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粮库改扩建项目申请报告目录TOC\o1-2\h\u第一章总论
11.1项目背景
11.2项目概况
21.3初步结论4第二章项目建设的意义和必要性
52.1项目建设的意义
52.2项目建设的必要性
52.3产业关联度分析8第三章建设规模与产品方案
93.1建设规模
93.2产品方案9第四章土地利用及场址选择
104.1土地利用
104.2场址选择10第五章技术方案、设备方案和工程方案
145.1主要设计原则
145.2工作制度及年时基数
145.3技术方案
145.4主要设备方案
175.5工程方案
185.6公用辅助工程19第六章主要原材料、燃料供应
216.1主要原材料供应
216.2燃料、动力供应21第七章总图运输与公用辅助工程
227.1总图布置
227.2场内外运输23第八章节能分析
248.1设计依据
248.2项目能源消耗种类和数量分析
268.3项目所在地能源供应状况分析
278.4节能措施
288.5建筑节能
298.6能源管理
308.7能耗指标及节能效果分析30第九章环境影响评价
329.1场址环境条件
329.2项目建设和生产对环境的影响
329.3环境保护措施
359.4环境影响评价35第十章劳动安全卫生与消防
3710.1劳动安全与卫生
3710.2安全卫生措施预期效果评价
3910.3消防39第十一章__机构与人力资源配置
4211.1__机构
4211.2人力资源配置42第十二章项目实施进度
4412.1编制依据和原则
4412.2建设工期
4412.3各阶段实施进度规划及正式投产时间的建议
4412.4项目实施进度表45第十三章项目招标方案
4613.1编制依据
4613.2项目基本情况
4613.3招标初步方案47第十四章投资估算与资金筹措
4914.1项目总投资及估算
4914.2资金筹措方案50第十五章社会评价
5115.1项目对社会的影响分析
5115.2项目与所在地互适性分析
5215.3社会风险分析
5215.4社会评价结论52第十六章风险分析
5316.1项目主要风险因素识别
5316.2项目投资风险分析
5316.3防范和降低风险对策54第十七章研究结论与建议
5717.1研究结论
5717.2建议57附表59附表1总投资估算表59附表2:固定资产折旧估算表60附表3无形及递延资产摊销估算表61附表4总成本费用估算表62第一章总论
1.1项目背景
1.
1.1项目名称******************有限公司粮仓改扩建工程
1.
1.2项目承办单位概况投资主体************单位名称******************有限公司地址**********************中法人******
1.
1.3可行性研究报告编制依据
1.《产业结构调整指导目录2011年本》;2.《投资项目可行性研究指南》试用版计办投资
[2002]15号;3.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);4.国家和行业有关标准、规范和技术规程;5.项目单位提供的技术和财务等基础资料
1.
1.4项目提出的背景建立和健全大宗商品的国家和地方储备,在特定情况下利用储备的吞吐功能干预和调节市场,是__为了防止__剧烈波动和维护____常用的策略目前国家在小麦等重要的粮食品种上都建立了各级储备,在小麦和稻谷两个重要的粮食品种上还建立了托市收购制度,收购了大量的粮食,相当于建立了第二个战略储备此外,国家在棉花和白糖上也建立了储备制度不过,国家在小麦和玉米的储备建设上一直比较重视为增加农民收入,保护农民的种粮积极性,国家___提出了2013年继续实行最低收购价政策,为适应这一形势的需要,完善地方储备粮管理体系,建立粮食安全预警机制,造福人民,增加粮食收购数量,解决全区仓容不足,建设地方粮食储备库符合国家各项政策的要求,适应粮食流通体制__的需要******************有限公司积极响应政策的号召,并结合企业自身发展的需要,提出了本项目工程的建设
1.2项目概况
1.
2.1项目建设地点本项目拟建于**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路项目整个场区占地__*********平方米
1.
2.2建设规模及建设内容项目整个场区占地*********m2(*****亩)本项目总建筑__
3603.92平方米拟建新增平房仓4座,建筑__为
3582.92平方米,高度
9.1米;门房21平方米道路硬化1256平方米;围墙1654平方米
1.
2.3主要建设条件
1、工艺流程入仓1 汽车来粮2 汽车液压翻板3 汽车卸粮坑4 皮带输送机5 斗提机6 清理筛7 计量8 斗提机9 栈桥内皮带输送机10 __式皮带输送机11 入仓出仓1 仓内粮食2 扒谷机3 __式皮带输送机4 斗提机5 计量6 斗提机7 栈桥内皮带输送机8 刮板机9 备载仓10 装汽车
2、主要收购材料供应****县近几年粮食产量比较稳定,小麦、玉米为主要粮食作物,年均产量
17.3万吨,粮食供应充足
3、节能本项目正常年用电、水等能源折合标准煤用量为
132.316吨本项目单位__综合能耗为
0.0367t/㎡,低于****省和****市十二五期间万元GDP能耗指标
4、职工定员本项目拟定新增员工10人,为粮仓操作人员和门卫
5、项目建设期本项目建设期拟定为1年,2013年5月—2014年4月
1.
2.4项目投入资金及效益情况本项目总投资估算为956万元其中工程费用883万元,占总投资的
92.34%;其他费用64万元,占总投资的
6.67%;预备费用9万元,占总投资的
0.99%资金筹措本项目总投资估算为956万元,全部由__划拨
1.3初步结论本项目的建设符合《产业政策调整指导目录》2011年本国家___2011令第9号,建设规模适当,能适应市场变化按照统
一、规范、高效、经济的原则,逐步建立规模适度、布局合理、管理科学、调度灵活的国家、省、市、县各级储备粮管理体系,是贯彻粮改精神,积极稳妥地推进某市粮食流通体制__的措施之一因此,改扩建粮食储备库仓储设施是非常必要的本项目建成后可创造就业机会,减少社会闲散劳动力,促进区域经济的繁荣和社会稳定,社会效益显著根据项目承担单位现有状况及本项目情况,建议如下
(1)应加强质量控制,增强市场竞争力
(2)采购关键设备时,做好招标工作,选取__、工艺领先的设备
(3)项目投产以后,建设单位应加强内部管理,尽量降低成本,使企业拥有更大范围的调控__的能力第二章项目建设的意义和必要性
2.1项目建设的意义为增加农民收入,保护农民的种粮积极性,国家___提出了继续实行最低收购价政策,为适应这一形势的需要,完善地方储备粮管理体系,建立****县粮食安全预警机制,造福某民,增加粮食收购数量,解决全区仓容不足,建设地方粮食储备库符合国家各项政策的要求,适应粮食流通体制__的需要确保粮食安全是构建和谐社会的关键当地粮食储备分散不便于管理,且仓房建设年代久远,建设标准低,配套设施简单__,目前已经不能适应现代化储粮要求,不符合国家现行的粮食储备要求,无法满足本区粮食生产与储存、收购的需要为确保某国家、地方储备粮的质量和储粮安全,做到关键时刻调得动、用得上,保证当地的粮食供应,建设地方粮食储备库,已是迫在眉睫同时,现有粮库一些配套设施不够完善也制约了粮食流通业的发展,亟待扩建和完善配套设施************对粮食储备、收储工作非常重视,__对扩建粮食储备库仓储设施的建设工作大力支持,承诺按照建设地方粮食储备库的政策提供__政策,并拿出一定财力支持项目建设,为建设粮食储备库提供了非常有利的条件为此,项目建设单位提出了改扩建规划
2.2项目建设的必要性建立和完善粮食储备制度,按照统
一、规范、高效、经济的原则,逐步建立规模适度、布局合理、管理科学、调度灵活的国家、省、市、县各级储备粮管理体系,是贯彻粮改精神,积极稳妥地推进某市粮食流通体制__的措施之一因此,改扩建粮食储备库仓储设施是非常必要的主要表现为
1、符合国家农业产业政策和粮食流通体制__要求___《关于进一步深化粮食流通体制_____》中提出“对我国____市场经济体制的初步建立,粮食生产和流通形势的变化,以及加入世界贸易__后将给粮食产销带来的机遇与挑战,必须进一步深化粮食流通体制__,继续完善有关政策措施深化__的总体目标是在国家宏观调控下,充分发挥市场机制的作用,完善粮食__形成机制,稳定粮食生产能力,建立完善的国家粮食储备体系,逐步建立适应____市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制”“积极培育粮食市场体系,搞活粮食流通建立和完善粮食地方储备库的建设,是贯彻落实党__、___关于粮食流通体制__的重要举措,完善粮食市场体系,促进农业产业化和结构调整有着十分重要的意义
2、符合国家产业政策国家___《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类第__五“其他服务业”第2条提出鼓励“粮食…等重要商品的现代化仓储等物流设施建设”的国家产业政策
3、是国计民生的需要,是__增强对粮食市场宏观调控能力,参与国际粮食市场流通,规范粮食市场秩序的重要手段粮食是关系到国计民生的重要商品,____历来高度重视粮食工作,我国是一个人口大国,吃饭问题始终是头等大事,13亿人口吃饭,只有靠自己,谁也靠不住建立粮食储备,是切实保护和提高粮食综合生产能力,增强__对粮食市场宏观调控能力,参与国际粮食市场流通,规范粮食市场秩序的重要手段,并能够抵御大型外来国际粮食企业___粮食市场的威胁,保障城乡人民粮食供应和__的稳定,对建设和谐社会具有重大现实意义
4、是多种经济主体参与粮食流通,形成社会化粮食服务体系的需要__开放以来,随着经济发展,某及周边人口骤增,粮食消费随之增加,粮食生产连年丰收,促进了粮食流通业的快速发展粮食市场放开以后,多种____参与粮食流通成为可能,需要有一个综合的部门对其进行宏观引导和服务粮食供需出现的缺口将主要依靠市场进行调节因此扩建储备库仓储设施,通过吸引多种形式的经济主体参与粮食流通,增加社会储粮的数量,可有效地平衡粮食产需缺口,满足全县粮食的需求
5、是__合理配置粮食资源,调节粮食供求,促进粮食流通的重要手段实行粮食购销市场__后,储备粮库将成为衔接产销,促进流通,发展粮食贸易的重要载体,是__调节粮食供需平衡,保证粮食安全的重要手段多年来,由于粮食收储基础设施建设滞后,仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难以落实,出现了卖粮难的问题****县是国家级商品粮__,发展潜力巨大,在现有储备库基础上改扩建仓储设施是十分必要的综上所述,从项目的背景及其建设必要性的分析看,本项目的建设符合国家农业产业政策,符合___关于进一步深化粮食流通体制__的精神,也符合粮食购销市场化__及发展的需要本报告认为,该项目的建设是十分必要且可行的
2.3产业关联度分析该项目从其所处产业链的环节分析,是一个前向关联度与后向关联度均较大的行业从前向关联看本项目建设可以保障农民粮食种植的收益,提高农民种植的积极性,有利于扩大粮食种植__,从而促进当地粮食作物种植产业化的发展从后向关联看,将有效的推动当地农副产品__行业的发展,而且粮食__后的副产品也可以有多种用途,可有效促进绿色养殖业、种植业的发展第三章建设规模与产品方案
3.1建设规模根据对市场供需情况的分析和预测,结合项目单位自身的资源占有量、技术设备条件、配套条件落实情况,确定本项目总建筑__
3603.92平方米拟建新增平房仓4座,建筑__为
3582.92平方米,高度
9.1米;门房21平方米道路硬化1256平方米;围墙1654平方米
3.2产品方案根据市场的需求与企业在经营上的要求,本项目拟定新增年收购粮食
0.5万吨产品方案一览表序号仓储内容新增年储量所占比例收购单价合计1小麦1万吨50%
1.12元/斤
1.12万元2玉米1万吨50%
1.1元/斤
1.1万元100%
2.22万元第四章土地利用及场址选择
4.1土地利用根据国土资源部颁布实施的《建设项目用地预审管理办法》和****省国土资源厅冀国土规字
[2001]348号文件通知精神,本项目建设为改扩建项目,是在原有厂区内改扩建,无需新征土地
4.
1.1用地规划选址情况本项目拟建于**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路项目厂区地势平坦,无拆迁物该厂址无国家明文规定的自然保护区、风景旅游区和濒危动植物保护名录
4.
1.2用地规模、权属类别及用地性质项目整个场区用地总规模为*****亩,折合*********平方米,土地权属为国有土地,土地性质为建设用地
4.
1.3项目功能分区项目整个场区占地*********平方米(*****亩)本项目总建筑__
3603.92平方米拟建新增平房仓4座,建筑__为
3582.92平方米,高度
9.1米;门房21平方米道路硬化1256平方米;围墙1654平方米
4.2场址选择
4.
2.1建设条件
1、地形地貌条件****县地理坐标在东经116°22′10″至116°44′40″北纬39°07′45″至39°28′40″之间,总__776Km2,属于华北平原北部,介于京、津、保三角地区中心,东部、北部与****市****区、****区接壤,西部与****县相邻,南部与****市毗连,厂区地势平坦,无拆迁物项目区__形平坦开阔,东北高、西南低,自然标高在
12.33~
12.71米之间,主要表层为沙壤土层
2、地质条件项目区地层为第四系全新统、属河湖相沉积层,以河流冲积亚沙土、亚粘土夹粉砂层为主,岩性岩相稳定性中等,承载力(FK)一般在100~150Kpa****县地层__是在中生代的构造活动中形成的由于地壳变化,形成了新华更系、东北向的断裂结构位于燕山坳陷的中部,构造线走向东北,西以沧东大断裂与燕山隆起分开,东西为埕宁隆起区区域水文地质条件项目选址位于永定河故道,地下水资源丰富浅层水为淡水,呈碱性,硬度高,水化学类型为重碳酸钠镁型水,对混凝土及钢结构不具有腐蚀性该地区水井深约300~500米,单井出水量约80立方米/小时,水型为碳酸氢钠主要水质指标pH
8.3,总硬度
27.1mg/l(CaO计);总碱度119gm/l(CaO计);总矿化度
494.1mg/l
3、地震情况根据****省地震局、****省质量技术监督局“关于贯彻执行《中国地震动参数区划图》___(冀震发
[2001]28号)”,****市地震动峰值加速度为
0.20g,设计地震分组为第三组
4、气象条件****县属于暖温带大陆季风气候四季分明,春季干旱多风;夏季炎热多雨;秋季光照充足;冬季干燥寒冷多年平均气温
11.5℃,7月份气温最高,多年平均为
26.2℃;一月份最低,多年平均为-
5.4℃降水量年际变化较大,1956~2000年,****县多年平均降水量为
526.1mm;1994年降水量最大,为
1157.5mm;1993年降水量最小,为
259.3mm降水量年内分配不均,全年降水量的78%集中在汛期(6~9月)
5、水文情况⑴地表水****县大部分地区属海河流域大清****支水系,北部地区属永定河水系,与永定河泛区相邻由于近年来连年干旱少雨,永定河干涸无水白沟河发源于太行山东麓,水量较为充沛,在****境内有太平庄引渠,引白沟河水一部分经****由东干渠入****境内,一部分由牤牛河金各庄闸拦蓄,由永金渠入****境内或由龙江渠入****境内⑵地下水依据地层时代,岩性组合,含水层与隔水层的分布状况、水力__,且从__利用现状出发,将第四系含水层统划为四个含水组第Ⅰ含水组相当于第四系全新统Q4地层,为浅层水为冲积、洪积、湖积的亚粘土、亚砂土及灰黑色淤泥质粘性土夹薄层细砂、粉细砂、砂层多呈透镜体状发育,底板埋深
25.2~
41.0m,厚度
25.0~
41.0m单位涌水量为10~15m3/h·m第Ⅱ含水组相当于第四系上更新统Q3地层,为承压水为冲击、洪积及湖积的亚粘土、亚砂土及灰黑色淤泥质粘兴土夹薄层细砂、粉细砂、砂层多呈透镜体状发育,底板埋深为90~160m,厚度为
64.8~119m单位涌水量为25~50m3/h·m第Ⅰ、Ⅱ含水组间水力__密切,常混合开采,为当前主要开采层段第Ⅲ含水组相当于第四系中更新统Q2地层,为冲、洪积及湖积沉淀物底板埋深为300~400m,厚度为210~240m根据沉积韵律及沉积物岩性,在190~280m处分为上、下两段下段沉积物颗粒粗,以黑红、棕黄及黄色粘土、亚粘土夹砂砾石为主,厚度110~120m,单位涌水量为20m3/h·m上段沉积物颗粒细,以含砂粘土、亚粘土及细中砂为主,厚度100~120m,单位涌水量为5~15m3/h·m第四含水层相当于第四系早更新统Q1地层,为冲积、湖积及冰水沉积的紫色、褐色、灰色、绿色粘土、含砂亚粘土及粗中砂、中细砂及含泥砾石层长石矿物多已风化,粘土硬而密实底板埋深500~520m,厚度120~260m
6、交通运输条件全县公路总里程
732.4公里,铁路
21.4公里其中省级公路廊霸、廊涿、廊大3条共
52.4公里,地方级公路11条共680公里京九铁路过境
21.4公里;城区道路形成两纵益昌路、武隆路五横(府东街、玉麟大街、会昌街、金雀街、南环路)布局同时,文教、卫生、广播电视等各项社会事业也都获得长足进展
4.
2.2场址方案本项目拟建于**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路该项目选址场地周围无污染源,环境质量较好,交通方便,场址选择是可行的第五章技术方案、设备方案和工程方案
5.1主要设计原则
1、推行精益生产理念作为设计出发点,合理__车间物流系统,以“降低生产成本,提高产品质量”为中心任务,做到在制品最少、物流成本最低,实现企业利润的最大化
2、工艺方案的制定和设备选型力求与产品技术要求相适应,与生产规模相协调,针对产品工艺特点、技术要求,新增设备力求高起点、高水平、高质量;加强工序间检测和最终检测,有效控制产品质量
3、按照环境保护、劳动安全卫生和消防要求,对废气、废水、噪音等污染源及危害劳动安全卫生的不利因素,遵照“三同时”的原则,采取相应的治理措施,以符合国家和地方的有关法规
5.2工作制度及年时基数全年工作日240天工作制度三班两倒制设备年时基数3840小时三班工人年时基数1920小时单班
5.3技术方案
5.
3.1工艺流程入仓1 汽车来粮2 汽车液压翻板3 汽车卸粮坑4 皮带输送机5 斗提机6 清理筛7 计量8 斗提机9 栈桥内皮带输送机10 __式皮带输送机11 入仓出仓1 仓内粮食2 扒谷机3 __式皮带输送机4 斗提机5 计量6 斗提机7 栈桥内皮带输送机8 刮板机9 备载仓10 装汽车
5.
3.2主要工序及质量管理说明
1、贮粮工艺设计方案采用目前国内最先进的安全贮粮工艺,主要包括粮食输送系统、计算机管理系统、粮情检测系统、机械通风系统及环流熏蒸系统等其中粮情检测和环流熏蒸采用达到国际、国内同行业先进水平的新工艺,使粮食能更方便、快速地进出粮仓,并保证粮食在__贮存过程中的质量安全
2、粮食输送主要由地中衡、大型__式皮带输送机、__式扒谷机及__式清理筛、__式称重打包机等设备组成,作业线为1条从粮食进库到发运出库的整个输送过程,尽可能实现机械化作业,降低了劳动强度,减少了操作人员数量,提高了劳动效率,而且能够准确方便地计量进出粮数量
3、计算机管理系统主要由计算机、PC服务器、PC工作站、调制解调器、打印机、网线、办公软件等组成小规模的局域网,既可实现库区内部的财务、粮食调运、粮情检测等现代化管理,又可向上级有关部门传送、接收数据、报表和文件
4、粮情检测粮情检测系统由计算机、测控主机、测控分机、分线器、测温电缆、仓温仓湿传感器、气温气湿传感器、库内通讯电缆、库外通讯电缆组成在库区范围内,将各个单独仓库的粮情检测设备通过软件、硬件连成局域网,在贮藏的过程中实现粮情自动化检测系统具备单仓实测,多仓实测,定时自动巡检,数据远程传输,数据存储与检索,自动智能粮情分析,表格、曲线显示,打印,通风控制功能,具有检测速度快、检测范围广、检测重复误差小等特点
5、通风系统由__式离心通风机、通风道和轴流风机组成通风可以改变粮仓或粮堆内的空气性质,排除粮堆内的积热,具有降温、降湿作用,防止出现由于粮堆内湿热扩散引起水分转移而导致的结露现象,从而可以保护粮食品质,延长粮食安全储藏期粮仓粮堆内的通风换气通过__式离心通风机和轴流风机来完成,采用下送上排通风方式粮堆以上空间的通风换气通过轴流风机来完成
6、环流熏蒸系统以往我国粮仓普遍采用的杀虫技术是常规熏蒸法,操作人员直接进入仓内进行熏蒸,这种杀虫方法不适合用于高大的深层粮堆,而且对施药人员的身体健康会产生一些不良影响,容易引起急、慢性中毒环流熏蒸系统由施药装置、环流装置、磷化氢气体浓度检测装置组成这种熏蒸方法使熏蒸剂与粮食进行强烈混合,利用设置在仓内外的闭合环流管道将熏蒸剂尽快分布到密闭环境的各个部位,杀死害虫的成虫、幼虫、卵,杀虫效果比常规熏蒸有了显著的提高这种方式减少了操作人员数量,而且操作人员不用进仓作业,保护了工作人员身体健康用药量小,减少了粮食内药剂残留环流熏蒸已作为一种新的杀虫技术被广泛应用到国家粮食储备库和近几年省市各级储备粮库的建设中,在使用过程中具有良好的效果
5.4主要设备方案
5.
4.1设备选型原则设备选型依据工艺要求和建设规模,本着“成熟、可靠、先进、经济”的原则选型
5.
4.2主要设备选型方案新增主要设备序号设备名称单位(台/套)数量单价(万元)金额(万元)功率(KW/台)总功率(KW)1台2套3台4台5台6台7套8台9台10套11套12小计__调试费合计
44.
43805.5工程方案
1、设计依据《建筑设计防火规范》GB50016-2006《建筑抗震设计规范》GB50011-2001《建筑结构荷载规范》GB50009-2001《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《砖体结构设计规范》GB50003-2001《粮食平房仓设计规范》GB50320-
20012、主要建(构)筑物方案本项目拟建新增粮食平房仓4座门房道路硬化围墙
3、土建工程
(1)设计原则1)建筑物土建设计方案的确定应遵守国家现行有关规范和规定2)建筑物的平面布置、空间划分应充分满足工艺生产操作、检修和总图运输的要求,并应满足防火、防尘等工业生产的要求3)土建设计需满足生产需要及有关专业要求,精心设计,再保证质量前提下,降低造价,节省投资4)尽量采用符合我国国情的新结构、新技术、优化设计方案,在国家法令、政策、标准、规范的允许范围内,充分考虑考虑该项目的技术经济指标,使其达到先进水平
(2)主要建(构)筑物砖混结构平房仓4座高度为
9.10m,建筑__为
3582.92平方米;道路硬化1256平方米;围墙1654平方米;门房21平方米
5.6公用辅助工程
5.
6.1给排水
1、给水本项目新增用水量为新增员工生活用水和道路硬化浇洒用水,根据《****省用水定额》(DB13/T
1161.3—2009)计算,人均用水按80L/人/d,其用水量为
0.0192万m3/a;道路硬化浇洒按2L/平方米·次,每年90次,则浇洒用水
0.0170万m3/a;跑、滴、漏按10%计,则本项目年用水量为
0.0398万m3/a项目采用生活、消防联合给水系统,环形管网和部分支状管网供水项目用水由项目区内水井供给,可以满足全厂的用水需要
2、排水全厂排水总量约为
1.66m3/d,所排废水均经处理达标后排放
5.
6.2供电
1、电源本项目用电用原有电源接入即可
2、用电负荷本项目用生产用电与火灾__联动装置、消防泵等用电为二级负荷,采用双电源自动投切装置可满足要求火灾__系统、应急照明设备自带蓄电池本项目新增用电量为照明用电、设备运转用电、取暖用电,用电设备总功率为380KW,取kx值为
0.7,经计算设备用电新增年耗电量为
102.14万kWh;粮仓照明按10W/平方米估算,取kx值为
0.4,经计算粮仓照明新增年耗电量为
5.50万kWh;室外照明按3W/平方米估算,取kx值为
0.4,每天4个小时,则室外照明年用电量为
0.14万kWh;门房取暖按45W/平方米、119天估算,取暖用电
0.01万kWh本项目新增年用电量
107.80万kWh
3、电力及照明配电厂区电力供电为三相四线制380/220V低压供电方式采用树干式和放射式相结合的方式
4、防雷、接地项目厂区车间设环形接地带,正常不带电的金属外壳及管道均连接成等电位体,接地电阻R1Ω供电系统采用TN-S系统重复接地R1Ω
5.
6.3采暖本项目新增平房仓不用采暖,门房暂时考虑空调取暖
5.
6.4维修设施本项目设置常规机修设施,可满足项目日常维修的需要第六章主要原材料、燃料供应
6.1主要原材料供应本项目所收购的粮食主要为小麦、玉米****县小麦、玉米的年均产量
17.3万吨,粮食供应充足
6.2燃料、动力供应本项目用电用原有电源接入即可,本项目新增年用电量
107.80万kwh本项目用水由项目区内水井提供,本项目新增年用水量
0.0398万m³第七章总图运输与公用辅助工程
7.1总图布置
7.
1.1设计原则根据粮食储备的功能,满足现代化储粮的需要和场址的具体条件及有关设计规范,对本项目总平面进行合理布局,分类划区总图布置力求做到流向明确,道路畅通,运输顺畅,管理方便,同时满足消防、保卫及卫生防疫等要求,节约用地原则要点如下
1、按照国家有关的方针、政策,结合当地的情况,在满足使用要求的前提下,做到布局合理、运输顺畅,力求节约投资、降低造价,节约用地
2、根据生产工艺要求,将生产协作密切的车间__在一起,力求做到建筑布局合理,功能分区明确,在满足工艺流程要求的前提下,尽量做到生产路线简捷,运输通畅、短捷,减少作业线交叉
3、建筑物或构筑物的布置应符合防火、卫生规范及各种安全的要求,结合厂区地形、地质、水文、气象等自然条件,合理布置厂区的建构筑物、运输路线、工艺管网及绿化设施,使工厂的运输路线短捷,有利于提高企业的生产效率和降低运输成本同时使工厂的建筑群体空间处理及绿化环境配置与厂区周围的环境相适应
7.
1.2总图布置方案
1、厂址情况本项目拟建于**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路项目整个场区占地__*****亩,折合*********平方米
2、平面布置
(1)功能分区依据原有建筑,将本库区建在场区的北部
(2)物流、人流__厂区设置一个出入口设置在厂区北侧,方便职工上下班及车辆出入
(3)道路设计本项目道路设计考虑到货运的运输和消防车辆需要,路面用水泥砼,主干道宽8m,次要道路宽6m
3、竖向布置考虑排雨水及防止暴雨积水,厂区内部道路纵坡≤2‰设计标高结合地形现状,全厂室外地坪纵坡平均2‰~4‰,雨水采用暗管排出
7.2场内外运输本项目年运输量主要是粮食的运输,全部在粮仓内机械化解决场外运输方式采取公路运输方式,依靠社会力量解决第八章节能分析
8.1设计依据
8.
1.1设计依据及用能标准1.《中华人民___节约能源法》;2.《_______“十二五”节能减排综合性工作方案___》(国发
[2011]26号);3.《节能中__专项规划》(发改环资
[2004]2505号);4.《中国节能技术政策大纲》(国家发展和__委、科技部2006年12月);5.《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》(国家发展和__委2005年65号);6.《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007;7.《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992;8.《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB/T20052-2006;9.《建筑照明设计标准》GB50034-2004;10.《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001;11.《****省节约能源条例》(2006年5月4日****省第十届人民____常务委员会第__一次会议通过);12.《关于转发〈国家发展和__委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作___》___》(冀发改投资
[2007]152号);13.《****省用水定额(试行)》(DB13/T
1161.3—2009)
8.
1.2项目节能背景分析节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针,也是当前一项极为紧迫的任务目前,我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国特别是近两年来,在国民经济快速增长的拉动下,我国能源需求增长较快,能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题我省由于高耗能产业比重偏大,致使能源消耗增长过快,能源自给率不断降低,对外依存度加大,单位国内生产总值综合能耗、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑__采暖能耗等指标高位运行2005年全省能耗总量比2000年增加
76.4%,高于GDP增幅6个百分点,单位GDP能耗、工业增加值能耗为
1.96和
4.41吨标准煤,分别高于全国
0.74和
1.82吨标准煤,全省一次能源自给率不足50%加强节能工作已成为我省当前的一项紧迫任务为进一步推动全社会开展节能降耗,缓解能源瓶颈制约,建设节能型社会,促进经济社会可持续发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,国家和省相继__了多项节能政策、法规其中国家《十一五节能中__专项规划》提出,到2010年每万元GDP(1990年不变价,下同)能耗由2002年的
2.68吨标准煤下降到
2.25吨标准煤,2003-2010年年均节能率为
2.2%,到2020年每万元GDP能耗下降到
1.54吨标准煤,2003-2020年年均节能率为3%,主要产品(工作量)单位能耗指标2010年总体达到或接近20世纪_____期国际先进水平,其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平;2020年达到或接近国际先进水平”《****省人民__关于加强节能工作的决定》也提出“十二五”期末万元GDP能耗比“十一五”期末总体节能降低16%左右,工业节能达到17%以上初步建立起与____市场经济体制相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系,形成__引导下市场主体自觉节能的新机制本项目将依据国家和****省的相关节能政策,采取合理的节能措施,选用国家鼓励的节能设备,以达到国家和我省“十二五”期间的节能目标
8.2项目能源消耗种类和数量分析
8.
2.1主要能源消耗种类电力设备用电、照明用电、取暖用电;本项目新增用电量为照明用电、设备运转用电、取暖用电,用电设备总功率为380KW,取kx值为
0.7,经计算设备用电新增年耗电量为
102.14万kWh;粮仓照明按10W/平方米估算,取kx值为
0.4,经计算粮仓照明新增年耗电量为
5.50万kWh;室外照明按3W/平方米估算,取kx值为
0.4,每天4个小时,则室外照明年用电量为
0.14万kWh;门房取暖按45W/平方米、119天估算,取暖用电
0.01万kWh本项目新增年用电量
107.80万kWh水新增职工生活用水、道路浇洒用水项目区水源为项目区内新打水井本项目新增用水量为新增员工生活用水和道路硬化浇洒用水,根据《****省用水定额》(DB13/T
1161.3—2009)计算,人均用水按80L/人/d,其用水量为
0.0192万m3/a;道路硬化浇洒按2L/平方米·次,每年90次,则浇洒用水
0.0170万m3/a;跑、滴、漏按10%计,则本项目年用水量为
0.0398万m3/a
8.
2.2主要能源消耗数量本项目主要能源和耗能工质的品种及年需要量详见下表项目主要能源和耗能工质年需要量表项目主要能源和耗能工质年需要量表序号主要能源及耗能工质名称年需要量折算系数折标煤(t)备注单位实物单位系数1电万kWh
107.80t/万kWh
1.
229132.492水万m³
0.0398t/万m³
0.
85710.034全部能源消耗折合标准煤年用量t
132.
3168.3项目所在地能源供应状况分析
8.
3.1能源供应状况电力供应电力供应“十一五”期间,华北电网有限公司投资53亿元建设****电网,使****电网供电能力达到158亿千瓦时,最大供电负荷将达到230万千瓦,输变电设备容量将比现在增长135%5年间投入53亿元用于****电网建设,其中农网建设改造投资
22.6亿元着眼于为全市经济和社会发展提供坚强支撑和有力保障,初步确定新建、扩建500千伏变电站2座,220千伏变电站10座,110千伏变电站3l座届时,****市区、次中心区、大型工业园区将取消35千伏电压等级110千伏变电站将实现__双电源,110千伏及以下电网逐步达到分片供电,并具有互供能力,建成网架坚强、结构合理、安全可靠、运行灵活、技术先进的现代化电网,****城网供电可靠性将达到
99.99%,项目用电有保障水资源****县位于永定河故道,地下水资源丰富浅层水为淡水,呈碱性,硬度高,水化学类型为重碳酸钠镁型水该地区水井深约300~500米,单井出水量约80立方米/小时,水型为碳酸氢钠,项目用水有保证
8.
3.2项目用能源品种的合理性、可行性、供应可靠性本项目主要能耗是电能及水从项目所在地的电力电网供应现状和规划建设看,项目建成后电力和水的供应有保障因此,项目能源供应是可行、可靠的
8.4节能措施
8.
4.1工艺节能l、在满足工艺作业的前提下,尽可能以最短的工艺路线完成较多的工艺作业功能;
2、在满足产量的情况下,选用性能稳定、可靠、操作和维修保养简便,耗能低的先进设备;
3、设备的装机容量配备合理,防止“大马拉小车”现象;
4、在设备操作、维修管理中,要__作人员在各个生产环节上,严格执行操作规程,减少设备故障,并及时排除故障,防止设备空载运行;
5、设备的开启和关闭采用集中控制与人工操作相结合,避免设备空运转;
6、完善计量设施,对生产工艺能耗指标进行监控
8.
4.2供、变电系统的节电措施,泵类等通用机械设备的节能措施
1、为了降低低压电气线路过长造成的电能消耗,在主要用电车间内设车间变电柜,以减小低压电气线路长度
2、在高压开关柜和低压开关柜内采用节能高效分断能力高的断路器,保证电力的正常运行,减少停电事故
3、设备均选用国内节能产品,对负荷变化较大的电机采用变频调速,使其实际功率与符合相适应,达到降低能耗,提高工作品质的作用
8.
4.3其他节能措施
1、所有用水器具都应选用节水型产品,严格控制各用水点的水压和水量,__计量仪表,以免管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高而造成水资源浪费
2、加大雨水利用雨水通过雨水管网收集到消防水池,用于平时浇洒道路及绿化用,节约清水用量
3、建立健全节能管理制度,加强节能管理
8.5建筑节能
8.
5.1建筑节能标准要求国家要求“十一五”期间新建居住建筑全部执行节能65%标准,公共建筑严格执行节能50%标准本项目采用高效保温材料复合的外墙和屋面等一系列技术措施,以达到节能降耗的目的照明照度标准为300LX建筑围护结构隔热水平围护结构传热系数屋顶
0.6;外墙
0.55;地板
0.5门窗密封性指标不低于国标《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》(GB7107)规定的Ш级水平,相当于窗户每米缝长的空气渗透量QL≤
2.5m3/m.h
8.
5.2建筑节能措施
1、建构筑物等所用的建筑材料均采用相应的节能材料,以取得节能效果仓房大门、窗、粮情检测门、疏导风机洞口门等采用保温密闭形式,降低能耗
2、在灯具选择中,采用节能型光源车间照明采用节能灯,利用自然光反射照明,节约电能
8.6能源管理
8.
6.1管理__和制度在能源管理制度建设方面,设置节能管理机构,制定从能源采购、计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度,并以经济责任制的方式严格考核,促进了企业各项节能工作的有效展开,把能耗指标细化到了各种产品、工序、车间,为企业取得好的节能降耗效果,做好__和制度准备
8.
6.2能源计量建立能源计量系统,实行企业、车间、重点工序设备三级计量的管理,配备相应的仪表和设备,建立能源计量器具台帐,计量器具档案建立能源统计工作制度,对涉及能源购入贮存、__转换、输送分配和最终使用四个环节设置分类统计报,细化到主要工艺流程、照明等工序(艺)能源统计工作,涉及能源购入贮存、__转换、输送分配和最终使用四个环节的分类统计报表,仍沿用原有能源日报、月报制度,细化到主要工艺流程、照明等工序(艺)的计量与统计,以便于对能源利用的适时分析与细化考核
8.7能耗指标及节能效果分析
8.
7.1项目能耗指标的计算序号类别项目单位本项目指标1单位__能耗指标单位__综合能耗(标煤)t/㎡
0.
03678.
7.2节能效果分析通过以上节能措施的实施,项目达到设计规模后,正常年用电、水等能源折合标准煤用量为
132.316吨本项目单位__综合能耗为
0.0367t/㎡,低于****省和****市万元GDP能耗指标第九章环境影响评价
9.1场址环境条件本项目拟建于**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路,该场址周围无水源地、保护区、文物、景观等环境敏感点
9.2项目建设和生产对环境的影响
9.
2.1设计依据
1、《环境空气质量标准》(GB3095-1996);
2、《声环境质量标准》(GB3096-2008);
3、《污水综合排放标准》(GB__78-1996);
5、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
6、《清洁生产审核暂行办法》(2004年8月16日国家环保总局令第16号)
9.
2.2污染物情况及治理措施
1、施工期主要污染物及治理措施
(1)噪声施工过程中的噪声来自建筑噪声、设备运输车辆产生的交通噪声、建筑物基础挖掘、设备的吊运及__产生的机械噪声施工单位应将高噪声施工设备集中放置,采取减震降噪措施,并合理安排施工时间通过采取防治措施,施工噪声满足《建筑施工场界噪声限制》标准要求
(2)扬尘施工过程中建筑材料及地基挖掘、弃土转运过程中产生的二次扬尘和车辆运输进出工__生的二次扬尘拟建项目将采取建围挡作业,对原料场洒水、覆盖等措施,能够满足《大气污染物综合排放标准》表2中无__排放监控浓度限制
(3)固体废物施工期产生的固体废物主要为挖掘地基产生的土石方,可作为其他工程的填方用
(4)废水施工期废水主要来源于施工搅拌、清洗机械和车辆产生的废水以及施工人员产生的少量生活污水,废水量很小不会对环境造成影响综上,施工期各项污染源均不会对周围环境产生明显影响,且将随着施工期的结束而消失
2、项目营运期主要污染物及治理措施
(1)废水厂内无生产废水,生活污水日排放量为
1.66吨,经处理后达标排出
(2)噪声本项目噪声按《声环境质量标准》(GB3096—2008)中2类标准进行设计,环境噪声昼间不大于60dB(A),夜间不大于50dB(A)
①加强项目内运输车辆的调度和管理,制定严格的站内车辆运输管理制度,同时加强司机的培训工作
②要尽可能选用性能稳定、运转平稳、低噪声的设备;精心操作,减少设备空载运转
③产生噪声的主要机械设备,采取减震、消声等措施,从声源上进行根治,使噪声对环境的影响符合国家标准的要求
④生产作业区远离办公生活区,并有绿化带相隔,能够保证办公生活区的噪声低于60dB(A)噪声控制预期效果通过有效控制噪声,噪声排放能够符合《工业企业噪声控制设计规范》的要求,即厂界不超过50dB(A),作业场所的噪声不超过85dB(A)
(3)固体废弃物该项目产生的固废主要是生活垃圾,可集中收集交由环保部门处理
(4)粉尘在库区作业过程中由于粮食(粮包)的频繁运输、粮粒的运动和摩擦而产生粉尘污染,稻谷原粮含杂质总量一般为2%左右,还有少量的无机杂质(如泥土、沙石等),在进出粮运输、打包过程中会有粉尘泄漏出来,因此输送、打包系统是主要的粉尘产生点粮食粉尘是有机物和无机物的混合物,不仅对员工的工作环境有一定的影响,同时也会造成粮食的损失根据我国工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中规定,车间空气中有害物质粉尘的最高容许浓度为10mg/m3
(5)杀虫、熏蒸引起的极少量有毒气体逸散熏蒸气体特性PH3为无色气体,有蒜臭味属剧毒物,易燃、易__磷化氢对人体的毒性影响见下表磷化氢对人体的毒性影响空气中浓度影响毫克/立方米百万分之27802000迅即致命550~830400~600暴露半至一小时后死亡400~590290~430暴露一小时后生命有危险140~270100~200暴露半至一小时内有中毒迹象
9.77暴露数小时后有严重影响2~
41.5~3可以嗅到特殊的气味根据我国工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中规定,车间空气中有害物质磷化氢的最高容许浓度为
0.3mg/m3由于熏蒸结束后或需要开仓时,要打开通风机和轴流风机,通过空气循环排出废气,完全可以使库内空气中有害物质磷化氢的浓度小于
0.3mg/m
39.3环境保护措施
1、本项目生活污水经沉淀处理后水质可以达到《污水综合排放标准》GB__78-1996二级排放标准,可达标排放
2、本项目所产生的固废均作经收集后由园区环卫部门集中清理
3、在熏蒸期间应标出该区的危险标志,同时划出安全距离,所有进行充气操作的熏蒸人员必须穿戴防护服;各粮仓以及熏蒸管道均应有良好的密闭性能同时要严格遵守粮食行业的有关规章制度和企业管理制度进行熏蒸剂的操作与使用配置相应的毒性气体检测设备以用于检测库区车间内有害气体的浓度,定期对员工进行身体健康检查;一旦发生员工中毒__,必须立即按照相关措施妥善处理,或就近送大医院进行治疗另外加强员工的防毒教育工作也是必不可少的
9.4环境影响评价
1、项目建设与国家产业政策相符合
2、本项目的建设选用先进的生产工艺和技术,污染物产生量少,保证资源利用率、水利用率达到较高的水平,同时从源头减少污染物的产生量,本项目符合清洁生产要求
3、项目建设拟采取的各类污染防治措施技术和经济上合理可行,可保证各类污染物达标排放
4、环境预测表明,在保证各类污染物达标的基础上,该工程排放的生活污水处理后达标排放;生产过程中的固体废物对环境的影响很小项目运行整体对环境的影响是可接受的从环境保护角度分析,本项目在拟选厂址建设是可行的第十章劳动安全卫生与消防
10.1劳动安全与卫生
10.
1.1设计依据及标准
1、国家《劳动法》、《安全生产法》
2、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》劳动部第3号令
3、《工业企业建设项目卫生预评价规范》卫监发
(1994)第28号
4、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)
5、《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-
20086、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
7、《****省安全生产条例》
8、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)
10.
1.2设计原则及防范措施
1、原则本项目设计有一套完整的安全卫生__机构,建立相应的安全管理及安全教育制度,配有专职安全员本设计贯彻“安全第一,预防为主”的方针安全卫生设施必须执行与主体工程同时设计,同时施工,同时投产的“三同时”制度,以保证生产安全,提高生产水平,促进企业生产发展
2、防范措施针对本项目生产的实际情况,在项目设计上采取一系列劳动安全措施,保证职工的劳动安全,主要有以下几个方面
1、总图布置安全设计中根据建筑物的使用功能,对建筑物防火划分等级,满足建筑物的防火间距,保证安全,总图布置考虑安全因素,人流、物流通道的宽度、道路的转弯半径等满足安全使用要求;生产工序衔接紧密,物料运输迅速;操作维修方便等
2、通风采用自然通风、换气,以保证生产及工作环境
3、安全操作规程生产中所有运行设备均制定安全操作规程,使操作工人有章可循,机械设备的转动部分设置保护装置,并配有紧急停车按钮以备紧急停车时使用
4、电气安全各建筑物分别按照不同的建筑类别设有__的防雷装置,部分设备采取防静电措施高低压电气设备在正常条件下与带电部分绝缘的外露金属部分及其__金属支架均应进行保护接地低压系统中,电缆线路在引入建筑物按规范作重复接地配电方式根据工艺布置、容量大小等分别采用放射式或树干式
5、生产中压力容器及压力管道,其设计、制造、__严格按国家技术监督局颁发的压力容器安全技术检查规程的规定执行,以确保安全生产
6、本项目均按规定设有消防栓及其它消防设施一旦发生事故,立即与****县__建筑结构设计按耐火等级二级、地震烈度按七度设防
7、定期对职工进行健康检查粮仓光线充足,通风良好,不得有蚊蝇进入库内,每天每班进行清理,排水通道畅通,使粮仓环境整洁卫生
8、库内空地做好绿化工作,路面防止粉尘飞扬,排水明暗沟保持通畅
9、加强安全教育、健全安全制度定期对职工进行安全教育、不定期的抽查安全知识,增强每一位职工的安全意识健全安全制度,库内一律不准吸烟;严禁带火种进厂;场部成立安全委员会,定期、不定期的抽查安全状况
10.2安全卫生措施预期效果评价由于本项目设计、建设、生产各阶段严格遵循国家的有关劳动安全卫生的政策,制定了一整套安全规程,对操作工人进行了严格的培训与考核并根据生产的具体情况,采取了相应的有效措施,因此可预计本项目在防火、通风、安全卫生、劳动保护等方面可达到国家有关部门的规定要求,能最大限度地改善劳动条件,消除不安全因素,杜绝事故的发生或蔓延;确保生产的正常运行,确保职工的身体健康和安全
10.3消防
10.
3.1设计依据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94);《__和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)
10.
3.2项目火灾因素分析本项目厂建筑物是按二级耐火等级设计的,装置区为戊级防火区,容易发生火灾的主要设施有主电室及辅助设施的电气设备等按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006),建筑物均属于戊类建筑
10.
3.3防火设计
1、总图设计总图布置按《建筑设计防火规范》的规定,车间四周有环型消防通道,路宽6-9m,转弯半径不小于9m,而且路的一侧设有消防栓,一旦发生火灾,便于消防车和消防人员通行和工作
2、消防水的设计厂区给水管网为消防、生活联合给水管网,管网呈环状布置根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的相关规定,本项目建筑物室内设有室内消火栓,厂房消火栓给水设两个给水进口,按15L/S,灭火时间为2小时考虑供水设计,室外按20L/S消防用水设计的
3、特殊消防高低压配电室配置按有关规定设置小型灭火器消防器材摆放位置由建设单位根据消防部门要求及实际情况确定
4、防火机构车间设有专职安全消防员,组建义务消防队,定期进行消防知识培训和消防演练工程火灾扑救工作与****县__
10.
3.4消防设施与措施按国家有关规范和安全评价报告要求在原料库区及车间内根据原料性质设置灭火设施和配备相应器材,并设置火灾__器,可满足项目建设需要项目建成后,将全面贯彻“预防为主,消防为辅”的工作方针,建立健全消防制度及可操作性较强的事故应急措施,制定完善的风险应急预案加强职工防火意识教育,妥善维护消防器材,与当地消防部门搞好协作,以取得各方面的支持第十一章__机构与人力资源配置
11.1__机构企业采用直线职能制的__模式,由经理__,下设质量监督部、生产___、产品经销部、财务部等职能部门
11.2人力资源配置
11.
2.1生产作业班次本项目根据生产运营的实际需要将安排粮仓操作人员实行两班制,每班工作8小时,年工作日为240天其他的管理人员、技术人员实行一班制,每班工作8小时,工人为三班两倒制按照《劳动法》规定,员工每周工作时间不超过40小时
11.
2.2劳动定员按照项目设计生产能力和生产工艺,结合企业______,遵照国家有关法律、法规,参照行业和部门标准,本着精干高效的原则进行定员编制本项目新增员工10人,为粮仓操作人员和门卫
11.
2.3员工来源与招聘方案员工实行全员聘用制和劳动合同制度,本项目新增员工从当地劳动力市场择优录用
11.
2.4员工培训计划人员培训是研制、__、生产制造及质量保证的手段,本项目对新增人员集中培训3个月,人员培训包括技术、设备及仪器操作和维护、产品测试、安全生产等,培训对象以技术人员为主培训地点在公司内部进行生产人员培训所有生产人员必须经过培训合格后方可上岗,要求掌握操作规程,正确使用和保养设备仪器,熟练掌握本岗位操作要点和工艺参数,掌握产品技术指标的量化测试方法第十二章项目实施进度
12.1编制依据和原则
1、项目的建设内容及承担单位的要求;
2、项目建设的常规步骤及顺序;
3、项目具体建设内容的实际工作进度及情况;
4、项目审批部门的统筹工作计划
12.2建设工期本项目建设期为1年,自2013年5月-2014年4月本项目初步设计被批准前为前期工作,初步设计批准后即进入项目建设的实施阶段即建设工期项目建设期要进行地质勘查,并开展施工图设计待施工图完成后即可对工程项目开展招标建设,进行土建施工,并在此过程中完成设备考察、订购,以保证设备质量并按期到货在建设期间应优先建设主要生产车间,在依次进行设备__、调试,然后投入试生产,最终正式投产
12.3各阶段实施进度规划及正式投产时间的建议
1、可行性研究报告编制和备案(2个月)
2、初步设计及审批(1个月)
3、地质勘查和施工图设计(1个月)
4、施工准备和土建施工(5个月)
5、设备招标及采购(3个月)
6、设备__及调试(2个月)
7、人员培训(3个月)
8、验收投产(1个月)
12.4项目实施进度表项目实施进度表序号项目实施阶段时间(月)2013年2014年5678910111212341前期准备及审批 2初步设计及审图 3地质勘查和施工图设计 4施工准备和土建施工 5设备招标及采购 6设备__及调试 7人员培训 8验收投产 第十三章项目招标方案
13.1编制依据
1、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》;
2、《中华人民___招标投标法》;
3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》;
4、《工程建设项目货物招标投标办法》;
5、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》;
6、《工程建设项目施工招标投标办法》
13.2项目基本情况
1、项目名称******************有限公司粮仓改扩建工程
2、项目的建设内容、建设规模和主要组成部分项目整个场区占地*********m2(*****亩)本项目总建筑__
3603.92平方米拟建新增平房仓4座,建筑__为
3582.92平方米,高度
9.1米;门房21平方米道路硬化1256平方米;围墙1654平方米
3、主要建筑物的结构形式本项目建筑物均采用砖混结构
4、项目总投资及资金来源本项目总投资估算为956万元其中工程费用883万元,占总投资的
92.34%;其他费用64万元,占总投资的
6.67%;预备费用9万元,占总投资的
0.99%资金筹措本项目总投资估算为956万元,全部由__划拨
5、项目建设地点和时限本项目拟建于**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路项目整个场区占地*****亩,折合*********平方米本项目建设期为1年,自2013年5月—2014年4月
6、项目承办单位及法人代表投资主体************单位名称******************有限公司地址**********************中法人******
13.3招标初步方案
1、招标范围本项目拟对建筑工程883万元(包括设备购置及__费)进行招标,招标总金额883万元由于工程勘察设计24万元、工程监理15万元,其招标额数不在招标范围内,故不作招标
2、招标__方式本项目的建筑工程委托有相应资质的招标代理机构代理招标本项目分为1个标段,即建筑工程883万元(包括设备购置及__费)为1个合同段
3、招标方式本项目对招标范围内的内容拟采用公开招标方式拟发布招标公告媒介是****省招标投标综合网(http://___.***************.com.cn)
4、其他内容本项目工程采用招投标价款一次性包干,其材料采购由中标单位自行采购第十四章投资估算与资金筹措
14.1项目总投资及估算本项目总投资估算为956万元其中工程费用883万元,占总投资的
92.34%;其他费用64万元,占总投资的
6.67%;预备费用9万元,占总投资的
0.99%资金筹措本项目总投资估算为956万元,全部由__划拨
14.
1.1总投资估算范围本项目总投资估算包括建设粮仓及室外工程的工程费、设备购置及__调试费和工程其它费用、预备费用等投资
14.
1.2总投资估算依据
1、《投资项目可行性研究指南》试用版(计办投资
[2002]15号);
2、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
3、《基本建设财务管理规定》财建
[2002]394号;
4、《建设项目前期工作__收费暂行规定》计__
[1999]1283号;
5、《工程勘察设计收费管理规定》国家计委、___计__
[2002]10号;
6、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改__
[2007]670号;
7、《建设项目环境影响__收费规定》国家计委、国家环保总局计__
[2002]125号;
8、《招标代理服务收费管理暂行办法》计__
[2002]1980号;
9、项目承担企业提供的项目技术资料、相关专业提供的估算资料等材料;
10、设备购置费依据厂方报价(到厂价),已包括设备运杂费
11、本项目的建设是为了保障国家粮食安全,保障国家粮食体系流通顺畅作为粮食流通的主渠道,国有粮食购销企业肩负着__对粮食市场进行宏观调控、保证粮食安全的重要使命,并没有盈利,因此在此不做财务分析
14.
1.3总投资估算说明
14.
1.
3.1建设投资估算说明
1、建筑工程费估算建(构)筑物工程量由土建专业提供建筑物投资参照当地类似工程单方造价指标估算本项目建筑工程费用金额为839万元
2、设备购置费估算设备购置费依据厂方报价(到厂价),已包括设备运杂费设备购置费为
42.4万元,设备__调试费2万元,本项目设备购置及__调试费金额为
44.4万元
3、工程建设其他费用估算工程建设其他费以工程费用为基数,参照《基本建设财务管理规定》及《****省建设工程其他费用概算定额
(2006)》等有关工程经济指标进行估算,本项目工程建设其他费用金额为64万元
4、预备费用估算基本预备费为9万元
14.2资金筹措方案本项目总投资估算为956万元,全部由__划拨第十五章社会评价
15.1项目对社会的影响分析本项目为******************有限公司建设******************有限公司粮仓改扩建工程,本项目选址在**********************,西临***,北邻********公路,南邻******民房,东临********公路,该区域交通便利、地理位置优越项目占地__为*****亩,项目整个场区占地__*********m2,总建筑__
3603.92m
21、就业和收入分配影响本项目建设期间,将有一些建筑、__工人参__程建设,项目竣工后,将在当地招聘员工,可直接解决就业10人,对提高当地的消费水平,改善消费结构具有积极影响
2、项目对所在地区不同利益群体的影响1__部门本项目的建成可以使当地优化投资环境,更好的发展当地经济,改善当地居民的生活水平可争取得到__部门对项目的支持2当地居民本项目的建设和运营对周边环境污染较小,废水、废弃物等经处理达标后排放,不会影响居民的生活质量因此本项目的建设可得到居民对该工程的支持
3、技术进步本项目积极选用国内先进工艺技术、设备,通过项目建设对于提高行业整体水平提高具有一定的促进作用
4、促进地方经济发展本项目达产后,正常年新增收购粮食2万吨,可增加农民收入
2.22万元,对带动地方的经济发展具有积极影响
15.2项目与所在地互适性分析本项目建设符合国家和****省有关产业结构调整政策;该项目的建设得到____部门的积极支持和配合;项目建成后有利于推动当地经济结构调整,提高居民收入,项目建设得到当地居民的支持;项目所在区域有一定的经济基础,人员素质较高,现有技术、文化状况能够适应本项目的建设和发展
15.3社会风险分析由于本项目不涉及拆迁、__安置等问题,项目生产过程中对周围环境影响很小,因此本项目社会风险较小社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议1__安置问题无无2____、宗教问题无无3弱势群体支持问题无无4受损补偿问题短项目延期及时支付补偿款
15.4社会评价结论综上所述,本项目的建设将产生积极的社会影响,与所在地互适性良好,将有力地促进当地经济的建设和发展第十六章风险分析本报告根据市场调查结论、国家法律法规、国家有关产业政策、行业发展现状、企业自身管理经营水平以及工程地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等因素造成的风险情况进行预测及评估
16.1项目主要风险因素识别工程项目的风险因素错综复杂,可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类,为了便于风险分析和风险的防范处理,从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类,以确定哪些风险可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性与定量相结合的分析,以便为不同风险的防范采取相应的对策工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理,是定性的、相对的从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性的不可避免的风险,包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小,是非常规性风险,包括经济风险、__风险、不可抗力风险、__协调风险等
16.2项目投资风险分析实施本项目,应特别认真的考虑下述各项的风险因素
1、经营风险
(1)轮换风险本项目实施后,用于各级储备粮食存储,在储备粮食指标充足的情况下,存储费用是一定的,但储备粮三到四年需轮换一次,储备粮食一般一年半左右轮换一次,在轮换过程中,存在进出粮食差价的经营风险
(2)生产负荷的风险本项目实施后,用于各级储备粮食的存储,其生产负荷既为各级储备粮食指标,储备粮指标是否充足,对项目的经济效益产生较大影响
(3)业务经营量的风险项目建成后,部分仓容可用于中转经营,代储代存,国家托市粮的收购工作,在经营过程中存在一定风险
2、管理风险
(1)运行机制和人员素质的风险承办企业运行机制的规范及人员素质将直接影响本项目的实施
(2)科技进步产生的风险随着科技的进步,将不断产生新的仓储技术,仓储设备的更新换代加快,仓储效果更好,储备费用更低的新仓型、新设备的出现,将对本项目的运转和经营产生影响
3、财务金融风险筹资运作的风险项目的资金能否足额、及时到位,并在计划的时间内完成项目的建设,尽快投入使用发挥效益,是筹资运作的风险本项目的资金全部由项目单位自筹解决,因此不用考虑筹资运作的风险
16.3防范和降低风险对策针对以上风险的影响,项目单位应积极采取以下措施,将风险和影响降低到最低程度
1、经营风险之对策
(1)对于轮换风险对策一本项目实施后,在储备粮食的轮换过程中,仓储企业在轮空时间不超过四个月的规定下,尽可能采取边进边出的经营方式,尽量减低进出粮食差价方面的经营风险对策二仓储企业在储备粮食的轮换经营中,进出粮食均采用招投标的方式,在比较__和质量的基础上,形成良好的供出货渠道,降低轮换费用,增加经济效益
(2)对于生产负荷的风险本项目实施后,针对其使用功能是用于储备粮食的存储,仓储企业要加大力度,尽量多争取各级储备粮食指标,尽可能充分地利用好建成的仓储设施同时,如果储粮食指标不够充足时,仓储可暂时作为轮换时的周转仓使用
2、管理风险之对策
(1)对运行机制和人员素质风险之对策严格按照现代化企业的要求,建立适合生产经营的管理机制,并在运行过程中不断加以修改完善,使之规范化、实用化加强粮库__班子的思想、业务建设,因岗设人,任人唯贤建立并实施培训计划,不断提高各级管理者和员工素质
(2)对科技进步产生风险之对策仓储企业应积极学习新的储备技术,适时增加新型仓储设备,降低仓储企业在粮食储备及轮换过程中的原材料消耗,进而降低企业费用同时,企业要积极引进和培养优秀技术人才,不断提高企业装备水平和综合实力
3、财务风险之对策对于筹资运作风险的对策,建设单位对项目的建设资金,做好内部资金调度,并制订详细的项目实施计划和实施前的各项准备工作在建设过程中,加强建设资金的管理,严控建设投资,降低项目的总投资总之,仓储企业应遵照上级主管部门和现代化企业的管理规定,充分利用政策有利条件和时机,在确保各级储备粮食的存储安全和调用畅通,促进国有资产保值增值的同时,加快企业的发展同时,企业还需积极学习采用仓储新技术,加快仓储技术进步步伐,充分利用国家的各项__政策,强化企业内部管理,节约项目的建设投资,降低企业运转费用,尽可能保持稳定的收益水平,以减轻各项风险带来的不利影响第十七章研究结论与建议
17.1研究结论
1、本项目符合国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》中有关发展政策项目建设是必要的;
2、本项目产品市场前景十分广阔;
3、本项目建设起点高,可充分发挥国内外先进的工艺设备优势,为生产高质量产品提供了坚实保证;
4、本项目所在地交通便利,配套条件充分,有利于项目早日建成,早见效益;
5、本项目建设对周边环境影响较小,而且有利于推进当地的工业化进程;
6、作为粮食流通的主渠道,国有粮食购销企业肩负着__对粮食市场进行宏观调控、保证粮食安全的重要使命;同时也增加了当地农民的收入,促进了当地农民的生活水平综上所述,本项目的建设符合国家产业结构调整政策,建设规模适当,产品结构能适应市场变化本项目采用先进成熟的工艺设备,自动化程度高,产品质量优良,在技术上是可靠的,同时本项目的建设亦可为当地增加就业机会,对改善当__业结构、提高居民收入具有显著的经济效益和社会效益
17.2建议
1、保障收购的粮食的质量
2、建议购置关键生产设备时,进行多方面的考察论证,选取技术先进、工艺成熟的设备,从而保证高质量的产品
3、进一步加强市场调研工作,努力提高市场占有率
4、项目投产以后,建设单位应加强内部管理,尽量降低成本,使企业拥有更大范围的调控__能力同志们现在,我代表第十七届__委员会向大会作报告中国___第十八次全国____,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会大会的主题是高举________伟大旗帜,以___理论、“____”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,__开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着________道路前进,为全面建成小康社会而奋斗此时此刻,我们有一个共同的感觉经过九十多年艰苦奋斗,我们党团结带领全国各族人民,把贫穷__的___变成日益走向繁荣富强的___,中华民族伟大复兴展现出光明前景我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪,对党和人民确立的理想信念倍加坚定,对党肩负的历史责任倍加清醒当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务
一、过去五年的工作和十年的基本总结___以来的五年,是我们在________道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年___对推进__开放和____现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署为贯彻___精神,__先后召开七次全会,分别就深化行政管理体制__、推进农村__发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化__发展等关系全局的重大问题作出决定和部署五年来,我们胜利完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划,各方面工作都取得新的重大成就经济平稳较快发展综合国力大幅提升,二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元财政收入大幅增加农业综合生产能力提高,粮食连年增产产业结构调整取得新进展,基础设施全面加强城镇化水平明显提高,城乡区域发展协调性增强创新型国家建设成效显著,载人__、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破生态文明建设扎实展开,资源节约和环境保护全面推进__开放取得重大进展农村综合__、__林权制度__、国有企业__不断深化,非公有制经济健康发展现代市场体系和宏观调控体系不断健全,财税、金融、__、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等__稳步推进开放型经济达到新水平,进出口总额跃居世界第二位人民生活水平显著提高改善民生力度不断加大,城乡就业持续扩大,居民收入较快增长,家庭财产稳定增加,衣食住行用条件明显改善,城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升,企业退休人员基本养老金持续提高__法制建设迈出新步伐______继续推进实行城乡按相同人口比例选举人大代表基层__不断发展________法律体系形成,____法治国家建设成绩显著爱国统一战线巩固壮大行政体制__深化,司法体制和工作机制__取得新进展文化建设迈上新台阶____核心价值体系建设深入开展,文化体制__全面推进,公共文化服务体系建设取得重大进展,文化产业快速发展,文化创作生产更加繁荣,人民精神文化生活更加丰富多彩全民健身和竞技体育取得新成绩社会建设取得新进步基本公共服务水平和均等化程度明显提高教育事业迅速发展,城乡免费义务教育全面实现社会保障体系建设成效显著,城乡基本养老保险制度全面建立,新型社会救助体系基本形成全民医保基本实现,城乡基本医疗卫生制度初步建立保障性住房建设加快推进加强和创新社会管理,社会保持和谐稳定国防和军队建设开创新局面____军事变革取得重大成就,军队__化现代化正规化建设协调推进、全面加强,军事斗争准备不断深化,履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强,出色完成一系列急难险重任务港澳台工作进一步加强__、澳门保持繁荣稳定,同__交流合作提高到新水平推动____实现重大转折,实现两岸全面直接双向“三通”,签署实施两岸经济合作框架协议,形成两岸全方位交往格局,开创____和平发展新局面外交工作取得新成就坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益,加强同世界各国交流合作,推动全球治理机制变革,积极促进世界和平与发展,在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,为__发展争取了有利国际环境党的建设全面加强党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设__创新迈出重要步伐党内__进一步扩大干__伍建设取得重要进展,人才工作开创新局面创先争优活动和学习型党__建设深入进行,基层党__不断加强党风廉政建设和___斗争取得新成效同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题主要是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化__开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;____明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部__科学发展能力不强,一些基层党__软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,____、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极__现象易发多发,___斗争形势依然严峻对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决过去五年的工作,是___以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分这十年,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把________推进到新的发展阶段进入新世纪新阶段,国际局势风云变幻,综合国力竞争空前激烈,我们深化__开放,加快发展步伐,以加入世界贸易__为契机,变压力为动力,化挑战为机遇,坚定不移推进全面建设小康社会进程前进过程中,我们战胜突如其来的__疫情,认真总结我国发展实践,准确把握我国发展的阶段性特征,及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想,开拓了经济社会发展的广阔空间二〇〇八年以后,国际____使我国发展遭遇严重困难,我们科学判断、果断决策,采取一系列重大举措,在全球率先实现经济企稳回升,积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验我们成功举办北京___、残奥会和__世博会,夺取抗击汶川特___等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利,妥善处置一系列重大突发__在十分复杂的国内外形势下,党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了__开放和____现代化建设大局,提高了我国国际地位,彰显了________的巨大优越性和强大生命力,增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力十年来,我们取得一系列新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化人们公认,这是我国经济持续发展、__不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期我们能取得这样的历史性成就,靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引,靠的是___成立以来特别是__开放以来奠定的深厚基础,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗在这里,我代表____,向全国各族人民,向各__党派、各人民团体和各界爱国人士,向__特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和__同胞以及广大侨胞,向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友,表示衷心的感谢!总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以_____主义、毛__思想、___理论、“____”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展________提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观科学发展观是_____同____实际和时代特征相结合的产物,是_____关于发展的世界观和方__的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们___特色____规律的认识提高到新的水平,开辟了_________发展新境界科学发展观是________理论体系最新成果,是中国_____智慧的结晶,是指导____全部工作的强大思想武器科学发展观同_____主义、毛__思想、___理论、“____”重要思想一道,是党必须__坚持的指导思想面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展________具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制,不断解放和发展社会生产力,不断实现科学发展、和谐发展、和平发展,为坚持和发展________打下牢固基础必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为____一切工作的出发点和落脚点,尊重人民首创精神,保障人民各项权益,不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、__建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,坚持一切从实际出发,正确认识和妥善处理________事业中的重大关系,统筹__发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系,充分调动各方__极性,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索和把握________规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,在党和人民创造性实践中奋力开拓________更为广阔的发展前景
二、夺取________新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论全面建成小康社会,加快推进____现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走________道路道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福在中国这样一个经济文化十分__的国家探索民族复兴道路,是极为艰巨的任务九十多年来,我们党紧紧依靠人民,把_____基本原理同中国实际和时代特征结合起来,__自主走自己的路,历经千辛万苦,付出各种代价,取得__建设__伟大胜利,开创和发展了________,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运以毛__同志为核心的党的第一代______带领全党全国各族人民完成了_______,进行了____改造,确立了____基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为____一切发展进步奠定了根本__前提和制度基础在探索过程中,虽然经历了严重曲折,但党在____建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创________提供了宝贵经验、理论准备、物质基础以___同志为核心的党的第二代______带领全党全国各族人民深刻总结我国____建设正反两方面经验,借鉴世界____历史经验,作出把____工作中心转移到经济建设上来、实行__开放的历史性决策,深刻揭示____本质,确立____初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设________,科学回答了建设________的一系列基本问题,成功开创了________以江__同志为核心的党的第三代______带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线,在国内外形势十分复杂、世界____出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了________,依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验,确立了____市场经济体制的__目标和基本框架,确立了____初级阶段的基本经济制度和分配制度,开创全面__开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把________推向__一世纪新世纪新阶段,党__抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,提出构建____和谐社会、加快生态文明建设,形成________事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功在新的历史起点上坚持和发展了________在__开放三十多年一以贯之的接力探索中,我们坚定不移高举________伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路________道路,________理论体系,________制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展 ________道路,就是在中国_____下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持__开放,解放和发展社会生产力,建设____市场经济、________、____先进文化、____和谐社会、____生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强__文明和谐的____现代化国家________理论体系,就是包括___理论、“____”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对_____主义、毛__思想的坚持和发展________制度,就是人民____制度的根本__制度,中国_____的__合作和__协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本__制度,________法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、____、文化体制、社会体制等各项具体制度________道路是实现途径,________理论体系是行动指南,________制度是根本保障,三者统一于________伟大实践,这是党___民在建设______实践中形成的最鲜明特色建设________,总依据是____初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现____现代化和中华民族伟大复兴________,既坚持了科学____基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的____,以全新的视野深化了对___执政规律、____建设规律、人类社会发展规律的认识,从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的____建设什么样的____、怎样建设____这个根本问题,使我们国家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来实践充分证明,________是____发展进步的根本方向,只有________才能发展中国发展________是一项__的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展________,不断丰富________的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色在新的历史条件下夺取________新胜利,必须牢牢把握以下基本要求,并使之成为全党全国各族人民的共同信念——必须坚持人__体地位________是亿万人民自己的事业要发挥人__人翁精神,坚持依法治国这个党___民治理国家的基本方略,最广泛地动员和__人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身____现代化建设,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主——必须坚持解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力是________的根本任务要坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,全面推进经济建设、__建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展——必须坚持推进__开放__开放是坚持和发展________的____要始终把__创新精神贯彻到治国理政各个环节,坚持____市场经济的__方向,坚持对外开放的基本国策,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,不断推进我国____制度自我完善和发展——必须坚持维护社会公平正义公平正义是________的内在要求要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利——必须坚持走共同富裕道路共同富裕是________的根本原则要坚持____基本经济制度和分配制度,调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进——必须坚持促进社会和谐社会和谐是________的本质属性要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加强和创新社会管理,正确处理__发展稳定关系,团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民____、社会安定有序、国家长治久安——必须坚持和平发展和平发展是________的必然选择要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界——必须坚持党的__中国___是________事业的__核心要坚持立党为公、执政为民,加强和改善党的__,坚持党总揽全局、协调各方的__核心作用,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高党科学执政、__执政、依法执政水平我们必须清醒认识到,我国仍处于并将__处于____初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同__的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变在任何情况下都要牢牢把握____初级阶段这个最大国情,推进任何方面的__发展都要牢牢立足____初级阶段这个最大实际党的基本路线是____的生命线,必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、__开放这两个基本点统一于________伟大实践,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,扎扎实实夺取________新胜利只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、___,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国___成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在___成立一百年时建成富强__文明和谐的____现代化国家全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!
三、全面建成小康社会和全面深化__开放的目标综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标根据我国经济社会发展实际,要在___、___确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求——经济持续健康发展转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和____新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强——人民__不断扩大__制度更加完善,__形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥依法治国基本方略全面落实,法治__基本建成,司法公信力不断提高,__得到切实尊重和保障——文化软实力显著增强____核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,____文化强国建设基础更加坚实——人民生活水平全面提高基本公共服务均等化总体实现全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现就业更加充分收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成,社会和谐稳定——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少森林覆盖率提高,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善全面建成小康社会,必须以更大的__勇气和智慧,不失时机深化重要领域__,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型要加快完善____市场经济体制,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善宏观调控体系,完善开放型经济体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展加快推进________制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序__参与,实现国家各项工作法治化加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,基本建立现代文化市场体系,健全国有文化资产管理体制,形成有利于创新创造的文化发展环境加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基层公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制加快建立生态文明制度,健全国土空间__、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形__与自然和谐发展现代化建设新格局如期全面建成小康社会任务十分艰巨,全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快__开放、增强发展能力、改善人民生活鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列,为全国__发展作出更大贡献
四、加快完善____市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇在____,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强__发展后劲坚持走____新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
(一)全面深化经济体制__深化__是加快转变经济发展方式的关键经济体制__的核心问题是处理好__和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥__作用要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业__,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系____和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护健全现代市场体系,加强宏观调控目标和政策手段机制化建设加快__财税体制,健全__和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度建立公共资源出让收益合理共享机制深化金融体制__,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化__,逐步实现人民币资本项目可兑换加快发展民营金融机构完善金融监管,推进金融创新,提高银行、证券、保险等行业竞争力,维护金融稳定
(二)实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置要坚持走____自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新深化科技体制__,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系完善知识创新体系,强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究,提高科学研究水平和成果转化能力,抢占科技发展战略制高点实施国家科技重大专项,突破重大技术瓶颈加快新技术新产品新工艺研发应用,加强技术集成和商业模式创新完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制实施知识产权战略,加强知识产权保护促进创新资源高效配置和综合集成,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来
(三)推进经济结构战略性调整这是加快转变经济发展方式的主攻方向必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业建设下一代信息基础设施,发展现代信息技术产业体系,健全信息安全保障体系,推进___络技术广泛运用提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业特别是科技型小微企业发展继续实施区域发展总体战略,充分发挥各地区比较优势,优先推进西部大__,全面振兴东北地区等老工业__,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展采取对口支援等多种形式,加大对__老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能加快__户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖
(四)推动城乡发展一体化解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同__现代化成果加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫__,全面改善农村生产生活条件着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅__使用权、__收益分配权,壮大__经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、__化、社会化相结合的新型农业经营体系__征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系
(五)全面提高开放型经济水平适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地坚持出口和进口并重,强化贸易政策和产业政策协调,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进__贸易转型升级,发展服务贸易,推动对外贸易平衡发展提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,推动同周边国家互联互通提高抵御国际经济风险能力我们一定要坚定信心,打胜全面深化经济体制__和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平
五、坚持走__________发展道路和推进______人民__是我们党始终高扬的光辉旗帜__开放以来,我们总结发展______正反两方面经验,强调人民__是____的生命,坚持国家一切权力属于人民,不断推进______,________建设取得重大进展,成功开辟和坚持了__________发展道路,为实现最广泛的人民__确立了正确方向______是我国全面__的重要组成部分必须继续积极稳妥推进______,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民__必须坚持党的__、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强____活力、调动人民积极性为目标,扩大______,加快建设____法治国家,发展______文明要更加注重改进党的__方式和执政方式,保证党___民有效治理国家;更加注重健全__制度、丰富__形式,保证人民依法实行__选举、__决策、__管理、__监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统
一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国______制度优越性,积极借鉴人类__文明有益成果,绝不照搬______模式
(一)支持和保证人民通过人民____行使国家权力人民____制度是保证人民当家作主的根本__制度要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其__会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作__协调,加强对“一府两院”的监督,加强对__全口径预算决算的审查和监督提高基层人大代表特别是一线工人、农民、____代表比例,降低党政__干部代表比例在人大设立代表联络机构,完善代表__群众制度健全国家权力机关__制度,优化__会、专委会组__员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力
(二)健全____协商__制度____协商__是我国人民__的重要形式要完善协商__制度和工作机制,推进协商__广泛、多层、制度化发展通过国家__机关、政协__、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力坚持和完善中国_____的__合作和__协商制度,充分发挥人民政协作为协商__重要渠道作用,围绕团结和__两大主题,推进__协商、__监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局加强同__党派的__协商把__协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强__协商实效性深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案__协商积极开展基层__协商
(三)完善基层__制度在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民__利的重要方式要健全基层党____的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进____、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民__利全心全意依靠____,健全以职工____为基本形式的企事业单位__管理制度,保障职工参与管理和监督的民__利发挥基层各类__协同作用,实现__管理和基层__有机结合
(四)全面推进依法治国法治是治国理政的基本方式要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究完善________法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法进一步深化司法体制__,坚持和完善________司法制度,确保审判机关、检察机关依法__公正行使审判权、检察权深入开展法制宣传教育,弘扬____法治精神,树立____法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识提高__干部运用法治思维和法治方式深化__、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力党___民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动任何__或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法
(五)深化行政体制__行政体制__是推动上层建筑适应经济基础的必然要求要按照建立________行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型__深化行政___度__,继续简政放权,推动__职能向创造良好发展环境、提供__公共服务、维护社会公平正义转变稳步推进大部门制__,健全部门职责体系优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)__,深化乡镇行政体制__创新行政管理方式,提高__公信力和执行力,推进__绩效管理严格控制机构编制,减少__职数,降低行政成本推进事业单位分类__完善体制__协调机制,统筹规划和协调重大__
(六)健全权力运行制约和监督体系坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力坚持科学决策、__决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、__监督、法律监督、__监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行
(七)巩固和发展最广泛的爱国统一战线统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、____、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取________新胜利的重要法宝要高举爱国主义、____旗帜,巩固统一战线的思想__基础,正确处理一致性和多样性的关系坚持__共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同__党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关__职务全面正确贯彻落实党的____,坚持和完善民族区域自治制度,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,深入开展民族团结进步教育,加快民族地区发展,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的________,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用鼓励和引导新的社会阶层人士为________事业作出更大贡献落实党的侨务政策,支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业__________发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路我们一定要坚定不移沿着这条道路前进,使我国________展现出更加旺盛的生命力
六、扎实推进____文化强国建设文化是民族的血脉,是人民的精神家园全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动____文化大发展大繁荣,兴起____文化建设新__,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用建设____文化强国,必须走________文化发展道路,坚持为人民服务、为____服务的方向,坚持百花齐放、____的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动____精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的____文化建设____文化强国,关键是增强全民族文化创造活力要深化文化体制__,解放和发展文化生产力,发扬学术__、艺术__,为人民提供广阔文化舞台,让一切文化创造源泉充分涌流,开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面
(一)加强____核心价值体系建设____核心价值体系是兴国之魂,决定着________发展方向要深入开展____核心价值体系学习教育,用____核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识推进_____中国化时代化大众化,坚持不懈用________理论体系武装全党、教育人民,深入实施_____理论研究和建设工程,建设哲学社会科学创新体系,推动________理论体系进教材进课堂进头脑广泛开展理想信念教育,把广大人民团结凝聚在________伟大旗帜之下大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展爱国主义、__主义、____教育,丰富人民精神世界,增强人民____倡导富强、__、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行____核心价值观牢牢掌握____工作__权和主导权,坚持正确导向,提高引导能力,壮大主流思想__
(二)全面提高公民道德素质这是____道德建设的基本任务要坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风推进公民道德建设工程,弘扬___、贬斥假恶丑,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设加强和改进思想__工作,注重人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态深化群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化
(三)丰富人民精神文化生活让人民享有健康丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容要坚持以人民为中心的创作导向,提高文化产品质量,为人民提供更好更多精神食粮坚持面向基层、服务群众,加快推进重点文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度,继续推动公共文化服务设施向社会免费开放建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化__和规范使用国家通用语言文字繁荣发展少数民族文化事业开展群众性文化活动,引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务开展全民阅读活动加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行开展“扫黄打非”,__低俗现象普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展
(四)增强文化整体实力和竞争力文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业加强重大公共文化工程和文化项目建设,完善公共文化服务体系,提高服务效能促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平构建和发展现代传播体系,提高传播能力增强国有公益性文化单位活力,完善经营性文化单位法人治理结构,繁荣文化市场扩大文化领域对外开放,积极吸收借鉴国外优秀文化成果营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境,造就一批名家__和民族文化代表人物,表彰有杰出贡献的文化工__我们一定要坚持____先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,向着建设____文化强国宏伟目标阔步前进
七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动____和谐社会建设加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点提高人民物质文化生活水平,是__开放和____现代化建设的根本目的要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活加强社会建设,必须加快推进社会体制__要围绕构建________社会管理体系,加快形成党委__、__负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成__主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会__体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制
(一)努力办好人民满意的教育教育是民族振兴和社会进步的基石要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为____现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的____建设者和__人全面实施素质教育,深化教育领域综合__,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才鼓励引导社会力量兴办教育加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感
(二)推动实现更高质量的就业就业是民生之本要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、__促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性健全人力资源市场,完善就业服务体系,增强失业保险对促进就业的作用健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建和谐劳动关系
(三)千方百计增加居民收入实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度__,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制深化企业和机关事业单位工资制度__,推行企业工资__协商制度,保护劳动所得多渠道增加居民财产性收入规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入
(四)统筹推进城乡社会保障体系建设社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系__和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作建立市场配置和__保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求坚持男女平等基本国策,保障妇__童合法权益积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾__益健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系
(五)提高人民健康水平健康是促进人的全面发展的必然要求要坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合__,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,完善突发公共卫生__应急和重大疾病防控机制巩固基本药物制度健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,深化公立医院__,鼓励社会办医扶持中医药和民族医药事业发展提高医疗卫生队伍服务能力,加强医德医风建设__和完善食品药品____体制机制开展爱国卫生运动,促进人民身心健康坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口__均衡发展
(六)加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设改进__提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会__健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用完善和创新流动人口和特殊人群管理服务正确处理人民内部矛盾,建立健全党和__主导的维护群众权益机制,完善__制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道建立健全重大决策社会稳定风险评估机制强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故加强和改进党对政法工作的__,加强政法队伍建设,切实肩负起________事业建设者、捍卫者的职责使命深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全完善____战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的__、渗透、__活动,确保____全党全国人民行动起来,就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面
八、大力推进生态文明建设建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、__建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献
(一)优化国土空间__格局国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制__强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局提高海洋资源__能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国
(二)全面促进资源节约节约资源是保护生态环境的根本之策要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益推动能源生产和消费__,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会严守耕地保护红线,严格土地用途管制加强矿产资源勘查、保护、合理__发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化
(三)加大自然生态系统和环境保护力度良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,扩大森林、湖泊、湿地__,保护生物多样性加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,同国际社会一道积极应对全球气候变化
(四)加强生态文明制度建设保护生态环境必须依靠制度要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制建立国土空间__保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度深化资源性产品__和税费__,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向____生态文明新时代
九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与____和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展必须坚持以国家核心安全需求为导向,统筹经济建设和国防建设,按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到二〇二〇年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展国防和军队现代化建设,必须以毛__军事思想、___新时期军队建设思想、江__国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导要适应国家发展战略和安全战略新要求,着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,贯彻新时期积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,高度__海洋、太空、网络空间安全,积极运筹和平时期军事力量运用,不断拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队__化现代化正规化建设毫不动摇坚持党对军队的绝对__,坚持不懈用________理论体系武装全军,持续培育当代__军人核心价值观,大力发展先进军事文化,永葆____性质、本色、作风坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展加强高新技术武器装备建设,加快全面建设现代后勤,培养大批高素质新型军事人才,深入开展信息化条件下军事训练,增强基于信息系统的体系作战能力加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展紧跟世界新军事__加速发展的潮流,积极稳妥进行国防和军队__,推动____军事变革深入发展坚持以创新发展军事理论为先导,着力提高国防科技工业自主创新能力,深入推进军队__形态现代化,构建____现代军事力量体系坚持走____军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设加快建设现代化____力量增强全__防观念,提高国防动员和后备力量建设质量巩固和发展军政军民团结中国奉行防御性的国防政策,加强国防建设的目的是维护国家__、安全、领土完整,保障国家和平发展中__队始终是维护世界和平的坚定力量,将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信,参与地区和国际安全事务,在国际__和安全领域发挥积极作用
十、丰富“____”实践和推进祖国统一__、澳门回归以来,走上了同祖国__优势互补、共同发展的宽广道路,“____”实践取得举世公认的成功____对__、澳门实行的各项方针政策,根本宗旨是维护国家__、安全、发展利益,保持__、澳门__繁荣稳定全面准确贯彻“____”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护__权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国__坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废____将严格依照基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制,坚定支持特别行政区行政长官和__依法施政,带领__、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进__、包容共济促进和谐,深化__与__、澳门经贸关系,推进各领域交流合作,促进__同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结,防范和遏制外部势力干预港澳事务我们坚信,__同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好,也一定能在国家事务中发挥积极作用,同全国各族人民一道共享做中___尊严和荣耀解决____、实现祖国完全统一,是不可阻挡的历史进程和平统一最符合包括__同胞在内的中华民族的根本利益实现和平统一首先要确保____和平发展必须坚持“和平统
一、____”方针,坚持发展____、推进祖国和平统一进程的八项主张,全面贯彻____和平发展重要思想,巩固和深化____和平发展的__、经济、文化、社会基础,为和平统一创造更充分的条件我们要始终坚持______大陆和__虽然尚未统一,但两岸同属一个中国的事实从未改变,国家领土和__从未分割、也不容分割两岸双方应恪守__“__”、坚持“____”的共同立场,增进维护一个中国框架的共同认知,在此基础上求同存异对__任何政党,只要不主张“__”、认同一个中国,我们都愿意同他们交往、对话、合作我们要持续推进两岸交流合作深化经济合作,厚植共同利益扩大文化交流,增强民族认同密切人民往来,融洽同胞感情促进平等协商,加强制度建设希望双方共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸__关系,作出合情合理安排;商谈建立两岸军事安全互信机制,稳定____;协商达成两岸和平协议,开创____和平发展新前景我们要努力促进两岸同胞团结奋斗两岸同胞同属中华民族,是血脉相连的命运共同体,理应相互关爱信赖,共同推进____,共同享有发展成果凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情,我们都会尽最大努力做好我们要切实保护__同胞权益,团结__同胞维护好、建设好中华民族共同家园我们坚决__“__”__图谋中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把__从祖国分割出去“__”__行径损害两岸同胞共同利益,必然走向__失败全体中华儿女携手努力,就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业
十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化,和平与发展仍然是时代主题世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,科技__孕育新突破,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多有利条件同时,世界仍然很不安宁国际____影响深远,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧,霸权主义、强权__和新干涉主义有所上升,局部动荡频繁发生,粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出人类只有一个地球,各国共处一个世界历史昭示我们,弱肉强食不是人类共存之道,穷兵黩武无法带来美好世界要和平不要战争,要发展不要贫穷,要合作不要对抗,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是各国人民共同愿望我们主张,在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义平等互信,就是要遵循_____宗旨和原则,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,推动国际关系__化,尊重__,共享安全,维护世界和平稳定包容互鉴,就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化,尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利,相互借鉴,取长补短,推动人类文明进步合作共赢,就是要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,同舟共济,权责共担,增进人类共同利益中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展中国将始终不渝走和平发展道路,坚定奉行__自主的和平外交政策我们坚决维护国家__、安全、发展利益,决不会屈服于任何外来压力我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,秉持公道,伸张正义中国主张和平解决国际争端和热点问题,__动辄诉诸武力或以武力相威胁,____别国合法__,__一切形式的____中国__各种形式的霸权主义和强权__,不干涉别国内政,永远不称霸,永远不搞扩张中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用,共同应对全球性挑战中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略,通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长中国致力于缩小南北差距,支持发展中国家增强自主发展能力中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调,通过协商妥善解决经贸摩擦中国坚持权利和义务相平衡,积极参与全球经济治理,推动贸易和投资自由化便利化,__各种形式的保护主义中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作我们将改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立__稳定健康发展的新型大国关系我们将坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,努力使自身发展更好惠及周边国家我们将加强同广大发展中国家的团结合作,共同维护发展中国家正当权益,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴我们将积极参与多边事务,支持___、__国集团、__合作__、金砖国家等发挥积极作用,推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展我们将扎实推进公共外交和人文交流,维护我国海外合法权益我们将开展同各国政党和____的友好往来,加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流,夯实国家关系发展社会基础中国人民热爱和平、渴望发展,愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力
十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进____现代化、实现中华民族伟大复兴的重任党坚强有力,党同人民保持血肉__,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以__创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列新形势下,党面临的执政考验、__开放考验、市场经济考验、外部环境考验是__的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极__危险更加尖锐地摆在全党面前不断提高党的__水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、__创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、__建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的_____执政党,确保党始终成为________事业的坚强__核心
(一)坚定理想信念,坚守___人精神追求对_____的信仰,对____和__主义的信念,是___人的__灵魂,是___人经受住任何考验的精神支柱要抓好思想理论建设这个根本,学习_____主义、毛__思想、________理论体系,深入学习实践科学发展观,推进学习型党__创建,教育引导党员、干部矢志不渝为________共同理想而奋斗抓好党性教育这个核心,学__的历史,深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定__立场,明辨大是大非抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行____荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做____道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显___人的人格力量
(二)坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉__为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力完善党员干部直接__群众制度坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服____、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益
(三)积极发展党内__,增强党的创造活力党内__是党的生命要坚持__集中制,健全党内__制度体系,以党内__带动人民__保障党员主体地位,健全党员民__利保障制度,开展批评和自我批评,营造党内__平等的同志关系、__讨论的__氛围、__监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权完善党的____制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的____代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境强化全委会决策和监督作用,完善__会议事规则和决策程序,完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制扩大党内基层__,完善党员定期评议基层党____班子等制度,推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度
(四)深化干部人事制度__,建设高素质执政骨干队伍坚持和发展________,关键在于建设一支__坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度__,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用全面准确贯彻__、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作__,提高__质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利完善干部考核评价机制,促进__干部树立正确政绩观健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔,完善公务员制度优化__班子配备和干__伍结构,注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干__伍渠道推进国有企业和事业单位人事制度__加强和改进干部教育培训,提高干部素质和能力加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部和少数民族干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长全面做好离退休干部工作
(五)坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到____事业中来广开进贤之路,广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国统筹推进各类人才队伍建设,实施重大人才工程,加大创新创业人才培养支持力度,重视实用人才培养,引导人才向科研生产一线流动充分__利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才加快人才发展体制机制__和政策创新,建立国家荣誉制度,形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面
(六)创新基层党建工作,夯实党执政的__基础党的基层__是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党__建设,加大非公有制经济__、社会__党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党__和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层__建设带动其他各类基层__建设健全党的基层__体系,加强基层党__带头人队伍建设,加强城乡基层党建资源整合,建立稳定的经费保障制度以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党__建设以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用严格党内__生活,健全党员党性定期分析、__评议等制度改进对流动党员的教育、管理、服务提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、____中发展党员健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构
(七)坚定不移____,永葆___人清正廉洁的__本色____、建设廉洁__,是党一贯坚持的鲜明__立场,是人民__的重大____这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至____反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣要坚持____反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防__体系建设,做到干部清正、__清廉、__清明加强反腐倡廉教育和廉政文化建设各级__干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行__干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对__和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权严格规范权力行使,加强对__干部特别是主要__干部行使权力的监督深化重点领域和关键环节__,健全___法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治__加强___国际合作严格执行党风廉政建设责任制健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度监督作用始终保持惩治__高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的__问题不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷
(八)严明党的纪律,自觉维护党的集中统一党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一各级党__和广大党员、干部特别是主要__干部一定要自觉遵守__,自觉按照党的__原则和党内__生活准则办事,任何人都不能凌驾于__之上要坚决维护__权威,在思想上__上行动上同党__保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,保证__政令畅通,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止加强监督检查,严肃党的纪律特别是__纪律,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量同志们!在________道路上实现中华民族伟大复兴,寄托着无数仁人志士、__先烈的理想和夙愿在__艰苦卓绝的奋斗中,我们党紧紧依靠人民,付出了最大牺牲,书写了感天动地的壮丽史诗,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,使具有五千多年文明___中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林在新的征程上,我们的责任更大、担子更重,必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力,继续实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持___人的__本色________事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗全党都要__青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业广大青年要积极响应党的号召,树立正确的世界观、人生观、价值观,永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族,在投身________伟大事业中,让青春焕发出绚丽的光彩________事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗团结就是大局,团结就是力量全党同志要用坚强的党性保证团结,用共同的事业促进团结,自觉维护全党的团结统一,巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,促进中国人民同世界各国人民大团结让我们高举________伟大旗帜,更加紧密地团结在党__周围,为全面建成小康社会而奋斗,不断夺取________新胜利,共同创造中国人民和中华民。