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文本内容:
金坛市建设项目规划变更管理办法(试行)(征求意见稿)第一条 为加强城乡规划管理,切实维护城乡规划的权威性和严肃性,加强对建设项目规划变更的管理,根据《中华人民___城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划管理技术规定》等法律法规和技术规定,结合我市实际,制定本办法第二条 本办法所称建设项目规划变更是指建设项目批准后,因实际需求或因其他客观原因所引起的变更第三条 本办法所称规划变更事项包括
1.建设单位名称
2.建设项目名称
3.建设项目规划选址意见
4.建设项目规划设计条件
5.建设用地规划许可内容
6.建设项目规划设计方案(含市政工程项目)
7.建设工程规划许可内容第四条规划变更原则所有经法定程序批准的项目规划设计条件、城市规划设计方案和依法作出的规划管理行政许可及决定,原则上不得变更确需实施变更的,必须在政策法规和相关技术规定允许范围之内,并具备相应的客观条件要求
(一)建设单位名称的变更,必须属于单位转制或被兼并、收购、破产拍卖等情况,并经有权批准部门同意或__裁定
(二)建设项目名称的变更,应不涉及建设单位和规划许可内容,且不得与其他建设项目名称雷同
(三)建设项目规划选址意见的变更,必须在下列范围之内
1.建设主体、投资方式、经营管理、相关政策等发生变化;
2.地形地貌、地质条件不符合建设项目要求;
3.相关规划调整;
4.项目选址难以满足方案设计要求;
5.用地与其他建设项目产生矛盾;
6.其他不可抗拒因素影响建设项目实施;
7.文字表述中个别错字、别字或笔误
(四)建设项目规划设计条件的变更,除法律法规规定可以变更的外,其他的调整均视为规划条件的变更根据变更内容的不同,分为核心内容变更和一般内容变更核心内容变更是指对城市规划实施或公共利益产生重大影响、涉及土地市场公平公正性等的变更;一般内容变更是指核心内容变更以外的变更规划条件的变更应当以经批准的控制性详细规划或者其他规划为依据,并符合法律法规以及相关规范的要求,不得影响国家利益和公众合法权益规划条件核心内容变更的,必须符合以下条件之一
1.因城市规划调整或修编造成地块发展条件变化的;
2.因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的;
3.国家、省、市有关政策发生变化的;
4.省、市__同意变更的;
5.现场测绘成果与规划设计条件不符;
6.其他不可抗拒因素影响建设项目实施;
7.文字表述中个别错字、别字或笔误核心内容变更主要包括
1.规划用地性质的调整,包括不同性质用地比例的调整;
2.建设用地规模和用地红线的调整;
3.规划外部条件(六线)的调整;
4.风景名胜区、___和规划特色意图区范围内的建筑高度调整;
5.经营性用地和特定用地容积率的调整(同一个出让合同中,用地性质相同地块之间容积率的转移除外);
6.公共设施配建或市政设施配建内容和规模的调整;
7.其他相关规定认定属于核心内容变更的一般内容变更主要包括
1.地块建筑密度、集中绿地、交通__、空间形态、间距退让、用地适建性等的调整;
2.风景名胜区、___和规划特色意图区范围外的建筑高度调整;
3.生产研发类工业用地的容积率调整;
4.现场测绘成果与规划设计条件不符;
5.其他不可抗拒因素影响建设项目实施;
6.文字表述中个别错字、别字或笔误
(五)建设用地规划许可内容的变更,除拆迁红线变更和文字表述中个别错字、别字或笔误外,随规划选址意见和规划设计条件变更
(六)建设项目规划设计方案的调整变更,必须属于下列情形之一
1.相关政策规定调整;
2.规划设计条件变更;
3.城市规划或相关技术规定变更;
4.批准的规划方案受地质条件限制,受高压线、地下管线等影响无法实施,或根据文物、环保等相关部门要求必须进行变更的;
5.原规划设计方案实施前或实施中引发重大争议或纠纷,在实施有效调解协商后变更方案且满足规划要求;
6.在许可范围内建设项目扩建或缩建;
7.经市城乡规划主管部门审定属于方案设计中的失误或笔误,如坐标值偏差、指标计算错误等,但经重新计算仍满足规划设计要求,由建设单位提出书面申请,允许变更;
8.遇到其他不可抗拒因素
(七)建设工程规划许可事项的变更,其变更内容与批准方案不一致的,应从方案变更开始;符合下列条件之一的可以直接受理许可内容变更
1.建设单位名称变更;
2.建设项目名称变更但不变更规划内容,经核查属笔误或计算错误,且符合规划要求;
3.在建项目未按规划要求建设,但不影响城乡规划或整改后符合规划要求,建设单位接受相关主管部门行政处罚后的予以认可、变更;
4.文字表述中个别错字、别字或笔误第五条 调整变更程序
(一)建设单位、建设项目名称的变更,由建设单位书面申请,提供相关资料,经有权批准部门同意,按审核、审批管理相关规定,经审核后,在审批资料原件上注明,并通报审批资料管理部门及时变更
(二)建设项目规划选址意见的变更,如涉及选址位置、__、内容,必须按照重新选址的程序实施,并注销原《建设项目选址意见书》,颁发新的《建设项目选址意见书》如只因地名调整或内容叙述不准而变更,只需建设单位申请,按审核、审批管理相关规定履行审批程序后,在原《建设项目选址意见书》上直接变更,并加盖变更__
(三)建设项目规划设计条件的变更,建设单位或者个人提出变更规划条件的,应当向市城乡规划行政主管部门提出书面申请,并说明变更理由提出变更申请的建设单位或者个人应为该土地使用权人或者受让方规划设计条件确需变更的,应当按照下列程序进行
1.受理建设单位或者个人向市城乡规划行政主管部门提出书面申请,并说明变更理由符合变更条件的,市规划局应当予以受理;不符合变更条件的,不予受理并告知理由
2.论证市城乡规划行政主管部门应当就建设单位或者个人提出的变更方案__论证;涉及公开出让的经营性用地和特定用地的容积率调整的按照《金坛市建设用地容积率管理办法》执行,并征求利害关系人___
3.审定一般内容变更的,论证通过后报市城乡规划行政主管部门建设项目规划会审会审定;核心内容变更的,由市城乡规划行政主管部门审查论证,并出具初审意见,审查通过后需按城乡规划委员会决策程序申报审定,形成审定方案意见作为变更内容审批___,其中,涉及容积率变更和特定要求的,按照《金坛市建设用地容积率管理办法》执行规划设计条件变更不符合控制性详细规划的,不予批准
(四)建设用地规划许可内容的调整变更,在选址意见和设计条件按照规定程序实施变更后进行需要__新的《建设用地规划许可证》的,注销原《建设用地规划许可证》,颁发新的《建设用地规划许可证》如只因地名调整或内容叙述不准、__核实有误,只需建设单位申请,按分级审批管理相关规定履行审批程序后,在原《建设用地规划许可证》上直接变更,并加盖变更__
(五)建设工程规划设计方案的变更,由建设单位提出申请,按照规划方案审批程序重新审批,重新核发方案审定意见书,并注明变更内容、加盖变更__变更方案必须再次公示;规划方案有重大变更的,必须与相关部门会商,必要时召开论证会或听证会;因变更给利害关系人合法权益造成损失的,由申请调整变更的建设单位依法给予补偿
(六)建设工程规划许可事项的调整变更
1.项目建设启动前按照新的报建项目审批程序进行
2.项目建设期间(含分期建设项目)由建设单位提出申请,按分级审批管理相关规定履行审批程序
3.属于经营性项目变更的,必须与有关部门会商并取得一致意见后应当依法按规定程序进行报批
4.对因计算错误而引起的数字调整变更,可在原《建设工程规划许可证》上直接调整变更,并加盖变更__;如涉及文字叙述的调整变更,应注销原《建设工程规划许可证》,重新颁发新的《建设工程规划许可证》
(七)涉及重大和敏感事项的变更,由市城乡规划行政主管部门与相关部门会商后实施第六条 所有变更事项,必须程序清楚、资料齐全,并在服务承诺期限内__完毕第七条 凡违反本办法实施的所有变更事项一律无效,并对责任人、责任部门(单位)主管和相关__实施责任追究属于建设单位(个人)提供虚假情况骗取调整变更的,撤销变更许可,会同有关部门依法进行处罚,并由建设单位(个人)承担一切后果第八条本办法自公布之日起执行第九条本办法由市城乡规划主管部门负责解释附件
1.金坛市城乡规划建设项目规划变更事项申请表
2.图件变更说明表附件1金坛市建设项目规划变更事项申请表案卷编号证号建设项目建设地点建设单位____受委托人____变更事项及内容事项原审批内容/指标拟变更内容/指标 变更理由 (请注明符合变更事由具体条款)备注
1.根据有关法律规定,申请人应如实提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责以虚报、__、造假等不正当手段取得行政许可的,将依法予以撤销
2.申请人有权进行陈述和申辩申请人可以在我局作出行政许可(或行政处罚)决定之前向我局提交书面陈述申辩意见我单位已阅知有关备注说明,并承诺对申报资料的真实性及数据的准确性(含电子文件与图纸的一致性)负责,自愿承担虚报、__、造假等不正当手段而产生的一切法律责任 (申请单位盖章)年月日审批意见初审意见 经办人年月日审核意见 部门负责人年月日审定意见 审定人年月日注本表存入档案内;涉及调整图纸的应如实填写图件变更说明表并作为附件提供附件2图件变更说明表序号原核准图纸号或新增核准图纸号图纸内容变更方式(打勾)备注变更内容简述备注新增图纸图纸删除图纸调换 。