返回烧结系统利用另外,烧结厂生活垃圾产生量约100t/a,由杭钢统一委托当地环卫部门定期清运处理在建的余热回收利用项目两台余热锅炉产生的总降尘约2995t/a,由杭钢统一出售综合利用
(5)污染源强汇总公司现有生产污染物源强汇总见表1-9表1-9企业现有主要污染物排放情况污染物类别排放量备注废气废气量(万__3/a)2691807/烟尘t/a
264.59/二氧化硫t/a
4168.663/氮氧化物t/a
991.504/一氧化碳t/a
50117.32/氨t/a
2.998产生于3#烧结机烟气脱硫系统废水水量万m3/a0产生量
140.96万t/a,全部进入杭钢中水回用系统回用固废除尘灰、锅炉降尘万t/a0产生量
9.1万t/a,全部出售综合利用3#烧结机烟气脱硫系统渣泥t/a0产生量
0.5t/a,全部返回烧结系统利用生活垃圾t/a0环卫部门清运、填埋噪声设备噪声声级范围(dB)80~110/6.环保设施配备和运行情况目前,烧结厂各项环保设施配备及运行情况如下
(1)烧结工艺各产尘点均配备了高效的电除尘器或布袋除尘器,除尘效率较高,经测试,各排尘点烟尘排放浓度远小于《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)表2中的二级标准3#烧结机烟气采用氨法脱硫技术进行脱硫处理,脱硫后,烟尘和二氧化硫排放浓度、以及脱硫效率达到《杭州市人民__办公厅____杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案___》(杭政办函
[2008]399号)规定的要求脱硫后的氨也满足《恶臭污染物排放标准》GB14554-93中的二级标准各烟气监测采用在线监控系统
(2)现有设备冷却水大部分循环回用,少量排放的冷却水、地面冲洗水及生活污水等经过厂区管网汇入杭钢中水回用系统,回用于生产,不外排
(3)各类风机、循环泵均采用消声、隔声措施,破碎机、振动筛等也采用隔声和阻尼减振,采用措施后,可降噪20~30dB可见,现有烧结厂各项环保设施配备较为齐全,各设施运行正常7.存在问题及整改措施根据3#烧结机烟气脱硫系统运行情况,由于后续的硫酸铵制备工艺存在一定的局限作用,使得烟气脱硫系统运行同步率不是很高,导致一小部分二氧化硫无法经脱硫装置脱硫后排放要求建设单位和设计单位根据实际存在的问题进一步研究、探讨,完善后续工艺,提高脱硫装置的运行同步率
二、项目所在地自然环境、社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)1.地理位置及周边环境概况杭州市地处长江三角洲南翼,钱塘江下游,京杭大运河南端,是长江三角洲重要的中心城市和中国东南部交通枢纽杭州市区中心地理坐标为北纬30º16,东经120º12拱墅区位于杭州市区中部,东南接江干区、下城区,西北与西湖区、余杭区相邻杭钢坐落在杭州市拱墅区的半山西麓,东经120º10,北纬30º20东南离钱塘江约11公里,西侧约3公路有南北走向的京杭大运河,厂区东南面有西南向东北流入钱塘江的上塘河周围河网密布,本区工业集中,集冶金、电力、化工、轻纺、机械、建材多种工业沪杭公路在厂区东侧经过,有专用铁路和沪杭线相接,交通方便具体地理位置见附图1本次1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目位于杭钢的烧结厂内烧结厂位于杭钢的西南厂区根据现场踏勘,烧结厂东面为炼铁厂和焦化厂;南面隔杭钢河为杭钢紫恒矿微粉;西面为货场;北面为货场道路及煤气站周边最近的敏感点分布情况见表2-1项目周边环境现状见附图2,周边敏感点照片见附图3表2-1周边最近敏感点分布情况序号周围敏感点方位相对排气筒与现有排气筒距离与烧结厂边界距离规模情况备注1独城村NW380350约200户/2计家村W980950约100户/3康桥村SW1160800约750户/4金星村SSE940540约800户目前只剩20多户未拆迁5金星村安置点SE1380960约800户为金星村拆迁后的安置区注该距离指到最近的敏感点2.地形、地貌杭州属浙北平原水网地带,是江水和海潮相互作用形成的沉积沙地,地势低平,地面高程一般为
4.2~
6.2m,上部为全新世沉积,层厚10~40m根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ
2.2-2008),评价区域为复杂地形3.气象条件杭州属亚热带季风气候,四季分明,气候温和湿润,光照充足,雨量充沛,无霜期长夏季常受西太平洋副热带高压控制,冬季则受西伯利亚冷气团影响春末夏初有一雨量集中期,夏秋季常有干旱和台风出现根据杭州气象资料统计,其基本气候条件如下常年主导风向SSW年平均风速
1.95m/s多年平均气温
16.2℃平均最热月气温
28.5℃平均最冷月气温
3.9℃6月份平均最大降水量
193.3mm12月份平均最小降水量
47.1mm年平均蒸发量
1293.3mm年平均相对湿度
79.0%年平均日照时数
1867.4h杭州市全年风向玫瑰图每圈=6%杭州市全年风速玫瑰图每圈=1m/s杭州市城区上空500米以下低层逆温层的年平均出现频率7时为35%,19时为17%,全年以春季出现最多,秋季出现最少7时和19时逆温层年平均厚度分别为
264.0m和
198.5m,冬季高低相差100-150米,厚薄相差50-100米,年平均强度分别为
0.75℃/100m和
0.57℃/100米,均以冬季为最强4.水文条件项目所在地附近主要水体为杭钢河,属于运河水系杭州市运河段属太湖流域平原河网水系,自艮山门经余杭区勾庄、云会、东塘、塘栖、五杭、博陆等经入桐乡市境内,全长约48km,流域__766km2年径流量
3.39亿m3,年际、年内流程变化不均匀河宽100~200m,较窄处仅30~50m,常年水深2~3m最高水位
5.28m,最低水位
2.02m,在流域范围内的众多河道中水位最低运河水系均连结众多支流,互相沟通,形成格子状网格,主要主流有中、东河,古新河,余杭塘河,西塘河,东塘河,沿山河,内排河,禾丰港,亭址港等根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》,京杭运河(拱宸桥—洋湾)为III类水环境功能区,其水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类水质标准社会环境简况(____结构、教育、文化、文物保护等)1.杭州市社会环境概况杭州是浙江省省会,全省__、经济、科教和文化中心,是___确定的全国重点风景旅游城市和历史文化名城,副省级城市杭州地处长江三角洲南翼,杭州湾西端,钱塘江下游,京杭大运河南端,是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽杭州市下辖8个区、3个县级市和2个县全市总__16596km2,总人口
636.81万人其中,市区__3068km2,人口
387.01万人共设49个街道、122个镇和58个乡据统计,2010年,杭州市实现生产总值
5945.82亿元,超额完成“十一五”规划目标,比上年增长12%,带着连续20年两位数的增速进入“十二五”,增速快于全国和全省
1.7和
0.2个百分点全市财政总收入
1245.44亿,比上年增长
22.2%其中,地方财政收入
671.35亿元,比上年增长
28.9%城镇人均收入达到45025元,农村为23678元,位居全国前列2.拱墅区社会环境概况本项目所在地属于杭州市拱墅区拱墅区是杭州市中心城区之一,也是杭州市委、市__所在地辖4镇和6街道,含40个村经济合作社、68个社区总__87km2,总人口57余万,其中常住人口30万拱墅区历史悠久,自隋唐始就成了杭嘉湖平原物产的重要集散地近年来,拱墅区始终坚持以经济建设为中心,正确处理__、发展、稳定的关系,坚持实施开放兴区、环境立区、商贸富区、工业强区四大战略,着力打造汽车拱墅、物流拱墅、居住拱墅、文化拱墅四大品牌,全区经济和社会各项事业保持了持续、协调、快速发展的良好势头全年实现地区生产总值
282.15亿元,同比增长
12.3%;其中服务业增加值同比增长
14.8%,工业增加值同比增长8%;三次产业比重由2009年的
0.
1442.
5157.35调整为
0.1:
41.51:
58.39,产业结构更趋合理;完成限额以上固定资产投资
150.83亿元,同比增长
30.96%;实现地方财政收入
35.2亿元,同比增长
21.08%;经济社会总体实现平稳较快发展
三、环境质量状况Si,j──水质参数i在j点的标准指数;Ci,j──水质参数i在j点的实测浓度,mg/l;Csi──水质参数i的水质标准,mg/l;DOf──饱和溶解氧浓度,mg/l;DOs──溶解氧的水质标准,mg/l;T──水温,℃;pHsd──地面水质标准中规定的pH值下限;pHsu──地面水质标准中规定的pH值上限当水质参数的标准指数大于1时,表明该水质参数超过了规定的水质标准,已经不能满足使用要求4监测及评价结果具体监测及评价结果见表3-4表3-4杭钢河常规监测断面水质监测结果除pH外为mg/L监测断面pHCODCrBOD5NH3-NDO石油类1#泵房取水口
8.
0101.
02.
07.
01.42#泵房取水口
7.
9201.
04.
41.
01.5平均值/
151.
03.
24.
01.45标准指数/
0.
750.
253.
22.829类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅰ类劣Ⅴ类Ⅳ类劣Ⅴ类GB3838-2002Ⅲ类标准6~9≤20≤
4.0≤
1.0≥
5.0≤
0.05由表可知,杭钢河1#、4#泵站取水断面监测水质指标中pH、BOD5达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅰ类标准,CODCr达Ⅱ类标准,溶解氧达到Ⅳ类标准,氨氮和石油类属劣Ⅴ类总体来看,目前杭钢河水质现状为劣Ⅴ类,已超出《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准,不能满足Ⅲ类水环境功能区的要求本次技改项目无生产废水产生,也不新增生活污水,因此,不会影响杭钢河现有的水环境3.声环境质量现状声环境质量现状评价采用杭钢厂界噪声测试月报表的监测数据,监测时间为2010年12月13日根据杭钢厂界噪声测试月报表,杭钢厂界噪声监测结果见表3-5表3-5厂界噪声监测结果单位dB序号测试地点监测值序号测试地点监测值1薄板东
58.26合金仓库西
62.62水厂东
49.87铁路检查站
64.23油变组
59.28小连轧西
56.44炼铁厂正门
69.49四泵房
48.95新世纪后门
49.110高线北
61.3由于杭钢生产为24小时连续运转,因此,昼、夜间噪声基本一致根据监测结果,杭钢现有厂界昼间噪声除炼铁厂正门超标(超标
4.4dB)外,其余均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中的3类标准;对照夜间噪声标准,薄板东、油变组、炼铁厂正门、合金仓库西、铁路检查站、小连轧西、高线北等测点夜间出现超标,超标值为
1.4~
14.4dB,主要受各测点附近生产设备噪声影响主要环境保护目标列出__及保护级别类别保护目标名称保护级别大气环境项目周边的农居GB3095-1996二级标准水环境杭钢河GB3838-2002Ⅲ类标准声环境杭钢厂界GB3096-2008中的3类标准注具体分布情况见第二章节表2-1
四、评价适用标准环境质量标准1.环境空气质量标准项目所在地的环境空气质量标准采用《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级标准及修改单中NO2的二级标准,特征污染因子氨参照《工业企业设计卫生标准》TJ36-79中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准,具体见表4-1表4-1《环境空气质量标准》(单位mg/__3)污染因子环境标准限值备注1小时平均日平均年平均TSP/
0.
300.20GB3095-1996PM10/
0.
150.10SO
20.
500.
150.06CO
10.
004.00/NO
20.
240.
120.08修改单氨
0.2//TJ36-79居住区最高允许浓度2.地表水环境质量标准该地块所在区域的主要地表水体为京杭运河,根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》,京杭运河(拱宸桥—洋湾)为III类水环境功能区,其水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类水质标准具体见表4-2表4-2地面水环境质量标准单位除pH外mg/l项目pHDOCODMnBOD5NH3-N石油类总磷Ⅲ类标准6~9≥5≤6≤4≤
1.0≤
0.05≤
0.23.声环境质量标准根据《杭州市区域环境噪声标准适用区域划分图》,项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》GB3096-20083类标准,即昼间65dB,夜间55dB污染物排放标准1.废气现有烧结机工艺废气排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)表2中的二级标准(1997年1月1日起新建、改建、扩建的各种工业炉窑),具体见表4-3无__烟(粉)尘排放见表4-4在建的烟气余热发电项目无废气产生(烧结环冷机废气经余热发电利用后重新回到烧结环冷机进口风箱,进行烟气循环)表4-3工业炉窑大气污染物排放标准炉窑类别烟粉尘浓度mg/__3烟气黑度林格曼级SO2mg/__3烧结机机头、机尾100——2000表4-4工业炉窑大气污染物排放标准(无__)设置方式炉窑类别无__排放烟(粉)尘最高允许浓度mg/__3有车间厂房熔炼炉、铁矿烧结炉25其他炉窑5露天(或有顶无围墙)各种工业炉窑5现有3#烧结机脱硫烟气中烟尘和二氧化硫排放浓度、以及脱硫效率执行竣工验收批复(杭环函
[2010]101号)中的要求;技改项目脱硫烟气中烟尘和二氧化硫排放浓度、以及脱硫效率执行《杭州市人民__办公厅____杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案___》(杭政办函
[2008]399号)规定的要求,具体见表4-5脱硫烟气中的氨执行《恶臭污染物排放标准》GB14554-93中的排气筒标准(现有及技改项目排气筒高度均为100m),具体指标见表4-6表4-5脱硫烟气污染物排放限值控制项目烟尘mg/__3SO2mg/__3脱硫效率现有脱硫烟气50200≥90%技改项目脱硫烟气50400≥80%表4-6《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)污染物排气筒高度(m)排放速率(kg/h)厂界标准值(mg/m3)(二级)新扩改建现有氨
60751.
52.0100208*臭气浓度≥6060000(无量纲)20(无量纲)30(无量纲)注采用外推法计算而得2.废水技改项目无生产废水产生,也不新增生活污水现有烧结厂废水进入杭钢中水回用系统,实现废水零排放3.噪声企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-20083类标准,即昼间65dB,夜间55dB施工期执行《建筑施工场界噪声标准》,具体见表4-7表4-7建筑施工场界噪声标准施工阶段昼间夜间土石方7555打桩85禁止施工结构7055装修6555总量控制指标区域污染物排放总量控制是对区域环境污染控制的一种有效手段,其目的在于使区域环境质量满足于社会和经济发展对环境功能的要求“十二五”期间我国将落实减排目标责任制,强化污染物减排和治理,增加主要污染物总量控制种类,将主要污染物扩大至四项,即CODCr、氨氮、SO
2、氮氧化物并对于___确定的水污染防治重点流域,增加氨氮总氮、总磷等污染物的排放总量控制指标项目实施前后污染物产生及排放变化情况见表4-8表4-8项目实施前后污染物产生及排放变化情况污染物名称现有排放量新增产生量新增削减量新增排污量以新带老削减排放增减量合计排放量废气废气量2691807000002691807烟尘
264.
5900000264.59二氧化硫
4168.
6630001603.404-
1603.
4042565.259氮氧化物
991.
50400035.482-
35.
482956.022一氧化碳
50117.
320000050117.32氨
2.
9987.
8107.810+
7.
8110.808废水废水量0000000固废工业固废
07552.
27552.20000注废气量单位万__3/a、其余均为t/a本项目为烟气治理工程,烧结烟气经治理后,废气中的二氧化硫排放量大幅削减,氮氧化物排放量也有所减少同时本工程无生产废水产生,无新增生活污水,废水为零排放所以,本项目无需进行总量平衡,项目建成后,烧结厂的污染物总量控制指标仍旧维持不变
五、建设项目工程分析1.工艺分析
(1)工艺流程图本烧结烟气脱硫工程采用氨法湿法脱硫工艺,脱硫技术为武汉都市环保公司自有技术脱硫装置采用现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站所产生的高浓度氨水作为脱硫剂,生成硫酸铵溶液,并送现有的硫铵车间(位于焦化厂内)进行硫酸铵制备本项目工艺流程图见附图5
(2)工艺系统介绍由工艺流程图可知,本工艺系统主要由氨系统、烟气系统、吸收系统、氧化系统、浓缩系统、工艺水系统等组成
①氨系统液氨稀释系统利用现有的液氨稀释站提供高浓度氨水,本工程设氨水储罐一座,从氨水储罐使用补氨泵向脱硫塔输送作为脱硫剂
②烟气系统从烧结机主抽风机后的烟道上引出的烟气,通过增压风机升压,两台风机的烟气混合后经钢烟道架空至脱硫区送入脱硫塔,在脱硫塔前经浓缩降温槽降温、脱硫塔内脱硫净化,经除雾器除去水雾后,通过脱硫塔顶部烟囱高空排放将烧结机抽风机出口的部分烟道进行改造,并在此烟道上设置旁路挡板门,当脱硫系统因故需检修等情况下开启旁路挡板门,烟气至原有烟囱排放,保证烧结主体生产不受脱硫系统影响
③SO2吸收系统脱硫循环液通过脱硫循环泵从脱硫塔的溶液池送至塔内吸收段喷嘴系统,与烟气接触发生化学反应吸收烟气中的SO2,脱除掉SO2同时生成亚硫酸铵主要化学反应如下SO2+H2O→H2SO3 H2SO3+NH3→NH4HSO3 H2SO3+NH42SO4→2NH4HSO3 NH4HSO3+2NH3→NH42SO3
④亚硫酸铵氧化系统喷射到脱硫塔底部的氧化空气将SO2吸收系统形成的亚硫酸铵强制氧化成硫酸铵采用氧化风机强制送风,经喷水减温增湿后送入吸收循环液储槽中,通过吸收循环液储槽底部布风管均匀分布在溶液中,将溶液中的亚硫酸铵强制氧化为硫酸铵氧化后的稀硫酸铵溶液通过循环液出料泵送至浓缩降温槽
⑤硫酸铵浓缩、除渣系统利用原烟气的热量将氧化后的稀硫酸铵溶液浓缩至一定浓度,同时将烟气温度降至最佳SO2的吸收温度浓缩后的硫酸铵溶液经过滤器过滤后(对硫酸铵溶液中吸附的烟尘等细小固体杂质进一步脱除,以提高硫酸铵的品质),输送至现有的3#烧结机脱硫工程硫铵车间储存,用于制备硫酸铵浓缩降温塔、脱硫塔、过滤液缓冲罐等出口管口设置在离塔(罐)底1米以上,底部用于沉降硫酸铵溶液中的灰渣,沉降后的渣泥定期采用排泥泵外排,排出的污泥采用板框压滤机压滤处理后返回烧结系统利用
⑥工艺水系统从烧结厂厂区供水系统引接至本工程一路工业水,分别接至工艺水箱、增压风机以及其它部分用水点由于一般外部供水压力较高,除脱硫塔除雾器冲洗采用自设加压供水系统外,其余供水系统直接利用管网供水本工程用水主要为液氨稀释用水、脱硫塔除雾器冲洗用水(采用高效除雾器,设置冲洗喷嘴,清洗系统间断运行,自动控制)和增压风机、氧化风机等设备冷却水根据设计,本工程水平衡图见图5-1由图可知,本次脱硫工程无生产废水产生2.污染工序及污染因子本项目建成后各污染因子见表5-1表5-1项目污染因子分析污染物种类污染物排放形式主要污染因子备注废气脱硫烟气有__氨本工程为烟气治理工程,项目实施有利于削减现有废气污染物(SO
2、NOX)排放废水///脱硫废水——硫酸铵母液进入现有的硫铵车间用于制备硫酸铵,无废水产生固废硫酸铵连续硫酸铵作为副产品出售沉降渣泥定期排放渣泥返回烧结系统利用噪声生产噪声连续噪声/3.污染源强分析
(1)废气(含以新带老削减)a、设计理论值本项目为烟气治理工程,烧结机烟气经氨法脱硫系统脱硫后,烟气中的二氧化硫排放量大为减少,根据设计方案,脱硫效率可达95%,基本实现同步运行,则本工程实施后,二氧化硫排放量为
127.254t/a,可实现减排量
2417.832t/ab、类比实测值由于后续硫酸铵制备工艺存在的局限作用,烟气脱硫装置无法实现与烧结机同步运行,根据现有3#烧结机烟气脱硫工程实际运行情况,烟气脱硫装置运行同步率在70%左右,脱硫效率的平均水平约90%;因此,本次环评从实际出发,以类比数据为准进行污染物的估算由于该脱硫系统还具有一定的脱氮效率,根据3#烧结机烟气脱硫工程的类比数据,脱氮效率取9%此外,由于本工程采用氨法脱硫技术,因此,脱硫烟气中含有少量的氨,参考类比数据,环评取值
2.0mg/m3根据设计方案,烟气脱硫装置对烟尘也有一定的去除效率,但根据现有3#烧结机烟气脱硫工程的运行情况,由于在脱硫塔脱硫反应中,有少量的烟尘产生,因此,整个脱硫装置对烟尘基本无去除效果,脱硫前后烟尘浓度基本一致此外,脱硫装置对一氧化碳基本无去除效果,脱硫前后一氧化碳浓度基本一致根据现有烧结机机头烟气排放情况及本次脱硫工程类比资料,1#、2#烧结机机头烟气经脱硫工程治理后,废气中污染物排放情况见表5-2表5-21#、2#烧结机机头废气经治理后排放情况项目烟尘SO2NOXCO氨进入脱硫工程的量(t/a)
44.
31781.
56394.
24421504.00脱硫塔排放量(t/a)
44.
3178.
156358.
76221504.
07.81排放速率(kg/h)
8.
7935.
371.
24266.
71.55排放浓度(mg/m3)
11.
345.
591.
855002.0注
1、运行同步率70%,另有30%的烟气未能进行脱硫处理、按原有方式排放
2、脱硫塔出口烟气量775758__3/h;脱硫工程年运行时间5040小时(7200*70%)由表可知,1#、2#烧结机机头烟气经氨法烟气脱硫系统治理后烟尘和二氧化硫排放浓度达到《杭州市人民__办公厅____杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案___》(杭政办函
[2008]399号)规定的要求(烟尘≤50mg/m
3、SO2≤400mg/m3)脱硫后的氨也满足《恶臭污染物排放标准》GB14554-93中的二级标准同时根据类比调查,该治理工程脱硫效率大于90%,满足杭政办函
[2008]399号文规定的要求(达到80%以上)经本次工程脱硫后,1#、2#烧结机机头烟气污染物以新带老变化情况见表5-3表5-31#、2#烧结机机头废气治理前后变化情况项目烟尘SO2NOXCO治理前排放量(t/a)
63.
2852545.
086563.
20630720.0治理后总排放量(t/a)未脱硫部分
18.
985763.
526168.
96221504.0脱硫部分
44.
3178.
156358.
7629216.0以新带老变化量(t/a)0-
1603.404-
35.4820注运行同步率70%,另有30%的烟气未能进行脱硫处理、按原有方式排放由表可知,本次脱硫工程实施后,1#、2#烧结机机头烟气中的二氧化硫排放量减少了
1603.404t/a、氮氧化物排放量也减少了
35.482t/a
(2)废水由于本工程所核定的劳动定员较少,项目实施后其生产及管理人员从公司内部调剂,因此不新增生活污水本次脱硫工程产生的脱硫废水——硫酸铵溶液进入现有的硫铵车间储存,用于制备硫酸铵因此,本项目无生产废水产生
(3)固体废弃物本次技改前后公司生产人员总体不增加,生活垃圾产生量将基本维持现状同时本工程采用氨法湿法脱硫工艺,脱硫后的母液(硫酸铵溶液)输送至现有的硫铵车间进行硫酸铵制备,因此,有相应的副产品——硫酸铵产生根据设计,本工程硫酸铵产量约7551t/a,可全部作为副产品出售此外,本工程烟气脱硫系统的浓缩降温塔、脱硫塔、过滤液缓冲罐等底部有少量沉降下来的渣泥,产生量约
1.2t/a,全部返回烧结系统利用
(4)噪声本项目噪声源主要来自增压风机、氧化风机、脱硫循环泵、原料输送泵等,其噪声源强见表5-4表5-4本工程设备主要噪声源特性单位dB序号名称数量发生特点声级监测位置1增压风机、氧化风机4台连续86~88距离噪声源1m处2脱硫循环泵3台(2用1备)连续81~853原料输送泵8台(6用2备)连续92~934工艺水泵2台连续82~844.污染源强汇总本次技改项目污染源强汇总见表5-5表5-5技改项目主要污染物排放情况污染物类别排放量备注废气氨t/a
7.81本工程为烟气治理工程,项目本身不产生烟尘、SO
2、NOX等污染物废水水量万m3/a0脱硫废水——硫酸铵母液进入硫铵车间制备硫酸铵固废硫酸铵t/a0产生量7551t/a,作为副产品出售渣泥t/a0产生量
1.2t/a,全部返回烧结系统利用噪声设备噪声声级范围(dB)81~93/技改项目时候,烧结厂污染源排放情况见表5-6表5-6项目实施前后污染物产生及排放变化情况污染物名称现有排放量新增产生量新增削减量新增排污量以新带老削减排放增减量合计排放量废气废气量2691807000002691807烟尘
264.
5900000264.59二氧化硫
4168.
6630001603.404-
1603.
4042565.259氮氧化物
991.
50400035.482-
35.
482956.022一氧化碳
50117.
320000050117.32氨
2.
9987.
8107.810+
7.
8110.808废水废水量0000000固废工业固废
07552.
27552.20000注废气量单位万__3/a、其余均为t/a
六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生量及产生浓度排放量及排放浓度水污染物////大气污染物*脱硫烟气氨
7.81t/a,
2.0mg/m
37.81t/a,
2.0mg/m3固体废物硫酸铵硫酸铵7551t/a0(作为副产品出售)沉降渣泥渣泥
1.2t/a0(返回烧结系统利用)噪声噪声源噪声级(距噪声源1m处)增压风机、氧化风机86~88脱硫循环泵81~85原料输送泵92~93工艺水泵82~84主要生态影响本次烟气脱硫改造工程建在现有烧结厂厂区1#、2#烧结机头主抽风机室周围,拟建地块本身为厂区内已征用的工业用地,且四周均为杭钢其他厂区,因此本次技改项目对建设地块的生态破坏影响较小本项目建成后,需加强绿化并对绿化作妥善管理,这不仅能美化环境,同时对抑尘降噪及净化空气都有益处注本工程为烟气治理工程,项目本身不产生烟尘、SO
2、NOX等大气污染物
七、环境影响分析施工期环境影响简要分析本项目建在现有烧结厂厂区1#、2#烧结机头主抽风机室周围由于项目场地位于杭钢内部,同时施工期较短,总体上对杭钢__环境影响很小营运期环境影响分析1.大气环境影响分析本项目为烟气治理工程,烧结机烟气经氨法脱硫系统脱硫后,烟气中的二氧化硫排放量大为减少,同时还具有一定的脱氮效率根据工程分析,本次脱硫工程实施后,1#、2#烧结机机头烟气中的二氧化硫排放量减少了
1603.404t/a、氮氧化物排放量也减少了
35.482t/a,从而减轻对整个大气环境的影响但同时也考虑到本项目采用湿法脱硫,脱硫后烟气温度和湿度都有较大变化,因此,烟气污染物最大落地浓度及下风向距离也有所改变,从而对附近敏感点的影响也有所变化所以,评价针对脱硫前后烟气污染物对环境空气及周边敏感点的影响进行预测分析
(1)废气污染源排污情况脱硫前后烧结烟气污染源排放参数汇总见表7-1表7-1废气点源排放参数汇总序号参数符号单位数据1点源编号//122点源名称//脱硫前排气筒脱硫后排气筒3坐标(xy)Px,Pymm0,0-9,
17.54排气筒高度Hm1001005排气筒内径Dm
4.
84.56烟气出口流速Vm/s
17.
616.07烟气出口温度TK4033238年排放时间*HrH720050409排放工况Cond/连续连续10污染因子排放源强烟尘Q烟尘kg/h
8.
798.7911SO2QSO2kg/h
353.
4835.312NO2QNO2kg/h
78.
2271.213COQCOkg/h
4266.
74266.714氨Q氨kg/h
01.55注由于后续硫酸铵制备工艺存在的局限作用,烟气脱硫装置运行同步率在70%左右
(2)预测模式和预测内容预测模式采用《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ
2.2-2008推荐的估算模式(SCREEN3),根据导则说明,该估算模式中嵌入了多种预设的气象组合条件,包括一些最不利的气象条件,经估算模式计算出的最大落地浓度大于进一步预测模式的计算结果;计算软件采用宁波六五软件工作室__的大气环评专业辅助系统EIAProA
1.1版预测范围及计算点采用估算模式预测计算排气筒下风向轴线最大落地浓度和排气筒对周围敏感点的浓度贡献(从对敏感点最不利气象条件角度考虑)气象条件项目所在区域全年主导风向SSW,占
12.33%年平均风速
1.95m/s,年静风频率为
4.79%年平均气温
16.2℃,平均最热月气温
28.5℃,平均最冷月气温
3.9℃
(3)预测结果分析与评价
①最大落地浓度及下风向距离经预测,脱硫前后最大落地浓度及出现距离见表7-2表7-2预测计算结果统计序号污染物名称环境空气质量标准mg/__3污染源最大落地浓度mg/m3下风向距离mPi(%)1烟尘
0.45脱硫前
2.40E-
0357090.53脱硫后
4.15E-
0310680.922SO
20.50脱硫前
9.64E-
02570919.28脱硫后
1.67E-
0210683.333NO
20.24脱硫前
2.13E-
0257098.__脱硫后
3.36E-
02106814.004CO
10.0脱硫前
1.
16570911.64脱硫后
2.
01106820.145氨
0.2脱硫前——————脱硫后
7.32E-
0410680.37由表可知脱硫后由于烟气温度和湿度的变化,烟气污染物最大落地浓度出现的距离由5709m变为1068m烟气中的烟尘、氮氧化物和一氧化碳最大落地浓度增加
0.57~
0.73倍,但占标率不大,均能满足标准要求;烟气中的二氧化硫最大落地浓度由
0.0964mg/m3降至
0.0167mg/m3,占标率由
19.28%降至
3.33%,削减显著;另外,由于本工程采用氨法脱硫技术,因此,脱硫烟气中含有少量的氨,但其排放量很少,最大落地浓度占标率仅为
0.37%,对周围空气环境影响很小
②对周边敏感点的影响经预测,脱硫前后烧结烟气对周边最近敏感点的影响见表7-3~7-4表7-3脱硫前后对敏感点的浓度贡献预测结果统计单位mg/m3序号敏感点污染源烟尘SO2NO2CO氨1独城村脱硫前
7.36E-
042.96E-
026.55E-
033.57E-01——脱硫后
2.16E-
038.69E-
031.75E-
021.
053.81E-042计家村脱硫前
1.40E-
035.64E-
021.25E-
026.81E-01——脱硫后
4.08E-
031.64E-
023.30E-
021.
987.19E-043康桥村脱硫前
1.68E-
036.77E-
021.50E-
028.18E-01——脱硫后
4.09E-
031.64E-
023.31E-
021.
997.21E-044金星村脱硫前
1.30E-
035.22E-
021.16E-
026.30E-01——脱硫后
4.05E-
031.63E-
023.28E-
021.
977.15E-045金星村安置点脱硫前
1.75E-
037.02E-
021.55E-
028.47E-01——脱硫后
3.99E-
031.60E-
023.23E-
021.
947.04E-04表7-4脱硫前后敏感点贡献浓度占标率(Pi)计算结果统计单位%序号敏感点污染源烟尘SO2NO2CO氨1独城村脱硫前
0.
165.
922.
733.57——脱硫后
0.
481.
747.
3010.
500.192计家村脱硫前
0.
3111.
285.
206.81——脱硫后
0.
913.
2813.
7719.
800.363康桥村脱硫前
0.
3713.
556.
258.18——脱硫后
0.
913.
2913.
8119.
860.364金星村脱硫前
0.
2910.
444.
816.30——脱硫后
0.
903.
2513.
6819.
670.365金星村安置点脱硫前
0.
3914.
046.
478.47——脱硫后
0.__
3.
2013.
4619.
360.35由表可知由于最大落地浓度出现距离的变化,脱硫后烟气中的烟尘、氮氧化物和一氧化碳对周边近距离敏感点的贡献浓度均有所增加,但占标率不大,仍能满足标准要求;脱硫后由于烟气中二氧化硫排放量的减少,对周边近距离敏感点的贡献浓度大大降低;另外,由于本工程采用氨法脱硫技术,因此,脱硫烟气中含有少量的氨,但其排放量很少,对周边近距离敏感点的的影响很小,最大占标率仅为
0.36%
③影响分析小结脱硫后由于烟气温度和湿度的变化,烟气污染物最大落地浓度出现的距离发生改变,从而使烟气污染物对敏感点的影响由远距离影响变为近距离影响脱硫后烟气中的烟尘、氮氧化物和一氧化碳的最大落地浓度和对周边近距离敏感点的贡献浓度均有所增加,但仍能满足标准要求;脱硫后烟气中二氧化硫削减显著,对大气环境(包括周边近距离敏感点)的影响大大降低;脱硫烟气中的氨含量很少,对周边空气环境影响很小总体来看,本项目作为一个治理工程,有利于大幅削减烧结烟气中污染物(主要是二氧化硫)的排放量,有利于改善大气环境,环境正效益显著2.水环境影响分析根据工程分析,本项目无生产废水产生,也无新增生活污水因此,对周边水环境无影响3.声环境影响分析本项目噪声主要来自增压风机、氧化风机、脱硫循环泵、原料输送泵等要求各噪声设备采取相应的隔声降噪措施(具体见污染防治措施章节),经治理后,各设备噪声可降噪10~15dB由于本次烟气脱硫改造工程位于烧结厂内,属于杭钢厂区中的一个分厂根据现场踏勘,烧结厂东面为炼铁厂和焦化厂;南面隔杭钢河为杭钢紫恒矿微粉;西面为货场;北面为货场道路及煤气站烧结厂边界距离杭钢东厂界
0.8km、南厂界
0.2km、西厂界
0.6km、北厂界
3.0km可见,本工程新增的设备噪声距离杭钢厂界均较远,日常运行噪声经距离衰减和建筑隔声后对杭钢厂界无影响,杭钢厂界噪声仍将维持现状根据现场踏勘,最近的敏感点为烧结厂西北面350m的独城村农居由于敏感点距离本项目设备较远,设备噪声对其无影响,独城村农居声环境仍将维持现状4.固废影响分析本工程实施后,企业总生产人员不增加,生活垃圾产生量将基本维持现状本项目产生的母液制成的硫酸铵可作为副产品出售烟气脱硫系统的浓缩降温塔、脱硫塔、过滤液缓冲罐等底部沉降的少量渣泥可全部返回烧结系统利用因此本项目基本不存在固废污染影响
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果废水////废气脱硫烟气烟尘、SO
2、NOX、CO、氨/(项目本身为烟气治理工程,采用氨法湿法脱硫工艺)满足杭政办函
[2008]399号文规定的要求,达到GB14554-93二级标准固体废物硫酸铵硫酸铵作为副产品出售项目产生的固体废弃物均可以得到妥善处理,不会对周围环境产生污染影响沉降渣泥渣泥返回烧结系统利用噪声本项目噪声防治措施汇总见表8-1表8-1本项目噪声防治措施主要设备降噪措施预期治理效果风机、水泵
(1)风机、水泵等应选用低噪声类型;降低噪声级
(2)避免露天设置,应有专用风机房、水泵房;减少噪声外传
(3)机房内部采用吸声材料;降噪15dB
(4)风机出口__消声器;降噪10dB运输车辆
(1)严禁鸣号,低速行驶(作业);减少噪声源降低噪声级
(2)加强管理;其他
1、要求对脱硫塔烟气设置在线监控系统,以便随时掌握脱硫系统运行情况
2、由于湿法脱硫后烟气温度降低、湿度增大,从而使烟气污染物最大落地浓度距离变近,部分污染物浓度增加,对近距离敏感点的影响增加;因此,要求企业在下雨天、大雾天及敏感点处于下风向等不利气象条件时,不启用脱硫装置,改用原有烟囱排放;同时建议企业利用烧结或其他工艺余热,改进脱硫工艺,提升烟气温度,减轻对近距离敏感点的影响建设项目环保投资项目本身为烟气治理工程,本项目总投资为6000万元,全部投资即为环保投资因此,本项目环保投资6000万元,所占比例为100%
九、结论与建议1.基本结论
(1)项目基本情况杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目位于杭州市拱墅区杭州钢铁股份有限公司厂区内,不新增土地,项目总投资6000万元,采用氨法湿法脱硫技术对现有2台105m2烧结机烟气进行脱硫处理两台烧结机设置1套脱硫装置,硫酸铵制备系统和液氨稀释系统利用原有设施,脱硫系统设计处理烟气能力为144×104m3/h(工况风量),设计脱硫效率达95%(根据目前平均水平,环评取90%)
(2)执行标准
①环境质量标准大气环境执行《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级标准及修改单,特征污染因子氨参照《工业企业设计卫生标准》TJ36-79中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准地表水环境执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类标准声环境执行《声环境质量标准》GB3096-20083类标准
②污染物排放标准废气脱硫烟气中烟尘和二氧化硫排放浓度、以及脱硫效率执行《杭州市人民__办公厅____杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案___》(杭政办函
[2008]399号)规定的要求,脱硫烟气中的氨执行《恶臭污染物排放标准》GB14554-93中二级标准;噪声厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-20083类标准
(3)现状评价
(1)大气环境项目所在区域各测点的SO
2、NO
2、TSP日均浓度均满足《环境空气质量标准》GB3095-1996及其修改单中的二级标准
(2)地表水环境目前杭钢河水质现状为劣Ⅴ类,已超出《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准,不能满足Ⅲ类水环境功能区的要求本次技改项目无废水排放,不会影响杭钢河现有的水环境
(3)声环境杭钢现有厂界昼间噪声除炼铁厂正门超标外,其余均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008中的3类标准;夜间受连续生产的设备噪声影响,有部分测点出现超标本项目位于杭钢的烧结厂内,设备噪声对杭钢厂界噪声无影响,杭钢厂界噪声仍将维持现状
(4)工程分析根据工程分析,技改项目营运后主要的污染物产生及排放情况见表9-1表9-1项目污染物产生及排放情况汇总内容类型排放源污染物名称处理前产生量及产生浓度排放量及排放浓度水污染物////大气污染物*脱硫烟气氨
7.81t/a,
2.0mg/m
37.81t/a,
2.0mg/m3固体废物硫酸铵硫酸铵7551t/a0(作为副产品出售)沉降渣泥渣泥
1.2t/a0(返回烧结系统利用)噪声噪声源噪声级(距噪声源1m处)增压风机、氧化风机86~88脱硫循环泵81~85原料输送泵92~93工艺水泵82~84注本工程为烟气治理工程,项目本身不产生烟尘、SO
2、NOX等大气污染物本次烟气治理工程实施后,烧结厂污染物排放变化情况见表9-
2.表9-2项目实施前后污染物产生及排放变化情况污染物名称现有排放量新增产生量新增削减量新增排污量以新带老削减排放增减量合计排放量废气废气量2691807000002691807烟尘
264.
5900000264.59二氧化硫
4168.
6630001603.404-
1603.
4042565.259氮氧化物
991.
50400035.482-
35.
482956.022一氧化碳
50117.
320000050117.32氨
2.
9987.
8107.810+
7.
8110.808废水废水量0000000固废工业固废
07552.
27552.20000注废气量单位万__3/a、其余均为t/a
(5)污染防治措施技改项目污染治理措施具体见表9-3表9-3项目污染治理措施汇总内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果废水////废气脱硫烟气烟尘、SO
2、NOX、CO、氨/(项目本身为烟气治理工程,采用氨法湿法脱硫工艺)满足杭政办函
[2008]399号文规定的要求,达到GB14554-93二级标准固体废物硫酸铵硫酸铵作为副产品出售项目产生的固体废弃物均可以得到妥善处理,不会对周围环境产生污染影响沉降渣泥渣泥返回烧结系统利用噪声主要设备降噪措施预期治理效果风机、水泵
(1)风机、水泵等应选用低噪声类型;降低噪声级
(2)避免露天设置,应有专用风机房、水泵房;减少噪声外传
(3)机房内部采用吸声材料;降噪15dB
(4)风机出口__消声器;降噪10dB运输车辆
(1)严禁鸣号,低速行驶(作业);减少噪声源降低噪声级
(2)加强管理;其他
1、要求对脱硫塔烟气设置在线监控系统,以便随时掌握脱硫系统运行情况
2、由于湿法脱硫后烟气温度降低、湿度增大,从而使烟气污染物最大落地浓度距离变近,部分污染物浓度增加,对近距离敏感点的影响增加;因此,要求企业在下雨天、大雾天及敏感点处于下风向等不利气象条件时,不启用脱硫装置,改用原有烟囱排放;同时建议企业利用烧结或其他工艺余热,改进脱硫工艺,提升烟气温度,减轻对近距离敏感点的影响
(6)环境影响评价废气本项目为烟气治理工程,烧结机烟气经氨法脱硫系统脱硫后,烟气中的二氧化硫排放量大为减少,同时还具有一定的脱氮效率,从而减轻了对整个大气环境的影响但脱硫后由于烟气温度和湿度的变化,烟气污染物最大落地浓度出现的距离发生改变,从而使烟气污染物对敏感点的影响由远距离影响变为近距离影响经预测,脱硫后烟气中的烟尘、氮氧化物和一氧化碳的最大落地浓度和对周边近距离敏感点的贡献浓度均有所增加,但仍能满足标准要求;脱硫后烟气中二氧化硫削减显著,对大气环境(包括周边近距离敏感点)的影响大大降低;脱硫烟气中的氨含量很少,对周边空气环境影响很小总体来看,本项目作为一个治理工程,有利于大幅削减烧结烟气中污染物(主要是二氧化硫)的排放量,有利于改善大气环境,环境正效益显著废水本项目无生产废水产生,也无新增生活污水因此,对周边水环境无影响噪声由于本次烟气脱硫改造工程位于烧结厂内,属于杭钢厂区中的一个分厂,且本项目所在的烧结厂四周均为杭钢厂区本工程新增的设备噪声距离杭钢厂界均较远,日常运行噪声经距离衰减和建筑隔声后对杭钢厂界无影响,杭钢厂界噪声仍将维持现状周边敏感点距离本项目设备较远,设备噪声对其无影响,其声环境仍将维持现状固废项目产生的母液制成的硫酸铵可作为副产品出售,少沉降的量渣泥可全部返回烧结系统利用;因此本项目基本不存在固废污染影响2.项目环保审批原则符合性分析
(1)选址与生态环境功能区、土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划和环境功能区划的符合性本项目拟选厂址位于杭州钢铁股份有限公司现有烧结厂厂区内,本项目不新增土地,因此选址符合杭州市城市规划要求本项目为技改项目,在杭州钢铁股份有限公司现有烧结厂厂区内建设根据杭州主城区生态环境功能区规划,杭钢区域属于优化准入区中的拱墅产业发展生态功能小区(序号Ⅰ1-10105D05)因此,项目选址符合建设当地生态功能区规划的要求根据建设当地环境功能区划,项目所在地环境空气属于二类区,主要地表水体杭钢河属于Ⅲ类水质功能区,声环境属于3类功能区,因此项目选址也符合相关环境功能区划的要求
(2)是否符合国家及本省产业政策根据《钢铁产业调整和振兴规划》(国发[2009]6号),烧结烟气脱硫为重点支持项目对照国家___《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《杭州市2011年产业发展导向目录与空间布局指引》,本项目属于鼓励类(属“三废”治理工程),对照《浙江省淘汰和禁止发展的__生产能力目录2010年本》,本项目不属于该目录中的淘汰和禁止发展类因此,本项目的建设符合国家及地方产业政策
(3)是否符合清洁生产的要求本项目为烟气治理工程,烧结机烟气经氨法脱硫系统脱硫后,烟气中的二氧化硫排放量大为减少,同时还具有一定的脱氮效率,有利于大幅削减烧结烟气中污染物的排放量;本项目产生的母液可制备成硫酸铵,作为副产品出售;少量沉降的渣泥可返回烧结系统再利用可见,项目符合清洁生产要求
(4)是否做到排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准脱硫后的烟气排放满足当地相关规定要求和相应标准要求;本次脱硫工程无废水排放;本项目位于杭钢烧结厂中,距离杭钢厂界较远,对杭钢厂界噪声无影响本项目产生的副产品可出售,少量沉降的渣泥可全部返回烧结系统利用
(5)是否实行总量控制的要求目前烧结厂污染物排放总量低于杭钢分配给烧结厂的排污指标量本余热发电工程不新增污染物总量,无需进行总量分配调节本次烧结烟气脱硫工程实施后,废气中的二氧化硫排放量大幅削减,氮氧化物排放量也有所减少同时本工程无废水排放因此,无需进行总量平衡项目建成后,烧结厂的污染物总量控制指标仍旧维持不变
(6)技改项目造成的环境影响是否符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求本次烧结烟气脱硫工程实施后,有利于大幅削减烧结烟气中污染物(主要是二氧化硫)的排放量,有利于改善大气环境本工程无废水排放,项目生产噪声对杭钢厂界无影响,杭钢厂界噪声仍将维持现状综上所述,本技改项目实施符合浙江省环保审批原则3.意见与建议
(1)严格按照国家有关环保法规规定,执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度
(2)加强职工环保意识,使职工能在日常生产中自觉降低能源消耗,减少污染排放健全企业环保监督管理制度,按清洁生产先进水平来加强生产过程环境管理
(3)在项目建设中,要落实好环保资金,搞好环保设施的建设日常要加强污染物处理系统正常运行所需的管理和维护工作,确保污染物稳定达标排放
(4)积极研究、探讨解决后续硫酸铵制备工艺存在的问题,努力提高烟气脱硫装置的运行同步率
(5)建议企业利用烧结或其他工艺余热,改进脱硫工艺,提升脱硫后的烟气温度,从而减轻对近距离敏感点的影响4.综合结论杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目属于烟气治理工程,有利于减少现有烧结机烟气中污染物的排放量,项目建设符合浙江省建设项目环保审批原则要求企业只要加强对本工程设备的维护和管理,确保其正常运行;同时按环评要求实施相应的环保措施,在此前提下,该技改工程的实施在环保上是可行的专题环境风险评价环境风险评价是指对人类的各种__行为所引发的或面临的危害(包括自然危害)对人体健康、____发展、生态系统等所造成的风险可能带来的损失进行评估,并据此进行管理和决策的过程根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)及环发
[2005]152号《关于加强环境影响管理防范环境风险___》的精神,针对本项目的工程特点,对本项目可能发生的事故风险进行环境影响分析,提出防范及应急措施,力求将环境风险降低到最低
1.事故风险识别按照《建设项目环境风险评价技术导则》(以下简称“导则”)和《环境风险评价实用技术和方法》(以下简称“方法”)规定,风险评价首先要评价有害物质,确定项目中哪些物质属应该进行危险性评价的以及毒物危害程度的分级根据“方法”规定毒物危害程度分级见表1,按“导则”进行危险性判别的标准见表2表1毒物危害程度分级(参见“方法”)指标分级I极度危害II高度危害III中度危害IV轻度危害危害中毒吸入LC50(mg/m3)<200200-2000->2000经皮LD50(mg/kg)<100100-500->2500经口LD50(mg/kg)<2525-500->5000致癌性人体致癌物可疑人体致癌实验动物致癌无致癌性表2物质危险性识别标准(参见“导则”)类别LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50(小鼠吸入,4h)mg/m3有毒物质1(剧毒物质)<5<1<102(剧毒物质)5<LD50<2510<LD50<50100<LC50<5003(一般毒物)25<LD50<20050<LD50<400500<LC50<2000易燃物质1(可燃气体)指在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物,其沸点(常压下)是20℃或20℃以下的物质2(易燃液体)指闪点低于21℃,沸点高于20℃的物质3(可燃液体)指闪点低于55℃,压力下保持液态,在实际操作条件下(如高温高压)可引起重大事故的物质__性物质(易爆物质)在火焰影响下可以__,或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质本工程采用氨法湿法脱硫技术,脱硫装置采用现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站所产生的氨水(浓度18%,由外购
99.6%的液氨直接稀释而来)作为脱硫剂,因此,本项目涉及的危险物料主要为液氨其详细理化性质及危险特性见表3表3液氨物化、理化性质及危险特性表中文名称氨气液氨英文名称ammonia分子式NH3分子量
17.03CAS号7664-41-7 熔点-
77.7℃沸点-
33.5℃闪点无意义引燃温度651℃相对密度
0.82水=1,
0.6空气=1饱和蒸汽压
506.62kPa
4.7℃外观与性状无色、有__性恶臭的气体__上限(V/V)
27.4%__下限(V/V)
15.7%溶解性易溶于水、乙醇、乙醚主要用途用作致冷剂及制取铵盐和氮肥毒理学资料急性毒性LD50350mg/kg大鼠经口;LC501390mg/m3,4小时大鼠吸入致突变性无致畸性无致癌性无危害性概述危险特性与空气混合能形成__性混合物遇明火、高热能引起燃烧__与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应若遇高热,容器内压增大,有开裂和__的危险健康危害低浓度氨对粘膜有__作用,高浓度可造成__溶解坏死急性中毒轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等;眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿;胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎中度中毒上述症状加剧,出现呼吸困难、紫绀;胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎严重者可发生中毒性肺水肿,或有呼吸窘迫综合征,患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息高浓度氨可引起反射性呼吸停止液氨或高浓度氨可致眼灼伤;液氨可致皮肤灼伤燃爆危险本品易燃,有毒,具__性职业接触限值中国__Cmg/m330;前苏联__Cmg/m320危险化学品分类第
2.3类有毒气体由表可知,本项目使用的液氨属于有毒物质(一般毒物)
2.重大危险源识别重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量,按《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》原安监管协调字
[2004]56号进行辨识登记本项目脱硫用的氨水(浓度18%)由现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站提供(站内无液氨储罐,直接由液氨槽罐车稀释进行贮存),现有液氨稀释站内有220m3的氨水储罐一个(日常实际存储量约占储罐的60%),本次技改项目新增250m3的氨水储罐一个(存储量约为60%),因此,日常实际氨水(浓度18%)存储量约为280t,则实际液氨存储量为
50.4t,超出10t的单元临界量;对照《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009辨识可知,项目储罐区为重大危险源
3.风险评价等级及评价范围风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004确定风险评价等级根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果,以及环境敏感程度等因素,将环境风险评价工作划分为
一、二级评价工作等级的划分依据见表4表4风险评价工作等级划分依据剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质__危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目属重大危险源、一般毒性危险物质和非环境敏感区,因此环境风险评价工作等级划定为二级根据二级评价要求,需对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施项目的大气风险评价范围为距离源点3km范围
4.事故影响简析
(1)源项分析本项目的事故风险主要为本项目液氨采用槽罐车运输,如未能委托有危化品运输资质的单位进行运输或运输人员没有驾驶证、押运证等均有可能引发车辆伤害事故,造成原料泄漏甚至引发火灾__、人员中毒窒息等,对泄漏区大气、水体、土壤都会造成一定的危害;在物料装卸过程中,如作业人员违规操作或管理失误等原因,导致容器与容器之间的撞击、摩擦,极有可能引发有毒有害物料的泄漏,导致人员中毒,或引入明火,有可能引发__、火灾事故;储存过程如果人员操作不当造成物料泄漏,会造成短时间泄漏区及下风向大气中污染物超标,人体感觉不适,如遇明火、高热能引起燃烧,甚至引发__;生产输送过程由于法兰等连接部位旧损,造成液体物料泄漏,使人体感觉不适
(2)最大可信事故最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中,对环境或健康危害最严重的重大事故由上述重大污染源辨识、风险识别和以往国内同类型事故分析的基础上,确定本项目最大可信事故设定为储罐区当人为操作不当等因素造成液氨泄漏引发的事故
(3)影响分析本项目最大可信事故为储罐区液氨泄漏,氨气在常温常压下为气体当储罐阀门发生破裂时(假设破裂__为1cm2),氨气会泄漏,此时下风向3km范围内环境空气中氨气浓度将存在超标现象,人群均能闻到恶臭气味,感觉不适;其中下风向500米范围内人群会严重感到不适,但不会危及生命安全,下风向100m范围内对人体健康有较大的影响,需要紧急撤离因此,企业必须加强事故风险防范措施,使液氨泄漏事故发生的几率降至最小,并建立事故应急预案,一旦发生泄漏,要及时采取应急措施,使损害降至最低
5.事故风险防范措施
(1)严格执行有关法律、法规风险管理要严格按照《危险化学品安全管理条例》___令第344号,2002年1月26日、《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2005年第9号)、《常用危险化学品储存通则》(GB15603)等相关法律、法规执行
(2)建立安全管理机构和管理制度设立安全科,负责厂内的安全运营,负责人应聘请具有多年安全实际经验的人才担当,并设置多名专职安全员;操作工人必须经岗位培训考核合格,取得安全作业证建立完善的安全生产管理制度,加强安全生产的宣传和教育,确保安全生产落实到生产中的每一个环节
(3)储存、使用过程中的风险防范措施
①储存于阴凉、通风的库房远离火种、热源库温不宜超过30℃应与氧化剂、酸类、卤素、食用化学品分开存放,切忌混储采用防爆型照明、通风设施禁止使用易产生火花的机械设备和工具储区应备有泄漏应急处理设备
②操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程远离火种、热源,工作场所严禁吸烟防止气体泄漏到工作场所空气中避免与氧化剂、酸类、卤素接触配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备
③储罐区周围设置围堰,围堰内设有集水井及截止阀,罐区排水管与事故应急池相连
④对事故排放的消防水应排入事故应急池,建议事故应急池容积不小于216m3能够贮存2小时的消防事故水,不得排入附近内河
6.应急预案为保证企业、社会及人民生命财产的安全,防止突发性重大事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,企业应制订事故应急救援预案,纲要见表5,供项目决策人参考表5环境风险突发事故应急预案序号项目内容及要求1总则2危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险3应急计划区储存区、临近地区4应急__工厂公司应急指挥部负责现场全面指挥,专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理临近地区地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制和疏散5应急状态分类及事故后评估规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类,以此制定相应的应急响应程序6应急设施、设备与器材事故现场防火灾、__事故的应急设施、设备与材料,主要为消防器材、消防服等;防有毒有害物质外溢、扩散,主要是水或低压蒸汽幕、喷淋设备、防毒服和一些化工作业中烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材临界地区烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材7应急通讯、通告与交通规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管制等8应急环境监测及事故后评估由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测,对事故性质、严重程度等所造成的和环境危害后果进行评估吸取经验教训,避免再次发生事故,为指挥部门提供决策依据9应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材事故现场控制事故发展,防止扩大、蔓延及连锁反应;清除现场泄漏物,降低危害,相应器材的配备临近地区控制防火区域,控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备10撤离__计划医疗救护与保护公众的健康事故现场事故处理人员制定现场及临近装置人员的撤离__计划和紧急救护方案临近地区制定受事故影响的临近地区内公众的疏散__计划和紧急救护方案11应急状态终止及恢复措施事故现场规定应急状态终止程序,事故现场善后处理,恢复生产措施临近地区解除事故警戒、公众返回和善后恢复措施12人员培训与演习经济计划制定后,平时安排事故处理人员进行相关知识培训,进行应急处理演习,对工人进行安全卫生教育13公众教育信息发布对工厂临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息14记录和报告设应急事故专门记录,监理档案和报告制度,设立专门部门负责管理15附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料原文已完下文为附加的原创公文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部 为贯彻落实__、省、市扶贫__会议精神,进一步加大精准扶贫工作力度,确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列根据省联社扶贫专题会议要求,结合我县实际,特制定本实施方案
一、总体要求 认真贯彻落实__、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把脱贫攻坚作为重大__任务,以同步小康统揽扶贫__总体目标,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,按照“党委__、支行主导、农__体、精准到户、扶贫到人”的思路,坚持“__式”金融扶贫,推动扶贫__由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,坚决打赢脱贫攻坚战
二、目标任务 按照十三五期间(2016-2020年)坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标,围绕“贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域整体贫困”的总体要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势,创新金融扶贫体制机制,丰富扶贫信贷产品,帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富,改善贫困地区发展环境、激发经济活力,坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,综合施策,精准发力,探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路在2015年建档立卡贫困户评级授信的基础上,2016年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达100%,2016年计划单列专项扶贫信贷资金1亿元;到2020年底,计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元,其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放2亿元,并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖
三、扶贫范围及实施主体
(一)扶贫范围全县建档立卡的贫困村、贫困户
(二)实施主体全县有扶贫__任务的所在地乡镇的支行
四、工作重点及规划
(一)实施产业扶贫坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段,立足各地资源禀赋和产业基础,因村制宜,扶持贫困村发展“一村一品”,大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品__业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放,努力用产业发展带动贫困户脱贫金融支持新型农业经营主体发展,带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫深入实施光伏扶贫工程,加大信贷投入,全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设,实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫大力开展“大众创业、万众创新”,增加资金项目投入,加大金融信贷扶持力度,鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户,通过创业实现脱贫从2016年起,实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速,产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升,到2020年,计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元
(二)实施创业就业扶贫继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业,帮助解决创业资金瓶颈问题大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业,积极促进大众创业、万众创新,以创业带动就业,实现“就业一人,脱贫一户”坚持“___扶智”,实施助学圆梦工程,在开展政策性的生源地助学贷款基础上,进一步扩大扶助范围和延伸支持对象,做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举,打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道,阻断贫困现象代际相传从2016年起,每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元,到2020年,确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元
(三)实施基础设施建设扶贫紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施__问题,信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持,增强贫困地区自我发展能力和发展后劲坚持生态保护和资源__并重,支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源__项目,把资源优势转变为经济优势、扶贫成效从2016年起,持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放,到2020年,累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元
(四)实施民生保障扶贫信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合__项目结合贫困地区易地搬迁工程,为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持;支持贫困户危房改造,帮助改善居住环境,发挥滞后薄弱领域的金融保障作用到2020年,注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元,金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显
(五)实施普惠金融扶贫依托贫困村两委、特约商户、农村社区__等固定场所,加大电子机具布放,为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务,实现贫困村金融服务“村村通”,打通金融服务“最后一公里”加大金融知识和产品宣传普及力度,触角延伸到村到户,让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务
五、实施步骤
(一)__动员阶段根据扶贫__任务和目标,在2016年一季度之前,要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署,制定实施方案,成立__,落实责任总行在二月份制定__“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”,召开扶贫工作动员会议,开展扶贫专题培训
(二)摸底建档阶段2016年6月底之前,必须对已建档立卡的扶贫__类贫困户逐户上门开展摸底调查,对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案,对有效信贷需求及时给予授信和用信2016-2020年期间,与当地___建立协作联动机制,及时掌握贫困户脱贫、返贫情况,实行动态管理,对脱贫户继续给予有效信贷支持,对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持
(三)全面推进阶段重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目,加大与县__及有关部门对接,加大与扶贫__重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫__政策的对接,制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单,确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准
(四)巩固提升阶段根据县委县__“一年脱贫攻坚,四年巩固提升”的实施路径,对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺,扎实做好2017-2020年巩固提升阶段各项工作,对已经脱贫的农户,在一定时期内继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象;对已经出列的贫困村,原有的扶贫政策保持不变,确保脱贫农户生活水平稳步提高,出列贫困村基本公共服务水平稳步提升力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位
六、工作措施及要求
(一)统一思想认识坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措,金融扶贫既是一项__任务,也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇因此,要切实增强使命感和紧迫感,勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范,以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风,全力以赴推动脱贫攻坚;要聚焦精准扶贫脱贫,谋划工作思路,倾斜资源配置,加大信贷投入,扎实做好金融扶贫工作,确保取得实实在在的成效
(二)加强____为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展,总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作__小组,党委成员为副组长,各部门负责人为成员,统筹部署全行金融扶贫工作__小组下设办公室(设在信贷管理部),负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作同时,总行建立__班子成员和职能部门__点制度(附件),督促__点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施各支行必须高度重视,相应成立金融扶贫工作__小组,支行行长作为第一责任人,建立横向到边、纵向到底的责任体系,做到一级抓一级,层层抓落实
(三)强化多方合作加强与乡镇党委__的合作与联动,围绕地方__扶贫__主导作用,扎实做好金融扶贫工作;加大与地方__代发、代管资金业务的合作,积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行,增强扶贫资金综合实力大力__运用银村合作、银保合作、银政合作等,加强与政策性__机构、农业信贷__机构合作,拓展“小微企业+贫困户”、“涉农企业+贫困户”等金融扶贫模式,带动贫困户早日脱贫主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持,为贫困户生产经营提供__的信贷资金
(四)实施__政策围绕金融扶贫总体目标和具体要求,不断创新金融产品和服务模式,__“金农·扶贫贷”等信贷产品,实施“四优先、三__”金融服务方案,即优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务,贷款利率__、__方式__、授信服务__进一步简化贷款手续,优化办贷流程,打通绿色通道,实行首问负责制和限时办结制,坚持公平公正、公开透明,确保流程化作业、规范化__、阳光化操作
(五)加强考核约束建立金融扶贫监测考核机制,发挥考核导向作用,坚持尽职免责、失职问责,做到奖惩结合要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实,实行“月监测、季通报、年考核”评价机制,做到时时清、事事清、人人清从2016年起,总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴,对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰,反之则严肃问责
(六)健全保障措施强化协作联动,与____及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制,加强统筹协调,及时解决推进过程中的各类问题强化__推动,认真做好__动员、业务培训等工作,要根据省联社扶贫培训内容和要求,__本行培训,提升专业化服务水平强化监督管理,加大对金融扶贫政策执行情况的检查,发现问题及时通报,限期整改到位强化政策宣传,积极配合__及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度,加强对广大贫困地区金融知识的普及,营造浓厚的扶贫攻坚氛围,促进金融扶贫政策精准落地各支行要立足本地实际,结合本方案,抓紧落实,确保金融扶贫工作深入开展、取得实效县__班子党风廉政建设工作总结 2015年,在市委、市__和县委的坚强__下,县____班子紧紧围绕市委、市__下达的年度目标任务,依法全面履职,在推进经济社会发展的同时,___倡廉放在更加突出的位置,经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩
一、全力以赴促发展、稳增长,经济实现持续较快发展一年来,县____班子围绕年度目标,积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实,经济社会实现平稳较快发展预计,全年完成地区生产总值234亿元,同比增长10%规模工业增加值130亿元,增长13%;固定资产投资245亿元,增长13%;社会消费品零售额
77.8亿元,增长
12.3%;财政收入
28.5亿元,增长8%;地方财政收入16亿元,增长
12.7%规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位实现进出口总额
2.4亿美元,理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”我县入围全国最具发展潜力百强县(市)榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位 重点做了以下工作一是完善促发展政策研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件,推进结构优化、产业升级工业提质增效新增规模工业企业32家,总数达266家理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌,美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌现代农业稳步发展粮食生产实现“十二连增”,产量达108万吨;小麦单产511公斤,连续三年超千斤新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家美好乡村加快建设,示范村增至24个小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务,植树造林2万亩,建成森林长廊示范段30公里服务业质量提升服务业完成增加值70亿元,增长
9.1%,新增4家规上企业阿里巴巴村淘项目入驻濉溪,首批45个农村淘宝村服务站建设运营,濉溪电子商务公共服务平台基本建成,农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营,京东____·濉溪馆即将开馆福田辰茂酒店建成营业,濉溪大市场、超快物流加快推进新培育限额以上商贸企业31家,全县达101家,我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言二是实施项目带动战略研究__支持产业发展、加快电子商务发展等文件,优化招商思路,提升服务环境,促进招商引资和项目建设全年引进规模项目27个,利用外资
2.1亿美元,增长
15.6%,一批重大工业项目落地建设全县171个重点项目完成投资
139.2亿元,华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产,淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车,淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设三是提升县城规划建管水平研究__“三城同创”三年行动计划,实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程,争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制完成征收房屋__64万平方米碱河路铁路立交桥已完工,县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设濉河公园延伸段景观工程建成开放,乾隆湖北岸景观工程加快建设开展大气污染防治、交通秩序等综合整治,城乡综合环境显著提升四是创新投__体制依托县建__司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金,主要用于棚户区改造及公共基础设施建设积极__PPP合作模式,通过公开招投标,引入央企中冶十七集团,建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目发挥财政资金杠杆引导作用,积极与海通证券、招商证券等投资机构合作,设立产业投资引导基金计划到2020年,各类产业投资引导基金__规模达到30亿元
二、全心全意保民生、促和谐,社会事业全面进步扎实实施民生工程全面完成30项民生工程任务,城乡居民低保等9个项目实施提标,全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用,改造农村危房1300户,建成安置房3123套、公__51套提高居民生活水平,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元,分别增长
8.5%、
9.5%,人民生活更加殷实扎实推进精准扶贫,全年减贫人数4300多人依托小老板培育工程,促进大众创业、万众创新,新增城镇就业16719人新增私营企业1120户、个体工商户5575户完善社会保障体系全民医保参合人数达
94.8万人,城乡居民养老保险参保
52.6万人基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大促进社会事业发展争创职业和__教育示范县工作通过___评估新增发明专利申请475件,其中专利授权42件基层医药卫生体制综合__和县级公立医院综合__深入推进我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一依法推进社会治理安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化人口计生工作得到加强,单独政策积极落实“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进,公共突发__和重大__应急处置能力显著增强,__维稳和民族宗教事务依法推进,社会大局和谐稳定
三、坚持用制度管权、限权,确保__权力阳光运行健全__策机制严格执行__集中制度,按照县__工作规则,把公众参与、专家__、合法性审查、__讨论决定作为必经程序,对“三重一大”事项,由会议__讨论决定,防止“一言堂”2015年召开县__常务会议11次,县长办公会13次完善招投标制度__进一步加强和规范工程建设项目招投标工作___等文件,规范招投标行为,同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理,有效防止工程领域__问题强化审计和公共资金监督加强重点领域、部门、行业的审计监督,财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等__资金,加强跟踪问效,严格规范管理,确保公共资金安全全面深化政务公开对行__力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项,全面及时进行公开,并广泛接受各方面监督依法全面履行职能把__工作纳入法治化轨道,教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范,在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式自觉接受人大、政协、司法和社会__监督,认真__人大议案、建议和政协提案
四、驰而不惜转作风、促廉政,推进反腐倡廉体系建设严格落实“一岗双责”制度把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核,推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实深入开展廉政教育认真学__的__理论,增强__意识,引导班子成员严守__纪律和规矩加强廉洁从政特别是权力观教育,____干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片,增强班子廉政意识强化__干部监督突出____班子成员和部门“一把手”这个关键少数,加强监督管理,使__干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权,并管好配偶子女和身边工作人员加强廉政风险防控围绕重点行业和领域,推进风险防控工作,将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展,权力运行和管控进一步规范严厉查处违纪案件严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件,对__系统__案件做到有案必查、有腐必惩2015年,全县处理公职人员77人,其中__系统69人持续改进机关作风严格贯彻落实__八项规定及省委30条、市委20条规定,班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定,全县招待费用同比减少
14.4%大力精简文件会议,以__名义召开的会议精简19%,____精简15%积极参加“三严三实”专题教育,扎实开展“双__”活动,认真查找和解决一批“不严不实”问题深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查,查处了一批损害群众利益的行为 尽管去年各项工作取得一定成效,但我们还存在一些困难和问题,比如经济总量依然偏小,主导产业优势不够突出,服务业质量不高,抓发展的力度仍需加大;城市建设滞后,__提供的公共服务相对不足,许多“短板”还要加快补齐;班子成员到基层调研指导工作不够,对事关群众切身利益的问题解决落实不够;个别部门党员干部服务和廉政意识不强,存在懒政怠政和___、乱作为、慢作为问题下一步重点从以__面整改一是全面落实__经济工作、农村工作和城市工作会议精神,抓住国家推进供给侧__等重大政策机遇,按照“五大发展”理念要求,全面落实我县“调转促”行动计划,加快促进三次产业协调发展做强铝基新材料、装备制造、食品__三大优势产业,改造提升传统产业,培育发展光伏发电等新能源产业,促进工业转型升级推进电子商务、文化旅游等服务业发展,重点实施好阿里巴巴村淘项目,培育一批电商主体,努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路转变农业发展方式,加快培育发展一批新型农业经营主体,建设一批农业产业化项目围绕“三城同创”,重点加快14个棚户区改造,同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设,持续完善县城功能,改善生态文明环境二是进一步密切__和服务群众,建立健全县__党组成员定期接访制度,认真解决群众反应的__问题全面落实城乡一体配套__,扎实实施一批民生工程,保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求三是加强干部教育、管理和监督,重点加强党性教育、思想__教育和廉政教育,引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和__意识,把住思想“总开关”严格执行__八项规定、省市县有关规定及效能建设规定,强化督查督办,从严从快查处懒政怠政、___、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题,促进干部作风切实转变市纪委党风政风监督室2016年工作要点 2016年工作思路是全面贯彻落实__和省、市纪委全会精神,按照全面从严治党要求,坚持挺纪在前、执纪必严,推动落实党风廉政建设主体责任和____,持之以恒落实__和省、市作风建设相关规定,着力解决群众身边的不正之风和__问题,充分发挥职能作用,聚焦监督执纪问责,切实推进党风政风监督各项工作,以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风
一、坚持不懈纠治“__”,持续巩固和深化作风建设成果 一开展专项治理抓住突出问题,围绕党员干部违规____、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理督促各区县市及财政、审计、公安等责任单位,制定专项治理工作方案,加强监督检查,发挥职能作用加强综合协调和督促指导,确保取得实效探索整治__干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题 二紧盯重要节点围绕重要节点和假期,部署开展纠“__”专项监督检查活动采取宣传教育、__提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措,对违规____、公款旅游、公款__赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处,强化党员干部纪律规矩意识,确保节日风清气正 三注重日常监督督促各级纪检监察机关把违反__八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点,把握运用执纪监督“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎看住党员__干部这个“关键少数”,抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节,对不收手不知止、顶风违纪者,一律从严查处加大对违反作风建设有关规定__举报件和典型问题的__力度,对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实,对每一件__件认真审核把关,确保问题线索件件得到处置定期汇总分析违反__八项规定精神问题查处情况抓好廉政账户、廉政档案管理工作,确保规范、有序、有效运行强化源头治理,督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定规范____及国有企业食堂管理,开展国有企业纠正“__”和食堂管理专项检查 四强化通报曝光加大违反作风建设规定典型案例的通报力度,提高通报频次,持续释放影响督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度建立和完善月报制度,定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据,选取其中的典型问题进行通报曝光
二、坚持全面从严治党,以问责推动“两个责任”落实 一推动问责成为常态坚持有责必问、问责必严,在坚持对“__”和__问题多发频发的地方和单位进行问责的同时,强化对执行党的路线方针政策不力、严重违___纪律和__规矩,管党治党主体责任缺失、____缺位、巡视巡察整改不落实等问题的严肃问责拓展线索来源,在认真__上级督办、转办、转送件的同时,对__批示、巡视移交、媒体曝光、__反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办推进“一案双查”,落实“上追一级”要求,分清直接责任和__责任、__责任和个人责任,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、__处理、纪律处分等方式开展责任追究,让失责必问成为常态 二巩固和深化落实责任的成果深入贯彻市委关于落实“两个责任”___和责任追究办法;创新方式方法,督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责健全责任追究情况报告制度,适时对各单位责任追究情况进行抽查核实,对迟报、漏报、__、弄虚作假的予以通报批评加强与纪检监察室的__沟通,深入分析研判问责情况,推动问责工作规范化、制度化总结__落实“两个责任”清单制度,进一步厘清责任,指导推动工作积极推动建立__干部落实“两个责任”纪实手册制度,实现履责留痕、问责有据 三强化党内监督积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行,督促落实“三重一大”事项__决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度配合市委__部做好2016年__生活会相关工作,将“两个责任”落实情况作为__生活会的主要内容,逐步完善__生活会对照检查和公开说明内容
三、严明党的__纪律,保证党的路线方针政策贯彻落实 一加强换届会风会纪监督切实履行____,加强党委、人大、__、政协和纪委等换届纪律工作,坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为,确保换届纪律不折不扣执行做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作,把好干部选拔任用廉政关,防止带病提拔、带病上岗 二加强对重大决策部署执行情况的监督围绕__和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为,确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村__以及经济社会发展重大决策部署
四、加强基层党风廉政建设,严查群众身边不正之风和__问题 一开展“雁过拔毛”式__专项整治围绕村社区、乡镇街道及基层站所,各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治成立专项整治工作__小组,制定工作方案,通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措,确保专项整治取得实效加强统筹协调,加大督促指导力度,建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度层层压实责任,按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则,推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和__问题线索“大起底”、农村__“三资”和村级财务大清查将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查,整合纳入专项整治工作,对落实不力的进行追责问责,坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为 二着力推动责任落实到基层把压力传导到县乡、责任压实到基层,推动县、乡党委、纪委切实履行责任,统筹谋划、对症下药,坚决查纠不正之风,严厉整治__问题,严肃进行责任追究督促区县市党委、纪委对“雁过拔毛”式__专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况__抽查围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和__现象,集中筛选问题线索,分批次进行重点督办对主体责任缺失、____缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和__问题多发频发的,严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任
五、严肃执纪问责,督促职能部门履职尽责 一督促职能部门履行职责协调督促有关职能部门细化完善制度,明细政策界限,全面履行监管职责协调督促财政、审计等部门深化“____”预决算公开,落实“____”季报和汇总制度协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理,合理界定公务支出的范围和标准开展“___、缓作为、乱作为”专项整治工作加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查,重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政___度__、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察 二以问责倒逼责任落实及时发现和处置涉及地方党委、__和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索,对__同志批示、社会高度__、影响恶劣的问题进行督办,对情节严重的典型问题通报曝光参加市__督查问责工作,坚持不越位、不缺位,认真履行职责改进事故调查工作,协调查处事故中的失职渎职和__、谎报行为及其背后的__问题广播电视台党风廉政建设____经验材料 XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口,以强烈的__意识和大局意识,主动担当、不断创新,切实发挥广播电视媒体的宣传优势,借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道;播放大型纪录片、警示片;以及微电影、短剧、小品、公益__等多种形式,凝聚反腐倡廉正能量,积极为全市党风廉政建设和___工作营造良好的__氛围
一、发挥主流媒体优势,加强党风廉政建设宣传报道 一是主动作为,积极谋划发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用,以XX广播电视台新闻综合频道《XX____》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托,紧紧围绕__、省市委及市纪委关于党风廉政建设和___工作的中心任务和决策部署,及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、____、责任追究等精神,省委书记___,省委__、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动,市委市__、市纪委主要__有关党风廉政建设和___斗争的会议、讲话、调研活动等内容,保证__、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去,做到了上情下达,取得了良好的社会效果同时,还及时宣传报道全市各级各部门学习《习__关于党风廉政建设和___斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和___工作的决策部署以及各地创__员干部___警示教育形式的经验和做法 二是加强联动,同频共振注重用好用足全台媒体资源,协调各部门、各频率频道及新媒体,结合各自节目实际,开展同步宣传,拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度,形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目,并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》;新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道;产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容,寓教于乐;新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语;新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期,安排播放廉政歌曲;网络部则利用__、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容,弥补了传统媒体传播方面的不足这些宣传形式与《XX____》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传,广播电视互相辉映,形成了党风廉政建设宣传的强大合力 三是抓住节点,统一布局在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期,我们都及时召开协调会,根据市委、市纪委的要求,策划安排报道,努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”同时,调动全台精兵强将,参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动,对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制,经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次,在全市党员干部中引起了强烈反响
二、整合全台媒体资源,下好党风廉政建设____这盘棋 一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排,《XX____》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏,及时有针对性地开展集中宣传报道,掀起了宣传__,增强了宣传效果据不完全统计,今年以来,XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条(部) 二是办好__直播广播节目《政风行风__》和《有事您说话》,架起党委__和人民群众的“连心桥” 《政风行风__》是由市纠风办和我台联合主办的一档__监督类__直播节目,目前已建立完善了上线单位考评机制,对71家上线单位进行了考评,通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式,《政风行风__》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道截止目前,《政风行风__》已经播出291期,其中反馈103期,解决落实群众问题357件次,成为纠正行业不正之风的“监督岗”,有力地促进了我市的政风行风建设;《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难,传达百姓的意愿,解决现实的民生问题,为百姓提供直接又快捷的服务,该栏目已直播节目228期,现场接听__1300余条,连线各职能单位及村镇__260多次,场外__1600多个,__700多条,问题办结率超过75%,成为热心为民办实事的“服务处” 三是充实《有事您说话》节目内容,进一步创新报道方式七月份以来,我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动,该栏目以“__民生、服务百姓”为宗旨,积极开展“进社区、下基层”服务活动,利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀,送去广播电视人的热心服务,为听众排忧解难,架起了党和__与广大听众的桥梁
三、建立长效宣传机制,做好党风廉政建设____ 一是健全机制,注重实效党风廉政建设____是一项__性、思想性、政策性很强的工作,需要健全的机制来保障我们将继续加强与纪检监察机关的沟通__,建立畅快的沟通协调机制将加大报道力量,抽调更多__强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的____中 二是开拓思路,积极创新在宣传内容上,要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点,提前谋划,精心策划,打好党风廉政建设宣传主动仗,为党风廉政建设鼓与呼在宣传渠道上,要继续形成以新闻综合频道《XX____》、新闻广播《XX新闻》为主,以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及__、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局在宣传形式上,改版提升《百姓》节目,积极打造《政风行风__》电视版,充分发挥广播电视的特点和优势,采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式,做好__引导,使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动,丰富多彩,富有实效 今后,XX广播电视台将继续发挥主流媒体的__引导和宣传主阵地主渠道作用,准确宣传党风廉政建设和___工作的方针政策,及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果,创新广播电视报道形式和内容,广泛凝聚廉洁正能量,为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好__氛围工商局党风廉政建设____经验发言材料 今年以来,我们紧扣市纪委的决策部署,知田善种、主动谋划、积极作为,以开展“一学两抓三责”活动为统领,以落实“两个责任”为抓手,围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准了工作的切入点和着力点,因势而谋、应势而动、顺势而为,纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本,“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念,狠抓了党风廉政建设工作,践行了“两个责任”,较好地实现了“以工作彰显作为,以宣传提振工作”的新局面 截止目前,共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局__等媒体报送信息92篇(次),被省人民广播电台采稿5篇,被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局__采用24篇,连续三个季度在全市纪检监察网络____中排名第一9月25日,创新载体,与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动,得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定之后,又相继得到了省纪委、_____的__报道,达到了引导、示范、教育的效果
一、党组知责思为,形成了宣教工作新格局 体现在市工商局党组高度重视党风廉政建设工作,落实全面从严治党,狠抓了主体责任,坚持把主体责任与____落实共同推进,形成了主要__自觉融入,班子成员齐抓共管,纪检组督导协调,部门各尽其责的工作机制,彰显了特色、凸现了亮点,营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围表现在去年12月,率先在全市__了“两个责任”清单,以岗定责,明确市局党组主体责任5个方面20项责任,党组书记第一责任人7个方面23项责任,党组成员“一岗双责”20项责任,纪检组____5个方面21项责任,纪检组长第一____人8项责任,从机制上保障了“两个责任”落地生根清单的推行,于3月21日,得到了市委__、市纪委书记吴云的批示肯定“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’,为__干部量身定制责任清单,加强监督执纪问责力度,完善制度体系,建立长效机制,取得明显成效希望继续坚守责任担当,提高履职水平,促进工商系统党风廉政建设和___工作再__阶”同时,建立了党风廉政建设宣传网络队伍,拓宽了新闻宣传覆盖面,对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台;对外与各新闻媒体相衔接,加强舆情信息的收集管控,围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动,做到从谏如流,自觉接受监督注重内外宣传相结合,为主体责任的落实提供了保障,较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观
二、纪检组知田善种,构建了工作理念的新常态 我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程,较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手坚持正反两方面的教育相结合,把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终,作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障一方面,通过__观看《鉴史问廉》、《复兴之路》;发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习__关于党风廉政建设和___斗争论述摘编》、《___关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国___廉洁自律准则》和《中国___纪律处分条例》;开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试,积极参加全市党规党纪知识竞赛;参观函谷关廉政教育__等一系列活动,揽镜自照,明是非、知行止,解决了怎么办、怎么干的问题,突出了主责主业,实现了工作预期,践行了市纪委和委局__的工作要求另一方面,在教育的基础上,强化监督执纪问责的力度通过宣布处分决定的形式,加强廉政警示教育,提领扯袖,以身边事教育身边人,取得了很好的成效,使广大干部在思想上有了触动,灵魂上有了震撼,行为上有了对照今年对3个单位下发了《函询通知书》,约谈机关科室、二级机构负责人16人次,给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人
三、以考核机制作支撑,知任图进,彰显了落实“两个责任”新作为 责任目标确定之后,关键在于落实,核心在于考核我们在清单的管理上,及时__了落实“两个责任”考核办法和评分细则,从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手,按照市纪委《纪检监察网络____综合考核办法》要求,将信息报送情况纳入考核,探索建立了绩效考核管理机制,实现了工商工作,特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性,拉动和提升了整体工作,真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念,形成了工作的常态化紧紧围绕“一岗双责”,确定了21个科室的18项主体责任;5个直属机构的48项主体责任、18项____,采取由市局考核__小组统一__,逐项考核,工作台账两月一报送、半年一考核,公示排名,较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题,倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实,使每名干部在思想观念上与大局主动合拍,在工作重心上与中心工作主动贴近,在工作措施上与人民群众期盼主动对接,与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合突出考核结果运用,把问责作为考核手段,对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报,由纪检组长约谈其主要负责人;年终累计考核靠后的,取消该单位和主要负责人年度评先选优资格,主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用以考责促履责,使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎 新形势下全面从严治党任重道远,理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望,____更应该把握时代的脉搏,时刻回应__和人民的期盼就今后的工作,我们将以这次会议的要求和__讲话精神为指向,踩着不变的步伐,把握好____的总基调,在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力,久久为功,在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待! 纪委党风廉政建设____总结汇报材料 今年以来,在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下,我们认真学___、省、市各级纪委全会精神,以“大宣教”为支撑,以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心,以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体,拓展思路,创新方式方法,着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力
一、加强宣教阵地建设,打造特色廉政教育__群 联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育__7月15日,XX市委__、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为__揭牌该__占地总__300平方米,展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部__综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式,集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果,通过融入声光电等科技元素和多媒体设备,增强互动性和体验性,使参观者从中受到教育和启迪__建成后,下发通知__全市128个单位分期分批参观学习,明确要求参观学习人员手写心得体会该__与2013年建成的函谷关修德养廉教育__、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育__一起,构成了既明确定位、各有侧重,又整体配合、优势互补的廉政教育__群今年以来,三个__累计__党员干部培训和接待参观学习8300人次,在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用同时,我们积极开辟网络新媒体宣教阵地,在做好__、微博管理的基础上,新开通了“清风灵宝”_____,围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面,定期发送截止目前,已累计发送75期,92条,其中多期阅读量突破4000人,最高__的阅读量达6885人
二、发挥三支队伍作用,提升宣教工作引导力 近年来,在加强反腐倡廉宣传教育方面,我们灵宝市建立了三支编外队伍一是组建反腐倡廉讲师团,从市委党校、检察院、__等单位选聘人员,按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则,推行“菜单式”教育市纪委主要__带头深入基层单位进行廉政宣讲截至目前,已宣讲70场次,受教育党员干部8200人次二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍,颁发聘书,__业务培训,引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实,聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心__的热点问题,深入基层挖掘新闻线索,及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法,强化与新闻媒体的沟通__,在各级新闻媒体发稿280余篇,有效地强化了反腐倡廉正面宣传和__引导三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约___队伍,对社会__热点和网上舆情焦点问题,及时跟进,__命题约稿,正面发声,以引导网上言论,形成正确的社会__导向今年以来,__撰写网评文章90余篇,发现并及时处理____6起
三、丰富宣教活动载体,汇聚反腐倡廉正能量 一是节点提醒在春节前__廉政教育大会,由市委书记为全市副科级以上__干部作廉洁自律教育专题报告,并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政___,通过报纸、__报、____和电视向全市__干部发送在
五一、中秋、国庆等节日前,利用报纸、电视、__、____平台等方式向全市党员__干部发出廉政提醒二是媒体传责协助“两个责任”学习落实,配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈在灵宝电视台开办党委(党组)主要负责人“主体责任在线访谈”栏目__部分乡镇、市直单位、市属企业党委(党组)一把手共20人,走进电视台演播室,进行访谈在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目,连续刊发有关单位负责人的署名文章__开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动,70个单位经过初赛、复赛,确定6个单位进入决赛,决赛在灵宝电视台演播大厅__,所有市委__和各单位一把手、纪委书记现场观看,全程录像并在电视台播出三是警示教育__开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中,精心选取24起典型案例,分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反__决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型,配发点评制作成版面,巡回各乡镇展出,以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩截止10月20日,共展出9个乡镇,现场观看党员干部群众达3万人以上配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动,__部分典型案例当事人接受采访,现身说法四是以考促学将廉政教育与干部管理任用深度融合,__举办2015年廉政法规知识任职资格考试,全市1202名干部参加考试,其中副科级干部499名、正股级干部703名同时,采取各单位自行命题、__监考,市纪委现场巡考的办法,__全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试全市112个单位,6465名党员干部参加测试五是专题培训对新当选的农村三委干部__廉洁履职培训17场次,培训基层干部3300人次六是重点教育针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象,在教育、卫生系统__开展廉政建设年活动,利用1个月时间__开展集中廉政教育
四、弘扬优秀廉政文化,营造风清气正文化氛围 一是春节前__廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动二是依托境内“四知先生”杨震事迹,新编历史小戏《杨震辞金》,经XX赛区筛选、省级初赛,挺进第十二届省“群星奖”小戏小品(曲艺)大赛决赛,荣获三等奖三是深入推进廉政文化“六进”,指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个四是在全市教育系统__开展以“学习《道德经》经典名句,__传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛,并对获奖师生作品进行集中展出 下一阶段和明年,灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神,围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力,着力做好以下四个方面工作一是多种形式抓党纪条规学习,重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式,__好学习宣传教育二是继续加强警示教育,重点是__好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育__参观学习活动三是继续发挥好三支队伍作用,加强廉政教育、新闻宣传,加强__、__、微博运行管理,强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力四是加强廉政文化建设,做好函谷关修德养廉教育__申报省级廉政教育__的迎检工作,深入开展廉政文化“六进”活动,拓展廉政文化覆盖面,提升示范点的带动力县纪委党风廉政建设____经验材料 今年来,XX县纪委认真落实__、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署,在县纪委的指导支持下,坚持纪挺法前,开展了一系列宣传教育活动现汇报如下
一、2015年宣传教育工作开展情况 2015年,在充分发挥既有宣传阵地作用基础上,积极创新方式,通过__展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式,使廉政宣传教育形式新颖,内容充实,入脑入心
(一)依托特色资源,创新展现形式,拓展传统文化资源辐射范围依托___旧居“全省党员干部党性党风党纪教育__”和党性党风党纪教育展馆(一居一馆),分层、分批__党员干部参观学习,强化党性修养,使其秉持操守,砥砺品行并积极__宣传,扩大其辐射范围,今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部同时,自创“一剧一影”,丰富宣教载体挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵,自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》,在省内外巡演,反响良好,并受到省市__肯定
(二)回望__历史,弘扬__精神,激发爱国热情和奋斗精神一是举办《___与__战争》__陈列展7月底,在县党性党风党纪教育馆举办了《___与__战争》__陈列展,展陈__300多__,展线长180米,展出__、资料320余张,实物50多件,从__建立“__民族统一战线、华北敌后__根据地、华中敌后__根据地、夺取__战争最后胜利”四方面,直观形象展现了___同志为__战争作出的伟大贡献二是举办__战争暨反___战争胜利70周年__展,展出版面139块,__1000余幅,以珍贵详实的历史照片,图文并茂、全面客观地再现历史,全景展览中华民族14年__历程和反___战争的光辉历史同时,举办“__歌曲大家唱”,四大班子__与8支____职工队同台表演合唱曲目,共同缅怀__历史,弘扬正能量三是寻找“__老兵”,回望__历史联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加__的老__、老英雄,重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的__历程,启迪后辈铭记历史,珍爱和平先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名__老兵采访录制,并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播活动传承和发扬了老一辈__家的优秀品格和优良传统,激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神
(三)创新工作思路,丰富宣教内容,唤醒纪律规矩意识 一是首创《廉政视窗》,筛选廉政故事和文章,分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块,每周印发两期,为党员干部提供学习素材第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条,帮助纪检干部澄清认识,深刻理解纪挺法前的内涵和外延全县党员干部认真学习,党政正职带头撰写感言目前已编发60期,收到廉政感言3万余份,并筛选120余名科级干部感言进行刊发二是__党规党纪知识测试7月份,开展党规党纪学习教育活动并督导检查,__全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试,参加测试人员成绩均达标,实现了以考促学和以学促廉三是举办党规党纪知识竞赛9月25日,挑选8支代表队,每队由1名副科级班子成员带队并参与答题,围绕党规党纪等内容展开激烈角逐,决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、__奖2个,计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手,四大班子__为获奖代表队和优秀选手颁奖,电视台全程录制播放
(四)平台持续发力,夯实“主体责任”,廉政电化教育实现全覆盖一是传播手段全覆盖依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网,扩大宣教成果,实现传播媒体全覆盖结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势,__县情,推出廉政节目已经__12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈,并持续开展,不仅强化了主体责任意识,而且深化了党风廉政建设成果二是接受对象全覆盖分三轮次__103个单位党员干部接受廉政电化教育,刚性要求科级干部参加学习,对因故不能参加的,要求其履行请假手续并书面说明情况每轮次学习结束后都集中“补学”,并及时将出勤情况通报全县今年以来,已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次,5900余名党员干部参加学习,并撰写心得体会,700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习,印发通报2起,点名道姓通报部分科级干部三是关键节点全覆盖每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“__”易发多发期,提前向党员干部发送廉政__、__,提醒党员干部“身心放假、纪律无休”,时刻绷紧作风纪律弦今年已编写廉政__报48期,发送3万余人次
(五)推进廉政文化“六进”示范点建设,创建廉政文化特色精品项目一是进农村、进社区多点开花陈村乡高标准规划廉政文化一条街,在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村,在全乡营造崇廉尚廉氛围南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块,绘制墙体廉政文化漫画400余平方米果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部二是进企业、进家庭亮点纷呈___在办公楼大厅增设廉政文化版面,精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊,使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围三是进机关、进学校形式多样文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌,并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”,挑选2名讲解员专职讲解检察院挑选廉政名言警句300余幅,以LED为背景展现,让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶以曹端小学为示范点,__编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生,将廉政文化根植于孩童心灵
(六)注重总结__,宣传报道工作成果,营__腐倡廉浓厚氛围在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台,及时转发曝光查处的违规违纪行为,形成有力震慑加强网络和对外宣传,在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委__发稿4篇,在市纪委__发稿近40篇新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传同时,赋予建筑廉洁寓意,以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区,使群众时时处处接受廉政文化洗礼
二、2016年工作谋划及下一步打算 第四季度和2016年重点做好“四个坚持” 一是坚持协同合作,形成整体合力加强与党委宣传部门和协同合作,参与制定党委宣传部门方案制定,加大__监督力度,占领宣传教育主阵地,引领__新动向,形成整体合力,营__腐倡廉良好氛围发挥媒体的推动作用,积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规,传承廉政思想 二是坚持通报曝光,形成反腐宣传震慑按照市纪委要求,对查处的副科级及以上__案件,不回避、不遮掩,点名道姓曝光,惩治违纪者,震慑心存侥幸者,打__腐宣传新阵地;加快___络建设,按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网;围绕关键节点,加大舆情监控, 三是坚持学用结合,增强宣教实效把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容,多渠道、多形式抓好学习宣传,通过学习__、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效,唤醒党规党纪意识,并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动,促进县域经济转型发展 四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合围绕监督执纪问责“四种形态”,以案说纪,运用身边反面典型案例开展警示教育,开展常态化廉政电化教育既正面引导,积极宣传从严治党成果,引导党员干部弘扬正能量;又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式 XX区脱贫攻坚工作经验材料 按照市委、市__的部署,XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作,取得了显著成效其经验做法主要有
(一)责任落实到位,实施了“七项制度”一是落实区__牵头帮扶责任制,34位区级__带头帮扶贫困村,每人直接__3户贫困户二是落实乡镇街道__责任制,明确乡镇街道主要__为脱贫摘帽工作第一责任人三是落实区级部门对口帮扶责任制,83个部门结对帮扶贫困村,每个单位扶持资金不少于5万元四是落实企业结对帮扶责任制,74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元五是落实干部包户责任制,全区__近万名干部职工结对帮扶贫困户,每位处级干部包2户、科级以下干部包1户六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核七是落实督查制,建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制开展了行业督查和综合督查,重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付,对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报
(二)资金整合到位,打好了“组合四拳”一是强化投入保障,建立财政“兜底”机制市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的,由区级财政“兜底”垫资;社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资,不增加农民负担二是切实加大行业部门项目资金整合力度对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目,区级行业部门给予超前规划,超前调度,打捆使用区级行业部门资金三是广泛引导社会参与动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业四加强动态监管,提升了资金使用绩效__了脱贫摘帽项目资金管理办法,坚持公开公示制度,对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示,接受社会监督积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制,全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度,强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理,保证扶贫资金直接用于扶贫对象
(三)精准措施到位,抓住了“三个环节”一是开展“四评四定”,在精准扶贫的“准”上做文章,解决“扶谁的贫”创新制定贫困户“四评”法,摸清“户脱贫”病根按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”,把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚探索制定贫困村“四定”法,找准“村销号”瓶颈二是坚持“两个双到”,在精准扶贫的“精”上下功夫,把握“怎么扶贫”坚持“五个一批”到户,兑付到户扶贫资金
11806.11万元,做到了精准到户项目全覆盖,贫困户达到了“两不愁、三保障”落实“六大工程”到村,投入
2.63亿元,重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目提升了贫困村贫困户自身“造血功能”,贫困村达到“八有”标准三是建立“四大机制”,在脱贫越线的“稳”上聚合力,明确脱贫后“怎么办”建立干部帮扶长效机制,__了驻村干部管理与考核办法,把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容建立产业扶贫长效机制,制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助;农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股;龙头__涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金;为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免__的小额信贷支持,财政给予贴息”等支持政策积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式,建立到村到户的__、营销、项目三大平台,重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业建立分类救助长效机制,在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上,有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法因学致病救助长效机制对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免,全免普通高中学费(市级重点800元,其他普通高中500元),对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助;对建卡贫困大学生就业有困难的,由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业医疗救助长效机制设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金,对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助;对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金,医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%;因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外,另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险建立因灾致贫救助长效机制对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金;对参加自然灾害公众责任险的遇难者,由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔;对因灾致贫的建卡贫困户家庭,按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助;由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元;对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏,无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户,给予2500元-1万元的一次性救助,同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔建立基础设施建管长效机制,__贫困村基础设施建设分类实施意见,提升建设标准档次,加强设施后续管护政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料 2015年,XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的__下,以争创“红旗窗口”为目标,认真贯彻落实党的___,___三中、四中全会和全省经济工作会议精神,创新服务方式,严把市场准入关,高质量服务市场主体,为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在__班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”现将全年工作情况汇报如下
一、加强窗口建设,营造良好投资环境 在登记上实施“六制、三清、一公开”制度,即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、__帮扶制接待__一次清,表格发放一次清,告知内容一次清公开办事程序、服务内容、收费标准和依据,为企业注册登记提供“5112”标准化服务,即等候时间不超过5分钟,__时间不超过1小时,一般业务1天内办结,最长办结时间不超过2天,实现了登记业务的即来即办、立等可取 2015年全市新设各类企业7434户,注册资本
457.9亿元;其中,内资(含私营)企业7401户,注册资本
455.1亿元;外资企业33户,注册资本
3469.62万美元个体工商户18201户,资金数额28亿元;农民专业合作社694户,注册资本
13.6亿元
二、全面实行“三证合
一、一照__”__ 2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作,这在全省也是首家,并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言2015年2月5日市____了《XX市三证合一登记管理暂行办法》(滁政秘【2015】10号),正式启动市级“三证合一”工作截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作,共发放“三证合一”营业执照1823户此外,从9月28日起,在全市范围内开展“三证合
一、一照__”工作,即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他__统一社会信用代码(以下简称统一代码)营业执照,至目前已核发“一照__”营业执照4200多户
三、全面推行“先照后证”__ 工商窗口严格落实《___关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕
27、50号和
(2015)11号)等文件精神和《XX市人民__关于衔接落实___和___取消和调整行政审批项目___》(滁政〔2015〕49号)、《工商总局关于严格落实先照后证__严格执行工商登记前置审批___》(工商企注字〔2015〕65号)附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》,将134项工商登记前置审批事项改为后置审批除法律、行政法规以及___决定设立的工商登记前置许可事项外,其他一律___工商登记前置条件,实施商事主体登记与经营项目审批分离商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事须经审批方可开展的生产经营活动,凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后,开展相关生产经营活动截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记,涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业 同时,为加强登记后的监管,工商窗口认真贯彻《___关于“先照后证”__后加强事中事后监管___》,切实履行“双告知”职责,将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通,确保了事有人管、责有人负,目前全市共发放《告知书》2200余份此外,我们积极与市政务服务中心配合,依托市政务服务智能化审批系统,建立企业信息共享库工商部门发放经营执照后,相关信息自动推送到共享库,各监管部门窗口可随时查看相关信息,并根据企业经营内容,及时通知企业__相关许可证,实现“宽进”与“严管”无缝对接
四、全面放宽住所登记 工商窗口严格执行《XX市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行规定》(滁政秘【2014】187号),按照既方便市场主体准入,又有效保障经济社会秩序的原则,采取措施充分释放住所资源,降低中小微企业准入门槛,迄今共实现放宽住所注册登记135户,其中85%为园区企业,有效激发了社会创业热情,取得了显著效果 一是对涉及数据处理、动漫游戏__、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业,可依法将__作为住所(经营场所)登记破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象,为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境,激发其发展新活力 二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册,或者同一地址可以登记多个企业,充分释放了住所资源,有效激发了市场主体发展活力,增强了经济发展的内在动力,目前已__“一址多照”营业执照18户 三是针对工业园、创业园、__区、村委会引进的一些的项目、企业,在__营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况,可直接由__区、工业园区委员会、村委会出具证明材料,免予提交房产证明文件,优化了营商环境 四是对涉及数据处理、动漫游戏__、文化创意、__策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业,可依法将__作为住所(经营场所)登记 五是对前置部门已经核准的申请人住所,__工商登记时可不再提交住所使用证明
五、全面简政放权,落实属地登记管理 从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局__其辖区内的私营有限公司设立、变更登记截止目前,两区共__新设私营企业2709户2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县(市)市场监督管理局,审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局此举节省了投资人往返时间,大大缩减企业创业成本,是实现工商注册登记便利化的重要举措
六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化 为深化商事制度__,推进工商登记便利化,国家工商总局决定,自2015年11月1日起,对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化__即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、__“核准通知书”的工作模式,改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关__“核准通知书”的工作模式这一改变,可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化__不含行政区划等企业名称核准申请业务,有效节省申请人时间、精力和相关成本目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准
七、积极支持各类市场主体健康发展,帮扶企业做大做强 做好____公司、____机构的登记和规范工作,推进企业上市,拓宽企业__平台,有效解决企业__难问题,增强我市企业综合实力目前,全市共__187件股权出质登记,出质总额
20.8亿元,为企业__近32亿元
八、积极为地方招商引资服务,确保招商项目顺利落户 积极主动参与____的招商引资工作中特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶,收到企业的一致好评全年共帮办企业57户(其中5000万元以上11户) 同时积极参加中心__的各项文体活动并取得优秀的成绩多渠道加强窗口对外宣传,在中心、国家工商总局、省工商局等__发表信息40余篇 2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱,进一步增强服务意识,提高服务质量和办事效率,以实际行动为我市冲刺全省第三,加快建设环滁皆美家园提供__高效的政务环境做出新的贡献林场党建工作经验交流材料 XXXX型林场现有党员54名,我场党建工作按照上级部署和要求,以“三大工程”为抓手,大力推进服务型基层党__建设,充分发挥党员干部的先锋模范作用,党建工作不断取得新的成绩,我们的主要做法是
一、坚持一个“带”字,以__干部示范推动责任落实 坚持把党建工作摆上林场重要议事日程,切实加强对党建工作的__和督查,做到分工明确、责任到人及时召开各种会议,积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作__干部带头抓好落实,健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度一是严格按照党建工作责任书的目标要求,履行职责,抓好林场党建工作;二是支部书记抓实施,林场党委与支部签订《党建工作责任状》,明确支部职责和任务,每月听取各支部书记的汇报,保证林场各项工作得到落实;三是进一步健全和完善考核机制,把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据严格按照基层党建工作责任书的任务要求,进一步加强基层服务型党__建设,切实加强党支部的建设工作,完善各项工作制度和党员活动场所的建设
二、围绕一个“实”字,以服务党员夯实基层基础 “三大工程”创建有声有色,并全面完成了党建信息平台建设,安排专人负责,同时按照要求进行及时更新积极开展党员志愿服务,成立温馨“365”党员服务站,建立了相关的工作台账和制度,及时帮助解决林场党员的生产生活困难全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动,机关干部全部到社区报到,并深入到社区积极开展相关活动 进一步增强党员全心全意为人民服务的思想,充分发挥党员的模范带头作用一是转变工作作风,增强意识,切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施,进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识;二是拓展服务载体,为职工在低保评定、__退休、医保、社保__、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便
三、注重一个“新”字,做到“三个促进” 一是抓党建促进干部作风转变,加强了机关返聘干部的教育管理和考核,建立健全了林场干部监督考核机制,每半年对干部进行一次综合考评,年终全体机关干部写述职报告,并在大会上进行公开述职;二是抓党建促进民生改善,为改善林场职工住房条件,全面启动了__户国有林场危旧房原址维修加固改造项目;三是抓党建促进经济发展,积极开展招商引资工作,成功引进了世界500强英联食品,现已正式落户我县
四、突出一个“保”字,把党建经费落实作为第一保障 一是在实行实报实销的基础上,进一步加大支委工作人员的工资报酬;二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元,用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设,充分调动党员干部的工作积极性;三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位,不挪用不截留 一年来,我场党委在县委、__和县委__部的正__下,队伍建设得到进一步加强,活动阵地得到进一步巩固,活动载体得到进一步丰富,党建工作取得了一定的成绩在今后的工作中,我们要继续努力,顽强拼搏,大力加强林场党建工作,不断推进XX各项事业健康全面发展集团公司安全文化典型经验交流材料 文化是企业的灵魂和血脉,蕴涵着企业的价值,代表着企业的追求,文化管理已经成为现代企业管理的最高境界煤矿属于高危行业,具有非常的特殊性,决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容作为甘肃重要的动力煤生产供应__,XX煤业集团有限公司从1958年__建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革,砥砺奋进,深刻认识到文化建设在企业__发展中的战略引领地位,通过深入挖掘、创新、丰富、凝练,形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系,打造出富有靖煤特色的安全管理模式,近年来安全保持平稳运行,杜绝了重特大事故,原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标特别是2011年首次实现了千万吨零死亡,创全省煤炭行业安全生产最好水平,进入全国先进行列,为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础,集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位,甘肃省纳税百强第9位,受到____生产管理总局、国家煤监局和___的高度评价,靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉,下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号
一、坚持理念文化先行,念好安全生产“___”古人云“理者,物之固然,事之所以然也”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导,对于安全文化也是如此作为煤炭企业,安全是最高的__使命,也是最大的经济效益,更是最重的民生福祉,靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡,做到煤矿不死人”,始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈,牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇,提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”,“宁可少出煤、也不酿成安全事故,宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道,对于一个家庭却是整个世界”的安全观特别是在当前煤炭市场持续恶化,煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下,靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想,坚守“红线”意识,增强“底线”思维,在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑,用先进理念规范行为,用优秀的行为习惯培育素养,时刻盯紧、盯牢、盯住,切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁,从零开始,向零进军,努力做到煤矿不死人,已经成为矿区广大干部职工的统一共识,确保了矿井安全生产
二、坚持教培文化固基,筑牢安全生产“防护墙”人们常说,思想决定行为,行为决定习惯从全国各个煤矿事故分析,都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子,可见安全失控的根本原因并非“天灾”,而是“人祸”,人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低,直接决定其安全行为为此,靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际,牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念,整合技工学校和培训中心教育培训资源,建立素质拓展实训__和考试中心,根据不同专业、工种、岗位,开展多层次、多样化、多形式的安全培训实行“21+1+3”全员培训,即职工每月出勤达到21天后,由矿安排脱产带薪培训1天,每年集团公司安排脱产带薪培训3天(每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班)生产矿利用每周的学习会和每班班前会,落实“五个一”安全培训教育工程(一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评),巩固学习成果同时,坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合,变招工为招生,每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才,从职工子弟中招考工科本科大学生,邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和__,在西安科技大学成立靖煤班,每年选拔部分优秀班(队)长进行煤矿主体专业再学习,推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育,大力培养在职工程硕士生,努力提升全员安全素质
三、坚持制度文化开路,扎紧安全生产“铁篱笆”文化是制度之母,制度是文化的基础和载体多年来,靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会,一号文是安全文”,签订安全生产责任书和承诺书,层层传达安全压力,全面部署全年安全工作从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动,从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治,安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”结合靖煤集团公司实际,先后制定实施实施了矿__带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度同时,坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求,逐级落实安全责任通过总结安全制度经验,独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系即,以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系,以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系,以分管安全__为第一责任人的安全监督检查体系,以总工程师为第一责任人的技术保障体系,以工会__为第一责任人的群众安全监督网体系,以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系,使安全管理覆盖到集团公司每一级__、每个人员和矿区每名职工家属,实行层级化、立体化管理,做到了横向到边,纵向到底,形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”
四、坚持管理文化创新,打好安全生产“组合拳”近年来,靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节,创新管理手段,抓住薄弱环节,以刚性措施提升安全管理水平一是重点突出一个“新”字,创新安全会议制度体系,实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会,每季度安委会会议,形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系创新井下作业模式,先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制(即检修班4小时,2个生产班各7小时),配备井下助行器,改善井下就餐环境设施,安排班中休息时间,有效减轻了职工劳动强度二是抓好一个“实”字,深入推行安全风险预控管理,推进隐患排查治理行动,向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处,实行垂直管理,推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式,形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动三是用足一个“严”字,深入推进依法治安,严格落实“四个一律”原则要求,坚决实行安全生产“一票否决”制,进一步加大责任考核追究力度充分发挥经济杠杆作用,推行全员安全风险抵押,把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来,违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子对于发生事故单位和相关部门的有关责任人,给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等__处理,造成严重后果者,按照国家有关规定依法依纪处理,绝不心慈手软、姑息迁就
五、坚持人文文化育人,汇聚安全生产“正能量”古人云,“感人心者,莫先乎情”安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同,重在培育人、警示人、影响人,是搞好安全生产的灵魂和动力靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全,视职工为亲人,从董事长到普通管理人员充分认识到,安全抓不好,面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属,就是罪人,负罪自责、内疚悔恨将伴随余生认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动投入资金在各生产矿建立安全文化长廊,每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓,把妻子对丈夫、__对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放,把丈夫或__在井下作业的场景制作成视频放给家人看,让他们理解丈夫或__的辛苦,从生活上、感情上给予支持,彰显人性关怀、亲情关爱加强事故案例警示教育,把企业历年发生的事故编辑成册,邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法,用血与泪的控诉触及职工灵魂,提醒职工在井下工作时牢记安全发挥群团__作用,深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动,规范职工操作行为,提升职业道德水平依托“安全生产月”,坚持做到安全文化到井口,安全演讲到现场,文艺演出到基层,集团夏日文化__演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化,经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动,每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期,各单位及时__开展井口送温暖活动,把班中餐、毛巾、安全红腰带及__的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中,让职工切身__到企业的关心和温暖,增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力,发挥安全文化“润物细无声”的作用 古人云,“不积跬步无以至千里,不积江河无以成大海”安全文化的健康发展,使每一位干部职工不仅__到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用,更深切__到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用十年企业靠管理,百年企业靠文化虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势,靖煤集团公司将将学习贯彻____的安全方针、政策法规以及习_____关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程,始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变,坚持从零开始、向零进军,集聚安全发展正能量,以“壮士割腕、断臂求生”的勇气,“抓铁有痕、踏石留印”的毅力,振奋精神,攻坚克难,坚决打好安全生产攻坚战,着力建设平安幸福美好新靖煤,争做全省安全生产工作的桥头堡,为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献!在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们市__召开这次会议,主要是贯彻落实习_____、___总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神,总结交流去年工作,研究部署今年任务,进一步统一思想、明确目标、落实措施,推动全市食品药品监管工作迈上新台阶,努力保障人民群众“舌尖上的安全”刚才,同志通报了全市食品药品监管工作情况,对今年重点工作进行了具体部署,分别做了交流发言,各地向市__递交了2016年食品药品安全工作责任书,希望大家切实抓好落实刚刚过去的一年,是我市深化食品药品监管体制__的关键之年一年来,各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署,以__创新精神,全面履职尽责,形成了不少可圈可点的亮点,整体工作走在全省前列在全省率先组建市级食品安全专家委员会,设立全省首个副处级建制的____食药环支队,全面完成市、县两级食品药品机构__和职能调整工作,理顺了监管机制全年查办食品药品违法案件1800余件,有力打击违法犯罪行为,案件查办工作持续走在全省前列农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可,全市没有发生重大食品药品安全事故,食品药品安全形势总体稳定向好这些成绩的取得,是市委、市__正确__的结果,是各级党委、__高度重视的结果,是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果,更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果在此,我代表市__向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出主要表现在食品药品安全产业基础仍比较薄弱,企业管理总体水平低,社会诚信体系不够健全,个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生;监管法规和机制还不完善,一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决;新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现,给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题这些必须引起我们高度重视,要认真研究对策,尽快加以解决当然,我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件一方面,党和__重视程度前所未有习_____多次强调,要用“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责),确保广大人民群众“舌尖上的安全”在1月28日召开的___食安委第三次全体会议上,习_____、___总理就食品安全工作作出专题批示党的___五中全会上提出要“实施食品安全战略”,首次将食品安全上升到国家战略新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障省、市主要__也高度__食品药品安全工作,多次明确提出要求,亲自部署、亲自调度、亲自督办可以说,从__到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的,对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的另一方面,有利于监管的要素条件逐步完善“十二五”期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序,以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识,主动参与食品药品监管工作的社会氛围,为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础面对新的形势和发展机遇,我们要在认真总结前期工作的基础上,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措,开拓创新,奋发有为,全力推动食品药品监管工作深入开展,为“十三五”开好局、起好步,奠定坚实的基础关于今年工作,我重点强调四点意见
一、以专项整治为抓手,着力解决突出问题时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线,继续深入开展专项整治和综合治理,严打各类违法犯罪行为一要加强重点区域整治继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心,对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理,深入排查安全隐患,明确监管责任,不留盲区和死角二要加强重点品种整治以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点,在__制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管,加大风险监测、监督抽查和专项执法力度,严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为开展药品医疗器械专项整治,重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为,全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患,着力构建长效监管机制三要加强重点环节整治在种、养殖环节,重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题在生产__环节,全面推行风险管理,加强食品药品生产企业的监管,完善食品药品退市、召回和销毁管理制度,防止不合格食品药品流入市场,确保产品质量安全要严格食品药品市场准入,轻许可重监管,推行信用分类分级管理,健全完善安全保障各项制度
二、以“两个创建”为抓手,充分发挥示范引领作用积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县,对照考核验收标准和时限要求,逐项细化、量化指标,倒排创建周期,确保走在全省第一批创建活动的前列要统筹安排,及早准备,及时跟进参与第二批创建,稳步推动创建工作向纵深发展要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来,鼓励引导广大群众和社会各方__极参与,扩大创建工作的影响面和知晓度同时,要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程,通过开展各类创建活动,趟路子、立标杆,以点带面提升食品药品安全整体水平,真正让创建成果惠及百姓,提升群众获得感、满意度
三、以考核考评为抓手,严格落实各方监管责任食品药品安全工作涉及面广,是一项复杂艰巨的系统工程,做好这项工作,需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力一是强化责任落实新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级__、监管部门及检验验证机构等的法律责任各地、各单位要全面落实,深入推进依法行政、依法监管各地__要把食品药品安全工作摆上重要议事日程,落实属地管理责任各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能各有关部门和单位要各负其责、通力合作,依法履行监管职能要强化企业主体责任,推进食品药品安全信用体系建设,建立“黑__”制度,对失信企业进行曝光要根据《食品安全法》等法律法规,健全完善责任追究制,严肃查处失职渎职、监管不力等行为二是强化督查考核各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求,层层分解任务,逐级抓好落实,确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位食安办要牵头做好督查考核工作,对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办,限期整改落实到位三是强化宣传引导大力宣传《食品安全法》等法律法规,普及食品安全知识,提高消费者甄别和__意识,自觉__不良产品,完善有奖举报制度,引导消费者主动参与食品安全监督重视做好__引导工作,既支持新闻媒体__监督,也要防止虚假新闻和恶意炒作对出现的食品安全问题,要迅速查处,及时回应社会关切,营造有利于保障食品药品安全的良好氛围
四、以落实“四有两责”为抓手,全面提升____水平各地要切实落实“四有”要求,使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段,强化市县日常检查和监督抽检“两责”要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点,大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训,重点抓好对基层监管人员的业务培训要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程,强化检验检测、应急处置和____等工作的基础支撑作用要深化反腐倡廉教育,严守__纪律和__规矩,把党风廉政建设各项要求落到实处同志们,保障群众“舌尖上的安全”,责任重大、使命光荣在新的一年里,我们一定要认真贯彻落实__、省、市决策部署,坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作,不断开创我市食品药品安全工作新局面。