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中国__代理制目前存在的问题及原因__代理制是现代__业的标志,在__业发展的不同时期和不同国家有不同的使用比例和执行模式通过追溯国际__代理制的变迁、我国引入__代理制的过程和执行情况、以及对以欧美为代表的西方__代理制模式和以日韩为代表的东方__代理制模式的分析,本文_____代理制发展所出现的问题及原因进行了深入的阐释关键词__代理制__代理固定佣金创新__代理制是企业、媒介和__公司之间在__活动中交易的基本结构__代理制是在__业发展的早期,在欧美特定的历史条件下最早形成的__代理制是企业、媒介、__公司之间的博弈的结果而这一博弈的过程到今天仍在持续目前,__代理制的主流模式是在欧美__业中执行的模式可以概括为,在__活动中,__主、__公司、__媒介之间明确分工,__主委托__公司制定和实施__传播计划,__媒介通过__公司寻求__客户的一种运行机制其执行的基础是固定的代理费__公司作为代理的主体,其基本职责是对__主和媒介进行双向代理服务在代理制产生之初的经济、社会条件下,企业想顺利完成全国性的大规模__宣传活动是一项复杂而琐碎的事情调查、创意、策划、制作效果、媒介选择等一系列的工作,都需要有专业的人士去承担,既耗时又耗财,企业内部实施的__费用高于委托__公司实施的费用对于媒介来说,媒介只需要依靠出售时间与空间就能获得大量的__收入,而不必亲自承揽和制作__因此实行__代理制之初受到了__主和媒介的认可然而,__代理也有可能使__公司从其自身利益出发,诱导__主加大__投入并在代理费高的媒介上投放__,也有一些__代理公司和__主的合作完全依赖于企业__负责人和__公司的个人关系,从而引起了__主和媒介的不满由于经济、技术的不断发展和__主__意识的成熟,__公司的服务逐渐受到严峻的挑战“随着__投入的不断增加,企业开始质疑__公司佣金收入的合理性,这时一些大企业的__意识和操作经验也在锻炼中逐步走向成熟,而__公司却还处在没有明确定位的混沌状态”__主为了节约__费用,__代理制,开始自办__或是主张直接与媒介接洽而一些大__代理公司和众多媒介则结成维护代理制的同盟在__代理制出现的早期,这一博弈就以很激烈的形式进行随着实力的增强,大规模__投放的__主开始以其实力__媒介__代理制1870年媒介开始__支付给__公司25%的__费为了降低成本,1873年一些主流媒介开始抛弃__公司自己做版面的__和销售工作,致使__代理收入大幅下跌在媒介与__公司之间的博弈下,1880年一流媒介纷纷把__代理费降至10%与此同时,__主也展开维护自己利益的运动,通过建立新的合同,严格规定__代理费对__主公开、__公司与媒介不得暗箱操作,如有违反,__主有权拒交__费为了维护自己的利益,1__9年全美__主协会成立,协会倡议建立企业直接与媒介__的__体制而__公司则在提高自己全方位和专业化水平的同时,坚决维护代理制并要求提高代理费,主张媒介有义务拒绝除__公司以外的个人和团体向媒介索要折扣的行为这一行为遭到了主流媒体的__,但是也有个别实力不强的媒介为了从__公司手中得到客户而坚持代理制1910年,全美报业协会制定代理费标准,__、一流都市报的__代理费为10%,其他报纸15%介于媒介和__主的双重压力,__公司的危机感逐渐增强,一方面坚持拥护代理制,另一方面开始积极__联盟1917年,在一些拥护代理制的大__公司的操纵下全美__协会,即4A成立4A成立的目的是为了联合更多的__公司向媒体施压,迫使媒介将代理费比例提高到15%,同时也防止媒介向__公司以外的个人和团体打折因此为了能够联合更多的__公司,在4A成立之初对成员公司完全没有规模上的限制媒介、__主、__公司之间围绕代理制的激烈斗争一直在延续在这种博弈中,__公司通过不断地革新,比如AP制的建立,努力强调自己的价值并在20世纪70年代后,逐渐通过媒介__公司和__集团的发展,力争在博弈中处于有利位置1993年国家工商总局颁布了,我国开始在试点实行__代理制并__至全国,取得了一些成效但是随着市场经济__的逐渐深入和__业竞争的激烈化,我国并不完善的__市场变得日益复杂和混乱,__公司的收费问题、代理制的执行及其效果不仅成为__公司生存的关键,更成为中国__业发展的一块顽疾如何评价__代理制在中国的发展?它到底_____业的发展产生了什么样的影响?原因是什么?本部分试图对代理制在我国实行的现实状况做一个全面的描述,并就这些状况产生的原因做出探讨与分析
一、综观国际__代理制的发展,有以下三点是特别应该__的
1、__代理制的发展经历了一个由媒介代理向专业服务代理发展并不断调整的过程__代理制是__业在市场经济条件下,经过__的发展和激烈的竞争逐步形成的,被普遍认为是__市场规范化和正规化的标志美国__代理制的实行是世界__代理业的开始__代理制的发展是一个过程,最原始的__代理制是媒介代理,只有在市场竞争越来越激烈,媒介环境越来越复杂的时候,现代意义上的第三方独家代理模式的__代理制才逐渐普及17世纪末,美国报业有了较大的发展至1830年,美国已有650份周刊,65家日报刊登__,但由于__量少,媒体收入普遍不足再加上当时的信用制度还不健全,__公司无法判定企业支付__费的能力,而媒介逐一向__主追缴__费很不经济;__尺寸、排版、字体都不统一,也没有统一的__标准和折扣标准,这些都成为企业与媒介沟通的障碍1841年,沃尔尼·B·帕尔默创办了史上第一家__公司,为各种报纸统一兜售__版面给企业,并从中抽取25%的佣金,__文字及__设计工作仍由报刊承担从而首先开启了__代理业的先河,进入__代理史上单纯的媒介代理阶段__代理制产生的根本原因是能够在混乱的市场环境中,为媒介降低成本,规避风险,帮助企业利用媒介进行廉价而有效的宣传随着美国工业__带来的经济快速发展,交通的发达,大规模的商品生产已经成为现实,激发了__主为推销商品而大量投入__费用,报纸的__业务扩展迅速1865年,乔治·罗威尔在波士顿正式设立__代理公司,专门从事“报刊__版面__代理”的经营业务,进而把业务范围扩大到新英格兰州以外1870年,他又首创编印了,对美国、___的5000多家报纸、刊物的发行量、名称做了简要的介绍,为__主和媒介的直接沟通扫清了障碍此后__代理业逐渐__开来19世纪中期,大规模的进货、销售商品的百货商店出现并发展壮大为新兴行业同时,交通的发达、新技术的出现使商业圈扩大,位于市中心的百货店必须通过宣传才能招揽更多的顾客一些百货店开始制作自己的宣传__,需要与媒介掮客完全不同的服务而__市场格局的变化威胁到__公司作为媒介掮客的生存,__公司的经营者们也纷纷开始寻找自己的新的定位和新的发展空间1869年,“__公司先驱”弗兰西斯·W·艾耶开办了“艾尔父子__公司”,这是历史上第一家具有现代意义的__公司在其他代理商一直对____严格保密,而客户从来就不知道基本出版发行__的时候,艾尔把媒介返还的代理费或__主支付的酬金固定在15%这就使__客户在透明化的交易中获得好处同时,“他们由一开始的版面掮客发展到后来的为__主提供__设计、撰写文案、选择媒体等各种服务,……从而,奠定了今天__代理费的基础,也开创了__专业化服务的新时代”从媒介代理向综合代理的转变,并不是依据人们的主观意愿的这种转变是在媒介竞争的日益激烈和市场的不断成熟的过程中逐渐完成的它是由__业所生存的媒介环境和市场环境决定的
2、__代理制的真正执行需要完整系统的法律规范体制保证按照国际惯例,__公司为客户代理媒介__,一般向__主收取由媒介返还的15%的代理佣金用经济学效用最大化的理论分析,无论__作品的效用如何,15%的佣金制能从根本上保证__公司利润水平的维持,这也是__代理公司推行代理制的根本原因但是这个固定佣金的比例一直以来成为__主争论的焦点__主认为媒体的刊播费越高,__公司所得的佣金越多,为了谋求自身利益,__公司就会倾向使用更为权威和__高昂的媒体;__公司和媒体还有可能通过私下协商,说服__主支付更高的__费用为此,一些国家的__管理机构和__行业自律协会通过制定法律,禁止__公司和媒体之间的“私下协商”,同时建议使用协商佣金制或实责制,不必把固定佣金固定在15%尽管各国__费用的计算存在较大差异,但是__公司和__主在费用问题上的分歧扩大化,已经成为目前国际__市场上不能回避的问题同时,由于代理制是双向代理,其三方信息往往处于“不完全”状态,即__主不能完全掌握__公司和媒体的信息,__公司不能完全掌握__主和大众媒体的信息,大众媒体不能完全掌握__主和__公司的信息因此,三方在交易过程中都具有比其他代理方式更大的交易风险因此在实行代理制的同时,法律规范的约束和行业自律的规范变得尤为重要随着__业的繁荣发展,各国的法律规范和行业自律也在逐渐完善,并在__代理制的发展过程中发挥着积极的作用,规范__活动的主体,制约并平衡__业生态环境各国__、__界和消费者__经常适时修改旧的__管理法规,制定新的法规和管理办法,并加强__监督同时,各国均有自己的__自律__,如美国有__审查委员会、__协会、__代理业协会、__联盟;英国有__业务标准委员会、英国__客户联合会、__从业人员学会等;__有全____联盟等等这些__行业的自律已经成为世界各国__管理体系及其重要的组成部分,也是保证代理制贯彻执行的基础
3、__代理制的导入是一个创新的过程__代理制确实对__行业的规范化和专业化发展起到了巨大的推动作用在__业发展到一定阶段,应该逐渐导入__代理制但是,代理制并不是只有一种模式,并不是导入__代理制就能使整个行业达到国际先进水平不同的国家和地区__业发展的环境不同,阶段不同,所以,在导入__代理制的同时,必须要结合自己的情况进行模式创新,绝对不能照搬照抄其他国家和地区的模式目前,__代理制的主流模式是欧美国家一般所采用的模式强调__公司是第三方代理,既不能与媒介保持密切的关系,也不能与客户存在密切的关系,要保持绝对的中立并且为了保持中立,__公司实行独家代理,在某一行业只能代理一个客户,利用专业化的服务满足客户的要求,并从__主处获得媒介返还的固定代理佣金而__在20世纪50年代学习欧美的__代理制的同时,根据__的特点,并没有直接采用欧美的模式“由于历史和文化的原因,__的__代理制不同于欧美,是一种媒介代理的模式”当时__的__业并不发达,__公司多依托于媒体提供__服务,而且,__的很多__公司同媒体有较多的渊源比如电通最早脱胎于通讯社,以讯息服务换取报纸的__版面因此大型的__公司一般都与特定的媒体存在非常稳定而密切的关系,结合__的社会文化特色,__的__业并没有抛弃媒介代理,而是进一步强化媒介代理,促进__公司与媒介更紧密的结合在此基础上,为客户提供全案服务由于依托媒体,__的__公司可以对某一行业的多个企业进行__业务受理,不同部门进行不同品牌的__活动,具有极强的兼容性而彼此并不受到行业竞争的制约,这些__公司主要依靠收取媒介代理费,对于客户要求的创意等服务,不再专门收费这种媒介代理模式,由于符合__的__经济文化特色,极大地促进了__媒介和__业的繁荣,同时,通过专业化的服务,为__企业创造了一批具有全球影响的世界级的品牌韩国的__业又是另一种模式__公司一般都是大集团所属的__公司,韩国经济的特点是财阀经济不同财团下面都有众多的产业,这些产业在__方面的需求足以支持一个有实力的__公司发展壮大所以,韩国的__业的第一个特色是客户代理似乎__行业中不同的__公司之间缺乏竞争,但是来自客户内部的管理压力可能比__公司之间的竞争压力更大,保证了韩国出现了一批优秀的__公司韩国__业的另一个特色是媒介代理的集中1981年韩国建立了放送__公社,根据国家政策,所以电波__的投放只能通过放松__公社要做电波__的__公司只有通过KOBACO的认定才能__电波媒体的__时段“在放送__公社苛刻的认定条件下,只有实力雄厚并能保证__主客源的大__公司才能获得资格认定”,这种模式支持了依托大企业集团的__公司的稳定发展成熟同时,韩国__业过放送__公社对电波__投放建立的控制体系“__主向媒体交__费,媒体将19%的__费分给放送__公社,__公社自留3%,把其中的一部份作为代理费转交给__公司;另一部分根据有关法律和政策用于__事业的发展”这种独特的__代理运作方式,一方面促进了韩国__业的有序发展,另一方面也造成诸多不利但是总体来说是利大于弊的韩国品牌在世界上的成功崛起表明,这种模式是符合韩国国情的,是一种成功的__代理制的模式总之,__代理制的导入必须根据不同国家地区的特色进行创新只有符合自己国情的模式,才是先进的和专业的而且,__和韩国的模式给我们带来的启示是,在后发展国家,引入__代理制必须坚持保护和发展兼顾的原则由于对__代理制进行了符合国情和新的历史环境的创新,所以__出现了电通、韩国出现了第一企划这样有世界影响力的__公司,在一个有保护的环境中通过自身不断地积累和提升,这些国家的__业对民族品牌的成长做出了巨大的贡献,而媒介也在一个良性的结构中健康发展
二、1979年后我国经济的发展推动了进口贸易的繁荣,在恢复全国范围__业的前提下,外贸__工作被提上议事日程20世纪80年代中期,国内的北京__公司、广东省__公司就已经开始尝试实行代理制,并影响到国内的__界1987年6月,第三世界__大会在北京_______,大会以”发挥__在促进经济发展中的作用“为主题,着重研讨了”如何最有效地运用北美、__和欧洲先进__、销售和信息交流技术来满足发展中国家的需要“等三大问题,外国__界同行也介绍了相关的__经验这次盛大的专业__会议,在我国__的重视和支持下获得圆满成功1987年底,我国__,并于1988年1月开始施行根据第十五条的规定,承办国内__业务的代理费,为__费的10%;承办外商来华__付给外商的代理费,为__费的15%,第一次明确提出了__代理费的概念也正是1987年,我国国内的__市场开始向外国__公司开放随着__开放进一步深化,国外__代理公司开始通过各种途径进入中国市场,并在中国执行15%的代理费但是中国的__市场还很__,__公司的服务水平低下,媒介和企业、个人的关系也很混乱至1990年”中国有800家较大的__公司,可以分为三类,一类是对外经济贸易部系统的企业,另一类是工商行政管理局系统的企业,还有一类是界的企业在众多的__公司中,具有__代理商应有的综合性机能的公司,只有对外__公司等十几家公司,许多企业目前还没有从__是赚钱的手段意识中摆脱出来为使__有助于经济发展,中国今后必须进一步健全体制,以逐步提高__公司的机能但是,随着__事业的发展,也发生了问题譬如商品在试制阶段就登了__,定货单源源而来,然而商品尚未生产出来;还有夸大商品的质量和性能的__;“找对象”的个人__中甚至出现了骗人的内容;有些电视__竟出现了不健康的画面等有人认为,这种“弊病”都是因为没有“__规定”,报社和电台等单位直接从个人或单位那儿接受__以及调查不周所致1993年7月,国家工商总局发布,决定从1993年下半年起在全国开展__代理制试点__代理制把媒介直接承揽发布__业务的经营体制,改为媒介通过__公司承揽__业务的经营体制1994年__代理制逐步在全国范围内__,使__客户、__媒介与__公司之间的关系得到调整,并逐步向国际关系靠拢1997年3月,我国颁布,规定__代理费为__费的15%国际通行的__代理制以条文形式被正式确立下来这种代理制实际上是直接搬用美国的模式即鼓励和推动__公司作为中立的专业服务机构实行第三方独家代理__代理制在我国实行的最初目的主要有三个第一,借外部压力推动我国__公司的发展从我国当时的__状况来看,__公司处于行业结构中的薄弱环节,在__运作中还未能充分发挥其应有的作用__代理制赋予__公司的并非全是机遇与收益,更重要的是责任,它迫使__公司加速经营体制的调整和__,尽快完善自己的代理能力,从而有效地推动__公司素质的提高第二,规范__媒介的市场行为,促进合理的市场竞争由于我国体制上的优势,媒介在__活动中__统治__经营的承揽权和发布权,实施垄断__然而从国际__发展历程来看,__媒介的垄断__是阻碍通过价值规律、供求规律和竞争规律形成__的市场机制,导致市场混乱的主要因素因此释放媒介资源、打破媒介垄断格局是规范市场秩序的关键第三,健全__市场机制,逐步与国际接轨尽管代理制在国外的__发展过程中都具有明显的弊端,但是作为一个国际通行的__制度,__代理制具有积极的借鉴意义一方面,它既可以促进媒介、__公司、企业之间的合理分工,消除__无整体计划、效益欠佳的种种弊端,有利于__业的健康发展,也有利于__监督管理机关对__活动的管理另一方面,也是我国__业与国际接轨的重要通道中国__业推行代理制始终具有很强的__色彩自1987年___明确提出“代理费”概念以来,__代理制在我国已经走过了近19个年头1990年,国家工商行政管理局下发,迈出了我国__代理制探索的第一步;1993年发布的,则进一步推动了代理制在全国范围内的影响然而,1995年开始实行的出人意料地对代理制只字不提,使得代理制在此后的十年中处于地位暧昧不明的尴尬境地由于__权威话语的缺位,十年来,“是否应当广泛推行代理制”的问题引起了各方广泛的议论,代理制也被与______业存在的诸多不尽如人意之处__在一起,成为其原因或表现之一,同时受到肯定或诟病
三、从总体发展来看,中国__代理制的发展___是成功和顺利的在__执行的过程中,存在着很多混乱的现象突出表现在代理制运行过程不规范,市场秩序不健全,多重代理、零代理和低代理并存多重代理,即多家代理公司接力完成业务多重代理不仅增加了业务环节,将__客户的__费分割的支离破碎,使客户的__计划无法整合实施,影响客户的营销和__计划性,还使有限的__代理被多次分割,使__代理公司无法赚得合理的代理收入,加剧了不正当竞争零代理有两种,一种是媒体和__主规避代理制的结果,另一种则是__代理公司恶性竞争的产物在第一种情况中,__主和媒体不愿意利润被分割,不承认__公司的价值或者直接交易,或者纷纷自行开办__公司,其中人员全都是__主或媒体__部的原班人马,形成“两块牌子,一套班子”的现象,随之而来的是__代理费在__主__主自办的__公司、媒体自办的__公司媒体的内部流动,形成零代理现象在第二种情况中,随着__市场的竞争日趋激烈,为了争夺客户,排挤竞争对手,__公司之间竞相压价,将媒介支付给自己的代理费__给__主,低代理甚至零代理便不可避免地出现了在中国__业中,强行__欧美模式的__代理制的直接后果,是加剧了__公司的边缘化由于中国的__业处于较为原始的状态,尚未成熟,所以在__业的客户、__公司和媒介三方的博弈中,首先是媒体强势,媒体是稀缺资源,只要在媒体上投放就会产生效果,__公司专业服务能力较弱,而且其价值在这个阶段也无法体现出来其次是客户强势,客户本来在博弈中处于主导地位,当媒介开始激烈竞争的时候,对客户的争夺使客户的价值更加突出而__公司在博弈中始终处于弱势的一方把__公司单独剥离出来,而其价值尚未得到认可,导致了__公司低经营效益和低专业水平的恶性的循环__代理制本应引导建立一种__公司、客户和媒介三方相对平衡的结构,而在中国__业的环境中,这种__代理制却破坏并加剧了三方的失衡强行__欧美模式的__代理制的间接后果,是从长远来看,这种__代理制有可能会对媒体的发展形成制约欧美模式的__代理制,强调__公司的第三方代理,为媒介__公司的发展壮大留下了空间适度发展的媒介__公司能够为媒体的__销售带来帮助,但这类机构从根本上来看是以资本运作为主要目的,如果过度扩张,则可能成为吸血机器首先是进一步挤压__公司的利润空间在三方的博弈中,__公司的价值在于提供高质量的__专业化的综合服务的能力依据欧美模式的__代理制,这种能力的提升主要是以__公司所获得的媒体代理固定佣金为基础的媒体代理固定佣金保证了__公司的生存,同时,可以有足够的投入进行研究__,不断提升服务水平而在__代理制的基本架构没有改变的情况下,媒介__公司的出现和发展,实际上动摇了__公司合理收入的基础__公司为了生存疲于奔命,对发展的投入减少,影响了__公司的专业服务能力这对__业的良性发展是非常不利的同时,中国的媒介正处于市场化进程的初期,单个媒体的实力都比较弱而通过大宗媒介投放,媒介__公司议价能力的提高对媒体会形成压力,导致媒体的合理收入降低这对媒体未来的发展也会形成制约,产生无法估量的影响强行__欧美模式的__代理制的最终后果,是可能会对企业乃至中国经济的发展产生一定的阻碍作用__公司的专业服务能力无法迅速提升,媒介发展受到制约,将无法满足客户在市场竞争中越来越复杂的与消费者沟通的需要而在正在到来的全球品牌大战,中国__业由于__代理制所带来的问题将可能使得行业__于整体经济的成长没有强有力的__传播的支持,民族品牌是不可能在全球化经济时代取胜的
四、中国__代理制引进的初衷是积极的但___在__代理制的执行和推进的过程中,出现了这样___局面原因主要有三个方面
1、直接搬用欧美模式的__代理制模式,超前于中国__业的发展水平__代理制是一个不断发展的过程在不同的阶段有不同的代理制模式欧美的__代理制也是从早期的媒介代理模式逐渐过渡到__业成熟阶段的第三方__代理的阶段的中国__业在尚不成熟的时期,直接搬用欧美成熟阶段的模式,其后果实际上是拔苗助长目前存在的很多问题都是由此产生的因为对__综合服务的要求还不是很强烈,所以无论是客户还是媒介当然忽视__公司的价值在这样的阶段,把__公司剥离出来,要求__公司依靠自身的专业服务能力,收取代理费,当然是失败的从这个角度看,认为在中国__业的发展过程中出现的一些问题是由于强媒体,弱代理制约了__代理制的发展的观点是不正确的应该反过来说,中国__的__代理制模式不能适应__业在早期的强势媒体时代的特点,所以导致了__业的出现了种种问题
2、中国的__代理制在引进的过程中,缺乏结合自己国情的创新研究一些__业发展较为成功的国家和地区的经验,可以发现,这些国家和地区在引进__代理制时,都结合具体的国情,根据当时传播环境和市场环境的特点,并从未来发展战略的层面考量,对__代理制进行了创新和发展,逐渐形成具有自己特色的__代理制模式比如__和韩国并没有直接照搬美国的第三方代理的模式,而是分别形成了以媒介代理为主的模式和以客户代理为主的模式衡量__代理制模式是否先进的标准,主要看这种模式是否适合本土的特点中国的__代理制目前出现的种种问题,根本原因在于在__代理制引进的过程中,始终缺乏一个真正进行深入研究评估并根据中国的国情对__代理制模式进行修改、完善和发展的过程也就是说,直接搬用当时认为世界上最先进的模式,而没有进行创新和发展,所以导致了__代理制模式与中国国情的不应性中国的__代理制必须创新和发展,这个工作需要专家学者和__有关部门共同来推动这是影响未来中国__业发展的根本大事
3、相关政策法规不健全,无法保障__代理制的实施对后发展国家,__在____文化以及各个产业的发展扮演着至关重要的作用__代理制的贯彻实施,必须有一个逐渐健全和完善的政策法规体系来保障而这一工作,只能依靠__部门来引导和完成__代理制在中国的种种尴尬与困境,与不健全的政策法规环境直接相关,检视十余年来中国关于代理制的法律法规,可以发现如下几点第一,除试点之外,始终没有明文确定以__代理制作为主要的__收费制度简而言之,我国__并未做出强制性推行代理制的要求,反而在、等相关法律法规中肯定了多种收费方式同时并存的合法性,使__代理制的推行失去了合法基础第二,缺乏对__代理制的定义描述以及明确细致的可操作的规范制度设置应当具有可操作性,然而,纵观我国所有与__有关的法律法规,除了一份文件性质的对代理制有过描述和分两步予以推进之外,没有更明确的关于代理制的定义与阐释,更没有具体应当如何实施的规范,即使在也找不到系统的说明第三,没有确立必要的监管部门与监管方法、程序一项制度要得到执行,必要的监管是不可少的,代理制也不例外我国法律仅规定工商行政管理部门为__管理部门,并未明确在代理制实行上由哪个部门具体负责,当然,也就没有如何负责监管、监管程序以及救济办法等规定了第四,制约机制与违规罚则缺失与监管相配套的是惩罚机制立法的基本原则之一是“行为模式+后果模式”,实行某种行为时必须同时规定该行为产生的后果,才能保证这项规定能够得到贯彻执行,禁止性规定尤其如此自然,我国法律法规中几乎没有对不实行代理制的处罚措施第五,在关于代理制的规定中,针对__公司的多,针对__主、媒介单位的少,在多种主体参与的市场中,仅仅限制其中一方显然是不够的这也许与部门分割有关,尤其是媒体单位,各有其主管部门,工商行政管理局对其约束力不够第六,始终缺少真正意义上的行业自律在其他国家和地区,__代理制的实施主要依托行业协会和行业自律规范,而在中国__业中,__协会以及行业规范在__代理制的__中并没有发挥应有的作用难以想像一项没有相关规定、无人监管、缺乏制裁的制度可以得到认同与执行,中国的__代理制不幸正是这样一项制度__行业的健康发展,必须有相应的游戏规则目前在中国的__业中这一规则还不成熟,这对未来__业的发展是一个巨大的挑战中国的__业需要符合中国国情和适应当代传播与市场环境的__代理制,但目前__执行的__代理制并不能满足这一要求专家学者、__部门和行业__应该形成共识,借鉴海外经验,深入研究中国的特色,共同推动中国__代理制的创新、完善和发展中华__网2006/03/07。