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第二章行政环境⑴__文化的概念和内容;4.__文化是指__在一定的环境中,逐步形成的全体公共__成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则__文化包括(__观念法律意识价值观道德感情)被称为“__理论之父”的是韦伯被称为“科学管理之父”的是泰勒被称为“行政管理之父”的是法约尔被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想____思想家欧文公共行政环境的(张金鉴)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书__是(里格斯)第3章__职能简述__职能的特点?答1,__职能普遍性的特点;2,__职能的强制性特点;3,__职能的系统性特点;4__职能的不可替代性的特点;5__职能的服务性特点市场失效主要表现在哪些方面?答1外部性问题;2市场垄断和专制__;3公共物品的提供;4无知和非理性;5不平等问题⑶__的经济职能著名经济学家萨缪尔森在《经济学》中,认为__的经济职能主要有(执行国际经济…通过宏观…提高经济…改善收入…)__职能__职能是指__在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用换句话说,就是指__在国家和社会中行使权力的范围、程度和方式第4章行政体制按社会制度划分,行政体制可分为(奴隶社会…封建社会…资本社会...____…)以行__力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为(____地方__行政区划)行政区划体制指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的__体制⑷行政区划体制遵循的原则;行政区划体制应遵循的原则有哪些?答1__原则;2尊重历史传统的原则;3有利于发展的原则;4有效管理的原则;5____原则以行__力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为(____地方__行政区划)下列实行内阁制的国家有(比利时___斯里兰卡)下列实行总统制的国家有(墨西歌新加坡埃及)下列衽半总统制的国家有(葡萄牙坦桑尼亚奥地利芬兰苏联解体后的___联邦)地方__体制的类型主要分为(自治体__集中制行政体)行政区划的类型可以分为(传统型特殊型发展型)第五章公共__⑵__制的概念;;__制又称__制、一长制或__负责制是指行政__独自掌握决策权和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一__、统一指挥并完全负责的公共__类型18.行政__者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的__或个人⑶集权制的优点简述集权制公共__的优点和缺陷答优点
(1)政令统一,便于统一__、统一指挥
(2)因为权力集中,行政__反映灵活,决策及时,效率较高
(3)具有协调配合的全局观念
(4)统一意志,统一行动,有__观念,增强团体凝聚力,具有较强的动员能力、__能力和应变能力集权制的缺陷
(1)__结构比较僵化,下级缺少必要的自__,因此缺乏工的主动性和积极性,不可发挥下级的聪明才智,造成消极情绪,使__缺乏活力和创造性
(2)由于决策权掌握在上级手中,容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误,也容易出现文山会海,公文旅行,浪费时间和资源
(3)由于层级过多,信息传递迟缓,对外部环境反应较慢,不利处理突发__
(4)集权制易于走向高度集权,高度集权易于走向家长制或一言堂,甚至走向专制或__这就有损于__、公平的社会目标简述__制的优点和缺陷答__制的优点
(1)权力集中,责任明确,可以避免推诿扯皮,减少冲突和矛盾,效率较高
(2)由于行政__独自掌握决策权,决策灵活快捷,对外部环境反应快
(3)统一__、统一指挥有利于动员和集中力量办大事__制的缺陷
(1)由于行政__的知识、智慧的有限性,决定了行政__个人决策有可能失误,那样就会造成损失
(2)由于行政__独揽大权,缺乏__参与意识,不利于调动下属的积极
(3)嵋于缺乏权力制衡,__制容易演变为家长制,出现不受监督员工这样就可滥用职权,产生__第六章行政__⑵考任制的概念19.考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政__者的制度⑶行政__权力的来源;行政__权力是指行政__者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力简述行政体制的特点答
(1)鲜明的__性行政体制是____的组成部分
(2)较强的稳定性行政体制具有稳定性的特点为
(3)严格的系统性行政体制具有系统性
(4)相对的滞后性,也就是行政体制的惰性
(5)___继承性,一个国家的行政体制是一个国家传统的行政体制的继承,而不是割裂或抛弃历史传统行政__者的素质是指行政__者所具备先天的心理和智力,经过后天教育与实践所形成的行政__者必须具备的价值取向、心理特点、文化修养、智慧、能力和品德的综合条件第七章人事行政⑴人力资源管理的特点⑵人事行政机关的类型人事行政指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理人力资源指在一定范围内能够作为生产性要素投入____活动的全部劳动人口的总和第八章⑴机关行政的职责机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面第九章行政决策⑴行政决策体制的核心行政决策体制的核心(__决策系统)⑵危机决策的概念27.危机决策是指__者在自然或人为的突发性__发生后,迅速启动各种突发__应急机制,大胆预测,作出决定的过程28.行政决策参与是指行政__者个人或__在行政决策时,专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动第十章行政执行⑴行政执行的概念;29.行政执行也称行政实施,是公共行政学发展史上形成最早的概念⑵行政沟通的概念及类型行政沟通指在行政管理活动中,在__各个部门和各个层次之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递
(3)行政监察机关和其他监督机关的适用情况比较对涉及非中国___党员的国家公务员的案件,需要给予处分的则只由(行政监察机关)给予政纪处分J0VMKn[/E\!a:::星魂社区:::222222222222对涉及国家行政机关以外的中国___党员案件﹐需要给予处分的﹐则只由(党的纪律检查机关)给予党纪处分对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的案件,由(行政监察机关)调查处理对监督对象构成犯罪的案件由(检察机关)追究刑事责任对具有公务员身份的中国___党员的案件,需要给予处分的由(党的纪律检查机关和行政监察机关)给予处分对于一般的省市县乡而言,实行____的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(特殊型)的行政区第十一章行政监督⑴行政监督的概念及类型狭义的行政监督是指行政系统上下级__间回哦监察机关,依法对行政系统自身旅行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促⑵行政监督的原则试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面?答1行政监督机关依法行使职权,不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则它有以下三点基本含义第一,依法监督,第二,自主行使监督权,第三,监督机关依法行使职权不受其它部门、社会团体和个人的干涉;2实事求是、重证据、重调查研究的原则,坚持实事求是,就是要尊重客观实际,一切从实际出发,重证据就要充分收集和掌握证据,使违法违纪案件的处理建立在尊重客观事实的基础上,确保案件质量,调查研究是坚持实事求是的基本环节,是了解真实情况的基本途径和方法;3在适用法律和行政纪律上人人平等的原则,坚持和实施这一原则,在行政监督工作中的要求是第一,任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护,第二,任何监督对象都必须履行法定义务,遵守法律和行政纪律,不允许有超越法律和行政纪律的特权,第三,一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究,任何监督对象都不能例外;4教育与惩处相结合的原则,是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则;5监督检查与改进工作相结合的原则,要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来⑷法制监督和社会监督的主体;司法机关对行政的监督,由人民检察院和人民__两个司法监督主体构成社会监督的主体是(政协;各__党派;各社会团体;新闻机构;公民个人)第十二章公共财政⑴税收分类;⑵税收的基本特征税收的基本特征有(强制性﹑无偿性﹑固定性)⑶税收制度的核心内容税收制度的核心内容是税法,它是国家整个法律制度的重要组成部分第十三章法治行政
(1)法治的渊源⑵法治行政的特点法治行政的特点包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律、职权与职责统一等方面⑶行政法规的特点行政法规具有哪些基本特征?答1行政法规的制定主体是___;2行政法规根据宪法和法律的授权制定;3行政法规必须经过法宝程序制定;4行政法规具有法的效力第十四章行政方法⑴行政基本方法的主要内容⑵行政方法的作用;行政方法指行政机关和行政工作人员,为了达成行政目标,从公共__的内外部环境和管理对象的实际情况出发,在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等总称、行政方法所要解决的核心问题是公共__的效率问题它主要表现在哪些方面?答
(1)简化办事手续,减少办事时间
(2)减少行政成本
(3)公共行政的各个环节和步骤采用科学化的管理技术方法,是行政方法追求的重要目标之一
(4)虽然行政方法解决的核心问题是效率问题,但是,采取任何一种新的行政方法都要以人为本,营造一种__与自由的__气氛,调动人的积极性和主动性,最大限度地发挥每个__成员的才能和智慧第十五章第十五章行政效率⑴行政效率的概念行政效率指公共__和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系⑵公共行政的目的与价值⑶处理公平和效率的原则第十六章行政__⑴行政__的取向述行政__的取向
(1)以适应社会环境为取向
(2)以精简机构为取向
(3)以调整__结构为取向
(4)以调整权力关系为取向
(5)以人事制度__为取向⑵行政__的阻力、动力及对策试述行政__的阻力答
(1)___局限性决定了行政__的成败行政__同其他__一样,是社会发展的必然产物,而不是强加给__的
(2)____对行政__的限制与制约行政__不仅仅是对行政系统单一的__,它受社会各种因素的响,____起着决定作用
(3)在行政系统内部行政官僚集团的__行政__是对行政系统进行__,是__对自己进行__,当然在行政系统内部会遇到强大的阻力行政__是权力再调整,也是利益再分配
(4)传统的保守程度决定了行政艰难程度一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性,即其特点
(5)用人惟亲和家长制对行政__的负面影响我国传统文化重视人际关系,但是这种人际关系主要是家族关系、亲戚关系、同乡关系、同学关系,也讲依附性的上下级关系试述行政__的动力答
(1)______和__权威的推动行政体制是____的组成部分,____决定行政体制,行政体制从属于____这就决定了______必然推动行政体制__,后者必须符合前者的要求
(2)经济基础变革的要求_____主义的基本原理之下就是经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用经济基础是最活跃的,时时刻刻都在发生变化
(3)社会演变的要求社会__和社会__是激进式的社会变迁,而社会演变是渐进式的社会变迁
(4)科学技术发展的推动科学技术是生产力,这是___同志的英明论断新科学、新技术的发展也是推动行政__的重要力量
(5)新思想、新价值的推动新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力,也是行政__的动力行政__也只不过是把一种新思想、新价值变为现实对于行政__的对策﹐结合教材﹐谈谈你的看法﹖l+wr1{.H有你更精彩!答对于行政__的对策的看法
1、^m|XQQd:|\星魂__免费资源免费空间休闲娱乐________免费软件下载免费__Q币性感美眉绝色、__、靓丽、__、性感、端庄、妩媚!少女、__、模特、明星、白领丽人全包括!网友____笑话现代文学恋爱笑话名人笑话愚人笑话校园笑话玄幻小说网络小说言情小说武侠小说1\11__保障是进行行政__前提
2、加强宣传,制造行政____,(加强新思想、新价值的宣传,打破僵化、模式化的旧思想、旧价值)
3、| ~B7j*IrW6r有你更精彩!
3、333333333制定切实可行的行政__政策,(
(1)制定政策要从实际出发,实事求是,要进行深入广泛的调查研究,占有第一手资料;
(2)行政__政策应该以大多数人的利益不受损为原则;
(3)公众参与制定;
(4)考虑和利用一切有利条件)nJPw8t:q.eB6g:::星魂社区:::4制定进行行政__的政策和法令,使行政__有法律保证和强制力5恰当地选择行政__的突破点,恰当地选择发动__的时机6行政__需要尽快地取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量⑶电子__的概念;电子__是指在__内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的__信息系统,并利用这个系统为__机构、社会__和公民提供方便、高效的__服务和政务信息33.法制监督又称对行政的监督,是指有监督权的国家机关对行政机关及其工作人员是否佥正确地行使职权所进行的监督与控制36.税收是国家为了实现其职能,按照法宝标准,无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借__权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系39.行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含宪法)创制法规和规章的行为这个定义是指一般情况而言,不包括某些国家的行政机关内部的再授权40.行政法规是指___根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行__力,履行行政职责的规范性文件的总称41.行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称简称规章42.行政复议是指分民、法人或其他__不服行政主体作出的具体行政行为,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议硬骨头依法对该具体行政行为进行佥性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为43.行政赔偿也叫行政赔偿责任追究,是指国家行政机智用其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他__的佥权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度44.目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使__和个人取得最佳业绩的现代管理方法45.标杆管理是指一个__瞄准一个比其绩效更高的__进行比较,以便取得更好的绩效46.__全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共__的管理与服务的,对公共__提供的公共物品和公共服务进行全面管理,以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度48.公共__绩效评估公共__通过一定的绩效信息和评价标准,对公共__所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共__的一项全面的管理措施49.行政__是指__为了适应社会环境,或者为了高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和__结构,重新进行权力配置,并调整__与社会之间关系的过程50.__再造是指对公共体制和公共__绩效根本性的转型,大幅度提高__效能、权力结构以及创新的能力,并通过____目标、__激励、责任机制、权力结构以及__文化等来完成这种转型过程第一位试图建立公共行政学体系的是怀特典型的行政体地方__是德国地方__20世纪70年代的西方发达资本主义国家的行政__深受自由主义思想的影响同时,也继续影响90年代以来西方各国____,成为新公共管理运动的主要思想来源发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的__是威尔逊分权制,亦称多元制、分离制,它分为联邦分权制和单一分权制法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭,他们虽然都属于启蒙思想家,但法治观念也不完全相同孟德斯鸠注重的是“法的精神”卢梭则以人民__学说为核心法治行政的特点包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律、职权与职责统一等方面提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是古立克通路一目标模式最早由___多伦多大学教授埃文斯于1968年提出,其同事豪斯于1971年作了扩充和发展通常有四种信息被__者用来衡量和评估实际工作效果,它们是个人观察、统计报告、口头汇报和书面汇报。