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清洁生产的审核程序
(一)HYPERLINKhttp://ce.sysu.edu.cn/hope2008/Environment/UploadFiles_3012/200807/
2008070616495047.jpg\t_blankINCLUDEPICTUREhttp://ce.sysu.edu.cn/hope2008/Environment/UploadFiles_3012/200807/
2008070616495047.jpg\*MERGEFORMAT筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识,消除思想上和观念上的障碍;了解企业清洁生产审计的工作内容、要求及其工作程序本阶段工作的重点是取得企业高层领导的支持和参与,组建清洁生产审计小组,制定审计工作计划和宣传清洁生产思想1取得领导支持 清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,而且随着审核工作阶段的变化、参与审核工作的部门和人员可能也会变化,因此,只有取得企业高层领导的支持和参与,由高层领导动员并协调企业各个部门和全体职工积极参与,审核工作才能顺利进行高层领导的支持和参与还是审核过程中提出的清洁生产方案符合实际、容易实施的关键 了解清洁生产审核可能给企业带来的巨大好处,是企业高层领导支持和参与清洁生产审核的动力和重要前提清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、无形资产的提高和推动技术进步等诸方面的好处,从而增强企业的市场竞争能力
1.1宣讲效益 经济效益 由于减少废弃物所产生的综合经济效益; 无/低费方案的实施所产生的经济效益的现实性 环境效益 对企业实施更严格的环境要求是国际国内大势所趋; 提高环境形象是当代企业的重要竞争手段; 清洁生产是国内外大势所趋; 清洁生产审核尤其是无/低费方案可以很快产生明显的环境效益 无形资产 无形资产有时可能比有形资产更有价值; 清洁生产审核有助于企业由粗放型经营向集约型经营过渡; 清洁生产审核是对企业领导加强本企业管理的一次有力支持; 清洁生产审核是提高劳动者素质的有效途径 技术进步 清洁生产审核是一套包括发现和实施无/低费方案,以及产生、筛选和逐步实施技改方案在内的完整程序,鼓励采用节能、低耗、高效的清洁生产技术; 清洁生产审核的可行性分析,使企业的技改方案更加切合实际并充 分利用国内外最新信息
1.2阐明投入 清洁生产审核需要企业的一定投入,包括管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入;监测设备和监测费用的必要投入;编制审核报告的费用;以及可能的聘请外部专家的费用,但与清洁生产审核可能带来的效益相比,这些投入是很小的 2组建审核小组 计划开展清洁生产审核的企业,首先要在本企业内组建一个有权威的审核小组,这是顺利实施企业清洁生产审核的组织保证
2.1推选组长 审核小组组长是审核小组的核心,一般情况下,最好由企业高层领导人兼任组长,或由企业高层领导任命一位具有如下条件的人员担任,并授予必要权限 组长的条件是 1具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验; 2掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关的环保法规; 3了解审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等
2.2选择成员 审核小组的成员数目根据企业的实际情况来定,一般情况下全时制成员由3—5人组成小组成员的条件是 1具备企业清洁生产审核的知识或工作经验; 2掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息; 3熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等; 4具有宣传、组织工作的能力和经验 如有必要,审核小组的成员在确定审核重点的前后应及时调整审核小组必须有一位成员来自本企业的财务部门该成员不一定全时制投入审计,但要了解审核的全部过程,不宜中途换人
2.3明确任务 审核小组的任务包括 1制定工作计划; 2开展宣传教育; 3确定审核重点和目标; 4组织和实施审计工作; 5编写审核报告; 6总结经验,并提出持续清洁生产的建议 来自企业财务部门的审核成员,应该介入审计过程中一切与财务计算有关的活动,准确计算企业清洁生产审计的投入和收益,并将其详细地单独列帐中小型企业和不具备清洁生产审计技能的大型企业,其审计工作要取得外部专家的支持如果审计工作有外部专家的帮助和指导,本企业的审计小组还应负责与外部专家的联络、研究外部专家的建议并尽量吸收其有用的意见 审计小组成员职责与投入时间等应列表说明,表中要列出审计小组成 员的姓名、在小组中的职务、专业、职称、应投入的时间,以及具体职责等 3制定工作计划 制定一个比较详细的清洁生产审计工作计划,有助于审计工作按一定的程序和步骤进行,组织好人力与物力,各司其职,协调配合,审计工作才会获得满意的效果,企业的清洁生产目标才能逐步实现 审计小组成立后,要及时编制审计工作计划表,该表应包括审计过程的所有主要工作,包括这些工作的序号、内容、进度、负责人姓名、参与部门名称、参与人姓名以及各项工作的产出等 4开展宣传教育 广泛开展宣传教育活动,争取企业内各部门和广大职工的支持,尤其是现场操作工人的积极参与,是清洁生产审计工作顺利进行和取得更大成效的必要条件
4.1确定宣传的方式和内容 高层领导的支持和参与固然十分重要,没有中层干部和操作工人的实施,清洁生产审计仍很难取得重大成果仅当全厂上下都将清洁生产思想自觉地转化为指导本岗位生产操作实践的行动时,清洁生产审计才能顺利持久地开展下去也只有这样,清洁生产审计才能给企业带来更大的经济和环境效益、推动企业技术进步、更大程度地支持企业高层领导的管理工作 宣传可采用下列方式 1利用企业现行各种例会; 2下达开展清洁生产审计的正式文件; 3内部广播; 4电视、录象; 5黑板报; 6组织报告会、研讨班、培训班; 7开展各种咨询等 宣传教育内容一般为 1技术发展、清洁生产以及清洁生产审计的概念; 2清洁生产和末端治理的内容及其利与弊; 3国内外企业清洁生产审计的成功实例; 4清洁生产审计中的障碍及其克服的可能性; 5清洁生产审计工作的内容与要求; 6本企业鼓励清洁生产审计的各种措施; 7本企业各部门已取得的审计效果,它们的具体做法等 宣传教育的内容要随审计工作阶段的变化而作相应调整
4.2克服障碍 企业开展清洁生产审计往往会遇到不少障碍,不克服这些障碍则很难达到企业清洁生产审计的预期目标各个企业可能有不同的障碍,首先需要调查摸清方便于进行工作,但一般有四种类型的障碍,即思想观念障碍、技术障碍、资金和物资障碍,以及政策法规障碍四者中思想观念障碍是最常遇到的,也是最主要的障碍审计小组在审计过程中要自始至终地把及时发现不利于清洁生产审计的思想观念障碍、并尽早解决这些障碍当作一件大事抓好表l—l列出企业清洁生产审计中常见的一些障碍及解决办法 表1—1企业清洁生产审计常见障碍及解决办法 障碍类型 障碍表现 解决办法 思想观念 障碍 1.清洁生产审计无非是过去环保管理办法的老调重弹 1.讲透清洁生产审计与过去的污染预防政策、八项管理制度、污染物流失总量管理、三分治理七分管理之间的关系 2.中国的企业真有清洁生产潜力吗 2.用事实说明中国大部分企业的巨大清洁生产潜力、中央号召“两个转变”的现实意义 3.没有资金、不更新设备,一切都是空谈 3.用国内外实例讲明无/低费方案巨大而现实的经济与环境效益,阐明无/低费方案与设备更新方案的关系,强调企业清洁生产审计的核心思想是“从我做起、从现在做起” 4.清洁生产审计工作比较复杂,是否会影响生产 4.讲清审计的工作量和它可能带来的各种效益之间的关系 5.企业内各部门独立性强,协调困难 5.由厂长直接参与,由各主要部门领导与技术骨干组成审计小组,授予审计小组相应职权 技术障碍
1、缺乏清洁生产审计技能 1.聘请并充分向外部清洁生产审计专家咨询、参加培训班、学习有关资料等 2.不了解清洁生产工艺 2.聘请并充分向外部清洁生产工艺专家咨询 资金物资障碍 1.没有进行清洁生产审计的资金 1.企业内部挖潜,与当地环保、工业、经贸等部门协调解决部分资金问题,先筹集审计所需资金,再由审计效益中拨还 2.缺乏物料平衡现场实测的计量设备 2.积极向企业高层领导汇报 3.缺乏资金实施需较大投资的清洁生产工艺 3.由无/低费方案的效益中积累资金企业财务要为清洁生产的投入和效益专门建账 政策法规障碍 1.实施清洁生产无现行的具体的政策法规 1.用清洁生产优于末端治理的成功经验促进国家和地方尽快制定相关的政策与法规 2.实施清洁生产与现行的环境管理制度中的规定有矛盾 2.同上 清洁生产审计——预评估
(二)预评估是清洁生产审计的第二阶段,目的是对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的潜力和机会,从而确定本轮审计的重点本阶段工作重点是评价企业的产污排污状况,确定审计重点,并针对审计重点设置清洁生产目标 预评估,是从生产全过程出发,对企业现状进行调研和考察,模清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析,确定出审计重点 2.1进行现状调研 本阶段搜集的资料,是全厂的和宏观的,主要内容如下 企业概况 ·企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等 ·企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况 企业的生产状况 ·企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况,要求以表格形式,列出总耗及单耗,并列出主要车间或分厂的情况 ·企业的主要工艺流程以框图表示主要工艺流程,要求标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向 ·企业设备水平及维护状况,如完好率,泄漏率等 企业的环境保护状况 ·主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒性等 ·主要污染源的治理现状,包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费等 ·三废的循环/综合利用情况,包括方法、效果、效益以及存在问题 ·企业涉及的有关环保法规与要求,如排污许可证,区域总量控制,行业排放标准等 企业的管理状况 包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平 2.2进行现场考察 随着生产的发展,一些工艺流程、装置和管线可能已做过多次调整和更新,这些可能无法在图纸、说明书、设备清单及有关手册上反映出来此外,实际生产操作和工艺参数控制等往往和原始设计及规程不同因此,需要进行现场考察,以便对现状调研的结果加以核实和修正,并发现生产中的问题同时,通过现场考察,在全厂范围内发现明显的无/低费清洁生产方案 现场考察内容 ·对整个生产过程进行实际考察,即从原料开始,逐一考察原料库、生产车间、成品库、直到三废处理设施; ·重点考察各产污排污环节,水耗和或能耗大的环节,设备事故多发的环节或部位; ·实际生产管理状况,如岗位责任制执行情况,工人技术水平及实际操作状况,车间技术人员及工人的清洁生产意识等 现场考察方法 ·核查分析有关设计资料和图纸,工艺流程图及其说明,物料衡算、能热量衡算的情况,设备与管线的选型与布置等;另外,还要查阅岗位记录、生产报表月平均及年平均统计报表、原料及成品库存记录、废弃物报表、监测报表等; ·与工人和工程技术人员座谈,了解并核查实际的生产与排污情况,听取意见和建议,发现关键问题和部位,同时,征集无/低费方案; 2.3评价产污排污状况 在对比分析国内外同类企业产污排污状况的基础上,对本企业的产污原因进行初步分析,并评价执行环保法规情况 2.3.1对比国内外同类企业产污排污状况 在资料调研、现场考察及专家咨询的基础上,汇总国内外同类工艺、同等装备、同类产品先进企业的生产、消耗、产污排污及管理水平,与本企业的各项指标相对照,并列表说明 2.3.2初步分析产污原因 1对比国内外同类企业的先进水平,结合本企业的原料、工艺、产品、设备等实际状况,确定本企业的理论产污排污水平; 2调查汇总企业目前的实际产污排污状况; 3从影响生产过程的八个方面出发,对产污排污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析,并评价在现状条件下,企业的产污排污状况是否合理 2.3.3评价企业环保执法状况 评价企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准的情况,包括达标情况、缴纳排污费及处罚情况等 2.3.4作出评价结论 对比国内外同类企业的产污排污水平,对企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下,其产污排污状况的真实性、合理性,及有关数据的可信度,予以初步评价 2.4确定审计重点 通过前面三步的工作,已基本探明了企业现存的问题及薄弱环节,可从中确定出本轮审计的重点审计重点的确定,应结合企业的实际综合考虑 本节内容主要适用于工艺复杂的大中型企业,对工艺简单、产品单一的中小企业,可不必经过备选审计重点阶段,而依据定性分析,直接确定审计重点 2.4.1确定备选审计重点 首先根据所获得的信息,列出企业主要问题,从中选出若干问题或环节作为备选审计重点 企业生产通常由若干单元操作构成单元操作指具有物料的输入、加工和输出功能完成某一特定工艺过程的一个或多个工序或工艺设备原则上,所有单元操作均可作为潜在的审计重点根据调研结果,通盘考虑企业的财力、物力和人力等实际条件,选出若干车间、工段或单元操作作为备选审计重点 原则 ·污染严重的环节或部位; ·消耗大的环节或部位; ·环境及公众压力大的环节或问题 ·有明显的清洁生产机会 应优先考虑作为备选审计重点 方法 将所收集的数据,进行整理、汇总和换算,并列表说明,以便为后续步骤“确定审计重点”服务填写数据时,应注意 ·消耗及废弃物量应以各备选重点的月或年的总发生量统计 ·能耗一栏根据企业实际情况调整,可以是标煤、电、油等能源形式 表2—l给出某厂的备选审计重点情况的填表举例 2.4.2确定审计重点 采用一定方法,把备选审计重点排序,从中确定本轮审计的重点同时,也为今后的清洁生产审计提供优选名单本轮审计重点的数量取决于企业的实际情况,一般一次选择一个审计重点 方法 1简单比较根据各备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况,进行对比、分析和讨论,通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最显明的部位定为第一轮审计重点 2权重总和计分排序法工艺复杂,产品品种和原材料多样的企业,往往难以通过定性比较确定出重点此外,简单比较一般只能提供本轮审计的重点,难以为今后的清洁生产提供足够的依据为提高决策的科学性和客观性,采用半定量方法进行分析 常用方法为权重总和计分排序法 根据我国清洁生产的实践及专家讨论结果,在筛选审计重点时,通常考虑下述几个因素,对各因素的重要程度,即权重值W,可参照以下数值 ·废弃物量W=l0 表2—1某厂备选审计重点情况汇总表表2—1某厂备选审计重点情况汇总表 序号 备选审计重点名称 废弃物量(t/a 主要消耗 环保费用(万元/a) 水 渣 原料消耗 水耗 能耗 小计(万元/a 厂内末端治理费 厂外处理处置费 排污费 罚款 其它 小计 总量 t/a 费用(万元/a) 总量(万t/a 费用(万元/a 标煤总量(t/a 费用(万元/a 1 一车间 1000 6 1000 30 10 20 500 6 56 40 20 60 15 5 140 2 二车间 600 2 2000 50 25 50 1500 18 118 20 0 40 0 0 60 3 三车间 400
0.2 800 40 20 40 750 9 89 5 0 10 0 0 15 *以工业用水2元/吨,标煤120元/吨计算·主要消耗W=7—9·环保费用W=7—9·市场发展潜力W=4—6·车间积极性.W=l一3注:
①上述权重值仅为一个范围,实际审计时每个因素必须确定一个数值,一旦确定,在整个审计过程中不得改动
②可根据企业实际情况增加废弃物毒性因素等
③统计废弃物量时,应选取企业最主要的污染形式,而不是把水、气、渣累计起来
④除表2—l所列三种污染形式外,可根据实际增补如COD总量等项目 审计小组或有关专家,根据收集的信息,结合有关环保要求及企业发展规划,对每个备选重点,就上述各因素,按备选审计重点情况汇总表类似于表2—1提供的数据或信息打分,分值R从l至10,以最高者为满分10分将打分与权重值相乘R×W,并求所有乘积之和ΣR×W,即为该备选重点总得分,再按总分排序,最高者即为本次审计重点,余者类推 如某厂有三个车间为备选重点(见表2-1)厂方认为废水为其最重要污染形式,其数量依次为一车间为1000t/a,二车间为600t/a,三车间为400t/a因此,废弃物量一车间最大,定为满分(10分),乘权重后为100;二车间废弃物量是一车间的6/10,得分即为60,三车间则为40,其余各项得分依次类推,把得分相加即为该车间的总分打分时应注意 ⑴严格根据数据打分,以避免随意性和倾向性 ⑵没有定量数据的项目,集体讨论后打分
2.5设置清洁生产目标 设置定量化的硬性指标,才能使清洁生产真正落实,并能据此检验与考核,达到通过清洁生产预防污染的目的 原则 清洁生产目标是针对审计重点的、定量化、可操作、并有激励作用的指标要求不仅有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对量指标,并与现状对照 具有时限性,要分近期和远期,近期一般指到本轮审计基本结束并完成审计报告时为止,参见表2-3 依据 根据外部的环境管理要求,如达标排放,限期治理等; 根据本企业历史最好水平; 参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平 6提出和实施无/低费方案 预评估过程中,在全厂范围内各个环节发现的问题,有相当部分可迅速采取措施解决对这些无需投资或投资很少,容易在短期如审计期间见效的措施,称为无/低费方案 预评估阶段的无/低费方案,是通过调研,特别是现场考察和座谈,而不必对生产过程作深入分析便能发现的方案,是针对全厂的;在评估阶段的无/低费方案,是必须深入分析物料平衡结果才能发现的,是针对审计重点的 目的 贯彻清洁生产边审计边实施的原则,以及时取得成效,滚动式地推进审计工作 方法 座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表,及时改进、及时实施、及时总结,对于涉及到重大改变的无/低费方案,应遵循企业正常的技术管理程序 常见无/低费方案 1原辅料及能源 采购量与需求相匹配; 加强原料质量如纯度、水分等的控制; 根据生产操作调整包装的大小及形式; …… 2技术工艺 改进备料方法; 增加捕集装置,减少物料或成品损失; 改用易于处理处置的清洗剂; …… 3过程控制 选择在最佳配料比下进行生产; 增加检测计量仪表 校准检测计量仪表 改善过程控制及在线监控; 调整优化反应的参数,如温度、压力等; …… 4设备 改进并加强设备定期检查和维护,减少跑冒滴漏; 及时修补完善输热、输汽管线的隔热保温; …… 5产品 改进包装及其标志或说明; 加强库存管理; …… 6管理 清扫地面时改用干扫法或拖地法,以取代水冲洗法; 减少物料溅落并及时收集; 严格岗位责任制及操作规程; …… 7废弃物 冷凝液的循环利用; 现场分类收集可回收的物料与废弃物; 余热利用 清污分流; …… 8员工 加强员工技术与环保意识的培训; 采用各种形式的精神与物质激励措施; …… 如某厂有三个车间为备选重点见表2—1厂方认为废水为其最主要污染形式,其数量依次为一车间为1000t/a,二车间为600t/a,三车间400t/a因此,废弃物量一车间最大,定为满分10分,乘权重后为l00;二车间废弃物量是一车间的6/10,得分即为60,三车间则为40,其余各项得分依次类推,把得分相加即为该车间的总分打分时应注意 1严格根据数据打分,以避免随意性和倾向性 2没有定量数据的项目,集体讨论后打分 清洁生产的审核程序
(三)--评估评估是企业清洁生产审计工作的第三阶段目的是通过审计重点的物料平衡,发现物料流失的环节,找出废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题,寻找与国内外先进水平的差距,为清洁生产方案的产生提供依据本阶段工作重点是实测输入输出物流,建立物料平衡,分析废弃物产生原因 1准备审计重点资料 收集审计重点及其相关工序或工段的有关资料,绘制工艺流程图
1.1收集资料 收集基础资料 1工艺资料 ·工艺流程图; ·工艺设计的物料、热量平衡数据; ·工艺操作手册和说明; ·设备技术规范和运行维护记录; ·管道系统布局图; ·车间内平面布置图 2原材料和产品及生产管理资料 ·产品的组成及月、年度产量表; ·物料消耗统计表; ·产品和原材料库存记录; ·原料进厂检验记录; ·能源费用; ·车间成本费用报告; ·生产进度表 3废弃物资料 ·年度废弃物排放报告; ·废弃物水、气、渣分析报告; ·废弃物管理、处理和处置费用; ·排污费; ·废弃物处理设施运行和维护费 4国内外同行业资料 ·国内外同行业单位产品原辅料消耗情况审计重点; ·国内外同行业单位产品排污情况审计重点 列表与本企业情况比较 现场调查 补充与验证已有数据 1不同操作周期的取样、化验; 2现场提问; 3现场考察、记录 ·追踪所有物流; ·建立产品、原料、添加剂及废弃物等物流的记录
1.2编制审计重点的工艺流程图 为了更充分和较全面地对审计重点进行实测和分析,首先应掌握审计重点的工艺过程和输入、输出物流情况工艺流程图以图解的方式整理、标示工艺过程及进入和排出系统的物料、能源以及废物流的情况图3—1是审计重点工艺流程示意图
1.3编制单元操作工艺流程图和功能说明表 当审计重点包含较多的单元操作,而一张审计重点流程图难以反映各单元操作的具体情况时,应在审计重点工艺流程图的基础上,分别编制各单元操作的工艺流程图标明进出单元操作的输入、输出物流和功能说明表图3—2为对应图3—l单元操作l的工艺流程示意图 表3—1为某啤酒厂审计重点酿造车间各单元操作功能说明表 表3—1单元操作功能说明表 单元操作名称 功能简介 粉碎 将原辅料粉碎成粉、粒,以利于糖化过程物质分解 糖化 利用麦芽所含酶,将原料中高分子物质分解制成麦汁 麦汁过滤 将糖化醪中原料溶出物质与麦糖分开,得到澄清麦汁 麦汁煮沸 灭菌、灭酶、蒸出多余水分,使麦汁浓缩至要求浓度 旋流澄清 使麦汁静置,分离出热凝固物 冷却 析出冷凝固物,使麦汁吸氧、降到发酵所需温度 麦汁发酵 添加酵母,发酵麦汁成酒液 过滤 去除残存酵母及杂质,得到清亮透明的酒液
1.4编制工艺设备流程图 工艺设备流程图主要是为实测和分析服务与工艺流程图主要强调工艺过程不同,它强调的是设备和进出设备的物流设备流程图要求按工艺流程,分别标明重点设备输入、输出物流及监测点图3—3给出一套催化裂化装置工艺设备流程图示例 2实测输入输出物流 为在评估阶段对审计重点做更深入更细致的物料平衡和废弃物产生原因分析,必须实测审计重点的输入、输出物流
2.1准备及要求 准备工作 1制定现场实测计划 ·确定监测项目、监测点; ·确定实测时间和周期 2校验监测仪器和计量器具 要求 1监测项目 应对审计重点全部的输入、输出物流进行实测,包括原料、辅料、水、产品、中间产品及废弃物等物流中组分的测定根据实际工艺情况而定,有些工艺应测例如电镀液中的Cu、Cr等,有些工艺则不一定都测例如炼油过程中各类烃的具体含量,原则是监测项目应满足对废弃物流的分析 2监测点 监测点的设置须满足物料衡算的要求,即主要的物流进出口要监测,但对因工艺条件所限无法监测的某些中间过程,可用理论计算数值代替 3实测时间和周期 对周期性间歇生产的企业,按正常一个生产周期即一次配料由投入到产品产出为一个生产周期进行逐个工序的实测,而且至少实测三个周期对于连续生产的企业,应连续跟班监测72小时 输入输出物流的实测注意同步性即在同一生产周期内完成相应的输入和输出物流的实测 4实测的条件 正常工况,按正确的检测方法进行实测 5现场记录 边实测边记录,及时记录原始数据,并标出测定时的工艺条件温度、压力等 6数据单位 数据收集的单位要统一,并注意与生产报表及年、月统计表的可比性 间歇操作的产品,采用单位产品进行统计,如t/t、t/m等,连续生产的产品,可用单位时间产量进行统计,如t/a,t/月,m/d等
2.2实测 1实测输入物流输入物流指所有投入生产的输入物,包括进入生产过程的原料、辅料、水、汽以及中间产品、循环利用物等 ·数量; ·组分应有利于废物流分析; ·实测时的工艺条件 2实测输出物流输出物流指所有排出单元操作或某台设备、某一管线的排出物,包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物废气、废渣、废水等 ·数量; ·组份应有利于废物流分析; ·实测时的工艺条件
2.3汇总数据 1汇总各单元操作数据将现场实测的数据经过整理、换算、并汇总在一张或几张表上,具体可参照表3—2 表3-2各单元操作数据汇总 单元操作 输入物 输出物 名称 数量 成分 名称 数量 成分 去向 名称 浓度 数量 名称 浓度 数量 单元操作1 单元操作2 单元操作3 注:
①数量按单位产品的量或单位时间的量填写
②成分指输入和输出物中含有的贵重成分或(和)对环境有毒有害成分
(2)汇总审计重点数据在单元操作数据的基础上,将审计重点的输入和输出数据汇总成表,使其更加清楚明了,表的格式可参照表3-3对于输入、输出物料不能简单加和的,可根据组份的特点自行编制类似表格 表3-3 审计重点输入输出数据汇总 (单位 ) 输入 输出 输入物 数量 输出物 数量 原料1 产品 原料2 副产品 辅料1 废水 辅料2 废气 水 废渣 … … 合计 合计 3建立物料平衡 进行物料平衡的目的,旨在准确地判断审计重点的废弃物流,定量地确定废弃物的数量、成分以及去向,从而发现过去无组织排放或未被注意的物料流失,并为产生和研制清洁生产方案提供科学依据 从理论上讲,物料平衡应满足以下公式输入=输出
3.1进行预平衡测算 根据物料平衡原理和实测结果,考察输入、输出物流的总量和主要组分达到的平衡情况一般说来,如果输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内,则可以用物料平衡的结果进行随后的有关评估与分析,但对于贵重原料、有毒成分等的平衡偏差应更小或应满足行业要求;反之,则须检查造成较大偏差的原因,可能是实测数据不准或存在无组织物料排放等情况,这种情况下应重新实测或补充监测
3.2编制物科平衡图 物料平衡图是针对审计重点编制的,即用图解的方式将预平衡测算结果标示出来但在此之前须编制审计重点的物料流程图,即把各单元操作的输入、输出标在审计重点的工艺流程图上图3—4和图3—5分别为某啤酒厂审计重点酿造车间的物料流程图和物料平衡图当审计重点涉及贵重原料和有毒成分时,物料平衡图应标明其成分和数量,或每一成分单独编制物料平衡图 物料流程图以单元操作为基本单位,各单元操作用方框图表示,输入画在左边,主要的产品、副产品和中间产品按流程标示,而其他输出则画在右边 物料平衡图以审计重点的整体为单位,输入画在左边,主要的产品、副产品和中间产品标在右边、气体排放物标在上边,循环和回用物料标在左下角,其他输出则标在下边 从严格意义上说,水平衡是物料平衡的一部分水若参与反应,则是物料的一部分,但在许多情况下,它并不直接参与反应,而是作为清洗和冷却之用在这种情况下并当审计重点的耗水量较大时,为了了解耗水过程,寻找减少水耗的方法,应另外编制水平衡图 注有些情况下,审计重点的水平衡并不能全面反映问题或水耗在全厂占有重要地位,可考虑就全厂编制一个水平衡图
3.3阐述物料平衡结果 在实测输入、输出物流及物料平衡的基础上,寻找废弃物及其产生部位,阐述物料平衡结果,对审计重点的生产过程作出评估主要内容如下 1物料平衡的偏差; 2实际原料利用率; 3物料流失部位无组织排放及其他废弃物产生环节和产生部位; 4废弃物包括流失的物料的种类、数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位 4分析废弃物产生原因 针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析,找出它们产生的原因分析可从影响生产过程的八个方面来进行
4.1原辅科和能源 原辅料指生产中主要原料和辅助用料包括添加剂、催化剂、水等;能源指维持正常生产所用的动力源包括电、煤、蒸汽、油等因原辅料及能源而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因 1原辅料不纯或和未净化; 2原辅料储存、发放、运输的流失; 3原辅料的投入量和或配比的不合理; 4原辅料及能源的超定额消耗; 5有毒、有害原辅料的使用; 6未利用清洁能源和二次资源
4.2技术工艺 因技术工艺而导致产生废弃物有以下几个方面的原因 1技术工艺落后,原料转化率低; 2设备布置不合理,无效传输线路过长; 3反应及转化步骤过长; 4连续生产能力差; 5工艺条件要求过严; 6生产稳定性差; 7需使用对环境有害的物料
4.3设备 因设备而导致产生废弃物有以下几个方面原因 1设备破旧、漏损; 2设备自动化控制水平低; 3有关设备之间配置不合理; 4主体设备和公用设施不匹配; 5设备缺乏有效维护和保养; 6设备的功能不能满足工艺要求
4.4过程控制 因过程控制而导致产生废弃物主要有以下几个方面原因 1计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求; 2某些工艺参数例如温度、压力、流量、浓度等未能得到有效控制; 3过程控制水平不能满足技术工艺要求
4.5产品 产品包括审计重点内生产的产品、中间产品、副产品和循环利用物因产品而导致产生废弃物主要有以下几个方面原因 1产品储存和搬运中的破损、漏失; 2产品的转化率低于国内外先进水平; 3不利于环境的产品规格和包装
4.6废弃物 因废弃物本身具有的特性而未加利用导致产生废弃物主要有以下几个方面原因 1对可利用废弃物未进行再用和循环使用; 2废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置; 3单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平
4.7管理 因管理而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因 1有利于清洁生产的管理条例,岗位操作规程等未能得到有效执行; 2现行的管理制度不能满足清洁生产的需要 ·岗位操作规程不够严格; ·生产记录包括原料、产品和废弃物不完整; ·信息交换不畅; ·缺乏有效的奖惩办法
4.8员工 因员工而导致产生废弃物主要有以下几个方面原因 1员工的素质不能满足生产需求 ·缺乏优秀管理人员; ·缺乏专业技术人员; ·缺乏熟练操作人员; ·员工的技能不能满足本岗位的要求 2缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施 5提出和实施无/低费方案 主要针对审计重点,根据废弃物产生原因分析,提出并实施无/低费方案清洁生产的审核程序
(三)--方案产生和筛选方案产生和筛选是企业进行清洁生产审计工作的第四个阶段本阶段的目的是通过方案的产生、筛选、研制,为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案本阶段的工作重点是根据评估阶段的结果,制定审计重点的清洁生产方案;在分类汇总基础上包括已产生的非审计重点的清洁生产方案,主要是无/低费方案,经过筛选确定出二个以上中/高费方案供下一阶段进行可行性分析;同时对已实施的无/低费方案进行实施效果核定与汇总;最后编写清洁生产中期审计报告 1产生方案 清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审计的成效,是审计过程的一个关键环节,因而应广泛发动群众征集、产生各类方案
1.1广泛采集,创新思路 在全厂范围内利用各种渠道和多种形式,进行宣传动员,鼓励全体员工提出清洁生产方案或合理化建议通过实例教育,克服思想障碍,制定奖励措施以鼓励创造性思想和方案的产生
1.2根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案 进行物料平衡和废弃物产生原因分析的目的就是要为清洁生产方案的产生提供依据因而方案的产生要紧密结合这些结果,只有这样才能使所产生的方案具有针对性
1.3广泛收集国内外同行业先进技术 类比是产生方案的一种快捷、有效的方法应组织工程技术人员广泛收集国内外同行业的先进技术,并以此为基础,结合本企业的实际情况,制定清洁生产方案
1.4组织行业专家进行技术咨询 当企业利用本身的力量难以完成某些方案的产生时,可以借助于外部力量,组织行业专家进行技术咨询,这对启发思路、畅通信息将会很有帮助
1.5全面系统地产生方案 清洁生产涉及企业生产和管理的各个方面,虽然物料平衡和废弃物产生原因分析将大大有助于方案的产生,但是在其他方面可能也存在着一些清洁生产机会,因而可从影响生产过程的八个方面全面系统地产生方案 1原辅材料和能源替代; 2技术工艺改造; 3设备维护和更新; 4过程优化控制; 5产品更换或改进; 6废弃物回收利用和循环使用; 7加强管理; 8员工素质的提高以及积极性的激励 2分类汇总方案 对所有的清洁生产方案,不论已实施的还是未实施的,不论是属于审计重点的还是不属审计重点的,均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果 3筛选方案 在进行方案筛选时可采用二种方法,一是用比较简单的方法进行初步筛选,二是采用权重总和计分排序法进行筛选和排序
3.1初步筛选 初步筛选是要对已产生的所有清洁生产方案进行简单检查和评估,从而分出可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和不可行方案三大类其中,可行的无/低费方案可立即实施;初步可行的中/高费方案供下一步进行研制和进一步筛选;不可行的方案则搁置或否定 1确定初步筛选因素初步筛选因素可考虑技术可行性、环境效果、经济效益、实施难易程度以及对生产和产品的影响等几个方面
①技术可行性主要考虑该方案的成熟程度,例如是否已在企业内部其他部门采用过或同行业其他企业采用过,以及采用的条件是否基本一致等
②环境效果主要考虑该方案是否可以减少废弃物的数量和毒性,是否能改善工人的操作环境等
②经济效果主要考虑投资和运行费用能否承受得起,是否有经济效益,能否减少废弃物的处理处置费用等
④实施的难易程度主要考虑是否在现有的场地、公用设施、技术人员等条件下即可实施或稍作改进即可实施,实施的时间长短等
⑤对生产和产品的影响主要考虑方案的实施过程中对企业正常生产的影响程度以及方案实施后对产量、质量的影响 2进行初步筛选在进行方案的初步筛选时,可采用简易筛选方法,即组织企业领导和工程技术人员进行讨论来决策方案的简易筛选方法基本步骤如下第一步,参照前述筛选因素的确定方法,结合本企业的实际情况确定筛选因素;第二步,确定每个方案与这些筛选因素之间的关系,若是正面影响关系,则打“√”,若是反面影响关系则打“×”;第三步,综合评价,得出结论具体参照表4—l:表4-1方案简易筛选方法筛选因素 方案编号 F1 F2 F3 …… Fn 技术可行性 √ × √ …… √ 环境效果 √ √ √ …… × 经济效果 √ √ × …… √ … …… 结论 √ × × …… ×
3.2权重总和计分排序 权重总和计分排序法适合于处理方案数量较多或指标较多相互比较有困难的情况,一般仅用于中/高费方案的筛选和排序方案的权重总和计分排序法基本同第2章审计重点的权重总和计分排序法,只是权重因素和权重值可能有些不同权重因素和权重值的选取可参照以下执行 1环境效果,权重值W=8—10主要考虑是否减少对环境有害物质的排放量及其毒性;是否减少了对工人安全和健康的危害;是否能够达到环境标准等 2经济可行性,权重值W=7—10主要考虑费用效益比是否合理 3技术可行性,权重值W=6—8主要考虑技术是否成熟、先进;能否找到有经验的技术人员;国内外同行业是否有成功的先例;是否易于操作、维护等 4可实施性,权重值W=4—6主要考虑方案实施过程中对生产的影响大小;施工难度,施工周期;工人是否易于接受等具体方法参见表4—2表4-2方案的权重总和计分排序权重因素 权重值(W) 方案得分 方案1 方案2 方案3 …… 方案n R R×W R R×W R R×W R R×W 环境效果经济可行性技术可行性可实施性总分(ΣR×W排序
3.3汇总筛选结果 按可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和不可行方案列表汇总方案的筛选结果 4研制方案 经过筛选得出的初步可行的中/高费清洁生产方案,因为投资额较大,而且一般对生产工艺过程有一定程度的影响,因而需要进一步研制,主要是进行一些工程化分析,从而提供二个以上方案供下一阶段作可行性分析
4.1内容 方案的研制内容包括以下四个方面 1方案的工艺流程详图; 2方案的主要设备清单; 3方案的费用和效益估算; 4编写方案说明 对每一个初步可行的中/高费清洁生产方案均应编写方案说明,主要包括技术原理、主要设备、主要的技术及经济指标、可能的环境影响等
4.2原则 一般说来,筛选出来的每一个中/高费方案进行研制和细化时都应考虑以下几个原则 1系统性考察每个单元操作在一个新的生产工艺流程中所处的层次、地位和作用,以及与其他单元操作的关系,从而确定新方案对其他生产过程的影响,并综合考虑经济效益和环境效果 2闭合性尽量使工艺流程对生产过程中的载体,例如水、溶剂等,实现闭路循环 3无害性清洁生产工艺应该是无害或至少是少害的生态工艺,要求不污染或轻污染空气、水体和地表土壤;不危害操作工人和附近居民的健康;不损坏风景区、休憩地的美学价值;生产的产品要提高其环保性,使用可降解原材料和包装材料 4合理性合理性旨在合理利用原料,优化产品的设计和结构,降低能耗和物耗,减少劳动量和劳动强度等 5继续实施无/低费方案 实施经筛选确定的可行的无/低费方案 6核定并汇总无/低费方案实施效果 对已实施的无/低费方案,包括在预评估和评估阶段所实施的无/低费方案,应及时核定其效果并进行汇总分析核定及汇总内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、经济效益和环境效果 7编写清洁生产中期审计报告 清洁生产中期审计报告在方案产生和筛选工作完成之后进行,是对前面所有工作的总结具体编写方法参见附录四“清洁生产审计报告编写要求”清洁生产审核思路清洁生产审核的总体思路可以表述为A.→废物在哪里产生--污染源废物清单B.→为什么会产生废物--废物产生的原因分析C.→如何减少或消除废物--方案产生和实施 通过现场调查和物料平衡找出废物产生的并确定产生量然后针对生产过程所包括的各个方面分析废物产生的原因清洁生产审核概念企业清洁生产审核是对企业现在和计划进行地的工业生产预防污染的分析和评估,是企业实行清洁生产的重要前提,也是企业实施清洁生产的关键和核心通过清洁生产审计,达到1核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料;2确定废物的来源、数量以及类型,确定废物削减的目标,制定经济有效的削减废物产生的对策;3提高企业对由削减废获得效益的认识和知识;4判定企业效率低的瓶部位和管理不善的地方;5提高企业经济效益和产品质量。